第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào)）部署，制定了《2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一一年二月十日

2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

2011年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入落實(shí)“三深化”和“三推進(jìn)”各項(xiàng)工作舉措，以有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故為目標(biāo)，以落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治小治散治差、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，以全面推動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，著力在改善條件、提升水平、強(qiáng)基固本、強(qiáng)化保障等方面取得新成效，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保“十二五”時(shí)期非煤礦山安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步。

一、工作目標(biāo)

1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2010年下降3%以上，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

2.通過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段，力爭(zhēng)使非煤礦山數(shù)量在2010年基礎(chǔ)上減少2%以上。

3.非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系建設(shè)全面推進(jìn)，大中型礦山企業(yè)和三等以上尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)，石油天然氣開(kāi)采企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位持續(xù)改進(jìn)提高。

4.完成1000座以上危、險(xiǎn)、病尾礦庫(kù)的隱患治理任務(wù)和中央財(cái)政支持的尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目；中西部地區(qū)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管能力明顯提升。

5.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”按期建設(shè)完成；露天礦山適合采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的全部采用；三等以上尾礦庫(kù)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)率達(dá)到50%以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）以深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神為核心，進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要組織轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2010〕17號(hào)），結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法或細(xì)則，并督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)全面貫徹落實(shí)。

7.推動(dòng)非煤礦山企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安全費(fèi)用，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和外包施工隊(duì)伍管理。

8.開(kāi)展金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度專項(xiàng)檢查，對(duì)帶班下井工作制度、監(jiān)督和公示制度、考核獎(jiǎng)懲制度、檔案管理等制度落實(shí)不到位，以及沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。

9.排查非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)情況。對(duì)存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10.開(kāi)展事故調(diào)查處理情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。重點(diǎn)檢查2010年非煤礦山43起較大事故、2起重大事故查處和處理結(jié)果向社會(huì)公布情況，事故多發(fā)地區(qū)防范措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好重大事故和較大以上由非法生產(chǎn)建設(shè)行為導(dǎo)致的事故掛牌督辦工作。

（二）以打非治違、資源整合、淘汰落后為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

11.鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求（即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）。采取對(duì)“打非”工作不力的地區(qū)予以通報(bào)、對(duì)礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦等方式，推動(dòng)“打非”工作真正落實(shí)到位。

12.繼續(xù)推動(dòng)非煤礦山礦產(chǎn)資源整合工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图s化生產(chǎn)。開(kāi)展整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)周期管理和試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限。加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防以礦井整合代替資源整合，嚴(yán)防整合期間違規(guī)組織生產(chǎn)。

13.各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，會(huì)同國(guó)土資源等部門研究制定非煤礦山重點(diǎn)礦種最小開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)采規(guī)模達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予審批。加強(qiáng)新建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格實(shí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)。

14.強(qiáng)制淘汰非煤礦山落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。露天礦山重點(diǎn)淘汰擴(kuò)壺爆破、使用爆破方式進(jìn)行二次破碎、人工裝載礦巖、沒(méi)有捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆等，地下礦山重點(diǎn)淘汰局部通風(fēng)機(jī)非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)、主提升設(shè)備使用帶式制動(dòng)器、凸輪式防墜保險(xiǎn)裝置、非阻燃電纜和膠帶、非礦用局部通風(fēng)機(jī)等落后技術(shù)、工藝和裝備。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制定本地區(qū)淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備目錄，限定淘汰時(shí)間，逾期未淘汰的責(zé)令限期整改，否則依法予以關(guān)閉。

（三）以專項(xiàng)整治、隱患排查治理為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理。

15.組織開(kāi)展地下礦山局部通風(fēng)和防治水工作專項(xiàng)整治，對(duì)局部通風(fēng)機(jī)使用情況、礦區(qū)水文地質(zhì)資料、防治水措施等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)把防中毒窒息、防火災(zāi)、防治水制度和措施落實(shí)到位；開(kāi)展露天礦山采場(chǎng)和排土場(chǎng)邊坡專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施落實(shí)情況，高陡邊坡和危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)治理情況等，嚴(yán)防邊坡坍塌事故。

16.深化隱患排查治理，落實(shí)重大隱患逐級(jí)掛牌督辦制度。督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，對(duì)查出的各類隱患進(jìn)行登記，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大隱患實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦。

17.開(kāi)展尾礦庫(kù)隱患綜合治理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查中央財(cái)政支持尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目和中西部地區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤督查，嚴(yán)把工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)。

18.針對(duì)陸上高含硫氣田勘探開(kāi)發(fā)、海洋石油極端天氣災(zāi)害的特點(diǎn)，組織開(kāi)展防井噴失控、防硫化氫中毒、防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）、防管道泄漏爆炸為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

（四）以安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

19.指導(dǎo)地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，選樹(shù)示范礦井，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)地下礦山企業(yè)按要求、按時(shí)限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

20.全面加強(qiáng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善技術(shù)支撐、教育培訓(xùn)、考評(píng)認(rèn)定、激勵(lì)約束和信息交流體系，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推動(dòng)工作。鞏固“強(qiáng)基固本‘五個(gè)一百’示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)成果，大力推動(dòng)示范單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系建設(shè)。

21.積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、非電起爆、干式排尾、尾礦充填及綜合利用、高含硫氣田勘探開(kāi)發(fā)安全關(guān)鍵技術(shù)、油氣長(zhǎng)輸管道泄漏檢測(cè)等技術(shù)（工藝）裝備。推動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)志管理制度的實(shí)施。

22.開(kāi)展非煤礦山生產(chǎn)安全事故規(guī)律、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、深海開(kāi)采安全監(jiān)管體系等研究工作,進(jìn)一步提高非煤礦山安全保障能力。

23.加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)，組織編寫(xiě)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，加強(qiáng)班組長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)活動(dòng)。

24.推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)，探索建立非煤礦山企業(yè)安全文化框架結(jié)構(gòu)；發(fā)揮主流媒體和安全監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)作用，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛

圍。

25.健全完善非煤礦山企業(yè)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練。

（五）以完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度和政策措施為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

26.完善非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好《礦山安全法》修訂工作，組織制修訂《非煤礦山外包工程安全管理規(guī)定》、《陸上石油天然氣安全管理規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》等5個(gè)部門規(guī)章和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用規(guī)范等25個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)。

27.開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系框架和非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究制定工作。加大相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作力度。

28.啟動(dòng)非煤礦山“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程。組織實(shí)施地下礦山采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦山高陡邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)、防硫化氫中毒等安全生產(chǎn)科技示范工程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)加快提升安全技術(shù)裝備水平。

29.加強(qiáng)政策研究。開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)激勵(lì)政策等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策研究，完善非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

30.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力資金支持，切實(shí)提高中央企業(yè)安全保障能力，示范帶動(dòng)地方財(cái)政加大安全生產(chǎn)投入。

（六）以創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

31.健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的非煤礦山安全監(jiān)管工作機(jī)制。

32.積極探索非煤礦山分級(jí)分類監(jiān)管方式，完善非煤礦山聯(lián)系點(diǎn)工作制度，督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管部門建立相應(yīng)工作制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

33.健全完善非煤礦山安全監(jiān)管體系，推動(dòng)非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

34.加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、專家?guī)旖ㄔO(shè)。利用“金安”（一期）工程，完善非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺(tái)及安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫(kù)、非煤礦山基礎(chǔ)資料等數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提高安全監(jiān)管科學(xué)化和信息化水平。

35.繼續(xù)抓好非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高非煤礦山安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法水平，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海油安辦各分部，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 二○一一年八月二十五日

非煤礦山安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

為進(jìn)一步做好全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)）的有關(guān)要求，制定本辦法。

一、評(píng)審組織單位管理

（一）評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門確定、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作的單位。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位。

（三）評(píng)審組織單位應(yīng)填寫(xiě)《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》（見(jiàn)附表1）。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（四）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作和服務(wù)規(guī)則，自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好評(píng)審組織工作。

（五）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織；二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門管理的社團(tuán)組織、直屬事業(yè)單位或非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等。

4.設(shè)有專職工作人員，具備承擔(dān)評(píng)審組織工作的能力。

（六）評(píng)審組織單位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審、向安全監(jiān)管部門提交評(píng)審材料、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾等工作。

2.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，做好評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審資格的建議。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相應(yīng)安全監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的，向安全監(jiān)管部門書(shū)面提出撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的建議。

4.聘請(qǐng)?jiān)u審專家，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。5.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

（七）評(píng)審組織單位工作程序：

1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，由申請(qǐng)企業(yè)從安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審單位中自主選擇評(píng)審單位，組織其開(kāi)展評(píng)審工作；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明原因。

2.評(píng)審單位完成評(píng)審工作后，評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門審核公告后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

二、評(píng)審單位管理

（一）評(píng)審單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門確定、具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的單位。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位。

（三）評(píng)審單位應(yīng)填寫(xiě)《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》（見(jiàn)附表2）。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（四）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)審單位不得為安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審組織單位。

2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等。4.有10名以上通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的評(píng)審人員。

5.配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員。

（五）評(píng)審單位工作程序：

1.評(píng)審單位收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行資料審核，與申請(qǐng)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)由5名以上相關(guān)專業(yè)的評(píng)審人員組成評(píng)審組，推選1名具有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，?yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。

3.申請(qǐng)單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審單位報(bào)送整改情況報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。整改符合相關(guān)要求的，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件等相關(guān)材料。

4.評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月（不含整改時(shí)間）內(nèi)完成評(píng)審工作。

（六）評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義，或以欺騙手段到企業(yè)開(kāi)展評(píng)審工作。

2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3.做到自律守約，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的違法犯罪行為。

4.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果。

5.評(píng)審工作資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議。

6.接受安全監(jiān)管部門以及評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案： 1.評(píng)審人員登記表（見(jiàn)附表3）。2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明。3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)。4.其他相關(guān)材料。

三、評(píng)審人員管理

（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。

（二）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.評(píng)審單位的正式職工。2.取得安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)。

3.熟悉非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)分辦法。

4.通過(guò)評(píng)審組織單位組織的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),考試合格，取得培訓(xùn)合格證書(shū)，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作。

2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)。

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷和工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠獨(dú)立或協(xié)助開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作。5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)培訓(xùn)。

6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書(shū)。

（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法開(kāi)展評(píng)審工作。

2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)單位的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息。

3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。

四、附則

1.本辦法適用于非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。2.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位可承擔(dān)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第三篇：3. 2012年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

附件3 2012年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.全面推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各省級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善非煤礦山二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審體系，全面推動(dòng)工作。年底前60%的非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；30%的大中型非煤礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.全面推進(jìn)地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)建設(shè)符合規(guī)范要求的安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，選樹(shù)示范礦井，推動(dòng)地下礦山企業(yè)按要求、按時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)。年底前地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完成率達(dá)到70%以上。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促指導(dǎo)礦山企業(yè)建立專（兼）職救援隊(duì)伍，推動(dòng)列入中央財(cái)政支持的礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置效率；健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急能力演練。

二、以推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)安全保障能力

4.繼續(xù)推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。地下礦山重點(diǎn)推廣尾砂充填技術(shù)、地壓和采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，露天礦山重點(diǎn)推廣高陡邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，尾礦庫(kù)重點(diǎn)推廣干式排尾、一次性筑壩、在線監(jiān)測(cè)和尾礦綜合利用技術(shù)，建設(shè)示范工程，以點(diǎn)帶面，從源頭上提升企業(yè)安全保障能力。年底前三等以上尾礦庫(kù)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上。

5.各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門研究制定有關(guān)新建地下礦山采用充填開(kāi)采、尾礦綜合利用的激勵(lì)約束政策和措施。

6.督促指導(dǎo)中央財(cái)政支持的尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施工作，示范帶動(dòng)地方財(cái)政、企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入?；就瓿芍醒胴?cái)政支持的138座尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目的治理任務(wù)；危、險(xiǎn)、病庫(kù)數(shù)量比2011年下降20%以上。

三、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)格安全許可，進(jìn)一步深化依法監(jiān)管

7.完善非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織制修訂《陸上石油天然氣安全生產(chǎn)規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與竣工驗(yàn)收辦法》等部門規(guī)章和《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》等28項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)；采取多種形式加大相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作力度。

8.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，對(duì)未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，依法予以處罰。

9.嚴(yán)格安全許可，對(duì)低于屬地最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)，不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)新建項(xiàng)目不予審批發(fā)證；對(duì)未采用機(jī)械通風(fēng)、沒(méi)有為從業(yè)人員配備自救器、未按規(guī)定配備便攜式有毒有害氣體檢測(cè)儀的地下礦山，未采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的露天礦山，要責(zé)令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

10.會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)“打非”工作真正取得實(shí)效。

四、標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步推動(dòng)地方政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

11.組織開(kāi)展地下礦山防中毒窒息、露天礦山采場(chǎng)和排土場(chǎng)邊坡專項(xiàng)整治，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)機(jī)使用情況等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

12.組織開(kāi)展采空區(qū)、排土場(chǎng)等普查工作。

13.會(huì)同有關(guān)部門健全完善非煤礦山安全隱患排查治理體系，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任。對(duì)重大隱患實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦。

14.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，關(guān)閉和廢棄礦井有關(guān)措施落實(shí)情況，整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，中央財(cái)政支持的尾礦庫(kù)隱患治理情況，石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒、防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）、防溢油、防管道泄漏爆炸措施落實(shí)情況，外包施工隊(duì)伍安全管理情況，以及汛期安全生產(chǎn)工作等的綜合檢查督導(dǎo)。

五、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，進(jìn)一步促進(jìn)非煤礦山發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

15.研究制定非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)辦法，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，通過(guò)資源整合、嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后等有效手段，力爭(zhēng)使非煤礦山數(shù)量在2011年基礎(chǔ)上減少3%以上。

16.會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合常態(tài)化管理機(jī)制，健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案聯(lián)合審批機(jī)制，強(qiáng)化源頭安全管理。17.會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，研究制定淘汰非煤礦山落后工藝、技術(shù)、裝備目錄，限定淘汰時(shí)間，對(duì)逾期未淘汰的責(zé)令限期整改乃至依法予以關(guān)閉。

六、創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法能力

18.利用“金安”工程完善非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺(tái)及基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)、采掘施工單位與地質(zhì)勘探單位異地備案查詢系統(tǒng)，不斷提高安全監(jiān)管科學(xué)化和信息化水平。

19.做好2011年非煤礦山生產(chǎn)安全事故分析和較大以上事故查處工作，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

20.組織編寫(xiě)非煤礦山安全監(jiān)管工作系列實(shí)用手冊(cè)，加大非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步提高非煤礦山安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法水平；繼續(xù)組織開(kāi)展非煤礦山班組長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。

第四篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

煤礦用空氣壓縮機(jī)安全管理的通知

安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕195號(hào)

各產(chǎn)煤省、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來(lái)，因空氣壓縮機(jī)使用管理不當(dāng)引發(fā)了多起煤礦井下火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其主要原因是：有的煤礦企業(yè)不嚴(yán)格按規(guī)定選購(gòu)礦用空氣壓縮機(jī)，甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品；空氣壓縮機(jī)安全保護(hù)不全或失效；油脂把關(guān)不嚴(yán)，不能滿足基本安全要求；維修管理不到位，積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機(jī)爆裂等。為切實(shí)提高煤礦用空氣壓縮機(jī)（以下簡(jiǎn)稱空氣壓縮機(jī)）的安全保障水平，杜絕因空氣壓縮機(jī)引發(fā)火災(zāi)事故，保證煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)的選用、維護(hù)等安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格按規(guī)定選擇、采購(gòu)礦用空氣壓縮機(jī)

1．嚴(yán)把設(shè)備選型關(guān)。要優(yōu)先選用螺桿機(jī)型，不得選用滑片式空氣壓縮機(jī)，2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機(jī)。嚴(yán)禁選用無(wú)安全保障、證書(shū)或證件不全、假冒偽劣的產(chǎn)品及配件。1

2．嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)關(guān)。必須選擇、采購(gòu)由專業(yè)生產(chǎn)廠家制造，具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)應(yīng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，空氣壓縮機(jī)儲(chǔ)氣罐（風(fēng)包）應(yīng)取得設(shè)計(jì)、制造許可證和檢驗(yàn)合格證。

3．嚴(yán)把設(shè)備入礦驗(yàn)收關(guān)。采購(gòu)的空氣壓縮機(jī)到貨后，必須按規(guī)定進(jìn)行入礦驗(yàn)收。

二、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保設(shè)備完好

4．煤礦壓風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號(hào)）的有關(guān)規(guī)定?？諝鈮嚎s機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面，對(duì)深部多水平開(kāi)采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場(chǎng)安全可靠的位置安裝。

5．安裝固定式空氣壓縮機(jī)及其儲(chǔ)氣罐時(shí)，應(yīng)保證其四周留有足夠的空間，并保持通風(fēng)良好，便于維修、維護(hù)。井下固定式空氣壓縮機(jī)和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)置在2個(gè)硐室內(nèi)，硐室要有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，不得存放可燃物，且必須采用不可燃材料支護(hù)。

6．移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)要設(shè)置在頂板完整、支護(hù)良好、無(wú)雜物堆積、無(wú)淋水和粉塵飛揚(yáng)的地點(diǎn)，保證安裝地點(diǎn)空氣流暢，不得妨礙人員作業(yè)和行走。

7．各類空氣壓縮機(jī)必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油（或斷水、斷風(fēng)）保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、超溫和超壓保護(hù)，電氣設(shè)備應(yīng)有過(guò)載、短路、斷相等保護(hù)。

8．井下空氣壓縮機(jī)安設(shè)地點(diǎn)應(yīng)配備環(huán)境安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，有效監(jiān)測(cè)環(huán)境溫度和有害氣體濃度。應(yīng)有完備的消防設(shè)施及標(biāo)有空氣壓縮機(jī)用電等級(jí)、最高使用壓力、最高限制溫度、設(shè)備狀況、潤(rùn)滑油閃點(diǎn)等內(nèi)容的標(biāo)識(shí)或警示。

9．嚴(yán)把設(shè)備安裝驗(yàn)收關(guān)。要嚴(yán)格按產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及有關(guān)規(guī)定安裝空氣壓縮機(jī)，安裝完成后，應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機(jī)》（MT687-2009）、《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》（GB10892）等規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。

三、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)使用及維護(hù)保養(yǎng)制度，確保安全運(yùn)行

10．指定專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)空氣壓縮機(jī)的使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作。固定式空氣壓縮機(jī)硐室應(yīng)設(shè)專人值守，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度?？諝鈮嚎s機(jī)司機(jī)必須持證上崗。

11．加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)常性、預(yù)防性的維護(hù)保養(yǎng)工作。要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機(jī)油，并依據(jù)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的首次換油時(shí)間和換油周期及時(shí)更換潤(rùn)滑油及濾清器。嚴(yán)格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》（GB10892）的規(guī)定，定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件，及時(shí)有效清除積炭。要定期排放儲(chǔ)氣罐中的積水，清除風(fēng)包內(nèi)的油垢。

12．嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護(hù)定期試驗(yàn)制度。要按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)工作，確保其靈敏可靠。安全閥動(dòng)作壓力不得超過(guò)額定壓力的1.1倍。

13．加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。應(yīng)保持機(jī)房“三無(wú)一暢通”（即無(wú)油垢、無(wú)水垢，無(wú)雜物，保持水溝暢通）。固定式空氣壓縮機(jī)機(jī)房的噪聲應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ1013）的規(guī)定，移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)應(yīng)符合《煤礦井下用空氣壓縮機(jī)》（MT687）的規(guī)定。

14．加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)的記錄管理。機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備運(yùn)行日志、車間定時(shí)巡視、交接班、機(jī)電事故等記錄本，并認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)分析、評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

四、加強(qiáng)對(duì)煤礦在用空氣壓縮機(jī)的強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)，確保安全保護(hù)靈敏可靠

15．嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)定期檢驗(yàn)制度。煤礦在用空氣壓縮機(jī)每3年至少由具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)1次，檢驗(yàn)條件、項(xiàng)目和要求應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ1013）的相關(guān)規(guī)定。要編制空氣壓縮機(jī)檢驗(yàn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

16．嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以更換。

五、建立健全空氣壓縮機(jī)安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化管理及監(jiān)督檢查

17．建立健全空氣壓縮機(jī)安全管理規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋空氣壓縮機(jī)采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、校驗(yàn)及人員培訓(xùn)、技術(shù)資料與記錄保存等各個(gè)方面。

18．編制并嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確安全操作要點(diǎn)，包括空氣壓縮機(jī)的操作指標(biāo)（含最高工作壓力、最高或最低工作溫度）、崗位操作法（含開(kāi)、停車操作程序和注意事項(xiàng)）、每班巡回檢查次數(shù)、運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位、運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象及預(yù)防措施、緊急情況的處置方法等。

19．加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢管理。應(yīng)按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機(jī)，對(duì)超過(guò)使用年限或經(jīng)檢驗(yàn)已不能保證安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)予強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)在用的滑片式空氣壓縮機(jī)，應(yīng)立即停止使用。

20．建立設(shè)備技術(shù)檔案管理制度。要及時(shí)匯總并存檔管理包括空氣壓縮機(jī)采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。

21．地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展空氣壓縮機(jī)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)及時(shí)排查空氣壓縮機(jī)安全隱患。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促煤礦企業(yè)落實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行措施，限期整改；對(duì)未能按時(shí)完成整改的礦井，應(yīng)責(zé)令

其停產(chǎn)整頓；對(duì)使用不具備安全保障空氣壓縮機(jī)的礦井，應(yīng)責(zé)令其立即停止使用。

請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室

二○一一年九月六日

第五篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工作視頻會(huì)的通知

安監(jiān)總廳管三函[2011]190號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于11月3日（星期四）下午15時(shí)召開(kāi)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作視頻會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議主題

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)）和全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和深化隱患排查治理工作。

二、會(huì)議內(nèi)容

1．解讀國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)）。

2．傳達(dá)貫徹全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行部署。

三、會(huì)議地點(diǎn)及參會(huì)人員

（一）主會(huì)場(chǎng)：國(guó)家安全監(jiān)管總局A511會(huì)議室。

參加人員：國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司全體人員，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)有關(guān)人員，有關(guān)中央企業(yè)（總部）安全管理部門負(fù)責(zé)人。

（二）分會(huì)場(chǎng)。

1.各省級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室。參加人員：各省級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、?；庁?fù)責(zé)人及相關(guān)人員，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

2.已開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng)的市、縣級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室。參加人員：市、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

3.國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心視頻會(huì)議室。參加人員：化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

四、其他事項(xiàng)

1.請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣級(jí)安全監(jiān)管局和有關(guān)單位的相關(guān)人員按時(shí)參加。請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)及有關(guān)中央企業(yè)（總部）于11月2日前將參會(huì)人員名單報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司（聯(lián)系人及電話：陸旭，64463356）。

2.請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局通知相關(guān)人員按照國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心要求，于11月3日13時(shí)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)機(jī)準(zhǔn)備。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二〇一一年十月三十一日