第一篇：關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題的社會調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題的社會調(diào)查報告

調(diào)查時間：2014年5月 調(diào)查地點：山東省臨朐縣龍崗鄉(xiāng) 調(diào)查對象： 常住農(nóng)民

調(diào)查人：張冠玉

調(diào)查內(nèi)容： 農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題

調(diào)查方式： 問卷調(diào)查，口頭采訪

調(diào)查目的：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障的不足，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務(wù)于民。

調(diào)查步驟：

1、擬定問卷

2、發(fā)放問卷，口頭采訪

3、回收問卷，分析問題，提出相關(guān)建議

摘要：

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的 60％多，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村社會 保障滯后，這嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展，妨害了社會穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障突破了農(nóng)村社會 保障的死角也是農(nóng)村社會保障的新曙光?？墒牵r(nóng)村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問題迭出，勢必 會阻礙其發(fā)展進程，調(diào)查其出現(xiàn)的原因提出建議解決問題使之更加完善，服務(wù)于民，促進我 國經(jīng)濟更好更快發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 農(nóng)民 醫(yī)療保障 養(yǎng)老保險

前言：

我國農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀 廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險社會保障是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，中國社會保障 僅僅在城市開展是遠遠不夠的。但是農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相 當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng) 村，小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因病至困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，“ 農(nóng)村需住院而未住者達到 41％； 西部因病致貧者達 300—500 萬。農(nóng)村的貧困戶中 70％是因 病導(dǎo)致的。目前我國的農(nóng)村的醫(yī)療保障形式大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防保健合同等幾種形式。而我村現(xiàn)行的醫(yī)療保障形式是最初級的合作醫(yī)療。農(nóng)村社會保 障是我國社會保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s 80%的人目前及將來的生活 質(zhì)量，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是其關(guān)鍵的內(nèi)容。隨著越來越近的農(nóng)村老齡化浪潮（據(jù)報道，2000 年我國 60 歲以上的老年人口有 1.28 億，占總?cè)丝诘?10.2％，至此我國已達到 10％的老年型 標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計到 2020 年將有 2.31 億老年人，占總?cè)丝诘?16.0％，2050 年達 4.12 億，占總?cè)?口的 26.1％。而我國 80％的老人都居住在農(nóng)村），農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫

附：問卷調(diào)查的具體內(nèi)容

1、你對現(xiàn)行的農(nóng)村醫(yī)療保障滿意嗎？（）1 不滿意 2 較滿意 3 很滿意

2、你認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)療保障的建立有必要嗎？（）1 沒有 2 有 3 非常有

3、你是否認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)療給你帶來了很多實惠？（）1 沒有 2 較少 3 較多 4 很多

4、你認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)療保障會提高我們的生活質(zhì)量嗎？（）A 會 B 不會 C 不清楚

5、你現(xiàn)在最擔(dān)心什么？（）A 糧食不豐收 B 生病 C 子女的教育問題 D 其他（注明）

6、請問你對農(nóng)村養(yǎng)老新政策是否有了解（）1 沒有聽說過 2 聽說過 3 大概了解 4 非常了解，知道細(xì)則

7、你認(rèn)為國家對農(nóng)村養(yǎng)老等社會保障的投入力度（）1 不大 2 比較大 3 力度非常大

8、你對社會福利的哪種類型最為關(guān)心（），你有參與那一項（）A 養(yǎng)老保險 B 最低生活保障 C 醫(yī)療保障

9、你是否自愿繳納養(yǎng)老保險（）A 是 B 不是

10、你認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)療保障有發(fā)展前景嗎？（）1 沒有 2 有但不大 3 有且很大

一、我縣農(nóng)村養(yǎng)老保障工作的基本情況

改革開放以來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村的面貌發(fā)生了重大變化，與此同時，農(nóng)村老年人口形成了基數(shù)大、增長快、高齡化的特點。隨著城市化進程的加快和農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口老齡化的問題日趨嚴(yán)峻。面對新時期農(nóng)村老齡工作的新形勢、新問題、新特點，我縣各級黨政部門對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障工作一直高度重視，民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、老齡化等部門在農(nóng)村五保老人供養(yǎng)、推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)與改革、加強醫(yī)療救助以及維護老年人權(quán)益等方面做了一系列工作，取得了較好的成效。

1、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度初步建立。我縣是1992年開始推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的，遵循“個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的原則，由于實行完全個人賬戶積累制，集中補助、政策扶持的力度不大，農(nóng)民參保率不等。2003年以來，各鎮(zhèn)逐步探索建立新型農(nóng)保制度，強化了政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的責(zé)任，提高了農(nóng)民繳費參保的積極性，逐步推進了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。至2008年底，全縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)84000人，享受養(yǎng)老金人數(shù)2535人。

2、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)條件逐步改善。我縣農(nóng)村老年人中現(xiàn)有五保老人3321人，已全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，他們的生活都得到了基本保障。至2008年底，全縣農(nóng)村共有敬老院14所，總床位2552張，入院老人2325人。2006年，集中供養(yǎng)能力達80%，今年我縣提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，年均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達2000元，集中供養(yǎng)達3100元。同時，縣政府還出臺了《關(guān)于貫徹實施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>的通知》，明確將農(nóng)村五保供養(yǎng)由原來的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟供養(yǎng)轉(zhuǎn)為政府的社會責(zé)任，從根本上保障了五保老人的基本生活需求。在各級政府的關(guān)心幫助下，農(nóng)村老人集體供養(yǎng)條件有了明顯改善。

3、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會化不斷加快。當(dāng)前，我縣農(nóng)村老年人的養(yǎng)老模式主要還是依賴土地和子女的家庭型養(yǎng)老。由于農(nóng)村大批青壯年勞動力外出務(wù)工和家庭結(jié)構(gòu)小型化，僅有老人、兒童的以及婦女留守的“空巢”家庭迅速增加。一些鎮(zhèn)村“空巢”老人已占當(dāng)?shù)乩夏耆丝倲?shù)的55%以上。隨著土地養(yǎng)老保障功能虛化，家庭型養(yǎng)老功能的蓋弱化，一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)運而生。以老年人為主要服務(wù)對象的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，各地因地制宜，積極探索公辦民營、民辦公助和政府購買服務(wù)等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，取得了較好的社會效益。至2008年底，全縣共有老年活動室數(shù)所，社區(qū)托老所數(shù)所，寄養(yǎng)老人床位。

4、農(nóng)村老年人醫(yī)療保障、文化生活有了良好基礎(chǔ)。隨著全縣實踐“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入和建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已全面實施，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、老年人健康檔案制度建立；村級文化室、萬冊圖書室的普及等等，為農(nóng)村老年人身心健康提供了基礎(chǔ)資源。

二、我縣農(nóng)村養(yǎng)老保障工作中存在的主要問題 隨著農(nóng)村人口老齡化進程加快，養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力比城鎮(zhèn)更加沉重，農(nóng)村養(yǎng)老保障工作也遇到了愈來愈嚴(yán)重的困難與挑戰(zhàn)。

1、一些領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村養(yǎng)老保障工作重視不到位。個別鎮(zhèn)政府對養(yǎng)老保障工作對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極影響和重大意義缺乏充分認(rèn)識，還沒有把養(yǎng)老保障工作擺上應(yīng)有位置，有的只是停留在口頭上，實際工作往往排不上號；有的老齡工作機構(gòu)不健全，隊伍力量薄弱，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不強；部門、社會整體合力尚未形成等制約了農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的健康發(fā)展。

2、人口老齡化超前于經(jīng)濟社會發(fā)展。長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，而農(nóng)村老年人口迅速增加，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)等問題日益突出。當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，特別在經(jīng)濟欠發(fā)達的鎮(zhèn)，囿于財政困難，推行“個人、集體、財政共同籌資”的新型模式積極性不高。從總體上看，全縣農(nóng)村還未全面建立老年人養(yǎng)老社會保障制度。據(jù)調(diào)查，通過五保供養(yǎng)、最低生活保障、困難救助方式保障基本生活的老年人比例很小，90%的老年人無法通過社會養(yǎng)老渠道獲得基本生活保障。部分農(nóng)村老年人的貧困問題還比較突出。

3、家庭養(yǎng)老壓力逐漸增大。我縣農(nóng)村老年人的養(yǎng)老模式主要是靠家庭養(yǎng)老。目前，家庭養(yǎng)老壓力主要有：①農(nóng)村家庭規(guī)模小型化，老年夫婦、單身老人大量劇增；②長期以來實行計劃生育，家庭結(jié)構(gòu)形成“四、二、一”格局，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老承受能力削弱；③農(nóng)村青壯年勞動力大量涌向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，給農(nóng)村老年人養(yǎng)老、照料帶來困難；④子女敬老意識淡化。農(nóng)村老年人作為家庭的創(chuàng)業(yè)者，為子女上學(xué)、蓋房、結(jié)婚耗費了畢生精力，當(dāng)失去勞動能力后，要靠子女贍養(yǎng)。多數(shù)子女能夠盡到贍養(yǎng)義務(wù)，但是，有一部分家庭子女把老年人當(dāng)著“包袱、負(fù)擔(dān)、累贅”。在一些家庭中，存在“三重三輕”現(xiàn)象。即：“重小輕老”、“重葬輕養(yǎng)”、兒媳“重父母輕公婆”。

4、衛(wèi)生保障制度不夠健全。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點對象，隨著年齡的增長，老年人患病率比例增高，很多農(nóng)村老年人沒有醫(yī)療保障。我縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度剛起步不久，配套措施不夠完善，保障水平不高，老人一旦生病，子女家庭負(fù)擔(dān)加重，因病致困、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，有的老年人只能是小病忍，大病拖，這是農(nóng)村目前養(yǎng)老面臨的又一個突出問題。

5、老年人合法權(quán)益受到侵犯。有些村干部不學(xué)法、不懂法，在征收“一事一議”統(tǒng)籌款時，不按照有關(guān)法律法規(guī)和上級政府的文件精神辦事，對待老年人視同家庭其他成員一樣收費，沒有優(yōu)待和照顧，這樣，老年人在家庭中不但需要子女贍養(yǎng)，還要承擔(dān)“一事一議”等有關(guān)費用，這就加重了家庭子女們經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

6、“空巢”孤獨老人養(yǎng)老保障亟待關(guān)注。全縣農(nóng)村有60%以上的青壯年勞力外出務(wù)工，遠走他鄉(xiāng)，家里留下老人和小孩，有的連小孩也帶出去就地上學(xué)，家里只有老人留守，農(nóng)忙時有的子女能回家一趟，多數(shù)子女只有春節(jié)才回家與老人團聚。老人平時患病無人照料護理，有時只有鄰居照顧。在日常生活中，農(nóng)村空巢家庭老人感到很寂寞。他們感嘆：“整年難見子女面，老了活得真受罪！”一部分孤獨、特困老人家庭缺乏起碼的勞動力，經(jīng)濟條件差，生活更加困難，經(jīng)濟救助、生活照料、精神慰藉已成為這些農(nóng)村老年人的殷切期盼。

三、加強農(nóng)村養(yǎng)老保障工作的對策建議

今年全國“兩會”上，“民生”成了出現(xiàn)頻率最高的詞匯，在提出“實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快”發(fā)展目標(biāo)責(zé)任的同時，將民生問題擺到了前所未有的高度。維護農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障權(quán)益，讓廣大農(nóng)村老年人衣食無憂，精神愉快，安度晚年。是關(guān)注民生，推進“和諧老齡化”戰(zhàn)略目標(biāo)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實踐“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我們通過調(diào)查研究，提出了一些對策建議。

1、把農(nóng)村養(yǎng)老保障列入政府目標(biāo)考核范圍。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是新時期需要大力傳承弘揚的社會義精神文明的重要內(nèi)容。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的進程中，切實加強農(nóng)村養(yǎng)老保障，是時代賦予的神圣使命，也是各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，把解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，納入各級政府目標(biāo)管理考核范圍，建立考核獎懲機制，從制度上確保落到實處。各級政府要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好農(nóng)村養(yǎng)老保障工作的戰(zhàn)略意義，從健全制度、優(yōu)化服務(wù)、落實各項老年優(yōu)待政策等方面，做好農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障工作。動員組織各部門和基層相關(guān)單位，在全社會營造養(yǎng)老、愛老、敬老、助老的良好氛圍。

2、積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系。加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)，需要盡快改革原有的農(nóng)保制度，拓寬籌資思路，提高保障水平。加快探索推行新型農(nóng)保制度。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，我們建議：一是在城市化進程中被征用土地的農(nóng)民率先實行。按照“原有生活不降低，長遠生計有保障”的原則，用征地補償安置費為農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費，不足部分由政府從國有土地有償使用費中解決，以解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是在經(jīng)濟條件比較好的鎮(zhèn)、村（居），積極推行社會養(yǎng)老保險制度，可采取“三個一”的辦法。即：政府補貼一部分，個人繳納一部分，社會贊助一部分來解決農(nóng)村老年人社會養(yǎng)老保險問題。三是隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟條件成熟一個推行一個，逐步實行城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險制度。只有建立了這種長效運行的保障機制，才能從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

3、加快健全農(nóng)村老年人醫(yī)療服務(wù)體系。病無所醫(yī)，病無錢醫(yī)，是農(nóng)村老年人醫(yī)療保障面臨的最大困難，也是農(nóng)村老年人反映最為強烈的實際問題。一要進一步健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，滿足農(nóng)村老年人基本醫(yī)療需求。目前，全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度雖然已建立，但是投保數(shù)額小，加之有的藥品限制報銷，農(nóng)村老年人一般還是小病忍、大病拖，這就需要政府和個人提高醫(yī)療投保標(biāo)準(zhǔn)，切實解決看病難問題。二要提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)巡回義診等活動，促進城區(qū)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)資源向農(nóng)村流動，為年老體弱、經(jīng)濟困難的老年人送醫(yī)送藥上門，設(shè)立家庭病床。同時，采用多渠道、多形式加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平。三要完善城鄉(xiāng)貧困老人醫(yī)療救助制度。建立農(nóng)村老年人大病救助基金，資金來源可通過政府補貼、社會捐助、個人繳納等辦法來解決，為患大病的老年人提供必要的醫(yī)療救助，確保困難老年人，高齡老年人的疾病得到及時治療。

4、大力推行農(nóng)村老人養(yǎng)老救助制度。建議政府安排一定資金建立對農(nóng)村老年人特別是高齡特困老人的生活養(yǎng)老補貼制度，這是增強農(nóng)村養(yǎng)老能力的補充，也是提高農(nóng)村老年人生活生命質(zhì)量的需要。根據(jù)政府財力狀況，對老年人規(guī)定幾個年齡段和補貼金標(biāo)準(zhǔn)。目前全縣需要解決的是落實市政府文件規(guī)定的90-99歲“尊老金”問題，然后再擴大至80歲以上或70歲以上老年人生活補貼金，不斷加大對農(nóng)村貧因老年人生活救助力度，讓廣大老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

5、積極維護家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位作用。目前，家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式。在當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老保障中的作用仍將是不可替代的。目前，大批青年農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)村空巢家庭越來越多，傳統(tǒng)孝道觀念在青年一代農(nóng)民中日漸淡化。若要孝道傳萬代，重在教育下一代。因此，要加大宣傳力度，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。在全縣深入開展子女對待父母要像爹娘愛幼，媳婦對待公婆要像女兒孝父母，女婿對待岳父母要像兒子敬雙親，干群對待社會老人要像小輩尊長輩的“四像敬老”教育活動。在全社會形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。同時，在農(nóng)村要提倡和推廣簽訂公證《家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議書》，建立激勵和監(jiān)督機制，使贍養(yǎng)協(xié)議書真正發(fā)揮作用，把家庭養(yǎng)老提高到一個新的水平。另外，對農(nóng)村老年人在生活贍養(yǎng)、精神慰藉、住房、財產(chǎn)、再婚等方面合法權(quán)益受到侵犯時要嚴(yán)加維護，對虐待或遺棄老年人的典型事例要嚴(yán)肅處理，重者要繩之以法，切實保障老年人的合法權(quán)益。

6、促進農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項惠老、安民、功德無量的民心工程，也是構(gòu)建和諧社會、和諧養(yǎng)老必不可少的工作。只有各級黨政組織和全社會高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極扶持，才能使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。當(dāng)前，城區(qū)已積極探索、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，而且取得了明顯的成效。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化，應(yīng)加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。首先，要進一步加強農(nóng)村老年人養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)。增加政府投入力度，新建、改擴和整合養(yǎng)老福利機構(gòu)，改善辦院條件，增加養(yǎng)老床位，完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范各類管理，提高服務(wù)質(zhì)量，向更高層次、更高水平推進。其次，要優(yōu)化整合農(nóng)村養(yǎng)老資源，積極支持集體、個人、社會團體興建敬老院、老年公寓、康復(fù)院、老年人生活服務(wù)中心等福利設(shè)施，形成以供養(yǎng)農(nóng)村“三無”老人為重點，逐步滿足一部分老年人自費入院養(yǎng)老需求的農(nóng)村養(yǎng)老新格局。

對于此次調(diào)查，雖然調(diào)查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來，到群眾去”的群眾思想，自己在社會上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認(rèn)識。其次，我認(rèn)識到中國的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題，如果任由農(nóng)村的老人像現(xiàn)在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現(xiàn)問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現(xiàn)在我還是一名學(xué)生，但是我將在以后的學(xué)習(xí)中努力提高文化水平，培養(yǎng)道德品行，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻自己微薄之力。

第二篇：農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的社會調(diào)查報告

農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的社會調(diào)查報告

前言

構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國的基本國策。而曾為農(nóng)村社會主義建設(shè)做出過貢獻的老年人,他(她)們的養(yǎng)老問題又成了農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。雖然國家政策對農(nóng)村老年人養(yǎng)老有了很大的改善,但農(nóng)村的養(yǎng)老形勢依然嚴(yán)峻,老年人看病難、花錢難、生活單調(diào)枯燥無味等現(xiàn)象依然十分突出。為了掌握農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的第一手材料,我們對延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)以及下水墨村等鄉(xiāng)村進行了社會調(diào)查,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題主要存在以下幾方面問題:養(yǎng)老資金匱乏、家庭贍養(yǎng)功能弱化,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)、精神文化生活匱乏,精神難以得到慰藉、農(nóng)村醫(yī)療體制不健全,老人看病難問題突出等。我們認(rèn)為要想解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題,必須建立健全農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)村老年人文化活動中心讓農(nóng)村老年人真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂。關(guān)鍵詞農(nóng)村老年人養(yǎng)老

一、基本情況(一)調(diào)查的目的

我國進入老年化社會是從上世紀(jì)80年代開始的,伴隨著人口生育與死亡率的下降的前提下開始的。國家的計劃生育政策,導(dǎo)致適齡婦女不能生育,加之人口預(yù)期壽命的延長,這樣就加快了人口老齡化的步伐。目前,我國雖然處在人口老齡化的初期,但由于,我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)療事業(yè)水平的不斷提高,因此,老年人壽命也在不斷提高,這給我國進入老年化社會創(chuàng)造了條件。隨著人口老齡化高潮時期的到來,我國人口將出現(xiàn)一種青黃不接的狀況,這是個十分嚴(yán)重的社會問題。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口總數(shù)的75%,因此,農(nóng)村老年人口數(shù)量相當(dāng)驚人,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是一個首要問題,必須引起社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題處理的好,不僅有利于,我國的社會主義建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會主義經(jīng)濟,建設(shè)和諧社會以及關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,我國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)村社會化養(yǎng)老體系的發(fā)展因種種原因又裹足不前。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題還有一個根本的原因,那就是養(yǎng)老金的問題,受舊的社會體制的影響,農(nóng)村人的養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)人的養(yǎng)老保險還有很大的差距,農(nóng)村老年人的醫(yī)療保險也是異曲同工。因此,解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題,首先應(yīng)該從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險抓起。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題得到了解決,社會才能穩(wěn)定,我們的國家才能國泰民安,人民才能安居樂業(yè)。農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題早就得到黨和國家的高度重視,國家的各種惠農(nóng)政策正在改變農(nóng)村的實際面貌,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題將會得 到進一步的完善。(一)調(diào)查方法

我們采取實地調(diào)查與電話聯(lián)系相結(jié)合的方式(二)調(diào)查過程 1、7月15日到8月25日,我們先后5次對延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)進行了調(diào)查走訪,發(fā)放問卷425份,回收問卷425份。

2、電話訪問鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)(因為領(lǐng)導(dǎo)工作忙,沒能見到)

二、調(diào)查結(jié)果

(一)經(jīng)濟來源困難養(yǎng)老金形同虛設(shè)

調(diào)查中,我們了解到農(nóng)村老年人的生活主要還是靠自己勞動來養(yǎng)活,這個數(shù)據(jù)占到總?cè)藬?shù)的65%,子女贍養(yǎng)的占30%,兩種方式只占人口總數(shù)的95%,而其他的幾乎沒有經(jīng)濟來源。調(diào)查中我們觀察到,超過六旬的老年人幾乎都在從事農(nóng)業(yè)勞動,靠子女贍養(yǎng)的老年人多半都是失去勞動能力的人。現(xiàn)在農(nóng)村實行新農(nóng)村建設(shè),一部分土地用于基本建設(shè),一部分實行流轉(zhuǎn)。這樣,流轉(zhuǎn)分紅、種田補貼、養(yǎng)老金、加上老年人種地的收入四項加起來不到3000。如果出現(xiàn)突發(fā)疾病和意外傷殘,那老年人的生活就存在很大問題了。調(diào)查中我們還了解到,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金也就700元每年。(二)家庭贍養(yǎng)名不符實

農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要形式,或者說主要資金來源還是依靠家庭,另外從農(nóng)村老年人經(jīng)濟來源可以看出家庭養(yǎng)老依然是我國農(nóng)村的主要養(yǎng)老模式。我們在調(diào)查中還了解到,農(nóng)村60歲以上的老人平均有3—4個子女,3個以上子女的老人占調(diào)查總數(shù)的95%。從子女的數(shù)量上來看,老人的養(yǎng)老應(yīng)該不是問題,或者說應(yīng)該生活得相當(dāng)不錯,可是,調(diào)查的結(jié)果恰恰相反。我們在調(diào)查中了解到,有的子女間對贍養(yǎng)老人的義務(wù)相互推諉,都不想承擔(dān)義務(wù),怕給自己的生活帶來影響,有的甚至為了老年人的贍養(yǎng)問題大打出手,鬧的雞犬不寧,有的甚至鬧上法庭。但當(dāng)我們問起老年人子女是否孝順時,沒有一個老年人說自己的子女不孝順的,這與傳統(tǒng)的“家丑不外揚”的觀念有關(guān)。(三)生活枯燥無味

1、在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人喪偶后孤獨,很少出門,或者不出門。要出門就是到地里干干活而已,將自己的思想埋葬在對自己親人的思戀中。這樣老年人的晚年就在這種悲痛中度過。農(nóng)村調(diào)查中我們了解到,老年人的文化生活很單調(diào)單打麻將、聊天、看電視。沒有其他的文化生活,也沒有誰來組織老年人

參加什么活動,或者組織老年人舉行什么有意義的活動。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人的生活枯燥的主要原因,一是文化知識欠缺,二是沒有引起地方領(lǐng)導(dǎo)的重視,三是受到農(nóng)村自然條件的限制。(四)農(nóng)村醫(yī)務(wù)室形同虛設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)給老年人的生活也帶來了不少好處,譬如,合作醫(yī)療這給老年人給老年人看病帶來了很大的方便和實惠,并在改善老年人健康狀況方面有明顯的效果,該村的老人普遍比較長壽,65歲—75歲年齡段的老年人同55--65的人數(shù)一樣多。但同時如此大的高齡老人比例,必然會導(dǎo)致老人整體的健康水平較低,調(diào)查發(fā)現(xiàn)46%的老人表示自己不健康,?；夹〔』蚧加新圆?有38.9%的老人處于亞健康狀態(tài),感覺身體常有不適,但由于沒影響到日常生活而沒去醫(yī)院檢查。因此,參加農(nóng)村合作醫(yī)療是十分必要的。國家的合作醫(yī)療給農(nóng)村老年人確實帶來了不少好處,但也存在不少問題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村醫(yī)務(wù)室設(shè)備簡陋、陳舊,醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平較差,一般都是土生土長的“赤腳醫(yī)生”,后來參加過醫(yī)療培訓(xùn),但也只是外表形象。在他們的心中,醫(yī)務(wù)室就是一個藥店而已,看不了病,也沒有人來看病,有的只是感冒了來打打針,稍稍嚴(yán)重一點的都到鎮(zhèn)上醫(yī)院去了。所以醫(yī)務(wù)室的醫(yī)務(wù)人員也沒有認(rèn)真行醫(yī)的態(tài)度,這樣農(nóng)村人出現(xiàn)不合理用藥的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

三、調(diào)查結(jié)論以及對策建議(一)調(diào)查結(jié)論

調(diào)查中我們了解到,農(nóng)村老年人養(yǎng)老存在這樣那樣問題的原因是多方面的,他與農(nóng)村集體的經(jīng)濟建設(shè)、政府的養(yǎng)老保障體系、年輕人養(yǎng)老意識等等都有著密切的關(guān)系。

1、國家法律制度不健全

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的實施以及有些年了,但由于與農(nóng)村養(yǎng)老密切相關(guān)的法律存在空白,也因為農(nóng)村的實際條件存在一定的因素,不能形成一個完整的法律體系,影響到該法律的執(zhí)行。

2、政府社會養(yǎng)老保障體系缺位是產(chǎn)生問題的深層原因筆者調(diào)查了解到我國農(nóng)村基本上仍然是以土地養(yǎng)老為核心的家庭養(yǎng)老。

3、社會老齡化帶來的家庭結(jié)構(gòu)變化是產(chǎn)生問題的現(xiàn)實原因隨著我國加速進入人口老齡化社會,我國農(nóng)村社會的老齡化問題也越來越嚴(yán)重。

4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低下是產(chǎn)生問題的客觀原因我國正處在社會主義初級階段,現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的,尤其是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有改變,地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn),貧困人口還為數(shù)不少。

5、年輕人尊老觀念弱化是產(chǎn)生問題的內(nèi)在原因 農(nóng)村老年群體對養(yǎng)老的要求是很低,多數(shù)老人只要能夠解決溫飽就十分滿意了,照顧老人的生活一般不會給其子女的生活帶來明顯的影響,只是農(nóng)村孝敬老人的傳統(tǒng)美德正在慢慢被人忽視和丟失,年輕人(尤其是年輕的媳婦)的道德水平較低,家中經(jīng)濟權(quán)力由男性轉(zhuǎn)移到女性手中,姻親關(guān)系重于宗親關(guān)系。對策建議

解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題,我覺得應(yīng)該從以下幾方面著手:

1、完善相關(guān)法

律法規(guī),確保農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所靠;

2、保障老年人的土地經(jīng)營權(quán),以土地養(yǎng);

3、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),建立相應(yīng)的活動中心;

4、建立健全農(nóng)村社區(qū)組織,成立農(nóng)村老年人工作網(wǎng)站;

5、大力宣傳中華民族的傳統(tǒng)美德,提倡孝道教育,推動敬老愛老社會風(fēng)尚的形成。

總之,養(yǎng)老、敬老、愛老僅僅靠法律規(guī)范的約束是不夠,必須引起全民的廣泛關(guān)注,只有年輕人身先士卒為子女做表率,樹形象,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題才能得到根本解決。

第三篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)查報告

農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)查報告

漢語言1001馮細(xì)玲 201063120117

人宗師要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是養(yǎng)老問題。隨著計劃生育政策在農(nóng)村的實施，擁有中國大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時，農(nóng)村勞動力向城市的流動、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀(jì)，農(nóng)村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一

為了解改革對人們生活、就業(yè)、社會帶來的深刻變化，加深對《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》基本原理的理解，提高認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。以及增強自己熱愛祖國熱愛人民的感情和對社會的責(zé)任心。我開展了對農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研。

由于城鄉(xiāng)在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的差異，農(nóng)村青壯年及鄉(xiāng)土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。在2011年8月7日到2011年9月28日之間，我回到我的家鄉(xiāng)，對包括我的家鄉(xiāng)在內(nèi)的幾個村的農(nóng)村養(yǎng)老問題進行了調(diào)研。見到很多“空巢老人”生活的艱辛、無奈和無助，這是新時期農(nóng)村較為普遍存在的問題。如何破解這一難題對于像我們這種將要踏入社會的人來說有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一：農(nóng)村養(yǎng)老問題的情況

農(nóng)村養(yǎng)老的形勢基本可分為四種

（一）家庭養(yǎng)老：這是當(dāng)前中國農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

（二）集體養(yǎng)老：集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的完善和物質(zhì)的豐富，存在的心理基礎(chǔ)是老人社會交際的廣泛和子女對養(yǎng)老認(rèn)識的多元化。經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?；?/p>

（三）養(yǎng)老保險：面對農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長和家庭養(yǎng)老的弱化，農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據(jù)國務(wù)院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險改革的試點。到1998年底，全國已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的2000多個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點，有8200多萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險。（10）應(yīng)該說，農(nóng)村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。

（四）儲蓄養(yǎng)老：依靠平時的積蓄用來防老，在農(nóng)村仍然有一定的市場。

二、農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題

老年人的養(yǎng)老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。

1、生活來源得不到有效保障。農(nóng)村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟收入作為主要生活來源。調(diào)查顯示，空巢老人的年人均純收入大多數(shù)低于農(nóng)村人平收入，有的子女每年只給父母一些口糧，逢年過節(jié)送

一點錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價上漲等因素的影響，子女寄錢回家標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏持續(xù)性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農(nóng)村的孫子上學(xué)及生活等費用還要靠老人來支付。由于農(nóng)村社會保障體系的缺失，子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任差，許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

2、精神沒有寄托。由于子女不在身邊，空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。老人最怕的是孤獨，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不同程度的存在孤獨感，有事無人幫，有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔(dān)心，一邊為了生活還要辛勤勞動，日復(fù)一日，年復(fù)一年，情感孤獨。農(nóng)村老年人幾乎沒有文化娛樂活動，“空巢老人”活動空間十分狹小，孤獨、壓抑的情感有增無減。

3、勞動責(zé)任沒有減少。農(nóng)村“空巢老人”除了需要負(fù)責(zé)全家的農(nóng)事勞動，還要負(fù)責(zé)外出務(wù)工者留守子女的生活和學(xué)習(xí)，如洗衣做飯、上下學(xué)接送等，本來應(yīng)該享受晚年幸福生活的農(nóng)村老人們，又重新挑起了家務(wù)生活的重?fù)?dān)，他們倍感心力交瘁，十分無奈。

4、生病得不到及時治療。老弱多病是自然現(xiàn)象。農(nóng)村“空巢老人”中，常年患病的比較普遍，許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病，沉重的醫(yī)療費用，使不少家庭陷入貧困境地，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象在農(nóng)村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負(fù)擔(dān)，往往是小病忍，大病拖，舍不得及時到醫(yī)院治療。

5、集體養(yǎng)老只能作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要補充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。

6、由于目前我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍比較落后，且地區(qū)間極不平衡，差異

較大，社會保險發(fā)展很慢。

7、低利率、高膨脹、天文數(shù)字的醫(yī)療費以及農(nóng)民收入的降低，使得儲蓄養(yǎng)老已失去太大價值。

三、思考與建議

養(yǎng)老問題的出現(xiàn)，暴露了我國人口老齡化方面存在的嚴(yán)重問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，是政府和社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

1、加快養(yǎng)老保障體系建設(shè)。政府要加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，使農(nóng)民在年老時，也能像城市機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效途徑。進一步擴大農(nóng)村低保、醫(yī)保范圍，提高低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都享受到低保、醫(yī)保待遇。同時加大對農(nóng)村老年人的生活補助力度，對喪失了勞動能力，沒有生活來源的高齡老人，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a助。

2、加快農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢。政府要結(jié)合實際出臺系列優(yōu)惠政策措施，支持、鼓勵農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋?、善人投資等多渠道興辦養(yǎng)老院。要新、擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，接納更多的老人進來養(yǎng)老。對于不能進養(yǎng)老院的老人應(yīng)由政府出資建設(shè)困難老人集中居住點，專門用于贍養(yǎng)生活困難的“空巢老人”、五保戶、鰥寡孤獨老人，政府要根據(jù)情況部分和全部負(fù)擔(dān)農(nóng)村老人的生活、醫(yī)療費用。

3、大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，人們的思想都在發(fā)生新的變化，全社會都要注重加強對孝文化和社會主義新風(fēng)尚的宣傳與教育，弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。通過村民公約的全面推行、落實好家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，由村組織、老年協(xié)會督促子女贍養(yǎng)老人，按時付給生活費，對尊老敬老的群體和個人要大力表彰，在全社會形成一種尊老敬老的社會氛圍。

4、加快建立和完善農(nóng)村基層老年組織建設(shè)。要將老齡組織機構(gòu)延伸到村、組，同時加強農(nóng)村老年活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮老年協(xié)會護老維權(quán)的作用。同時以老年協(xié)會為平臺，組織老年人參加各種活動，豐富老年人的精神文化生活。鼓勵老年人積極參加自娛自樂、互助互愛等多種有益老年人身心健康、豐富多彩的活動。

5、建立黨員、干部義務(wù)服務(wù)制度。村黨支部、村委會要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合開展基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對轄區(qū)內(nèi)的高齡空巢老人做好登記造冊，實行“一幫一”的義務(wù)監(jiān)護和幫扶制度，不僅在物質(zhì)上給予幫助，而且要給予精神予以安慰，切實解決老人的孤獨寂寞，讓農(nóng)村老人精神愉快的生活。

第四篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)查報告

農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)查報告

陽素瑤 船山學(xué)院2012級護理一班 20129810109 人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是養(yǎng)老問題。隨著計劃生育政策在農(nóng)村的實施，擁有中國大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時，農(nóng)村勞動力向城市的流動、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀(jì)，農(nóng)村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一。

“老吾老,以及人之老”。我國作為四大文明古國之一,自古就有敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前,我國老年人口已占總?cè)丝诘?0%,正在步入“老年型”國家。人口老齡化,給我國經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響,也給安老養(yǎng)老工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前表現(xiàn)出“兩高、兩大、兩低”的基本特征,即高速、高齡、基數(shù)大、差異大、社區(qū)養(yǎng)老社會水平低、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老意識低,與經(jīng)濟較快發(fā)展的態(tài)勢相比,社會老齡保障事業(yè)顯得明顯滯后。面對日益凸顯的老年人問題,各級黨委政府、社會各個方面都需要給予更多的關(guān)注。

一：農(nóng)村養(yǎng)老問題的情況

農(nóng)村養(yǎng)老的形勢基本可分為四種

（一）家庭養(yǎng)老：這是當(dāng)前中國農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

（二）集體養(yǎng)老：集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的完善和物質(zhì)的豐富，存在的心理基礎(chǔ)是老人社會交際的廣泛和子女對養(yǎng)老認(rèn)識的多元化。經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?；?/p>

（三）養(yǎng)老保險：面對農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長和家庭養(yǎng)老的弱化，農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據(jù)國務(wù)院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險改革的試點。到1998年底，全國已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的2000多個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點，有8200多萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險。（10）應(yīng)該說，農(nóng)村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。

（四）儲蓄養(yǎng)老：依靠平時的積蓄用來防老，在農(nóng)村仍然有一定的市場。

二、農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題

老年人的養(yǎng)老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。

（一）、我國老年人口數(shù)量及養(yǎng)老設(shè)施狀況

據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的老年人已經(jīng)有1億4千9百多萬，占總?cè)丝诘?1.3%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。城市獨居老年人占49.7%，農(nóng)村亦達38.3%。農(nóng)村老年人收入低，醫(yī)療保障覆蓋率低。常感孤獨的老年人，在城市為18%，農(nóng)村為30.9%。而老年人口的增長速度也超乎我們想象。據(jù)測算，到2020年，中國60歲以上老人的數(shù)量還要翻上一番；而到2050年，中國每3到4個人當(dāng)中，就會有一個是老人。

全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們國家就是在99年進入老齡化的時候，我們?nèi)司杖肽鼐褪?00美元，而世界上其他國家，進入老齡化，他的人均收入應(yīng)該是在5千到1萬美元左右，所以我們體現(xiàn)了一個非常明顯特征呢，就是未富先老。

龐大的老年人基數(shù)，無論是贍養(yǎng)還是醫(yī)療都得花錢，但對于中國來說，光靠國庫是很難支撐起這樣一大筆數(shù)額的。中國各地的公辦養(yǎng)老院，目前都出現(xiàn)了排隊現(xiàn)象，等上幾個月甚至幾年才能住進養(yǎng)老院的情況普遍存在。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，目前我國1.49億老人當(dāng)中，想在養(yǎng)老院安度晚年的約占5%，這樣就需要有700萬個床位才能滿足需要。而目前全國養(yǎng)老院的床位，總共只有150多萬張，缺口高達550萬。為了解決養(yǎng)老設(shè)施不足的問題，無論是政府還是民間，很多人都在努力。

全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們有一個基本的統(tǒng)計呢，就是全國的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)人員呢，將近30萬人，取得職業(yè)資格的，只是30萬人當(dāng)中只是兩萬人，非常少，所以這個是導(dǎo)致我們現(xiàn)在，整體上的養(yǎng)老機構(gòu)，就是服務(wù)水平呢，上不去的一個重要的原因?！?/p>

（二）、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)制度建設(shè)空白

一是城市無工作居民的養(yǎng)老問題；二是城市無工作居民的醫(yī)療問題；三是農(nóng)村還沒有養(yǎng)老制度安排；四是農(nóng)村的醫(yī)療保障問題；五是農(nóng)村最低生活保障問題。

當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎(chǔ)上，再逐步發(fā)展和完善遺屬保險、護理保險、以房養(yǎng)老等新的保證措施，使城鄉(xiāng)老年人都能做到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

（三）、不容樂觀的安老養(yǎng)老狀況

1、老年人的劣勢

現(xiàn)代的老年人,既沒有傳統(tǒng)社會里憑輩份“倚老賣老”的優(yōu)勢,也沒有發(fā)達社會中的社會福利優(yōu)勢。相比之下,卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢。不少老年人當(dāng)下的生活處境是比較窘迫的。

第一,多數(shù)老人的收入在中下等水平。農(nóng)村老年人的生活恐怕是最苦的,他們根本就沒有“退休”一說,很多人一直要勞作到最后一息。在城市,“啃老”現(xiàn)象逐漸成為一個社會問題,不少老人要間接地承擔(dān)其失業(yè)子女甚至是第三代的生活費用。

第二,老人就醫(yī)狀況令人擔(dān)憂。老年人體弱多病,需要經(jīng)常看病吃藥。他們的收入本來就不高,加上近年來醫(yī)藥價格飆升,更使老年人在看病、醫(yī)藥方面陷入窘境。

第三,老人出現(xiàn)瞻養(yǎng)危機。一方面,家庭養(yǎng)老的觀念、意識在淡化,家庭贍養(yǎng)的功能在弱化,過去是“父母在、不遠游”,現(xiàn)在是高齡老人、空巢老人越來越多,如居巢區(qū)某村莊,有7個70歲以上的老人,自己已是風(fēng)燭殘年,為外出務(wù)工的子女守攤子、看房子、帶孫子。另一方面,社會保障又十分薄弱。多年來,我國在社會養(yǎng)老保障方面嚴(yán)重欠賬,特別是為數(shù)眾多的農(nóng)村老年人被排除在社會保障之外。

2、老年人的基本生活保障嚴(yán)重不足

老年人退休時間早,中青時年實行低工資制,并沒有享受到多少改革開放的成果,也沒有真正享受到新的養(yǎng)老保險制度的成果。對高齡老人,我國已開展了某些老年福利工作,例如城市高齡老人公共場所優(yōu)惠待遇、五保老人的照料與服務(wù)等,使得他們的生活狀況有所改善,但總體上看,廣大老年人的基本經(jīng)濟保障仍然十分薄弱。

目前,城鎮(zhèn)一塊的老人,因為有了城鎮(zhèn)離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等,總算是有了“最后一道防線”;而在農(nóng)村地區(qū),老年農(nóng)民除了家庭贍養(yǎng)以外,基本沒有其他養(yǎng)老收入,養(yǎng)老風(fēng)險很大。《老年人權(quán)益保障法》雖然出臺了,但是由于宣傳貫徹的力度不夠,贍養(yǎng)糾紛案每年遞增。據(jù)調(diào)查,自2005年以來,無為縣檢察院審查起訴的涉及贍養(yǎng)糾紛案及老年人合法權(quán)益被侵害的犯罪案件共有37件,其中2005年8件,2006年11件,2007年1-9月18件,雖然此類案件所占比例不高,但呈逐年上升趨勢,不能不引起我們的足夠重視。

3、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后 首先,養(yǎng)老社會服務(wù)化的載體不足。全國城鄉(xiāng)仍有相當(dāng)數(shù)量的五保老人沒有實行集中供養(yǎng),散居的五保老人有很多，空巢老人數(shù)量更多。他們的生活起居、生災(zāi)害病等,往往得不到很好的照顧、護理。

其次,各種養(yǎng)老機構(gòu)收費偏高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會化的養(yǎng)老院,平均收費在每人每月800元左右,高級一些的老年公寓等則需要1300元以上。倘若兩位老人沒有子女,每月僅靠政府提供的最低生活保障金過活,怎么可能負(fù)擔(dān)得起這筆費用呢?但這些社會化養(yǎng)老機構(gòu)也感到苦惱,他們的資金來源渠道狹窄且數(shù)量不足,不收取較高的費用就無法運轉(zhuǎn)下去。

再次,養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員素質(zhì)不高。目前,在各種養(yǎng)老院、敬老院工作的服務(wù)人員,多數(shù)文化程度不高,專業(yè)技能缺乏,服務(wù)質(zhì)量跟不上。特別是有少數(shù)服務(wù)人員,內(nèi)心里看不上這份職業(yè),只是苦于別無出路,才勉為其難地曲就于此,因此,也就談不上什么敬業(yè)愛崗,更談不上以一片愛心善待老人了。

三、思考與建議

第一,要把安老養(yǎng)老問題擺上重要議事日程。胡總書記在十七大報告中強調(diào),要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活”,“加強老齡工作”。各級應(yīng)把此項工作提到重要議事日程,建立長效機制,不能以“濟貧”的思路來考慮問題,更不能以社會正處在轉(zhuǎn)型期為理由,虧待了老年人。建議將“老年社會化服務(wù)項目”納入市、縣兩級招商引資范圍,變過去“以市長主導(dǎo)”為“以市場主導(dǎo)”,轉(zhuǎn)變思想觀念,對現(xiàn)有的社會化服務(wù)的老年公寓給予充分的鼓勵、引導(dǎo)和扶持,幫助解決一些實際困難;盡快建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),以社區(qū)基層組織為主導(dǎo),發(fā)揮政府、社區(qū)、家庭和個人的力量,充分利用社區(qū)中的財力、物力和人力資源,不斷提高定補幅度,拓寬定補范圍。不斷完善困難弱勢老人醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)老人醫(yī)療保障制度,切實減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。

第二,逐步建立有各市特色的安老養(yǎng)老安全網(wǎng)。而各地目前正處在由家庭養(yǎng)老保障向社會養(yǎng)老保障過渡的階段,特別是在農(nóng)村,建立完善的社會養(yǎng)老保障制度還需要比較長的時間。從我國的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、老年人現(xiàn)狀及家庭承受能力來看,走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的“居家養(yǎng)老”之路,是解決我市養(yǎng)老問題的正確選擇。這里所說的“居家養(yǎng)老”是堅持和完善家庭養(yǎng)老,推進家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合,建立以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍,以社會養(yǎng)老制度為保障的居家養(yǎng)老體系,逐步形成適合各地市情的家庭保障安全網(wǎng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)、社會養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)。第三,突出解決農(nóng)村安老養(yǎng)老問題。過去,各地農(nóng)村老人的主要生活來源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。隨著形勢的變化,這兩種養(yǎng)老保障方式不論是在保障能力上,還是在保障的可靠性上,都顯得很不穩(wěn)定了。必須從各市農(nóng)村實際情況出發(fā),尋求新的養(yǎng)老辦法。根據(jù)全國一些地方以及有關(guān)部門多年來的實踐探索,有條件的地區(qū)已經(jīng)開始建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,即采取儲蓄積累的方式,為農(nóng)民建立個人賬戶,個人交費為主,集體交費為輔,國家予以政策扶持,將個人和集體繳納的保險費記入個人名下,為個人所有,到老齡后根據(jù)個人賬戶的積累額計發(fā)養(yǎng)老金。這種養(yǎng)老保險方式還必須同家庭贍養(yǎng)、土地保障結(jié)合起來,才能為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的養(yǎng)老民屏障,才是解決農(nóng)民養(yǎng)老問題的現(xiàn)實選擇。

第四,全面提高老年人的生活質(zhì)量。要圍繞“五個老有”工作目標(biāo),既要滿足和改善老年人對物質(zhì)生活的特殊需求,也要不斷滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要,千方百計提高他們的生活質(zhì)量。促進老年福利、老年教育、老年文化、老年衛(wèi)生、老年體育等事業(yè)的進一步發(fā)展,想法設(shè)法為老年人提供更多的社會交往以及參與社會生活的渠道,消除老年人游離于社會之外的感覺,保持一種健康的心態(tài)。

敬老、愛老、安老、養(yǎng)老,各級政府責(zé)無旁貸,社會各方義不容辭。要在全社會建立新型的社會主義倫理道德觀,弘揚敬老愛老的傳統(tǒng)美德,切實維護老年人合法權(quán)益,使老年人在經(jīng)濟上得到保障,生活上有人照顧,精神上得到安慰,基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和人口老齡化社會的新運行機制,建立“以人為本,代際和諧,不分年齡,人人共享”的社會,讓老人們深切地感受到“夕陽無限好,人生仍燦爛”。

第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查報告

農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查報告

在當(dāng)今社會，農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問題已成為了不容忽視的問題，我們整個國家已經(jīng)開始將注意力轉(zhuǎn)向了它，我們的政府也已經(jīng)開始著手解決社會老齡化問題。社會老齡化是整個的社會發(fā)展趨勢，而大學(xué)生是社會的未來，因此，老年人問題也必將成為當(dāng)代大學(xué)生走上工作崗位后面臨的一個嚴(yán)峻的問題。

為此，作為有志向，有抱負(fù)的大學(xué)生，2007年7月23日到26日，我們東北電力大學(xué)青年志愿者一行7人在吉林市永吉縣西陽鎮(zhèn)大崗子村和響水河村對農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問題做了調(diào)查。我們主要針對老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面展開了調(diào)查。調(diào)查以訪談形式展開，在與老人談話的過程中填寫相關(guān)表格。我們走訪了福利服務(wù)中心，入戶和隨機調(diào)查，咨詢鎮(zhèn)民政局老年庇護所等相關(guān)機構(gòu)。

一． 入戶調(diào)查和隨機調(diào)查

1．老年人生活來源問題

該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。

2.老人的醫(yī)療問題

醫(yī)療問題在農(nóng)村問題中應(yīng)該是一個比較突出的問題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費用。我們?nèi)サ臅r候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數(shù)額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎(chǔ)上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農(nóng)村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。

3.老年人的休閑活動

由于現(xiàn)在農(nóng)村的大多青壯年子女都外出務(wù)工以賺取比留下做農(nóng)活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔(dān)一些日常的簡單田間勞作和家務(wù)勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原

因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設(shè)立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關(guān)心。對精神生活關(guān)注相對較少。

4.老年人的精神狀態(tài)

我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調(diào)查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數(shù)老年人對目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對未來的預(yù)期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。

調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為 94.4%。調(diào)查中，有 63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意； 31.1%的老年人感到基本滿意；對自己目前的生活狀況感到不太滿意的占 5.6%。調(diào)查中，有 96.6%的老人對子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占 24%；感到比較滿意的占 53.1%；感到基本滿意的占 19.6%；感到不太滿意的僅有 3.4%。

村醫(yī)院的調(diào)查

在村醫(yī)院里我們有幸采訪到了前任院長，而且這位院長擔(dān)任此職位長達十七年之久。院長也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質(zhì)疏松并發(fā)癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問題在農(nóng)村十分突出。在老人的傳統(tǒng)觀念中，都已經(jīng)一大把年紀(jì)了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒到病倒就不會去醫(yī)院，而且，現(xiàn)在農(nóng)村的收入依然比較底。而解決這一難題的農(nóng)村新型合作醫(yī)療則成為院長和我們的主要話題了。院長介紹說，在這一政策出臺后，醫(yī)院的就診率逐步增高了，住院人數(shù)也有所增加，此前一年才能有幾十個老年人就診，而2007年的半年就已經(jīng)有超過一百二十人就診了。

在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農(nóng)村醫(yī)療合作制度解決了很多困難。

老年人的精神狀態(tài)

這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過去經(jīng)濟困難、社會**的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內(nèi)部的和諧溫暖來解決的。