第一篇：淺析新企業(yè)破產(chǎn)法出臺(tái)的重要意義

淺析新企業(yè)破產(chǎn)法出臺(tái)的重要意義

摘要：中國(guó)舊的企業(yè)破產(chǎn)法早已“時(shí)過境遷”，新企業(yè)破產(chǎn)法既體現(xiàn)了保護(hù)職工、以人為本的思想，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和國(guó)際法的慣例。該法不僅重新界定了企業(yè)破產(chǎn)清償順序，平衡了勞動(dòng)債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)的權(quán)益，還首次規(guī)定金觸機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事宜，為外資的全面進(jìn)入提供便利。該法的出臺(tái)實(shí)施對(duì)我國(guó)構(gòu)筑金融安全“防火墻”和改善社會(huì)信用狀況都將起到重要的作用。新企業(yè)破產(chǎn)法是中國(guó)第一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)破產(chǎn)法，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中一部具有標(biāo)志性的法律。

關(guān)鍵詞：新企業(yè)破產(chǎn)法 破產(chǎn)重整 社會(huì)信用

一、破產(chǎn)清償順序更符合國(guó)情

早在1986年我國(guó)就出臺(tái)了針對(duì)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)法(試行)，到新企業(yè)破產(chǎn)法的出臺(tái)整整經(jīng)歷了12個(gè)年頭。新法遲遲不能出臺(tái)的一個(gè)重要原因在于對(duì)破產(chǎn)職工權(quán)益和擔(dān)保人權(quán)益誰(shuí)先清償存在爭(zhēng)議。隨著新企業(yè)破產(chǎn)法表決通過，有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)職工和企業(yè)擔(dān)保人清償順序的爭(zhēng)議將隨之結(jié)束。在改革開放之初，處理企業(yè)破產(chǎn)一度是個(gè)頗讓人頭痛的問題。因?yàn)槠髽I(yè)是國(guó)家的，職工也是國(guó)家的，國(guó)家和政府幾乎就是同義詞，那么企業(yè)和職工也就都是政府的。政府無(wú)論如何都不希望職工因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)而失去生活的根基，情愿強(qiáng)制命令不許破產(chǎn)也不能讓失業(yè)職工鬧亂子。新企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)清償順序作出了更加符合我國(guó)國(guó)情，更有利于保證職工權(quán)益的規(guī)定。按

照“新老劃段”的制度安排，在新企業(yè)破產(chǎn)法公布之前形成的職工的工資、醫(yī)療傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及依法應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等拖欠，必須優(yōu)先清償給職工，擔(dān)保權(quán)的財(cái)產(chǎn)隨后清償。而新法公布后形成的拖欠，則是擔(dān)保權(quán)優(yōu)先清償，職工工資只能通過無(wú)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)清償。企業(yè)破產(chǎn)法的公布時(shí)間將成為界定勞動(dòng)債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)清償順序的分水嶺。對(duì)于職工權(quán)益的保護(hù)則更多應(yīng)通過健全社會(huì)保障體制來完成。

二、國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)將宜告結(jié)束

所謂政策性破產(chǎn)，是指國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，將全部資產(chǎn)首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)和下崗職工。而不是用來償還企業(yè)所欠債務(wù)。政策性破產(chǎn)是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的一種產(chǎn)物，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下，解決國(guó)有困難企業(yè)退出市場(chǎng)的一項(xiàng)成功的制度創(chuàng)新。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，政策性破產(chǎn)的不足之處逐漸顯露出來。新企業(yè)破產(chǎn)法取消了國(guó)有企業(yè)享有的.特殊待遇”— 政策性破產(chǎn)。國(guó)企的政策性破產(chǎn)制度將于2008年底退出歷史舞臺(tái)，今后國(guó)企只能依據(jù)新企業(yè)破產(chǎn)法，選擇市場(chǎng)化的退出機(jī)制，而非在行政千預(yù)和保護(hù)下完成破產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)自1994年開始實(shí)施，據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，裁至去年年底，全國(guó)實(shí)施政策性破產(chǎn)項(xiàng)目3658家，濡要退出市場(chǎng)的國(guó)有大中型特困企業(yè)和資源枯蝎礦山，已有近2/ 3實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn)。其中北京、上海、江蘇、浙江、福建等5省(市)已經(jīng)停止實(shí)施政策性破產(chǎn)，全面轉(zhuǎn)向依法破產(chǎn)。但在2008年前，還有約2000家企業(yè)等待進(jìn)行政策性破產(chǎn)。專家認(rèn)為，新企業(yè)

破產(chǎn)法必然會(huì)給國(guó)有企業(yè)及其負(fù)貴人以壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，此法為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)企提供了一個(gè)新陳代謝的公平機(jī)制，有利于國(guó)企的健康發(fā)展。

三、構(gòu)筑起中國(guó)金融安全“防火墻”

現(xiàn)行的破產(chǎn)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)間題沒有規(guī)定。而近幾年隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，許多金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，極大侵害了廣大投資者與儲(chǔ)戶的合法權(quán)益，使得銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)問題提上了議事日程。如近年來發(fā)生的大鵬證券、南方證券破產(chǎn)與德隆危機(jī)，即攀露了中國(guó)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)潛在的破產(chǎn)危機(jī)。而且一些商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)每年新增的不良資產(chǎn)還在發(fā)生，如果沒有一個(gè)好的破產(chǎn)機(jī)制，中央政府將會(huì)為這些所謂的金融機(jī)構(gòu)背上沉重的財(cái)政包袱。金融機(jī)構(gòu)的倒閉或破產(chǎn)涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)普通民眾的家庭與生活，涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，新企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出特別規(guī)定:商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資不抵偵等破產(chǎn)情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。對(duì)于銀行、券商、保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)問題，實(shí)際上商業(yè)銀行法等已經(jīng)作了一些規(guī)定。新企業(yè)破產(chǎn)法明確了對(duì)不能支付到期債務(wù)的商業(yè)銀行、券商、保險(xiǎn)公司.其接管、托管或破產(chǎn)清算、重整事宜，要分別報(bào)請(qǐng)有關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。對(duì) 金 融 機(jī)構(gòu)破產(chǎn)作出原則性規(guī)定，一方面旨在立法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)事宜;另一方面也是中國(guó)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要舉措。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)一直帶有強(qiáng)烈 的行政色彩，被業(yè)內(nèi)人士稱為“計(jì)劃性”破產(chǎn)。但隨著金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案例的增多，建立更加程序化、市場(chǎng)化、法制化的破產(chǎn)機(jī)制已是大勢(shì)所趨。根據(jù)中國(guó)加人世貿(mào)組織的承諾，中國(guó)要在2006年底開始全面開放金融領(lǐng)域，大批看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外資金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步增加。由于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)涉及的債權(quán)人眾多，債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜.關(guān)系金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)一直對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。通過這部新企業(yè)破產(chǎn)法，我國(guó)將對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律與行政監(jiān)管，防控因商業(yè)銀行的破產(chǎn)而造成公眾財(cái)產(chǎn)損失。新破產(chǎn)法的出臺(tái)將完善有關(guān)制度，有利于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的順利進(jìn)行，避免因調(diào)整失控而造成的金融風(fēng)險(xiǎn)和信用危機(jī)。

四、有助于改善整個(gè)社會(huì)的信用狀況

新企業(yè)破產(chǎn)法是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要法律，它的順利通過，在三個(gè)方面具有重要意義。首先，從完善整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的角度來說，新企業(yè)破產(chǎn)法彌補(bǔ)了市場(chǎng)退出的法律空白。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最密切的有三方面的法律，市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)交易法和市場(chǎng)退出法。前兩種法律我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)多部，但有關(guān)市場(chǎng)退出的法律，卻一直較弱。此次新企業(yè)破產(chǎn)法的出臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)主體的重要救濟(jì)手段，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)非常好的法律保障。其次，新企業(yè)破產(chǎn)法有助于改善整個(gè)社會(huì)的信用狀況。新企業(yè)破產(chǎn)法是一部規(guī)范市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)性法律，只有破產(chǎn)法的出臺(tái)實(shí)施才能有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，才能促進(jìn)在公平基礎(chǔ)上的自由競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)讓參加市場(chǎng)之游戲主體都有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，市場(chǎng)才會(huì)更有效率，才能降低交易成本。

如果沒有這部法律，債權(quán)人不知道市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在什么地方，債務(wù)人也就難以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從而影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)?！皟?yōu)勝劣汰”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要法則，如果“劣”不能淘汰的話，它就會(huì)囂張，社會(huì)信用也難以建立。企業(yè)破產(chǎn)法可以發(fā)揮驅(qū)逐“劣幣”的效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)的信用、商業(yè)交易中的信用以及個(gè)人之間的信用的建立。第三，新企業(yè)破產(chǎn)法讓中國(guó)真正“人市”。近些年來，我國(guó)對(duì)外開放步伐加快，并加人了wto，但國(guó)際上有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)雖然已經(jīng)“人世”，但并投有真正“人市”，不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位.原因之一就是中國(guó)沒有一部真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)法。新企業(yè)破產(chǎn)法的出臺(tái)，將在很大程度上改善我國(guó)在wto中的國(guó)際形象，建立起一個(gè)有信用、有效率、有保障、有預(yù)期的法律機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，打消外資進(jìn)人中國(guó)的顧慮。

第二篇：中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法

中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法

（2006年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總

則

第二章 申請(qǐng)和受理

第一節(jié) 申

請(qǐng)

第二節(jié) 受

理

第三章 管理人

第四章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

第五章 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)

第六章 債權(quán)申報(bào)

第七章 債權(quán)人會(huì)議

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 債權(quán)人委員會(huì)

第八章 重

整

第一節(jié) 重整申請(qǐng)和重整期間

第二節(jié) 重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)

第三節(jié) 重整計(jì)劃的執(zhí)行

第九章 和

解

第十章 破產(chǎn)清算

第一節(jié) 破產(chǎn)宣告

第二節(jié) 變價(jià)和分配

第三節(jié) 破產(chǎn)程序的終結(jié)

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附

則

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。

第二條 企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。

企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。

第三條 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

第四條 破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

第五條 依照本法開始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。

第六條 人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律責(zé)任。

第二章 申請(qǐng)和受理 第一節(jié) 申

請(qǐng)

第七條 債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

第八條 向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)。

破產(chǎn)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）申請(qǐng)目的；

（三）申請(qǐng)的事實(shí)和理由；

（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

第九條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

第二節(jié) 受

理

第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。

除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。

有特殊情況需要延長(zhǎng)前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批 2

準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。

第十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

債權(quán)人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

第十二條 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

第十三條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。

第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱或者姓名；

（二）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間；

（三）申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；

（四）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；

（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；

（六）第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn)；

（七）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。

第十五條 自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；

（三）列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問；

（四）未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；

（五）不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員。

第十六條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú) 3

效。

第十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。

債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

第十八條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

第十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

第二十條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。

第二十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

第三章 管理人

第二十二條 管理人由人民法院指定。

債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。

指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。

第二十三條 管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。

管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。

第二十四條 管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰；

（二）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條 管理人履行下列職責(zé)：

（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；

（五）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；

（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（八）提議召開債權(quán)人會(huì)議；

（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

本法對(duì)管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十六條 在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

第二十七條 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。

第二十八條 管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。

管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

第二十九條 管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

第四章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

第三十條 破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

第三十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；

（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；

（三）對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；

（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?/p>

（五）放棄債權(quán)的。

第三十二條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。

第三十三條 涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效：

（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；

（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。

第三十四條 因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)追回。

第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制。

第三十六條 債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回。

第三十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。

前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。

第三十八條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外。

第三十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人尚未收到且未付清全部?jī)r(jià)款的，出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部?jī)r(jià)款，請(qǐng)求出賣人交付標(biāo)的物。

第四十條 債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：

（一）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)的；

（二）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；

（三）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。

第五章 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)

第四十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用，為破產(chǎn)費(fèi)用：

（一）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；

（二）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；

（三）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。

第四十二條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：

（一）因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所 6

產(chǎn)生的債務(wù)；

（二）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；

（三）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；

（四）為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；

（五）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；

（六）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

第四十三條 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。

第六章 債權(quán)申報(bào)

第四十四條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第四十五條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

第四十六條 未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。

附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。

第四十七條 附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。

第四十八條 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。

債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。

第四十九條 債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明。

第五十條 連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。

第五十一條 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債 7

務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。

債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。

第五十二條 連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。

第五十三條 管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

第五十四條 債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

第五十五條 債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

第五十六條 在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第五十七條 管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。

債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。

第五十八條 依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。

債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。

債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。

第七章 債權(quán)人會(huì)議 第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十九條 依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)。

債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。

對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于本法第六十一條第一款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。

債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。

債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。

第六十條 債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議。

第六十一條 債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）核查債權(quán)；

（二）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；

（三）監(jiān)督管理人；

（四）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；

（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

（六）通過重整計(jì)劃；

（七）通過和解協(xié)議；

（八）通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；

（九）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；

（十）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；

（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。

債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。

第六十二條 第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。

以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。

第六十三條 召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。

第六十四條 債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。

債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。

債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。

第六十五條 本法第六十一條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過的，由人民法院裁定。

本法第六十一條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定。

對(duì)前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人。

第六十六條 債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第二節(jié) 債權(quán)人委員會(huì)

第六十七條 債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過九人。

債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。

第六十八條 債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；

（二）監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；

（三）提議召開債權(quán)人會(huì)議；

（四）債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。

債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。

管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。

第六十九條 管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：

（一）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（三）全部庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（四）借款；

（五）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（六）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；

（七）履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；

（八）放棄權(quán)利；

（九）擔(dān)保物的取回；

（十）對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。

未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。

第八章 重

整 第一節(jié) 重整申請(qǐng)和重整期間

第七十條 債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債 10

務(wù)人進(jìn)行重整。

債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

第七十一條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告。

第七十二條 自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。

第七十三條 在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。

有前款規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。

第七十四條 管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。

第七十五條 在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。

在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。

第七十六條 債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。

第七十七條 在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。

在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。

第七十八條 在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：

（一）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；

（二）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；

（三）由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)。

第二節(jié) 重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)

第七十九條 債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。

前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，有正當(dāng)理由的，人民法院 11

可以裁定延期三個(gè)月。

債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第八十條 債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。

管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。

第八十一條 重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案；

（二）債權(quán)分類；

（三）債權(quán)調(diào)整方案；

（四）債權(quán)受償方案；

（五）重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；

（六）重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

（七）有利于債務(wù)人重整的其他方案。

第八十二條 下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：

（一）對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；

（二）債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（三）債務(wù)人所欠稅款；

（四）普通債權(quán)。

人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。

第八十三條 重整計(jì)劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；該項(xiàng)費(fèi)用的債權(quán)人不參加重整計(jì)劃草案的表決。

第八十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。

出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。

債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明，并回答詢問。

第八十五條 債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì) 12

議。

重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。

第八十六條 各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。

自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。

第八十七條 部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案：

（一）按照重整計(jì)劃草案，本法第八十二條第一款第一項(xiàng)所列債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（二）按照重整計(jì)劃草案，本法第八十二條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（三）按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（四）重整計(jì)劃草案對(duì)出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（五）重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第一百一十三條的規(guī)定；

（六）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。

第八十八條 重整計(jì)劃草案未獲得通過且未依照本法第八十七條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第三節(jié) 重整計(jì)劃的執(zhí)行

第八十九條 重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù) 13

人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。

第九十條 自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。

在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。

第九十一條 監(jiān)督期屆滿時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。

管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。

經(jīng)管理人申請(qǐng)，人民法院可以裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。

第九十二條 經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。

債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。

第九十三條 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。

第九十四條 按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第九章 和

解

第九十五條 債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請(qǐng)和解。

債務(wù)人申請(qǐng)和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。

第九十六條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。

對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。

第九十七條 債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債 14

權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

第九十八條 債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。

第九十九條 和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第一百條 經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。

和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。

和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。

第一百零一條 和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。

第一百零二條 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。

第一百零三條 因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無(wú)效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

有前款規(guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還。

第一百零四條 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。

第一百零五條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。

第一百零六條 按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第十章 破產(chǎn)清算

第一節(jié) 破產(chǎn)宣告

第一百零七條 人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。

第一百零八條 破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：

（一）第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；

（二）債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。

第一百零九條 對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

第一百一十條 享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?，其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。

第二節(jié) 變價(jià)和分配

第一百一十一條 管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

第一百一十二條 變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無(wú)形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。

按照國(guó)家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式處理。

第一百一十三條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

第一百一十四條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

第一百一十五條 管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

（二）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；

（三）可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；

（四）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；

（五）實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。

債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

第一百一十六條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。

管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明本法第一百一十七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第一百一十七條 對(duì)于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。

管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。

第一百一十八條 債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第一百一十九條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第三節(jié) 破產(chǎn)程序的終結(jié)

第一百二十條 破產(chǎn)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并 17

提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第一百二十一條 管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第一百二十二條 管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

第一百二十三條 自破產(chǎn)程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規(guī)定終結(jié)之日起二年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：

（一）發(fā)現(xiàn)有依照本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；

（二）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。

有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。

第一百二十四條 破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。

第十一章 法律責(zé)任

第一百二十五條 企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

第一百二十六條 有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款。

第一百二十七條 債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的，人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。

債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的，人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。

第一百二十八條 債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定 18 的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百二十九條 債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款。

第一百三十條 管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百三十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附

則

第一百三十二條 本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。

第一百三十三條 在本法施行前國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第一百三十四條 商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請(qǐng)中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國(guó)務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第一百三十五條 其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。

第一百三十六條 本法自2007年6月1日起施行，《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》同時(shí)廢止。

第三篇：企業(yè)破產(chǎn)法練習(xí)題2018

企業(yè)破產(chǎn)法練習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)之前，對(duì)于已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁，下列說法正確的是（）。

A．應(yīng)當(dāng)中止

B．繼續(xù)進(jìn)行 C．移交到受理破產(chǎn)案件的人民法院繼續(xù)審理

D．終結(jié)審理 2.下列有關(guān)管理人產(chǎn)生方式和組成的說法中，正確的是（）。

A.管理人由債權(quán)人會(huì)議依法指定

B.管理人可以由依法設(shè)立的律師事務(wù)所擔(dān)任 C.因故意犯罪受過刑事處罰但已經(jīng)刑滿釋放的人可以擔(dān)任管理人 D.破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人可以擔(dān)任管理人

3.甲公司租賃乙公司的注塑設(shè)備1臺(tái)，在租賃期間人民法院受理了甲公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，進(jìn)入破產(chǎn)程序。乙公司出租的該臺(tái)設(shè)備，應(yīng)由乙公司（）。

A.向人民法院申報(bào)債權(quán)

B.向甲公司申請(qǐng)收回 C.向人民法院申請(qǐng)收回

D.向管理人申請(qǐng)收回 4.下列各項(xiàng)中，不屬于破產(chǎn)費(fèi)用的是（）。

A.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用

B.管理人執(zhí)行職務(wù)的報(bào)酬 C.為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用

D.管理和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用 5.下列屬于共益?zhèn)鶆?wù)的是（）。A．管理人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配而發(fā)生的費(fèi)用

B．管理人為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的估價(jià)聘請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員而支付的勞動(dòng)報(bào)酬 C．管理人繼續(xù)履行合同時(shí)發(fā)生的運(yùn)送貨物的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)

D．人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)案件依照職權(quán)發(fā)生的由債務(wù)人負(fù)擔(dān)的調(diào)查費(fèi)用.公告費(fèi)和文件送達(dá)費(fèi)用 6.假設(shè)債權(quán)人在2009年6月30日向人民法院申請(qǐng)甲企業(yè)破產(chǎn)，人民法院當(dāng)日受理了甲企業(yè)的破產(chǎn)案件，甲企業(yè)的下列債權(quán)和債務(wù)，可以相互抵銷的是（）

A.甲企業(yè)的債務(wù)人A，在2009年7月2日受讓了某債權(quán)人對(duì)甲企業(yè)的債權(quán)，該受讓的債權(quán)與A對(duì)甲企業(yè)的債務(wù)

B.甲企業(yè)的債權(quán)人B，2008年5月1日在明知甲不能清償?shù)狡趥鶆?wù)事實(shí)的前提下，依然承擔(dān)了甲企業(yè)的債務(wù)，該債務(wù)此時(shí)仍未清償，B承擔(dān)的債務(wù)與B對(duì)甲企業(yè)的債權(quán)

C.甲企業(yè)的債務(wù)人C，2008年10月1日在明知甲不能清償?shù)狡趥鶆?wù)事實(shí)的前提下依然取得了對(duì)甲企業(yè)的債權(quán)，該債權(quán)此時(shí)仍未清償，C取得的債權(quán)與C對(duì)甲企業(yè)的債務(wù)

D.甲企業(yè)的債務(wù)人D，2009年8月31日受讓了某債權(quán)人對(duì)甲企業(yè)的債權(quán)，該受讓的債權(quán)與D對(duì)甲企業(yè)的債務(wù)

7.某企業(yè)被人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，該企業(yè)在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)發(fā)生的下列行為中，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷的是（）。

A.向關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓一套關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備

B.對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的一項(xiàng)貸款合同提供保證擔(dān)保

C.解除了與關(guān)聯(lián)企業(yè)的一項(xiàng)買賣合同

D.放棄關(guān)聯(lián)企業(yè)所欠的一筆勞務(wù)費(fèi)

8.甲公司向乙銀行借款1000萬(wàn)元，約定期限為1年，年利率6.8%，在借款合同尚未到期時(shí)，人民法院已 受理了甲公司的破產(chǎn)申請(qǐng)。下列有關(guān)該筆借款說法中，符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的是（）

A.未到期的借款應(yīng)視為到期，但不支付利息

B.未到期的借款應(yīng)視為到期，但自提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)起停止計(jì)息

C.未到期的借款應(yīng)視為到期，但自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息

D.未到期的借款應(yīng)視為到期，但自宣告破產(chǎn)時(shí)起停止計(jì)息

9.人民法院受理了甲企業(yè)的破產(chǎn)案件，受理之前，甲企業(yè)與乙企業(yè)曾簽訂了一項(xiàng)買賣合同，甲向乙購(gòu)買價(jià)值50萬(wàn)元的貨物，但雙方截至人民法院受理破產(chǎn)案件時(shí)仍未履行，管理人接管企業(yè)后，要求乙企業(yè)繼續(xù)提供貨物，甲由此需要支付的50萬(wàn)元屬于（）。

A.普通債務(wù)

B.破產(chǎn)費(fèi)用

C.共益?zhèn)鶆?wù)

D.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用 10.人民法院在受理A公司破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，查明B公司已將合同約定的貨物發(fā)運(yùn)給買受人A公司，但A公司尚未收到且未付清全部?jī)r(jià)款。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)于該運(yùn)輸途中的貨物，下列說法正確的是（）。

A．該標(biāo)的物可以直接由管理人進(jìn)行處置，拍賣的價(jià)款歸還給B公司

B． B公司不得取回該標(biāo)的物

C．可以由管理人支付全部?jī)r(jià)款，請(qǐng)求出賣人交付標(biāo)的物

D．可以直接作為A公司的財(cái)產(chǎn)，B公司按照規(guī)定申報(bào)債權(quán)

11.甲公司被依法宣告破產(chǎn)，管理人查明：甲公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)共320萬(wàn)元，發(fā)生破產(chǎn)清算費(fèi)用480萬(wàn)元，欠職工工資240萬(wàn)元，則根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定應(yīng)依法宣告甲公司（）。

A.破產(chǎn)程序中止

B.破產(chǎn)程序終結(jié)

C.進(jìn)行和解

D.不予破產(chǎn) 12.甲公司被依法宣告破產(chǎn)，管理人清查結(jié)果表明：甲公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)共2500萬(wàn)元，發(fā)生破產(chǎn)清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)110萬(wàn)元，欠職工工資和法定補(bǔ)償金140萬(wàn)元，欠稅款1500萬(wàn)元，破產(chǎn)債權(quán)4000萬(wàn)元，其中乙公司擁有破產(chǎn)債權(quán)1000萬(wàn)元。則根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，乙公司就破產(chǎn)債權(quán)受償?shù)慕痤~為（）萬(wàn)元。

A.150

B.187.5

C.225.5D.315

二、多選題

1.下列有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的法律效力，說法正確的是（）

A.債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效

B.有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序中止

C.已經(jīng)開始尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止

D.債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向原債務(wù)人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)

2.下列各項(xiàng)中屬于共益?zhèn)鶆?wù)的是（）

A.因管理人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)

B.因債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)

C.債務(wù)人因無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)

D.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)

3.根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可以作為破產(chǎn)費(fèi)用從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的有（）

A.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用

B.管理人聘請(qǐng)工作人員的費(fèi)用

C.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用

D.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣費(fèi)用

4.下列各項(xiàng)中，屬于破產(chǎn)費(fèi)用的是（）。

A.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用

B.管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用 C.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用

D.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用

5.人民法院在審理某企業(yè)破產(chǎn)案過程中，發(fā)現(xiàn)在人民法院受理該破產(chǎn)案件前1年至破產(chǎn)受理之日的期間內(nèi)，該企業(yè)的下列行為中，屬于可以撤銷的行為的有（）。

A.非正常壓價(jià)出售了其部分產(chǎn)品

B.對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的其他個(gè)別企業(yè)債務(wù)提供了財(cái)產(chǎn)擔(dān)保

C.對(duì)個(gè)別企業(yè)的未到期債務(wù)給予了清償

D.欠企業(yè)職工的工資給予了一次性補(bǔ)發(fā)

6.根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，向債務(wù)人所在地人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)的當(dāng)事人有（）。A．債務(wù)人

B．債權(quán)人

C．人民法院

D．對(duì)債務(wù)人負(fù)有清算責(zé)任的人 7.管理人應(yīng)當(dāng)追回下列人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，包括債務(wù)人的（）。A．董事

B．監(jiān)事

C．經(jīng)理

D．副經(jīng)理 8.關(guān)于破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償，下列表述中正確的有（）。

A.破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償

B.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償共益?zhèn)鶆?wù)

C.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償

D.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序

9.甲公司被申請(qǐng)破產(chǎn)，法院受理了破產(chǎn)申請(qǐng)后，以下行為符合法律規(guī)定的有（）。

A.乙公司向甲公司購(gòu)買一批貨物，貨已交但款未付，管理人要求乙公司支付貨款

B.丙公司借用甲公司一臺(tái)貨車，管理人要求丙公司交還該貨車

C.丁銀行直接從甲公司賬上扣劃到期貸款30萬(wàn)元

D.戊公司與甲公司協(xié)商，以一臺(tái)設(shè)備充抵所欠的加工費(fèi)

三、判斷題

1.人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)指定管理人，接管破產(chǎn)企業(yè)。（）

2.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，對(duì)所欠的職工工資和稅款，均按同一比例予以清償。（）

3.人民法院在2007年10月15日時(shí)受理了A企業(yè)的破產(chǎn)案件，經(jīng)管理人檢查，A企業(yè)在2006年8月20日時(shí)曾向A企業(yè)無(wú)償轉(zhuǎn)讓自己新購(gòu)置的機(jī)器設(shè)備。管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷A企業(yè)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓行為。（）

4.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償共益?zhèn)鶆?wù)。（）

5.附利息的債權(quán)自人民法院宣告破產(chǎn)之日起停止計(jì)息。（）

四、案例分析題

（一）假設(shè)2008年1月1日，A公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善，長(zhǎng)期虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，其債權(quán)人向A公司所在地人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，該地人民法院依法通知了A公司，A公司無(wú)異議。法院在2008年1月15日，受理后向A公司發(fā)出破產(chǎn)申請(qǐng)受理裁定書，A公司在1月16日收到后，于1月18日將公司的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)等資料交給法院。

1.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)指定了管理人，管理人經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了以下債務(wù)人處置財(cái)產(chǎn)的情況：

（1）在2006年11月，A公司贈(zèng)與B公司價(jià)值120萬(wàn)的轎車一輛；

（2）2007年2月，A公司放棄了C公司的50萬(wàn)貨款的債權(quán)；（3）2007年8月，A公司以不合理的低價(jià)出售產(chǎn)品給D公司。

2.管理人還發(fā)現(xiàn)了以下情況：

（1）2007年10月，公司為逃避債權(quán)人的追債，將自己的一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移到自己控股的公司；

（2）2007年11月，公司的前董事曾利用職權(quán)動(dòng)用公司20萬(wàn)的流動(dòng)資金為自己購(gòu)置房產(chǎn)一處；

（3）2008年1月20日，公司償還了對(duì)E公司的債務(wù)10萬(wàn)元；

（4）公司欠F公司2006年9月到期貨款60萬(wàn)元。F公司經(jīng)多次催要無(wú)效后，起訴于人民法院，2007年10月2日，人民法院經(jīng)二審審理，判決A公司支付F公司欠款及違約金和賠償金等共計(jì)100萬(wàn)元，隨后將A公司辦公樓予以查封，擬用于抵償F公司的債權(quán)。人民法院受理A公司破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，此判決正在執(zhí)行之中。

要求：根據(jù)以上情況，分析回答下列問題：

（1）A公司處置財(cái)產(chǎn)的情況，哪個(gè)行為應(yīng)當(dāng)由管理人申請(qǐng)人民法院撤銷？并說明理由。

（2）A公司將自己的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移控股公司的行為是否有效？并說明理由。

（3）對(duì)于A公司前董事的行為，管理人應(yīng)該如何處理？并說明理由。

（4）A公司對(duì)E公司的債務(wù)償還是否有效？并說明理由。

（5）對(duì)于A公司與F公司的訴訟中，人民法院的民事執(zhí)行程序能否繼續(xù)？并說明理由。

（二）北京陽(yáng)光貿(mào)易有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)易公司”)系由A公司和B公司分別出資300萬(wàn)元和200萬(wàn)元設(shè)立，貿(mào)易公司實(shí)際到位的注冊(cè)資本為400萬(wàn)元，A公司尚有100萬(wàn)元出資因公司章程規(guī)定的出資期限未到期而沒有完全履行出資義務(wù)。貿(mào)易公司在經(jīng)營(yíng)中因投資決策發(fā)生嚴(yán)重失誤，造成重大損失，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，向其所在地的人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。人民法院于2014年2月8日受理了該破產(chǎn)申請(qǐng)后，指定了管理人全面接管貿(mào)易公司。經(jīng)審理人民法院于2015年1月8日依法宣告貿(mào)易公司破產(chǎn)。管理人對(duì)貿(mào)易公司的相關(guān)事項(xiàng)清理如下：

(1)2013年4月20日向丙公司無(wú)償贈(zèng)與一批物資，價(jià)值30萬(wàn)元。

(2)2013年1月24日向丁銀行借款10萬(wàn)元，借期2年。其借款利息截至2014年2月8日為8萬(wàn)元，其后截至2015年1月8日又產(chǎn)生利息5萬(wàn)元。

(3)2013年12月16日與A公司簽訂一份買賣合同，約定A公司為貿(mào)易公司定制一批特殊規(guī)格的服裝，合同標(biāo)的額為68萬(wàn)元，由A公司于2014年4月上旬交貨，貨到付款。現(xiàn)雙方均尚未履行該合同，管理人決定解除該合同，由此造成A公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失為10萬(wàn)元，按照合同需要向?qū)Ψ街Ц哆`約金8萬(wàn)元。(4)武漢一債權(quán)人因參加債權(quán)人會(huì)議發(fā)生差旅費(fèi)1萬(wàn)元，南京一債權(quán)人為參加貿(mào)易公司的破產(chǎn)清算而聘請(qǐng)律師的費(fèi)用2萬(wàn)元。

(5)2014年6月19日貿(mào)易公司的一幢危房突然倒塌，致路人戊不幸受到傷害，遭到損失3萬(wàn)元。(6)除上述事項(xiàng)外，貿(mào)易公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)尚有資產(chǎn)1200萬(wàn)元(變現(xiàn)價(jià)值)；負(fù)債2800萬(wàn)元(其中，應(yīng)付工資300萬(wàn)元、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用60萬(wàn)元、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用40萬(wàn)元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用30萬(wàn)元、補(bǔ)允醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用20萬(wàn)元、應(yīng)繳稅金400萬(wàn)元、其他流動(dòng)負(fù)債 650萬(wàn)元、長(zhǎng)期負(fù)債1300萬(wàn)元)；破產(chǎn)費(fèi)用100萬(wàn)元。

要求：根據(jù)以上事實(shí)和破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，請(qǐng)問A公司、丁銀行享有的破產(chǎn)債權(quán)各是多少？它們?cè)谄飘a(chǎn)清算中能得到清償?shù)臄?shù)額是多少？請(qǐng)寫出具體清算過程。

第四篇：2007年6月開始實(shí)施的新企業(yè)破產(chǎn)法

2007年6月開始實(shí)施的新企業(yè)破產(chǎn)法，是我國(guó)市場(chǎng)主體退出法治建設(shè)方面的重要突破，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，亦是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的重要標(biāo)志性事件。經(jīng)過兩年的實(shí)施，新企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)已有顯現(xiàn)，但尚未充分發(fā)揮其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，如何充分利用破產(chǎn)制度積極拯救危困企業(yè)，為規(guī)范市場(chǎng)主體退出機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序提供司法保障？在企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施兩周年之際，記者特專訪了最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人(簡(jiǎn)稱民二庭負(fù)責(zé)人)。

人民法院應(yīng)以積極態(tài)度依法受理破產(chǎn)申請(qǐng) ——最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人答疑破產(chǎn)法司法適用

吳曉鋒

張維

依法受理破產(chǎn)清算案件

有的法院以補(bǔ)交材料等為由長(zhǎng)期不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)，也不出具不予受理的裁定，這明顯不符合破產(chǎn)法的規(guī)定，也不利于當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利

記者：企業(yè)破產(chǎn)法作為規(guī)范市場(chǎng)主體退出的法律規(guī)范，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要作用。但是，目前全國(guó)法院受理的破產(chǎn)案件數(shù)量較少，有的法院甚至不受理，尤其是破產(chǎn)清算申請(qǐng)。企業(yè)破產(chǎn)法被許多人認(rèn)為是“束之高閣”，其積極作用還未充分發(fā)揮。請(qǐng)問您是如何看待這個(gè)問題的？

民二庭負(fù)責(zé)人：關(guān)于破產(chǎn)清算問題，首先，從觀念和態(tài)度上來講，人民法院應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)破產(chǎn)法凈化市場(chǎng)的作用：暢通企業(yè)法人退出法律通道，建立企業(yè)法人依法、規(guī)范退出市場(chǎng)的良性法律機(jī)制。對(duì)于經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)法人，應(yīng)及時(shí)通過破產(chǎn)清算程序使其從市場(chǎng)中退出。對(duì)于雖存在借破產(chǎn)逃廢債務(wù)可能但符合破產(chǎn)法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，也應(yīng)將其納入到法定的破產(chǎn)清算程序中來，通過撤銷和否定其不當(dāng)處置財(cái)產(chǎn)等行為，以及追究相關(guān)者責(zé)任等方式，一方面讓其借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的目的落空；另一方面強(qiáng)行剝奪其市場(chǎng)主體資格，避免其繼續(xù)擾亂市場(chǎng)秩序。人民法院應(yīng)正確面對(duì)破產(chǎn)案件審理中諸如維穩(wěn)壓力、人少案多壓力、績(jī)效考核壓力等現(xiàn)實(shí)困難，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)。

其次，就具體措施而言，人民法院應(yīng)當(dāng)在依法受理破產(chǎn)清算案件上有積極作為。對(duì)于不同申請(qǐng)人提出的破產(chǎn)清算申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別進(jìn)行審查，依法受理企業(yè)破產(chǎn)清算申請(qǐng)。尤其是對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，人民法院審查的重點(diǎn)是債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，而不能以債權(quán)人無(wú)法提交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況等為由，不受理債權(quán)人的申請(qǐng)。債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，或者不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償債務(wù)能力，應(yīng)由債務(wù)人通過異議程序舉證予以證明。債務(wù)人不能證明其資產(chǎn)足以償還全部債務(wù)或者不予證明的，則推定債務(wù)人出現(xiàn)了破產(chǎn)原因，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。另外，人民法院對(duì)申請(qǐng)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)依法作出是否受理的裁定，目前，據(jù)我們了解，有的法院以補(bǔ)交材料等為由長(zhǎng)期不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)，也不出具不予受理的裁定，這明顯不符合破產(chǎn)法的規(guī)定，也不利于當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利。

積極受理重整、和解申請(qǐng)

對(duì)于經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難，但有發(fā)展前景、對(duì)社會(huì)有重大影響的企業(yè)，人民法院要充分利用破產(chǎn)重整制度，調(diào)動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性，共同致力于挽救困難企業(yè)

記者：破產(chǎn)重整制度是新破產(chǎn)法的一大亮點(diǎn)，這兩年在各地法院有了很多成功的嘗試，與破產(chǎn)清算相比，法院似乎更偏愛運(yùn)用重整。這是什么原因？努力推動(dòng)破產(chǎn)重整和和解有什么重要意義？

民二庭負(fù)責(zé)人：破產(chǎn)重整和和解程序是企業(yè)破產(chǎn)法設(shè)置的兩個(gè)破產(chǎn)預(yù)防程序，旨在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者存在破產(chǎn)之虞時(shí)，通過這兩個(gè)程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行積極的拯救。人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮重整和和解程序的作用，積極挽救仍具發(fā)展前景的危困企業(yè)。

破產(chǎn)重整和和解制度，不僅為尚有挽救希望的困難企業(yè)，提供了避免破產(chǎn)清算死亡、獲得再生的機(jī)會(huì)，有利于與債務(wù)人相關(guān)的債權(quán)人、出資人、職工、關(guān)聯(lián)企業(yè)各方實(shí)現(xiàn)共贏，社會(huì)資源也因此得到充分的發(fā)揮和利用。

破產(chǎn)重整和和解程序的適用，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)法的社會(huì)價(jià)值取向，突出了企業(yè)破產(chǎn)法在公平保護(hù)債權(quán)人的前提下，對(duì)債務(wù)人進(jìn)行積極挽救的立法目的，努力推動(dòng)企業(yè)重整和和解成功，減少企業(yè)破產(chǎn)給社會(huì)帶來的不利影響，是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的重要目標(biāo)，也是人民法院商事審判工作服務(wù)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局的必然要求，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)亦具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

記者：在挽救有希望的困難企業(yè)上，人民法院將會(huì)有哪些具體的做法？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院應(yīng)充分發(fā)揮司法的主觀能動(dòng)性，特別注重做好釋明和調(diào)解工作，通過破產(chǎn)重整和和解程序的合理適用，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人的挽救。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難，但有發(fā)展前景、對(duì)社會(huì)有重大影響的企業(yè)，人民法院要充分利用破產(chǎn)重整制度，調(diào)動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性，共同致力于挽救困難企業(yè)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、雖有挽救必要但重整成本明顯高于重整收益的困難企業(yè)，人民法院則可通過和解方式挽救企業(yè)。

對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)債務(wù)人清算、重整、和解的，人民法院要根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況和各方當(dāng)事人的意愿，在組織各方當(dāng)事人充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)于有重整或者和解可能的，應(yīng)當(dāng)盡可能優(yōu)先受理有利于債務(wù)人復(fù)蘇的重整或和解申請(qǐng)。人民法院有必要加強(qiáng)破產(chǎn)程序中的調(diào)解工作，在法律允許的框架下，積極支持債務(wù)人、管理人和戰(zhàn)略投資者等為挽救企業(yè)所做的各項(xiàng)工作，為挽救困難企業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

審慎適用強(qiáng)制批準(zhǔn)裁量權(quán)

人民法院應(yīng)在嚴(yán)格審查基礎(chǔ)上，綜合考慮社會(huì)公共利益，積極審慎適用裁量權(quán)。對(duì)不符合強(qiáng)制批準(zhǔn)條件的，不能假挽救企業(yè)之名違法批準(zhǔn)

記者：給那些有希望的企業(yè)重整的機(jī)會(huì)是件好事，但因?yàn)樯婕暗蕉喾街匾?，這就決定了對(duì)有條件的企業(yè)進(jìn)行重整的復(fù)雜性。人民法院在這方面是否有一些嚴(yán)格的程序性規(guī)定或其他限制性規(guī)定？

民二庭負(fù)責(zé)人：就通過重整程序挽救企業(yè)而言，人民法院在審理重整案件時(shí)，一方面，要在法律允許的框架下積極創(chuàng)造條件挽救危困企業(yè)，保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；另一方面，還要強(qiáng)調(diào)必須依法裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，包括各表決組通過和未全部通過兩種情形下的裁定批準(zhǔn)。

首先，人民法院要嚴(yán)格依照法定條件裁定批準(zhǔn)各表決組已通過的重整計(jì)劃草案。對(duì)于各表決組均按照法定標(biāo)準(zhǔn)通過了重整計(jì)劃草案，人民法院裁定批準(zhǔn)的，應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行審查。第一，鑒于該情形主要涉及表決組內(nèi)部利益的沖突，因此，人民法院的審查主要針對(duì)投反對(duì)票的債權(quán)人的異議理由，著重于對(duì)異議債權(quán)人利益的合法保護(hù)進(jìn)行形式上的審查。第二，要注意審查重整計(jì)劃草案中債務(wù)人經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容是否違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，重整計(jì)劃草案是否涉及國(guó)家行政許可事項(xiàng)。

其次，人民法院要審慎適用強(qiáng)制批準(zhǔn)裁量權(quán)，在依法保障債權(quán)人和出資人合法權(quán)益的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)困境企業(yè)的挽救。對(duì)于部分表決組未通過重整計(jì)劃草案，人民法院強(qiáng)制批準(zhǔn)的，因此時(shí)關(guān)涉的是不同表決組債權(quán)人利益的沖突，因此，人民法院批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持債權(quán)人利益最大化、公平對(duì)待和絕對(duì)優(yōu)先三項(xiàng)基本原則。要保證反對(duì)重整計(jì)劃草案的債權(quán)人或者出資人在重整中至少可以獲得在破產(chǎn)清算中本可獲得的清償，即要保護(hù)對(duì)重整計(jì)劃持反對(duì)意見的少數(shù)當(dāng)事人的既得利益。這里要特別注意，在確定重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例時(shí)，人民法院應(yīng)充分考慮其計(jì)算方法是否科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確，是否充分保護(hù)了利害關(guān)系人的應(yīng)有利益。如債權(quán)人組以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告低估了資產(chǎn)價(jià)值，甚至虛假，損害了債權(quán)人利益；或者重整計(jì)劃不公，債權(quán)削減比例很大，而出資人權(quán)益調(diào)整比例過小或者沒調(diào)整；或者大股東對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗負(fù)有重大責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)更多損失而重整計(jì)劃未體現(xiàn)；或債轉(zhuǎn)股時(shí)引入的新出資人出資的資產(chǎn)質(zhì)量差影響債權(quán)清償?shù)葹橛?，?duì)重整計(jì)劃草案投反對(duì)票的，人民法院不宜簡(jiǎn)單以重整計(jì)劃草案中的清償率高于破產(chǎn)清算的清償率為由，裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，而應(yīng)充分協(xié)調(diào)各方利益，綜合各種因素考慮債權(quán)人意見的合理性，慎重作出裁定。同時(shí)，應(yīng)保證持反對(duì)意見的表決組獲得按比例的清償或者按比例的削減。破產(chǎn)法對(duì)清算程序規(guī)定的優(yōu)先順序，在重整程序中對(duì)持反對(duì)意見的表決組同樣適用。

人民法院應(yīng)在嚴(yán)格審查基礎(chǔ)上，綜合考慮社會(huì)公共利益，積極審慎適用裁量權(quán)。對(duì)不符合強(qiáng)制批準(zhǔn)條件的，不能假挽救企業(yè)之名違法批準(zhǔn)。上級(jí)人民法院應(yīng)肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，對(duì)利害關(guān)系人對(duì)重整程序中存在問題的反映要認(rèn)真審查，如果確實(shí)存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理重整案件的人民法院指出，并予以糾正。

做好企業(yè)破產(chǎn)案件中的維穩(wěn)工作

有條件的地方，應(yīng)通過政府設(shè)立的維穩(wěn)基金或鼓勵(lì)第三方墊款等方式，優(yōu)先解決破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題。政府或第三方就勞動(dòng)債權(quán)的墊款，可以在破產(chǎn)程序中按照職工債權(quán)的受償順序優(yōu)先獲得清償

記者：破產(chǎn)清算所涉利益極多，不僅包括債權(quán)人、債務(wù)人、出資人的利益，還包括企業(yè)職工的利益，甚至關(guān)系到地方利益及社會(huì)利益等，因此，作為維護(hù)市場(chǎng)秩序的企業(yè)破產(chǎn)法在實(shí)施過程中又極有可能因?yàn)榫唧w的處理不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。對(duì)此，人民法院有哪些相應(yīng)的舉措？

民二庭負(fù)責(zé)人：總的來說就是一句話：堅(jiān)定依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，做好企業(yè)破產(chǎn)案件中的維穩(wěn)工作，為服務(wù)大局提供司法保障。

破產(chǎn)清算程序是通過司法手段集中化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要制度，因涉及多方利益，各方矛盾極為集中和突出，處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件，一定要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠政府，充分利用和積極參加政府建立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、資金保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，力求主動(dòng)、務(wù)實(shí)、有效地做好企業(yè)破產(chǎn)案件中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

對(duì)于職工生存問題突出、眾多債權(quán)人矛盾激化、債務(wù)人棄廠逃債等敏感類破產(chǎn)案件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與各部門的溝通、配合、協(xié)調(diào)，及時(shí)采取有力措施，積極疏導(dǎo)并解決各種矛盾糾紛，避免債權(quán)人哄搶財(cái)產(chǎn)、職工集體上訪，以及企業(yè)出資人和高級(jí)管理人員非法出境等，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

有條件的地方，應(yīng)從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，通過政府設(shè)立的維穩(wěn)基金或鼓勵(lì)第三方墊款等方式，優(yōu)先解決破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題，政府或第三方就勞動(dòng)債權(quán)的墊款，可以在破產(chǎn)程序中按照職工債權(quán)的受償順序優(yōu)先獲得清償。

采用適當(dāng)方式妥善指定適格管理人

對(duì)于重大、疑難案件，不能簡(jiǎn)單以隨機(jī)方式確定管理人

記者：破產(chǎn)管理人制度是新破產(chǎn)法的一大亮點(diǎn)，法院將如何促進(jìn)管理人隊(duì)伍建設(shè)，以何種方式指定適格管理人？管理人普遍反映隨機(jī)搖號(hào)的方式并不科學(xué)，對(duì)此有何更好的辦法？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院應(yīng)采用適當(dāng)方式妥善指定適格管理人，尤其是對(duì)于重大、疑難案件，不能簡(jiǎn)單以隨機(jī)方式確定管理人。審理破產(chǎn)案件的業(yè)務(wù)庭，要根據(jù)案件實(shí)際情況決定采用哪類管理人。決定采用中介機(jī)構(gòu)作管理人，或以中介機(jī)構(gòu)作清算組管理人成員的，業(yè)務(wù)庭還要對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理人，以及清算組管理人中的中介機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生方式作出決定，再由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定以隨機(jī)方式、競(jìng)爭(zhēng)方式或接受推薦的方式產(chǎn)生中介機(jī)構(gòu)管理人或中介機(jī)構(gòu)成員。重整程序中，因涉及重大資產(chǎn)重組、經(jīng)營(yíng)模式選擇、新出資人引入等商業(yè)運(yùn)作內(nèi)容，在我國(guó)目前管理人隊(duì)伍尚未完全成熟的情況下，為保障重整的高效、順利進(jìn)行，在指定管理人時(shí)，人民法院的審判組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇管理人的形式和指定方式以便產(chǎn)生適格的管理人，充分發(fā)揮管理人在挽救企業(yè)和凈化市場(chǎng)中的積極作用。

充分保護(hù)債權(quán)人和職工的合法權(quán)益

職工債權(quán)表決組未通過重整計(jì)劃草案的，人民法院的強(qiáng)制批準(zhǔn)必須以職工債權(quán)全額清償為前提

記者：在破產(chǎn)所涉及的各方面利益里，債權(quán)人合法權(quán)益和職工合法權(quán)益的重要性尤其突出。人民法院在企業(yè)破產(chǎn)法的適用上如何保護(hù)這兩方面的利益？

民二庭負(fù)責(zé)人：首先，就充分保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益方面，人民法院要做的就是正確適用企業(yè)破產(chǎn)法的各項(xiàng)制度。具體而言，有以下幾點(diǎn)：

一是在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，要充分調(diào)動(dòng)管理人的積極性，引導(dǎo)管理人發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，利用法律手段，盡可能地去發(fā)現(xiàn)和追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人利益獲得最大化保護(hù)。二是充分發(fā)揮債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的職能作用。就關(guān)涉?zhèn)鶛?quán)人利益的重大事項(xiàng)，要切實(shí)保障債權(quán)人的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在不違背法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，盡可能尊重債權(quán)人的意志。三是通過排除破產(chǎn)豁免原則的適用，依法追究有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事、控股股東、實(shí)際控制人等清算義務(wù)人的民事責(zé)任，充分保障債權(quán)人合法利益。

其次，就維護(hù)職工合法權(quán)益方面，我們主張人民法院注重保障民生，在破產(chǎn)程序中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。依法優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，是破產(chǎn)法律制度的重要價(jià)值取向，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人民法院保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法保護(hù)職工利益。

債權(quán)人會(huì)議中應(yīng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)代表參加，保障職工對(duì)破產(chǎn)程序的參與權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。重整計(jì)劃草案表決時(shí)，要將職工工資等債權(quán)特別分組進(jìn)行表決，充分尊重職工的意愿；職工債權(quán)表決組未通過重整計(jì)劃草案的，人民法院的強(qiáng)制批準(zhǔn)必須以職工債權(quán)全額清償為前提。企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原業(yè)務(wù)的，人民法院要引導(dǎo)債務(wù)人或管理人制作企業(yè)重整計(jì)劃草案時(shí)，盡可能安置原有企業(yè)職工再就業(yè)，防止職工失業(yè)所帶來的社會(huì)震蕩。應(yīng)依法保障職工工資等債權(quán)的優(yōu)先清償。

鑒于職工權(quán)利保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，人民法院還要注重與國(guó)家社會(huì)保障部門、勞動(dòng)部門、工商行政管理部門、人事組織部門等的協(xié)調(diào)和溝通，積極建言獻(xiàn)策，條件成熟時(shí)，逐步建立起一整套職工保障體制，以便從制度上確保職工利益的維護(hù)。

妥善處理破產(chǎn)衍生訴訟

企業(yè)破產(chǎn)法中有關(guān)管轄的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先于民事訴訟法及其他有關(guān)法律、司法解釋中有關(guān)管轄的規(guī)定予以適用

記者：新企業(yè)破產(chǎn)法施行后，人民法院將審理大批破產(chǎn)衍生訴訟，請(qǐng)問這些破產(chǎn)衍生訴訟主要包括哪些案件？法院對(duì)于這些案件將如何處理？

民二庭負(fù)責(zé)人：破產(chǎn)衍生訴訟，通俗說就是與破產(chǎn)案件有關(guān)的案件，包括舊案件和新案件兩類。舊案件是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，已開始而尚未審結(jié)的有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的民事訴訟案件，新案件是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，就有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的實(shí)體權(quán)益之爭(zhēng)新提起的民事訴訟案件。

舊案件在案件性質(zhì)上包括了各種普通民商事案件。這類案件在管理人接管財(cái)產(chǎn)后，原則上還按照正常案件繼續(xù)進(jìn)行審理。但要注意：第一，要將原法定代表人變更為管理人或管理人的代表人、負(fù)責(zé)人；第二，如系破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的給付之訴，判項(xiàng)中應(yīng)載明，鑒于債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其給付義務(wù)應(yīng)在破產(chǎn)清償程序中一并清償。

新案件主要包括債權(quán)確認(rèn)訴訟、追收債權(quán)訴訟、請(qǐng)求交付財(cái)產(chǎn)訴訟、解除合同訴訟、破產(chǎn)撤銷權(quán)訴訟、別除權(quán)訴訟、抵銷權(quán)訴訟、確認(rèn)無(wú)效行為訴訟、取回權(quán)訴訟、追收未繳出資訴訟、追收抽逃出資訴訟、追償非正常收入或侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)訴訟、要求債務(wù)人的董事等因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)給公司造成損失，或違反忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)致使企業(yè)破產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的訴訟、要求債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員因無(wú)效行為和可撤銷行為造成損害承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟、要求管理人未勤勉盡責(zé)和忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)造成損失承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟等。人民法院審理上述新案件時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分管理人代表債務(wù)人參加的訴訟，和以管理人自身作為訴訟主體參加的訴訟。

新案件的管轄法院應(yīng)當(dāng)按照破產(chǎn)法的規(guī)定確定。企業(yè)破產(chǎn)法中有關(guān)管轄的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先于民事訴訟法及其他有關(guān)法律、司法解釋中有關(guān)管轄的規(guī)定予以適用。受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院在依法取得管轄權(quán)的前提下，可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四條的規(guī)定，適用民事訴訟法關(guān)于指定管轄的規(guī)定。上述案件法院內(nèi)部應(yīng)按照一般民事商事案件的分工，由各業(yè)務(wù)庭室分別審理，各業(yè)務(wù)庭室應(yīng)在審限內(nèi)盡快審結(jié)，以保障破產(chǎn)程序高效、高質(zhì)進(jìn)行。

注重破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的銜接

破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，其他與之相沖突的對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取的所有保全措施和執(zhí)行程序都應(yīng)解除和中止

記者：破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序都涉及到對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行卻又有各自的不同特征，破產(chǎn)程序因其啟動(dòng)原因的特殊性，又必然導(dǎo)致其對(duì)民事執(zhí)行程序具有優(yōu)先性，這在實(shí)踐中帶來了一些矛盾困惑。法院對(duì)此該如何處理？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院應(yīng)充分認(rèn)識(shí)破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的不同功能定位，充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法公平保護(hù)全體債權(quán)人的作用。破產(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的概括執(zhí)行，注重對(duì)所有債權(quán)的公平受償。強(qiáng)制執(zhí)行程序是對(duì)債務(wù)人的個(gè)別執(zhí)行，注重的是對(duì)個(gè)別債權(quán)的保護(hù)。

破產(chǎn)程序因其啟動(dòng)原因的特殊性，必然導(dǎo)致其對(duì)民事執(zhí)行程序具有優(yōu)先性，具有對(duì)一般債務(wù)清償程序的排他性。因此，破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，其他與之相沖突的對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取的所有保全措施和執(zhí)行程序都應(yīng)解除和中止。

人民法院要注重做好破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的銜接工作，確保破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)妥善處置。涉及到人民法院內(nèi)部破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的操作的，應(yīng)注意不同法院、不同審判部門、不同程序的協(xié)調(diào)與配合。

涉及到債務(wù)人財(cái)產(chǎn)被其他具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的國(guó)家行政機(jī)關(guān)采取保全措施或執(zhí)行程序的，人民法院應(yīng)積極與上述機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，取得有關(guān)機(jī)關(guān)的配合，依法解除有關(guān)保全措施，中止有關(guān)執(zhí)行程序，保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。

保持關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)中的利益平衡

對(duì)于明顯利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害其他債權(quán)人利益的，可依法審慎適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)等制度

記者：關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件是破產(chǎn)案件審理中的一個(gè)棘手問題，尤其是實(shí)踐中關(guān)聯(lián)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系來?yè)p害其他債權(quán)人利益的事件也多有發(fā)生，人民法院在這類案件的審理中是否會(huì)有應(yīng)對(duì)措施？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院在審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)，對(duì)于明顯利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害其他債權(quán)人利益的，可依法審慎適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)等制度。

具體而言，人民法院應(yīng)綜合考慮各關(guān)聯(lián)企業(yè)是否存在混同的財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)間資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的合并程度、各企業(yè)之間的利益統(tǒng)一性和所有權(quán)關(guān)系、分別確定單個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債的困難程度和成本大小、是否存在違法的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)是否有利于增加企業(yè)重整的可能性等因素，裁定是否受理合并破產(chǎn)的申請(qǐng)。

因?qū)嵸|(zhì)合并破產(chǎn)制度在我國(guó)破產(chǎn)法下尚無(wú)明確規(guī)定，公司法有一定規(guī)定，實(shí)踐中已經(jīng)有了一些積極的探索和試驗(yàn)，應(yīng)該說還是取得了較好的社會(huì)效果和法律效果的，因此，人民法院在審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件中，應(yīng)繼續(xù)積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便高質(zhì)、高效地審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中嚴(yán)重扭曲的利益關(guān)系予以合理地矯正，公平保護(hù)全體債權(quán)人利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康、有序發(fā)展。

第五篇：最高法出臺(tái)企業(yè)破產(chǎn)法首個(gè)司法解釋 “資不抵債”有了明確標(biāo)準(zhǔn)

最高法出臺(tái)企業(yè)破產(chǎn)法首個(gè)司法解釋

“資不抵債”有了明確標(biāo)準(zhǔn)(政策解讀)

本報(bào)記者 白龍

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年10月11日 02 版）

最高人民法院日前公布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定

（一）》，就人民法院依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的有關(guān)問題作出相關(guān)規(guī)定。該司法解釋共九條，已于上月底起施行。本報(bào)記者就此采訪了最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。

法院受理破產(chǎn)案數(shù)遠(yuǎn)少于工商吊銷企業(yè)數(shù)

據(jù)介紹，《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日施行以來，在完善優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化社會(huì)資源配置、調(diào)整社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拯救危困企業(yè)、保障債權(quán)公平有序受償?shù)确矫姘l(fā)揮了積極的作用。但在實(shí)踐中，有的法院尚未充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)破產(chǎn)法在調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，加之現(xiàn)行體制、機(jī)制上的各方面原因，對(duì)于申請(qǐng)人提出的符合法律規(guī)定的受理破產(chǎn)案件條件的申請(qǐng)，以種種理由不予立案，影響了企業(yè)破產(chǎn)法的貫徹實(shí)施。從我國(guó)目前情況看，全國(guó)法院每年受理破產(chǎn)案件數(shù)量，相比于每年工商管理部門吊銷、注銷的企業(yè)數(shù)量，相差甚遠(yuǎn)。一些企業(yè)未經(jīng)法定程序依法退市，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。該司法解釋的出臺(tái)從法院系統(tǒng)內(nèi)部著力，推動(dòng)破產(chǎn)案件的受理，有望盡快扭轉(zhuǎn)這種不正常局面，充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法的應(yīng)有作用。

債務(wù)人償債能力以真實(shí)財(cái)產(chǎn)數(shù)額為基礎(chǔ)

司法解釋第三條規(guī)定，債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負(fù)債的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。

該負(fù)責(zé)人介紹，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)是指?jìng)鶆?wù)人的實(shí)有資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，即通常所說的“資不抵債”或“債務(wù)超過”。資不抵債的著眼點(diǎn)是資債比例關(guān)系，考察債務(wù)人的償還能力僅以實(shí)有財(cái)產(chǎn)為限，不考慮信用、能力等可能影響債務(wù)人清償能力的因素，計(jì)算債務(wù)數(shù)額時(shí)，不考慮是否到期，均納入債務(wù)總額之內(nèi)。

據(jù)介紹，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)是對(duì)債務(wù)人客觀償債能力的判斷，因此應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人的真實(shí)財(cái)產(chǎn)數(shù)額為基礎(chǔ)，如果當(dāng)事人認(rèn)為債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等記載的資產(chǎn)狀況與實(shí)際狀況不符，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人提交相應(yīng)證據(jù)予以證明，推翻資產(chǎn)負(fù)債表、審計(jì)報(bào)告或者資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論。

司法解釋第四條還規(guī)定，債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力：

（一）因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無(wú)法清償債務(wù)；

（二）法定代表人下落不明且無(wú)其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無(wú)法清償債務(wù)；

（三）經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法清償債務(wù)；

（四）長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)扭虧困難，無(wú)法清償債務(wù)；

（五）導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

法院不得變相提高破產(chǎn)申請(qǐng)門檻

債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的原因是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。對(duì)債權(quán)人而言，其在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，除需提交自身債權(quán)依法存在的證據(jù)以及破產(chǎn)申請(qǐng)外，還應(yīng)當(dāng)舉證證明債務(wù)人存在未清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)事實(shí)。

該負(fù)責(zé)人表示，由于企業(yè)破產(chǎn)法未以債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，作為債權(quán)人提出申請(qǐng)的原因或條件，因此未要求債權(quán)人申請(qǐng)時(shí)提交債務(wù)人的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證等材料，事實(shí)上債權(quán)人也沒有能力提交此類證據(jù)材料。人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的條件，審查債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)，而不應(yīng)對(duì)債權(quán)人的證明責(zé)任提出不切實(shí)際的要求，變相提高債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的門檻。

司法解釋第六條還規(guī)定，受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令債務(wù)人依法提交其財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等有關(guān)材料，債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對(duì)債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。

申請(qǐng)人可向上一級(jí)法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)

司法解釋第九條特別規(guī)定，申請(qǐng)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，人民法院未接收其申請(qǐng),或者未按本規(guī)定第七條執(zhí)行的，申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

據(jù)介紹，該規(guī)定目的是加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督，督促下級(jí)法院對(duì)于當(dāng)事人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)依法作出是否受理的裁定。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，申請(qǐng)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并依法作出裁定。對(duì)于人民法院作出的不予受理裁定，申請(qǐng)人可依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十二條的規(guī)定，向上一級(jí)法院提起上訴，以充分保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

該負(fù)責(zé)人介紹，在司法實(shí)踐中，有的法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)不予審查，或者審查后既不及時(shí)作出受理裁定亦不作出不予受理裁定，使企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的申請(qǐng)人對(duì)于不予受理裁定的上訴權(quán)形同虛設(shè)，損害了申請(qǐng)人的權(quán)利。因此，為加強(qiáng)審判監(jiān)督，司法解釋特別規(guī)定在人民法院未接收申請(qǐng)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)、未向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)及所附證據(jù)的書面憑證，或者未在法定期限內(nèi)作出是否受理的裁定等情形下，申請(qǐng)人可直接向上一級(jí)人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。上一級(jí)人民法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)法院依法審查并及時(shí)作出是否受理的裁定；下級(jí)法院仍不作出裁定的，上一級(jí)人民法院可以徑行作出裁定。上一級(jí)人民法院裁定受理的，可同時(shí)指令下級(jí)人民法院審理該案件。