第一篇：鎮(zhèn)信訪考核辦法

××鎮(zhèn)信訪工作考核辦法

各村委會：

為認真做好穩(wěn)定工作，維護信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，理順信訪渠道，按照早排查、早處理，把問題解決在基層解決在萌芽狀態(tài)的要求，堅持屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責的原則，把信訪工作納入各村及各單位日常工作并加以考核，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定鎮(zhèn)信訪工作考核標準：

一、考核形式：實行分值制，總分為100分。

二、考核內(nèi)容

（一）信訪工作基本建設(shè)（10分）

1、村委會有信訪信息員和信訪調(diào)解員（3分）；

2、村委會有信訪登記本和處理結(jié)果（4分）;

3、有《信訪條例》等法規(guī)宣傳、意見及措施（3分）。

（二）矛盾排查工作（20分）

在本轄區(qū)內(nèi)每周要對矛盾糾紛進行一次排查，并經(jīng)村信訪信息員簽字后上報鎮(zhèn)信訪辦，并加蓋印鑒。每周一上午為固定上報日，突發(fā)事件及時上報，少報一次扣2分，遲報一次扣1分，扣完為止。

（三）糾紛處理（60分）

排查出的矛盾要及時化解處理，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出莊，大事不出村。

對矛盾排查出后不處理，致使上訪人越級上訪的，按以下辦法考核：

到鎮(zhèn)上訪。初訪且村及時到場并帶回處理的，不扣分；經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦通知不能及時到場并處理的，發(fā)生一次扣1分。

到縣上訪。初訪且村積極配合，勸回上訪人，不扣分；被縣登記，村未能及時到場并處理的，扣2分。集體訪扣3分，集體重復(fù)訪扣5分。

到市上訪。初訪且村積極配合，勸回上訪人，未登記的，扣2分；已登記，村未能及時到場并處理的，扣5分；集體訪扣10分。

到省上訪。初訪且村積極配合，勸回上訪人，未登記的，扣3分；已登記，村未能及時到場并處理的，扣10分；集體訪扣15分。

進京上訪。每進京一次個訪，扣15分；每進京一次集體訪，扣30分。

非正常訪。每發(fā)生一次到鎮(zhèn)及以上非正常訪（阻塞交通要道，擾亂機關(guān)辦公秩序等），造成社會影響很壞的，保證金不再返還。

（四）信息報送（5分）

各村對排查了解到的信訪信息，要按照要求及時報送，明知有上訪苗頭的不制止、不解釋、不勸阻而又不及時向鎮(zhèn)報送的不得分，造成后果的將追究村主要責任人的責任。

（五）宣傳工作（5分）

認真開展《信訪條例》的宣傳工作，村每月召開一次研究信訪工作會議，召開一次村組信訪員會議，會議記錄要整齊規(guī)范，少一次扣1分。

三、獎勵和處罰

年初各行政村向鎮(zhèn)財政上繳1萬元信訪保證金，鎮(zhèn)政府給各村配套1萬元信訪保證金，根據(jù)上述考核標準對各村信訪工作進行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果在年底下?lián)苄旁L保證金。本辦法由鎮(zhèn)信訪辦負責解釋。

第二篇：XX鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作考核辦法

XX鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作考核辦法

按照國務(wù)院《信訪條例》和《XX省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進一步深化平安XX建設(shè)，落實信訪工作責任制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標，推動XX經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本辦法。

一、考核對象

鎮(zhèn)機關(guān)各科室

二、考核內(nèi)容及計分標準

以科室信訪穩(wěn)定工作職責為內(nèi)容進行考核，分為常設(shè)項目、項目和獎勵項目。以常設(shè)項目、項目為主，采取百分制。

（一）常設(shè)項目目標（共30分）

1．非正常上訪為零（5分）。在科室工作職責范圍內(nèi)未及時化解處理有關(guān)矛盾發(fā)生非正常上訪的，按以下三種情況扣分：個人訪每人扣2分；集體訪每批扣5分；重復(fù)訪每件扣3分。

2．在科室工作職責范圍內(nèi)發(fā)生到市、中央國家機關(guān)集體上訪5人以上（不含5人）（5分）。發(fā)生一起扣5分。

3．中央國家機關(guān)、省、市、區(qū)交辦件各科室在規(guī)定期限內(nèi)全部辦結(jié)（5分）。

無正當理由，未按規(guī)定的辦理期限辦理信訪事項的，一件扣3分。

4．各科室被撤銷、責令重新作出答復(fù)意見的復(fù)查復(fù)核

案件為零（5分）

被撤銷答復(fù)意見的，一件扣2分；被責令重新作出答復(fù)意見的，一件扣1分。

5．各科室積極依法化解矛盾糾紛，做好穩(wěn)控工作（10分）

（1）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的，一件次扣1

分；

（2）不執(zhí)行答復(fù)意見的，一件次扣1分；

（3）答復(fù)意見認定事實不清，依據(jù)或程序存在明確錯

誤的，一件次扣1分；

（4）虛報辦理結(jié)果或辦理結(jié)果不落實的，一件次扣1

分；

（5）不按規(guī)定參加或缺席矛排會的，一人次扣1分；

（6）不依法依規(guī)或有失公正化解矛盾糾紛的，一件次

扣1分。

（7）聯(lián)系的穩(wěn)控人員脫管的，一件次扣1分。

（二）項目目標（共計70分）

1．“三無”目標（30分）

在各科室職責范圍內(nèi)無重大重復(fù)上訪戶、無群體性信訪事件、重要時期無非正常上訪。發(fā)生一次扣10分。

2．“三率”目標（20分）

（1）科室對初信初訪化解率達到90%（7分）；

（2）科室對重信重訪化解率達到80%（7分）；

（3）科室對信訪歷史積案化解率達到70%（6分）。

3．實施涉及群眾利益重大決策信訪風險評估工作（10分）

在實施涉及群眾利益重大決策前未進行信訪風險評估，致使群眾利益受到損害，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素的，一次扣5分。

4．積極配合鎮(zhèn)信訪辦開展群眾走訪、矛盾排查、現(xiàn)場

維穩(wěn)、依法行政、信息溝通工作等（10分）。

（三）獎懲

1．工作有創(chuàng)新并取得成效，經(jīng)驗做法得到市、區(qū)

領(lǐng)導(dǎo)同志肯定或被區(qū)有關(guān)部門明確推廣的，每項獎2分。

2．全力配合鎮(zhèn)信訪辦化解中央、省、市、區(qū)級交辦的疑難信訪案件和信訪積案的，化解一件獎2分。

3．全力辦理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾交辦件，并在規(guī)

定時間給予信訪答復(fù)，得到信訪人認可，不引發(fā)重信重訪的，每件加1分。

4．工作中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)或違反信訪

工作紀律、黨紀政紀，依據(jù)中紀委《關(guān)于違反信訪工作紀律適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，有關(guān)人員受到法律制裁或被追責受罰的，取消該科室及人員評優(yōu)資格。

5．在辦理信訪案件中，有向信訪人泄密的，一經(jīng)查實，取消該人員評優(yōu)資格。

6．因本部門工作人員行政不作為等自身原因造成重大

工作失誤的，或引起集訪、非正常上訪及群體性事件的，或?qū)ξ益?zhèn)造成重大負面影響的，或引起公共安全事件的，或影響正常辦公秩序的，部門負責人和直接當事人取消年終評優(yōu)資格。

三、考核方式

（一）考評機構(gòu)

我鎮(zhèn)成立信訪穩(wěn)定考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責審定考評?？荚u工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：黨委書記

副組長：鎮(zhèn)長、人大主席

成員：各分管領(lǐng)導(dǎo)

考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，由XX同志任辦公室主任，XX同志任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、司法所工作人員組成，負責考評工作相關(guān)事宜。

（二）考核方法步驟

信訪工作目標管理考核分為季度考核和考核。

1．季度考核

季度考核評選“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”。各科室在下一季度第一個月的5日前，自行申報“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”，并形成自查報告，提交給考評辦公室。自查報告主要包括常設(shè)項目、項目工作完成情況。由考評辦公室對申報的科室進行綜合考評，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組考評。

2．考核

考核評選“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀個人”。各科室在第四季度申報“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”的同時，對本科室優(yōu)秀個人（核定編制在崗人員）向考評辦公室進行推薦，推薦名單由考評辦公室進行初步審查，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

3．考評辦公室結(jié)合季度工作情況，建立季度信訪工作臺賬，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，對各相關(guān)科室進行測評打分，逐項確定分數(shù)。

4．考評辦公室綜合匯總考評情況，報考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）考核措施

（1）優(yōu)秀科室考核分為各科室自評、考評辦公室測評、領(lǐng)導(dǎo)小組評分三項，各為100分?？己丝偝煽?科室自評分×30％+考評辦公室評分×50%+領(lǐng)導(dǎo)小組評分×20%+獎勵；

（2）優(yōu)秀科室考評名額：按不超過編辦核定的科室站所總數(shù)的30%確定，綜合考核得分必須在90分以上；

（3）優(yōu)秀個人考評名額：機關(guān)按核定編制數(shù)的20%以內(nèi)確定；所屬事業(yè)單位按核定編制數(shù)的15%以內(nèi)確定；

（4）凡評上“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”和“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀個人”的，將給予該科室和優(yōu)秀個人一定的工作經(jīng)費補助，用于開展“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”建設(shè)活動；

未盡事宜由考評領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

四、本辦法自XX年起執(zhí)行。

第三篇：XX鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作考核辦法

XX鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作考核辦法

按照國務(wù)院《信訪條例》和《XX省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進一步深化平安XX建設(shè)，落實信訪工作責任制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標，推動XX經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本辦法。

一、考核對象 鎮(zhèn)機關(guān)各科室

二、考核內(nèi)容及計分標準

以科室信訪穩(wěn)定工作職責為內(nèi)容進行考核，分為常設(shè)項目、項目和獎勵項目。以常設(shè)項目、項目為主，采取百分制。

（一）常設(shè)項目目標（共30分）

1．非正常上訪為零（5分）。在科室工作職責范圍內(nèi)未及時化解處理有關(guān)矛盾發(fā)生非正常上訪的，按以下三種情況扣分：個人訪每人扣2分；集體訪每批扣5分；重復(fù)訪每件扣3分。

2．在科室工作職責范圍內(nèi)發(fā)生到市、中央國家機關(guān)集體上訪5人以上（不含5人）（5分）。發(fā)生一起扣5分。

3．中央國家機關(guān)、省、市、區(qū)交辦件各科室在規(guī)定期限內(nèi)全部辦結(jié)（5分）。

無正當理由，未按規(guī)定的辦理期限辦理信訪事項的，一件扣3分。

4．各科室被撤銷、責令重新作出答復(fù)意見的復(fù)查復(fù)核案件為零（5分）

被撤銷答復(fù)意見的，一件扣2分；被責令重新作出答復(fù)意見的，一件扣1分。

5．各科室積極依法化解矛盾糾紛，做好穩(wěn)控工作（10分）

（1）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的，一件次扣1分；

（2）不執(zhí)行答復(fù)意見的，一件次扣1分；

（3）答復(fù)意見認定事實不清，依據(jù)或程序存在明確錯誤的，一件次扣1分；

（4）虛報辦理結(jié)果或辦理結(jié)果不落實的，一件次扣1分；

（5）不按規(guī)定參加或缺席矛排會的，一人次扣1分；（6）不依法依規(guī)或有失公正化解矛盾糾紛的，一件次扣1分。

（7）聯(lián)系的穩(wěn)控人員脫管的，一件次扣1分。

（二）項目目標（共計70分）1．“三無”目標（30分）

在各科室職責范圍內(nèi)無重大重復(fù)上訪戶、無群體性信訪事件、重要時期無非正常上訪。發(fā)生一次扣10分。

2．“三率”目標（20分）

（1）科室對初信初訪化解率達到90%（7分）；

（2）科室對重信重訪化解率達到80%（7分）；（3）科室對信訪歷史積案化解率達到70%（6分）。3．實施涉及群眾利益重大決策信訪風險評估工作（10分）

在實施涉及群眾利益重大決策前未進行信訪風險評估，致使群眾利益受到損害，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素的，一次扣5分。

4．積極配合鎮(zhèn)信訪辦開展群眾走訪、矛盾排查、現(xiàn)場維穩(wěn)、依法行政、信息溝通工作等（10分）。

（三）獎懲

1．工作有創(chuàng)新并取得成效，經(jīng)驗做法得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志肯定或被區(qū)有關(guān)部門明確推廣的，每項獎2分。

2．全力配合鎮(zhèn)信訪辦化解中央、省、市、區(qū)級交辦的疑難信訪案件和信訪積案的，化解一件獎2分。

3．全力辦理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾交辦件，并在規(guī)定時間給予信訪答復(fù)，得到信訪人認可，不引發(fā)重信重訪的，每件加1分。

4．工作中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)或違反信訪工作紀律、黨紀政紀，依據(jù)中紀委《關(guān)于違反信訪工作紀律適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，有關(guān)人員受到法律制裁或被追責受罰的，取消該科室及人員評優(yōu)資格。

5．在辦理信訪案件中，有向信訪人泄密的，一經(jīng)查實，取消該人員評優(yōu)資格。

6．因本部門工作人員行政不作為等自身原因造成重大工作失誤的，或引起集訪、非正常上訪及群體性事件的，或?qū)ξ益?zhèn)造成重大負面影響的，或引起公共安全事件的，或影響正常辦公秩序的，部門負責人和直接當事人取消年終評優(yōu)資格。

三、考核方式

（一）考評機構(gòu)

我鎮(zhèn)成立信訪穩(wěn)定考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責審定考評?？荚u工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組

長：黨委書記

副組長：鎮(zhèn)長、人大主席

成員：各分管領(lǐng)導(dǎo)

考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，由XX同志任辦公室主任，XX同志任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、司法所工作人員組成，負責考評工作相關(guān)事宜。

（二）考核方法步驟

信訪工作目標管理考核分為季度考核和考核。1．季度考核

季度考核評選“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”。各科室在下一季度第一個月的5日前，自行申報“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”，并形成自查報告，提交給考評辦公室。自查報告主要包括常設(shè)項目、項目工作完成情況。由考評辦公室對申報的科室進行綜合考評，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組考評。

2．考核

考核評選“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀個人”。各科室在第四季度申報“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”的同時，對本科室優(yōu)秀個人（核定編制在崗人員）向考評辦公室進行推薦，推薦名單由考評辦公室進行初步審查，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

3．考評辦公室結(jié)合季度工作情況，建立季度信訪工作臺賬，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，對各相關(guān)科室進行測評打分，逐項確定分數(shù)。

4．考評辦公室綜合匯總考評情況，報考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）考核措施

（1）優(yōu)秀科室考核分為各科室自評、考評辦公室測評、領(lǐng)導(dǎo)小組評分三項，各為100分?？己丝偝煽?科室自評分×30％+考評辦公室評分×50%+領(lǐng)導(dǎo)小組評分×20%+獎勵；

（2）優(yōu)秀科室考評名額：按不超過編辦核定的科室站所總數(shù)的30%確定，綜合考核得分必須在90分以上；

（3）優(yōu)秀個人考評名額：機關(guān)按核定編制數(shù)的20%以內(nèi)確定；所屬事業(yè)單位按核定編制數(shù)的15%以內(nèi)確定；

（4）凡評上“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”和“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀個人”的，將給予該科室和優(yōu)秀個人一定的工作經(jīng)費補助，用于開展“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”建設(shè)活動；

未盡事宜由考評領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

四、本辦法自XX年起執(zhí)行。

第四篇：鎮(zhèn)信訪工作考核辦法

XX鎮(zhèn)信訪工作考核辦法

為進一步做好我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案，穩(wěn)控重點人頭，高效應(yīng)急處置，助力XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制訂本考核辦法。

一、考核對象

各村（居），鎮(zhèn)直各部門。

二、考核內(nèi)容

每村每年交納4000元信訪保證金，每季度考核一次。全年實行“1+4”（按月考核，每季度兌現(xiàn)一次）與百分制相結(jié)合的考核辦法。

（一）人員穩(wěn)控

1.去縣個訪登記的，一次扣保證金200元，扣績效1分；去市個訪登記的，一次扣保證金400元，扣績效2分；去省個訪登記的，一次扣保證金600元，扣績效3分；去京個訪未預(yù)警或被登記的，每項每次分別扣除保證金2000元，扣績效4分。

2.去縣集訪登記的，一次扣保證金300元，扣績效2分，參與人數(shù)20人以上的集體訪，扣除全部保證金，季度考核不得分，經(jīng)研判，如因非本村（居）原因?qū)е?0人以上集訪發(fā)生的，相關(guān)村（居）在及時提供參與人員信息，積極配合鎮(zhèn)部署安排后，可免除責任；去市集訪登記的，一次扣保證金600元，扣績效4分；去省集訪未預(yù)警或被登記的，每項每次分別扣除保證金2000元，扣績效6分；去京集訪、非訪未預(yù)警或被登記的，發(fā)生任一項將扣除保證金4000元，扣績效10分。

（二）信息上報

各村應(yīng)于每日上午8：00前和下午5：00前，在鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作群，報送本村穩(wěn)定情況，每日上報信息不及時的，每次扣10元，未上報的扣20元。

（三）化解糾紛

根據(jù)《XX鎮(zhèn)信訪舉報事件處置流程圖》，涉及民生、個人訴求、涉法涉訴和投訴類的，由村居、片長屬地處理，相關(guān)職能部門配合調(diào)查。三人穩(wěn)控小組和業(yè)務(wù)承辦人應(yīng)做到，與信訪人見面了解訴求，留存照片；摸清信訪人基本情況，個人信息，家庭成員及社會面人脈關(guān)系；召開群眾代表會、黨員會討論解決措施；村兩委會議研究解決問題會議記錄。相關(guān)村居和責任單位應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)案件，出具調(diào)查報告，同時上報信訪人基本情況，現(xiàn)場處理照片，村兩委會議記錄以及群眾、黨員意見。未出具、超時出具調(diào)查報告，扣200元，核查不細不實或核查材料缺失的，扣100元。

鼓勵所有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干積極參與信訪化解工作，對于成功化解重點信訪老戶、疑難復(fù)雜矛盾以及上級交辦的重點信訪積案的人員，經(jīng)核實后，報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，單獨獎勵1000～5000元。

（四）應(yīng)急處置

信訪人到鎮(zhèn)、縣、市、省、北京上訪，相關(guān)三人穩(wěn)控小組在接到通知后，應(yīng)在指定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，做好接談、穩(wěn)控、勸返工作。未及時到場的，分別扣保證金100至500元。

信訪保證金被扣完后，須在10內(nèi)補齊，年底剩余部分給予退還。有非訪、集訪和造成重大輿情事件的，取消全年評先評優(yōu)資格，嚴格實行信訪工作“一票否決”制度，并對相關(guān)責任人進行問責追責處理。

三、考核分值

（一）信訪基礎(chǔ)建設(shè)（40分）

各村（居）要專門成立信訪工作穩(wěn)控小組（10分）。原則上參穩(wěn)人員不低于3人，在上級重大活動期間，對重點的老信訪戶參加穩(wěn)控的人員不低于5人（24小時見面）。鎮(zhèn)分片領(lǐng)導(dǎo)、定村干部、村黨總支書記必須參加，否則不得分。

及時協(xié)調(diào)處理化解工作（20分）。平時能正常開展信訪工作，全年無1例信訪事宜的，得滿分；有1例去京訪的，扣4分；有1例去省訪的，扣3分；有1例去市訪扣2分，有1例去縣訪的，扣1分；有1例來鎮(zhèn)訪的（尤其是信訪人訴求合理，村遲遲未解決的）扣0.5分，扣完為止。凡有重復(fù)訪的全部納入扣分，每有1例按原扣分標準加扣0.5分。

化解老案、積案工作（10分）。各村（居）、各部門能化解老案、積案及平時信訪苗頭較高的信訪戶，簽訂化解協(xié)議書且沒有反彈，報鎮(zhèn)黨委政府研究確認后，即可得10分（有1例算1例，上不封頂），得分納入全年信訪考核。

（二）信息預(yù)警和應(yīng)急處置工作（20分）

信息上報（10分）。已實際發(fā)生去市、去省訪，事前不掌握，信息倒流，未預(yù)警的，每起扣5分，扣完為止；已實際發(fā)生去京訪，事前未發(fā)現(xiàn)，未排查上報，事前未電話及時反饋給分片領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的扣5分，扣完為止。

應(yīng)急處置（10分）。到鎮(zhèn)集訪，責任單位要在接到通知30分鐘內(nèi)派員趕到現(xiàn)場，做好信訪人員勸返工作。到縣集訪，責任單位要在接到通知45分鐘內(nèi)派員趕到現(xiàn)場，做好信訪人員勸返工作。到市集訪，責任單位要在接到通知1.5小時內(nèi)派員趕到現(xiàn)場，做好信訪人員勸返工作。到省集訪，責任單位要在接到通知4小時內(nèi)派員趕到現(xiàn)場，做好信訪人員勸返及應(yīng)急處置工作。對來鎮(zhèn)、去縣、去市、到省個訪或集訪，實行片長、定村干部、村黨總支書記三人負責制，三人穩(wěn)控小組要全程參與接談、穩(wěn)控、勸返。

發(fā)生進京訪的，在接到縣信訪局或駐京信訪工作組勸返接回通知后，相關(guān)村三人穩(wěn)控小組應(yīng)在12小時內(nèi)趕到北京指定地點，并在5小時內(nèi)將人員勸返帶離北京。發(fā)生4人及以上去京集訪，三人穩(wěn)控小組應(yīng)第一時間趕赴北京查找人員、進行穩(wěn)控。鎮(zhèn)黨委政府將專題研究應(yīng)急處置措施，加派人手，盡快進京穩(wěn)控，勸導(dǎo)勸返離京。凡未在規(guī)定時間到達現(xiàn)場的，有一次扣3分；相關(guān)村三人穩(wěn)控小組人員未按時到達現(xiàn)場，又不能按時勸返的，扣5分。

（三）信訪秩序（25分）

去京上訪情況。每發(fā)生1批次，扣20分。預(yù)警及時并成功勸返的，按上述標準減半扣除。

赴省上訪情況。發(fā)生赴省紀委、省信訪局上訪被登記的，個訪每批次扣3分，集體訪每批次扣5分，集體訪事項涉及多個村（居）的，分別各扣5分。預(yù)警及時并成功勸返的，按上述標準減半扣除。

到市上訪情況。發(fā)生到市上訪，每批次扣2分，集體訪每批次扣4分，集體訪事項涉及多個村（居）的，分別各扣4分。預(yù)警及時并成功勸返的，按上述標準減半扣除。

往縣上訪情況。往縣級上訪，每批次扣1分，集體訪每批次扣2分，集體訪事項涉及多個村（居）的，分別各扣2分。預(yù)警及時并成功勸返的，按上述標準減半扣除。

發(fā)生有重大影響的惡性刑事案件和個人極端事件；發(fā)生重特大公共安全事故；發(fā)生重大輿情事件；除扣除所有分值和保證金外還將嚴格實行信訪工作“一票否決”，并對相關(guān)責任人進行相應(yīng)的處理。

維護信訪秩序扣分項目不設(shè)扣分上限，不夠部分從加分項目中扣除。

（四）對縣級以上部門交辦的信訪案件及時處理情況（5分）

三人穩(wěn)控小組要做到“三個親自”和“五包責任制”，“三個親自”指親自研判、親自接待、親自處訪?！拔灏熑沃啤敝赴莆涨闆r、包解決困難、包思想轉(zhuǎn)化、包化解問題、包息訪息訴。在規(guī)定時間內(nèi)按時化解辦結(jié)的不扣分；如超時限仍未作出明確答復(fù)、具體處理意見的扣1分，并限期辦結(jié)；如工作不力造成去信去電重復(fù)訪的，扣保證金200元，對相關(guān)責任人通報批評，并限時辦結(jié)。

（五）攻堅化解信訪積案（10分）

三人穩(wěn)控小組，要采取重點約訪、專題接訪、按時下訪（周三）、及時研判會辦（周四、周五）、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，深入村組走訪，接待群眾、聽取訴求、化解矛盾，做到辦理規(guī)范、過程清楚、責任明確、處理到位。要堅持動態(tài)排查化解矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾就地化解、人員就地吸附，真正讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”成為信訪工作的常態(tài)。

四、責任追究

發(fā)生以下情形之一的，除按信訪穩(wěn)定工作考核辦法扣減分值外，依據(jù)《信訪工作責任制實施辦法》、《XX省信訪工作責任制實施細則》和《XX市黨政機關(guān)及其工作人員問責暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，對責任單位主要負責人以及相關(guān)責任人員予以責任追究：

（一）因工作不負責任，對信訪穩(wěn)定工作不夠重視，引發(fā)群體性事件或信訪事件的。

（二）矛盾排查不細不實，無預(yù)警信息發(fā)生去京訪、到縣及以上集訪或群眾性事件的。

（三）對初信初訪，未及時解決群眾合理訴求，未按要求給予答復(fù)，未有效落實會辦意見，造成群眾重復(fù)上訪的。

（四）未按規(guī)定要求進行接訪、陪訪的。

（五）因信訪穩(wěn)定工作不力，被提醒督辦后仍不能及時有效整改到位的。

（六）沒有在規(guī)定時間開展應(yīng)急處置工作的。

（七）發(fā)生重復(fù)去京上訪，或到縣及縣以上集訪，造成影響的。

（八）在重要敏感時期，沒有做好重點人員穩(wěn)控工作，漏管失控，造成影響的。

（九）發(fā)生有影響的群眾性事件或個人極端事件的。

（十）其他符合有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以責任追究的情形。

第五篇：磁澗鎮(zhèn)2011信訪穩(wěn)定工作目標管理考核辦法

磁澗鎮(zhèn)2011信訪穩(wěn)定工作目標管理

考核辦法

各村雙委、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

根據(jù)中央、省、市、縣信訪穩(wěn)定工作的總體要求，圍繞“抓責任、促化解、保穩(wěn)定”的工作思路，進一步落實信訪穩(wěn)定工作目標管理責任制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航，維護我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的大好局面，結(jié)合磁澗實際，制定本考核辦法：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，建立健全信訪工作制度（10分）

1、建立信訪工作考核制度。各村、各部門要把信訪穩(wěn)定工作當作全年工作重心，下大力氣，做好各項工作。

2、建立支部、村委定期研究信訪工作制度。各村兩委班子負責人每月至少一次研究信訪穩(wěn)定工作，分析信訪動態(tài)，著重解決信訪工作中重要事項和突出問題。

3、建立村級民調(diào)主任例會制度。各村民調(diào)主任每季度到鎮(zhèn)綜治辦召開一次民調(diào)工作匯報會。

4、健全信訪穩(wěn)定接待日制度。各村都要設(shè)立信訪接待室，確定接待日，受理群眾來訪。

5、堅持信訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)制度。在分析、排查的基礎(chǔ)上根據(jù)信訪的苗頭，要主動約訪群眾，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要包案協(xié)調(diào)，積極配合處理重要信訪穩(wěn)定問題。

6、建立依法有序的信訪制度。結(jié)合推進村“群眾工作站”規(guī)范化建設(shè)，做到“有場地、有牌子、有人員、有制度、有臺賬”，建立有效化解社會矛盾、依法有序的信訪穩(wěn)定機制。

二、嚴格控制越級上訪（70分）

1、赴京上訪。初個訪一次扣10分，重訪加倍扣分，初集訪扣20分，重集訪加倍扣分，扣完為止。

2、赴省上訪。初個訪一次扣5分，重訪加倍扣分，初集訪扣10分，重集訪加倍扣分，扣完為止。

3、赴市上訪。初個訪一次扣3分，重訪加倍扣分，初集訪扣6分，重集訪加倍扣分，扣完為止。

4、赴縣上訪。初個訪一次扣2分，重訪加倍扣分，初集訪扣4分，重集訪加倍扣分，扣完為止。

5、赴鎮(zhèn)上訪。初個訪不扣分，重訪扣2分，初集訪扣2分，重集訪加倍扣分，扣完為止。

三、認真及時處理信訪問題（20分）

1、要堅持好一個制度，即要認真排查分析信訪情況和聽取匯報制度，為信息預(yù)報和便于及時處理問題，掌握主動權(quán)。

2、要堅持把好第一道崗，行政村及部門單位是接觸實際的最基層，也是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的源頭層，因而要把守好第一道崗，把出現(xiàn)的苗頭和需要解決的問題及時化解。

3、對身邊出現(xiàn)需解決的問題做到不拖、不避、不推，要積極主動受理，認真排查，及時調(diào)處。嚴格控制出現(xiàn)越級訪、異常訪、纏訪、鬧訪、重復(fù)訪的現(xiàn)象。真正達到信訪數(shù)量下降而不反彈，問題解決而不反復(fù)。

4、積極主動化解上級交辦的信訪案件，做到按期結(jié)案，案結(jié)事了，否則，每起扣5分。

四、嚴格落實獎懲措施

（一）信訪穩(wěn)定工作每半年考核一次，年終進行總結(jié)考評，鎮(zhèn)信訪部門根據(jù)考核統(tǒng)計結(jié)果分三類進行獎懲，對好的村實行重獎，獎勵辦法由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組另訂。

1、得分90分以上（含90分）為信訪穩(wěn)定工作一類村，村支部書記在鎮(zhèn)村干部大會上作經(jīng)驗性發(fā)言；

2、得分80—90分為信訪穩(wěn)定工作二類村；

3、得分80分以下，為信訪穩(wěn)定工作三類村，村支部書記在鎮(zhèn)村干部大會上作表態(tài)性發(fā)言。

（二）為把矛盾糾紛化解在基層，使村組真正做到矛盾不上交，充分調(diào)動村級民調(diào)組織的作用，對調(diào)解成功的案件實行獎補，獎補標準按難易程度分別給予30元、10元，卷宗必須真實齊全，難易程度由鎮(zhèn)綜治辦評審小組核定，對騙取獎補資金，捏造假案件、假卷宗的一經(jīng)查實，除不獎勵外，該村民調(diào)主任在例會上做深刻檢查。

（三）信訪案事件發(fā)生后，嚴格按照“屬地管理、誰引發(fā)、誰負責”的原則進行處理。鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)反映人反映的具體問題，分以下兩種情況處理：

1、反映人是本村本部門，反映問題又屬本村本部門解決范圍，因排查穩(wěn)控不力，認識不明，責任心不強，導(dǎo)致信訪案事件不能及時化解。該村該部門接到鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，安排人員隨政府包村干部一同勸返，所有費用由該村該部門負責，由鎮(zhèn)財政所墊付，后經(jīng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具扣款通知單，由鎮(zhèn)財政所代扣該村經(jīng)費；

2、反映人是本村本部門，但反映問題是異地發(fā)生需調(diào)查處理的，本村本部門有接訪勸返義務(wù)，該村該部門負責經(jīng)費的30%。

3、對發(fā)生越級上訪的村，勸返費用扣除村級經(jīng)費。具體扣除標準：京個訪3000元；省個訪1000元；市個訪500元；集訪加倍。

（四）對省、市、縣三級立案交辦的信訪案事件，有關(guān)責任人責任心強，處理措施到位，案事件能夠按期圓滿結(jié)案的，每案例分別獎勵該村100元、50元、30元；對上級交辦的案事件有關(guān)責任人認識不到位，責任心不強，化解不及時，致使案事件不能按期結(jié)案的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對該村支部書記進行組織誡勉談話。

（五）凡發(fā)生縣以上集訪、市以上個訪，影響較大、受到上級點名通報批評的，立即啟動責任追究機制，對有關(guān)責任人進行嚴肅追究。