第一篇：以人為本改善民生,大愛無疆促進和諧

以人為本改善民生，大愛無疆促進和諧

中洲中學——陳平

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛?，是一個帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷?！霸诂F(xiàn)代社會中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)?！?/p>

民生，從人權(quán)角度看，就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。從需求角度看，民生是指與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強調(diào)的是生存條件，后者追求的是生活質(zhì)量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求。從責任角度看，就是黨和政府施政的最高準則。

所謂民生問題，即有關(guān)國民的生計與生活問題，也就是與百姓生活密切相關(guān)的衣食住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育等生活必需等方面的問題，它是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全面小康，就是要做到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，這一切都與民生問題息息相關(guān)。

歷史的發(fā)展一再證明，民生問題的解決程度與社會和諧程度息息相關(guān)。民不聊生必定帶來社會動蕩、政局不安，民生問題的不斷改善則會使整個社會趨向于和諧。

社會和諧，民生為大。沒有民生的改善，和諧社會建設(shè)就如同緣木求魚。民生問題涉及群眾衣食住行、教育醫(yī)療、勞動就業(yè)等諸多方面，件件關(guān)系群眾冷暖，事事關(guān)乎人心向背。民生問題能否得到有效解決，直接影響到改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定的大局，影響黨同人民群眾的關(guān)系，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

我國改革開放30年來，隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，民生問題不斷得到改善，有效地促進了社會的文明進步。但新的歷史起點產(chǎn)生了新的民生要求，穩(wěn)定的就業(yè)、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及醫(yī)療衛(wèi)生、居家住房、環(huán)境保護、民主法治、個人發(fā)展等等，日益成為人民群眾新的普遍追求，進而成為黨和政府必須考慮和解決的重大問題。在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為重大戰(zhàn)略舉措，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，順應(yīng)了時代要求，體現(xiàn)了民心民意。

雖然改革開放30多年來，民生問題得到了持續(xù)的改善，很大一部分城鄉(xiāng)居民邁進了小康乃至富裕的生活，但是，由于發(fā)展不足、制度不很完善、權(quán)力資本對于社會利益侵蝕等等原因，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等各種基本民生問題凸顯，不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

這就要求我黨和我們政府做到以人為本，大力改善民生。

以人為本就要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的理念，只有真正落實到保障民生與改善民生上，才能得到全面而具體的體現(xiàn)。在構(gòu)建和諧社會的偉大征程里，改善民生始終是一個永恒的主題。抓住了這個主題，我們的工作就找到了出發(fā)點和落腳點；堅持了這個主題，我們的努力就找準了方向。患難之際更顯真情，危難之處猶見真心，在全球性金融危機深刻影響中國經(jīng)濟社會的困難時期，我們尤其應(yīng)該注意堅持改善民生這一主題。

“就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。

黨和國家要以富民為切入點，破解就業(yè)難題。政府部門要整合各類資源促進就業(yè)，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開發(fā)更多的公益性崗位擴大就業(yè)。加強就業(yè)援助，著力解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾，重點做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少一人再就業(yè)。加強實用技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)民工就業(yè)技能。

實施積極的就業(yè)政策，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，基本形成市場導(dǎo)向就業(yè)機制。通過建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍、建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)落實扶持政策等夯實創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，全方位拓寬勞務(wù)輸出渠道，建立完善勞務(wù)輸出市場體系。

建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的人力資源市場，加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的環(huán)境。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的大職教、大培訓、大就業(yè)格局，促進社會充分就業(yè)。加強勞動保障法制建設(shè)，促進企業(yè)與職工利益共享，建立和諧勞動關(guān)系。健全再就業(yè)援助制度，政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，幫助特殊困難群體就業(yè)。

“教育是民生之基”，百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富?！睒?gòu)建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過上好日子。的確，“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，人心才會凝聚，社會才會和諧。

人類擁有一個最根本的也是最美好的情感，就是愛。社會和諧了，社會各階層的人都充滿了愛，為官者愛民眾，為民者敬官，領(lǐng)導(dǎo)愛員工，員工敬領(lǐng)導(dǎo)，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，互敬互愛，世界才會更美好。人與人的理想不同，但有一點卻是相同的，就是都愿意成為對社會有用的人，都愿意受到重用，愿意憑借自己的力量，讓更多的人過上更美好的生活。世界上有兩樣東西最震憾人心，一個是寄托了一生追求的理想，一個是現(xiàn)實中必須承擔的責任。因為有理想，我們對未來充滿了希望。因為有責任，我們負重前行，義無反顧。我們黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，為了這個理想，我們黨一代代人努力前行，拋頭顱，撒熱血，勇往直前，終于迎來了今天的美好生活，為了我們明天的生活更加美好，社會更加和諧，改善民生，刻不容緩。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，改善民生之路還很曲折，但我們黨和國家有信心，有能力讓所有的人都吃飽穿暖，都有工作有住房，讓老人老有所養(yǎng)，讓學生學有所教、讓勞動者勞有所得、讓病人病有所醫(yī)。民生連著民心，民生凝聚人心，解決好民生問題，社會一定更和諧。黨和國家會用事實來證明，我們是執(zhí)政為民的黨，我們是全心全意為人民的黨。

俯仰無愧天地，褒貶自有春秋！

第二篇：改善民生促進和諧社會發(fā)展

文章標題：改善民生促進和諧社會發(fā)展

胡錦濤在中央黨校的重要講話中強調(diào)指出，科學發(fā)展、社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。加強社會建設(shè)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。這一重要思想進一步深化了中國特色社

會主義的社會建設(shè)理論，為加快推進社會建設(shè)指明了前進方向。

首先，促進社會和諧，必須堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置。當前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。在這樣的情況下，只有始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，才能真正實現(xiàn)社會和諧。

其次，解決民生問題，必須與科學發(fā)展緊密結(jié)合?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。社會要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會，從根本上改善民生具有決定性的意義。發(fā)展，首先是經(jīng)濟發(fā)展，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務(wù)，要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為改善民生，促進社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，要更加注重解決發(fā)展的不平衡問題，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重對資源環(huán)境的保護，促進人與自然的和諧發(fā)展。只有立足于發(fā)展，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，才能有效解決各種矛盾和問題，才能使社會公平正義，才能保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)益，才能從根本上解決民生問題，促進社會和諧。

再次，解決民生問題，必須統(tǒng)籌兼顧，循序漸進。近幾年來，隨著經(jīng)濟實力的不斷增強，財政收入的大幅度增加，我們在構(gòu)建社會主義和諧社會實踐中，實施了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，取消農(nóng)業(yè)稅，免除農(nóng)村義務(wù)教育學雜費，發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠山區(qū)、海島和庫區(qū)的扶持力度等，都深得人心。應(yīng)該采取更積極的態(tài)度解決民生問題。同時，我們也要清醒地認識我國仍處在社會主義初級階段的基本國情，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益任務(wù)艱巨而繁重。要立足現(xiàn)實，著眼長遠，把突出重點與兼顧緊密結(jié)合，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟成果更多體現(xiàn)在改善民生上。尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療制度，保障全民的健康水平，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。要加強制度建設(shè)，完善促進社會公平正義的體制和機制，為改善民生，促進社會和諧提供制度保障。

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第三篇：以人為本改善民生

以人為本改善民生

——平羅縣關(guān)注民生問題的調(diào)查報告

關(guān)注和改善民生，是今年“兩會”的中心議題，也是中共平羅縣委十二屆八次全委擴大會議提出的今后我縣工作的重點任務(wù)。近期，黨校調(diào)研組對平羅縣關(guān)注和改善民生問題，從教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面進行了廣泛深入地調(diào)研。

一、現(xiàn)實狀況

（一）教育情況總體良好，基本實現(xiàn)學有所教。一是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步改善。

目前，全縣共有中小學85所，其中：高級中學2所，完全中學3所，初級中學4所，九年制學校14所，小學63所，公辦幼兒園3所，民辦幼兒園7所。中小學在校學生39489名，其中，在園幼兒3348名。在職教職工2918名，專任教師中，研究生學歷的13人，本科學歷1328人，專科學歷1136人，中專學歷394人。區(qū)、市、縣級骨干教師298名。全縣學校占地面積212.7萬平方米，生均占地6.56平方米；學?？偨ㄖ娣e28.9萬平方米，其中樓房面積9.9萬平方米，平房面積19萬平方米。全縣設(shè)有職業(yè)教育中心一所（整合了農(nóng)業(yè)廣播學校、農(nóng)機學校、衛(wèi) 生學校、通源駕校、電大工作站），各類培訓中心3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學校13所，村級分校136所。全縣基本形成了學前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)科教相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)體系。1998年6月，我縣順利通過了自治區(qū)人民政府的“普九”驗收；1999年12月，我縣被評為全國“兩基”先進縣；2001年又率先在全區(qū)通過“兩基”復(fù)驗；2003年12月，平羅縣推進“兩基”工作，實施素質(zhì)教育通過了石嘴山市人民政府的評估驗收；2008年6月，我縣順利通過“兩基”國檢；2008年11月，自治區(qū)人民政府認定我縣教育強縣工作高標準通過驗收，縣級政府教育工作督導(dǎo)評估為優(yōu)秀。

近兩年，平羅縣采取積極爭取自治區(qū)專項補助和地方配套建設(shè)相結(jié)合的方式，加大教育投入力度，先后投入３７０萬元資金對邵家橋明德小學、通伏鄉(xiāng)團結(jié)小學、姚伏高榮小學、崇崗九年制學校等７所小學和１所九年制學校的危房進行新建與改造，有效地改善了部分中小學的校舍條件，確保了師生的教學安全，促進了農(nóng)村教學質(zhì)量的提高。

二是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策，資助426名家庭貧困的在校高中生，一次性資助800元。

三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師 隊伍整體素質(zhì)進一步提高。

四是教學改革繼續(xù)深入，教育教學水平持續(xù)提高。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，基本達到病有所醫(yī)。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處，規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處，初步形成了布局合理、治理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

平羅縣現(xiàn)有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)26個，開設(shè)病床610張，在職衛(wèi)生技術(shù)人員788人；村衛(wèi)生室156個。每千人擁有病床1.97張，衛(wèi)生技術(shù)人員3.97人。縣醫(yī)院、中醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院標準，縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所達到了一級甲等站（所）標準；全縣13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本完成房屋、設(shè)備的改造建設(shè)，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了救護車。全縣156個村衛(wèi)生室全部達到了“十統(tǒng)一”標準化建設(shè)標準。

二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊，2010年參合人數(shù)達到21.7萬人，參合率達94%。有效緩解了農(nóng)民看病難，看病貴的問題。

三是行風建設(shè)加強。不斷改進治理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

（三）著力改善住房條件，基本實現(xiàn)住有所居。近年來，平羅縣著力改善困難群眾住房條件，建設(shè)廉租房273套，經(jīng)濟適用房988套，438戶城市低收入家庭享受廉租房補貼。平羅縣南區(qū)經(jīng)濟適用房及配建廉租住房工程總建筑面積5萬平方米，其中新建六層磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟適用住房8幢、廉租房1幢及沿街商服用房6842平米。城鄉(xiāng)低收入居民住房條件得到一定改善。

（四）全力推進養(yǎng)老保險，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)。近幾年，我縣全力推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，參保率達82.6％，解決了全縣21萬農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題，每年將為全縣廣大農(nóng)村居民爭取到1700萬元以上的養(yǎng)老社保補貼。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保費用，提高住院報銷比例，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大。推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，成立全區(qū)首家優(yōu)撫醫(yī)院，實施高齡老人生活困難救助。啟動寧夏陶樂養(yǎng)老城建設(shè)，三棵柳生態(tài)移民工程全面完成，五堆子生態(tài)移民工程進展順利。

二、存在問題

（一）教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。平羅城關(guān)一小、平羅縣回民小學，都是90年代所建房屋，不符合抗震要求。農(nóng)村有36所小學都建于90年代初，屬于危房。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。農(nóng)村中小學基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設(shè)亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)繁瑣，患者感覺不方便。

（三）住房方面。一是房價逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲10％左右，目前均價為每平方米2800元左右。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。一些私營企業(yè)職工享受不到住房公積金。

（四）社保方面。一是擴面難。當前，企業(yè)養(yǎng)老保險參保率僅為68%，絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。

三、對策建議

（一）教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額 預(yù)算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機制。二是減少農(nóng)村中小學教學點，逐步實現(xiàn)初中全部、小學部分進城，進一步優(yōu)化教育資源配置，適應(yīng)城鎮(zhèn)化需要，解決城鎮(zhèn)入學難問題。三是切實加強教師隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓，更新教師知識結(jié)構(gòu)。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障小學教育資源不被擠占。

（二）醫(yī)療方面。一是適當調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償標準。二是加強醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強醫(yī)德建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合辦，逐步實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)，就地報銷。

（三）住房方面。一是調(diào)控房屋價格。認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于房價調(diào)控的一系列政策，建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實行政府指導(dǎo)價等措施，努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動保障房建設(shè)，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是全面推開 住房公積金制度。建立并全面實施住房公積金制度，提高職工解決自住房的能力。

（四）社保方面。一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保熟悉上的不足與誤區(qū)，強化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺性，增強勞動者的維權(quán)意識。二是擴大社會保險面。采取教育加強制的手段，以民營企業(yè)為重點，擴大參保范圍，增加參保人數(shù)。三是依法加強征繳力度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的強制性。實行部門聯(lián)動，整合勞動、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，加強養(yǎng)老保險費用的監(jiān)管。

總之，平羅縣近幾年高度重視改善民生問題，取得了較好成效，同時，還存在諸多問題，有待于進一步加大這方面的工作力度，關(guān)注和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展帶來的成果。

第四篇：發(fā)展家政 改善民生 促進和諧

家政服務(wù)經(jīng)驗做法 品牌 越鄉(xiāng)嫂

發(fā)展家政 改善民生 促進和諧

同志們：

隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，家政服務(wù)業(yè)進入快速發(fā)展階段。商務(wù)部作為家政服務(wù)業(yè)主管部門，召開這次“全國家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，目的是深入貫徹落實黨的十七大精神，總結(jié)和交流各地發(fā)展家政服務(wù)業(yè)經(jīng)驗，推動和促進家政服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。會議交流了八個單位的經(jīng)驗，現(xiàn)場考察了杭州三替公司和寧波“81890”居民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，討論了加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的思路和措施，進一步增強了對加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的認識。下面，我代表商務(wù)部講幾點意見。

一、家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢

（一）發(fā)展?jié)摿薮?，市場前景廣闊

家政服務(wù)業(yè)面向家庭，與人民群眾生活息息相關(guān)。近年來，家政服務(wù)內(nèi)涵不斷擴展，服務(wù)內(nèi)容延伸到人民群眾日常生活的方方面面，呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)、多樣化的發(fā)展態(tài)勢。家政服務(wù)業(yè)在為家庭提供多方位服務(wù)，滿足人民生活快節(jié)奏、高品質(zhì)需求的同時，實現(xiàn)了行業(yè)自身的快速發(fā)展。

──市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)初步調(diào)查顯示，目前全國家政服務(wù)業(yè)各類服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家，從業(yè)人員1500多萬人，年營業(yè)額近1600億元。從家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模看，大部分企業(yè)營業(yè)額在50萬元左右，少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)年營業(yè)額已達1000萬元以上。

──服務(wù)內(nèi)容日趨多樣。家政服務(wù)涉及20多個門類，200多個服務(wù)項目。適應(yīng)市場需求的多樣性特點，家政服務(wù)也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的保潔、搬家、保姆等項目不斷細分，月嫂、陪護、聊天、理財、保健等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。

──連鎖經(jīng)營步伐加快。現(xiàn)代流通方式在家政服務(wù)企業(yè)中得到快速推廣。多數(shù)企業(yè)已改變原來的單店經(jīng)營模式，積極采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步向全國甚至國外延伸。一些企業(yè)經(jīng)營門店已達到50家以上，實現(xiàn)了跨區(qū)域連鎖化發(fā)展。

──專業(yè)化程度不斷提高。近年來，專業(yè)化程度高的家教、理財、保健等新興服務(wù)進入家政服務(wù)范疇，月子護理、搬家、保潔、婚介等傳統(tǒng)服務(wù)的專業(yè)性越來越強，對從業(yè)人員的專業(yè)水平要求不斷提高，越來越多的家庭也開始重視家政服務(wù)人員的學歷和培訓水平。

──服務(wù)質(zhì)量全面提升。家政服務(wù)業(yè)的多樣化快速發(fā)展，為人民群眾提供了高質(zhì)量、個性化和安全便捷的服務(wù)享受。年邁雙親可以得到溫馨照料和陪護，嬰幼兒童得到細心看護和教育，繁雜的家務(wù)得到專業(yè)料理和服務(wù)，家政服務(wù)已成為服務(wù)百姓日常生活不可或缺的重要行業(yè)。

（二）各方合力推動，發(fā)展條件成熟

近年來，各地政府及商務(wù)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)在發(fā)展家政服務(wù)業(yè)過程中，積極創(chuàng)新運作模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，探索出不少成功經(jīng)驗。歸納各地的做法，可以概括為：政府重視是關(guān)鍵，政策支持是保障，行業(yè)規(guī)范是基礎(chǔ)，企業(yè)創(chuàng)新是主體。

1、政府為引導(dǎo)規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

一是重視程度不斷提高。一些地區(qū)把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為滿足居民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、增加社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。天津、杭州、寧波、長春、保定等城市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立多部門工作協(xié)調(diào)機制。深圳市制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)家庭服務(wù)業(yè)條例》，長春市制定了《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》，北京市出臺了《家政服務(wù)通用要求》。這些措施有力促進了家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是出臺扶持政策。針對家政服務(wù)業(yè)的微利性和公益性特點，一些城市在資金和政策上給予必要的支持。如吉林省出臺了加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，減免行政事業(yè)性收費，按機關(guān)用電價格收取電費，按居民用氣標準收取煤氣費，比照中小企業(yè)信貸政策給予家政服務(wù)企業(yè)貸款支持；杭州市出臺扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，對家政服務(wù)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員實施稅收減免等優(yōu)惠政策，對家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展、家政服務(wù)培訓及家政服務(wù)業(yè)標準制定和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等給予資金支持。

三是搭建公共服務(wù)平臺。天津、寧波、長春等地由政府出資建設(shè)居民服務(wù)中心，整合上萬家服務(wù)企業(yè)資源，無償為市民、企業(yè)提供全方位和全程跟蹤監(jiān)督的家政信息服務(wù)。同時，依托中心對加盟企業(yè)進行資質(zhì)審查、服務(wù)監(jiān)督和信用評級，保障了居民信息服務(wù)的有效性、實用性和安全性。保定市由政府主導(dǎo)建立社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集咨詢熱線、社區(qū)寬帶、數(shù)字電視“三網(wǎng)”一體，整合600多家服務(wù)企業(yè)資源，形成家政服務(wù)、信息咨詢、自助繳費、電子商務(wù)一體化的便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)與消費者搭建起高效、便捷的服務(wù)平臺。

2、行業(yè)協(xié)會為規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展做了大量基礎(chǔ)工作。

目前，我國已有26個省市相繼成立了家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會。各級行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在制定行業(yè)標準，開展行業(yè)自律，加強專業(yè)培訓，推動行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會積極開展業(yè)內(nèi)交流，配合政府部門宣傳推廣寧波建設(shè)家政服務(wù)平臺等經(jīng)驗。北京市家政服務(wù)協(xié)會制訂了《家政服務(wù)業(yè)行業(yè)公約》、《家政服務(wù)人員職業(yè)守則》、《家政服務(wù)合同書》、《家政企業(yè)招聘家政服務(wù)員條件》等規(guī)范性標準和示范文本，并與四川、甘肅、遼寧等省市合作組織“川妹子”、“隴原妹”、“滿鄉(xiāng)嫂”等服務(wù)品牌進京服務(wù)。天津市家庭服務(wù)協(xié)會依托天津“8890”平臺開展行業(yè)自律，培訓從業(yè)人員，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量和收費標準，專門成立“仲裁工作站”解決家政服務(wù)糾紛。寧波市成立“81890”服務(wù)業(yè)協(xié)會，制定了《家政企業(yè)等級標準》、《家政從業(yè)人員資格等級標準》等標準，依托“81890”服務(wù)中心，開展質(zhì)量監(jiān)督和人員培訓，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。

3、家政企業(yè)在服務(wù)創(chuàng)新方面進行了有益探索。

許多家政企業(yè)遵循市場規(guī)律，圍繞高、中、低端不同市場需求及多樣化特點，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力打造服務(wù)品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式。有的企業(yè)強化“誠信、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)理念，成為致力“為客戶負責，替社會分憂，為國家減負”的優(yōu)秀企業(yè)；有的企業(yè)發(fā)揮中介服務(wù)優(yōu)勢，整合其他運營規(guī)范的家政服務(wù)公司，打造“一站式”便民家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有的企業(yè)堅持質(zhì)量第一原則，做精做細保潔服務(wù)，將業(yè)務(wù)延展到了人民大會堂等重要場所，甚至在香港也開辦了連鎖店。這些家政服務(wù)企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和運行機制，為促進行業(yè)發(fā)展、滿足居民服務(wù)需求起到示范作用。

（三）家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題需要關(guān)注和重視

一是組織化程度不高。由于家政服務(wù)自身特點，目前，整個行業(yè)仍顯“小、散、弱”，組織化程度不高，現(xiàn)代流通方式運用不足，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度亟待提高。

二是市場供需矛盾突出。由于供給問題不足，加之服務(wù)企業(yè)宣傳不夠，供需信息不對稱，使供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在不適應(yīng)的情況。一方面，居民家政服務(wù)需求迫切，特別是一些個性化的服務(wù)需求，難以找到合適的企業(yè)；另一方面，大量家政服務(wù)員不能及時上崗，好的企業(yè)也難以及時獲取需求信息。

三是服務(wù)市場不規(guī)范。由于總體處于起步階段，家政服務(wù)業(yè)存在諸多不規(guī)范的問題。如“一張桌子、一條凳子、一塊牌子”即開張營業(yè)，街頭、站牌服務(wù)廣告隨處張貼，使服務(wù)質(zhì)量難以保證，服務(wù)安全存在隱患。此外，家政服務(wù)業(yè)社會保障機制滯后，家政服務(wù)員勞動保障和權(quán)益保護不夠，甚至存在遭遇歧視和虐待的個別事件，使行業(yè)發(fā)展受到很大影響。

四是專業(yè)培訓不到位。目前，我國家政服務(wù)群體以農(nóng)村進城務(wù)工人員為主，受教育程度偏低，上崗前大多沒有接受正規(guī)培訓，致使服務(wù)質(zhì)量不高和存在安全隱患，有的還會釀成重大事故。如一位消費者從某家政企業(yè)聘請一名服務(wù)員，因不會使用煤氣灶而發(fā)生嚴重的煤氣中毒事故，究其原因，主要是企業(yè)只收取報名費和介紹費，而未對員工進行相應(yīng)的專業(yè)培訓。

五是規(guī)范監(jiān)督機制缺失。近年來，我國家政服務(wù)投訴呈上升趨勢，其原因主要是行業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系，同時行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后，致使一些缺乏誠信的企業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營，不僅嚴重侵害了消費者利益，也影響了整個行業(yè)聲譽。如曾經(jīng)發(fā)生的持假身份證的保姆綁架幼童案件，充分暴露出對家政中介公司管理薄弱的問題。

二、進一步提高對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)重要性的認識

（一）發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的必然要求。我國家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展是與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展階段分不開的。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，去年我國人均國民總收入達到2010美元，按照世界銀行的劃分標準，我國已經(jīng)由低收入國家步入了中等收入國家行列。國際經(jīng)驗表明，當一個國家或地區(qū)的人均收入超過1000美元以后，居民消費結(jié)構(gòu)就會開始發(fā)生變化。這一規(guī)律在家政服務(wù)業(yè)方面體現(xiàn)為需求增加和消費擴大。其主要原因：一是收入的增加增強了居民追求高品質(zhì)生活的愿望，家政服務(wù)能夠幫助居民實現(xiàn)這一愿望。二是步入了中等收入國家的行列后，社會分工進一步細化，家庭服務(wù)社會化程度進一步提高。隨著人們工作和生活節(jié)奏的普遍加快，必然產(chǎn)生對家政服務(wù)的現(xiàn)實需求，家庭服務(wù)社會化成為必然趨勢。三是我國現(xiàn)階段家庭小型化、人口老齡化，空巢老人、留守子女不斷增多，使人們依靠家政服務(wù)提供專業(yè)化社會保障成為一種必然選擇。四是家政服務(wù)專業(yè)化程度的不斷提高，進一步拓展了家政服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。

（二）發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是堅持以人為本，建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十七大報告明確提出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”，要“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。家政服務(wù)業(yè)具有鮮明的民生特點，直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)，是商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵺`以人為本和建設(shè)和諧社會思想的重要行業(yè)。

1、家政服務(wù)業(yè)體現(xiàn)以人為本，直接關(guān)乎民生。家政服務(wù)業(yè)不同于商品流通業(yè)，它提供的主要是勞務(wù)，多為“人對人”、“面對面”的人性化服務(wù)，并且大都需要以登門入戶的方式來提供，因此，家政服務(wù)業(yè)尤其需要人與人之間的和諧，處處需要體現(xiàn)“以人為本”。十七大報告在談到“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”時，專門提到要“加強老齡工作”。據(jù)老齡委預(yù)測，到2014年我國老齡人口將達到2億，占世界老齡人口總量的五分之一，養(yǎng)老問題已成為我國重要的民生問題。家政服務(wù)包括養(yǎng)老服務(wù)，諸如陪老、托老、陪護、鐘點工等服務(wù)項目，是解決這一民生難題的重要渠道。

2、家政服務(wù)業(yè)造福弱勢群體，促進社會和諧。目前，我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)下崗職工650萬人，失業(yè)人員570萬人，加上每年新增勞動力800萬人，農(nóng)村富余勞動力1.4億人，就業(yè)壓力很大。尤其是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力，由于年齡偏大、文化程度較低、無熟練勞動技能等，是就業(yè)的弱勢群體。家政服務(wù)業(yè)勞動密集程度較高，比較適合安置上述弱勢群體就業(yè)。例如寧波市1000余家家政服務(wù)企業(yè)每年可安排2萬多人就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力占95％以上。鄭州市2005年家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2萬多人，其中下崗失業(yè)人員占22%，外來人員占78%。哈爾濱市報達家政自成立以來共安置城市下崗職工就業(yè)3.22萬人。濟南市“陽光大姐”家政服務(wù)公司已安置5萬多人就業(yè)，其中40歲以上的文化低又無一技之長的婦女超過80%。溫州市家政服務(wù)人員近80％是從田地里解放出來的農(nóng)民，16%是下崗及無業(yè)者?？梢娂艺?wù)業(yè)在吸納就業(yè)特別是弱勢群體就業(yè)方面的重要作用。

據(jù)勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙和成都四個城市1600戶居民的調(diào)查顯示，現(xiàn)階段約有40%的家庭需要家政服務(wù)。按此推斷，全國1.3億城鎮(zhèn)家庭可供近5000萬就業(yè)崗位，以人均年收入1萬元計算，可實現(xiàn)5000億收入?？梢?，家政服務(wù)業(yè)在改善民生和提高人民群體收入水平方面同樣具有重要的作用。

總之，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)充分體現(xiàn)了解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是發(fā)展實實在在的民生事業(yè)。各級商務(wù)部門一定要按照十七大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進和諧社會建設(shè)、大力發(fā)展民生服務(wù)業(yè)的有關(guān)要求，認清形勢，增強使命感，把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。

三、下一步推動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求

全面建設(shè)小康社會的宏偉目標對于發(fā)展家政服務(wù)業(yè)提出了新的更高的要求。各級商務(wù)主管部門要遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，推動家政服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。下一步發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，要緊密圍繞服務(wù)民生、促進和諧的宗旨，堅持政策引導(dǎo)與市場運作結(jié)合，發(fā)展與規(guī)范并舉，加強行業(yè)指導(dǎo)管理，充分調(diào)動和利用各方面資源，以家政服務(wù)的便利、安全為重點，以規(guī)劃、標準和必要的政策支持為保障，以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)為依托，積極培育品牌企業(yè)，大力推進規(guī)范化建設(shè)，不斷提高家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量和水平。力爭用3—5年時間，在全國大中型城市基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足城鄉(xiāng)居民對家政服務(wù)的多元化需求。

為了實現(xiàn)這一目標，當前和今后一個時期各級商務(wù)部門應(yīng)重點抓好以下幾方面的工作：

（一）提高重視程度，加大支持力度。家政服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，促進、引導(dǎo)和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟問題、社會問題，也是一項嚴肅的政治任務(wù)，是各級政府推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容。

家政服務(wù)業(yè)的一大特點就是社會效益大于經(jīng)濟效益。如果企業(yè)收費過高，就體現(xiàn)不出“以人為本”，服務(wù)市場也難持續(xù)發(fā)展；如果企業(yè)收費過低，又會造成“收不抵支”，影響企業(yè)的生存與發(fā)展。要走出這種“兩難”的困境，就必須發(fā)揮好財政稅收杠桿的引導(dǎo)、支持作用，特別是在行業(yè)發(fā)展的初期階段，要在家政對服務(wù)組織建設(shè)和從業(yè)人員培訓等方面加大支持力度。

（二）加強行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地商務(wù)主管部門必須增強緊迫意識、責任意識，要在認真總結(jié)近年來家政服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確本地區(qū)下一步發(fā)展的目標取向和工作重點，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要適應(yīng)新的形勢和特點，大力加強對企業(yè)的引導(dǎo)、促進工作，引導(dǎo)企業(yè)積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足高中低等不同層次的需求；引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范服務(wù)標準，確保服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。要不斷加大宣傳力度，積極贏得社會各界對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)，對好的企業(yè)要給予有力的保護和宣傳，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。行業(yè)立法和標準化管理是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要手段。家政服務(wù)業(yè)涉及20多類200多項服務(wù)內(nèi)容，法規(guī)、標準體系建設(shè)的任務(wù)異常艱巨。商務(wù)部將加快推進家政服務(wù)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，研究制定家政服務(wù)業(yè)相關(guān)標準，盡快建立家政服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，增強行業(yè)管理的針對性和科學性。各地要盡快制定出臺與當?shù)丶艺?wù)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的地方性法規(guī)，加大相關(guān)行業(yè)標準的貫徹力度，并根據(jù)當?shù)厍闆r加緊制訂完善相關(guān)配套標準，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。要積極聯(lián)合當?shù)亟y(tǒng)計部門，盡快建立本地家政服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況，為科學決策和行業(yè)促進工作提供依據(jù)。要加強協(xié)會組織建設(shè)，支持協(xié)會在行業(yè)交流、行業(yè)自律等方面開展工作。沒有成立家政服務(wù)業(yè)協(xié)會的省市，要加快建立相應(yīng)的行業(yè)組織。

（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，改進流通方式。各地特別是大中型城市要積極借鑒大會交流的多種發(fā)展模式，結(jié)合本地實際情況創(chuàng)造性加以推進。在發(fā)展模式上，可以政府為主體，也可由企業(yè)按市場化方式運作。但無論選擇那種方式，都應(yīng)體現(xiàn)政府的引導(dǎo)作用，充分整合服務(wù)資源，建立健全服務(wù)監(jiān)督評價機制，并有效帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。要積極引導(dǎo)廣大家政服務(wù)企業(yè)引入現(xiàn)代流通方式，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等手段，推進家政服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進一步降低服務(wù)成本，更好地服務(wù)于廣大城鄉(xiāng)居民。

（五）加強員工培訓，提高服務(wù)水平。各級商務(wù)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)、企業(yè)的積極性，調(diào)動各方面力量，做好從業(yè)人員培訓，開展職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等操作性、針對性較強的系列化培訓，增強從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極引導(dǎo)廣大家政服務(wù)企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，適應(yīng)消費需求多樣化、個性化的趨勢，大力拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)標準，改善服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，盡快形成一批具有較強競爭力的品牌企業(yè)，提升家政服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。

同志們：家政服務(wù)業(yè)是與民生息息相關(guān)的重要行業(yè)。希望各地科學把握家政服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和特點，按照黨的十七大精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》要求，加大工作力度，完善政策措施，進一步推進家政服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為滿足服務(wù)需求，保障和改善民生，提高人民生活質(zhì)量，促進社會和諧做出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：關(guān)注改善民生促進社會和諧

關(guān)注改善民生促進社會和諧

提 要： 隨著社會進一步地發(fā)展進步,如何更好地解決民生問題,滿足不同階層群眾的生活需要,促進和諧社會的建設(shè),是我們迫切需要解決的課題?！皯n民之憂者,民亦憂其憂;樂民之樂者,民亦樂其樂?！泵裆鷨栴}是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題。當前，要提高關(guān)注民生極端重要性的認識，讓關(guān)注民生成為全社會的共同理念；政府應(yīng)當把解決好民生問題作為自己的核心任務(wù)，重點把就業(yè)、教育、分配、社保等四大現(xiàn)實問題抓緊抓好；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，共建共享和諧社會。

關(guān)鍵詞：關(guān)注民生 改善民生 社會公平社會和諧

一、關(guān)注民生，改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題

黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，這充分體現(xiàn)了民生工作在建設(shè)和諧社會中的重要地位。民生工程涉及千家萬戶、億萬人的切身利益。方法得當與否，關(guān)系到黨和政府的威信，關(guān)系到公共財政和公共資源使用的效益，關(guān)系到人民群眾能否享受到黨和政府的溫暖。具體表現(xiàn)如下：

1.關(guān)注民生、解決民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題。“民生就是發(fā)展，民生就是政治，民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系”。歷史也充分證明：只有代表民意，關(guān)注民生，把解決民生問題放在首位的政權(quán)，才能得到人民的擁護，才能長久。各級黨委政府在全面落實科學發(fā)展觀時，堅持以人為本，努力滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要；堅持循序漸進，一切從中國國情和實際情況出發(fā)；堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)群眾現(xiàn)實利益和根本利益的有機統(tǒng)一。著力保障群眾的基本需求，千方百計擴大就業(yè)、有效調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障制度；著力滿足群眾的發(fā)展需求，促進教育公平、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、滿足人民文化需求和解決困難群眾住房問題；著力確保群眾的安全需求，切實加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管、保護生態(tài)環(huán)境和維護社會治安穩(wěn)定?？梢哉f，解決民生問題是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求和關(guān)鍵問題，也是黨和政府工作的根本任務(wù)和頭等大事[1]。

2.關(guān)注民生、解決民生是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是黨和國家一切工作的基本出發(fā)點。民生問題，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準，是群眾利益最直接的載體。它既體現(xiàn)著人民群眾具體的、實際的、直接的利益，綜合起來又關(guān)系著人民群眾長遠的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問題，人民群眾才能感受到黨和政府治國理政的實際效果，從而認同和擁護黨和政府。所以，我們黨始終把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，作為治國理政所要解決的根本問題，把關(guān)心人民群眾生活，作為對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。

3.關(guān)注民生、解決民生是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律深化認識的必然產(chǎn)物。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的思想路線，把關(guān)注民生、解決民生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其實質(zhì)就是把對發(fā)展的認識真正地轉(zhuǎn)到解決好民生問題上來，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民生活得快樂和幸福。

4關(guān)注民生、解決民生是在新的形勢下,我黨以新的戰(zhàn)略高度充分認識到解決民生問題的重要性、緊迫性;民生問題能否解決好,關(guān)系到我們能不能順利地走出金融危機的陰霾,關(guān)系到

社會的穩(wěn)定,更關(guān)系到國家政體的安全。為了應(yīng)對全球性金融危機給我國實體經(jīng)濟帶來的沖擊,保增長、保民生、保穩(wěn)定成為必須面對的三項重大任務(wù)。自覺地把工作的出發(fā)點和落腳點放在了保民生上,民生問題被放在新的戰(zhàn)略高度予以重視,即關(guān)注民生是關(guān)鍵、是根本、是核心。這主要體現(xiàn)在:首先,關(guān)注民生是實現(xiàn)以人為本、體現(xiàn)發(fā)展目的,保證廣大人民群眾利益和共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的關(guān)鍵[2]。其次,關(guān)注民生是破解發(fā)展難題,實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快 發(fā)展的根本所在。第三,關(guān)注民生是走出經(jīng)濟困境、戰(zhàn)勝各種經(jīng)濟困難的力量源泉。越是經(jīng)濟困難時期,越要有戰(zhàn)勝困難的信心和力量。因此,必須下大力氣把事關(guān)人民群眾教育、醫(yī)療、收入分配、就業(yè)、社會保障等民生工作做好,給人民群眾以信心和力量,共同度過經(jīng)濟困難的難關(guān)。

二、從構(gòu)建社會主義和諧社會的層面關(guān)注民生解決民生

胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中創(chuàng)新性地提出：“全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結(jié)我們黨治國理政的實踐經(jīng)驗，科學制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，從新的歷史起點出發(fā)，帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命”。當前，在福建全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中，要以胡錦濤總書記6月2 5日在中央黨校重要講話中提出的“四個堅定不移”作為我們當前工作的指南，行動的綱領(lǐng)，全面落實省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)，著力解決事關(guān)民生的四大根本問題，即教育、就業(yè)、收入分配、社會保障，還有城鄉(xiāng)差距的擴大化和地區(qū)差距的擴大化等等，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學發(fā)展、和諧發(fā)展[3]。

1.關(guān)注民生一直是影響中國社會和歷史發(fā)展的重大問題,也是中國共產(chǎn)黨不懈探索和解決的重大問題。在物質(zhì)生活匱乏的時代,發(fā)展經(jīng)濟,滿足人民群眾的生存需求,是當時社會發(fā)展的重點。改革開放初期,我們把經(jīng)濟建設(shè)作為黨的工作的中心,解決人民群眾的溫飽問題和2億多人的貧困問題是當時最大的民生問題。上個世紀末,我國基本上解決了人們的溫飽問題,進入了總體小康社會,正在向全面小康社會邁進。新時期面臨的民生問題,已經(jīng)不再是衣食之憂,而是對諸如優(yōu)質(zhì)教育、穩(wěn)定就業(yè)、公平分配、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障、住房供應(yīng)、交通便利、食品安全、環(huán)境改善、社會公平等的日益迫切的需求,這表明人民的物質(zhì)生活、精神追求正在快速而全面地升級。從歷史的視角看待今天的民生問題,可以發(fā)現(xiàn)民生問題升級是國家發(fā)展進步的重要標志;從發(fā)展的視角來解決今天的民生問題,則需要采取綜合而有效的一攬子措施并使之升華到制度化的層面。

2.關(guān)注民生要成為全社會的共同理念并逐步形成制度保證。從科學發(fā)展觀的確立，到服務(wù)型政府的定位、政府政策著力點的轉(zhuǎn)移、各項關(guān)系民生制度的落實，關(guān)注民生正在成為我們社會的共同理念。一種理念的形成是有其現(xiàn)實的社會基礎(chǔ)的，關(guān)注民生這一理念是我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會主義的社會實踐中逐步深化指導(dǎo)思想、方針政策、制度建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的認識后，在觀念上的集中反映。各級黨委、政府有義務(wù)、有責任把關(guān)注民生作為構(gòu)建社會主義和諧社會的共同理念來樹立，使之成為全社會的自覺意識、主動作為。關(guān)注民生的關(guān)鍵是要以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，切實解決民生問題，這就需要有制度上的保障。解決中國的民生問題是一個長期的、艱巨的任務(wù)，既要又好又快地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，使解決民生問題具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要有具體的制度保障，使解決民生問題能夠落到實處[3]。

3.政府要始終把關(guān)注民生、解決民生問題作為壓倒一切的核心任務(wù)。改革開放給中國的經(jīng)濟社會帶來了翻天覆地的變化，絕大多數(shù)城的鄉(xiāng)居民過上了小康乃至富裕的生活，2006年人均GDP超過了2000美元，城鎮(zhèn)人均可支配收入約為1500美元，部分發(fā)達地區(qū)和城市人均可支配收入已超過2000美元[1]。極大改善。但是，國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長與人均指標的持續(xù)大幅攀升，并不意味著民生問題得到全面解決。即使以四大基本民生問題而論也是

如此：教育作為民生之基并不牢靠，在現(xiàn)實中依然存在著財政性教育經(jīng)費投入不足、義務(wù)教育福利性保障不足、受教育機會尚不公平等問題；就業(yè)作為民生之本，形勢相當嚴峻，就業(yè)崗位的增長并不能讓大學生放心就業(yè)，農(nóng)民工也不能安居樂業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率更是在持續(xù)攀升，就業(yè)形勢在未來十年都將相當嚴峻；收入分配作為民生之源同樣存在著失衡、失范與不公的現(xiàn)象；社會保障作為民生之安全網(wǎng)，更是城鄉(xiāng)分割、漏洞巨大，大多數(shù)國民不能享受到應(yīng)當享有的社會保障。解決不好新時期的民生問題，便不可能有穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)，更不可能有真正意義上的社會和諧。因此，解決好民生問題將始終是各級政府的職責所系與核心任務(wù)[4]。

4.關(guān)注民生要著力解決就業(yè)、教育、分配、社保等四大民生問題。今天，良好的教育、穩(wěn)定的就業(yè)、公正的收入分配、安全的社會保障網(wǎng)、健康的生活環(huán)境、自由平等的發(fā)展空間，乃至民主的政治、文明的法制、個人的尊嚴與體面，日益成為城鄉(xiāng)人民的普遍追求，進而成為國家發(fā)展進程中必須考量的重大民生問題。但現(xiàn)實中最為迫切和直接相關(guān)的還是就業(yè)、教育、分配、社保等四大民生問題。首先要把就業(yè)作為民生之本。就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。此外，要建立健全住房保障機制，按照住房的供求關(guān)系，切實為中低收入者提供基本滿足需要的經(jīng)濟適用房，使人們安居樂業(yè)，促進社會安定和諧。

5.關(guān)注民生要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，共建共享和諧社會。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中要大力實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，把城市開展共建共享的經(jīng)驗引向農(nóng)村，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展。首先要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用，促進城市化健康發(fā)展。當前要特別重視規(guī)劃和規(guī)劃過程的嚴肅性、權(quán)威性。政府在制定規(guī)劃的過程中，要動員社會各界積極參與，要明確縮小城鄉(xiāng)差距的長遠目標和階段目標。其次要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展，分類指導(dǎo)，因地制宜，注重質(zhì)量，發(fā)揮特色；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置。再次要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必須要滿足農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和特色經(jīng)濟的需求。第四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。要把重點放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)上。加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，大力實施公路廣播電視電話村村通工程。要全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，逐步提高農(nóng)民最低生活保障水平，加快擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系。逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系，建立統(tǒng)一的勞動力就業(yè)市場，提高農(nóng)民就業(yè)能力，不斷增加收入渠道，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村“20字”方針要求落到實處[5]。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，我們必須按照胡錦濤總書記今年3月7日在看望工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)的政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論時強調(diào)的：“要把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”。各級黨委政府要以人為本，執(zhí)政為民，在強調(diào)“發(fā)展是硬道理”的同時，把“逐步實現(xiàn)社會公平與正義，極大地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力和促進社會和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]溫家寶.政府工作報告[EB/OL].http: //news.sina.com.cn/c/2009-03-14/***1.shtm,l 2009-03-14.[2]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（《人民日報》2005年10月19日第一版）

[3]胡錦濤總書記全國兩會期間看望工青婦的全國政協(xié)委員時發(fā)表的重要講話（見2007年3月8日《人民日報》第1版）

[4]溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上的政府工作報告摘登（見2007年3月6日《人民日報》第2版）

[5]胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班所作的重要講話{2007年6月26日《人民日報》第1版}

二、談?wù)剬⒓哟T士生政治專題講座的體會和建議

參加碩士生政治專題講座的體會

通過這學期的政治專題講座的學習，我收獲頗豐，如和藹可親的學者風度、對于理論基礎(chǔ)與研究方法的重視，講座人是知名教授、博士生導(dǎo)師，其語言、內(nèi)容、邏輯之清晰，觀點之新穎，讓人嘆服理性光芒的魅力，下面談?wù)勎覍φ螌ｎ}講座的具體體會：

這學期學校對我們的政治課程改變以前政治講座的模式，進行了有以前的圍繞某個知識層面進行學習，變成了專題講座的形式，每個課題都涉及到該學科的前沿與當前的熱點問題，對培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力和對各自專業(yè)的研究幫助很大。通過研究生政治專題講座學習，不僅讓我我了解到政治學習在生活工作中方面的應(yīng)用，學習政治既是研究生增長才能、提高政治素養(yǎng)的重要方式，同時也為做好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)和有力的保障。使我們分析問題和解決問題的能力不斷提高，讓我們都能學習科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)。廣泛博覽群書、修學儲能、修身養(yǎng)性，提高政治素質(zhì)和思想道德，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，思想上保先進，理論上下功夫，行動上求實干，注重人格的健全、身心的健康、覺悟的提高。

作為一名黨員的我，更要加強世界觀、人生觀、價值觀的教育改造，改正缺點，克服弱點，發(fā)揚優(yōu)點。使自己人格的健全、身心的健康、覺悟的提高。同時作為一名學生的我，我們應(yīng)該努力成為科學發(fā)展觀的積極先行者和忠實實踐者，結(jié)合自身定位，用科學發(fā)展觀來武裝頭腦，促進自身的全面發(fā)展、促進學校和院系的科學發(fā)展。作為一名研究生的我，認為隨著知識層次的提高，思想上也要與時俱進。參加政治理論學習，注重學習成果的運用，把學到的知識和經(jīng)驗充分運用到實際工作中去，切實變成自己的自覺行動，讓我的政治方向更加明確，思想更為活躍，使分析問題和解決問題的能力不斷提高，政治思想更加敏銳，面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不但不會束手無策，反而使我游刃有余，靈活自如。

在面對政治專題講座的重要性時，我時刻提醒自己要虛心學習。為學習而學習，使學習形式化、表面化、文章化，不注重學習成果的運用，那永遠是毫無價值、盲目地學習。社會在不斷地發(fā)展，做為一名學生應(yīng)該有一種“與時懼進”的思想，否則會被遠遠地丟在后面甚至被社會所淘汰。在學習中，“多思考，常記些什么，寫些東西”。唯有不斷學習，汲取新的知識，及時更新理念，努力提高自身修養(yǎng)，才能永遠成為一名合格的學生。

通過學習，我深知作為一名知識層次有提高了研究生，必須具有高尚的道德品質(zhì)，且不斷更新、充實自己的知識，做到與時代同步，才能把自己培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的人才，挑好肩上民族興旺的重擔。即要有堅定的政治立場，堅持政治為經(jīng)濟服務(wù) 要有高度的政治敏感性，能主動積極地學習各項方針政策，關(guān)心國家大事，了解世界格局，提高自己的政策水平。我將在以后的工作學習中，在課余生活中不斷加強自身的政治素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬知識面。通過這次政治專題講座的學習，我也深刻的體會、反省，認識到了自己思想上的問題，我將不斷反省自己，以十分的熱情和飽滿的情緒去對待工作，努力養(yǎng)成一絲不茍的工作作風，認真對待自己的責任和義務(wù)，提高效率，把工作盡快盡好的完成，不斷的追求完美。我會牢記自己是一個學生干部，培養(yǎng)樸實的工作作風，真誠的對待每一個人、每一件事，保持良好的精神風貌。

從學術(shù)研究方面來看，講座的價值遠遠超過思想政治課本身。使我充分認識到，對于社會科學的研究對象，可以有多種視角去把握，理論創(chuàng)新的契機可能存在于用一種新的分析框架、新的視角、其他學科比較成熟的理論來理解與解釋某一特定研究對象，這對于豐富哲學社會科學的理論大廈是有重要意義的；其次，理論研究是對形態(tài)各異的復(fù)雜現(xiàn)象之后本質(zhì)

性規(guī)律的一步步追問，并最終力圖發(fā)現(xiàn)存在與現(xiàn)象之后最本質(zhì)的規(guī)律，然后對其進行理論描述，在此基礎(chǔ)上，尋找指導(dǎo)現(xiàn)實的可操作的理論構(gòu)架。同時講座者邏輯思路的清晰、論據(jù)的詳實、表達的流暢與生動，這幾個方面恰是我未來幾年感覺應(yīng)提高的方面，我總結(jié)為可以結(jié)合以下四個方面的目標：（1）發(fā)現(xiàn)問題的創(chuàng)新意識；（2）文獻與知識存量的積累；（3）學習科學的研究方法；（4）在行文、語言的流暢方面有提高。把學到的知識和經(jīng)驗充分運用到實際工作中去，切實變成自己的自覺行動，變成謀劃工作的思路，變成促進學習，促進工作的動力和源泉。

在此對老師為我們的精心培養(yǎng)和諄諄教誨表示感謝！

對政治專題講座的建議

作為教師必須努力提高自身的教學索質(zhì)。提高自身的教學理念．使位學生都能參與和決策課堂教學的全過程，真正成為學習的主人、課堂的主人。

一、面向全體，使不同層次的學生都能得到發(fā)展。為他們提供一個廣闊的空間，在不同層次和起點上得到充分發(fā)展和提高．只有這樣才能為營造和諧、互動、高效的理想課堂。

二、激活對話。彰顯教師教學機智和智慧。進行對話交流，面對面地心靈碰撞才更能解決實際問題。學生可以插話，發(fā)表自已的見解；不明白的問題允許發(fā)問；不同意見允許爭論；這樣更要著力提高自己的教學素養(yǎng)，彰顯自己的教學機智，弘揚自己的智慧。

三、合作探究，弘揚團隊精神。激發(fā)他們表示自己的意見，多動腦、多思考，決不能成為被遺忘的“觀眾”。還要鼓勵同學們能充分展示自己的才華。

總之，教師引領(lǐng)，促使課堂和諧、互動、高效，才能形成一種和諧溫馨的課堂教學氛圍。使學生在教師的引領(lǐng)和鼓勵下，學得更好，學到更多、更豐富的知識，獲得學以致用的鑒賞力、判斷力和選擇力。