第一篇：1011001010關(guān)于綜合高考改革的幾個問題

關(guān)于高考改革的幾個問題

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李從如

一、為什么要進(jìn)行高考制度的改革？ 全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試（簡稱“高考”）的科類劃分、科目設(shè)置和高考內(nèi)容的確定，對于高等學(xué)校選拔新生、中學(xué)階段的教育教學(xué)和考生的復(fù)習(xí)備考具有多方面的重大影響，是高考制度改革中最為敏感的熱點(diǎn)問題。1977年恢復(fù)高考以來，高考進(jìn)行了一系列的改革，包括考試形式科學(xué)化、現(xiàn)代化即標(biāo)準(zhǔn)化考試改革。在高考的科目的設(shè)置上，先是實行文理分類、分別考核6~7門課程的科類劃分和科目設(shè)置；在考試制度方面進(jìn)行了中學(xué)畢業(yè)會考與高考分離的改革，推行在高中會考制度的基礎(chǔ)上實行文理分類、“3+2”的科類劃分和科目設(shè)置；在高考內(nèi)容方面，進(jìn)行了在考查知識的基礎(chǔ)上注重能力考查的改革。這些曾對高等和中等教育的發(fā)展起到了積極的推動作用，取得了一定的成績和進(jìn)步，受到了社會各界的普遍歡迎。但是，也還存在著一些亟待解決的矛盾。如文理分科帶來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不全面（特別是有些學(xué)校過早地進(jìn)行文理分科），考試強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的覆蓋面，突出能力考查的力度不夠大，每年只有一次考試、一張試卷，沒有照顧到不同層次大學(xué)的需要及中學(xué)辦學(xué)實際水平的差異程度，等等。

面對二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)初見端倪的新形勢，面對在實施科教興國戰(zhàn)略中加大教育改革，以改革促深化改革，主動適應(yīng)時代的特點(diǎn)及其對人才素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的要求，著力引導(dǎo)人才全面素質(zhì)的提高和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)行的高考科目設(shè)置的“3+2”模式就顯得不適應(yīng)。必須進(jìn)一步深化高考改革，使高考的作用進(jìn)一步完善。教育部學(xué)生司，基礎(chǔ)教育司和考試中心在近一年聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見，并經(jīng)教育部黨組討論通過并報給中央領(lǐng)導(dǎo)同志原則同意，并發(fā)文件《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》（1999年3號文件）

二、高考改革的指導(dǎo)思想是什么？

在改革中要始終堅持有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)的自主權(quán)的三項原則，把高校招生考試工作提高到一個新水平。

三、深化高考改革的主要內(nèi)容？

1、高考科目設(shè)置改革。用三年左右的時間推行“3+X”科目設(shè)置方案?！?”指語文、數(shù)學(xué)、外語為每個考生必考科目，英語逐步增加聽力測試、數(shù)學(xué)將來不再分文理科；“X”指由高等學(xué)校根據(jù)本校層次、特點(diǎn)的要求，從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六門考試科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據(jù)自己所報的高等學(xué)校志愿，參加高等學(xué)校（專業(yè)）所確定科目的考試。綜合科目是指建立在中學(xué)文化科目基礎(chǔ)上的綜合能力測試。根據(jù)目前狀況，綜合科目可分為文科綜合、理科綜合、文理科綜合或?qū)？凭C合。它不是理、化、生、政、史、地等科目按一定比例的“拼盤”，而是一種考查學(xué)生理解、掌握和運(yùn)用中學(xué)所學(xué)知識的能力測試?！?+X”突出“3+綜合”，“3”也要突出能力、突出應(yīng)用。鼓勵開展綜合能力測試，以支持中學(xué)實施素質(zhì)教育，引導(dǎo)中學(xué)生全面學(xué)習(xí)、掌握中學(xué)階段相應(yīng)的基礎(chǔ)知識、基本技能，并形成較強(qiáng)的能力。

2、高考內(nèi)容的改革。這是高考改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。國家教育部要花大力氣、長時間深入、細(xì)致地進(jìn)行這項改革?？傮w上將更加注重對考生能力和素質(zhì)的考查；試題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱，但不拘泥于教學(xué)大綱；試題設(shè)計增加應(yīng)用性和能力型題目。各個科目的命題都要體現(xiàn)這些要求。命題要把以知識立意轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰α⒁?，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉的學(xué)科觀念，在考查學(xué)科能力的同時，注意考查跨學(xué)科的綜合能力。

3、高考形式的改革。積極探索一年兩次考試的方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上待條件成熟時實施。

4、錄取方式的改革。重點(diǎn)是實施計算機(jī)網(wǎng)上錄取。利用中國教育科研網(wǎng)建立全國大學(xué)生招生遠(yuǎn)程錄取、學(xué)籍學(xué)歷管理、畢業(yè)生遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。網(wǎng)上錄取是高校招生手段的革命性變革，既有利于維護(hù)公平、公正，又可以節(jié)省人力、財力，并將帶動高校招生考試其他方面的改革。

四、高考改革的實施分幾步？

1、1999年廣東省即試行“3+X”科目設(shè)置方案并將進(jìn)一步完善；2000年將有六、七個省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行這項改革（1999年上半年公布具體方案）。2001年左右在全國推開“3+X”方案。

2、在天津市、廣西自治區(qū)網(wǎng)上錄取試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1999年再增加六個省參加這項試驗。2000年爭取一半左右的省市建立網(wǎng)上錄取系統(tǒng)；2001年基本建成全國招生網(wǎng)上錄取系統(tǒng)。

3、1999年在全國對全部保送生進(jìn)行綜合能力測試，為以后高考綜合科目的命題積累經(jīng)驗。

4、繼續(xù)深入進(jìn)行考試科學(xué)與測量學(xué)的研究，進(jìn)一步加強(qiáng)考試手段現(xiàn)代化建設(shè)，以不斷深化考試內(nèi)容改革。

五、“3+X”科目考試是怎樣產(chǎn)生的？

高考科目改革是在高中九門必修課程會考的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其目的有三。一是遏制基礎(chǔ)教育片面追求升學(xué)率的勢頭；二是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；三是防止學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的偏科現(xiàn)象。改革大體分為四個階段。

第一階段是“四個‘3+1’科目組考試”。1991年，湖南、海南、云南（簡稱為“三南”）三省率先試行“3+1”的四個科目組考試，即一科目組考“語文、外語、歷史、政治”；二科目組考“語文、數(shù)學(xué)、外語、物理”；三科目組考“數(shù)學(xué)、外語、化學(xué)、生物、”；四科目組考“語文、數(shù)學(xué)、外語、地理”，開考科目涵蓋了九門必修課程，而實踐的結(jié)果，卻是事與愿違：如應(yīng)屆生的升學(xué)率不如往屆生高；不同科目組間不能公平?jīng)r爭；考生的學(xué)科知識仍然偏科；考生選擇科目主要是根據(jù)自己的的某些學(xué)科強(qiáng)項選定的，而較少考慮自己的的將來朝著哪個方向發(fā)展；各學(xué)科都能平衡發(fā)展的考生降低了他們的錄取機(jī)率。第二階段是“兩個‘3+2’科目組考試”。1992年，鑒于上述情況，國家教育部對高考科目進(jìn)行了調(diào)整，將“三南”地區(qū)的四個“3+1”科目組調(diào)整為文科、理科兩個“3+2”科目組，即理科考“語文、數(shù)學(xué)、外語和物理、化學(xué)”。文科考“語文、數(shù)學(xué)、外語和歷史、政治”。1993年在部分省區(qū)開始實施“3+2”科目考試。1994年在全國各省都實行了“3+2”科目考試。經(jīng)過幾年的高考實踐，發(fā)現(xiàn)這種高考科目的設(shè)置，仍然沒有減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也沒有防止過早分文理科的現(xiàn)象，這樣下去，不能適應(yīng)未來社會對人才的要求，必須要進(jìn)一步進(jìn)行高考科目的改革。

第三階段是“3+X”科目組考試。1999年，廣東省在全國率先實行了新一輪的高考科目設(shè)置改革，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。廣東省實施的“3+X”科目組，X為除語文、數(shù)學(xué)、外語外高中階段所學(xué)科目（物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、政治）中的一科或幾科，具體由學(xué)生和高校選擇確定，即X大于或等于1小于或等于6。這把“X”科目的選取權(quán)交給了高等學(xué)校和考生。也就是說，普通高中開設(shè)的九門修課全面開考，高等學(xué)校可以根據(jù)自己的辦學(xué)特色或系科專業(yè)的特殊要求自由地選擇“X”的考試科目?？忌部筛鶕?jù)自己的興趣、愛好自由地選擇“X”的科目和高等學(xué)校。廣東省科目考試組的科目改革的設(shè)想無疑是正確的、美好的，其理論根據(jù)也是有的，而實施的結(jié)果也不能令人十分滿意。1999年全國共有近476所本科院校在廣東省招生，選擇X=2的院校53所，僅占本科院校的12%，88%的院校選擇了X=1。1999年廣東省約有16.5萬生，選擇考X=2的考生僅有5637人。這里恐怕既有學(xué)?？紤]到生源問題，也有學(xué)生“處于容易被錄取”的思考問題，不管怎樣，從選擇科目上看，“3+X”變成了“3+1”，這當(dāng)然不是實施“3+X”科目設(shè)置的初衷了。

第四階段是“3+X”突出“3+綜合科目”的模式。2000年國家教育部已經(jīng)批準(zhǔn)廣東省將在“3+X”科目改革者的基礎(chǔ)上，將把高考科目改為“3+綜合科目+特長”的新模式；在浙江、江蘇、吉林、山西等省將實施“3+X”科目改革方案，X=綜合科目。這兩種模式，稍有不同，廣東省的綜合科目是指除語文、數(shù)學(xué)、外語以外的高中所學(xué)的所有科目的綜合考試，特長是根據(jù)高校的專業(yè)（系）所設(shè)置的高考科目，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長來選擇高校的專業(yè)（系）。而四省的綜合科目分為文科綜合和理科綜合，前者包括政治、歷史和地理3門學(xué)科；后者包括物理、化學(xué)、生物3門學(xué)科。這種模式的高考科目設(shè)置其目的是要有效地防止高中學(xué)生的偏科現(xiàn)象，減輕學(xué)生的過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使中學(xué)教育更好全面貫徹教育方針，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

第五階段是全國推行“3+X”方案。這個“3+X”方案已經(jīng)和初始的“3+X”方案有了不同的含義。它更具有“3+綜合科目”的特色。據(jù)消息說，2001年河南省將實施“3+綜合科目+特長”的模式。

六、“3+X”高考科目改革的本質(zhì)和意義是什么？

高考科目的改革是我國教育考試制度上的一項重要改革，這個改革必須起碼符合兩個條件：

（1）必須符合當(dāng)前國際現(xiàn)代化教育發(fā)展的潮流：（2）必須符合當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。按照現(xiàn)代教育理論的觀點(diǎn)，教學(xué)將隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的提高，越來越趨向于“個人化學(xué)習(xí)”。這種觀點(diǎn)的依據(jù)是：每個學(xué)習(xí)者都有他的特點(diǎn)，根據(jù)個人特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)會獲得最佳效果。而個人化學(xué)習(xí)要求實現(xiàn)三點(diǎn)：學(xué)習(xí)者的自控權(quán)，適應(yīng)于每個學(xué)習(xí)者個人的課程，和學(xué)習(xí)者隨時可獲得對于自己學(xué)習(xí)情況的反饋意見和輔導(dǎo)建議?！皞€人化學(xué)習(xí)”正是代表了當(dāng)前現(xiàn)代化教育發(fā)展的方向。至于我國的社會經(jīng)濟(jì)，正朝著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立而前進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)一個很重要的原則就是按照社會的需求規(guī)律進(jìn)行公平競爭，市場的選擇和有序的競爭正是當(dāng)前我國的社會發(fā)展形勢。

“3+X”高考科目改革的意義概括起來說有以下五點(diǎn)：（1）是開放性和高校、考生的自主選擇性。這迎合了“個人化學(xué)習(xí)”的“自控、適應(yīng)和反饋”三點(diǎn)要求。（2）打破了原來高考的文理分科的界限，學(xué)校對各專業(yè)選考科目更加合理，考生也可以跨類報考，這在科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展、邊緣學(xué)科不斷產(chǎn)生的今天，尤其顯得重要。同時，“3+X”的實施為高校專業(yè)的發(fā)展、文科交叉滲透所需要的考試科目提供了選擇的可能，這種可能是在以往的考試科目設(shè)置中無法實現(xiàn)的，如在“3+2”模式中，考文、考理，考生只能兩者選一，而實行“3+X”，考生不再受到限制，只要有能力，可以進(jìn)行跨類報考，使有能力的考生得到充分的發(fā)揮。（3）“X”有豐富的內(nèi)涵和外延，可視素質(zhì)教育的需要增加它的內(nèi)容。如增加綜合科目考試、專業(yè)技能考試等等。（4）進(jìn)一步擴(kuò)大了高校的辦學(xué)自主權(quán)，是“使高等學(xué)校真正成為面向社會自主辦學(xué)的法人實體”在招生工作上的具體體現(xiàn)。在招生計劃、選考科目、錄取劃線（包括綜合分的最低控制線和“X”的資格線的確定）上具有更大的自主權(quán)。（5）能更好地促進(jìn)中學(xué)的素質(zhì)教育，防止偏科，可更好地發(fā)揮高中畢業(yè)生的個性特長。

七、怎樣全面、正確理解“3+X”方案？

實行“3+X”高考改革首先必須將認(rèn)識統(tǒng)一到教育部1999第3號文件上來，按照文件所提出的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及實施步驟進(jìn)行，并注意走出以下誤區(qū)。第一個誤區(qū)：“3+X”使中學(xué)生更加偏科。

有的人認(rèn)為，高?？际裁?，中學(xué)就教什么，學(xué)生就學(xué)什么。原來考“3+2”，還只是偏文或偏理兩類，而現(xiàn)在“3+X”，就有可能出現(xiàn)六種偏科現(xiàn)象，使偏科現(xiàn)象更加嚴(yán)重。有的中學(xué)甚至在高一就開始按科類分班教學(xué)，而有的學(xué)生則聲稱：只學(xué)自己要考的科目，其他科目不上課、不學(xué)習(xí)。正如上所述，“X”有著豐富的內(nèi)涵和外延，它可以是“大綜合能力+特長”，這也是河南2001年要采取的高考科目的設(shè)置。所以，如果只學(xué)自己要考的科目，學(xué)校不會這樣去做，我們學(xué)生更不能這樣去想，要胸懷大志，樹立為國而學(xué)的理想，努力學(xué)好每一門學(xué)科，只有這樣才能在高考中獲得優(yōu)異 成績，為自己將來進(jìn)一步的深造打下良好的知識和能力基礎(chǔ)。

第二個誤區(qū)：“3+X”改革要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

高考既然是一種選拔性的考試，就意味著存在競爭。學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，實際上是一種升學(xué)壓力大的具體體現(xiàn)。在我國社會經(jīng)濟(jì)仍處于社會主義的初級階段，高等教育的發(fā)展仍遠(yuǎn)未能滿足人民群眾升學(xué)的迫切需要。在同齡人的高校入學(xué)率只有9.1%的情況下，以及我國“儒家”文化傳統(tǒng)觀念影響和現(xiàn)實社會實行的人事制度、戶籍制度越來越突出的“學(xué)歷化”傾向情況下，“學(xué)而優(yōu)則仕 ”依然是學(xué)生學(xué)習(xí)的原動力和推動力，上不上大學(xué)，是人生涇渭之分，高考競爭在某種意義上意味著就業(yè)競爭的開始。依靠高考科目改革來達(dá)到減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的目的只不過是一種奢想。無論是考“3+1”還是考“3+6”，對于學(xué)生來說，要在競爭中獲勝，其付出的精力和時間是一樣的。不可否認(rèn)，少考一科，在精神上會有一種輕松的感覺，但實際上，只是一種“心理安慰”，只起到某種心理調(diào)節(jié)作用而已。只有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對教育投入大幅度增加，高等教育有了較大的發(fā)展，同齡人的入學(xué)率提高，供、需矛盾緩和，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)才成可能。第三個誤區(qū)：“3+X”等于“3+1”。高考科目改革“3+X”本意不是“3+1”，而“3+1”只不過是“3+X”的一種形式。以后的高考科目設(shè)置上國家教育部一定會在“X”的內(nèi)涵和外延上做足文章的。第四個誤區(qū)：綜合學(xué)科意味著有關(guān)綜合科目的地位下降。這實際上是怎樣正確對待綜合學(xué)科的問題。與以前單一學(xué)科的考試相比，綜合科目的考試在考試目的、能力 目標(biāo)、內(nèi)容范圍、題型及分值等方面都會有所改變，特別是試卷部分由每科的150分減少到3個科目共260分，不少教師認(rèn)為這些學(xué)科的地位已經(jīng)在下降，有些任課教師甚至產(chǎn)生“失落感”，以為從此“英雄無用武之地”；也有教師產(chǎn)生“解脫感”，覺得3個科目合在一起，成績好壞又難分你我，就可以“魚目混珠”。顯然，失落感受會使人放棄追求、進(jìn)取，解脫感更會使人淡化責(zé)任，這兩種傾向都不利于高考改革的深入。

第五個誤區(qū)：綜合考試意味著綜合科目教學(xué)要求的下降。有的教師以為教學(xué)內(nèi)容的減少必然帶來教學(xué)要求的下降，其實，綜合考試既是“綜合能力測試”就有其自身的特點(diǎn)。同現(xiàn)行高考側(cè)重于學(xué)科知識與學(xué)科能力的考核相比，“綜合能力 測試”多以現(xiàn)實生活中的有關(guān)理論問題和實際問題立意命題，注重對事物整體結(jié)構(gòu)、功能和作用的認(rèn)識，以及對事物變化發(fā)展過程的分析理解。因此，就總體而言，這些學(xué)科的教學(xué)要求不是降低，而是提高。

第六個誤區(qū)：綜合能力意味著教學(xué)內(nèi)容的加深。有的教師認(rèn)為，既然綜合能力是比學(xué)科能力更高要求的能力，那么在平時教學(xué)中，學(xué)科知識就要比以往挖得更深，教學(xué)的難度也就要相應(yīng)地有所增高。這是一種十分危險的錯誤認(rèn)識。其實，“綜合能力”更多強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科知識間的內(nèi)在聯(lián)系，這樣對于知識內(nèi)容的要求，不是提高，相反是有所降低。我們所指的能力提高，主要不是教學(xué)內(nèi)容的加深，而側(cè)重于知識的拓寬與能力的提高。因此，在如何處理知識點(diǎn)的問題上，我們提倡“廣積糧”，反對“深挖洞”。第七個誤區(qū)：“3+綜合”代替“3+2”意味著“3”的教學(xué)保持不變。高考改革用“3+X”取代“3+2”的科目設(shè)置，其中。語數(shù)外仍穩(wěn)定在“3”的位置上，說明其基礎(chǔ)性、通用性和工具性作用；而數(shù)學(xué)不分文理卷，則反映了這些作用被進(jìn)一步強(qiáng)化。高考改革提出對“一般能力”的考查，而語文、數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)對“一般能力”的培養(yǎng)，起著奠基石的作用。學(xué)生的“綜合能力” 的形成、發(fā)展，也是以“一般能力”為前提的。因此，語數(shù)外的平時教學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)然，這種加強(qiáng)不能片面地理解為增加課時，加深內(nèi)容，而要加大改革的力度。

第八個誤區(qū)：以“能力立意”代替““知識立意”意味著基礎(chǔ)知識無關(guān)緊要。知識與能力是辯證統(tǒng)一的，知識是能力的基礎(chǔ)，又反過來影響知識的獲得。能力的測試是以知識為基礎(chǔ)，以問題為載體的，沒有知識空講能力，能力就是無源之水，無本之木。因此在平時教學(xué)中，要克服兩種錯誤傾向，一是單純的知識傳授，忽視能力的培養(yǎng)；另一種是把知識排除在能力訓(xùn)練之外，而不重視對基礎(chǔ)知識的理解與鞏固。

八、為什么錄取分?jǐn)?shù)線由“3”科綜合分和“X”資格分組成？

一直以來我們高考都是采取將所有考試科目的總分劃線進(jìn)行錄取，這是不科學(xué)的。“總分”顧名思義即多個分?jǐn)?shù)之總和，但是在統(tǒng)計學(xué)中，要對掌握的數(shù)據(jù)做“總和”統(tǒng)計卻必須有個“分類”的前提，也就是說，同類數(shù)據(jù)相加的總和才是有意義的。但是，我們習(xí)以為常的“高考總分相加”，如理科，是將語文分加上數(shù)學(xué)分加上英語分加上物理分加上化學(xué)分，這算什么？理科能力？80分語文加30分?jǐn)?shù)學(xué)加90分英語加30分物理加30分化學(xué)總和是260分“理科能力”？這和30分語文加70分?jǐn)?shù)學(xué)加20分英語中70分物理加70分化學(xué)總和同樣是260分的“理科能力”一樣嗎？本來這若干種能力之間并不具備可加性，因此加出來的總和顯然是不科學(xué)的。

此外，考試試題的難易，直接影響了試卷的得分高低，幾個不同考試科目的不同難易的試題所得出來的成績，其哪一科容易，哪一科題目就容易拿高分，則其在總分中所起的作用就大，這必然就會導(dǎo)致每一年的高考“總分”所體現(xiàn)的”能力價值“隨各科試題的難易不同而轉(zhuǎn)變，這是與我們公平錄取想要參照的”學(xué)科總能力“的要求是相違背的。另外，還有權(quán)重的問題等，這里就不再講了。

而“3+X”要求用“3”科綜合分和“X”單科分劃線錄取，是“3+X”改革的本質(zhì)所決定的。這就是要求考生既要有扎實的文化教育基礎(chǔ)（語文，數(shù)學(xué)、英語），以要有突出的專業(yè)基礎(chǔ)（“X”科目）才能夠上大學(xué)。其次，“X”資格分的劃定，表示由大學(xué)決定“X”科的錄取標(biāo)準(zhǔn)，這更進(jìn)一步體現(xiàn)了擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)。劃線方式必須貫徹三條原則：一是必須體現(xiàn)“3+X”的本質(zhì)；二是要體現(xiàn)高校招生的處主權(quán)；三是有利于中學(xué)的素質(zhì)教育；同時也要考慮可操作性。今后，劃線方式還要繼續(xù)完善，經(jīng)過若干年的努力，恐怕逐步要過渡到以單科成績等級劃線錄取考生。

九、高考綜合能力 測試測什么？ 綜合科目

建立在中學(xué)文化科目基礎(chǔ)上的綜合能力測試不是理、化、生、政、史、地等科目按一定比例的“拼盤”，而是考查學(xué)生理解、掌握和運(yùn)用中學(xué)所學(xué)知識的能力。這對中學(xué)實施素質(zhì)教育，防止中學(xué)過早地分科、偏科會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。當(dāng)然中學(xué)生是有個性的，在學(xué)習(xí)上會有一定的傾向性，因此，可以有文科傾向的綜合能力測試，稱作文科綜合；也可以有理科傾向的綜合能力測試，稱作理科綜合；還可以有不分文理科的綜合和?？茖哟蔚木C合。同現(xiàn)行大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一考試側(cè)重于學(xué)科知識和學(xué)科能力的考核相比較，“綜合能力測試”多以現(xiàn)實生活中的有關(guān)理論問題和實際問題立意命題，要求更加真實和全面地模擬現(xiàn)實。試題要求學(xué)生的，主要不是對事物的局部或某一側(cè)面進(jìn)行描述，而是注重對事物整體的結(jié)構(gòu)、功能和作用的認(rèn)識，以及對事物變化發(fā)展過程的分析理解。就知識和能力的關(guān)系而言，現(xiàn)行大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一考試各個學(xué)科所涉及的知識多以基礎(chǔ)性、典型性和單一性呈現(xiàn)出來，所強(qiáng)調(diào)的主要是學(xué)科能力；“綜合能力測試”所涉及的知識以多樣性、復(fù)雜性和綜合性呈現(xiàn)出來，所強(qiáng)調(diào)的能力主要是運(yùn)用多學(xué)科的知識，分析和解決問題的能力。測試目標(biāo)

（1）理解事物發(fā)展變化過程的能力。（2）綜合運(yùn)用知識的創(chuàng)新意識和能力。（3）體現(xiàn)基本的科學(xué)精神和人文精神。2 測試內(nèi)容（含物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、政治等學(xué)科）

（1）了解基本的自然科學(xué)和社會科學(xué)的現(xiàn)象，規(guī)則、定律、規(guī)律的內(nèi)容及意義。（2）理解自然科學(xué)和社會科學(xué)的主要概念與結(jié)論。

（3）能通過簡單實驗觀察自然現(xiàn)象；較完整地描述社會現(xiàn)象。

（4）能認(rèn)識數(shù)據(jù)、公式、圖形之間的關(guān)系；能發(fā)現(xiàn)相同的自然現(xiàn)象或社會現(xiàn)象之的區(qū)別；能把握不同的自然現(xiàn)象或社會現(xiàn)象之間的聯(lián)系。

（5）根據(jù)圖表、數(shù)據(jù)解釋說明有關(guān)概念或能圖示相關(guān)概念。

（6）能閱讀、理解、選擇、使用適當(dāng)?shù)馁Y料；提取有效信息說明和解釋相關(guān)問題。

（7）能通過數(shù)據(jù)、圖表等到把握事物的特征、規(guī)則或關(guān)系；應(yīng)用所學(xué)知識對自然現(xiàn)象或社會現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的分析和多角度、多層面的描述。

（8）能分析自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象變化發(fā)展的原因；透過現(xiàn)象把握本質(zhì)。（9）能根據(jù)事實作出科學(xué)的和有效的判斷、歸納、推理。

（10）正確評價人與自然、社會的關(guān)系。

（11）體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會公正、生態(tài)安全的可持續(xù)發(fā)展的價值取向。

從以上的測試目標(biāo)和測試內(nèi)容可以看出：“綜合能力測試”則以觀察事物的全面性、解決問題的靈活性、學(xué)科知識的滲融性、基礎(chǔ)要素的寬廣性、科學(xué)方法的交互性、審視角度的多元性、社會與自然的相關(guān)性以及探究未知的創(chuàng)新性，構(gòu)建了嶄新的考評載體。這對于信息時代教育目標(biāo)的實現(xiàn)將產(chǎn)生意料之中的正反饋作用。這一點(diǎn)是綜合測試的時代要求?；A(chǔ)科目

語文

語文科著重測試寫作、閱讀和語言表達(dá)三項能力。（1）寫作能力包括語言思維的綜全能力 和記敘文、議論文、說明文和常見的應(yīng)用文的寫作能力。（2）閱讀能力包括理解文章中重要詞語和句子的含義，辯別和篩選文章中重要信息，歸納文章的內(nèi)容要點(diǎn)和中心思想，分析文章的結(jié)構(gòu)，概括作者的觀點(diǎn)態(tài)度，以及初步的鑒賞和評價能力。（3）語言表達(dá)能力包括語言運(yùn)用規(guī)范、簡明連貫、得體四個方面。規(guī)范：語言運(yùn)用符合語法規(guī)范；簡明：辨別和清除語句中多余的詞不達(dá)意語和句子；連貫：語言運(yùn)用中上下文文意的銜接連貫。得體：語言運(yùn)用符合場合、對象的要求。

數(shù)學(xué)

數(shù)學(xué)科的考試，測試數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識、基本技能、基本思想和方法，考查邏輯思維能力、運(yùn)算能力、空間想象能力，以及運(yùn)用 所學(xué)數(shù)學(xué)知識和方法分析問題和解決問題的能力。數(shù)學(xué)科知識的要求由低到高分為三個層次，依次是了解、理解和掌握、靈活和綜合運(yùn)用。數(shù)學(xué)科的能力要求為：

（1）邏輯思維能力 ：會對問題或資料進(jìn)行觀察、比較、分析、綜合、抽象與概括；會用演繹、歸納和類比進(jìn)行推斷；以準(zhǔn)確、清晰、有條理地進(jìn)行表述。

（2）運(yùn)算能力：會根據(jù)概念、公式、法則，進(jìn)行數(shù)、式、方程的正確運(yùn)算和變形；能分析條件，尋求與設(shè)計合理、簡捷的運(yùn)算途徑；能根據(jù)要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行估計和近似計算。（3）空間想象能力：能根據(jù)條件畫出正確的圖形，根據(jù)圖形想象出直觀形象，能正確地分析出圖形中基本元素及其相互關(guān)系；能對圖形進(jìn)行分解、組合與變形。

（4）分析和解決問題的能力 ：能閱讀、理解對問題進(jìn)行陳述的材料；能綜合應(yīng)用所學(xué)數(shù)學(xué)知識、思想和方法解決問題，包括解決在相關(guān)學(xué)科生產(chǎn)、生活中的數(shù)學(xué)問題，并能用數(shù)學(xué)語言正確地加以表述。

英語

高考英語科以考查考生的語文交際能力為主，同時考查考生對語言知識的掌握情況。

語言交際能力一般是指在特定語言情景中運(yùn)用 語言進(jìn)行聽、說、讀、寫的能力。在聽說讀寫這四項中，聽和讀為接受能力，說和寫為產(chǎn)出能力，聽和說、讀和寫又可以構(gòu)成互動能力。目前，僅聽、讀和寫為高考考生的必考內(nèi)容，說則依據(jù)各高校的要求而定，一般說來外語類考生必須參加說（口語）的考試。

聽力部分要求考生能夠聽懂熟悉的日常生活中發(fā)音清楚、語速較慢的簡短對話或獨(dú)白；閱讀部分要求考生能夠讀懂簡單的通知、介紹和廣告及通俗易懂的英文書刊或報紙；寫作部分要求考生在熟悉知識背景的情況下，可以用英文與外國人交流，包括交換特定的信息，諸如：時間、事件、地點(diǎn)等。語言知識部分要求考生能夠適當(dāng)運(yùn)用基本的語法知識，掌握教學(xué)大綱中規(guī)定的詞匯以及相關(guān)詞組。

十、1999年的全國保送生綜合能力測試題有什么特點(diǎn)以及對高考綜合能力測試有什么啟示？

從保送生的綜合測試題來看，有以下幾個特點(diǎn)：

（1）知識涵蓋的全面性。10個題含蓋了高中階段的各學(xué)科的知識（除外語）體現(xiàn)了社會對中學(xué)生的全面發(fā)展的要求。

（2）充分考查學(xué)生的分析、綜合素質(zhì)。從試題內(nèi)容看，任何一道題都有可以說是課內(nèi)學(xué)過。課本上見過的，但又必須通過學(xué)生的分析、綜合才能解答，這種分析和綜合素持應(yīng)較其他學(xué)生高一個檔次的。

（3）全面考查中學(xué)階段各科綜合能力。試題中沒有一題屬于純粹某一學(xué)科的試題，各學(xué)科交叉滲透是試題的一大特點(diǎn)。這對于考查學(xué)生的遷移能力，知識相容及滲透能力 十分有利。（4）試題中較側(cè)重考查學(xué)生對一些重大社會性問題的關(guān)注。如1999年的試題就對能源的開發(fā)和利用問題出題。還有多道題涉及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，國家和社會發(fā)展過程中的重點(diǎn)及熱點(diǎn)問題等。

（5）試題中重視考查學(xué)生對問題對矛盾的分析與綜合及解決的方法，而較輕計算的過程。全試卷中凡涉及運(yùn)算的題目，都不復(fù)雜、不繁瑣的特點(diǎn)，但方法不對是無法解答的。呈現(xiàn)出與歐美發(fā)達(dá)國家考試試題相接軌的發(fā)展態(tài)勢。綜合以上的幾個特 點(diǎn)，試題給我們?nèi)缦碌膯⑹荆?/p>

第一、保送生是每個學(xué)校的優(yōu)秀生，綜合測試水平要高一些。而一般的高考是大面的選拔，綜合的程度可能不會太高。但無論如何，學(xué)科間的綜合交叉與滲透，利用多學(xué)科的基本技能和方法解決實際問題，是高考改革的趨勢。這一點(diǎn)從1999年的高考題中已有所體現(xiàn)。這就要求學(xué)生在平時的學(xué)習(xí)中要全面發(fā)展，不能偏科，在掌握學(xué)科能力方面要多下功夫。

第二、對教師的知識更新和復(fù)合型發(fā)展提出了較高要求。教師必須進(jìn)行繼續(xù)教育，必須更新知識，必須學(xué)習(xí)和掌握新興的和新型的知識和技能，要求教師不僅對本學(xué)科的知識要精深，而且還要旁通其他學(xué)科知識。

第三、學(xué)生要多接觸社會，擴(kuò)展視野，關(guān)心國內(nèi)外的重大時事。

在這里還要請大家注意：不能誤認(rèn)為：保送生的綜合試題即是高考綜合學(xué)科命題的例題。綜合能力 測試是1998年在五省市保送生試驗基礎(chǔ)上，1999年推向全國保送生測試的一種考試，但我們絕不能將保送生的綜合能力測試原封不動地推到“3+X”中去。這是因為“3+X”的群體發(fā)生了巨大變化，如果機(jī)械地認(rèn)為保送生的綜合試題即是高考綜合學(xué)科命題的例題，這勢必對學(xué)生產(chǎn)生一種誤導(dǎo)。實際上，作為試驗階段，其綜合程度或難度也不會太高。當(dāng)然，保送生的綜合試題作為一種命題思路，對其進(jìn)行認(rèn)真分析還是很有啟示的。

十一、“3+X”的基本特點(diǎn)是什么？ 導(dǎo)向性。在我國現(xiàn)行的教育機(jī)制下，高考客觀上起著“指揮棒”作用，“怎么考，就怎能么教”，在相當(dāng)程度上反映著高考與中學(xué)教學(xué)的關(guān)系。有人說，高考造成了學(xué)?！捌孀非笊龑W(xué)率”等現(xiàn)象。新的高考改革方案就是從“三個有助于”出發(fā)，發(fā)揮其積極的導(dǎo)向功能。2 探索性。從上面的“3+X”方案的產(chǎn)生的過程可以看出，它是我國高考改革中的一個步驟，高考方案的完善必定要經(jīng)過一個不斷探索的過程。3 綜合性?！?+X”方案中的“X”包含著“綜合科目”，它不僅體現(xiàn)學(xué)科內(nèi)的綜合而且還有跨學(xué)科的綜合，在語數(shù)外三門學(xué)科中，其綜合性也將逐漸加大。4 應(yīng)用性?！熬C合科目”的考試命題的指導(dǎo)思想是：以能力 測試為主導(dǎo)，考查考生在中學(xué)所學(xué)這些相關(guān)課程基本知識、基本技能的掌握程度和運(yùn)用這些基礎(chǔ)知識分析，解決問題的能力?？梢?，它主要是強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實際，貫徹學(xué)以致用的原則和方法，既要引導(dǎo)學(xué)生用理論分析、解決實際問題，又要引導(dǎo)學(xué)生在已有理論指導(dǎo)下，通過對實際問題材的歸納、思考，形成新的認(rèn)識，還要引導(dǎo)學(xué)生對實際問題進(jìn)行分析與評價，從而形成正確的價值判斷，以利于對學(xué)生創(chuàng)新意識、科學(xué)精神和實踐能力的培養(yǎng)。開放性。高考改革中“綜合能力測試”強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)容的交叉、滲透和綜合，這種試題必然是源于教材，又高于教材，高考命題將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉的學(xué)科觀念，依據(jù)教學(xué)大綱，但不拘泥于教學(xué)大綱，不過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的覆蓋率。這就要求我們必須實現(xiàn)教學(xué)的開放性，各學(xué)科教學(xué)要加強(qiáng)聯(lián)系和相互溝通，努力探索不同學(xué)科之間的知識滲透、交叉、整合的途徑。同時，為考查學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，高考試題的答案將增加開放性，有的題目不定標(biāo)準(zhǔn)答案，考生只要言之有理，可以自由發(fā)揮。

十二、怎樣理解“注重對考生能力和素質(zhì)的考查”？在學(xué)科中“能力”和“素質(zhì)”的內(nèi)涵是什么？

整個高考制度的改革要堅持“三個有助于”的原則，從這個意義上講，中學(xué)實施素質(zhì)教育的內(nèi)涵是十分豐富的。其中對教師的要求就很高，希望他們教會學(xué)生們：做人、求知、辦事、健體，而學(xué)生們則要努力學(xué)會這么做；以老師為主導(dǎo)，把必修課、選修課、活動課等課程體系建立起來，把課內(nèi)外、校內(nèi)外溝通起來；把理論與實際、動腦與動手、教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合起來，求得德、智、體全面發(fā)展。高考內(nèi)容的改革應(yīng)由考查學(xué)生在中學(xué)階段學(xué)了什么，轉(zhuǎn)向主要是檢驗和考查學(xué)生是否具有進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的能力。當(dāng)前高考采用紙筆形式的測驗方式，由于它的天然局限性，不可能考查中學(xué)素質(zhì)教育的所有內(nèi)容，而只是在中學(xué)文化知識背景的基礎(chǔ)上，側(cè)重考查學(xué)生利用這些知識去分析、解決現(xiàn)實問題的一定能力。這些能力也包了學(xué)生的文化科學(xué)修養(yǎng)和素質(zhì)。

十三、“知識立意”與“能力立意”有什么區(qū)別？“能力立意”的含義是什么？

傳統(tǒng)的命題方式是以“知識立意”為主的，即更多地考慮從知識的深度和廣度來設(shè)計問題情境，一道得到肯定的題目往往包含著比較系統(tǒng)的知識內(nèi)容，是否考到重要的知識點(diǎn)和知識點(diǎn)的覆蓋面的大小也常常作為衡量一道題目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。將“知識立意”為主的命題轉(zhuǎn)向以“能力立意”為主的命題，主要表現(xiàn)在命題的出發(fā)點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，“能力立意”為主的命題的出發(fā)點(diǎn)在于問題本身而不是知識內(nèi)容，考察的重點(diǎn)在于解決問題的能力而不是掌握知識的完整程度，學(xué)科知識只是解決問題的一種工具。

關(guān)于“能力立意”具有豐富的內(nèi)涵，有許多方面值得探索。但是從命題的“能力立意”至少有以下一些含義： “能力立意”要求涉及到的知識是最基礎(chǔ)的學(xué)科知識。由于綜合考試的特殊性，要在沒有相應(yīng)的綜合學(xué)科基礎(chǔ)上設(shè)計涉及幾個學(xué)科知識和能力的綜合型題目，在內(nèi)容和范圍選擇上應(yīng)該與單一學(xué)科有不同的特征。綜合題目涉及的內(nèi)容不應(yīng)過分超越各科教材，要以教材的最基本知識為出發(fā)點(diǎn)。實際問題作為題干是“能力立意”的著眼點(diǎn)之一。生活、生產(chǎn)和社會中的這際問題不只是單個學(xué)科的問題，本身包含了多個學(xué)科知識的綜合，這是取之不盡的命題資源，關(guān)鍵在如何選擇問題、采用怎樣的命題技巧加以組合?！澳芰α⒁狻币寵C(jī)械訓(xùn)練的傳統(tǒng)教學(xué)“無利可圖”。機(jī)械訓(xùn)練需要有大量的可供訓(xùn)練的類同的題目，由“能力立意”編擬的題目很難進(jìn)行相似的知識的變換，強(qiáng)化訓(xùn)練也只能著眼于思維方式，而不是放在知識概括上?！澳芰α⒁狻绷D對中學(xué)實施素質(zhì)教育有積極的導(dǎo)向作用。就學(xué)科教育來說，這種導(dǎo)向作用主要體現(xiàn)在，教師自覺地感受到僅靠簡單的知識內(nèi)容訓(xùn)練不能有效地提高考試成績，只有通過規(guī)范教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，把更多時間還給學(xué)生并指導(dǎo)學(xué)生通過自學(xué)來擴(kuò)大知識面。設(shè)法提供學(xué)生更多現(xiàn)實問題情境，從而使學(xué)生能萌生發(fā)現(xiàn)問題的沖動，這樣才能真正提高考試成績。如何做到考試成績好差與是否全面貫徹教育方針相一致，應(yīng)該是“能力立意”的最大目標(biāo)。

十四、怎樣理解“命題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱，但不拘泥于教學(xué)大綱”？

“大綱”是教學(xué)依據(jù)，按照大綱編寫的教科書是學(xué)生學(xué)習(xí)知識，掌握基本技能的向?qū)?，教師要教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的基本能力 ——大綱中所要求的能力。考試內(nèi)容應(yīng)與新教學(xué)大綱的要求一致，根據(jù)教學(xué)大綱進(jìn)行命題。從這點(diǎn)看，命題仍然以《教學(xué)大綱》規(guī)定的知識點(diǎn)，教學(xué)目標(biāo)要求為依據(jù)，這是“遵循大綱”?！坝植痪心嘤诖缶V”并不是說綜合考試是超綱考試，而是指高考既要“遵循大綱不能超綱”，又可以“不局限于對教材內(nèi)容的考核”。因為高考所要考查的能力，如通過創(chuàng)設(shè)新情景，運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)行分析是很難在大綱教材中加以明確界定的。因此我們既要堅持依據(jù)教學(xué)大綱命題的原則，又要反對要求學(xué)生對教材知識單純的死記硬背，而強(qiáng)調(diào)綜合的運(yùn)用能力。不過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的知識的覆蓋率，創(chuàng)設(shè)一些相對新穎的情境?？疾閷W(xué)生利用已有的知識初步的創(chuàng)新意識和能力。

事實上，當(dāng)前已為大多數(shù)人接受了的信息遷移題，已經(jīng)是突破了大綱的限制，考生沒在課堂上學(xué)到的知識內(nèi)容，可以通過給出信息的方式使考生形成新的知識網(wǎng)絡(luò)，這種題型既考查了考生的自學(xué)能力，也考查了考生的思維能力以及其它諸種能力。但是，這是不是就夠了呢？需要在測試的實踐中進(jìn)一步探究。這是一個應(yīng)該通過反復(fù)實踐升華到理論的新課題。

我認(rèn)為：在將來的《考試說明》中應(yīng)當(dāng)給出“不拘泥大綱”的說明，特別是對知識的范圍作明確的規(guī)定，以免考生備考無所遵循，也讓廣大中學(xué)教師心中有個“普”。

十五、“3+X”對當(dāng)前的中學(xué)教學(xué)有沒有不利的影響？ 既然“3+X”改革的本質(zhì)不僅僅是考試科目的重組，就必然會對中學(xué)產(chǎn)生一定的影響，以至人們感到“中學(xué)的教育秩序有些亂了”，“教學(xué)無法正常進(jìn)行了”。必須看到，一個改革的推出，必須導(dǎo)致對原有的秩序和結(jié)構(gòu)的一種革命。問題是這個革命是否符合真理，是否適應(yīng)了教育發(fā)展的現(xiàn)代化潮流。如果，這種“亂”從系統(tǒng)論的角度說，只是一個從“無序”到有“有序”的重構(gòu)過程，是前進(jìn)中的必然。

教育必須關(guān)心所有學(xué)生最充分發(fā)展，而學(xué)校的責(zé)任將是尋找能使每個學(xué)生達(dá)到他可能達(dá)到的最高學(xué)習(xí)水平的學(xué)習(xí)條件。盡管“3+X”改革才剛推出，它的良好效應(yīng)已經(jīng)初見端倪了：教育領(lǐng)導(dǎo)部門提倡良久的高中必修、選修、活動三大塊課程的思想和操作被迅速重視和自覺執(zhí)行起來了；廣東省大多數(shù)高中1999年就開學(xué)取消了持續(xù)20多年的文理分班，報紙如是說：“高中教育要提高規(guī)模效益”的呼聲從政府的行政命令變成了中學(xué)校長的發(fā)自內(nèi)心的需求；“高中會考必須提高信度，嚴(yán)格質(zhì)量才能保證中學(xué)教學(xué)不偏科”已經(jīng)成為越來越多人的共識；高中教學(xué)出現(xiàn)了大班教學(xué)、個別輔導(dǎo)、實驗教學(xué)、自學(xué)等多種形式同進(jìn)并舉的情景；由于“X”課程是學(xué)生自己選擇的，使得越來越多的學(xué)生從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”；對教師的教學(xué)法評估提出了更高的要求，尤其是平行班的選修課，教學(xué)質(zhì)量差的教師將面臨無人來上課的局面；校長的教育思想和教學(xué)管理能力也開始受到了檢驗，傳統(tǒng)的、單純應(yīng)試教育的觀念受到了挑戰(zhàn)等等。這些無一不是顯示出這場改革對中學(xué)教育的深遠(yuǎn)影響。而那種限制學(xué)生學(xué)習(xí)，有意無意去引導(dǎo)學(xué)生只是偏重某科學(xué)習(xí)的思想和行為是應(yīng)試教育思想的反映，應(yīng)該引起足夠的重視和反省。所以，要說“3+X”對中學(xué)教育有影響，那也是正面的影響，極積的影響。

十六、“3+X”對高等教育有什么影響？

對高校的影響主要是，有助于高校的選拔新生和擴(kuò)大高校的自主權(quán)。具體體現(xiàn)在以下兩個方面： 首先，“3”和“X”和科目確定是經(jīng)過充分征求高校的意見。其次是“3”和“X”科目的分?jǐn)?shù)線劃定也充分體現(xiàn)了高校自主權(quán)的擴(kuò)大，這樣更便于高校對考生基礎(chǔ)文化知識和特長的水平審核。

十七、高招分兩次考試，是怎么回事？

國家教育部在1999年3號文件中已明確指出：“現(xiàn)行的一次性全國統(tǒng)考暫時不變。積極控索一年兩次考試的方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)了待條件成熟時再實施。”即在高考一年分兩次，一次在秋季，一次在春季。這樣就給了考生多一次競 爭機(jī)會，使高考更加公平合理。盡量減少偶而一次失誤而造成一些不必要的遺憾。對于國家來說也減緩了升學(xué)的壓力。在2000年春季已在北京和安徽開始實驗，從考試和填報志愿情況來看還有些方面不盡滿意，但必定開始進(jìn)行實驗，我們相信通過實驗和控索總結(jié)，將會不斷地完善兩次高考的。

十八、高考錄取如何進(jìn)行網(wǎng)上錄取？

錄取方式的改革是高考改革的內(nèi)容之一，重點(diǎn)是實施計算機(jī)網(wǎng)上錄取。利用中國教育科研網(wǎng)建立全國大學(xué)生招生遠(yuǎn)程錄取、學(xué)籍學(xué)歷管理、畢業(yè)生遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。網(wǎng)上錄取要做到信息編碼統(tǒng)一、考生基礎(chǔ)信息統(tǒng)一、同級界面統(tǒng)一、高校錄取工作軟件統(tǒng)一，并且能同其他環(huán)節(jié)順暢銜接。網(wǎng)上錄取是高校招生手段的革命性變革，既有利于維護(hù)公平、公正，又可以節(jié)省人力、財力，并將帶動高校招生考試其他方面的改革。

普通高校招生計算機(jī)網(wǎng)上錄取，繼續(xù)執(zhí)行并完善“學(xué)校負(fù)責(zé)，招辦監(jiān)督”的錄取工作體制，其主要內(nèi)容是：在政治思想品德考核和身體健康狀況檢查合格、統(tǒng)考成績達(dá)到同批錄取學(xué)?？刂品?jǐn)?shù)線的考生中，提出調(diào)閱考生檔案材料數(shù)、錄取與否由學(xué)校決定，遺留問題由學(xué)校負(fù)責(zé)處理；省、自治區(qū)、直轄市招生委員會辦公室實行監(jiān)督。其中，考生檔案材料及其電子化的部分（電子檔案），由各?。▍^(qū)、市）招生辦公室向高校提供。

教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)節(jié)全國普通高校招生網(wǎng)上錄取工作，統(tǒng)一研制和維護(hù)網(wǎng)上錄取系統(tǒng)，統(tǒng)一頒布信息標(biāo)準(zhǔn)；各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會辦公室在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)統(tǒng)一組織和實施網(wǎng)上錄取工作。

高校根據(jù)各省高校招生委員會劃定的同批錄取學(xué)?？刂品?jǐn)?shù)線以上第一志愿考生人數(shù)及在當(dāng)?shù)氐恼猩媱潝?shù)，確定本校在當(dāng)?shù)卣{(diào)閱考生電子檔案，調(diào)檔比例一般不超過計劃數(shù)的120%。高校不得退掉第一志愿符合條件的高分考生而要求調(diào)閱非第一志愿的低分考生檔案，不得拒收符合條件且服從調(diào)劑的非第一志愿高分考生。

高校在審閱考生電子檔案后確定擬錄取和擬退檔的考生名單。擬退檔的考生名單應(yīng)按有關(guān)省市招生辦公室的規(guī)定按時提交，超過時間或不按規(guī)定提交的省招生辦公室有權(quán)回收所發(fā)出的考生電子檔案，并從低分到高分代為退檔。

高校在錄取期間需要調(diào)整招生計劃時，要在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式提交各省（區(qū)、市）招生辦公室，各省招生辦公室應(yīng)及時予以答復(fù)。

高校在有關(guān)省同批錄取學(xué)?？刂品?jǐn)?shù)線上經(jīng)調(diào)劑仍無符合條件生源的，可決定減少在該省招生計劃。

高等學(xué)校將擬錄取的考生名單提交各省招生公室，經(jīng)各省招生辦公室審核備案后，形成錄取考生名單。為便于各省招生辦寄發(fā)錄取通知書，高?？稍阡浫】忌麊涡纬珊螅顚戜浫⊥ㄖ獣⒓皶r寄送有關(guān)省招生辦公室；也可于錄取工作開始前，將錄取通知書寄送有關(guān)省招生辦公室并委托其代填寫。在錄取前，各省招生辦公室應(yīng)將由國家下達(dá)并經(jīng)本省招生辦公室向社會公布的年度招生計劃提請有關(guān)高校核對，在錄取過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家的招生計劃，錄取后檢查、復(fù)核高校是否全面完成招生計劃。

各省招生辦公室對高校調(diào)檔分?jǐn)?shù)、執(zhí)行招生政策規(guī)定等錄取情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)確有違反國家招生政策規(guī)定的問題，須提請高等學(xué)校復(fù)議，高等學(xué)校應(yīng)予糾正；必要時，可由各省招生辦公室糾正。各省招生辦公室負(fù)責(zé)將錄取通知書寄送考生本人，或代高校填寫錄取通知書并寄送考生本人。

錄取工作結(jié)束后，各省招生辦公室應(yīng)將錄取考生名單（蓋章）、新生檔案材料、以及代發(fā)錄取通知書的存根等一并寄送有關(guān)高等學(xué)校。

各省招生辦公室在當(dāng)年招生工作結(jié)束后，應(yīng)向社會公布各有關(guān)高等學(xué)校在該省錄取考生的總?cè)藬?shù)及平均分等。

十九、網(wǎng)上錄取有哪些好處？ 實現(xiàn)網(wǎng)上錄有以下幾個好處：

（1）網(wǎng)上錄取實現(xiàn)了“足不出戶”的遠(yuǎn)程錄取方式。高校可以在學(xué)校用一臺計算機(jī)，輸入指令就可以錄取到填報本校志愿的學(xué)生，學(xué)校有了真正意義上的錄取杈。它利用計算機(jī)信息處理技術(shù)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將考生檔案電子化，并通過中國教育與科研網(wǎng)（Cernet）傳送給招生院校。招生院校通過計算機(jī)調(diào)閱考生的電子檔案，提出擬錄取意見和退檔意見，由省市招生辦公室進(jìn)行審核批準(zhǔn)-----所有這些交流，都是通過計算機(jī)網(wǎng)來進(jìn)行。（2）網(wǎng)上錄取能做到公開公平公正。網(wǎng)上錄取，計算機(jī)“認(rèn)指令”而不“認(rèn)人”，投檔和閱檔過程具有嚴(yán)格的規(guī)范性；按照總分和單項控制線設(shè)置的投檔條件一旦設(shè)定，系統(tǒng)將以錄取院校為單位自動生成投檔單，并按分?jǐn)?shù)高低自動排序，分?jǐn)?shù)低的根本進(jìn)不了閱檔視線。在這里，“塞檔案”行不通，“遞條子”沒市場，高考錄取過程中的一些不正之風(fēng)可以最大限度得以避免，最大限度地實現(xiàn)全開放式錄取。所謂全開放式樣錄取，包括兩個層面的遠(yuǎn)程錄取、現(xiàn)場錄取投檔與閱檔過程無紙化。系統(tǒng)具有較高的安全性，系統(tǒng)設(shè)置了三層防火墻，并運(yùn)用了多種防護(hù)措施，大量的加密、壓縮也不是采用流行的工具軟件。不必?fù)?dān)心“黑客”的造訪。計算機(jī)的科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范和安全確保了其嚴(yán)格按照規(guī)定投檔，每一個操作都將被記錄在案，每一個數(shù)據(jù)都不能被改動，在計算機(jī)上所有操作都會受到監(jiān)督，以往的“條子”自然失去了作用。（3）學(xué)生、學(xué)校、省市招辦三者之間的關(guān)系變了。在當(dāng)前的錄取體制下，省市招辦在錄取工作中實際上代替政府職能。管理學(xué)校的錄取工作，維護(hù)考生合法權(quán)益，在某種意義上充當(dāng)裁判的角色。當(dāng)實行遠(yuǎn)程錄取后，錄取的最終決定權(quán)放在學(xué)校，省市招辦的主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)闉榭忌?wù)（組織考生的所有數(shù)據(jù)）和為學(xué)校服務(wù)（將這些數(shù)據(jù)提供給學(xué)校）。那么，學(xué)校的錄取工作要受到高招辦及教育部等部門的監(jiān)督。（4）網(wǎng)上錄取大大提高了錄取的效率。以前需要大量人力物力到遠(yuǎn)離學(xué)校的外省的高招現(xiàn)場去錄取。實現(xiàn)了網(wǎng)上錄取后就可節(jié)省大量的時間和人力，減少了招生院校的經(jīng)費(fèi)支出。舉個例子。南開大學(xué)1998年在天津招收600名新生，分布在50多個專業(yè)，學(xué)校配備了4臺計算機(jī)，組織了10名工作人員，一天多時間就基本完成了錄取工作。而在往年，這項工作至少需要30多人到錄取現(xiàn)場工作三天才能完成，且還要花費(fèi)一筆食宿費(fèi)，這還不算到省外招生。有人粗略計算，實現(xiàn)網(wǎng)上錄取，所花的費(fèi)用只有以往的費(fèi)用的1/21--1/50。

總之，遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取，改變了學(xué)校的決策地點(diǎn)，使決策過程公開化。決策地點(diǎn)的改變和決策過程的公開，勢必導(dǎo)致省市招辦職能的轉(zhuǎn)變，最終將導(dǎo)致錄取的決定權(quán)最大限度地放給學(xué)校。實施網(wǎng)上錄取是一項龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅要求有相應(yīng)的技術(shù)、人員和設(shè)備，而且還要求考生信息標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一、錄取管理體制及制度方面的調(diào)整等等，因此需要有一個努力過程。1998年，教育部在天津和廣西進(jìn)行了網(wǎng)上錄取的試點(diǎn)工作，由于處在試點(diǎn)階段，受工作經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)傳輸速度等因素限制，大部分是在近距離的“局域網(wǎng)”上進(jìn)行。從局域網(wǎng)到遠(yuǎn)程錄取，還需要一個過程。根據(jù)教育部的安排，1999年，北京、上海、遼寧、四川、重慶、湖北、云南、等省市加入網(wǎng)上錄取的試點(diǎn)行列。清華大學(xué)、北京大學(xué)，中國人民大學(xué)、北京郵電大學(xué)、等12所院校與天津、廣西、北京、上海、四川、遼寧、湖北等7省市之間實現(xiàn)完全的網(wǎng)上錄取。2001年建成全國招生網(wǎng)上錄取系統(tǒng)。初步打算河南省在2001年要實現(xiàn)網(wǎng)上錄取。

二十、網(wǎng)上錄取需要規(guī)范的內(nèi)容有哪些？ 網(wǎng)上錄取需要規(guī)范的內(nèi)容是：

1、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)：今后的考生的信息可能要分為兩部分，一部分是可為錄取依據(jù)的基本信息，另一部分是考生的背景材料。2、使用統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)制度：目前在錄取工作中，大部分省市使用原始分，少數(shù)省市使用標(biāo)準(zhǔn)分。將來在全國范圍內(nèi)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取，兩種分?jǐn)?shù)制度并存肯定不妥。將來可能要全國統(tǒng)一使用一種分?jǐn)?shù)制度。

3、統(tǒng)一劃定每所院校所在的錄取批次。

4、志愿設(shè)計：規(guī)定每批次充許填報的志愿數(shù)。

5、劃定全國本科的統(tǒng)一錄取時間。

6、統(tǒng)一的投檔規(guī)定。對投檔比例、時間、退檔記錄、計劃調(diào)整辦法等作出統(tǒng)一規(guī)定。

7、公開信息。統(tǒng)一規(guī)定錄取過程中何時通過何種方式在何地公開何種信息。

二十一、高考外語聽力怎么考？ 1999年教育部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》3號文件規(guī)定，在推進(jìn)“3+X”科目設(shè)置方案的進(jìn)程中，“英語逐步增加聽力測試”。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，1999年廣東省首先采用含聽力部分的高考英語試卷。浙江、河南等省也將對考生增加聽力測試。長期以來，語言工作者一致認(rèn)為，聽、說、讀、寫是語言交際能力中不可或缺的四種技能。近二十年來在國際外語教學(xué)界發(fā)展起來的交際性語言活動模式，將語言技能描述為產(chǎn)出、接受、互動和中介活動四種能力，其中的接受能力 是指“聽”和“寫”；而互動能力是指“聽”和“說”，或“讀”和“寫”。從中不難看出，“聽”在整個語言交際能力中占據(jù)著非常重要的地位。

外語試卷中應(yīng)該含聽力部分，這不僅僅出于理論方面的考慮，更大程度上是由于實際的需要。每個人學(xué)習(xí)外語，都出于某種需要。確定改革開放政策以前，我們與世界各國的交流有限。由于改革開放，國內(nèi)各行各業(yè)與國外的交流頻繁，外語已成為對外交往中必不可少的工具。隨著信息時代的到來，更為清楚地認(rèn)識到外語學(xué)習(xí)的重要性。在這樣的形勢下學(xué)外語，聽、說、讀、寫四項技能必須全面發(fā)展，才能 滿足實際需要。

高考外語試卷中增加聽力部分 將會對中學(xué)外語教學(xué)起到良好的推動作用，有助于中學(xué)外語教學(xué)改革的進(jìn)一步深化。因此，高考外語試卷中有必要增加聽力部分。由于英語學(xué)習(xí)者多，故英語比日、俄等語種先行一步。高考英語測試命題的依據(jù)是：1993年推出的《全日制普通高級中學(xué)英語教學(xué)大綱（初審稿）》，即是現(xiàn)行高中教材的教學(xué)大綱。

高考英語試卷中聽力部分要求考生能夠聽懂所熟悉的日常生活中發(fā)音清楚、語速較慢的簡短獨(dú)白和對話?？疾橐c(diǎn)主要為：理解主旨要義；獲取事實性的具體信息；對說話的背景，說話者之間的關(guān)系等作出簡單的推斷；理解說話者的意圖、觀點(diǎn)或態(tài)度。

該部分由兩節(jié)組成。第一節(jié)共5小題，要求考生根據(jù)所聽到的5段簡短對話，從每題所給的3個選擇項中選最佳選項。第二節(jié)共15小題，要求考生根據(jù)所聽到的5段對話或獨(dú)白，從每題所給的3個選擇項中選出最佳選項。第一節(jié)中的錄音材料因長度較短，每段僅播放一遍；第二節(jié)中的對話或獨(dú)白因涉及內(nèi)容較多，每段均播放兩遍。

各問題在試卷上印出，不在錄音中播放。聽力考試進(jìn)行時，考生可先將答案標(biāo)在試卷上，聽力部分結(jié)束前，考生有兩分鐘的時間將試卷上的答案轉(zhuǎn)涂到答題卡。該部分所需時間約為20分鐘（含轉(zhuǎn)涂時間）。教育部高考改革小組在2000年向各省提供3種高考英語試卷：不含聽力的高考英語試卷；聽力部分占全卷權(quán)重13%的試卷和聽力部分占全卷權(quán)重20%的試卷。同時單獨(dú)提供含聽力部分高考英語試卷中的聽力部分（含錄音母帶）。各省可根據(jù)自己的情況，從各種試卷中任選一種。

二OOO年三月二十日

第二篇：農(nóng)村綜合改革問題

農(nóng)村綜合改革問題

一、充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的重大意義

農(nóng)村稅費(fèi)改革經(jīng)過六年的改革實踐，取得了歷史性重大成效。全面取消了農(nóng)業(yè)稅等專門面向農(nóng)民的各種稅費(fèi)，初步規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，公共財政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多領(lǐng)域，關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的深刻變革，具有重大意義。

改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

改革的目標(biāo)是：按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務(wù)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)

制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

改革的總體要求是：統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；解決遺留問題，扎實穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)，完善政策措施；積極探索實踐，實行重點(diǎn)突破。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村綜合改革工作與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，并做好農(nóng)村綜合改革與其他各項改革之間的配套銜接。

三、扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)

當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革，以此帶動農(nóng)村的各項改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總要求是：堅持因地制宜、精簡效能、權(quán)責(zé)一致的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機(jī)構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的總要求是：建立和完善政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是：按照社會主義市場

經(jīng)濟(jì)條件下公共財政的原則要求，建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間收入劃分，加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步完善財政獎補(bǔ)政策，切實提高基層政府經(jīng)費(fèi)保障能力。

四、全面落實取消農(nóng)業(yè)稅政策

各地區(qū)、各有關(guān)部門要全面執(zhí)行和落實2006年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的各項政策，及時研究解決取消農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)的新情況新問題。取消農(nóng)業(yè)稅后，中央財政將繼續(xù)安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，對地方減少的收入給予適當(dāng)補(bǔ)助，省級財政和有條件的市（地）、縣（市）也要加大轉(zhuǎn)移支付力度。

五、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作

各地要繼續(xù)按照中央要求，高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，健全和落實對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的考核制度。要在合理劃分債務(wù)類別、加強(qiáng)監(jiān)察審計、規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，清理核實債務(wù)底數(shù)，鎖定舊債，結(jié)合實際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成對農(nóng)民個人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解工作放在突出位置。有計劃、有步驟地選擇部分縣（市）開展化解債務(wù)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，逐步推開。

六、創(chuàng)新農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制

各地要繼續(xù)堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化約束機(jī)制，深化改革，創(chuàng)新制度，不斷推進(jìn)基層民主，不斷健全法制保障，做到預(yù)防與查處相結(jié)合。要嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款等的管理，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項目公示的審核。深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民建房、殯葬、計劃生育等方面亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資的專項治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)等經(jīng)營性收費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等生產(chǎn)性收費(fèi)的監(jiān)管。加強(qiáng)對村級組織收費(fèi)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范村級組織開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

七、加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅持正確的改革方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實施。

第三篇：黑龍江2018年啟動高考綜合改革

黑龍江2018年啟動高考綜合改革

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近日，經(jīng)教育部備案同意，黑龍江省人民政府印發(fā)《深化考試招生制度改革實施方案》，這標(biāo)志著該省新一輪考試招生制度改革全面啟動。方案中提出，從2018年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始，啟動實施高考綜合改革,2021年將進(jìn)行首次新高考。在考試科目與分值上，保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科。原綜合科目考試改為在史地生政理化六科中自選三科，每科目滿分百分，高考總成績750分不變。

2018秋季學(xué)期啟動實施高考綜合改革 不分文理科 方案提出，從2018年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始，啟動實施高考綜合改革，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。在考試科目與分值上，保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門等級性考試科目中自主選擇3門，成績按等級賦分，每門滿分100分?？忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試3個科目成績組成，滿分750分。

2018年9月1日前，黑龍江省將出臺黑龍江省高等學(xué)校考試招生綜合改革實施辦法。高中實行綜合素質(zhì)評價

改革考試形式和內(nèi)容方面，對高中學(xué)業(yè)水科目、考試類型、成績呈現(xiàn)做出設(shè)計;對高中綜合素質(zhì)評價的主要領(lǐng)域、實施主體、檔案建立、評價使用作出規(guī)定;提出實施義務(wù)階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價，探索將評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取、因材施教的參考;著眼推進(jìn)高職院校分類考試，對高中階段學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校的考試內(nèi)容形式等做出規(guī)定;提出依據(jù)人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，深化相關(guān)考試內(nèi)容改革。據(jù)了解，2016年出臺黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法、啟動試點(diǎn)，2018年全面實施。農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校名額增加

在改進(jìn)招生計劃分配方式方面，提出完善招生計劃編制辦法、進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);支持中西部地區(qū)和人口大省提高錄取率，引導(dǎo)部屬高校合理確定屬地招生比例;實施地方高校招收本省農(nóng)村學(xué)生專項計劃，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制;完善中小學(xué)招生辦法，改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，減少和規(guī)范中考加分項目和分值。

值得一提的是，由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，目前黑龍江省農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對較低。在方案中提出實施地方高校招收本省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專項計劃。專項計劃由在一批次招生的地方高校承擔(dān)，按各高校本科一批次招生規(guī)模的一定比例左右確定。同時提出，適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科招生規(guī)模。此外，少數(shù)民族考生高考加分政策方面，黑龍江省執(zhí)行國家保留和完善的全國性加分項目規(guī)定，原七少民族及蒙古族加分政策作為地方項目予以保留。其他散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行照顧錄取政策，過渡三年。小編精心為您推薦： 高考改革信息匯總北京上海重慶天津山東浙江福建廣東廣西河南湖南湖北江蘇河北陜西內(nèi)蒙古山西貴州青海西藏新疆四川寧夏甘肅海南黑龍江吉林遼寧安徽江西云南出國留學(xué)網(wǎng)高考改革頻道為您提供

第四篇：有關(guān)高考改革

高考改革的“路線圖”要選好試點(diǎn)逐步推進(jìn)

[導(dǎo)讀]在2013年3月7日全國人大教育界別聯(lián)組會上，教育部部長袁貴仁曾表示，高考制度還是要堅持，因為完全取消了高考，會讓當(dāng)官的、有錢的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。

編者按黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”），對考試招生制度改革進(jìn)行了全面部署?？荚囌猩贫壬婕扒Ъ胰f戶，一直受到教育界乃至全社會的高度關(guān)注。本版邀約有關(guān)專家撰寫解讀文章，以期幫助讀者學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，促進(jìn)考試招生制度改革的貫徹落實。

■劉海峰

高考有如一把雙刃劍，是一個利弊兼具且利弊都十分顯著的考試制度，高考改革總是受到教育界乃至全社會的高度關(guān)注。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”）中關(guān)于考試招生制度改革的論述，又一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

堅持高考，改革高考

《決定》中關(guān)于考試招生制度改革主要有以下幾點(diǎn)：推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。推行初、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。高考制度不堅持不行，不改革也不行。在2013年3月7日全國人大教育界別聯(lián)組會上，教育部部長袁貴仁曾表示，高考制度還是要堅持，因為完全取消了高考，會讓當(dāng)官的、有錢的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。要改革現(xiàn)在的考試方式，使學(xué)生能健康全面發(fā)展?？荚囌猩贫雀母锸亲罹C合的改革，這涉及人才培養(yǎng)模式、教師教書育人和學(xué)生全面成長，涉及國家怎樣選拔人才。

之所以要對社會大眾認(rèn)為相對最為公平并且十分擁護(hù)的高考制度進(jìn)行改革，是因為任何制度長久實行之后都會出現(xiàn)積弊。這在中國考試史上看得很清楚。早在1000多年前的唐代，就已出現(xiàn)過考試制度利弊存廢的爭論。《舊唐書鄭覃傳》記載，唐代開成初年（公元836年），唐文宗有次在與宰相鄭覃討論進(jìn)士科和機(jī)構(gòu)改革時，指著面前的香爐說：“此爐始亦華好，用之既久，乃無光彩。若不加飾，何由復(fù)初？”唐文宗用眼前非常具體的器物來說明

人才選拔制度經(jīng)過一段時間需要改革的道理。唐代是中國實行科舉制度的初期，在多年運(yùn)行之后，考試選才的利弊已經(jīng)顯現(xiàn)，因而討論的一些問題與今天關(guān)于高考利弊的爭論十分類似。高考在中國有多方面的使命與功能，一是科學(xué)選拔人才，為高校選拔合格新生，保證高校生源的質(zhì)量；二是促進(jìn)學(xué)生健康成長，促進(jìn)中小學(xué)生努力向?qū)W，提高民族文化水平；三是維護(hù)社會公平、堅持社會公正、穩(wěn)定社會秩序；四是促進(jìn)社會階層流動，參加高考長期以來是平民子弟向上流動的一條重要渠道，高考造成大范圍的人才區(qū)域流動。

同時，高考又有許多弊端，對中小學(xué)教育產(chǎn)生一些負(fù)面影響，如有些高中在“備戰(zhàn)”高考期間對學(xué)生實行準(zhǔn)軍事化管理，主要采用題海戰(zhàn)術(shù)，學(xué)生有如“考試機(jī)器”，學(xué)校類似于“高考軍營”或“高考工廠”，片面追求升學(xué)率，尤其是強(qiáng)力追求“一本率”甚至“北清率”，只抓智育而忽視德育和體育，扭曲了高中教育的目標(biāo)，因此高考制度必須改革。

近年來，盡管高考錄取率不斷攀升，多數(shù)考生應(yīng)試的壓力并沒有減輕下來，高考的局限和弊端仍然存在。高考制度必須與時俱進(jìn)，不斷改革內(nèi)容和形式，才能跟上時代的發(fā)展步伐，發(fā)揮出正向功能，減少對基礎(chǔ)教育的消極影響。

高考改革的主要方面

《決定》中關(guān)于考試招生制度改革的表述是對教育規(guī)劃綱要第十二章《考試招生制度改革》部分內(nèi)容的具體化，實際上類似于高考改革的“路線圖”。

招生和考試相對分離，是針對目前招考合一的模式提出來的?，F(xiàn)在基本上都由各省、直轄市、自治區(qū)的教育考試院或招生辦公室負(fù)責(zé)高考的實施，同時負(fù)責(zé)錄取。高等學(xué)校沒有多少招生自主權(quán)，特別是實行平行志愿的省份，高校的任務(wù)大體上就是接收省級招考部門網(wǎng)上發(fā)來的考生檔案。改革的目標(biāo)是由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施考試、學(xué)校依法自主招生錄取，使招考相對分離。與此同時，還要有政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督。

推行高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價是這次招考改革的一個重要方面。實行高中學(xué)業(yè)水平考試之后，便可以加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。因為有了全省統(tǒng)考的高中學(xué)業(yè)水平考試成績作為審核錄取基礎(chǔ)，一些職業(yè)院校便可以采用注冊入學(xué)或申請入學(xué)的辦法，不必參加高考。

逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制，是高考改革的主要目標(biāo)，也是一個實現(xiàn)難度比較大的目標(biāo)。多元錄取是指根據(jù)學(xué)生的高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價來擇優(yōu)錄取。所謂綜合評價，就是綜合考生平時的學(xué)習(xí)成績和素質(zhì)、表現(xiàn)來進(jìn)行評價，以突破現(xiàn)在高考制度對學(xué)生評價完全依靠分?jǐn)?shù)的局限。其實，中國的高校招生錄取文件從來都強(qiáng)調(diào)要“德智體全面衡量，擇優(yōu)錄取”，但實際上幾乎完全是“以分取人”，實行平行志愿投檔模式之后，更是將分?jǐn)?shù)的重要性推到極致。在中國

這樣一個人情社會和誠信體系還不夠完善的環(huán)境下，如何達(dá)成綜合評價多元錄取體制，還需逐步試行以看效果。

至于減少統(tǒng)考科目、不分文理科、外語科目社會化考試一年多考等舉措，更是這次高考改革引人注目的熱點(diǎn)。對于外語科目考試社會化已有較多共識，而減少高考科目、不分文理科，還需在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎推進(jìn)。因為減少高考科目不見得就能減輕想上高層次大學(xué)的考生的負(fù)擔(dān)。日本的高考并非一錘定音，考生不僅要參加日本大學(xué)入試中心舉辦的“全國共同學(xué)力第一次考試”，還要參加各大學(xué)自行組織的考試。盡管早已進(jìn)入高等教育普及化階段，但日本還是流行著“四上五落”的說法，意思是說要考上一流大學(xué)，一天睡4個小時就能考上，睡5個小時就會名落孫山?！八纳衔迓洹钡恼f法后來也傳到韓國。這是常模參照考試或選拔性考試的必然規(guī)律，因此對那些想考上一流大學(xué)的考生而言，減少高考科目并不能減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，即使只考一科，也會努力到極限。而科目太少的話，為了保持考試的區(qū)分度，勢必導(dǎo)致試題難度不斷加大，不得不出偏題或怪題，否則無法區(qū)分、選拔優(yōu)秀考生。選好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)

高考是各種教育矛盾與社會矛盾的集合點(diǎn)，改革任務(wù)復(fù)雜艱巨，“牽一發(fā)而動全身”。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，無論多好的改革方案，都不可能使所有人都贊同，也不可能解決所有應(yīng)試問題。

現(xiàn)在高考改革的“路線圖”已經(jīng)大體制訂出來，如何才能達(dá)到“路線圖”所標(biāo)示的圖景？《決定》只是提綱挈領(lǐng)地表述了高考改革要點(diǎn)，真的落實還有待出臺更細(xì)化的實施方案。高考改革的重要原則之一是實踐可行。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。改革的設(shè)想和政策的出臺不僅要符合教育原理，還要具有可行性和可操作性。理論上正確不一定是可行的，只有可行的才是有效的。落實教育規(guī)劃綱要和《決定》中提出的考試招生制度改革，要選擇條件較好的或較合適的高校進(jìn)行試點(diǎn)改革，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地推開，這樣才能使高考改革穩(wěn)步前進(jìn)。

另外，很重要的是轉(zhuǎn)變招生考試觀念，這需要一定的宣傳發(fā)動，使大學(xué)教師和管理人員有一定的思想準(zhǔn)備。如果廣泛實行自主招生，打破完全以統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)決定錄取的模式，中國許多大學(xué)教師就得像一些國家的大學(xué)教師那樣，花精力為招生服務(wù)。以往一般高校教師對招生考試改革不太關(guān)心，高教研究界對高考改革研究也重視不夠。當(dāng)自主招生、綜合評價、多元錄取等逐漸鋪開之后，招生是一件相當(dāng)復(fù)雜、工作量很大的事，許多問題需要高校來解決和研究，院系教師不應(yīng)置身事外。

在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，統(tǒng)一考試會逐漸減輕其絕對權(quán)重，但還將成為中國高校招生的主體。招生考試制度的改革與發(fā)展受社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化的制約，這是一個規(guī)律，不可能脫離中國的國情來實行某種招考制度。在招生考試領(lǐng)域，管理權(quán)力小于法律，法律小于規(guī)律。

不符合規(guī)律的設(shè)想，即使愿望再美好，也無法貫徹落實。只有符合招生考試規(guī)律、符合主流民意的改革，才可能長久實行下去。（作者系廈門大學(xué)考試研究中心主任、長江學(xué)者特聘教授）

第五篇：高考改革

2017年天津高考改革方案

4月28日，市政府召開新聞發(fā)布會，公布《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。市委教育工委副書記、市教委主任王璟，市教育招生考試院黨委副書記、院長孫志良，市教委副主任孫惠玲介紹和解讀了本市深化考試招生制度改革實施方案，并回答了記者的提問。

根據(jù)方案，從2017年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計入高考總分;

從2020年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取。

從2017年秋季入學(xué)的高一年級開始，將取消文理分科，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設(shè)置、全科開考，學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目;等級性考試由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。

從2020年開始，統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績組成。

方案提出，高職院校分類考試招生將與統(tǒng)一高考相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，從2017年起，春季招生將成為市屬高職院校在津招生的主渠道。

同時，創(chuàng)造條件逐步減少高校招生錄取批次，完善平行志愿投檔方式，探索高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式。

政策解讀

關(guān)于減少和規(guī)范高考加分有哪些具體措施?

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我市已于2015年4月出臺了《天津市關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案》，大幅減少、嚴(yán)格控制高考考試加分項目，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

取消了全部7項鼓勵類加分項目，保留了4項全國性扶持類加分項目，完善了1項地方性扶持類加分項目。同時，進(jìn)一步嚴(yán)格加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，做好信息公開公示。

在錄取方式上有哪些改進(jìn)和完善?

統(tǒng)一高考繼續(xù)實行成績公布后填報志愿方式，創(chuàng)造條件逐步減少高校招生錄取批次。完善平行志愿投檔方式，探索高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，探索應(yīng)用型本科專業(yè)通過春季高考招生的錄取辦法。

高考綜合改革的主體內(nèi)容有哪些?

高考綜合改革主要涉及到考試科目和招生錄取機(jī)制的調(diào)整。

一是改革考試科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高中一年級開始，取消文理分科。從2020年起，統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，統(tǒng)一高考時間安排在每年6月份。英語科目提供兩次考試機(jī)會。

二是改革招生錄取機(jī)制。探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。

從2020年起，統(tǒng)一高考招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和3門學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成，作為高校招生錄取的基本依據(jù)。統(tǒng)一高考招生錄取總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。

學(xué)業(yè)水平等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，是如何細(xì)化和計分的?

等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，每門科目成績由五等細(xì)化為

A、A、A、A、A;B、B、B、B、B;C、C、C、C、C;D、D、D、D、D;E共21級，分別占2%、3%、4%、5%、6%;7%、7%、7%、7%、7%;6%、6%、6%、6%、6%;5%、4%、3%、1%、1%;1%。其中，A為滿分100分，E計40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。

高考綜合改革在哪些方面擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)?

一是升學(xué)途徑。學(xué)生可根據(jù)實際情況，在自主招生、統(tǒng)一高考和高職院校分類考試等多種方式中選擇比較適合自己的升學(xué)通道;同時，積極探索實行高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式。

二是考試科目。在統(tǒng)一高考招生中，學(xué)生可根據(jù)本人興趣特長和擬報考學(xué)校及專業(yè)要求，自主選擇等級性考試科目;在春季高考中，學(xué)生可以選擇職業(yè)技能考試的類別及英語科目的考試項目。

三是考試次數(shù)。在統(tǒng)一高考英語科目考試中，學(xué)生可以自主選擇考試次數(shù)，且取最高1次考試成績計入高考總分。

四是考試時間。在高中學(xué)業(yè)水平合格性考試中，各科目考試分散在高中三年，隨結(jié)隨考隨清，每實行全科開考，學(xué)生可以根據(jù)學(xué)習(xí)情況和自身實際選擇學(xué)業(yè)水平考試各科目的考試時間。

高考綜合改革對現(xiàn)行高中教育將會產(chǎn)生哪些影響?

一是對普通高中多樣化發(fā)展形成有利條件。在課程設(shè)置上，高中學(xué)?？梢栽谶x修課程，特別是在校本課程的建設(shè)上形成鮮明特色;在教學(xué)安排上，可以根據(jù)本校學(xué)生的學(xué)業(yè)水平等級性考試科目選擇情況和師資情況，在必修課程的教學(xué)上形成特色，建設(shè)精品課程。

二是對高中階段的選擇性教育具有提升和推動作用。學(xué)習(xí)的選擇性是高中新課改的重要價值取向和改革目標(biāo)。等級性考試科目的選擇性，將促進(jìn)高中課程的走班教學(xué)，從而有利于學(xué)生實現(xiàn)共同基礎(chǔ)上的有差異、個性化發(fā)展。高職院校春季高考實行 “文化+技能”的評價辦法，有利于中職學(xué)校強(qiáng)化實踐技能培養(yǎng)，有利于普通高中開設(shè)職業(yè)技能類選修課程，有利于普通高中和中職教育的融通發(fā)展。

三是對中學(xué)培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展具有促進(jìn)作用。不分文理和評價體系與機(jī)制改革，學(xué)生可以文理跨界混搭選課。一方面擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)，另一方面促進(jìn)學(xué)生文科思維能力和理科思維能力的融合碰撞,從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，有利于實現(xiàn)全面發(fā)展。

高校招生錄取會不會取決于語數(shù)外統(tǒng)一考試科目成績?

不會。根據(jù)《實施方案》，學(xué)生的高校招生錄取總成績與現(xiàn)行高考“3+綜合”的總成績相同，語文、數(shù)學(xué)、外語分值未變(每科150分，共450分)，學(xué)生自主選擇的等級性考試在計入高校招生總成績時的分值也未變(每科100分，共300分)。同時，等級性考試科目成績在A、B、C、D、E等的基礎(chǔ)上又細(xì)化為21個等級，提升了等級性考試的區(qū)分度。

語文、數(shù)學(xué)、外語三門統(tǒng)一考試科目是對學(xué)生的普遍性要求，是對學(xué)生基本素質(zhì)的考查;而等級性考試的3門科目是學(xué)生根據(jù)自身情況自主選擇的，能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長。

高考英語一年兩次考試是如何安排的，將如何計分?

從2017年起，在現(xiàn)有高考英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實行高考英語筆試兩次考試，為學(xué)生提供兩次機(jī)會,為其他科目實行兩次考試積累經(jīng)驗。英語科目成績?nèi)」P試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計入高考總分。

2017年、2018年和2019年的高三學(xué)生第一次高考英語考試(含兩次聽力考試)在每年3月份舉行，第二次高考英語考試(不含聽力考試)在6月份統(tǒng)一高考時舉行。

從2020年起，高三學(xué)生第一次高考英語考試(含兩次聽力考試)與普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試同期舉行，第二次高考英語考試(不含聽力考試)在6月份統(tǒng)一高考時舉行。

在津招生高等學(xué)校何時公布招生要求?

從2017年起，在津招生的高等學(xué)校要統(tǒng)籌考慮辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)需要和生源情況等因素，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專業(yè)(類)或?qū)W科門類提出選考科目要求(最多不超過3門)，以及綜合素質(zhì)評價的使用辦法。從2020年起在招生錄取中使用。學(xué)生滿足其中任何1門，即符合報考條件。

啟動高考改革后，學(xué)生如何填報志愿?

學(xué)生在選報志愿時，自身的等級性考試科目與招生院校的科目要求至少要有1門相一致，方可報考。同時，還要關(guān)注招生高校對于高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的具體要求，綜合考慮自身興趣特長和高校選才要求進(jìn)行填報。

若高校沒有確定等級性考試科目范圍，表明學(xué)生在報考該專業(yè)(類)時無科目限制，均可報考。但要注意：由于高校招生錄取總成績是由統(tǒng)一高考科目成績和學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成的，所以學(xué)生仍需參加學(xué)業(yè)水平等級性科目考試，以獲得相關(guān)成績。

《實施方案》何時開始實施?

《實施方案》規(guī)定的各項改革內(nèi)容和要求，將分年逐步實施。

2016年繼續(xù)推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展、高校自主招生改革、深化高職院校分類考試招生，改進(jìn)錄取方式，改革監(jiān)督管理機(jī)制等，并選擇部分區(qū)縣試點(diǎn)實施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法;2017年開始實施英語科目一年兩次考試，逐步合并錄取批次，并從2017年高一年級開始全面實施高?？荚囌猩贫染C合改革。

1、天津高考改革不分文理科

天津今年全面啟動的高?？荚囌猩贫染C合改革中，將建立完善的“兩依據(jù)、一參考”(兩依據(jù)指高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，一參考指高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價)的綜合評價體系，考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況將如實記入高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，供高校錄取時參考。

根據(jù)2014年公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，到2020年，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。教育部發(fā)布的《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》也表明，未來的高考成績將是“3+3”模式，也就是說，除了語、數(shù)、外3門高考科目之外，學(xué)生需要選擇3門學(xué)業(yè)水平考試成績，共同組成高校錄取成績。

2、2016年天津高考全部分科目使用天津卷

從目前來看，天津還沒有使用高考全國卷的明確時間表。26個“全國卷”使用省份不含天津，明年天津高考將延續(xù)自主命題，維持使用“天津卷”不變。3、2016年天津高考錄取批次二本三本合并

2009年以來，繼浙江、天津、山東、福建等省份取消三本批次招生，二本、三本合并錄取，就意味考生能填的志愿也減少了。往年上了二本線的考生可以二本填寫6個平行志愿，三本填寫6個平行志愿，今年就只有6個志愿可以選擇了。往年這部分考生即使沒被二本院校錄取，也還有三本院校作為保底，而今年這樣的保底不再存在，考生需要慎重考慮，照顧到兩個層次的學(xué)校。

二本與三本合并為一個批次錄取，對考生來說是好消息，取消三本，拉低了二本線，上二本線的考生將擴(kuò)大很多，應(yīng)該說受到?jīng)_擊最大的是原來高考分?jǐn)?shù)在二本線上0―15分的考生，這部分人，按原有二本、三本分開招生的時候來說，有機(jī)會錄取二本院校，即使不行，往下報三本也可以走很好的三本院校，但如今，這群人再想讀原來的二本院校就變得很難了，即使在原來的三本院校里也未必會讀到好學(xué)校、好專業(yè)。

4、天津高考改革之加減分項目

目前，五類依然具備高考加分資格的考生是：

1、烈士子女;

2、邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)少數(shù)民族考生;

3、歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生;

4、自主退役士兵;

5、在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人。

從今年1月1號起，天津已經(jīng)取消了包括奧林匹克競賽、科技類競賽、市級優(yōu)秀學(xué)生、重大體育比賽前六名，二級運(yùn)動員、市級優(yōu)秀學(xué)生干部、兩次以上市級三好學(xué)生等全部7項鼓勵類高考加分項目。保留了“烈士子女”、“歸僑、華僑子女”、“自主就業(yè)退役士兵”等這樣四項全國性扶持性加分項目。此外對于少數(shù)民族考生的地方性加分政策，天津市也做了調(diào)整，今后將只適用于天津市屬的院校在天津招生。

天津市完善了“少數(shù)民族考生”1項地方性扶持類加分政策，2015年1月1日起，只適用于天津市屬院校在本市招生時使用，加分分值為5分。該市“少數(shù)民族考生”照顧政策屬于地方性政策。