第一篇：國(guó)家旅游局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)暑期旅游安全工作的通知(旅辦發(fā)[2006]62號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局 【發(fā)布文號(hào)】旅辦發(fā)[2006]62號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-18 【生效日期】2006-06-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)家旅游局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)暑期旅游安全工作的通知

(旅辦發(fā)[2006]62號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

進(jìn)入6月以來，各地相繼發(fā)生了5起旅游交通事故，造成10名游客死亡，62人受傷。6月2日，一馬來西亞旅游團(tuán)在山西省呂梁市文水縣境內(nèi)發(fā)生交通事故，造成4名游客死亡，1人重傷，12人輕傷；6月7日，一廣西旅游團(tuán)在天津返京途中發(fā)生交通事故，造成4名游客重傷，12人輕傷；6月8日，一香港旅游團(tuán)在湖北省興山縣境內(nèi)發(fā)生交通事故，造成3名游客死亡，3人重傷，14人輕傷；6月9日，一浙江旅游團(tuán)在北京八達(dá)嶺高速公路發(fā)生交通事故，造成4名游客受傷。6月14日，一長(zhǎng)春旅游團(tuán)在吉林輝南縣境內(nèi)發(fā)生旅游交通事故，造成3名游客死亡，12人受傷。在連續(xù)發(fā)生旅游交通事故給旅游安全工作敲響了警鐘。2006年暑期即將來臨，學(xué)生和城鎮(zhèn)居民出游將大量增加，旅游安全形勢(shì)面臨考驗(yàn)。為切實(shí)加強(qiáng)暑期旅游安全工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全責(zé)任落實(shí)

各級(jí)旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保責(zé)任落到實(shí)處。要認(rèn)真分析本地區(qū)暑期旅游安全形勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的防范措施。要組織力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)解決，堅(jiān)決防止重、特大旅游安全事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)旅游交通和旅游活動(dòng)安全管理，確保旅游公共場(chǎng)所安全

要聯(lián)合公安、交通等部門，加強(qiáng)對(duì)旅游交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁車輛和船舶超速、超載和超時(shí)等危及游客安全的運(yùn)輸行為，嚴(yán)查非法從事旅游客運(yùn)的行為；針對(duì)暑期、汛期交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)路段和水路的安全保障措施。要加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、海濱和營(yíng)地等旅游場(chǎng)所的安全管理，做好對(duì)游船（艇）、纜車、索道、救生等旅游設(shè)備設(shè)施的安全檢查，增加針對(duì)學(xué)生的安全保護(hù)措施；對(duì)學(xué)生參加帶有危險(xiǎn)性的登山、越野、漂流、滑翔、蹦極等旅游活動(dòng)，要制定相應(yīng)的準(zhǔn)入條件和安全保障措施，確保萬無一失。

三、加強(qiáng)旅游公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保游客身體健康

要聯(lián)合衛(wèi)生、檢疫等部門，加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)和旅游夏令營(yíng)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施落實(shí)，防止食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生。要密切關(guān)注可能危及游客安全的重大傳染疫情動(dòng)態(tài)，遇有突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，密切配合，妥善處置。

四、加強(qiáng)防火和防汛等工作，確保游客人身安全

要加強(qiáng)旅游場(chǎng)所的消防安全檢查，排除火災(zāi)隱患，確保安全通道暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好；嚴(yán)禁組織旅游夏令營(yíng)等團(tuán)隊(duì)在林區(qū)風(fēng)景名勝景點(diǎn)野外用火。要加強(qiáng)同氣象部門的聯(lián)系溝通，做好旅游氣象信息的對(duì)外發(fā)布；要密切關(guān)注異常氣象和地質(zhì)災(zāi)害情況，及時(shí)發(fā)布旅游預(yù)警信息，防范山洪災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅游客的生命安全。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，確保信息暢通、快速反應(yīng)

各級(jí)旅游管理部門要圍繞暑期旅游市場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，督促相關(guān)責(zé)任到位，落實(shí)相關(guān)安全措施。要積極做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力。要及時(shí)做好相關(guān)信息的發(fā)布和通報(bào)，遇有突發(fā)事件必須按規(guī)定迅速上報(bào)情況，保證信息暢通。

國(guó)家旅游局

二○○六年六月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知(旅辦發(fā)[2010]40號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局 【發(fā)布文號(hào)】旅辦發(fā)[2010]40號(hào) 【發(fā)布日期】2010-03-24 【生效日期】2010-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家旅游局

國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知

(旅辦發(fā)[2010]40號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）的精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009―2015）》和全國(guó)旅游工作會(huì)議的部署，現(xiàn)決定在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加快我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和推廣步伐，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。

既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。

（二）重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。

試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行，通過一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評(píng)估達(dá)到試點(diǎn)要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

（三）軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則。

通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。

通過試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅 游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。

三、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。

（三）培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。

（四）創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評(píng)價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)中的積極作用。

四、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、確定本地區(qū)、本企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。

2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、制定和實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

4、旅游企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才

1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

3、建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。

五、工作機(jī)制

（一）統(tǒng)一指導(dǎo)

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開展。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)

參與創(chuàng)建地區(qū)的旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，接受國(guó)家旅游局的指導(dǎo)。

六、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（2010年3月）

國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

（二）試點(diǎn)單位確定階段（2010年4-5月）

各省級(jí)旅游旅游行政管理部門統(tǒng)一向國(guó)家旅游局申報(bào)本地區(qū)的候選試點(diǎn)單位，國(guó)家旅游局經(jīng)統(tǒng)籌選擇后確定首批試點(diǎn)單位并公布。

（三）試點(diǎn)階段（2010年6月-2011年11月）

試點(diǎn)工作一般為一年半，各試點(diǎn)單位應(yīng)制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向國(guó)家旅游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

（四）評(píng)估驗(yàn)收（2011年12月）

試點(diǎn)后期，試點(diǎn)單位按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。

（五）命名表彰階段（2012年1月）

通過評(píng)估的試點(diǎn)單位將由國(guó)家旅游局命名為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省、示范市、示范縣、示范企業(yè)），頒發(fā)牌匾、證書并進(jìn)行必要的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

七、試點(diǎn)單位申報(bào)

由各省級(jí)旅游行政管理部門推薦本地區(qū)候選試點(diǎn)單位，可包括試點(diǎn)地區(qū)（省、市和縣）和試點(diǎn)企業(yè)，并于2010年4月30日前將推薦的試點(diǎn)單位名單上報(bào)至國(guó)家旅游局。候選試點(diǎn)單位應(yīng)符合《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》（見附件）規(guī)定的條件。

國(guó)家旅游局將從各地上報(bào)的候選單位中統(tǒng)籌選擇，于2010年5月確定并公布首批1個(gè)試點(diǎn)省、10個(gè)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)縣、60-70個(gè)試點(diǎn)企業(yè)。

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)文件精神的重要舉措。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展。

國(guó)家旅游局

二○一○年三月二十四日

附件:全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則

附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表

附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009―2015）》和《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》制定本細(xì)則。

第二條第二條 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織開展。省級(jí)旅游行政管理部門可結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)組織、開展本行政區(qū)域內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

第二章 基本原則

第三條第三條 政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。

第四條第四條 重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行，通過一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評(píng)估達(dá)到試點(diǎn)要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

第五條第五條 軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第六條第六條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。通過試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。

第三章 試點(diǎn)的申請(qǐng)與受理

第七條第七條 試點(diǎn)單位可以是旅游業(yè)發(fā)展較好或具備潛力的省、市、縣（區(qū)）和旅游企事業(yè)單位（以下分別簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)）。

第八條第八條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備的基本條件：

（一）地方政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)之一，積極申請(qǐng)參加旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，并能為試點(diǎn)工作提供政策及經(jīng)費(fèi)支持。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有較為完善的旅游產(chǎn)品體系和接待服務(wù)體系，旅游業(yè)發(fā)展具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)或特點(diǎn)。

（三）地區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)整體上具有一定實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）在本地區(qū)積極宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)并在本地區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第九條第九條 試點(diǎn)企業(yè)具備的基本條件。

（一）具備獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）誠(chéng)信守法，企業(yè)三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到市級(jí)以上（含市級(jí)）相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng)、處分。

（三）企業(yè)的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

（五）在本企業(yè)自行研發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并得到有效實(shí)施，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，基本形成本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。已通過ISO9001質(zhì)量體系或ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證的企業(yè)可優(yōu)先考慮。

第十條第十條 試點(diǎn)申請(qǐng)由試點(diǎn)單位自愿提出，填寫《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》（見附件）并上報(bào)。

第十一條第十一條 試點(diǎn)市、縣（區(qū)）和試點(diǎn)企業(yè)的申請(qǐng)由省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)受理。省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料與第八條和第九條要求的符合性進(jìn)行審核。試點(diǎn)省由省級(jí)旅游行政管理部門直接向國(guó)家旅游局申報(bào)。

第十二條第十二條 對(duì)于符合條件的申請(qǐng)市、縣（區(qū)）和企業(yè)，由省級(jí)旅游行政管理部門匯總報(bào)國(guó)家旅游局，由國(guó)家旅游局選擇確定后下達(dá)。試點(diǎn)省由國(guó)家旅游局直接審核確定。

第四章 試點(diǎn)工作的實(shí)施

第十三條第十三條 試點(diǎn)工作主要目標(biāo)：

（一）加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。

（三）培養(yǎng)一批具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。

（四）創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評(píng)價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)中的積極作用。

第十四條第十四條 試點(diǎn)工作的主要任務(wù)

（一）試點(diǎn)單位應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)人員組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí)；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià)；總結(jié)各階段工作。

（二）試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括：

1、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。

2、組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。試點(diǎn)單位應(yīng)確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。

3、開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。試點(diǎn)單位應(yīng)有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

4、開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。試點(diǎn)單位應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。

5、制定持續(xù)改進(jìn)措施。試點(diǎn)單位應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

6、創(chuàng)建行業(yè)品牌。試點(diǎn)單位應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

第五章 試點(diǎn)的評(píng)估

第十五條第十五條 試點(diǎn)的評(píng)估由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織。評(píng)估工作可邀請(qǐng)有關(guān)部門共同參與，并積極發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

第十六條第十六條 試點(diǎn)工作一般為2年。試點(diǎn)期滿前3個(gè)月，試點(diǎn)單位應(yīng)按照試點(diǎn)任務(wù)書和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估計(jì)分表》或《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估計(jì)分表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格的，向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，并填報(bào)《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估申請(qǐng)表》。

第十七條第十七條 試點(diǎn)單位試點(diǎn)期間如發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，或受過市級(jí)以上（含市級(jí)）相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng)、處分的，將不予受理。

第十八條第十八條 全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織成立評(píng)估組開展評(píng)估工作。評(píng)估組由旅游業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化專家和管理人員組成，成員一般為3-6人。專家的選取應(yīng)主要來源于全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市建立的專家?guī)臁?/p>

第十九條第十九條 評(píng)估組依據(jù)評(píng)估計(jì)分表對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估，并根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況制定評(píng)估方案。

第二十條第二十條 現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估程序：

（一）宣布評(píng)估組成員、評(píng)估程序及有關(guān)事宜；

（二）評(píng)估組聽取試點(diǎn)單位工作匯報(bào)；

（三）查閱必備的文件、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料；

（四）考核旅游服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)；

（五）隨機(jī)調(diào)查消費(fèi)者滿意程度；

（六）依據(jù)評(píng)估計(jì)分表進(jìn)行測(cè)評(píng)；

（七）形成考核評(píng)估結(jié)論；

（八）評(píng)估組向試點(diǎn)單位通報(bào)評(píng)估情況，提出改進(jìn)意見和建議。

第二十一條第二十一條 評(píng)估組向全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告》。

第二十二條第二十二條 國(guó)家旅游局可委托省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估，并對(duì)部分試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。

第二十三條第二十三條 國(guó)家旅游局對(duì)通過評(píng)估的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位命名為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省、示范城市、示范縣（區(qū)）、示范企業(yè)），授予證書并向社會(huì)公布，證書有效期為三年。

第六章 示范單位的管理

第二十四條第二十四條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)示范單位旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，指導(dǎo)示范單位按照試點(diǎn)工作的有關(guān)要求推動(dòng)各項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。示范省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第二十五條第二十五條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用多種形式加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果的宣傳，不斷增強(qiáng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

第二十六條第二十六條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)對(duì)示范單位進(jìn)行跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大責(zé)任事故的單位，將限期整改或上報(bào)國(guó)家旅游局。國(guó)家旅游局可視情節(jié)作出書面警告、通報(bào)批評(píng)或撤銷證書的處理。證書被撤銷的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

第二十七條第二十七條 各省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的成果，推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)，并向國(guó)家旅游局提出工作建議和意見。

第二十八條第二十八條 國(guó)家旅游局和各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。專家一般?yīng)從事旅游業(yè)或標(biāo)準(zhǔn)化工作5年以上，具有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，具備一定的組織管理和綜合評(píng)審能力。

第七章 示范單位的復(fù)核

第二十九條第二十九條 復(fù)核工作由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三十條第三十條 復(fù)核對(duì)象為已獲得“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書且有效期屆滿的單位。

第三十一條第三十一條 復(fù)核工作應(yīng)制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十二條第三十二條 示范單位在“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書有效期屆滿前3個(gè)月向國(guó)家旅游局提出復(fù)核申請(qǐng)，并提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核申請(qǐng)表》。逾期不提交的視為自動(dòng)放棄。

第三十三條第三十三條 國(guó)家旅游局在收到示范單位申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)組織專家完成復(fù)核工作。

第三十四條第三十四條 復(fù)核期間如申請(qǐng)單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題，則停止復(fù)核工作；如申請(qǐng)單位有弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則停止復(fù)核工作并通報(bào)批評(píng)。

第三十五條第三十五條 參與復(fù)核工作的有關(guān)人員如有違規(guī)行為，將取消其參與復(fù)核工作資格，并通報(bào)相關(guān)單位。

第三十六條第三十六條 復(fù)核工作在進(jìn)行時(shí)按照以下步驟進(jìn)行：

（一）成立復(fù)核專家組。復(fù)核專家組應(yīng)由旅游業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化專家以及管理人員組成。示范單位為企事業(yè)單位的，專家組成員人數(shù)一般為2～3名，復(fù)核時(shí)間一般為1～2天；示范單位為地區(qū)的，專家組成員人數(shù)一般為4～6名，復(fù)核時(shí)間一般為2～4天。

（二）復(fù)核申請(qǐng)材料評(píng)價(jià)。專家組對(duì)申請(qǐng)單位復(fù)核申請(qǐng)材料依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。申請(qǐng)材料符合要求的，專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。主要包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)方面內(nèi)容。

（四）形成復(fù)核結(jié)論。專家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果，集體討論后，提出結(jié)論意見，形成《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核報(bào)告》，并就有關(guān)問題與被復(fù)核單位溝通。

第三十七條第三十七條 國(guó)家旅游局可委托省級(jí)旅游行政管理部門對(duì)示范單位進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)部分示范單位進(jìn)行抽查。

第三十八條第三十八條 經(jīng)復(fù)核合格的示范單位，由國(guó)家旅游局換發(fā)“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書并向社會(huì)公布。

附件：

1、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》

2、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑期旅游安全工作的緊急通知

國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑期旅游安全工作的緊

急通知

發(fā)布部門：其他國(guó)家機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體

分類導(dǎo)航：其它分類

發(fā)布日期：2011-07-28

發(fā)布文號(hào)：旅游明電[2011]20號(hào) 所屬類別：部委行業(yè)規(guī)章 關(guān)鍵字：旅游 安全

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各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，解放軍土地管理局，國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局：

近一段時(shí)間，一些地方接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。7月27日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出專門部署，提出明確要求。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，切實(shí)做好國(guó)土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。要結(jié)合國(guó)土資源部門實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的生產(chǎn)理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)，確保“職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位”，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管工作人員要忠于職守、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等不作為和失職、瀆職行為引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)開發(fā)安全防范與監(jiān)管工作。要認(rèn)真貫徹《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，針對(duì)地質(zhì)調(diào)查工作的特點(diǎn)和實(shí)際，扎實(shí)做好野外地質(zhì)調(diào)查施工、交通、營(yíng)地等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，保障陸域、海域、境外和航空物探地質(zhì)調(diào)查野外作業(yè)安全。要切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在安全隱患，要在第一時(shí)間通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門進(jìn)行處理；對(duì)地方政府決定關(guān)閉的礦山，要依法及時(shí)吊（注）銷其采礦許可證；對(duì)無證勘查開采、持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)近幾年處理過的非法開采、已關(guān)閉礦山，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”，切實(shí)維護(hù)良好的礦產(chǎn)勘查開采秩序。要積極配合當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管等部門，加強(qiáng)各類礦山特別是整合礦山的安全監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

四、著力抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)排查、巡查、復(fù)查和核查，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和應(yīng)急演練工作，切實(shí)搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防避讓和應(yīng)急處置等工作。要突出抓好汶川、玉樹等地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)以及東南季風(fēng)影響區(qū)、西南山地丘陵區(qū)、西北黃土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織有關(guān)專家和專業(yè)隊(duì)伍深入一線駐守，及時(shí)指導(dǎo)地方開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，千方百計(jì)避免群死群傷事件發(fā)生。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、研判趨勢(shì)、謀劃布局，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平，最大限度地減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

五、切實(shí)做好國(guó)土資源信訪接待工作。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》要求，安排足夠力量，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好國(guó)土資源信訪接待工作，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，積極主動(dòng)做好信訪問題處理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的，各地要迅速采取有效防范措施，把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層；一旦發(fā)生進(jìn)京到部上訪，特別是發(fā)生多人上訪圍堵部機(jī)關(guān)的情況，相關(guān)地方國(guó)土資源主管部門及其所在地人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即到京，共同做好勸返接回工作。

六、突出搞好辦公場(chǎng)所安全防范工作。要突出辦公場(chǎng)所等重要部位，嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，落實(shí)人防、物防、技防安全措施，確保裝備、人員、措施到位，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，爭(zhēng)創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)平安單位。各單位在接到本通知后，要立即組織開展一次以防火、防盜、防汛、防爆為主要內(nèi)容的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)加強(qiáng)，對(duì)查出的安全隱患要逐一整改。安全檢查要有記錄，堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”。要加強(qiáng)安保力量，增加夜班巡查頻次，為巡查人員配備必要的通訊和防護(hù)裝備。要認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，及時(shí)制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

七、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)崗位責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)值班工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行“零報(bào)告”制度，遇有重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，沒有重要突發(fā)情況也要按照規(guī)定按時(shí)報(bào)告。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門還要積極主動(dòng)配合交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局也要按照國(guó)務(wù)院部署要求，對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作作出全面部署，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

各單位組織開展安全生產(chǎn)排查整治等有關(guān)情況，要及時(shí)報(bào)送部辦公廳。

國(guó)土資源部辦公廳 二〇一一年七月二十八日

第四篇：國(guó)家旅游局、公安部、工商總局關(guān)于治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知旅

【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)家工商總局 【發(fā)布文號(hào)】旅發(fā)〔2015〕95號(hào) 【發(fā)布日期】2015-05-15 【生效日期】2015-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家旅游局

國(guó)家旅游局、公安部、工商總局關(guān)于治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知

旅發(fā)〔2015〕95號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，公安廳、局，工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局、公安局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、規(guī)范旅游市場(chǎng)，適應(yīng)新常態(tài)新需求

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。旅游市場(chǎng)秩序是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標(biāo)準(zhǔn)。目前，盡管多數(shù)省區(qū)市建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，為旅游法的貫徹實(shí)施打下了基礎(chǔ)，但從機(jī)制運(yùn)作情況看，不少還屬于臨時(shí)性、突擊性，在職能定位、決策力度等方面還有差距。相關(guān)部門之間責(zé)任不夠清晰，難以形成合力，旅游市場(chǎng)秩序突出的問題沒有得到根本解決，有些地方旅游市場(chǎng)亂象叢生，甚至存在黑惡勢(shì)力的影響，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把改革創(chuàng)新擺在突出的位置，把握旅游規(guī)律，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信，創(chuàng)新工作方式，擔(dān)當(dāng)發(fā)展使命，著力依法規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力推進(jìn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、人民群眾生活水平躍升做出新貢獻(xiàn)。

二、圍繞突出問題，開展重點(diǎn)整治

（三）突出整治重點(diǎn)。針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序存在的突出問題，以及社會(huì)和游客反映強(qiáng)烈的欺行霸市、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)以及其他突出問題，國(guó)家旅游局會(huì)同公安部和工商總局把整治“不合理低價(jià)”、違法“一日游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，作為今年治理旅游市場(chǎng)亂象的突破口和切入點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，盯住一個(gè)一個(gè)具體典型案例，從一個(gè)問題一個(gè)問題查起，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，積小勝為大勝。對(duì)違法者零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通過采取有效措施，堅(jiān)決遏制旅游市場(chǎng)亂象。

（四）部門分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，明確各相關(guān)部門責(zé)任。各級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)組織不合理低價(jià)、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違反旅游合同等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)侵害游客權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙，及時(shí)查處強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪行為。各級(jí)工商部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及其他違法行為的監(jiān)管和查處。

（五）上下聯(lián)動(dòng)治理。國(guó)家旅游局與公安部、工商總局建立季度工作會(huì)商機(jī)制，督促指導(dǎo)各地開展治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作。各地旅游、公安、工商等部門也要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的共同責(zé)任，依法依規(guī)加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度。要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，從社會(huì)反映最強(qiáng)烈、游客投訴最突出的問題抓起，按照《旅游法》、《治安管理處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等法律法規(guī)，依法查處擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。各地旅游、公安、工商等部門要形成合力，通過旅游市場(chǎng)綜合整治，加快形成有效的工作機(jī)制，形成標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局。

三、創(chuàng)新工作方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制

（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式。各地旅游、公安、工商等部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督組織管理的方式，通過創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督形式，逐步建立和完善全社會(huì)共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家旅游局已經(jīng)印發(fā)了《旅游服務(wù)質(zhì)量“萬名社會(huì)監(jiān)督員”工作方案》和《旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員職責(zé)和工作辦法（試行）》，從今年起，動(dòng)員萬名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)旅行社、導(dǎo)游、飯店、景區(qū)、交通、購(gòu)物等各個(gè)環(huán)節(jié)開展明查暗訪。旅游協(xié)會(huì)等中介組織將制定評(píng)價(jià)旅行社、導(dǎo)游、飯店、景區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開通游客網(wǎng)上評(píng)價(jià)旅游企業(yè)和從業(yè)人員平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光旅游市場(chǎng)秩序的典型事件。

（七）懲戒失信行為。今年，國(guó)家旅游局將制定出臺(tái)《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法》，建立健全旅游信用信息公示制度，發(fā)布“旅游失信行為記錄”，依法公布違法違規(guī)信息，并與公安、工商、交通、稅務(wù)、物價(jià)、銀行等有關(guān)部門加強(qiáng)信息互通，有關(guān)部門將公布的違法違規(guī)信息納入企業(yè)誠(chéng)信（征信）系統(tǒng)記錄，使旅游失信行為者付出巨大代價(jià)。各地旅游、公安、工商等部門每季度通報(bào)一次聯(lián)合執(zhí)法情況，并向社會(huì)公布。國(guó)家旅游局每季度召開一次新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序問題實(shí)行一票否決，并將A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、旅行社企業(yè)的處罰結(jié)果向社會(huì)公布。

（八）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地旅游、公安、工商等部門要建立健全市場(chǎng)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)影響旅游市場(chǎng)秩序的重大事件要實(shí)行督辦制度，對(duì)整治不力、監(jiān)管不到位的問題，要實(shí)行問責(zé)。國(guó)家旅游局、公安部和工商總局將適時(shí)聯(lián)合組織召開一次經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析形勢(shì)、通報(bào)情況、督促整改、總結(jié)交流治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各地開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有序、競(jìng)爭(zhēng)有序、管理有序、出游有序的目標(biāo)。

國(guó)家旅游局 公安部 工商總局

2015年5月15日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家旅游局關(guān)于加快旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-08-19 【生效日期】1993-08-19 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家旅游局關(guān)于加快旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作的通知

（1993年8月19日）

1988年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家旅游局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)》。五年來，我國(guó)旅游涉外飯店發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在硬件標(biāo)準(zhǔn)化、軟件規(guī)范化、管理科學(xué)化等方面均躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。由于星級(jí)制度是國(guó)際旅游業(yè)的通用語言，促進(jìn)了我國(guó)旅游涉外飯店進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，直接推動(dòng)了飯店經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)質(zhì)量的提高，深受旅游涉外飯店和海外旅游者的歡迎。但在執(zhí)行星級(jí)制度的過程中，也存在不少欠缺之處，如由于掌握標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)程度不同，各地區(qū)同星級(jí)的飯店有一定的差異；重硬件輕軟件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；評(píng)定后星級(jí)飯店的服務(wù)質(zhì)量有所下降等等。為使星級(jí)制度發(fā)揮更大的作用，加快星級(jí)評(píng)定工作的步伐，促進(jìn)整個(gè)旅游涉外飯店業(yè)的發(fā)展，特通知如下：

一、國(guó)家旅游局重申旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定仍是旅游行政管理部門對(duì)本行業(yè)實(shí)施管理的主要手段。為充分發(fā)揮其作用，各地旅游局及星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，樹立整體觀念。飯店是一個(gè)完整的體系，評(píng)定一個(gè)飯店既要按照“標(biāo)準(zhǔn)”所列項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地嚴(yán)格打分，進(jìn)行定量評(píng)定，也要從飯店整體上看它的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，從整體的高度上去綜合評(píng)定。實(shí)踐證明，把握整體，注重軟件是整個(gè)星級(jí)評(píng)定的核心。對(duì)三、四、五星級(jí)飯店要嚴(yán)格全面達(dá)標(biāo)；對(duì)一、二星級(jí)飯店要突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、部分下放三星級(jí)飯店審批權(quán)

根據(jù)我國(guó)星級(jí)飯店的發(fā)展需要，為了加快星級(jí)飯店的評(píng)定工作，國(guó)家旅游局決定：委托北京市、上海市、天津市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省、四川省、陜西省、廣西自治區(qū)等十三個(gè)省、自治區(qū)、直轄市旅游局負(fù)責(zé)評(píng)定本地區(qū)三星級(jí)飯店，報(bào)全國(guó)旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定辦公室備案。其它省、自治區(qū)旅游局暫按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后再行委托對(duì)三星級(jí)飯店的審批。此決定自本文下發(fā)之日開始執(zhí)行。

三、各地旅游局要注意抓住旅游事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，慎重而不失時(shí)機(jī)地加快壯大星級(jí)飯店的隊(duì)伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外飯店不足以接待海外旅游者之機(jī)，順勢(shì)擴(kuò)大了涉外飯店的數(shù)量，并重視對(duì)新納入涉外飯店行列的飯店總經(jīng)理進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們很快走上爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)飯店的軌道。而有的地區(qū)對(duì)星級(jí)評(píng)定工作抓得不緊，星級(jí)飯店只占本地區(qū)旅游涉外飯店總數(shù)的25％左右，大大落后于全國(guó)的平均數(shù)48．3％。希望這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和星級(jí)評(píng)定委員會(huì)充分認(rèn)識(shí)星級(jí)評(píng)定對(duì)推動(dòng)改造飯店和提高質(zhì)量及行業(yè)管理的意義，爭(zhēng)取在今年年底前將星級(jí)飯店總數(shù)擴(kuò)展到旅游涉外飯店總數(shù)的60％左右，到一九九四年完成星級(jí)飯店的評(píng)定。

四、加強(qiáng)星級(jí)復(fù)核，防止服務(wù)質(zhì)量滑坡。

今年三月份國(guó)家旅游局對(duì)北京、上海、廣州、桂林、西安五個(gè)城市的星級(jí)飯店進(jìn)行了一次選點(diǎn)復(fù)核，復(fù)核中應(yīng)提出表揚(yáng)的有：上海花園飯店、廣州白天鵝賓館、北京香格里拉飯店、廣州花園酒店、北京建國(guó)飯店、上海遠(yuǎn)洋賓館等。他們的主要特點(diǎn)是執(zhí)行制度嚴(yán)格、服務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定并有提高。問題較多、服務(wù)質(zhì)量下降的飯店有北京國(guó)際飯店、廣州市粵新酒店、上海國(guó)際貴都大酒店等。他們存在的主要問題是管理制度不落實(shí)、維修保養(yǎng)跟不上、設(shè)備完好率和清潔衛(wèi)生狀況下降。

為此，在今年全國(guó)旅游行業(yè)管理工作會(huì)議上已要求各地抓緊對(duì)星級(jí)飯店的管理工作，防止飯店服務(wù)質(zhì)量滑坡?，F(xiàn)在重申各地旅游局要嚴(yán)格執(zhí)行每半年對(duì)星級(jí)飯店復(fù)核一次的規(guī)定，要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促，絕不能對(duì)問題視而不見。通過嚴(yán)格的管理使各星級(jí)飯店始終保持相應(yīng)的等級(jí)質(zhì)量，并不斷有所改革。今年下半年，國(guó)家旅游局仍要對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核。望不合格的飯店抓緊治理，限期改變面貌，維護(hù)星級(jí)飯店的聲譽(yù)，為我國(guó)旅游事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

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