第一篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知
安監(jiān)廳應(yīng)急〔2011〕222號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為指導(dǎo)縣級(jí)以上地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)做好應(yīng)急預(yù)案編制工作,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織制定了省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年十一月三日
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南 總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地為主,職責(zé)明確、規(guī)范有序,資源共享、反應(yīng)靈敏,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合等。要求簡(jiǎn)潔明確。
1.3 編制依據(jù)
列出主要依據(jù)或參照的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
1.4 適用范圍
明確安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)處置和參與處置的主要生產(chǎn)安全事故類(lèi)型。安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故主要包括負(fù)責(zé)直接監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故,參與處置的生產(chǎn)安全事故包括其他行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)安全事故。組織體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
明確本部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。按照各處室工作職能和事故應(yīng)急處置程序,明確各處室應(yīng)急工作職責(zé)。
2.2 事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組職責(zé)
事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組是按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要求,成立并派往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)。明確事故現(xiàn)場(chǎng)工作組的組成人員及工作職責(zé)。
2.3應(yīng)急救援專(zhuān)家職責(zé)
明確應(yīng)急救援專(zhuān)家參加應(yīng)急救援工作的職責(zé)。信息報(bào)告與預(yù)警
3.1 信息報(bào)告
明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、本部門(mén)和相關(guān)部門(mén)之間、上下級(jí)之間、部門(mén)和企業(yè)之間常規(guī)信息、預(yù)警信息、重大事故信息接收和報(bào)告內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求,以及信息分析、會(huì)商評(píng)估和共享的方式、方法、報(bào)送及反饋程序。
明確預(yù)警信息主要來(lái)源與內(nèi)容,一般包括上級(jí)部門(mén)、省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)的預(yù)警信息,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的事故預(yù)警信息等。
3.2 預(yù)警行動(dòng)
明確事故預(yù)警信息發(fā)布程序、內(nèi)容、方式和途徑等,以及需要采取的預(yù)警行動(dòng)和響應(yīng)措施,包括應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息跟蹤、專(zhuān)家咨詢(xún)、應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)、應(yīng)急救援裝備調(diào)運(yùn)、派出工作組和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查等。應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
按照國(guó)家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),重大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,組織力量參加搶險(xiǎn)救援。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求、省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示處置的事故,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
4.2 響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)重點(diǎn)描述事故發(fā)生后本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)的工作程序和具體工作內(nèi)容,包括信息上報(bào)與跟蹤、專(zhuān)家咨詢(xún)與決策、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備準(zhǔn)備與調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)救援與督導(dǎo)等,做到職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、工作有序。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置措施
按照事故類(lèi)型,明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作程序,分門(mén)別類(lèi)制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作要點(diǎn)和具體措施。
4.4 信息發(fā)布
明確信息發(fā)布原則、內(nèi)容、單位和格式,以及審查、發(fā)布程序等。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援終止的條件、程序和要求。后期處置
明確負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置評(píng)估總結(jié)的部門(mén)和要求。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)清理和事后恢復(fù)、污染物處置、人員安置補(bǔ)償、保險(xiǎn)賠付、物資征用補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。保障措?/p>
6.1 通信與信息保障
明確各部門(mén)應(yīng)急值守電話(huà)和其他通訊方式,確保信息暢通。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確可以調(diào)用的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,確保信息有效。
6.3應(yīng)急專(zhuān)家保障
明確可以參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的專(zhuān)家名單,確保信息有效。
6.4 應(yīng)急裝備保障
根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要,明確生產(chǎn)安全事故處置可以調(diào)用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等內(nèi)容。
6.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍和管理措施等。
7預(yù)案管理
7.1 預(yù)案演練
明確應(yīng)急預(yù)案演練方式和具體要求。
7.2預(yù)案修訂
明確預(yù)案更新修訂部門(mén)和具體要求。
7.3 預(yù)案實(shí)施
明確應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)和生效時(shí)間。附件
8.1 相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式
詳細(xì)列出應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)(單位)、應(yīng)急救援隊(duì)伍名單和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
8.2 應(yīng)急救援專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式
分事故類(lèi)型詳細(xì)列出應(yīng)急救援專(zhuān)家名單和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
8.3 事故應(yīng)急處置措施
詳細(xì)描述針對(duì)不同類(lèi)型事故開(kāi)展應(yīng)急處置的技術(shù)措施和注意事項(xiàng)等。
8.4 危險(xiǎn)性分析
對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析,明確存在的主要問(wèn)題和可能發(fā)生的較大以上事故類(lèi)型。
市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南 總則
明確制定目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則等內(nèi)容。要求簡(jiǎn)潔明確。
適用范圍根據(jù)本地區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)處置和參與處置的生產(chǎn)安全事故。
2組織體系及職責(zé)
明確本部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及各有關(guān)科(處)室的職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警
3.1 重大危險(xiǎn)源管理
明確職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的方式方法,重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)以及采取的預(yù)防措施。
3.2 信息報(bào)告
明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、本部門(mén)和相關(guān)部門(mén)之間、上下級(jí)之間、部門(mén)和企業(yè)之間常規(guī)信息、預(yù)警信息、重大事故信息接收和報(bào)告內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求,以及信息共享的方式、方法、報(bào)送及反饋程序。
明確預(yù)警信息主要來(lái)源與內(nèi)容,一般包括上級(jí)部門(mén)、市級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)的預(yù)警信息,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的預(yù)警信息等。
3.3預(yù)警行動(dòng)
明確事故預(yù)警信息的發(fā)布程序、內(nèi)容、方式、途徑和責(zé)任人,以及需要采取的應(yīng)急響應(yīng)措施,包括應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息跟蹤、專(zhuān)家咨詢(xún)、應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)、應(yīng)急救援裝備調(diào)運(yùn)、派出工作組和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查等,詳細(xì)列出預(yù)警信息發(fā)布專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)絡(luò)方式和信息發(fā)送單位。應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
按照國(guó)家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,組織力量參加搶險(xiǎn)救援。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序
明確本部門(mén)事故應(yīng)急響應(yīng)的工作流程和具體內(nèi)容,詳細(xì)規(guī)定事故信息報(bào)告、事故核實(shí)與跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、事故信息溝通等內(nèi)容,并落實(shí)到各科室和人員,做到職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、工作有序。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置措施
按照事故類(lèi)型,明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作程序,分門(mén)別類(lèi)制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作要點(diǎn)和具體處置方案。
4.4 信息發(fā)布
明確信息發(fā)布原則、內(nèi)容、單位和格式,以及審查、發(fā)布程序等。
4.5應(yīng)急結(jié)束
明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援終止的條件、程序和要求。后期處置
明確開(kāi)展事故應(yīng)急評(píng)估總結(jié)的牽頭部門(mén)、程序和要求。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)清理和事后恢復(fù)、污染物處置、人員安置補(bǔ)償、保險(xiǎn)賠付、物資征用補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
6應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
明確各部門(mén)應(yīng)急值守電話(huà)和通訊方式,確保信息暢通。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確可以調(diào)用的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和相關(guān)社會(huì)應(yīng)急救援力量,確保信息有效。
6.3應(yīng)急專(zhuān)家保障
明確可以參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的專(zhuān)家名單,確保信息有效。
6.4 應(yīng)急裝備保障
根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要,明確生產(chǎn)安全事故處置可以調(diào)用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍和管理措施等。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
明確應(yīng)急預(yù)案演練方式和具體要求。
7.2預(yù)案修訂
明確應(yīng)急預(yù)案更新修訂部門(mén)和具體要求。
7.3 預(yù)案實(shí)施
明確應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)和生效時(shí)間。
8附件
8.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式
詳細(xì)列出應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)(單位)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
8.2 應(yīng)急救援專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式
詳細(xì)列出各類(lèi)事故應(yīng)急救援的專(zhuān)家名單和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
8.3 事故應(yīng)急處置措施
詳細(xì)列出針對(duì)不同類(lèi)型事故開(kāi)展應(yīng)急處置的技術(shù)措施和注意事項(xiàng)等。
8.4危險(xiǎn)性分析
主要闡述職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)較大以上事故的重大危險(xiǎn)源分布、主要風(fēng)險(xiǎn)分析以及事故可能對(duì)社會(huì)造成的影響程度和波及范圍。
以上內(nèi)容可用事故危險(xiǎn)性分析圖表、重大危險(xiǎn)源分布或重要防護(hù)目標(biāo)一覽表的形式列出。明確重點(diǎn)行業(yè)、事故類(lèi)型、可能發(fā)生的地點(diǎn)、現(xiàn)有應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急能力等。
縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制框架指南 總則
明確應(yīng)急預(yù)案編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等內(nèi)容。要求簡(jiǎn)潔明確。
適用范圍應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,明確安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)處置和參與處置的生產(chǎn)安全事故。組織體系及職責(zé)
根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要,明確本部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)事故應(yīng)急處置的科室和工作職責(zé)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1 重大危險(xiǎn)源管理
明確職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的方式方法,重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)以及采取的預(yù)防措施。
3.2 信息報(bào)告
明確安全監(jiān)管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班電話(huà),以及向縣級(jí)人民政府或上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事故信息的內(nèi)容、時(shí)限和要求。
3.3 預(yù)警行動(dòng)
明確預(yù)警信息主要來(lái)源,包括上級(jí)部門(mén)、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)的預(yù)警信息,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的預(yù)警信息等。
明確安全監(jiān)管部門(mén)向轄區(qū)內(nèi)可能受事故影響單位或人群傳遞事故預(yù)警信息的方式和責(zé)任人。詳細(xì)列出預(yù)警信息發(fā)布專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)絡(luò)方式和信息發(fā)送單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急程序
明確接到事故報(bào)告后,縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),與企業(yè)或相關(guān)單位組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作程序和基本內(nèi)容。
4.2應(yīng)急處置方案
按照事故類(lèi)型,明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體方法和內(nèi)容。應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)事故建立相應(yīng)的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括:應(yīng)急救援裝備(包括各種大型裝載、挖掘、運(yùn)輸裝備的品種、數(shù)量以及調(diào)用聯(lián)系方式)、應(yīng)急救援隊(duì)伍(包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援能力和聯(lián)系方式)、應(yīng)急救援專(zhuān)家(包括應(yīng)急救援專(zhuān)家組人員名單和聯(lián)系方式)。預(yù)案管理
明確應(yīng)急預(yù)案演練方式和具體要求,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新,確保相關(guān)信息有效。
7附件
7.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式
詳細(xì)列出應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)(單位)及聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
7.2 事故應(yīng)急處置措施
詳細(xì)列出針對(duì)不同事故開(kāi)展應(yīng)急處置的技術(shù)措施和注意事項(xiàng)。
7.3 應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍
詳細(xì)列出可調(diào)用的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備所屬單位及聯(lián)系方式。
7.4危險(xiǎn)性分析
主要闡述職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)事故的重大危險(xiǎn)源分布、主要風(fēng)險(xiǎn)分析以及事故可能對(duì)社會(huì)造成的影響程度和波及范圍。
以上內(nèi)容可用事故危險(xiǎn)性分析圖表、重大危險(xiǎn)源分布或重要防護(hù)目標(biāo)一覽表的形式列出。明確事故單位、事故類(lèi)型、可能發(fā)生的地點(diǎn)、現(xiàn)有應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急能力等。
第二篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)
非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知
安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,海油安辦各分部,有關(guān)中央企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))精神,按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào))要求,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真抓好落實(shí)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 二○一一年八月二十五日
非煤礦山安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法
為進(jìn)一步做好全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào))的有關(guān)要求,制定本辦法。
一、評(píng)審組織單位管理
(一)評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作的單位。
(二)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位;省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定非煤礦山(不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位)二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位。
(三)評(píng)審組織單位應(yīng)填寫(xiě)《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》(見(jiàn)附表1)。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定后,報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
(四)評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作和服務(wù)規(guī)則,自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督,認(rèn)真做好評(píng)審組織工作。
(五)評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織;二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門(mén)管理的社團(tuán)組織、直屬事業(yè)單位或非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等。
4.設(shè)有專(zhuān)職工作人員,具備承擔(dān)評(píng)審組織工作的能力。
(六)評(píng)審組織單位職責(zé):
1.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審、向安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審材料、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾等工作。
2.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)授權(quán),做好評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的,應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議;對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的,提出取消評(píng)審單位評(píng)審資格的建議。
3.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)授權(quán),對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查情況報(bào)告相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)。對(duì)不符合要求的,向安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出撤銷(xiāo)其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的建議。
4.聘請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家,指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。5.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)授權(quán),組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核,承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。
(七)評(píng)審組織單位工作程序:
1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,由申請(qǐng)企業(yè)從安全監(jiān)管部門(mén)確定的評(píng)審單位中自主選擇評(píng)審單位,組織其開(kāi)展評(píng)審工作;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)函告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)和申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明原因。
2.評(píng)審單位完成評(píng)審工作后,評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料。
3.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審核公告后,頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
二、評(píng)審單位管理
(一)評(píng)審單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定、具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的單位。
(二)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位;省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定非煤礦山(不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位)二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位。
(三)評(píng)審單位應(yīng)填寫(xiě)《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》(見(jiàn)附表2)。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定后,報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
(四)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門(mén)管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有乙級(jí)(含乙級(jí))以上資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)審單位不得為安全監(jiān)管部門(mén)確定的評(píng)審組織單位。
2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等。4.有10名以上通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的評(píng)審人員。
5.配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專(zhuān)職工作人員。
(五)評(píng)審單位工作程序:
1.評(píng)審單位收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行資料審核,與申請(qǐng)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)審對(duì)象、范圍,以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)由5名以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)的評(píng)審人員組成評(píng)審組,推選1名具有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅瑧?yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。
3.申請(qǐng)單位完成整改后,應(yīng)當(dāng)向評(píng)審單位報(bào)送整改情況報(bào)告,評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。整改符合相關(guān)要求的,評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件等相關(guān)材料。
4.評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月(不含整改時(shí)間)內(nèi)完成評(píng)審工作。
(六)評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員的名義,或以欺騙手段到企業(yè)開(kāi)展評(píng)審工作。
2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
3.做到自律守約,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的違法犯罪行為。
4.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果。
5.評(píng)審工作資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議。
6.接受安全監(jiān)管部門(mén)以及評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案: 1.評(píng)審人員登記表(見(jiàn)附表3)。2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力證明。3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)。4.其他相關(guān)材料。
三、評(píng)審人員管理
(一)本辦法所稱(chēng)的評(píng)審人員,包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家。
(二)評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 1.評(píng)審單位的正式職工。2.取得安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)。
3.熟悉非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)分辦法。
4.通過(guò)評(píng)審組織單位組織的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),考試合格,取得培訓(xùn)合格證書(shū),并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。
(三)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作。
2.具有至少5年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)。
3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷和工程類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠獨(dú)立或協(xié)助開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作。5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)培訓(xùn)。
6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書(shū)。
(四)評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法開(kāi)展評(píng)審工作。
2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)單位的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息。
3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序,認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作,提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料,并對(duì)作出的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門(mén)或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。
四、附則
1.本辦法適用于非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。2.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位可承擔(dān)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
第三篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
煤礦用空氣壓縮機(jī)安全管理的通知
安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕195號(hào)
各產(chǎn)煤省、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén),各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
近年來(lái),因空氣壓縮機(jī)使用管理不當(dāng)引發(fā)了多起煤礦井下火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其主要原因是:有的煤礦企業(yè)不嚴(yán)格按規(guī)定選購(gòu)礦用空氣壓縮機(jī),甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品;空氣壓縮機(jī)安全保護(hù)不全或失效;油脂把關(guān)不嚴(yán),不能滿(mǎn)足基本安全要求;維修管理不到位,積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機(jī)爆裂等。為切實(shí)提高煤礦用空氣壓縮機(jī)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)空氣壓縮機(jī))的安全保障水平,杜絕因空氣壓縮機(jī)引發(fā)火災(zāi)事故,保證煤礦安全生產(chǎn),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)的選用、維護(hù)等安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格按規(guī)定選擇、采購(gòu)礦用空氣壓縮機(jī)
1.嚴(yán)把設(shè)備選型關(guān)。要優(yōu)先選用螺桿機(jī)型,不得選用滑片式空氣壓縮機(jī),2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機(jī)。嚴(yán)禁選用無(wú)安全保障、證書(shū)或證件不全、假冒偽劣的產(chǎn)品及配件。1
2.嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)關(guān)。必須選擇、采購(gòu)由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家制造,具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)應(yīng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,空氣壓縮機(jī)儲(chǔ)氣罐(風(fēng)包)應(yīng)取得設(shè)計(jì)、制造許可證和檢驗(yàn)合格證。
3.嚴(yán)把設(shè)備入礦驗(yàn)收關(guān)。采購(gòu)的空氣壓縮機(jī)到貨后,必須按規(guī)定進(jìn)行入礦驗(yàn)收。
二、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保設(shè)備完好
4.煤礦壓風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)〉的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號(hào))的有關(guān)規(guī)定??諝鈮嚎s機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面,對(duì)深部多水平開(kāi)采的礦井,空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí),可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車(chē)場(chǎng)安全可靠的位置安裝。
5.安裝固定式空氣壓縮機(jī)及其儲(chǔ)氣罐時(shí),應(yīng)保證其四周留有足夠的空間,并保持通風(fēng)良好,便于維修、維護(hù)。井下固定式空氣壓縮機(jī)和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)置在2個(gè)硐室內(nèi),硐室要有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng),不得存放可燃物,且必須采用不可燃材料支護(hù)。
6.移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)要設(shè)置在頂板完整、支護(hù)良好、無(wú)雜物堆積、無(wú)淋水和粉塵飛揚(yáng)的地點(diǎn),保證安裝地點(diǎn)空氣流暢,不得妨礙人員作業(yè)和行走。
7.各類(lèi)空氣壓縮機(jī)必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油(或斷水、斷風(fēng))保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、超溫和超壓保護(hù),電氣設(shè)備應(yīng)有過(guò)載、短路、斷相等保護(hù)。
8.井下空氣壓縮機(jī)安設(shè)地點(diǎn)應(yīng)配備環(huán)境安全監(jiān)測(cè)設(shè)備,有效監(jiān)測(cè)環(huán)境溫度和有害氣體濃度。應(yīng)有完備的消防設(shè)施及標(biāo)有空氣壓縮機(jī)用電等級(jí)、最高使用壓力、最高限制溫度、設(shè)備狀況、潤(rùn)滑油閃點(diǎn)等內(nèi)容的標(biāo)識(shí)或警示。
9.嚴(yán)把設(shè)備安裝驗(yàn)收關(guān)。要嚴(yán)格按產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及有關(guān)規(guī)定安裝空氣壓縮機(jī),安裝完成后,應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機(jī)》(MT687-2009)、《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》(GB10892)等規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。
三、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)使用及維護(hù)保養(yǎng)制度,確保安全運(yùn)行
10.指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)空氣壓縮機(jī)的使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作。固定式空氣壓縮機(jī)硐室應(yīng)設(shè)專(zhuān)人值守,并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度??諝鈮嚎s機(jī)司機(jī)必須持證上崗。
11.加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)常性、預(yù)防性的維護(hù)保養(yǎng)工作。要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機(jī)油,并依據(jù)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的首次換油時(shí)間和換油周期及時(shí)更換潤(rùn)滑油及濾清器。嚴(yán)格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》(GB10892)的規(guī)定,定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件,及時(shí)有效清除積炭。要定期排放儲(chǔ)氣罐中的積水,清除風(fēng)包內(nèi)的油垢。
12.嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護(hù)定期試驗(yàn)制度。要按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)工作,確保其靈敏可靠。安全閥動(dòng)作壓力不得超過(guò)額定壓力的1.1倍。
13.加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。應(yīng)保持機(jī)房“三無(wú)一暢通”(即無(wú)油垢、無(wú)水垢,無(wú)雜物,保持水溝暢通)。固定式空氣壓縮機(jī)機(jī)房的噪聲應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范》(AQ1013)的規(guī)定,移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)應(yīng)符合《煤礦井下用空氣壓縮機(jī)》(MT687)的規(guī)定。
14.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)的記錄管理。機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備運(yùn)行日志、車(chē)間定時(shí)巡視、交接班、機(jī)電事故等記錄本,并認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)。業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)分析、評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況,確保設(shè)備安全運(yùn)行。
四、加強(qiáng)對(duì)煤礦在用空氣壓縮機(jī)的強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn),確保安全保護(hù)靈敏可靠
15.嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)定期檢驗(yàn)制度。煤礦在用空氣壓縮機(jī)每3年至少由具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)1次,檢驗(yàn)條件、項(xiàng)目和要求應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范》(AQ1013)的相關(guān)規(guī)定。要編制空氣壓縮機(jī)檢驗(yàn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。
16.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)予以更換。
五、建立健全空氣壓縮機(jī)安全管理規(guī)章制度,強(qiáng)化管理及監(jiān)督檢查
17.建立健全空氣壓縮機(jī)安全管理規(guī)章制度,應(yīng)涵蓋空氣壓縮機(jī)采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、校驗(yàn)及人員培訓(xùn)、技術(shù)資料與記錄保存等各個(gè)方面。
18.編制并嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確安全操作要點(diǎn),包括空氣壓縮機(jī)的操作指標(biāo)(含最高工作壓力、最高或最低工作溫度)、崗位操作法(含開(kāi)、停車(chē)操作程序和注意事項(xiàng))、每班巡回檢查次數(shù)、運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位、運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常現(xiàn)象及預(yù)防措施、緊急情況的處置方法等。
19.加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢管理。應(yīng)按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機(jī),對(duì)超過(guò)使用年限或經(jīng)檢驗(yàn)已不能保證安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)予強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)在用的滑片式空氣壓縮機(jī),應(yīng)立即停止使用。
20.建立設(shè)備技術(shù)檔案管理制度。要及時(shí)匯總并存檔管理包括空氣壓縮機(jī)采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。
21.地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展空氣壓縮機(jī)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)及時(shí)排查空氣壓縮機(jī)安全隱患。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促煤礦企業(yè)落實(shí)責(zé)任,制定切實(shí)可行措施,限期整改;對(duì)未能按時(shí)完成整改的礦井,應(yīng)責(zé)令
其停產(chǎn)整頓;對(duì)使用不具備安全保障空氣壓縮機(jī)的礦井,應(yīng)責(zé)令其立即停止使用。
請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室
二○一一年九月六日
第四篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
工作視頻會(huì)的通知
安監(jiān)總廳管三函[2011]190號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,定于11月3日(星期四)下午15時(shí)召開(kāi)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作視頻會(huì)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議主題
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào))和全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和深化隱患排查治理工作。
二、會(huì)議內(nèi)容
1.解讀國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào))。
2.傳達(dá)貫徹全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行部署。
三、會(huì)議地點(diǎn)及參會(huì)人員
(一)主會(huì)場(chǎng):國(guó)家安全監(jiān)管總局A511會(huì)議室。
參加人員:國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司全體人員,中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)有關(guān)人員,有關(guān)中央企業(yè)(總部)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
(二)分會(huì)場(chǎng)。
1.各省級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室。參加人員:各省級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、危化處負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
2.已開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng)的市、縣級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室。參加人員:市、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
3.國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心視頻會(huì)議室。參加人員:化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
四、其他事項(xiàng)
1.請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣級(jí)安全監(jiān)管局和有關(guān)單位的相關(guān)人員按時(shí)參加。請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)及有關(guān)中央企業(yè)(總部)于11月2日前將參會(huì)人員名單報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人及電話(huà):陸旭,64463356)。
2.請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局通知相關(guān)人員按照國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心要求,于11月3日13時(shí)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)機(jī)準(zhǔn)備。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二〇一一年十月三十一日
第五篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
安監(jiān)總廳管一〔2009〕89號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
近年來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)的工作部署,深刻吸取山西襄汾“9·8”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊尾礦庫(kù)非法違法生產(chǎn)行為,研究制定尾礦庫(kù)隱患綜合治理方案,推進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),在全面排查、摸清底數(shù)基礎(chǔ)上治理了一大批隱患,促進(jìn)了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
但是,尾礦庫(kù)各類(lèi)小庫(kù)多,安全管理基礎(chǔ)薄弱;安全投入不足,安全管理弱化,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位;少數(shù)地方政府及相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管力度不夠;全國(guó)有危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)總數(shù)達(dá)4910座,重大安全隱患多,治理進(jìn)展緩慢。尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于做好尾礦壩安全度汛工作的要求和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔2009〕10號(hào))精神,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步提高
認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)尾礦庫(kù)的規(guī)模、危險(xiǎn)程度,逐庫(kù)落實(shí)行政責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,督促尾礦庫(kù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。
二、深化汛期尾礦庫(kù)隱患排查治理工作。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國(guó)辦發(fā)
〔2009〕32號(hào))及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室制定的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案要求,深入排查尾礦庫(kù)安全隱患。要加大關(guān)閉取締工作力度,依法取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。要落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度,對(duì)危庫(kù)要責(zé)令立即停產(chǎn),組織搶險(xiǎn);對(duì)險(xiǎn)庫(kù)要限期消除險(xiǎn)情;對(duì)病庫(kù)要按照規(guī)程要求進(jìn)行治理。要加強(qiáng)對(duì)廢棄或停止使用尾礦庫(kù)的管理,依法履行閉庫(kù)程序,落實(shí)閉庫(kù)責(zé)任。要查清尾礦庫(kù)下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所情況,對(duì)可能威脅企業(yè)、居民區(qū)安全的尾礦庫(kù)要落實(shí)資金和配套措施,盡快組織搬遷。
三、切實(shí)做好汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)土、環(huán)保、水利、氣象、海洋、地震等部門(mén)聯(lián)系,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,尤其要強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和局部強(qiáng)降雨天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,切實(shí)防范突發(fā)山洪、泥石流、滑坡等引發(fā)的尾礦庫(kù)災(zāi)害。要逐庫(kù)制定尾礦庫(kù)安全度汛預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,加強(qiáng)預(yù)案演練,確保快速有序應(yīng)對(duì)。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○九年五月二十四日