第一篇:四川省人民政府關(guān)于建立按照發(fā)放中小學(xué)教師工資保障機(jī)制的通知(大全)
【發(fā)布單位】82102
【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1994]147號(hào) 【發(fā)布日期】1994-10-17 【生效日期】1994-10-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
四川省人民政府關(guān)于建立按照
發(fā)放中小學(xué)教師工資保障機(jī)制的通知
(一九九四年十月十七日川府發(fā)〔1994〕147號(hào))
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,1993年第四季度,全省共同努力基本兌現(xiàn)了近年來(lái)財(cái)政拖欠的中小學(xué)教師工資。但是,由于我省財(cái)政困難,不少地方財(cái)政靠撥款、借貸等應(yīng)急措施過(guò)日子,今年工資改革后又有一些縣鄉(xiāng)出現(xiàn)了新的拖欠。為了從根本上解決拖欠中小學(xué)教師工資問(wèn)題,根據(jù)《教師法》的規(guī)定,決定建立我省中小學(xué)教師工資按時(shí)發(fā)放的保障機(jī)制?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、一、地方各級(jí)財(cái)政編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí),對(duì)公辦教師工資和民辦教師工資中的國(guó)家補(bǔ)助部分實(shí)行全額預(yù)算,不留缺口。縣級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)批準(zhǔn)后應(yīng)報(bào)上級(jí)財(cái)政備案。同時(shí),上級(jí)財(cái)政應(yīng)通過(guò)資金調(diào)度等有效措施,認(rèn)真幫助由于自然災(zāi)害等突發(fā)原因引起財(cái)政收入減少的地區(qū)及時(shí)發(fā)放教師工資。
二、二、在教師工資的撥付過(guò)程中,地方各級(jí)財(cái)政要依據(jù)預(yù)算安排和教育事業(yè)用款計(jì)劃,加強(qiáng)資金調(diào)度,優(yōu)先撥付,按時(shí)足額將教師工資撥付到教育行政部門和學(xué)校。有關(guān)銀行在資金撥付過(guò)程中要確保教師工資迅速到位,堅(jiān)決杜絕任何擠占、挪用和延壓教師工資款額的現(xiàn)象。
三、三、按省政府《關(guān)于加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)管理的通知》(川府發(fā)〔1993〕159號(hào))要求,省定貧困縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的體制改為由縣管理。對(duì)財(cái)政困難,不能保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放的非國(guó)家和省定貧困縣,是否改變預(yù)算內(nèi)教育人員經(jīng)費(fèi)包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的辦法,由縣級(jí)人民政府根據(jù)具體情況確定。
四、四、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村教育費(fèi)附加征收和管理的通知》(川府發(fā)〔1993〕160號(hào))。農(nóng)村教育費(fèi)附加要實(shí)行“鄉(xiāng)征鄉(xiāng)有,鄉(xiāng)收縣管”的收、管、用體制。凡無(wú)特殊情況,農(nóng)村教育費(fèi)附加未按規(guī)定比例收足收齊的地區(qū),省有關(guān)部門可將其各種撥款、和援款項(xiàng)目予以取消。
五、五、健全省財(cái)政廳和省教委負(fù)責(zé)的全省中小學(xué)教師工資發(fā)放情況的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,堅(jiān)持每月一報(bào),凡出現(xiàn)拖欠的地方,應(yīng)在發(fā)生拖欠的當(dāng)月將累計(jì)拖欠數(shù)額及拖欠原因報(bào)告上一級(jí)政府。
六、六、各級(jí)政府要處理好保吃飯與搞建設(shè)的關(guān)系,凡出現(xiàn)拖欠教師工資、采取措施又不力的地方,應(yīng)停止對(duì)其他各項(xiàng)非生產(chǎn)性撥款,不準(zhǔn)興建樓堂館所,不得購(gòu)買小汽車,不得批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察。凡因?yàn)E鋪攤子上項(xiàng)目而影響發(fā)放教師工資的,要堅(jiān)決停下來(lái),集中資金保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放。國(guó)家和省上通過(guò)財(cái)政渠道下?lián)艿母鞣N援款及其它??钜惨c中小學(xué)教師工資保障情況掛鉤。
七、七、新的工資制度改革方案實(shí)施后,少數(shù)財(cái)政確有困難的地方,依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件精神,采取分步兌現(xiàn)新增工資的,要在全縣范圍內(nèi)宣布新增工資分步兌現(xiàn)的計(jì)劃和辦法,并報(bào)告上一級(jí)政府,決不允許對(duì)一部分單位和系統(tǒng)兌現(xiàn),對(duì)另一部分單位和系統(tǒng)拖欠的情況發(fā)生。即使資金到位有時(shí)間差距,兌現(xiàn)步驟上也要優(yōu)先兌現(xiàn)教育、公檢法、民政等部門。
八、八、貫徹執(zhí)行《 義務(wù)教育法》、《 教師法》、《 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》(簡(jiǎn)稱 兩法一綱要),確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。各地在考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí),應(yīng)把教育工作的實(shí)績(jī)和貫徹執(zhí)行“ 兩法一綱要”的情況納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部年終責(zé)任目標(biāo)考核;教師工資保障情況要同計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理一樣,實(shí)行“一票否決權(quán)”。對(duì)由于政府部門工作失職造成拖欠教師工資而產(chǎn)生嚴(yán)重影響和后果者,要依法追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。
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第二篇:四川省人民政府辦公廳關(guān)于按時(shí)足額發(fā)放行政事業(yè)單位職工工資的通知
【發(fā)布單位】82102
【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2000]108號(hào) 【發(fā)布日期】2000-08-13 【生效日期】2000-08-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
四川省人民政府辦公廳關(guān)于
按時(shí)足額發(fā)放行政事業(yè)單位職工工資的通知
(二000年八月十三日川辦發(fā)〔2000〕108號(hào))
今年以來(lái),我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng),全省財(cái)政收入保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,財(cái)政支出基本保證了行政事業(yè)單位職工工資及各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。但是,由于地區(qū)間發(fā)展不平衡,部分地方歷年財(cái)政赤字包袱沉重,財(cái)政供養(yǎng)人員較多,加之兌付農(nóng)村合作基金會(huì)等因素的影響,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政拖欠行政事業(yè)單位職工工資的現(xiàn)象又有所抬頭,個(gè)別地方還比較嚴(yán)重,挫傷了廣大干部職工的積極性,損害了黨和政府形象,影響了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定大局。保證行政事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員離退休費(fèi)按時(shí)發(fā)放,是各級(jí)政府履行其職能的基本前提,是財(cái)政部門的重要職責(zé)。各級(jí)政府和財(cái)政部門要按照江總書記“三個(gè)代表”的重要思想,把確保行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放與實(shí)踐“代表最廣大人民群眾的根本利益”相結(jié)合,千方百計(jì)確保財(cái)政支付的工資及時(shí)足額兌現(xiàn)到個(gè)人。從2000年8月起,各地不得再發(fā)生欠發(fā)工資的情況。對(duì)于以前財(cái)政拖欠的職工工資,要采取積極措施,在2000年底前全部?jī)冬F(xiàn)補(bǔ)發(fā)給個(gè)人。根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下。
一、一、保證由財(cái)政供給的職工工資及時(shí)發(fā)放,是同級(jí)政府的基本職責(zé)。根據(jù)財(cái)政“分級(jí)管理”的原則,以及現(xiàn)行財(cái)政體制劃分的財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍,各級(jí)行政事業(yè)單位職工工資均由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府有責(zé)任和義務(wù)確保本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。各地要妥善安排好職工工資,不能將財(cái)政支付工資的責(zé)任轉(zhuǎn)移到上級(jí)政府,不能有“等、靠、要”的思想。
二、二、堅(jiān)決按照省委、省政府提出的財(cái)政支出預(yù)算安排序列,足額安排好國(guó)家和省規(guī)定的、應(yīng)由財(cái)政支付的工資性支出預(yù)算。各級(jí)政府要把保證職工工資發(fā)放的需要,放在預(yù)算安排的第一位。足額預(yù)算,不留缺口。上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、各類工資專項(xiàng)補(bǔ)助、政策性減收補(bǔ)助和財(cái)政困難補(bǔ)助,以及從預(yù)算外調(diào)入的資金等,必須優(yōu)先用于安排工資支出。對(duì)于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的工資差額,要通過(guò)努力增收,壓縮其他支出,以及著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施予以補(bǔ)足。各地要推行綜合財(cái)政管理,統(tǒng)籌政府可支配財(cái)力,實(shí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)實(shí)行“零戶統(tǒng)管”,以提高政府資金的使用效率,緩解預(yù)算內(nèi)財(cái)力不足和財(cái)政資金調(diào)度緊張的困難。
三、三、建立“工資資金專戶”,確保工資資金及時(shí)足額到位。從2000年9月1日起,各級(jí)財(cái)政部門在同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門“地方財(cái)政存款”科目下增設(shè)“財(cái)政工資資金專戶”。各地必須按照省財(cái)政廳核定的比例將當(dāng)日入庫(kù)的本級(jí)“一般預(yù)算收入”和上劃“兩稅”收入就地留庫(kù)的資金轉(zhuǎn)入“工資資金專戶”(具體辦法由省財(cái)政廳另行制定)。省財(cái)政對(duì)各地的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、各類工資專項(xiàng)補(bǔ)助、政策性減收補(bǔ)助和財(cái)政困難補(bǔ)助等,按月及時(shí)平均撥付到市(地、州)“工資資金專戶”;若仍有不足,各地可將預(yù)算外資金收入和政府性基金收入按一定比例將其資金調(diào)入“工資資金專戶”。省、市(地、州)財(cái)政要加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度,幫助一些困難地縣解決季節(jié)性收支不均造成的工資難以正常發(fā)放的問(wèn)題。
四、四、實(shí)行財(cái)政直接支付,保證工資及時(shí)兌現(xiàn)。財(cái)政直接支付工資是保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放的重要手段,各地要按照省財(cái)政廳、省人事廳、省編辦、人行成都分行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施財(cái)政直接支付工資改革的通知》(川財(cái)行〔2000〕74號(hào))及其相關(guān)辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,從2000年10月起對(duì)教師工資實(shí)行直接支付。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放中小學(xué)教師工資有困難的,應(yīng)改為縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
五、五、加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)財(cái)政困難縣保障工資支出的能力。各市(地、州)財(cái)政要調(diào)劑部分財(cái)力,建立對(duì)所屬困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助制度,幫助縣鄉(xiāng)克服財(cái)力不足的困難。同時(shí),省財(cái)政也將視財(cái)力情況適當(dāng)集中資金重點(diǎn)增加對(duì)困難縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,支持各地確保工資兌現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠發(fā)工資的情況比較突出,各縣(市、區(qū))工資發(fā)放時(shí)間要先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后縣本級(jí),優(yōu)先保證教師工資足額發(fā)放。
六、六、精減政府機(jī)構(gòu)和人員,減輕財(cái)政支出壓力。各地要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),按規(guī)定調(diào)整和精減機(jī)構(gòu),特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)除少數(shù)必須單獨(dú)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)外,其他辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)職能和業(yè)務(wù)相近的原則合并設(shè)立。嚴(yán)格各項(xiàng)行政事業(yè)編制管理,按有關(guān)規(guī)定清退各種臨時(shí)工(合同工)和招聘人員。結(jié)合實(shí)施財(cái)政直接支付工資辦法,清理財(cái)政供養(yǎng)人員,嚴(yán)格控制財(cái)政供給范圍,對(duì)超編人員,財(cái)政一律不供經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格審核工資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
七、七、加強(qiáng)工資支出的監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核制度。從2000年8月起,各級(jí)財(cái)政部門每月(季)向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門填報(bào)行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放情況表并將本級(jí)及下級(jí)政府的工資發(fā)放情況作專題報(bào)告。對(duì)工資發(fā)放情況實(shí)行逐級(jí)考核制度。凡是拖欠職工工資的地方,同級(jí)財(cái)政不得安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)、出省考察經(jīng)費(fèi)和修建樓、堂、館的支出,不得安排小汽車、移動(dòng)通訊和高檔辦公設(shè)施經(jīng)費(fèi);如有上述情況發(fā)生,上級(jí)財(cái)政要酌情核減財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款補(bǔ)助。特別是對(duì)于不按規(guī)定將上級(jí)補(bǔ)助的轉(zhuǎn)移支付資金、財(cái)力困難補(bǔ)助首先用于工資性支出的地方,上級(jí)財(cái)政將扣減對(duì)有關(guān)地方的各項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款補(bǔ)助。對(duì)在工資發(fā)放問(wèn)題上隱瞞實(shí)情不報(bào)、弄虛作假、誤導(dǎo)上級(jí)決策,并釀成不安定因素,影響穩(wěn)定大局的,將從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人及部門主要責(zé)任人的責(zé)任。
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第三篇:2015年教師工資改革方案最新消息:中小學(xué)教師退休后工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
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2015年教師工資改革方案最新消息:中小學(xué)教師退
休后工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
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天津教師招聘考試:教師工資改革是參加教師考試的考生比較關(guān)心的問(wèn)題,中公教育為大家準(zhǔn)備了2015教師工資改革方案最新消息:中小學(xué)教師退休后工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),后期持續(xù)更新教師工資改革方案、教師職稱工資改革等,請(qǐng)考生關(guān)注。
退休教師漲工資上漲,發(fā)布的最新教師工資改革方案,中小學(xué)教師還包括基礎(chǔ)工資加教齡工資及職務(wù)工資提高10%部分。根據(jù)中發(fā)(1985)9號(hào)文件精神,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員于1985年實(shí)行了工資制度改革,其工資均改行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。新執(zhí)行的結(jié)構(gòu)工資是由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資四部分組成。按勞人薪(1985)19號(hào)文規(guī)定,1985年7月舊以后退休的人員,以本人的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼之和為基數(shù)計(jì)發(fā)退休金。
退休教師漲工資怎么算?
一、退休工資怎么算
1、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,退休后均計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
2、“統(tǒng)賬結(jié)合”后參加工作且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?!敖y(tǒng)賬結(jié)合”前參加工 作,本意見(jiàn)實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金和過(guò)渡性調(diào) 節(jié)金。
二、退休后養(yǎng)老金怎么發(fā)放
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1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。計(jì)算公式為:基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)算公式為: 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
3、過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù),“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。計(jì)算公式為:
過(guò)渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%
4、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),2006年至2014年退休的按一定比例計(jì)發(fā)。2015年及以后退休的,不再發(fā)給過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。
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第四篇:溫州市市直中小學(xué)教師工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的實(shí)施辦法
溫州市市直中小學(xué)教師工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的實(shí)施辦法
根據(jù)財(cái)政部、人事部、中編辦《關(guān)于印發(fā)〈行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》的通知》和省財(cái)政廳、省人事廳、省編委、省教委《關(guān)于印發(fā)〈浙江省中小學(xué)教師工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)原則
1、中小學(xué)教師統(tǒng)一發(fā)放工資是指財(cái)政部門將財(cái)政性資金安排的教職工工資委托工資統(tǒng)發(fā)承辦銀行直接撥付到“個(gè)人工資帳戶(包括活期儲(chǔ)蓄存折和工資卡)”上的一種管理方式。實(shí)行“單位按規(guī)定編報(bào)、主管部門初審、編制部門核準(zhǔn)編制、人事部門核定人員和工資、財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)、銀行及時(shí)足額代發(fā)到人”的管理體制。
2、市直中小學(xué)教師工資按教育經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系由市財(cái)政部門按原撥付經(jīng)費(fèi)渠道撥給市教委,由市教委按核撥數(shù)統(tǒng)一撥給承辦銀行。
二、實(shí)施范圍
3、財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的人員范圍為:市直教育事業(yè)單位所有由財(cái)政供養(yǎng)的編內(nèi)實(shí)有國(guó)家正式教職工。
4、按照《教師法》規(guī)定的教師工資不低于或高于公務(wù)員的原則,中小學(xué)教師工資發(fā)放辦法與當(dāng)?shù)卣珓?wù)員一致,即公務(wù)員的津貼、補(bǔ)貼納入統(tǒng)發(fā)范圍的,對(duì)中小學(xué)教職工也納入統(tǒng)一發(fā)放范圍。
為有利于推進(jìn)中小學(xué)人事與分配制度改革,保持現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制,中小學(xué)教師統(tǒng)一發(fā)放的工資項(xiàng)目包括職務(wù)(技術(shù))等級(jí)固定工資(70%部分)和按政策規(guī)定由財(cái)政承擔(dān)的津貼、補(bǔ)貼等。初次列入統(tǒng)發(fā)工資范圍的工資項(xiàng)目主要包括:職務(wù)(崗位)工資、教師10%提高工資標(biāo)準(zhǔn)、教齡工資、津貼、國(guó)家和省、市明文規(guī)定的其他工資和工資性津補(bǔ)貼項(xiàng)目,以及按規(guī)定在社會(huì)保障費(fèi)中發(fā)放給個(gè)人的費(fèi)用項(xiàng)目。以后隨著預(yù)算管理的改革和個(gè)人工資性收入項(xiàng)目的進(jìn)一步規(guī)范,再逐步將其他個(gè)人工資性收入項(xiàng)目納入統(tǒng)發(fā)工資項(xiàng)目范圍。對(duì)工資構(gòu)成中的30%津貼部分仍按原渠道由單位結(jié)合自籌資金按內(nèi)部分配方案發(fā)放給教職工個(gè)人。
三、發(fā)放程序
5、各單位根據(jù)要求,按規(guī)定時(shí)間將人員編制、實(shí)有人數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)及代扣款項(xiàng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集并錄入計(jì)算機(jī)。各單位于2000年1月23日前將本單位2000年2月份《工作人員名冊(cè)》、《工資發(fā)放明細(xì)表》、《工資發(fā)放匯總表》和三張軟盤經(jīng)主管部門初審后,上報(bào)市編委辦和市人事局。從2001年3月起,各單位每月發(fā)放的工資如沒(méi)有變動(dòng)的,可不用上報(bào);有變化的,只報(bào)變動(dòng)人員的工資軟盤和相關(guān)表格,并于每月23日前(遇公休假日提前一天或兩天,下同)將變動(dòng)人員的情況經(jīng)主管部門初審后,上報(bào)市編委辦和市人事局。代扣款項(xiàng)是指國(guó)家規(guī)定政策必須由個(gè)人繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅等款項(xiàng),其他應(yīng)由個(gè)人繳納的款項(xiàng)暫不列入代扣項(xiàng)目。
6、教育事業(yè)單位主管部門對(duì)下屬單位上報(bào)的人員編制、實(shí)有人數(shù)和應(yīng)發(fā)工資額及代扣款項(xiàng)進(jìn)行初審。初審后由單位報(bào)市人事局審核。市人事局根據(jù)市編辦核定的編制數(shù)、人員計(jì)劃和工資管理的有關(guān)政策規(guī)定審核各學(xué)校所報(bào)人員和應(yīng)發(fā)工資額,按各單位復(fù)核、認(rèn)定后上報(bào)的工資發(fā)放數(shù)據(jù),生成匯總的工資發(fā)放光盤,并按單位打印工資發(fā)放明細(xì)表、變動(dòng)情況表和匯總表;工資發(fā)放明細(xì)表退各單位一式兩份,一份由單位人事部門存檔,用于單位內(nèi)部的工資查詢與核對(duì);一份給單位財(cái)務(wù)部門作為計(jì)算完整的個(gè)人代扣款和單位為個(gè)人繳款等財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理的依據(jù);變動(dòng)情況表、匯總表連同工資光盤一式兩份于每月28日前報(bào)送市財(cái)政局、統(tǒng)發(fā)工資承辦銀行作為統(tǒng)發(fā)工資的依據(jù)。
7、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一發(fā)放工資管理制度,協(xié)調(diào)與教育事業(yè)單位主管部門、市編委辦、市人事局及承辦銀行的關(guān)系;負(fù)責(zé)確定代發(fā)工資的承辦銀行;進(jìn)一步完善財(cái)政內(nèi)部統(tǒng)發(fā)工資管理軟件,并負(fù)責(zé)統(tǒng)發(fā)工資各環(huán)節(jié)管理軟件開(kāi)發(fā)的牽頭和協(xié)調(diào)工作;根據(jù)市編委辦和市人事局報(bào)送的統(tǒng)發(fā)工資光盤和有關(guān)資料,安排預(yù)算資金,并按財(cái)政管理需要分別匯總,打印月工資匯總表;負(fù)責(zé)做好與統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)的支出列報(bào)和會(huì)計(jì)核算工作;同時(shí)將當(dāng)月發(fā)放工資數(shù)據(jù)庫(kù)文檔及工資資金于每月底前傳遞給統(tǒng)發(fā)工資承辦銀行。
8、市財(cái)政局采取公開(kāi)招標(biāo)等方式確定統(tǒng)發(fā)工資承辦銀行,與銀行簽訂合同。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo),已確定中國(guó)工商銀行溫州市分行為教育事業(yè)單位的統(tǒng)發(fā)工資承辦銀行。
9、統(tǒng)發(fā)工資承辦銀行負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)完善銀行內(nèi)部統(tǒng)發(fā)工資管理軟件;負(fù)責(zé)為列入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員免費(fèi)制作“個(gè)人工資帳戶”;根據(jù)市財(cái)政局傳遞的當(dāng)月發(fā)放工資數(shù)據(jù)文檔和財(cái)政撥付的工資款項(xiàng)后,于每月4日前將實(shí)發(fā)工資分解發(fā)放到教職工“個(gè)人工資帳戶”,同時(shí)按單位將個(gè)人應(yīng)繳的住房公積金、個(gè)人所得稅、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、房租等按要求及時(shí)轉(zhuǎn)入各單位開(kāi)戶行;并為各單位出具個(gè)人工資條,于每月7日前(遇公休假日可延遲一天或兩天)將個(gè)人工資條分送各單位;同時(shí)將各單位工資發(fā)放匯總表和個(gè)人工資發(fā)放情況反饋給市人事局,以便進(jìn)行核對(duì);并將工資發(fā)放情況匯總憑證蓋上銀行付訖章后及時(shí)送市財(cái)政局;負(fù)責(zé)做好與統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)工作。
10、各單位根據(jù)經(jīng)市財(cái)政局審定的應(yīng)發(fā)工資發(fā)放清單,按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
11、在預(yù)算執(zhí)行中,學(xué)校發(fā)生增人增資、減人減資、正常工資變動(dòng)及津貼變化等情況,要在變動(dòng)當(dāng)月規(guī)定日期以前匯總報(bào)教育、人事、財(cái)政審批調(diào)整。
四、管理監(jiān)督
12、市財(cái)政局要盡快做好建立教師工資專戶的準(zhǔn)備工作,并按編制內(nèi)教職工工資總額劃入專戶,確保教職工工資發(fā)放的資金來(lái)源。
13、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)人事計(jì)劃管理和工資基金管理,在編制范圍內(nèi)嚴(yán)格控制人員增長(zhǎng),規(guī)范工資管理,未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)擅自增加的人員和工資,一律不得納入統(tǒng)發(fā)工資的范圍。教職工工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放后,其預(yù)算指標(biāo)仍按原體制、原渠道下達(dá)。單位要按月記帳,年終將全年發(fā)放工資總額與其他預(yù)算撥款一并編入單位決算。
14、每終了,教育事業(yè)單位主管部門會(huì)同單位及時(shí)與統(tǒng)發(fā)工資承辦銀行、財(cái)政部門、人事部門、編制部門將教職工工資發(fā)放情況進(jìn)行對(duì)帳,以確保工資發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。
單位應(yīng)按要求如實(shí)提供教職工人員工資資料及變動(dòng)情況,接受財(cái)政、人事、編制和教育部門的檢查監(jiān)督。
15、各有關(guān)單位應(yīng)建立統(tǒng)一發(fā)放工資崗位責(zé)任制,指定專人負(fù)責(zé),并按要求如實(shí)提供人員工資資料及變動(dòng)情況,單位人事部門與財(cái)務(wù)部門要分工協(xié)作,共同做好工資管理相關(guān)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位每月上報(bào)的工資資料要實(shí)行簽批制
度。凡屬單位上報(bào)人員數(shù)字及工資不實(shí)、或人員變動(dòng)情況上報(bào)不及時(shí)的,由單位負(fù)責(zé)。市編委辦、市人事局、市財(cái)政局有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其糾正,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)單位及責(zé)任人予以處罰,并按損失額相應(yīng)扣發(fā)其公用經(jīng)費(fèi)。
16、統(tǒng)發(fā)工資銀行要按照財(cái)政部門提供的工資發(fā)放清單及時(shí)準(zhǔn)確地將工資發(fā)放到“個(gè)人工資帳戶”上。并按要求向單位提供個(gè)人工資條。若承辦銀行不切實(shí)履行市財(cái)政局委托的代發(fā)工資業(yè)務(wù),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度較差,單位或職工意見(jiàn)較大的,市財(cái)政局有權(quán)按照合同規(guī)定終止其代發(fā)工資業(yè)務(wù),另行擇定。如由于承辦銀行的責(zé)任造成個(gè)人工資差錯(cuò)的,由承辦銀行給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。
五、其它
17、由于統(tǒng)一發(fā)放工資的數(shù)據(jù)庫(kù)是根據(jù)各單位采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的,因此,個(gè)人對(duì)所發(fā)工資有異議的,應(yīng)向本單位人事部門查詢。
18、用于發(fā)放工資的“個(gè)人工資卡或活期儲(chǔ)蓄存折”報(bào)失后需補(bǔ)領(lǐng)的,可到承辦銀行指定地點(diǎn)辦理有關(guān)手續(xù)。
19、各單位預(yù)算的編報(bào)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)告以及會(huì)計(jì)報(bào)表等仍按現(xiàn)行渠道報(bào)送。
20、溫州財(cái)政干部學(xué)校、市人民警察學(xué)校、溫州市高等職業(yè)學(xué)院、溫州衛(wèi)校、溫州大學(xué)、溫州師范學(xué)院等六個(gè)單位要比照本辦法執(zhí)行,并由財(cái)政部門統(tǒng)一將實(shí)發(fā)工資額撥付承辦銀行。
21、本辦法自2001年1月1日起實(shí)施。
22、本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:贛州市人民政府關(guān)于建立民工工資監(jiān)控保障機(jī)制的意見(jiàn)
贛州市人民政府關(guān)于建立民工工資監(jiān)控保障機(jī)制的意見(jiàn)
贛市府發(fā)〔2005〕69號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,市屬、駐市各單位:
為維護(hù)民工合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)尤其是建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)民工工資支付行為,從源頭上預(yù)防和解決我市拖欠民工工資問(wèn)題,特提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和目標(biāo)
1、總體要求:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持依法行政,標(biāo)本兼治的原則,以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、構(gòu)建和諧平安贛州為目標(biāo),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),強(qiáng)化和完善管理監(jiān)控制度,增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí),倡導(dǎo)企業(yè)依法自我約束,自我管理、自我完善、自我發(fā)展的良好風(fēng)氣,從現(xiàn)在起,用二年時(shí)間強(qiáng)化和完善我市防止拖欠民工工資的制度和措施,從根本上解決我市拖欠民工工資問(wèn)題,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
2、主要目標(biāo):
(1)有效遏止住企業(yè)拖欠民工工資、特別是建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資的現(xiàn)象。
(2)民工管理有序,用人單位依法與民工簽訂勞動(dòng)合同,民工合法權(quán)益依法得到保障。
(3)企業(yè)勞動(dòng)保障信用體系初步形成。
(4)民工工資監(jiān)控機(jī)制、保障制度以及各項(xiàng)措施合法、公正。
(5)由市紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)保障、發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、交通、公路、水利水電、房產(chǎn)、公安、法院等部門組成的各司其職的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制嚴(yán)格有序、及時(shí)有效。
二、工作內(nèi)容
3、建立民工全員勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)保障事務(wù)代理制度。為規(guī)范使用民工行為,扭轉(zhuǎn)民工使用的混亂局面,結(jié)合建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)保障信用體系工作,本著“自主用工,規(guī)范管理”的原則,凡招用民工的企業(yè)必須負(fù)責(zé)與民工簽訂勞動(dòng)合同并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門鑒證,其民工工資發(fā)放及其勞動(dòng)保障事務(wù)分別由市和縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)管下的技工交流中心統(tǒng)一代理。此項(xiàng)工作首先在建設(shè)領(lǐng)域推行,以后逐步在其他行業(yè)推進(jìn)。
(1)工程施工總承包企業(yè)在辦理工程開(kāi)工許可證之前攜與民工簽訂并經(jīng)鑒證的勞動(dòng)合同再與技工交流中心簽訂好民工勞動(dòng)保障事務(wù)代理協(xié)議,明確雙方職責(zé),細(xì)化操作程序,內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)民工的管理,工資的計(jì)發(fā)形式,社會(huì)保障等。
(2)工程施工總承包企業(yè)民工工資一律按月提前匯入勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行專用帳戶,實(shí)行民工工資專戶發(fā)放。工資發(fā)放前企業(yè)應(yīng)進(jìn)行公示,并將經(jīng)民工簽名的工資表及時(shí)交于代理方,代理方確認(rèn)已公示無(wú)誤后再行代理發(fā)放。
(3)工程施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)按月繳納數(shù)額為當(dāng)月代發(fā)工資總額2%的勞動(dòng)保障事務(wù)代理費(fèi)用。用于建立、接收和保存代理對(duì)象的檔案,為其辦理職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審、托管個(gè)人黨、團(tuán)組織關(guān)系、檔案的移交、代理與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)相關(guān)的其他事項(xiàng)以及支付聘用工作人員的工資福利,購(gòu)置必備的辦公設(shè)施等。
(4)技術(shù)工人交流中心必須每月按時(shí)向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)上報(bào)代理各企業(yè)發(fā)放民工工資報(bào)表,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)表對(duì)拖欠民工工資的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警調(diào)查,采取措施,及時(shí)制止。
(5)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)對(duì)民工工資支付以及執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)保障信用檔案,并納入我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用系統(tǒng),對(duì)嚴(yán)重違法失信行為,通過(guò)信用系統(tǒng)和新聞媒體予以曝光。
4、建立防止拖欠民工工資保障金制度。在當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資現(xiàn)象仍較嚴(yán)重的情況下,應(yīng)采取強(qiáng)力的經(jīng)濟(jì)保障手段依法處理破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序、損害民工利益的行為。從現(xiàn)在起,凡是新開(kāi)工的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位(業(yè)主)、工程施工總承包企業(yè)在辦理施工許可證之前必須一次性繳存防止拖欠民工工資保障金,否則建設(shè)行業(yè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。該保障金存入勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行專用帳戶,并由紀(jì)檢監(jiān)察部門和勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
(1)建設(shè)單位(業(yè)主)、工程施工總承包企業(yè)各按該工程中標(biāo)價(jià)的一定比例以累進(jìn)方式繳存保障金,工程中標(biāo)價(jià)1000萬(wàn)元以下(不含1000萬(wàn)元)的各按3%交納;1000萬(wàn)元至2500萬(wàn)元以下部份(不含2500萬(wàn)元)各按2%交納;2500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元以下部份(不含5000萬(wàn)元)各按1.5%交納;5000萬(wàn)元以上各按1%交納。
(2)施工企業(yè)每發(fā)生一次拖欠民工工資一個(gè)月或不按時(shí)足額發(fā)放民工工資的,由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令限期改正,拒不改正的將按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。并按執(zhí)法程序可從其保障金中直接劃撥支付。如查明為建設(shè)單位(業(yè)主)不按合同規(guī)定支付工程款造成拖欠民工工資的,從其交納的保障金中劃撥。
(3)在工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月后沒(méi)有發(fā)生上述行為的由勞動(dòng)保障部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門連本帶息一次性將保障金返還建設(shè)單位(業(yè)主)和工程施工總承包企業(yè);發(fā)生上述行為的則按規(guī)定劃撥支付后剩余部份及全部利息返還。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善主管部門預(yù)防和解決拖欠民工工資管理機(jī)制。
(1)企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣民工工資的,建設(shè)行政主管部門可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,除予以相應(yīng)處罰外,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,造成重大社會(huì)負(fù)面影響的,可降低或取消企業(yè)資質(zhì)。
(2)新開(kāi)工的建設(shè)工程項(xiàng)目,工程施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位(業(yè)主)在申請(qǐng)辦理建設(shè)施工許可證時(shí),應(yīng)同時(shí)出具各自繳存的防止拖欠民工工資保障金證明以及民工工資支付實(shí)行勞動(dòng)保障事務(wù)代理的協(xié)議,否則,有關(guān)行業(yè)行政主管部門不得辦理施工許可。
(3)建設(shè)單位(業(yè)主)申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí),須提供由勞動(dòng)保障行政部門出具的未拖欠民工工資的認(rèn)證材料,如有發(fā)生拖欠民工工資行為的,有關(guān)行業(yè)行政主管部門不得對(duì)該工程辦理竣工驗(yàn)收備案,其工程不得交付使用。
(4)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理,各級(jí)政府應(yīng)本著量力而行,有多大財(cái)力辦多大事的原則,防止因建設(shè)單位超標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè),出現(xiàn)超概算和地方配套資金不落實(shí)等問(wèn)題,導(dǎo)致拖欠民工工資。
6、實(shí)行勞務(wù)派遣企業(yè)資格準(zhǔn)入制度。建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)派遣企業(yè)須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門登記備案,經(jīng)資格審查合格后,頒發(fā)許可證,統(tǒng)一納入市技術(shù)工人交流中心管理,以規(guī)范操作行為,對(duì)使用民工進(jìn)行有序管理。
7、實(shí)行企業(yè)公示欠薪舉報(bào)投訴電話制度。企業(yè)必須在單位(工地)醒目處公示勞動(dòng)保障部門舉報(bào)投訴電話。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)勞動(dòng)用工檢查、舉報(bào)專查、執(zhí)法專查及日常巡視監(jiān)察等手段,加強(qiáng)執(zhí)法力度。提高民工的維權(quán)意識(shí),暢通舉報(bào)投訴渠道,促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),依法辦事。
其他行業(yè)使用民工參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、工作要求
8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的好壞做為考核各級(jí)政府工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。成立市預(yù)防和解決拖欠民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改委、財(cái)政、勞動(dòng)保障、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、交通、公路、水利水電、公安等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,商議、決定、協(xié)調(diào)預(yù)防和解決拖欠民工工資中的重大事項(xiàng),勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)、各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好企業(yè)法定代表人和勞資管理骨干人員的培訓(xùn),著力提高企業(yè)管理人員的法律意識(shí)。
9、強(qiáng)化監(jiān)督。建設(shè)領(lǐng)域新開(kāi)工的工程項(xiàng)目由各行政主管部門按季度向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供清單,由紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)同勞動(dòng)保障部門對(duì)新開(kāi)工的工程項(xiàng)目繳存防止拖欠民工工資保障金以及民工工資實(shí)行勞動(dòng)保障事務(wù)代理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)未按制度規(guī)定辦理而獲得施工許可和在建的工程項(xiàng)目,將由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),責(zé)令補(bǔ)辦好相關(guān)手續(xù)。對(duì)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)拖欠和克扣民工工資的企業(yè),由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》予以經(jīng)濟(jì)處罰,并由新聞媒體予以曝光。
二OO五年六月二十七日