第一篇：解讀云南干旱——那些缺水的日子（寫寫幫推薦）

機(jī)械工程學(xué)院“螢火蟲”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)

解讀云南干旱——那些缺水的日子

XXX 摘要：2009年秋季以來，中國西南地區(qū)發(fā)生大面積干旱，其中云南省的旱情最為嚴(yán)重，云南大部分地區(qū)情況已經(jīng)達(dá)到了特大干旱的等級(jí)，百年不遇，給人民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。云南旱情引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，牽動(dòng)著每個(gè)人的心。而這環(huán)境問題背后隱藏著我們生活中的種種惡習(xí)。反思校園中出現(xiàn)的用水不良現(xiàn)象，不免引起我們的共鳴：在高校采取節(jié)水措施勢(shì)在必行。關(guān)鍵詞：云南特旱區(qū)；持續(xù)干旱；高校節(jié)水

引言：

2012年6月21日，在云南特大干旱的第三年，“螢火蟲”團(tuán)隊(duì)赴云南省深入體會(huì)云南那些缺水的日子，對(duì)云南八大特旱縣之一瀘西縣的旱情及由旱情引發(fā)的各方面問題的實(shí)地調(diào)查研究。

2009年秋季以來，中國西南地區(qū)受降水量異常偏少、氣溫偏高、蒸發(fā)量偏大等諸多因素的共同影響，正經(jīng)歷大面積干旱，其中云南省遭受三年持續(xù)大旱，旱情百年一遇。這次干旱發(fā)生范圍之廣、歷時(shí)之長(zhǎng)、程度之深、損失之重, 都是云南省歷史同期少有的。

2012年，大旱第三年襲擊云南，全省90個(gè)監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)氣象干旱，120多條中小河流斷流，400多座小型水庫和壩塘干涸。截至2月16日，持續(xù)干旱已造成云南13州市91個(gè)縣(市、區(qū))631.83萬人受災(zāi)，飲水困難人口242.76萬人，其中生活困難需政府救助人口231.38萬人，飲水困難大牲畜155.45萬頭。而云南省農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該省農(nóng)作物因干旱受災(zāi)達(dá)到559.9萬畝，成災(zāi)203.7萬畝，絕收32.4萬畝，造成種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超過6億元人民幣。

持續(xù)的干旱嚴(yán)重地影響了人民的生活，同時(shí)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到不同程度的影響，云南省政府部門及社會(huì)各界全力抗旱。當(dāng)一步步走進(jìn)這次干旱之地時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員體會(huì)到那些缺水的日子，了解云南普通家庭的日常生活用水是怎樣狀況，農(nóng)業(yè)灌溉又是怎樣的情況。生活的幕幕剪影折射出的不僅僅是網(wǎng)絡(luò)上乏味的經(jīng)濟(jì)損失之類的，更多的是這背后隱藏著的我們生活中的種種惡習(xí)。高等學(xué)校是社會(huì)的重要組成部分，大學(xué)生在社會(huì)中更是扮演著重要的角色。目前校園中出現(xiàn)的種種用水不良現(xiàn)象，不免引起我們的共鳴：在高校采取節(jié)水措施勢(shì)在必行。

紅河州概況、目前旱情

干旱對(duì)人民生活（日常用水、物價(jià)）的影響 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)用水）的影響 政府部門及各界對(duì)抗旱工作的實(shí)施調(diào)查 干旱原因分析 高校用水現(xiàn)狀 高校節(jié)水建議

機(jī)械工程學(xué)院“螢火蟲”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)

1云南產(chǎn)業(yè)概況

煙草產(chǎn)業(yè)是云南最大的支柱產(chǎn)業(yè)?？緹煼N植面積和產(chǎn)量居全國第一，約占全國總量的30%。

糖產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)是云南除煙以外的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。云南甘蔗品質(zhì)好，糖分含量高，甘蔗種植面積，產(chǎn)量均居全國第二位。云南是實(shí)際茶樹的原產(chǎn)地，種植和利用茶葉的歷史有1700多年，是我國的古老茶區(qū)，茶樹品種資源極其豐富。在云南茶葉生產(chǎn)上應(yīng)用最廣的是普洱茶種，即云南大葉種，它的有效成分含量高，具有顯毫、味濃、回甘等特點(diǎn)。云南茶葉的主要品種有綠茶、紅茶、普洱茶、緊壓茶等。目前，云南茶葉種植面積已超過35萬公頃，占全國茶葉總面積的19%以上，居全國第一；茶葉產(chǎn)量已超過18萬噸，居全國第二。

云南橡膠產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模，已建成僅次于海南的天然橡膠基地。在橡膠種植中，云南創(chuàng)造出一套適合云南特點(diǎn)抗寒高產(chǎn)綜合技術(shù)，使得全省種植面積迅速擴(kuò)大，橡膠的單位面積產(chǎn)量居全國之冠，達(dá)到世界先進(jìn)水平。目前，云南橡膠種植面積已超過46萬公頃，產(chǎn)量30萬噸，居全國第二。

花卉產(chǎn)業(yè)是云南新興產(chǎn)業(yè)。云南花卉品種資源豐富，有野生花卉約2500多種，在長(zhǎng)期的栽培選育中，已推出一批有色有香的奇花異草，其中山茶、杜鵑、報(bào)春花、蘭花、百合、，木蘭、龍膽、綠絨蒿“八大名花”最為盛名。從20世紀(jì)90年代開始，云南花卉生產(chǎn)特別是鮮切花生產(chǎn)發(fā)展迅猛。近年來，在新品種研發(fā)、擴(kuò)大出口、帶動(dòng)花農(nóng)增收等方面取得突破性進(jìn)展?；ɑ芑匾延衫ッ魇兄饾u向玉溪、曲靖、紅河、大理、迪慶等州市延伸，形成以溫帶鮮切花為主體，熱帶花卉、球根類花卉、盤花和觀賞園藝植物共同發(fā)展的產(chǎn)品格局。2009年鮮切花產(chǎn)量已達(dá)56億枝，居全國第一，出口量占全國的50%，云南已成為亞洲最大的鮮切花出口基地

由此可見，在云南第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)了相當(dāng)大的比例。而天氣狀況直接影響著云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響著人民的生產(chǎn)生活。自古以來，農(nóng)民靠天吃飯。正如有句老話所說：“莊戶人種地，種在人收在天?！?/p>

2干旱對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成了嚴(yán)重影響

2.1庫塘蓄水不足，人畜飲水困難由此可見

由于長(zhǎng)時(shí)期的降雨稀少和高溫干旱，致使云南許多地區(qū)的庫塘蓄水嚴(yán)重不足，偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的人畜飲水困難，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本最高可達(dá)70~80元/m3。紅河哈尼族彝族自治州蓄水總量?jī)H約3.7億立方米，占計(jì)劃蓄水量的51.13%。

2．2農(nóng)作物受災(zāi)面積大，產(chǎn)量損失嚴(yán)重。

云南省的干旱，發(fā)生范圍之廣、受旱程度之深、旱災(zāi)損失之重，均為歷史同期少有。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)部門2月下旬的統(tǒng)計(jì)資料，全省3148萬畝小麥、大麥、豆類、馬鈴薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播種的農(nóng)作物受到干旱影響，其中成災(zāi)2223萬畝，絕收957萬畝；全省678萬畝水果、茶葉、蠶桑、咖啡等經(jīng)濟(jì)林果受到干旱影響，其中成災(zāi)211萬畝，絕收22萬畝。

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另外，由于長(zhǎng)時(shí)間的降水短缺，使得河道來水急劇減少，或完全干涸，水庫及塘壩的蓄水也明顯不足，不僅嚴(yán)重制約了小春作物、經(jīng)濟(jì)林果及蔬菜作物的抗旱灌溉，而且嚴(yán)重影響到水田的育秧泡田，以及大春作物的及時(shí)播種。中新社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅 2012年春因干旱造成大春農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)68萬公頃，成災(zāi)面積達(dá)40萬公頃、絕收面積達(dá)7萬公頃。

3政府部門及各界對(duì)抗旱救災(zāi)所做工作

3.1 政府部門組織專人送水到各個(gè)缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

在最干旱的時(shí)候,政府部門組織人力物力在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打深水井,以滿足當(dāng)?shù)氐娜诵箫嬎?但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使打了深水井,卻也還是沒有水,這種情況下,只能是政府組織專人專車,每天給各個(gè)缺水地方定時(shí)定量地送水.我們?cè)谠颇险{(diào)查干旱期間,遇到一位好心的企業(yè)家,他與當(dāng)?shù)卣P(guān)系比較密切,當(dāng)旱情最嚴(yán)重的時(shí)候,他接過為鄉(xiāng)民們送水的責(zé)任,他還給了我們很多很珍貴的照片,例如,村民們見到送水車到來時(shí)兩眼發(fā)光的情形.3.2 社會(huì)各界對(duì)抗旱救災(zāi)所做貢獻(xiàn)

走在我們調(diào)查的瀘西縣的一條公路上時(shí),我們看到路邊立了一塊巨大的牌子,上面寫著:星光家私 抗旱救災(zāi) 我們與你同行??

不管星光家私為抗旱救災(zāi)作出了多大的貢獻(xiàn),但至少我們能相信,有一些有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)家也好,企業(yè)也好,他們必定已經(jīng)貢獻(xiàn)了自己的一份力量.4干旱原因分析

4.1特殊的地理位置影響。

云南處于低緯高原的特殊地理位置，平均海拔在2000米左右，位于青藏高原東南側(cè)，臨近我國南海和孟加拉灣，屬季風(fēng)氣候，而且是高原地形，容易形成“焚風(fēng)效應(yīng)”?！胺亠L(fēng)效應(yīng)”是由于比較潮濕的空氣在迎風(fēng)山坡上升時(shí)，水汽凝結(jié)成云雨，到山頂后空氣已經(jīng)變得比較干燥，然后沿著背風(fēng)坡下沉增溫，此時(shí)空氣便變得更加干燥和炎熱，特別是省內(nèi)幾條近似南北走向的大山脈對(duì)氣流的隔阻，導(dǎo)致空氣中含水量極低，難以形成有效降雨。

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4.2 多變的氣候環(huán)境影響

云南氣候是典型的季風(fēng)氣候受大氣環(huán)流和海洋洋流周期性變化（如厄爾尼諾和拉尼娜）影響大，除此之外還有個(gè)特點(diǎn)，就是干濕兩季交替明顯。每年的十一月份至第二年的四月份是干季，從五月份到十月份是濕季，一般來說，濕季占全年降雨量的80%以上，所以一旦雨季的降水量不足，就有可能導(dǎo)致整年的干旱。而全球氣候變化導(dǎo)致極端氣候多發(fā)，一旦海洋季風(fēng)無法抵達(dá)陸地或者陸地高壓（如青藏高原高壓）過于強(qiáng)大，使孟加拉灣水汽無法輸送到云南地區(qū)，或者輸送不足，就會(huì)造成降雨不足。

4.3復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造影響

云南全省山區(qū)、半山區(qū)面積占94%，壩子（河谷、盆地）僅占6%，地勢(shì)垂直高差大，海拔最高點(diǎn)和最低點(diǎn)相差6600多米，山高坡陡，山高谷深，雨水順著地勢(shì)快速向谷底江河匯集，利用較為困難。另外，湖泊、江河雖多但多處于低海拔位置，將水資源從低海拔提引到高海拔地區(qū)的難度很大。全省巖溶面積11萬平方公里，巖溶地區(qū)的降雨徑流大部分或全部下滲至地下，難以發(fā)揮對(duì)地表植被的涵養(yǎng)作用。

4.4 水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱

在09年大旱之前，地方水利設(shè)施長(zhǎng)期得不到修繕，小型水庫、壩塘等多建設(shè)與六七十年代，常年失修。農(nóng)村供水設(shè)施缺乏有效管理，加之水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低，維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，管護(hù)困難。許多村莊的蓄水池、小壩塘靠天蓄水，管理不到位。在一些尚未貫徹落實(shí)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的山區(qū)農(nóng)村，旱情發(fā)生前一些村民不重視水利設(shè)施管護(hù)，不注意節(jié)約用水，在旱災(zāi)發(fā)生時(shí)面臨無水可用。而主要江河缺少用于灌溉水利工程設(shè)施，水庫調(diào)蓄能力不足，河谷中的水無法提至山坡居民點(diǎn)和耕地。雖然云南政府計(jì)劃在今后的6年中，云南省要累計(jì)投入1000億元左右，開工建設(shè)100件以上骨干水源工程和100萬件以上“五小水利”工程，完成541件病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，但是需要時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。

4.5 云南精華所在的滇中地區(qū)，人口密集，屬資源性缺水

云南精華所在的滇中地區(qū)，人口密集，屬資源性缺水，人均水資源約為全國水平的70.8%，其核心部分的滇池流域人均水資源量?jī)H188m3，比京津唐地區(qū)的（260～337m3/人）還低。區(qū)域內(nèi)的水資源豐富的河流呈峽谷地形，山高水深，地形復(fù)雜，水資源開發(fā)難度較大，成本較高，而區(qū)內(nèi)已有水利工程主要以中、小型水庫為主，難已形成規(guī)模效益，徑流調(diào)節(jié)能力小，屬工程性缺水。滇池還受到嚴(yán)重污染，屬水質(zhì)型缺水。滇中地區(qū)的水資源困境迫切需要采取工程手段進(jìn)行解決，云南省內(nèi)希望引金沙江水進(jìn)行滇中調(diào)水工程。

5高校用水狀況

5.1高校用水現(xiàn)狀淺析 5.2高校用水建議

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結(jié)語：

持續(xù)的干旱無論對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是人們的日常生活，都造成了十分明顯的影響。曾經(jīng)對(duì)于干旱的認(rèn)識(shí)都僅是膚淺的表面理解，而幾天生活用水緊張的經(jīng)歷，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的干旱可以表達(dá)的，反思百年一遇的特大干旱造成的巨大損失對(duì)環(huán)境的影響及人畜飲水困難，更凸顯出當(dāng)前及今后生態(tài)保護(hù)的重要性。

在當(dāng)前西南干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各地高校應(yīng)當(dāng)率先吹起節(jié)約水資源的號(hào)角，采取節(jié)水措施，大學(xué)生更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起“國家有難，匹夫有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感，為社會(huì)各界做出榜樣的。我們每個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出思考，拿出想法。此次百年大旱或許只是一場(chǎng)在歷史中隨機(jī)出現(xiàn)的極端天氣事件，而我們每個(gè)人需要的就是在這隨機(jī)事件中養(yǎng)成持續(xù)不變的節(jié)水習(xí)慣。

第二篇：云南干旱材料

云南干旱材料

3月11日中午，全國政協(xié)委員、中國氣象局局長(zhǎng)鄭國光在訪談中談了關(guān)于全球氣候變化的相關(guān)問題，他特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)上流傳的“人工防雹造成云南干旱”的說法是沒有科學(xué)依據(jù)的，人工防雹根本影響不了大的氣候變化。

3月11日中午，全國政協(xié)委員、中國氣象局局長(zhǎng)鄭國光在訪談中談了關(guān)于全球氣候變化的相關(guān)問題，他特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)上流傳的“人工防雹造成云南干旱”的說法是沒有科學(xué)依據(jù)的，人工防雹根本影響不了大的氣候變化。

剛剛過去的這個(gè)冬天全球出現(xiàn)了極端嚴(yán)寒的氣候，許多人猜測(cè)，全球變暖的趨勢(shì)是否就此戛然而止了？在訪談中，鄭國光否認(rèn)了這一說法，“從1950年以來，全球的氣溫是穩(wěn)定升高的趨勢(shì)。按國際上通用的說法和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在說進(jìn)入小冰河期還為時(shí)過早。”

關(guān)于“人工防雹造成云南干旱”的問題，鄭國光回答：“現(xiàn)在人工影響天氣的原理是在合適的云雨條件下，通過一定的方式向云里面提供云的凝結(jié)核，凝結(jié)核的多少就決定了云里面降水效率的高低，所以要完全改變天氣是非常困難的。網(wǎng)友講的人工防雹造成云南的干旱，這是沒有科學(xué)依據(jù)的，因?yàn)槿斯し辣⑹菍?duì)很小塊局地的冰雹云進(jìn)行人工干預(yù)，人工干預(yù)就是讓這些冰雹變小，融化成雨，它并不改變?cè)评锩娴乃?，而是增加自然的降雨。而且它是影響到很小塊局地的云，根本改變不了整個(gè)氣候?！?/p>

鄭國光還表示，每年從11月下旬到第二年5月下旬，云南都處于旱季，這7個(gè)月里面總的降水量只相當(dāng)于全年降水量17%不到。之所以從2009年秋天以來連續(xù)三年干旱，是因?yàn)橛昙緯r(shí)蓄水有問題，而旱季的雨水量也少，所以造成了長(zhǎng)時(shí)間旱情的發(fā)展。干旱影響范圍及程度

朱勇表示，云南是一個(gè)旱災(zāi)頻繁的地區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，干旱災(zāi)害較其他自然災(zāi)害影響范圍廣、歷時(shí)長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響也最大。嚴(yán)重的旱災(zāi)還影響工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水、人民生活和生態(tài)環(huán)境等。雖然云南旱災(zāi)各月在不同地區(qū)都會(huì)發(fā)生，但從對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度看，跨季節(jié)的長(zhǎng)期連旱影響最大，尤其是冬春季節(jié)干旱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響最嚴(yán)重。由于云南大部分地區(qū)的雨季正常年份在5月中下旬開始，這段時(shí)期內(nèi)，還需要做好持續(xù)性抗旱減災(zāi)工作。

影響

糧食 全國產(chǎn)量受很大影響

西南受旱災(zāi)這些地區(qū)，糧食總產(chǎn)量大約占全國的16%，雖然還不是糧食的主產(chǎn)區(qū)，但是還是會(huì)使中國糧食生產(chǎn)的形勢(shì)受到很大的影響。目前旱情已導(dǎo)致云南小春作物基本絕收，缺糧人數(shù)也達(dá)到700多萬。

糖價(jià) 甘蔗減產(chǎn)可能致其漲價(jià)

云南作為產(chǎn)糖大省，特大旱災(zāi)已對(duì)云南的甘蔗生長(zhǎng)造成了極其嚴(yán)重的影響，造成國內(nèi)糖價(jià)持續(xù)攀升。

從2009年10月以來，北京糖價(jià)每噸已上漲1000余元，北京的糕點(diǎn)企業(yè)表示，暫時(shí)沒有漲價(jià)計(jì)劃，但如果價(jià)格仍維持上漲，可能會(huì)影響到中秋商品的價(jià)格。花卉 云花產(chǎn)值下跌 全國花價(jià)上漲

云南遭遇百年大旱，云花大規(guī)模減產(chǎn)。與此同時(shí)，云花總價(jià)卻并未因量稀而價(jià)漲，反而出現(xiàn)了總價(jià)下滑的狀態(tài)。造成這種“畸形”狀態(tài)的原因是因?yàn)樵苹ㄙ|(zhì)量下滑。而云花量質(zhì)雙跌也造成了全國鮮花價(jià)格大范圍的上漲。

云南作為中國鮮切花的主要產(chǎn)區(qū)，旱情直接影響到全國鮮花價(jià)格，“中國80%的鮮切花都產(chǎn)自云南，云花量質(zhì)雙跌肯定會(huì)推高全國的花價(jià)。”云南省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室陸繼亮說。據(jù)了解，武漢一支普通的康乃馨價(jià)格都上漲了60%。而重慶的玫瑰的零售價(jià)每支已達(dá)到了5元，價(jià)格直逼情人節(jié)售價(jià)。北京紅玫瑰批發(fā)價(jià)每支漲到了近3元，而淡季的時(shí)候每支才2元左右，據(jù)統(tǒng)計(jì)北京鮮花總體價(jià)格上漲了3成左右……

普洱 今年新茶上漲行情已成定局

來自云南省茶業(yè)辦消息，截至目前，特大干旱造成該省近300萬畝茶葉受災(zāi)，5萬畝左右的茶樹死掉。往年3月20日左右是春茶采摘的高峰期，今年全省春茶采摘的時(shí)間都將推遲。如果持續(xù)干旱，茶葉將繼續(xù)減產(chǎn)。

氣候干旱，再加上云南省政府對(duì)普洱茶產(chǎn)量逐年下調(diào)的政策，今年普洱茶新茶的上漲行情已成定局。

辣椒 商販囤貨火鍋恐“被漲價(jià)”

貴州持續(xù)干旱，位于遵義的國內(nèi)最大辣椒交易市場(chǎng)持續(xù)火爆，目前已有大戶搶購囤積辣椒超過150萬公斤，坐等8月份本季辣椒因干旱歉收時(shí)再出手。重慶干辣椒市場(chǎng)接近一半的量由貴州供給，恐將讓重慶火鍋等食品產(chǎn)業(yè)“被漲價(jià)”。電力 部分省市已出現(xiàn)拉閘限電

由于西南一帶地區(qū)絕大多數(shù)依靠水力發(fā)電，這些企業(yè)在旱情中因水源匱乏受到影響。直到目前為止，部分省份已出臺(tái)限電措施，而主要針對(duì)的就是高耗能的冶煉企業(yè)。

旅游

石林大疊水景區(qū)趨干涸

云南遭受百年不遇的特大干旱，位于昆明市遠(yuǎn)郊的世界自然遺產(chǎn)、著名風(fēng)景區(qū)———石林景區(qū)景觀水域已趨干涸。

在石林著名的大疊水景區(qū)，昔日從天而降，垂直而下，落差四五百米，疊水面積50多米寬撼人的大瀑布已消失，只見一股似小溪流出的水從上而下流往谷底。再往下看，過去疊水而成的“汪洋大海”現(xiàn)在卻變成了一個(gè)小水塘。

石林縣水務(wù)局工程師魯奎介紹，石林大疊水景觀主要靠由北向南，穿城而過的巴江河供水，而巴江河的水又由大可河、西河、馬料河和江灣河4條河流匯集

而成。今年遇百年大旱，這4條河都干枯了，巴江河自然缺水，沒有水下來，大疊水景觀自然干涸。

漓江缺水游船航程縮短

3月17日，受廣西50年不遇旱情影響，漓江水位持續(xù)下降，漓江游覽航線縮短。當(dāng)天的游船航程已變?yōu)槔旖査窏畹檀a頭至九馬畫山后，返回楊堤下船。游船原航程為磨盤山———陽朔。調(diào)整后的航線比原游覽航線縮短了一半多，但是桂林百里漓江景區(qū)的精華航段。票價(jià)亦下浮了三分之一。圖為陽朔碼頭露出河床的漓江。

打工“常態(tài)化”難題

連續(xù)的干旱讓執(zhí)行了兩年的“特別行動(dòng)”在今年不得不繼續(xù)下去?！稗r(nóng)業(yè)損失務(wù)工補(bǔ)，田里損失田外補(bǔ)?！睆拇汗?jié)前到節(jié)后，巍山縣已經(jīng)組織了好幾次務(wù)工宣傳會(huì)和招聘會(huì)。

外出打工已經(jīng)是很多人的必然選擇。但隨著外出打工從臨時(shí)選擇逐漸變成了生活常態(tài)，很多村民開始糾結(jié)，去哪里合適，出省還是不出??？

而記者了解到，云南的干旱實(shí)際上已經(jīng)影響到了當(dāng)?shù)卦S多工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營，眾多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，由此引發(fā)的是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的難題。此外，由于大量農(nóng)民的外出，原本依靠當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的地方企業(yè)也出現(xiàn)了招工的難題。

楊軍對(duì)記者表示，他再也不愿意出省打工，他最大的愿望是干旱盡快結(jié)束。在他頭上，依然是大團(tuán)的云團(tuán)，黑黑的，像是蘊(yùn)涵著水汽，仿佛就快下雨的樣子。但一陣風(fēng)過，云團(tuán)慢慢飄走

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)減收明顯

據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省農(nóng)作物因旱受災(zāi)達(dá)到559.9萬畝，成災(zāi)203.7萬畝，絕收32.4萬畝，造成種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超過6億元。其中，糧食作物受災(zāi)290.6萬畝，成災(zāi)117.4萬畝，絕收23.2萬畝。受災(zāi)較重的作物有小麥豆類大麥?zhǔn)卟擞筒说取８珊颠€對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)造成一定沖擊。

云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)孫海清說：“連續(xù)三年的干旱已導(dǎo)致云南小春作物冬小麥油菜蠶豆長(zhǎng)勢(shì)差，弱苗比例增大；關(guān)鍵生育期缺水嚴(yán)重，部分地區(qū)冬小麥無法正常抽穗，已抽穗的小麥無法正常灌漿，導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收；油菜因干旱造成營養(yǎng)生長(zhǎng)不足而提前進(jìn)入生殖生長(zhǎng)，產(chǎn)生早薹早花，嚴(yán)重影響產(chǎn)量的形成，部分地區(qū)出現(xiàn)干花現(xiàn)象，甚至枯死；馬鈴薯出苗率低出土幼苗瘦弱干枯。干旱還導(dǎo)致特色經(jīng)濟(jì)作物受害嚴(yán)重，甘蔗烤煙橡膠茶葉咖啡蠶桑水果等大面積受災(zāi)。此外，持續(xù)干旱導(dǎo)致大量牲畜飲水困難，牧草長(zhǎng)勢(shì)差，部分地區(qū)畜牧養(yǎng)殖已經(jīng)出現(xiàn)飼草不足的現(xiàn)象，影響了畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，冬小麥等夏收糧油作物正處于生長(zhǎng)需水的關(guān)鍵時(shí)期，烤煙一季稻等春播作物也將陸續(xù)開始播種栽插，持續(xù)干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大?！北M管干旱對(duì)國內(nèi)CPI的影響有限，但專家認(rèn)為，作為花卉的主要供應(yīng)地，昆明鮮花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%以上，如果干旱持續(xù)，云南花卉企業(yè)就需要改良種植技術(shù)，其成本還有繼續(xù)上漲的壓力。蔗糖產(chǎn)業(yè)受影響

云南是中國第二大食糖主產(chǎn)區(qū)，主要包括德宏臨滄保山普洱紅河西雙版納玉溪文山等8個(gè)甘蔗種植區(qū)，常年種植面積在450萬畝左右，食糖產(chǎn)量180萬噸左右，約占國內(nèi)食糖總產(chǎn)量的17%。相比之下，云南省內(nèi)榨糖用甘蔗的受害程度更大過別的農(nóng)作物。

在2011年底的行業(yè)會(huì)議上，云南糖協(xié)的負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)本制糖年云南食糖產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到210萬噸，較上制糖年增產(chǎn)約35萬噸。但是目前來看，由于受到持續(xù)干旱影響，210萬噸的總產(chǎn)量最終可能出現(xiàn)下調(diào)。據(jù)公開的調(diào)研數(shù)據(jù)，目前，持續(xù)干旱已導(dǎo)致云南近9成的蔗區(qū)受災(zāi)，確定受災(zāi)面積約40萬畝。其中，成災(zāi)13萬畝，絕收1萬畝。保山紅河玉溪三州市影響較為嚴(yán)重，德宏臨滄普洱文山等四州市輕度受災(zāi)。云南省農(nóng)業(yè)廳種植處相關(guān)人士表示，據(jù)調(diào)查，僅德宏臨滄普洱文山等四州市，2012年甘蔗種植進(jìn)度同比少30萬畝。

上市公司業(yè)績(jī)或?qū)⑾陆?/p>

云南鹽化(002053,股吧)（002053）最先發(fā)布了受災(zāi)公告，據(jù)公司董秘李政良介紹：“自2009年以來，云南已連續(xù)3年降雨減少，目前除普陽煤化工因生產(chǎn)供水停止而停產(chǎn)外，部分磷礦企業(yè)也因電力短缺而停產(chǎn)。除自然因素影響外，外界宏觀因素影響也很大，這導(dǎo)致公司四季度業(yè)績(jī)出現(xiàn)了虧損?！?/p>

云維股份(600725,股吧)（600725）位于曲靖，其公司相關(guān)人士也有同感：“目前地方上小型水庫都處于枯水期，這對(duì)有色化工行業(yè)影響較大。其實(shí)對(duì)公司業(yè)績(jī)影響最大的是煤礦事故頻發(fā)帶來國家的持續(xù)整頓，這也造成原煤供應(yīng)緊張，隨著電力原料及生產(chǎn)成本的增加，影響了公司利潤(rùn)率，預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)下降50%左右。目前來說，2012年業(yè)績(jī)還有很大不確定性，要到4月份雨季豐水期的到來后再看經(jīng)營情況?！?/p>

由于目前正值2011年年報(bào)發(fā)布期，從年報(bào)預(yù)告情況來看，云南28家上市公司中，已有18家公司發(fā)布了業(yè)績(jī)預(yù)告，其中11家業(yè)績(jī)預(yù)增，3家預(yù)減，4家虧損。雖然預(yù)增的占比依然較大，但從預(yù)增的原因看，大多數(shù)公司借助了“外力”。

部分化工廠停工

云南省持續(xù)的干旱已經(jīng)使省內(nèi)部分化工企業(yè)用水用電吃緊，生產(chǎn)受限甚至停產(chǎn)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展陷入困境，黃磷電石生產(chǎn)企業(yè)開工率被迫降低，有些企業(yè)生產(chǎn)裝置已停產(chǎn)。省內(nèi)氯堿企業(yè)鹽化股份公司南磷集團(tuán)等無法正常生產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷只能保持正常年份的50%左右。云南省部分企業(yè)表示，將在不影響工藝的條件下進(jìn)行技改，最大限度使用回收水，并抓緊實(shí)施水利項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日解決生產(chǎn)供水。

中藥材全線漲價(jià)

云南中藥材資源豐富，三七天麻云木香當(dāng)歸冬蟲夏草等藥材聞名全國。當(dāng)前，云南正遭遇3年連旱，由于中藥材成熟周期較長(zhǎng)，連續(xù)干旱對(duì)中藥材生長(zhǎng)造成較大影響，尤其是對(duì)根莖類藥材影響最大。市區(qū)三和興藥店負(fù)責(zé)人告訴記者，目前市場(chǎng)上的中藥材品種80%都在漲價(jià)，年平均漲幅在30%左右，特別是三七這味中藥，幾乎較前幾年翻了三倍以上。

第三篇：云南干旱問卷調(diào)查表

問卷調(diào)查表

堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展觀

——從目前云南干旱談起

一、選擇題

1、你是通過什么渠道得知云南干旱的事情？

A、網(wǎng)絡(luò)B、報(bào)刊新聞C、電視媒體D、他人聽說

2、你有想過為云南干旱做一些力所能及的事情嗎？

A、很想盡自己的能力做一些事情B、看情況而定C、沒什么想法D、跟我沒有任何關(guān)系

3、你認(rèn)為此次云南干旱對(duì)你的生活有什么影響？

A、影響巨大B、有一定的影響C、影響較小D、沒有影響

4、你對(duì)云南干旱的了解有多少？

A、很多B、一些C、很少D、完全不了解

5、你對(duì)云南干旱的原因了解嗎？

A、了解B、知道一點(diǎn)C、幾乎不了解D、完全不了解

6、你對(duì)云南干旱的災(zāi)情是什么樣的定位？

A、百年一遇B、非常嚴(yán)重C、關(guān)注度高D、不了解

7、你對(duì)云南的地理位置氣候情況有什么了解？

A、非常熟悉B、知道一些C、不怎么關(guān)注D、完全不了解

8、你對(duì)這次干旱發(fā)生后國家采取的各項(xiàng)措施有什么看法？

A、行動(dòng)及時(shí)，有效的抑制了旱情的進(jìn)一步惡化B、行動(dòng)力度大，但不夠及時(shí)

C、措施執(zhí)行不徹底D、對(duì)旱情沒有什么幫助

9、你認(rèn)為這次干旱對(duì)堅(jiān)定不移科學(xué)發(fā)展觀有影響嗎?

A、影響很大B、有一定的影響C、影響不大D、完全沒有影響

10、你認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)云南可持續(xù)發(fā)展的力度嗎？

A、應(yīng)該繼續(xù)加大力度B、不應(yīng)繼續(xù)加大C、維持現(xiàn)狀D、沒有必要

11、你認(rèn)為中國是否應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路？

A、堅(jiān)定不移B、需協(xié)調(diào)各方面發(fā)展C、適當(dāng)放慢發(fā)展速度D、可有可無

12為堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀道路，我們要努力完成哪些重點(diǎn)任務(wù)（）（可多選）

A立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展

B加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

C顯著提高科技自主創(chuàng)新能力

D把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

E更加重視加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

二．判斷題

1中國是不是全力以赴的幫助云南解決干旱問題（）是（）一般

2你對(duì)中國堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展宏觀是否了解（）是（）一般

3堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)觀是否要注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展（）是（）一般

1（）否（）否（）否

4云南干旱是否與環(huán)境污染有關(guān)（）是（）一般（）否

三、簡(jiǎn)述題

1、你認(rèn)為這次云南干旱的主要原因是什么？請(qǐng)簡(jiǎn)要闡述幾點(diǎn)即可

2、你認(rèn)為國家還需要在哪些方面加大對(duì)云南地區(qū)的扶持力度？

3、簡(jiǎn)述一下你認(rèn)為云南干旱與其他地區(qū)的聯(lián)系和影響

4、你所在地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展如何？

5、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀你認(rèn)為還應(yīng)在哪些方面繼續(xù)加強(qiáng)？

三、填表人信息

姓名性別年齡專業(yè)

班級(jí)2

第四篇：干旱缺水地區(qū)水資源管理措施

措施

措施一：

實(shí)施雨水集流利用工程，如甘肅的 “121” 工程、陜西的 “甘露工程”、山西的 “123”工程、寧夏的 “窖窯工程 ”和內(nèi)蒙的 “11338” 工 程。通過雨水就地?cái)r蓄入滲、覆蓋抑制蒸發(fā)利用、雨水富集等技術(shù)，提高雨水的利用率。

雨水利用的形式很多，包括：A雨水的當(dāng)時(shí)和就地利用，包括為了提高土壤水利用率的措施，如深耕耙耬、覆蓋保墑等；B 水土保持措施，主要是攔截降水徑流，提高土壤水分含量，梯田、水平溝、魚鱗坑以及在小流域治理中的谷坊、淤地壩等治溝措施；C

攔截雨洪進(jìn)行淤灌或補(bǔ)給地下水；D微集雨，即利用作物或 樹木之間的空間來富集雨水，增加作物區(qū)或樹木生長(zhǎng)區(qū)根系的水分；E 雨水集蓄利用，是指采取人工措施，高效收集雨水，加以蓄存和調(diào)節(jié)利用的微型水利工程。

我國開展雨水集蓄利用的范圍主要涉及13 個(gè)省(市、自治 區(qū)，700 多個(gè)縣，國土面積約200多萬平方公里，人口2。6 億。主要在西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)、華北半干旱山區(qū)、西南季節(jié)性缺水山區(qū)、川陜干旱丘陵山區(qū)以及沿海及海島淡水 缺乏區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 20 世紀(jì)80年代后期到現(xiàn)在，全國已建成水窖、水池、小塘壩等小 微 型 工 程1200 萬 處，初步解決3600 萬人的飲用水問題，為近267 × h m 旱 作農(nóng)田提供了補(bǔ)充灌溉水源，使近3000 萬人開始擺脫干旱缺水的束縛和困擾(朱強(qiáng)等，2004)。農(nóng)業(yè)雨水利用具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以黃土高原為例，西北地區(qū)作物的年總無效蒸發(fā)耗水達(dá)33×10 8 m3，若采取集流保墑措施，年可減少蒸 發(fā)損 失64 × 108 m3。如果收集居民工礦地和交通地的匯流潛力，可使西北的糧食增產(chǎn)超過10 % 初 步推算黃土高原地區(qū)可增產(chǎn)糧食約 28 ×10 8 kg(徐學(xué)選等，2000)。措施二：

屋面雨水集蓄利用，利用屋頂做集雨面用于家庭一般基本用水。

措施三：

推廣節(jié)水灌溉措施，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用及經(jīng)營管理制度改革，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。完善節(jié)水政策，普及農(nóng)業(yè)常規(guī)節(jié)水技術(shù)，推廣高新節(jié)水技術(shù)。

農(nóng)業(yè)節(jié)水。

普及常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)，積極推廣噴滴灌等高新節(jié)水技術(shù)，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)水效益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

生活節(jié)水

一戶一表、計(jì)量收費(fèi)，取消居民生活用水包費(fèi)制。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，生活水平低，節(jié)水型器具與設(shè)備推廣、舊便器改造率偏低，新建房屋節(jié)水型器具的配備達(dá)不到國家要求?！爸兴赜谩币采形雌鸩?。

一、總量控制

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在制訂農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)用水之間的指導(dǎo)性用水比例的基礎(chǔ)上，將剩余的可利用水資源量作為地區(qū)的用水總量，逐級(jí)分配到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社，并層層實(shí)行總量控制。

二、定額管理

制訂生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等各行業(yè)的用水定額和基本計(jì)量水價(jià)。以定額核定用水總量，總量不足時(shí)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)確保總量控制指標(biāo)。在總量控制范圍內(nèi)，定額內(nèi)用水的實(shí)行計(jì)量水價(jià)，超定額用水的實(shí)行累進(jìn)加價(jià)

三、以水定地（產(chǎn)）

以承認(rèn)地區(qū)實(shí)際灌溉面積為原則，在確保生活用水、滿足生態(tài)用水的前提下，綜合考慮人口數(shù)量、用水總量指標(biāo)、用水定額和渠系配套狀況等因素，核定灌溉面積，進(jìn)行水量分配。所確定的灌溉面積即為（配）水權(quán)面積。今后新增耕地不再配水，禁止開荒。

四、配水到戶

在水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，成立村級(jí)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)根據(jù)確定的水權(quán)面積，將分配到本級(jí)的用水總量指標(biāo)進(jìn)行分解，民主分配給每一用水戶，落實(shí)到地畝，具體到每一灌溉輪次。在此基礎(chǔ)上，由水行政主管部門向每一用水戶核發(fā)水權(quán)證，標(biāo)明每一用水戶的水量、地畝、用水定額和灌水輪次。

五、公眾參與

成立用水者協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督。分配到村級(jí)的用水總量指標(biāo)是與集體土地所有制相聯(lián)系的集體水權(quán)，由村級(jí)用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)分配和管理，并負(fù)責(zé)斗渠以下田間工程的管理、維護(hù)和水費(fèi)收繳、水事糾紛調(diào)處及渠系內(nèi)部水量交易管理。

六、水量交易

在已界定水權(quán)范圍內(nèi)的水量，無論擁有者利用與否，節(jié)余的水量均允許自由交易，交易各方自愿達(dá)成水量轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，即可提請(qǐng)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)或水管部門組織協(xié)調(diào)供水。政府對(duì)交易價(jià)格予以指導(dǎo)，但不干涉。政府規(guī)定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格指導(dǎo)價(jià)一般不超過政府基本水價(jià)的猿～ 源倍。

七、水票流轉(zhuǎn)

水票是水權(quán)、水量和水價(jià)的綜合體現(xiàn)。核發(fā)用水戶水權(quán)證以后，對(duì)水權(quán)內(nèi)的配水實(shí)行水票制，由用水戶持水權(quán)證向水管單位購買每灌溉輪次水量，水管單位憑票供水。采用水票的好處有三點(diǎn)：一是確保水價(jià)到位，水費(fèi)足額上繳，水過賬清；二是明晰水權(quán)，通過控制用水戶各輪次用水量，進(jìn)而達(dá)到控制用水戶用水總量的目的；三是用水戶可以將自己節(jié)約下來的水票進(jìn)行自由轉(zhuǎn)讓，方便交易。

八、城鄉(xiāng)一體

由水行政主管部門對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。激勵(lì)節(jié)約用水

確定各類用水的用水定額，實(shí)行定額管理。農(nóng)業(yè)水價(jià)要推行季節(jié)水價(jià)、超額累進(jìn)加價(jià)、浮動(dòng)價(jià)格、計(jì)量水價(jià)和容量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)等科學(xué)的節(jié)水水價(jià)制度。資源水價(jià)也要區(qū)分基本用水資源水價(jià)、適度用水資源水價(jià)、舒適用水資源水價(jià)、超額用水資源水價(jià)等梯次式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

形成“政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與”的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，讓戶戶明確用水總 量、人人清楚定額。最終達(dá)到“以節(jié)水調(diào)結(jié)構(gòu)、以節(jié)水定產(chǎn)業(yè)、以節(jié)水促發(fā)展”的制度效果。將節(jié)約用水納入到日常工作之中，發(fā)展以渠道防滲、地膜覆蓋、小畦灌溉、畦改溝及推廣科學(xué)合理灌溉制度為主要內(nèi)容的常規(guī)節(jié)水。

甘肅民勤的案例：

一、民勤水資源可持續(xù)利用方案指導(dǎo)思想和目標(biāo)

針對(duì)民勤存在的水資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，結(jié)合新階段社會(huì)生產(chǎn)特點(diǎn)和入世后我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，以現(xiàn)有水資源為基礎(chǔ)，充分挖掘潛力，以水定人，以水定地，以水定產(chǎn)業(yè) 以水資源可持續(xù)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化得到抑制，并逐步得到改善，實(shí)現(xiàn)民勤社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

為此，民勤必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)目標(biāo)為主轉(zhuǎn)向以提高能力和效益并重；資源的利用由注重經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)向開發(fā)與保護(hù)并重，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；節(jié)水技術(shù)由注重單一技術(shù)為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)集成為主，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立節(jié)水型社會(huì)。

二、民勤水資源可持續(xù)利用方案制定原則

(1)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)原則

社會(huì)生產(chǎn)必須與生態(tài)相協(xié)調(diào)。生產(chǎn)與生態(tài)是一個(gè)綜合體，好的生態(tài)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，健康的社會(huì)生產(chǎn)促進(jìn)生態(tài)的保護(hù)。只有生產(chǎn)與生態(tài)用水協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)才可能持續(xù)發(fā)展，犧牲生態(tài)發(fā)展生產(chǎn)是短期行為，不可能持續(xù)。目前，民勤每年超采地下水3 億多立方米，依靠犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果繼續(xù)按目前這種用水模式發(fā)展下去，民勤綠洲繼續(xù)萎縮并逐步消亡是一個(gè)必然。因此，生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)是民勤水資源可持續(xù)利用必須嚴(yán)格掌握的第一原則。

(2)承載力原則

民勤水資源可持續(xù)利用方案，一定要建立在水資源承載力范圍之內(nèi)。根據(jù)民勤的水資源狀況，以水為中心，從粗放型、掠奪型的傳統(tǒng)外延擴(kuò)張生產(chǎn)方式，向集約型、高效型的現(xiàn)代內(nèi)涵挖潛生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高水資源利用率和利用效率，提高水資源承載力。

方案總結(jié)：要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，如果沒有額外來水量的保證，必須將超載的耕地退出。

三、水資源可持續(xù)利用的對(duì)策措施

（一）控制人口增長(zhǎng)、鼓勵(lì)人口外遷

（二）強(qiáng)化流域水資源管理

為實(shí)現(xiàn)本區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境持續(xù)發(fā)展，應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧的原則合理分配中、下游地區(qū)用水，建立流域管理機(jī) 構(gòu)，以法律的形式實(shí)施流域分水。爭(zhēng)取在上、中、下游開展以水定地，以水定產(chǎn)，以水定人。讓上、中游節(jié)約部分地表水資源輸送到下游民勤，達(dá)到全流域的持續(xù)發(fā)展。貫徹 《 水法 》，采取有力措施加大水資源保護(hù)力度。

民勤水資源的管理關(guān)鍵是控制水的需求，適當(dāng)增加水的供應(yīng)。首先，民勤本地采取各種措施，挖掘水資源潛力，提高水資源利用率和利用效率；其次，通過流域的綜合管理和適當(dāng)?shù)乃こ?，將石羊河進(jìn)入民勤的水量恢復(fù)到20 世紀(jì)80 年代水平，同時(shí)早日啟動(dòng)景電二期工程，增加水資源供給量；再其次，各級(jí)水政管理與執(zhí)法部門要積極開展教育以提高全民的節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)取水許可證的審批和發(fā)放，嚴(yán)格限制增加新的取水口，控制水井的數(shù)量，在水資源超采嚴(yán)重的地區(qū) “封井”，確定封井指標(biāo)壓縮種植面積、建立每眼井的用水審批和定額管理制度、通過供電和安裝計(jì)量設(shè)施限制抽水量；同時(shí)充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，采取階梯式水價(jià)模式，即在規(guī)定的配水額內(nèi)是基本價(jià)，超過配額水量加價(jià)，抑制水的需求。

（三）科學(xué)配置水資源，將生態(tài)環(huán)境用水放在突出的位置

民勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)整治，很大程度上取決于水資源的高效可持續(xù)利用水平。國土狹小的以色列同樣有水資源匱乏、土地鹽堿化問題，但由于其高效的水資源管理與利用，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了資源 環(huán)境 經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。民勤 盆地應(yīng)當(dāng) 積極借鑒以色列成功的水資源利用經(jīng)驗(yàn)，走節(jié)水型可持續(xù)發(fā)展道路，提高水資源和土地資源的利用率。要科學(xué)地配置水資源，合理配置生產(chǎn)、生活和生態(tài) “三生用水”，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，將生態(tài)環(huán)境用水放在突出的位置加以保證!

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源利用效率

民勤地區(qū)的水土資源主要為農(nóng)業(yè)占用和消耗。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)是，要用高投入高產(chǎn)出、資源低消耗型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步取代低投入、低產(chǎn)出和資源高消耗型的傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)。

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮民勤比較優(yōu)勢(shì)，加大 酒大麥、優(yōu)質(zhì)黑紅瓜籽、優(yōu)質(zhì)棉花、辣椒、甜瓜、制種、畜禽等生產(chǎn)基地建設(shè)投入，通過設(shè)施化和高科技，最大限度擺脫各種自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制約，形成高投入、高產(chǎn)出的資源節(jié)約高效型產(chǎn)業(yè)。

建立國家、地方和農(nóng)戶三元節(jié)水投資機(jī)制，確保投資需求。目前，要充分利用石羊和流域綜合治理、大型灌區(qū)節(jié)水改造、日本協(xié)力基金貸款項(xiàng)目和高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。通過渠道襯砌、管道輸水、對(duì)分散地區(qū)合并取水口等減少輸水損失；通過合理布局機(jī)井，斗農(nóng)渠未襯地區(qū)采取井河水合并輸水，井渠結(jié)合，減少蒸發(fā)、滲漏損失；對(duì)條件比較好地區(qū)推廣大田和溫室滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。

（五）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水灌溉制度

根據(jù)表19-37，不同農(nóng)作物種類對(duì)水質(zhì)、水量的需求特點(diǎn)及其轉(zhuǎn)化效率不同，我們 要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓縮高耗水低效益的小麥、玉米等糧食種植面積，推進(jìn)種植業(yè)從糧逐步向棉花、籽瓜、紫花苜蓿等省水高效作物轉(zhuǎn)變，尤其是發(fā)展耐旱耐堿作物，促進(jìn)糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成 “442” 結(jié)構(gòu)模式，即40 % 的糧食、40 % 的經(jīng)濟(jì)作物和20 % 左右的飼草，建設(shè) “瓜菜名縣”和 “草業(yè)、畜牧強(qiáng)縣?！?/p>

同時(shí)，要平整土地，改大水漫灌、串灌為畦、溝(< 0。03h m2)灌溉，小塊(< 0。1h m2)灌溉，提高水資源利用 效率。運(yùn)用地膜覆蓋減少作物棵間的無效蒸發(fā)，減少灌水 時(shí)間和次數(shù)，實(shí)施澆關(guān)鍵水的節(jié)水灌溉制度，通過工程節(jié)水措施和農(nóng)藝節(jié)水措施結(jié)合，提高水資源利用效率。

第五篇：關(guān)于我縣干旱缺水情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣抗旱工作情況的調(diào)查與建議

我縣多年平均可用地下水資源總量為2.0億噸，人均水資源占有量為1200噸，僅為全國人均水資源占有量的1/2，世界平均值的1/10，時(shí)空分布極為不均，屬于資源型中度缺水區(qū)，旱情時(shí)有發(fā)生，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，各種極端天氣的不斷出現(xiàn)，水資源越來越少，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，縣委、縣政府非常重視此項(xiàng)工作，始終把其作為一項(xiàng)關(guān)注民生、改善民生的重大德政工程來抓。為了全面了解我縣的旱情，以便于做好做實(shí)抗旱保民生、保穩(wěn)定工作，就我縣旱情我們進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體情況

十年九旱是我縣的基本縣情，自2010年10月下旬以來，全縣沒有效降水，地下水位大幅下降，各地出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，尤其是城鄉(xiāng)人畜飲水方面出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。通過初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前已有100個(gè)村3.3萬人和0.35萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，其中嚴(yán)重缺水的有45個(gè)村1.1萬人，近期縣城供水由于水源不足也一度出現(xiàn)供水危機(jī)，西部較高地勢(shì)小區(qū)四樓以上無水可用。農(nóng)作物方面，旱情也十分嚴(yán)重，果樹受災(zāi)面積達(dá)15萬畝，旱地缺墑44.58萬畝，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災(zāi)。旱情仍在不斷發(fā)展。應(yīng)對(duì)旱情，這些年，我縣興建大批水利工程。城鄉(xiāng)飲水安全工程方面，2005年起我縣開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，到2010年底，1

我縣已實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程六批，完成總投資2880萬元，累計(jì)解決飲水不安全人口6.81萬人，涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)行政村，興建各類農(nóng)村飲水工程112處，自2007年7月至2009年5月，又投資1950萬元，進(jìn)行了縣城供水工程建設(shè)；小型農(nóng)田水利工程方面，全縣共建設(shè)小型農(nóng)灌工程1965處，包括管灌、揚(yáng)水站、小水渠等工程，但由于管理不善，水源枯竭等原因，有效灌溉面積確不足10萬畝。

二、存在的主要問題及原因

（一）投入不足，重視不夠。與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，近些年水利投入強(qiáng)度明顯不夠。一是由于政府財(cái)政困難，工程配套資金難以落實(shí)，本級(jí)投入也是少之又少。二是群眾本身，由于農(nóng)業(yè)利益較低，打工收入與務(wù)農(nóng)收入差距太大，使農(nóng)民不愿意對(duì)小農(nóng)水進(jìn)行投資，自籌資金沒有出處，且現(xiàn)在取消了“兩工”，群眾投工投勞，多數(shù)工程不能實(shí)現(xiàn)，就是關(guān)系自身利益的飲水工程，也不愿投資投勞。三是沒有長(zhǎng)期抗旱的思想意識(shí)，旱情來時(shí)才想抗旱，旱情過后就把其拋在腦后。

（二）水利設(shè)施薄弱，建設(shè)滯后。我縣總耕地面積為48.13萬畝，其中有效灌溉面積不足10萬畝，僅占總耕地面積的20%左右。另外，我縣是果品大縣，多數(shù)果園沒有灌溉配套設(shè)施，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，抑制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和糧果綜合生產(chǎn)能力的提高。而且目前我縣農(nóng)村還有19.67萬人還沒有實(shí)現(xiàn)飲水安全，縣城自來水供給也出現(xiàn)了很大缺口，這都需要大批的水利工程建設(shè)。

（三）管理不到位，工程效益不能正常發(fā)揮。水利工程建成后，沒有落實(shí)管理主體，權(quán)、責(zé)、利不清，工程缺乏維護(hù)維修管理，運(yùn)行沒多久，就癱瘓了。當(dāng)旱情發(fā)生時(shí)，工程已不能用了。

（四）水源短缺，亟待解決?，F(xiàn)有的部分水利工程已建成了，并進(jìn)行了配套，但由于水源枯竭，工程確成了擺設(shè)，不能發(fā)揮其原有效益。

（五）科學(xué)抗旱水平低。一是抗旱設(shè)備科技含量低，農(nóng)業(yè)上多數(shù)還采用大水漫灌形式抗旱；二是旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)還沒有形成較完備的管理系統(tǒng)；三是抗旱方法還比較單一，絕大多數(shù)靠灌溉，在保水方面做得太少。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府，要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，理清發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，認(rèn)真分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，全力完成抗旱任務(wù)。

（二）加大投入力度，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是要緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，職能部門積極做好水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、初設(shè)等項(xiàng)目前期工作，并與上級(jí)部門做好對(duì)接，政府要更加注重項(xiàng)目前期工作的投入，以加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國家資金的投入。二是在爭(zhēng)取國家資金投入的同時(shí)，政

府應(yīng)從預(yù)算內(nèi)增加抗旱水利建設(shè)專項(xiàng)投入，設(shè)立水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金，建立和完善以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為主的政府激勵(lì)機(jī)制，對(duì)開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村、組和農(nóng)戶予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，發(fā)揮好政府扶持資金的作用，廣泛吸納社會(huì)資金投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則，汲取群眾和社會(huì)資本投入。

（三）多種措施結(jié)合，解決水源問題。一是進(jìn)行跨流域調(diào)水，對(duì)水資源進(jìn)行再分配，把河谷地區(qū)的水資源調(diào)往缺水地區(qū)；二是多建蓄水工程，利用好庫塘，留住天上水；三是改善生態(tài)環(huán)境，加大退耕還林工作力度，加強(qiáng)小流域綜合治理，提高水源涵養(yǎng)量。

（四）強(qiáng)化工程管理，發(fā)揮工程效益。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門，要牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，注重水利工程的管理，適時(shí)做好工程維修和養(yǎng)護(hù)工作，政府可對(duì)貧困村適當(dāng)補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金，盡可能發(fā)揮水利工程的最大效益，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。同時(shí)，要加大有關(guān)水利法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾積極參與水利基本建設(shè)與管理，珍惜和愛護(hù)好各類水利工程，切實(shí)做到開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)與管理協(xié)調(diào)發(fā)展，讓水利工程和有限的水資源真正興利于民。

（五）深化體制改革，轉(zhuǎn)換運(yùn)營機(jī)制。各級(jí)政府和相關(guān)單位要支持水務(wù)部門，根據(jù)不同地區(qū)和不同條件，通過拍賣、租賃、承包等多種形式，明確水利工程的所有權(quán)，開放建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)

營權(quán)，廣泛吸納社會(huì)資金投入水利工程建設(shè)與管理，使水利工程的建設(shè)和管理運(yùn)營走上責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、良性運(yùn)營、滾動(dòng)發(fā)展的軌道。改革農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理機(jī)制，創(chuàng)新管理體制，發(fā)揮群眾自建、自管、自營、自用的優(yōu)勢(shì)作用。大力推行水利工程有償供水，完善監(jiān)督管理機(jī)制，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施的有效養(yǎng)護(hù)及其效益的充分發(fā)揮。逐步建立和完善以農(nóng)民自辦服務(wù)為補(bǔ)充的多種經(jīng)濟(jì)成分、多形式、多層次的服務(wù)體系。

（六）加強(qiáng)部門配合，形成工作合力?？购倒こ淌且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，包括水源保護(hù)，工程的規(guī)劃、架設(shè)，工程的運(yùn)行維護(hù)，服務(wù)及監(jiān)管等方方面面，涉及水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供電、氣象、新聞等多個(gè)部門，各相關(guān)部門要積極配合，充分利用好國家的資金政策和自身優(yōu)勢(shì)，全力搞好抗旱管理、服務(wù)和監(jiān)管，形成抗旱合力。

（七）健全抗旱服務(wù)體系，提高科學(xué)服務(wù)水平。抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務(wù)隊(duì)組織建設(shè),搞好抗旱服務(wù)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使抗旱服務(wù)服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用；做好抗旱物資儲(chǔ)備和維修保養(yǎng)，在旱情發(fā)生時(shí)，確保有物資可用；要勇于創(chuàng)新, 制定開展相關(guān)專題的技術(shù)研究計(jì)劃、技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，確保抗旱規(guī)劃方案的實(shí)施；加強(qiáng)節(jié)水抗旱知識(shí)法律宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的抗旱意識(shí)和能力。