第一篇：對(duì)行政事業(yè)單位工資改革的幾點(diǎn)思索

對(duì)行政事業(yè)單位工資改革的幾點(diǎn)思索

2006年公務(wù)員工資制度改革后，機(jī)關(guān)單位實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度；事業(yè)單位逐步建立了宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵(lì)，關(guān)系合理，秩序規(guī)范的收入分配制度。對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展公務(wù)員和事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。今年又逢機(jī)關(guān)正常晉升調(diào)整工資，為大家所關(guān)注，現(xiàn)就現(xiàn)行的工資制度跟大家做一些交流和探討。

一、現(xiàn)行的行政事業(yè)單位工資正常晉升辦法

（一）機(jī)關(guān)公務(wù)員工資正常晉升辦法

一是按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次。根據(jù)川人辦發(fā)【2008】15號(hào)文規(guī)定，從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年稱(chēng)職及以上的，從次年1月1日起在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次的考核年限，從工資檔次變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。

二是按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別增加工資。從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱(chēng)職及以上的，從次年1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限，從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。2010年將是公務(wù)員第一次正常晉升級(jí)別。

三是級(jí)別工資滾動(dòng)晉級(jí)。根據(jù)川人辦發(fā)【2007】176號(hào)文規(guī)定，公務(wù)員按套改辦法重新確定級(jí)別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱(chēng)職及以上并達(dá)到級(jí)別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，這部分人員按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。

在一年中同時(shí)要晉升級(jí)別，又要晉升檔次的，先晉升級(jí)別再晉升檔次。

（二）機(jī)關(guān)工人正常晉升崗位工資

根據(jù)川人辦發(fā)【2008】15號(hào)文規(guī)定，從2006年7月1日起，機(jī)關(guān)工人年度考核累計(jì)兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

（三）事業(yè)單位工作人員正常晉升薪級(jí)工資

根據(jù)川人辦發(fā)【2007】169號(hào)文規(guī)定，從2006年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

（四）退休人員正常晉升退休時(shí)工資重新計(jì)發(fā)退休費(fèi)

根據(jù)川人辦發(fā)【2008】15號(hào)、川人辦發(fā)【2007】169號(hào)文規(guī)定，機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）工作人員當(dāng)年退休，但按考核規(guī)定參加當(dāng)年年度考核評(píng)為稱(chēng)職（合格）等次及以上的，如符合按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別（崗位）工資檔次規(guī)定，從次年1月1日起，以本人退休時(shí)的級(jí)別（崗位）工資檔次及工資標(biāo)準(zhǔn)，按晉升一個(gè)級(jí)別（崗位）工資檔次的金額計(jì)入基本退休費(fèi)基數(shù)，重新按比例計(jì)發(fā)。

二、現(xiàn)行的行政事業(yè)單位工資日常變動(dòng)辦法

（一）職務(wù)(崗位)變動(dòng)后工資變動(dòng)辦法

根據(jù)川人發(fā)【2007】29號(hào)、川人發(fā)【2007】49號(hào)文的規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)（崗位）發(fā)生變動(dòng)，工資待遇按下列政策執(zhí)行：

公務(wù)員晉升職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)工資和相應(yīng)的級(jí)別工資。原級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)的最低級(jí)別；原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別以?xún)?nèi)的，晉升一個(gè)級(jí)別。級(jí)別工資逐級(jí)就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）后，執(zhí)行新任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）后，崗位工資逐級(jí)就高套入晉升后的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

職務(wù)(崗位)變動(dòng)后的工資，均從職務(wù)(崗位)變動(dòng)的次月起執(zhí)行。

（二）因工作調(diào)動(dòng)，工資發(fā)生變動(dòng)

主要是涉及到是否享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)及國(guó)貧縣高定工資，和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津補(bǔ)貼的問(wèn)題。根據(jù)川人發(fā)【2007】8號(hào)、川人辦發(fā)【2006】360號(hào)文件精神，從非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或非國(guó)家貧困縣調(diào)入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家貧困縣工作6個(gè)月以上的行政事業(yè)單位工作人員，高定一至二個(gè)級(jí)別（崗位或薪級(jí)）工資檔次，從調(diào)入之日起執(zhí)行。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作滿15年，從艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)入非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員，高定工資予以保留；在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作低于15年，從艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)入非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員，高定工資及津補(bǔ)貼從次月起取消。

（三）因榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，工資發(fā)生變動(dòng)

根據(jù)川人發(fā)【2006】46號(hào)、川人發(fā)【2006】47號(hào)文件的規(guī)定，被授予全國(guó)勞動(dòng)模范或全國(guó)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，國(guó)務(wù)院決定給予獎(jiǎng)勵(lì)晉升工資檔次的，高定二個(gè)級(jí)別（崗位或薪級(jí)）工資檔次。

被授予國(guó)家部一級(jí)勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，由國(guó)家主管部委與國(guó)家人事部聯(lián)合發(fā)文給予獎(jiǎng)勵(lì)晉升工資檔次的；被授予省勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，由省人民政府明確給予獎(jiǎng)勵(lì)晉升工資檔次的，高定一個(gè)級(jí)別（崗位或薪級(jí)）工資檔次。

（四）有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高定工資

根據(jù)川人發(fā)【2006】47號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專(zhuān)家，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，原高定一至二個(gè)職務(wù)工資檔次的，在套改工資的基礎(chǔ)上相應(yīng)高定1 至2 級(jí)薪級(jí)工資。

三、現(xiàn)行的行政事業(yè)單位工資制度存在的主要問(wèn)題

（一）基本工資收入占公務(wù)員整體收入的比重偏低,工資制度缺乏透明度?，F(xiàn)行公務(wù)員工資制度的主要特征是“低工資、多補(bǔ)貼”。我地區(qū)公務(wù)員的基本工資(職務(wù)工資、級(jí)別工資之和)在其工資收入中所占比重低于二分之一,有的僅占三分之一或更小比重。同樣是公務(wù)員,所在行業(yè)不同,收入差異也很懸殊，導(dǎo)致地區(qū)和行業(yè)之間工資缺乏透明度,增加了管理的難度。

（二）現(xiàn)行工資制度設(shè)計(jì)缺乏補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制,不能充分發(fā)揮公務(wù)員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。現(xiàn)行的工資制度實(shí)行的是同級(jí)同酬制度，雖然平衡了不同地區(qū)之間公務(wù)員的基本工資,但客觀上卻難以體現(xiàn)不同職位公務(wù)員承擔(dān)的工作、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際存在的差異,淡化了業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制,違背了按勞取酬原則。如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任和工作量不能同日而語(yǔ)，但以鄉(xiāng)科級(jí)副職為例，全年工資收入只相差240元，形成“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的格局。很難發(fā)揮工資的補(bǔ)償和激勵(lì)作用,不能充分發(fā)揮公務(wù)員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）基層公務(wù)員適用的級(jí)別工資級(jí)數(shù)較少,不符合收入分配制度發(fā)展的方向。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍60%在縣以下基層單位,92%是科級(jí)以下人員。由于受到機(jī)構(gòu)規(guī)格和職位數(shù)量的限制,盡管整個(gè)公務(wù)員的級(jí)別工資分了27級(jí)。但絕大部分基層公務(wù)員,尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員能夠適用的工資等級(jí)仍然較少,這就造成大量公務(wù)員的工資處于金字塔底層的狀況。由于大多數(shù)基層公務(wù)員很難得到更多的行政級(jí)別或職務(wù)晉升,導(dǎo)致基層行政管理人員盡管承擔(dān)著具體實(shí)施國(guó)家政策的工作,但他們的貢獻(xiàn)和價(jià)值在工資水平上卻無(wú)法得到充分體現(xiàn)。這種情況必將強(qiáng)化基層公務(wù)員隊(duì)伍中的“升官發(fā)財(cái)”意識(shí),同時(shí),還會(huì)產(chǎn)生在特定的環(huán)境下,一部分公務(wù)員會(huì)為了謀求職務(wù)晉升而不擇手段。

（四）津補(bǔ)貼政策不配套、不透明。國(guó)家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)雖然是全國(guó)統(tǒng)一，但由于各地區(qū)各行業(yè)財(cái)力不同，各地執(zhí)行不同的規(guī)范性津補(bǔ)貼，這使得不同地區(qū)的同級(jí)公務(wù)員之間，同一地區(qū)不同行業(yè)之間，實(shí)際收入差距較大。另外，“規(guī)范性津補(bǔ)貼”發(fā)放的對(duì)象為公務(wù)員，對(duì)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員收入分配制度尚不明確。從事同樣的工作，待遇迥異，事業(yè)及工勤人員情緒波動(dòng)，存在不穩(wěn)定因素，不利于工作的整體推動(dòng)。絕大多數(shù)單位為了公平對(duì)等、一視同仁，堅(jiān)持按公務(wù)員最低級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。但這部分經(jīng)費(fèi)全靠單位自籌，單位經(jīng)濟(jì)壓力大增。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度的幾點(diǎn)建議

（一）建立清晰、透明、規(guī)范、合理的公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)。必須充分體現(xiàn)基本工資、津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金在公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)中的地位、性質(zhì)與作用?；竟べY在工資結(jié)構(gòu)中應(yīng)占主導(dǎo)地位,是工資結(jié)構(gòu)的核心部分,是按勞取酬的重要體現(xiàn)。津補(bǔ)貼是工資結(jié)構(gòu)的重要組成部分,分為國(guó)家規(guī)定的津補(bǔ)貼、省以下規(guī)范津補(bǔ)貼及改革性津補(bǔ)貼（如醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金），它解決的是公務(wù)員正常生活、工作所需和社會(huì)保障等問(wèn)題。獎(jiǎng)金是工資結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充，它是對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體，依據(jù)規(guī)定給予的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)對(duì)公務(wù)員基本工資、津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金在工資結(jié)構(gòu)中占的比例加以規(guī)范,其中基本工資應(yīng)占主體,即為60%左右。合理確定他們之間的比重，建立一個(gè)清晰、透明、規(guī)范、合理的工資結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)。

（二）貫徹按勞分配的原則，逐步引入績(jī)效工資制度。綜合考慮公務(wù)員工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。也就是將公務(wù)員的工作表現(xiàn)與工資緊密掛鉤,工作成效越顯著，工資收入越多,以充分發(fā)揮工資的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)績(jī)效工資制度的建立,一方面,在滿足公務(wù)員正常的自利心的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)、提升公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神;另一方面,通過(guò)不斷激發(fā)公務(wù)員的進(jìn)取心和工作動(dòng)力,提高公務(wù)員的公共服務(wù)和工作績(jī)效。

（三）公務(wù)員工資應(yīng)適當(dāng)向基層傾斜。為鼓勵(lì)廣大基層公務(wù)員安心本職工作,應(yīng)適當(dāng)增加縣以下基層公務(wù)員所對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)量,基層公務(wù)員可根據(jù)工作年限以及個(gè)人績(jī)效得到級(jí)別的晉升,從而獲得相對(duì)更高的待遇,這樣有利于公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。也就是說(shuō),即使沒(méi)有職務(wù)的升遷,他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)努力工作獲得更高的級(jí)別和相對(duì)更高的待遇。有利于公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定,有利于公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

（四）建立科學(xué)規(guī)范的津貼補(bǔ)貼調(diào)控機(jī)制，制定符合事業(yè)單位和工勤人員現(xiàn)實(shí)需要的津補(bǔ)貼制度。一是需要充分考慮公務(wù)員的實(shí)際利益，合理確定津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，著重建立科學(xué)規(guī)范的調(diào)控機(jī)制和制度平臺(tái)，逐步將不同地區(qū)、行業(yè)津貼水平差距控制在合理范圍以?xún)?nèi)，使各行業(yè)之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。二是盡快完善事業(yè)人員、工勤人員收入分配制度，穩(wěn)定人心，公平待遇，財(cái)政保障，減輕單位壓力。三是對(duì)“規(guī)范性津補(bǔ)貼”要極早納入法律層面加以規(guī)范和界定，這樣才具有剛性和約束力，執(zhí)行才有力度。

第二篇：對(duì)中國(guó)教育的思索

美術(shù)教師：劉軍勝

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐年迅猛增長(zhǎng)，人民的物質(zhì)生活得到極大的改善,但伴隨而來(lái)的是奢侈的消費(fèi)和極大的浪費(fèi)。還有，我們的精神生活越來(lái)越貧乏，國(guó)民的道德素質(zhì)逐年滑坡。這是我們都看得到的。國(guó)內(nèi)，無(wú)視道德的行為舉止舉不勝舉，事例隨處可見(jiàn)，并且，走出國(guó)門(mén)旅游的國(guó)人的不文明舉止在國(guó)外也造成很不好的影響。

我們不得不思考：

一、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)多久？

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)像是一個(gè)服用了興奮劑的世界冠軍，銀行通過(guò)浪費(fèi)居民儲(chǔ)蓄來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、高投資水平、高資源消耗、高浪費(fèi)、高污染和低效率，使得經(jīng)濟(jì)成就的代價(jià)越來(lái)越高。

3、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)原因是，中國(guó)工人的超低工資。

4、中國(guó)是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，目前占世界GDP的約5%，然而卻消耗了全球三分之一的煤炭、鋼鐵和棉花，以及將近一半的水泥。所以，三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)在很大程度上是建立在資源榨取性的過(guò)度消耗甚至浪費(fèi)的基礎(chǔ)之上，并往往以犧牲環(huán)境和犧牲后代的機(jī)會(huì)獲得。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和獲得經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，不道德的行為越來(lái)越多。地溝油、人造化學(xué)食品、過(guò)多的使用化學(xué)試劑為迫使水果等食品的迅速生長(zhǎng)。食品可以分為一、二、三等級(jí)價(jià)格，甚至救命的同樣的藥品也要分出個(gè)一、二、三等級(jí)價(jià)格。

二、國(guó)民的道德素質(zhì)為什么滑坡，精神生活為什么越來(lái)越貧乏？ 前溫家寶總理曾痛心疾首地指出：近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 1

精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。

“在這個(gè)人欲橫流、金錢(qián)至上、浮躁喧囂的年代里，只要我們的良知還沒(méi)有泯滅，神經(jīng)依然敏銳，你就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻體味到在我們的精神領(lǐng)域，在人們的道德、倫理方面發(fā)生的種種病變——諸如政治生活中的腐敗、貪污、瀆職、賣(mài)官買(mǎi)官;經(jīng)濟(jì)交往中的制假販假、走私販私、不講信用、惡劣競(jìng)爭(zhēng)、坑蒙拐騙;公共生活中人對(duì)人的陌生、冷漠、隔膜，對(duì)他人不幸的殘忍、麻木等等都給人留下世態(tài)炎涼、人心不古的感慨，它使一顆顆敏感而天良尚存的心靈在刺傷中顫抖失望，也一點(diǎn)點(diǎn)地侵蝕著、戕害著、敗壞著我們這個(gè)古老民族的魂魄。

難以想象，一個(gè)在各個(gè)領(lǐng)域都不遵守公共的道德、倫理、規(guī)范，沒(méi)有共同權(quán)威的約束，而為達(dá)目的不擇手段的私德、行規(guī)盛行的社會(huì)會(huì)是健全的。在物質(zhì)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的背后潛伏著國(guó)民道德、倫理的危機(jī)，而這種精神上、靈魂上的危機(jī)更深刻，也是更大的隱憂?！雹?/p>

我們從事教育的人，是不是該深刻的、徹徹底底的、認(rèn)認(rèn)真真的反思我們的教育了？我們的職業(yè)操守是什么？我們的言行舉止對(duì)學(xué)生造成哪些影響？我們給學(xué)生都教了些什么？

“學(xué)校教育在學(xué)生道德發(fā)展中的缺位。其一,升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力使學(xué)校將對(duì)學(xué)生教育的重心都放在了知識(shí)的授受上,很大程度上忽視了對(duì)學(xué)生的道德教育和道德素質(zhì)的培養(yǎng)。其二, 德育智育化!,德育往往被

簡(jiǎn)化為道德知識(shí)的傳授和道德規(guī)范的掌握,違背了人的道德素質(zhì)發(fā)展的基本規(guī)律,造成了學(xué)校德育的假!、大!、空!。其三,學(xué)校與社會(huì)的升學(xué)、選拔機(jī)制在對(duì)學(xué)生的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)忽略道德素質(zhì)的發(fā)展,對(duì)學(xué)生道德素質(zhì)的發(fā)展起了不良的導(dǎo)向作用。其四,由于教育法規(guī)不健全,學(xué)校在教育和學(xué)生安全方面承擔(dān)著太多超出學(xué)校能力的責(zé)任和義務(wù),使學(xué)校為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而取消了很多校外教育活動(dòng),關(guān)起門(mén)來(lái)搞教育。這在很大程度上屏蔽了學(xué)生道德教育與社會(huì)發(fā)展之間的應(yīng)有的聯(lián)系,也使教育方式單

一、效率低下?？傊?由于學(xué)校教育在學(xué)生(未來(lái)的國(guó)民、社會(huì)活動(dòng)的主體)道德發(fā)展中起著導(dǎo)向和規(guī)范的作用,學(xué)校教育在學(xué)生道德發(fā)展中的嚴(yán)重缺位必然會(huì)對(duì)國(guó)民道德素質(zhì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，任何降低教育(此處指學(xué)校教育)的有效性的東西,任何打破各種關(guān)系模式的東西,都將從根本上威脅到公共道德!”②

“家庭教育在青少年兒童道德發(fā)展中的缺位。其一,伴隨計(jì)劃生育政策的獨(dú)子化趨勢(shì)導(dǎo)致親子關(guān)系變化,家庭結(jié)構(gòu)從原來(lái)的以老人或家長(zhǎng)為中心轉(zhuǎn)為以孩子為中心,一方面削弱了長(zhǎng)輩作為孩子道德榜樣的權(quán)威作用,另一方面,被寵溺的孩子往往缺乏責(zé)任感、自我中心、規(guī)則意識(shí)差等。其二,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得父母對(duì)子女的教養(yǎng)方式發(fā)生變化,父母往往把自己未能實(shí)現(xiàn)的人生抱負(fù)以及對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的認(rèn)知等都糅合在讓孩子不停地學(xué)習(xí)各種技能、上各種班、接受各種培訓(xùn)、考各種證的教育中,家庭教育越來(lái)越功利,剝奪了很多孩子接觸社會(huì)生活、融入社會(huì)生活、獲得道德經(jīng)歷和道德體驗(yàn)的機(jī)會(huì),使得孩子的道德發(fā)展之樹(shù)成了無(wú)根之木。其三,由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)壓力,遑論城鄉(xiāng),中

青年的父母?jìng)儾坏貌粸樯?jì)奔波忙碌,與孩子交流的時(shí)間大大減少、方式越發(fā)單一,甚至出現(xiàn)了很多難以得到父母親親自教育的留守兒童!當(dāng)代中國(guó)父母親對(duì)孩子道德素質(zhì)發(fā)展的影響在很大程度上被弱化。家庭作為人生長(zhǎng)的第一環(huán)境,家庭教育本來(lái)是一個(gè)人道德素質(zhì)發(fā)展的重要而基礎(chǔ)性的影響因素,家庭教育一定程度的缺位也是當(dāng)今國(guó)民道德失范的一個(gè)重要的影響因素。個(gè)體層面的因素在個(gè)體道德素質(zhì)發(fā)展的早期階段(社會(huì)化初期),有相當(dāng)多的因素影響著個(gè)體道德素質(zhì)的發(fā)展。主要的如:其一,應(yīng)試取向的學(xué)校教育和家庭教育的過(guò)度功利化,學(xué)校、家庭在教育、評(píng)價(jià)等方面忽視了兒童青少年道德素質(zhì)的發(fā)展并同時(shí)對(duì)個(gè)體產(chǎn)生了錯(cuò)誤的導(dǎo)向。其二,由于社會(huì)失范、競(jìng)爭(zhēng)劇烈、學(xué)習(xí)壓力大導(dǎo)致了學(xué)校、家庭對(duì)兒童青少年的過(guò)度保護(hù),他們基本在家庭、學(xué)校這樣較為單純的環(huán)境中成長(zhǎng),社會(huì)參與少,較少置身真實(shí)的道德情境或道德沖突,空有被灌輸?shù)囊恍┑赖轮R(shí),沒(méi)有道德體驗(yàn),意志得不到鍛煉、行為上沒(méi)有落實(shí),道德素質(zhì)難以真正提高。其三,在當(dāng)今的信息社會(huì),學(xué)校教育、家庭教育的缺位使社會(huì)上各種各樣、良莠不齊的信息涌進(jìn)青少年生活的世界,自制力和判斷力的缺乏,使他們很容易成為那些 假!、惡!、丑!信息的受眾,成為一些似是而非的道德說(shuō)教的俘虜,在一些不良的誘惑或教唆下走向道德發(fā)展的歧途?？梢哉f(shuō),個(gè)體在道德素質(zhì)發(fā)展早期階段的一些問(wèn)題和障礙,是導(dǎo)致個(gè)體道德失范的直接原因?！?③

關(guān)于籌辦藝術(shù)特長(zhǎng)班必要性及生源問(wèn)題

調(diào)查報(bào)告

第三篇：工資改革

我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度主要經(jīng)歷了1956年、1985年、1993年、2006年四次制度改革。

一、1956年工資制度改革。

1956年之前，我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多種工資制度并存，如貨幣工資制度（薪金制）、實(shí)物工資制（供給制）等。

1956年的工資制度改革，建立了職務(wù)等級(jí)工資制度，奠定了我國(guó)工資制度的基礎(chǔ)。此次工資改革表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：

（1）取消了工資分配制度和物價(jià)補(bǔ)助制度，直接以貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)。http://schroyer5967.blog.163.com

（2）同一和改進(jìn)了工人工資等級(jí)制度，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)技術(shù)的特點(diǎn)，建立了不同的工資等級(jí)。

（3）改進(jìn)了企業(yè)職員和機(jī)關(guān)工作職員和職務(wù)等級(jí)工資制度；按照職務(wù)的高低確定職務(wù)等級(jí)的劃分及工資標(biāo)準(zhǔn)。

此外，全國(guó)分為11類(lèi)地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)職員和行政職員分別規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職務(wù)等級(jí)制。如：行政職員分為30個(gè)等級(jí)；機(jī)關(guān)中的技術(shù)職員分為18個(gè)等級(jí)；科學(xué)研究職員、高校教學(xué)職員實(shí)行13級(jí)工資制等。

二、1985年工資制度改革

1985年的工資制度改革是我國(guó)進(jìn)行的第二次全國(guó)工資制度改革，改革包括國(guó)營(yíng)企業(yè)工資制度改革和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革兩個(gè)方面。此次工資制度改革中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革表現(xiàn)為以下主要內(nèi)容：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政職員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員均轉(zhuǎn)業(yè)以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，按照工資的不同職能，將工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。（2）為鼓勵(lì)中小學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師、幼兒教師和***長(zhǎng)期從事本職業(yè)，除按規(guī)定發(fā)給工齡補(bǔ)助外，另外分別加發(fā)教齡補(bǔ)助和***工齡補(bǔ)助。

（3）建立了正常的晉級(jí)增資制度；每年根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況，適當(dāng)安排國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作職員的工資增長(zhǎng)指標(biāo)。（4）建立了分級(jí)治理的工資體制。具體內(nèi)容見(jiàn)中發(fā)[85]9號(hào)。

三、1993年工資制度改革 1、1993年的工資制度改革是我國(guó)進(jìn)行的第三次全國(guó)工資制度改革，此次工資制度改革表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分別執(zhí)行不同的工資制度，機(jī)關(guān)干部、機(jī)關(guān)工人、事業(yè)單位治理職員、事業(yè)單位技術(shù)職員及事業(yè)單位工人分別執(zhí)行各自的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（2）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，工資的增長(zhǎng)與考核掛鉤。（3）工作職員的工資隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有計(jì)劃地增長(zhǎng)，隨著生活用度價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)而調(diào)整，并在此基礎(chǔ)上制定了正常的增資制度。

1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革的目的是：根據(jù)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹按勞分配原則，克服分配中的均勻主義，逐步使工作職員的報(bào)酬與實(shí)在際貢獻(xiàn)相一致，建立起符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各自特點(diǎn)的工資制度與正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。這次工資改革，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位在工資制度上相互分離，實(shí)行了不同的工資制度。主要文件：《國(guó)務(wù)院〈關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作職員工資制度改革題目的通知〉》（國(guó)發(fā)〔1993〕79號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知〉》（國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)），從1993年10月起執(zhí)行。2、1993年工資改革之后，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作職員的工資結(jié)構(gòu)如下：

（1）機(jī)關(guān)干部實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制（簡(jiǎn)稱(chēng)職級(jí)工資制）；由職務(wù)工資、級(jí)別工資、工齡工資、基礎(chǔ)工資四項(xiàng)構(gòu)成。

（2）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工人分別執(zhí)行技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資制和普通工人崗位工資制。

機(jī)關(guān)技術(shù)工人執(zhí)行崗位技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資制，其崗位技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資由崗位工資、技術(shù)等級(jí)（崗位）工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)構(gòu)成。

事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資由技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和崗位補(bǔ)助兩部分組成。

普通工人由崗位工資、工人獎(jiǎng)金兩項(xiàng)構(gòu)成。3、1993年工資改革的主要內(nèi)容（1）機(jī)關(guān)實(shí)行職級(jí)工資制。分別由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個(gè)部分組成。

A、職務(wù)工資，工作職員按擔(dān)任的職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資，并隨著職務(wù)及任職年限變化而變動(dòng)。連續(xù)兩年在考核稱(chēng)職以上的，可在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)提升一個(gè)工資檔次。

B、級(jí)別工資，機(jī)關(guān)工作職員級(jí)別共分十五級(jí)，其工資按工作職員的資力和能力確定，工作職員在原級(jí)任職期間連續(xù)五年考核稱(chēng)職或連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)，提升一個(gè)級(jí)別。

C、基礎(chǔ)工資，基礎(chǔ)工資是按大體維持工作職員基本生活費(fèi)來(lái)確定的，數(shù)額為每人每月 90 元。各職務(wù)職員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。

D、工齡工資，工作年限每增加一年，工齡增加一元，一直到退休當(dāng)年止。

（2）事業(yè)單位實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度。

事業(yè)單位由于行業(yè)多，情況比較復(fù)雜，工作性質(zhì)和特點(diǎn)也不相同，按照情況相似又便于治理的原則，實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員分別實(shí)行五種不同類(lèi)型的工資制度。

事業(yè)單位治理職員執(zhí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員執(zhí)行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資制；其標(biāo)準(zhǔn)工資由職務(wù)工資（固定工資）和事業(yè)職員補(bǔ)助（活工資）兩項(xiàng)構(gòu)成。

事業(yè)單位職員補(bǔ)助以編制部分核定的全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類(lèi)型的預(yù)算治理形式來(lái)確定不同的補(bǔ)助比例。全額撥款單位固定部分70％，活的部分30％；差額撥款單位固定部分60％，活的部分40％；自收自支單位根據(jù)單位的經(jīng)濟(jì)效益情況核定，活的部分一般不超過(guò)50％。（3）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人工資制度

機(jī)關(guān)工人實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，其工資由崗位工資，技術(shù)等級(jí)工資和獎(jiǎng)金三部分組成；普通工人實(shí)行崗位工資制，其工資由崗位工資和獎(jiǎng)金兩部分組成。

事業(yè)單位的技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制，其工資包括技術(shù)等級(jí)工資和崗位補(bǔ)助兩部分。普通工人實(shí)行等級(jí)工資制，工資分為等級(jí)工資和補(bǔ)助兩部分。

四、2006年工資制度改革 2006年工資制度改革是新中國(guó)成立以來(lái)第四次大的改革，與以往歷次工資制度改革相比，這次改革涉及內(nèi)容較多，主要有四個(gè)方面，一是機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度：二是事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度；三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)助補(bǔ)貼制度；四是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休職員待遇。

1、關(guān)于公務(wù)員職級(jí)工資制度改革

一是改革工資制度和清理規(guī)范補(bǔ)助補(bǔ)貼相結(jié)合。這次改革公務(wù)員工資制度，從一開(kāi)始就與清理規(guī)范補(bǔ)助補(bǔ)貼緊密結(jié)合。清理規(guī)范公務(wù)員補(bǔ)助、補(bǔ)貼，既是規(guī)范公務(wù)員的收進(jìn)分配秩序，也是為改革制度創(chuàng)造條件。目的是通過(guò)改革建立嚴(yán)格的國(guó)家同一的工資制度，通過(guò)規(guī)范秩序促進(jìn)嚴(yán)厲紀(jì)律，建立起新的收進(jìn)分配機(jī)制，為今后繼續(xù)深化改革奠定基礎(chǔ)。因此，這次改革不是簡(jiǎn)單地增加工資。一方面，在清理補(bǔ)助補(bǔ)貼、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公務(wù)員職級(jí)工資制改革，將一些地方和部分的部分補(bǔ)助補(bǔ)貼納進(jìn)基本工資，適當(dāng)進(jìn)步基本工資占工資收進(jìn)的比重，優(yōu)化公務(wù)員工資收進(jìn)結(jié)構(gòu)。另一方面，對(duì)補(bǔ)助補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范，公道確定水平，科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目，分類(lèi)分步調(diào)控，嚴(yán)格監(jiān)視治理，為規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位工作職員工資收進(jìn)分配秩序奠定基礎(chǔ)。

二是簡(jiǎn)化基本工資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。將公務(wù)員現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為職務(wù)工資、級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成，同時(shí)，公道設(shè)計(jì)工資標(biāo)準(zhǔn)，既保證低職務(wù)職員適當(dāng)?shù)墓べY標(biāo)準(zhǔn)，又適當(dāng)加大不同職務(wù)、級(jí)別的工資差距。職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小，一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，為體現(xiàn)崗位職責(zé)的差別，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。級(jí)別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷、職務(wù)和工作實(shí)績(jī)，每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次，公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次。解決原來(lái)切塊偏多、功能重疊的矛盾，更好地發(fā)揮各部分的作用。適當(dāng)拉開(kāi)不同職務(wù)級(jí)別之間的工資差距，進(jìn)一步理順工資關(guān)系，更好地體現(xiàn)公務(wù)員的職責(zé)和貢獻(xiàn)大小。

三是適當(dāng)向基層傾斜。我國(guó)公務(wù)員盡大部分在縣以下基層單位工作和擔(dān)任科級(jí)以下職位，為了鼓勵(lì)廣大基層公務(wù)員安心本職工作，緩解都往擠職務(wù)這個(gè);獨(dú)木橋;的矛盾，公務(wù)員職級(jí)工資制改革方案中采取了相應(yīng)的傾斜措施。主要包括：適當(dāng)加大不同職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的交叉幅度，將公務(wù)員對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)由現(xiàn)行15個(gè)增加到27個(gè)，各職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)相應(yīng)增加，科員、辦事員從現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的6個(gè)級(jí)別增加到對(duì)應(yīng)9個(gè)級(jí)別，副科級(jí)從現(xiàn)在對(duì)應(yīng)5個(gè)級(jí)別增加到對(duì)應(yīng)8個(gè)級(jí)別，給低職務(wù)公務(wù)員提供了充分的級(jí)別提升空間。加大級(jí)別工資的比重，使提升級(jí)別對(duì)進(jìn)步工資發(fā)揮更大的作用。實(shí)行級(jí)別與工資等待遇掛鉤，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能進(jìn)步待遇。這樣既緩解了因職數(shù)限制而提升職務(wù)難的題目，又體現(xiàn)了堅(jiān)持條件，解決的面更為公道、適度的題目。

四是完善正常增資辦法，實(shí)現(xiàn)工資調(diào)整的制度化、規(guī)范化。結(jié)合公務(wù)員基本工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整公務(wù)員正常提升工資的辦法。公務(wù)員提升了職務(wù)，相應(yīng)進(jìn)步職務(wù)工資和級(jí)別工資；累計(jì)兩年和五年考核合格，可以提升一個(gè)工資檔次和級(jí)別工資等級(jí)。按照公務(wù)員法規(guī)定，要建立工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員工資水平的調(diào)查比較，為調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。今后，國(guó)家將根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水同等情況，適時(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。

在改革公務(wù)員職級(jí)工資制度的同時(shí)，相應(yīng)完善機(jī)關(guān)工人工資制度。技術(shù)工人現(xiàn)在實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資由現(xiàn)行技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)構(gòu)成。由于獎(jiǎng)金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，這次適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人的級(jí)別工資結(jié)構(gòu)，取消獎(jiǎng)金，簡(jiǎn)化為技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和崗位工資兩項(xiàng)構(gòu)成。技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個(gè)技術(shù)等級(jí)(職務(wù))對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按低級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師兩個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。普通工人級(jí)別工資由現(xiàn)行崗位工資、獎(jiǎng)金兩項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為崗位工資一項(xiàng)構(gòu)成。同時(shí)，相應(yīng)制定了機(jī)關(guān)工人從現(xiàn)行工資制度過(guò)渡到新工資制度的套改辦法。

2、關(guān)于事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革

針對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、簡(jiǎn)單與機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)、收進(jìn)分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突出矛盾和題目，這次事業(yè)單位的收進(jìn)分配制度改革是為了適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的需要，逐步建立起宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵(lì)，關(guān)系公道、秩序規(guī)范的崗位績(jī)效工資制度。改革的主要特點(diǎn)有以下五個(gè)方面： 一是與深化事業(yè)單位體制改革相適應(yīng)。事業(yè)單位收進(jìn)分配制度改革是事業(yè)單位整體改革的重要組成部分，與事業(yè)單位分類(lèi)治理、人事制度、財(cái)務(wù)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革密切相關(guān)。這次事業(yè)單位收進(jìn)分配制度改革，在內(nèi)容和方法步驟上，都充分考慮了相關(guān)配套改革的要求和進(jìn)程，既有利于深化收進(jìn)分配制度改革，也有利于推動(dòng)事業(yè)單位其他各項(xiàng)改革。

二是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收進(jìn)分配制度。事業(yè)單位在功能性質(zhì)、資源配置、治理方式、用人機(jī)制等方面都不同于機(jī)關(guān)，收進(jìn)分配制度改革必須體現(xiàn)自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與公務(wù)員工資制度脫鉤。新的崗位績(jī)效工資制度，在制度模式上，突出崗位、績(jī)效的激勵(lì)功能，工作職員的收進(jìn)與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系，事業(yè)單位的總體收進(jìn)水平與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)工作職員積極性，促進(jìn)事業(yè)單位不斷進(jìn)步公益服務(wù)水平。在運(yùn)行機(jī)制上，適應(yīng)事業(yè)單位聘用制和聘期治理的需要，工作職員按考核結(jié)果實(shí)行每年增加一級(jí)薪級(jí)工資。崗位績(jī)效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和補(bǔ)助補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作職員所聘崗位的職責(zé)和要求，是基本工資的主體部分。與事業(yè)單位聘用制度改革和崗位治理相適應(yīng)，根據(jù)各崗位的特點(diǎn)，在現(xiàn)行各職務(wù)序列基礎(chǔ)上，分別對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、治理崗位、工勤技能崗位設(shè)置不同的崗位等級(jí)，對(duì)同一層級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分，以體現(xiàn)不同崗位等級(jí)之間的差別，實(shí)行;一崗一薪，崗變薪變。為使事業(yè)單位工作職員能根據(jù)本人崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資，做到;對(duì)號(hào)進(jìn)座。

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作職員的工作表現(xiàn)和資歷，實(shí)行;一級(jí)一薪，定期升級(jí)。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需要，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員和治理職員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，對(duì)不同崗位規(guī)定不同的出發(fā)點(diǎn)薪級(jí)，每年考核合格，可升一個(gè)薪級(jí)工資?；竟べY中增設(shè)體觀資歷因素的部分，是應(yīng)近年來(lái)事業(yè)單位工作職員的普遍要求而設(shè)置的，薪級(jí)工資的設(shè)置，就是有利于工作職員經(jīng)考核隨工作年限的延長(zhǎng)而增加工資，鼓勵(lì)大家做好本職工作。

績(jī)效工資是事業(yè)單位收進(jìn)分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作職員工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資，有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。國(guó)家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總量調(diào)控，事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)享有分配自主權(quán)，使績(jī)效工資與工作職員表現(xiàn)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系，公道拉開(kāi)差距，調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí)，將績(jī)效工資總量與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，促進(jìn)事業(yè)單位不斷進(jìn)步公益服務(wù)的能力和水平，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益。補(bǔ)助補(bǔ)貼是補(bǔ)償職工在特殊工作環(huán)境下的勞動(dòng)消耗，或特定條件下工作生活的額外支出。規(guī)范事業(yè)單位補(bǔ)助補(bǔ)貼，是全面實(shí)施事業(yè)單位收進(jìn)分配制度改革的重要方面，有利于規(guī)范事業(yè)單位分配秩序。由于事業(yè)單位補(bǔ)助補(bǔ)貼項(xiàng)目多、資金來(lái)源復(fù)雜，規(guī)范工作難度較大，國(guó)家的初步考慮是，在一些有條件的地方和單位先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步推開(kāi)。

三是完善工資正常調(diào)整機(jī)制。事業(yè)單位在收進(jìn)分配制度改革的基礎(chǔ)上，逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位整體改革要求的工資正常調(diào)整機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)了事業(yè)單位的特點(diǎn)；建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作職員收進(jìn)水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四是完善高層次人才的分配激勵(lì)約束機(jī)制。完善高層次人才收進(jìn)分配激勵(lì)機(jī)制，是貫徹中心人才工作會(huì)議精神，體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才的傾斜力度，使知識(shí)、技術(shù)、治理等生產(chǎn)要素參與分配的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)進(jìn)一步完善各項(xiàng)激勵(lì)措施，在繼續(xù)執(zhí)行政府特殊補(bǔ)助的同時(shí)，采取一次性獎(jiǎng)勵(lì)、建立特殊補(bǔ)助、建立重要人才國(guó)家投保制度等措施，對(duì)部分急需人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)高層次人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是建立分級(jí)治理體制，健全收進(jìn)分配宏觀調(diào)控機(jī)制。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和分級(jí)治理財(cái)政體制的要求，這次改革要進(jìn)一步明確中心、地方和部分的治理權(quán)限，分級(jí)治理、分級(jí)調(diào)控，完善收進(jìn)分配調(diào)控政策，加強(qiáng)工資收進(jìn)支付治理，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，規(guī)范分配秩序，充分發(fā)揮地方和部分在調(diào)控治理和監(jiān)視檢查等方面的作用，逐步形成統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清楚、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)視有力的宏觀調(diào)控體系。

第四篇：對(duì)班主任工作的思索

２、抓兩頭有時(shí)不一定會(huì)促中間，反而會(huì)造成兩極分化，只有對(duì)每個(gè)學(xué)生給與關(guān)心，學(xué)生才能全面進(jìn)步。

３、班主任要善于挖掘?qū)W生的優(yōu)點(diǎn)，讓每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)在班上亮起來(lái)４、利用學(xué)生的自尊心誘導(dǎo)學(xué)生是教育學(xué)生的一個(gè)好辦法。

５、班主任應(yīng)是班干部的謀士，６、班主任做好班級(jí)工作的核心是培養(yǎng)好班干部。

７、班風(fēng)的形成來(lái)自班干部，班干部的作風(fēng)來(lái)自班主任。

８、每一個(gè)班會(huì)都應(yīng)給學(xué)生耳目一新的感覺(jué)。

９、班主任是綜合老師，他要學(xué)會(huì)關(guān)心學(xué)生全面。

１０、一個(gè)優(yōu)秀的教師不一定是優(yōu)秀的班主任，但一個(gè)優(yōu)秀的班主任必須是一個(gè)優(yōu)秀的教師。

１１、沒(méi)有班級(jí)活動(dòng)的班級(jí)，班主任不是一個(gè)有創(chuàng)造力的班主任。

１２、班上出了問(wèn)題，班主任的要做的首先是冷靜地分析自己。

１３、班主任應(yīng)為每個(gè)學(xué)生建立一個(gè)成長(zhǎng)檔案，為班級(jí)建一個(gè)班史。

１４、誰(shuí)能讓學(xué)生成功地管理自己，誰(shuí)就是成功的班主任。

１５、優(yōu)秀的班主任善于培養(yǎng)優(yōu)秀的班干部。

１６、不要在學(xué)生面前表白自己的辛苦，那是你應(yīng)盡的責(zé)任。

１７、沒(méi)有能力的班主任訓(xùn)斥學(xué)生，有能力的班主任表?yè)P(yáng)學(xué)生。

１８、班主任讓學(xué)生改正缺點(diǎn)的最好辦法是不給他的缺點(diǎn)產(chǎn)生創(chuàng)造條件。

１９、班主任家訪的目的不是告狀，而是讓家長(zhǎng)幫助自己找到讓學(xué)生改正缺點(diǎn)的方法。

２０、班主任應(yīng)學(xué)會(huì)教育家長(zhǎng)。

２１、在班主任面前沒(méi)有一樣的問(wèn)題、一樣的學(xué)生、必須采用不一樣的方法。

２２、班主任的行為能感化學(xué)生，學(xué)生的行為就能感動(dòng)班主任。

２３、管理學(xué)生的辦法不僅要在自己頭腦中找，還要在在學(xué)生頭腦中找。

２４、班主任應(yīng)堅(jiān)信學(xué)生的智慧是無(wú)窮的，因?yàn)閷W(xué)生的背后是家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的背后是社會(huì)。

２５、誰(shuí)善于運(yùn)用學(xué)生的智慧，誰(shuí)就善于做班主任。

２６、班主任應(yīng)把自己的工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)。

２７、只要班主任勇于在學(xué)生面前承認(rèn)錯(cuò)誤，學(xué)生就會(huì)在班主任面前勇于承認(rèn)錯(cuò)誤。

２８、班主任不應(yīng)在學(xué)生面前提別的學(xué)生的缺點(diǎn)。

２９、學(xué)生犯錯(cuò)誤并不可怕，可怕的是找不到幫助學(xué)生改正缺點(diǎn)的方法。

３０、班主任的魅力來(lái)自他的語(yǔ)言和工作方法。

３１、班主任應(yīng)努力給每個(gè)學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)展現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。

３２、學(xué)生常有改造社會(huì)的愿望，班主任要教育學(xué)生改造社會(huì)首先要從改造自己開(kāi)始。

第五篇：對(duì)車(chē)間考核和工資改革的通知

澄記肉食有限公司

對(duì)車(chē)間考核和工資改革的通知

為了加強(qiáng)公司對(duì)車(chē)間考核管理，做到工種和工資連通，根據(jù)屠宰量進(jìn)行工資分配，經(jīng)公司會(huì)議通過(guò)，實(shí)施如下方案：

一、實(shí)行工資按工種連通，根據(jù)工作工作能力、表現(xiàn)，進(jìn)行考核，該加則加，該減則減，該罰則罰，對(duì)不適應(yīng)的工種，按適應(yīng)的崗位定工資,實(shí)在不行的予以辭退。

二、對(duì)消極怠工，出工不出力的一律予以辭退；對(duì)遲到、早退、曠工的按公司規(guī)定處罰，對(duì)不服從領(lǐng)導(dǎo)和管理的，經(jīng)教育不改的，予以辭退；嚴(yán)禁打架斗毆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即開(kāi)除并承擔(dān)一切后果，一切與公司無(wú)關(guān)。

三、實(shí)行根據(jù)崗位和能力定保底工資，在不超月平均300頭/天的作為保底工資，2013年4月份以前按原工資標(biāo)準(zhǔn)不變，新的工資標(biāo)準(zhǔn)以2013年5月1日起執(zhí)行：

1、原定工資3500元/月，在不超過(guò)月平均300頭/天，按3000元/月發(fā)放；超過(guò)300頭/天不超過(guò)500頭/天，按3500元/月；超過(guò)500頭/天，工資再加。

2、原定工資3000元/月，在不超過(guò)月平均300頭/天，按2700元/月發(fā)放；超過(guò)300頭/天不超過(guò)500頭/天，按3000元/月；超過(guò)500頭/天，工資再加。

3、原定工資2800元/月，在不超過(guò)月平均300頭/天，按2500元/月發(fā)放；超過(guò)300頭/天不超過(guò)500頭/天，按2800元/月；超過(guò)500頭/天，工資再加。

4、原定工資2500元/月，在不超過(guò)月平均300頭/天，按2300元/月發(fā)放。超過(guò)300頭/天不超過(guò)500頭/天，按2500元/月；超過(guò)500頭/天，工資再加。

四、根據(jù)公司目前運(yùn)行狀況，決定裁員，車(chē)間保留13人。

五、注意安全，安全第一，嚴(yán)格按屠宰加工流程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章操作；否則，要承擔(dān)一切責(zé)任，與公司無(wú)關(guān)。

六、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁浪費(fèi)，做到人走燈熄水關(guān)氣停，發(fā)現(xiàn)一次，不關(guān)水、電、氣，罰50元/次，愛(ài)護(hù)公物，嚴(yán)禁故意損壞的照價(jià)賠償，恢復(fù)原樣。

江陰市澄記肉食有限公司

2013年4月19日