第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省城市生活飲用水二次供水管理辦法的通知（模版）

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省城市生活飲用水二次供水管理辦法的通知 狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2003-11-28 生效日期: 2003-11-28 發(fā)布部門: 福建省人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 閩政辦[2003]143號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)將省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳制訂的《福建省城市生活飲用水二次供水管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○三年十一月二十八日

福建省城市生活飲用水二次供水管理辦法

第一章 總 則

第一條

為保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》、建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、建設(shè)部與衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及國家標(biāo)準(zhǔn)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水）是指單位或個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水系統(tǒng)或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的供水形式。

二次供水設(shè)施是指集中式供水經(jīng)儲(chǔ)存、處理、輸送等方式來保證正常供水的設(shè)備及管線。其具體包括儲(chǔ)水設(shè)備（高、中、低位水箱和蓄水池）、水處理設(shè)備（過濾、軟化、凈化、礦化、消毒等設(shè)備）和供水管線（供輸飲用水的管線、閥門、龍頭等）。

第三條

本辦法適用于本省城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行二次供水單位及其設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、維修、保潔和使用的單位和個(gè)人。

第四條

縣級(jí)以上人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)二次供水的行政管理工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第五條

鼓勵(lì)有益于衛(wèi)生安全的二次供水設(shè)施的新技術(shù)、新設(shè)備的研制、開發(fā)和使用。

第二章 設(shè)施建設(shè)

第六條

新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施，其選址、設(shè)計(jì)必須符合衛(wèi)生要求，在工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政主管部門人員參加，對(duì)不符合二次供水衛(wèi)生要求的必須予以整改。

本辦法頒布實(shí)施前已投入使用的，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報(bào)送二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收資料。

第七條

二次供水設(shè)施應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，并符合下列衛(wèi)生要求：

（一）二次供水儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)與消防水池分建；

（二）二次供水設(shè)施應(yīng)便于防護(hù)和清洗，排水應(yīng)通暢，低位水池應(yīng)建立在有排水條件的底盤上；

（三）儲(chǔ)水設(shè)備結(jié)構(gòu)合理，水管布置得當(dāng)，不存在死水區(qū)；

（四）二次供水設(shè)施所使用的管件、管材以及防護(hù)涂料等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)取得衛(wèi)生許可批件。

第八條

二次供水設(shè)施運(yùn)行不得間斷。因設(shè)備維修、水箱清洗等原因確需停水的，管理單位應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶，清洗結(jié)束后應(yīng)及時(shí)供水；因不可預(yù)防故障造成停水的，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用戶。

第九條

任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除、損壞和侵占二次供水設(shè)施。

第三章 設(shè)施管理

第十條

二次供水設(shè)施實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)管理單位具體負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的日常管理工作；開發(fā)建設(shè)單位未移交物業(yè)的，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的日常管理工作。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）建立二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)設(shè)施的衛(wèi)生管理，按要求對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和消毒，確保設(shè)施完好和正常運(yùn)行，保證安全供水。

（二）負(fù)責(zé)或委托專業(yè)隊(duì)伍對(duì)二次供水設(shè)施定期進(jìn)行清洗消毒，并委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)單位進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，每半年不少于一次。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)張榜公布并建立檔案。

（三）當(dāng)水質(zhì)受到污染或出現(xiàn)異常，可能危及人體健康時(shí)，應(yīng)立即采取控制措施，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、城市供水行政主管部門報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查。

第十一條

從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須具備以下條件：

（一）具備法人資格，有固定的營業(yè)場(chǎng)所，有3個(gè)以上的清洗消毒人員。

（二）必須取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門的《衛(wèi)生許可證》。

（三）清洗消毒人員必須符合本辦法第 十二條規(guī)定。

第十二條

直接從事二次供、管水工作和清洗、消毒的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并每年進(jìn)行一次健康體檢，取得健康證明。從事清洗。消毒的人員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市城市供水行政主管部門培訓(xùn)合格，取得《二次供水設(shè)施清洗消毒人員上崗證》后方可上崗，上崗證每年換證一次。

凡患病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙于二次供水衛(wèi)生的疾病的人員和病原攜帶者不得直接從事二次供水、管水和清洗、消毒工作。

第十三條

二次供水設(shè)施委托清洗消毒費(fèi)和水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得亂收費(fèi)。

第十四條

各級(jí)城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門共同負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)二次洪水進(jìn)行監(jiān)督管理，定期或不定期對(duì)二次供水進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第十五條

二次供水設(shè)施清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)二次供水造成二次污染。

第四章 衛(wèi)生監(jiān)督

第十六條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，對(duì)突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施。

第十七條

縣級(jí)以上人民政府的衛(wèi)生行政部門對(duì)已造成二次供水污染事故或發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染危及人體健康時(shí)，可以對(duì)二次供水設(shè)施管理采取下列臨時(shí)措施：

（一）封存造成二次供水污染事故或可能造成污染事件的物品；

（二）責(zé)令立即停止供水并進(jìn)行清洗、消毒，直至消除污染，水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。

第五章 附 則

第十八條

有條件的單位或業(yè)主，可結(jié)合城市房屋“平改坡”工程對(duì)住宅及其他建筑物的二次供水方式進(jìn)行改造，可采用變頻恒壓供水等技術(shù)取代屋頂水箱，從根本上確保城市飲用水的水質(zhì)和水壓。

第十九條

各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法

銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法

（2012年11月8日銀川市人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年11月23日銀川市人民政府令第8號(hào)公布 自2012年12月24日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)城市生活飲用水二次供水管理，確保用水水質(zhì)、水壓和供水安全，保障公眾身體健康，依據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《銀川市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)城市生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水）設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)、清洗、消毒、使用，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱二次供水，是指將城市供水企業(yè)供給的自來水、自備井自給供水，使用高低位水箱、蓄水池、泵站等設(shè)施，通過加壓供水系統(tǒng)，轉(zhuǎn)供給用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施，是指因二次供水需要設(shè)置的蓄水池（箱）、供水泵房及附屬設(shè)施（管道、閥門、水泵機(jī)組、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、氣壓罐等）。

第四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二次供水的監(jiān)督管理工作，其所屬的銀川市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)二次供水的日常監(jiān)督管理工作。

市衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)二次供水水質(zhì)的衛(wèi)生檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第五條 新建、改建、擴(kuò)建工程，按照國家規(guī)定需要配套建設(shè)二次供水設(shè)施的，二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。

建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工方案及變更，應(yīng)當(dāng)向市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)備案。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市衛(wèi)生主管部門、市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和城市供水企業(yè)參與驗(yàn)收；二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第六條 二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安裝規(guī)范。

禁止使用混凝土澆注式水箱（池）和鋼板水箱等對(duì)水質(zhì)有影響的水箱（池），禁止使用消防、生活混用水箱（池）。正在使用的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)整改。

使用二次供水無負(fù)壓設(shè)備造成公共管網(wǎng)泄壓，影響周圍居民正常用水的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)整改。

第七條 二次供水工程竣工后，建設(shè)單位對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒、通水測(cè)試和水質(zhì)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)監(jiān)督。水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》。

第八條 已建成的二次供水設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、停用或者挪作他用。

二次供水設(shè)施由管理單位（物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位）負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理《衛(wèi)生許可證》。

第九條 二次供水設(shè)施建設(shè)單位或管理單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自將二次供水設(shè)施與公共供水管網(wǎng)連接，溢水管不得直接與排水管連接，溢水管管口應(yīng)當(dāng)加設(shè)防護(hù)網(wǎng)。排污口應(yīng)配有密封防護(hù)設(shè)施，所用材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害。水箱應(yīng)當(dāng)加蓋、加鎖，不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

第十條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒，建立檢修、清洗、消毒檔案，實(shí)行卡片制度，對(duì)檢修、清洗、消毒情況進(jìn)行登記。供水水箱的清洗、消毒，每半年不得少于一次，水質(zhì)化驗(yàn)每季度一次，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公示。

第十一條 二次供水設(shè)施的清洗、消毒、保潔、維修工作，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。清洗、消毒、保潔、維修工作應(yīng)當(dāng)選擇在不影響居民或單位正常生活用水的時(shí)段進(jìn)行。每次清洗、消毒、保潔、維修后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，水質(zhì)化驗(yàn)合格后方可投入使用。

第十二條 從事二次供水設(shè)施清洗、消毒、保潔、維修的單位應(yīng)當(dāng)有固定的工作場(chǎng)所，設(shè)立清洗、消毒工具消毒間，定期對(duì)清洗、消毒工具進(jìn)行消毒。清洗、消毒、保潔、維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，取得市衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證并到市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)登記備案后方可上崗。

第十三條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控信息應(yīng)當(dāng)保存30天。

二次供水設(shè)施、設(shè)備間應(yīng)當(dāng)采取加鎖等防護(hù)措施，實(shí)行專人管理。專管人員的設(shè)立、變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》，每日對(duì)水箱水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，做好運(yùn)行記錄，并向市衛(wèi)生主管部門和市建設(shè)主管部門報(bào)送檢測(cè)資料。

第十五條 二次供水設(shè)施管理單位不得擅自停止供水（突發(fā)事件除外）。因設(shè)備維護(hù)檢修確需停水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶；停水時(shí)間超過24小時(shí)的，報(bào)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，采取臨時(shí)供水措施。

第十六條 二次供水設(shè)施30米范圍內(nèi)不得堆放有毒、有害及易腐蝕物品。水箱、水泵房等設(shè)施周圍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，不得存放雜物，不得將食品帶入設(shè)施、設(shè)備間。第十七條 市衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，會(huì)同市建設(shè)主管部門不定期進(jìn)行抽檢。發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染，危及人體健康的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，必要時(shí)責(zé)令二次供水管理單位立即停止供水，并指定專人查明原因，清除隱患后，方可恢復(fù)供水。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，二次供水設(shè)施建設(shè)或管理單位有下列行為之一的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重處以五千元以上一萬元以下罰款。

（一）二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格投入使用的；

（二）不按規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒、化驗(yàn)水質(zhì)，造成水質(zhì)污染的；

（三）委托無資質(zhì)的單位或個(gè)人對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒、保潔、維修的；

（四）將二次供水設(shè)施溢水管與排水管直接連接的；

（五）未按規(guī)定報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料或者提供虛假水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（六）二次供水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果不按規(guī)定向用戶公示的。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由市建設(shè)主管部門處以五百元以上五千元以下罰款。

（一）二次供水設(shè)施、設(shè)備間及水箱沒有采取加蓋、加鎖等防護(hù)措施的；

（二）二次供水設(shè)施、設(shè)備間未設(shè)立專管人員或?qū)９苋藛T的設(shè)立、變更未及時(shí)報(bào)市城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)備案的；

（三）在水箱、水泵房等設(shè)施周圍存放雜物的。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，未取得衛(wèi)生主管部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的，由衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。第二十一條 違反本辦法其他規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第二十二條 市建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門及其工作人員，在二次供水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2012年12月24日起施行。

第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

【發(fā)布單位】81302

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1999]91號(hào) 【發(fā)布日期】1999-05-11 【生效日期】1999-05-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省

省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

（閩政辦〔1999〕91號(hào)）

寧德地區(qū)行政公署、各設(shè)區(qū)的市人民政府，省直各單位：

現(xiàn)將省財(cái)政廳和省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合擬定的《福建省省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

一九九九年五月十一日

福建省省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)出口的扶持力度，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立中央對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金有關(guān)問題的批復(fù)》和財(cái)政部《 中央對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的精神，省政府決定設(shè)立省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)管理，特制定本暫行辦法。

第二條 第二條 省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由省政府建立，主要用于調(diào)節(jié)和促進(jìn)全省外貿(mào)出口發(fā)展。

第三條 第三條 專項(xiàng)資金由省級(jí)外貿(mào)企業(yè)1999年至2001年上繳的所得稅、歷年省級(jí)外貿(mào)出口風(fēng)險(xiǎn)基金及企業(yè)上交利潤使用結(jié)余、省財(cái)政預(yù)算安排部分資金等構(gòu)成。

第四條 第四條 專項(xiàng)資金使用方向和管理權(quán)限：

1、對(duì)我省鼓勵(lì)出口的重點(diǎn)商品和大宗出口商品的出口貼息，由省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委，研究提出當(dāng)年實(shí)施辦法，報(bào)省政府審定后執(zhí)行。

2、支持年出口額達(dá)到1000萬美元以上的省級(jí)國有出口企業(yè)擴(kuò)大出口：

（1）通過專項(xiàng)資金擔(dān)保方式，促進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的企業(yè)提高融資能力，貸款擔(dān)保金額在200萬元以下的，由省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委審批；超過200萬元的，報(bào)省政府審批。

（2）對(duì)開拓新的國際市場(chǎng)的出口企業(yè)，提供高收匯、高風(fēng)險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)支持，由省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委審批。

（3）對(duì)在境外開辦維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建立ＣＫＤ、ＳＫＤ散件裝配廠的企業(yè)，提供帶料加工裝配出口扶持，由省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委審批。

（4）對(duì)出口重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)生資金臨時(shí)性困難的企業(yè)，提供短期替代性周轉(zhuǎn)借款，借款金額在200萬元以下的，由省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委審批；超過200萬元的，報(bào)省政府審批。

3、引進(jìn)重大外商投資出口型項(xiàng)目的前期費(fèi)用、出口生產(chǎn)企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品費(fèi)用支持等，由企業(yè)向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)報(bào)告，省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委審核后報(bào)省政府個(gè)案審批。

4、獎(jiǎng)勵(lì)為擴(kuò)大外貿(mào)出口、提高經(jīng)濟(jì)效益做出突出貢獻(xiàn)的出口企業(yè)和個(gè)人，由省外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳提出實(shí)施方案，報(bào)省政府審定后組織實(shí)施。

5、經(jīng)省政府批準(zhǔn)的用于發(fā)展外貿(mào)事業(yè)的其他項(xiàng)目。

第五條 第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政實(shí)行專項(xiàng)專戶管理，有償使用部分具體項(xiàng)目的資金發(fā)放、回收等事宜，委托指定銀行辦理。

第六條 第六條 省級(jí)出口企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金提供貸款擔(dān)保、保費(fèi)支持、帶料加工裝配出口扶持和短期替代性周轉(zhuǎn)借款，應(yīng)向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)報(bào)告，由省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委核批。

第七條 第七條 視資金使用方向不同情況，省級(jí)出口企業(yè)除填報(bào)《福建省省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表》外，還應(yīng)提供以下有關(guān)資料：

1、申請(qǐng)專項(xiàng)資金提供貸款擔(dān)?；蚨唐谔娲灾苻D(zhuǎn)借款的，應(yīng)提供專項(xiàng)資金指定銀行的初審評(píng)估意見；

2、申請(qǐng)專項(xiàng)資金提供保費(fèi)支持的，應(yīng)提供出口信用險(xiǎn)協(xié)議、保險(xiǎn)單、保費(fèi)收據(jù)、短期出口信用綜合保險(xiǎn)出口申報(bào)表及保費(fèi)計(jì)算書、付款憑證。

第八條 第八條 短期替代性周轉(zhuǎn)借款采取到期一次性還本付費(fèi)，使用費(fèi)按銀行貸款同期基準(zhǔn)利率向申請(qǐng)企業(yè)收取。逾期借款按日費(fèi)率1‰計(jì)收滯期費(fèi)。

第九條 第九條 對(duì)出口企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)出口企業(yè)逕向省外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，其他企業(yè)由所在地市外經(jīng)貿(mào)委向省外經(jīng)貿(mào)委推薦，由省外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳審批。

第十條 第十條 為保證專項(xiàng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)到一定的規(guī)模，對(duì)以前借給外貿(mào)企業(yè)的財(cái)政周轉(zhuǎn)金要堅(jiān)持“誰借誰還、有借有還”的原則，加大催收力度。借款企業(yè)應(yīng)在1999年6月底前提出分期還款計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)委審定。對(duì)有償還能力而不歸還借款的企業(yè)，從專項(xiàng)資金的使用安排中予以抵扣。

第十一條 第十一條 各地市要參照本暫行辦法，相應(yīng)設(shè)立地市級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，大力扶持當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)事業(yè)的發(fā)展。

第十二條 第十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

附：福建省省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整實(shí)施意見

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2001]225號(hào) 【發(fā)布日期】2001-12-12 【生效日期】2001-12-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整實(shí)施意見的通知

(閩政辦[2001]225號(hào))

各市、縣(區(qū))人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)將省國土資源廳制定的《福建省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

二○○一年十二月十二日

福建省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整實(shí)施意見

省國土資源廳

(二○○一年十一月十二日)

為妥善處理好基本農(nóng)田保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，適應(yīng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新時(shí)期土地管理工作需要，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及國土資源部對(duì)我省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整有關(guān)問題復(fù)函的精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出全省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整實(shí)施意見。

一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的原則

(一)堅(jiān)持符合規(guī)劃、有利發(fā)展的原則?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整必須符合土地利用總體規(guī)劃，涉及確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，必須依據(jù)法定程序先調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，而后才能調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。土地利用總體規(guī)劃沒有調(diào)整的，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)不得調(diào)整。

(二)堅(jiān)持等質(zhì)等量，個(gè)案調(diào)整的原則。已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)長期實(shí)行特殊保護(hù)，個(gè)別用地項(xiàng)目確需調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按占多少補(bǔ)多少的原則，另行劃定數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母刈鳛檠a(bǔ)充，并將占用的基本農(nóng)田耕地耕作層剝移用于新開墾耕地或中低產(chǎn)耕地的土壤改良。以保持基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定。

(三)堅(jiān)持法定程序，嚴(yán)格審批的原則?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定必須依照法定程序嚴(yán)格審批。未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得擅自或變相調(diào)整已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

二、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的范圍

(一)經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、重大利用外資項(xiàng)目等重點(diǎn)工程用地及經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)可的高新技術(shù)項(xiàng)目用地，確需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，根據(jù)相關(guān)批復(fù)文件，申請(qǐng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

(二)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)核查過程中已預(yù)留的線性工程或塊狀項(xiàng)目用地，在項(xiàng)目實(shí)施過程中位置發(fā)生變更而涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)出具的說明文件，申請(qǐng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，但必須將預(yù)留用于建設(shè)的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

(三)由于我省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)核查工作在前，土地利用總體規(guī)劃編制工作在后，個(gè)別地方存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)不銜接的實(shí)際情況。為做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)與建設(shè)用地區(qū)的銜接，對(duì)實(shí)施城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃而涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的，可以申請(qǐng)調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

(四)由于行政區(qū)劃調(diào)整，導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)劃和用地規(guī)模發(fā)生變化，涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，可以申請(qǐng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

三、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整步驟

(一)調(diào)整方案編制階段(2001年12月―2002年5月31日)。設(shè)區(qū)市人民政府組織所轄縣(市、區(qū))將2001―2005年確需調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目清單、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整方案上報(bào)省人民政府；

(二)調(diào)整方案審核階段(2002年1月1日―2002年6月30日)。省國土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和調(diào)整基本農(nóng)田的原則、范圍，以設(shè)區(qū)市為單位，按照成熟一個(gè)，審核一個(gè)的原則，提出審核意見，報(bào)省人民政府審定；

(三)調(diào)整方案審批階段。省人民政府分別審定、批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市的土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整方案。本次基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整工作原則上在2002年8月底前完成。

四、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整應(yīng)上報(bào)的材料

設(shè)區(qū)市上報(bào)省人民政府的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)設(shè)區(qū)市申請(qǐng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示；

(二)各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整及補(bǔ)充劃定方案，及土地管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；

(三)土地利用總體規(guī)劃的修改方案；?

(四)調(diào)整及補(bǔ)劃地塊的紅線圖(比例尺1：10000)；

(五)調(diào)整前后基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)登記表、匯總表；

(六)分縣(市、區(qū))建設(shè)項(xiàng)目列表，包括項(xiàng)目所屬行業(yè)、土地位置、項(xiàng)目投資規(guī)模、用地規(guī)模、占用基本農(nóng)田面積、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等；

(七)需異地調(diào)整劃定的應(yīng)提交與相關(guān)縣(市、區(qū))簽訂的異地劃補(bǔ)協(xié)議書。

五、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題

(一)要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍調(diào)整基本農(nóng)田。本次基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整是對(duì)部分重大建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整；調(diào)整工作完成后，2005年以前原則上不再進(jìn)行調(diào)整。各地要本著實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，對(duì)于符合調(diào)整范圍的建設(shè)項(xiàng)目，其用地要留足留準(zhǔn)，避免今后建設(shè)再占用基本農(nóng)田；對(duì)于不符合調(diào)整范圍的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。

(二)調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)必須保證調(diào)整占用與補(bǔ)充劃定的基本農(nóng)田等質(zhì)等量。各地在編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整及補(bǔ)劃方案時(shí)，必須切實(shí)執(zhí)行等質(zhì)等量的原則，省、設(shè)區(qū)市國土資源管理部門要嚴(yán)格把關(guān)，避免因調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而造成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)量減少和質(zhì)量下降。

(三)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整必須符合土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)也相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作完成后，各設(shè)區(qū)市建設(shè)占用耕地指標(biāo)不得突破省下達(dá)的規(guī)劃期非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的指標(biāo)。

(四)對(duì)確實(shí)因耕地資源不足，無法劃補(bǔ)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，經(jīng)省國土資源廳同意后，允許按照有償自愿劃定的原則，實(shí)行異地劃補(bǔ)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕52 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-28 【生效日期】2008-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施

方案的通知

(閩政辦〔2008〕52 號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的《福建省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年三月二十八日

福建省開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案

省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組

2005年8月以來，我省各級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實(shí)施意見》（閩政文〔2005〕490號(hào)）的精神，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作（以下簡稱整頓規(guī)范工作）方面做了大量工作，取得了積極成效。但在礦產(chǎn)資源開發(fā)中無證勘查開采、超層越界開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方還出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的反彈，而且礦山布局不合理、經(jīng)營粗放、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的現(xiàn)象還沒有得到根本的改變。根據(jù)2008年3月3日全國整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作“回頭看”行動(dòng)電視電話會(huì)議和國土資源部等九部門《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)的通知》（國土資發(fā)〔2008〕40號(hào)）文件要求，各級(jí)政府要迅速組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)無證勘查、開采，超層越界開采，持勘查許可證采礦，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)，污染破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等各類違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查和清理，確?！盎仡^看”工作取得實(shí)效。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作重點(diǎn)和任務(wù)

（一）清理整治無證勘查開采。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證進(jìn)行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

縣（市、區(qū)）人民政府要組織對(duì)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源開采的全面排查，發(fā)現(xiàn)無證開采的必須堅(jiān)決取締關(guān)閉，取締關(guān)閉率達(dá)到100%。國土資源等相關(guān)部門要按照各自的職能組織查處，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決立案查處，對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。國土資源管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)和采礦權(quán)要進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)持過期失效許可證進(jìn)行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦的，要責(zé)令限期整改，并依法處罰，同時(shí)函告同級(jí)公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、電力、工商等有關(guān)部門；對(duì)限期整改不合格的，要吊銷勘查許可證或采礦許可證，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰詮?qiáng)制取締關(guān)閉，函告相關(guān)部門吊（注）銷有關(guān)證照。

（二）清理整治超層越界開采。以煤、鐵、鉛、鋅、鉬、石灰石、飾面石材、建筑石料等礦種為重點(diǎn)，對(duì)所有礦山企業(yè)的開采活動(dòng)進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。

縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要按照礦山檢查報(bào)告制度（礦山年檢）的要求，切實(shí)落實(shí)礦山交換圖制度，礦山企業(yè)必須提交有資質(zhì)的測(cè)量單位對(duì)所屬開采礦山進(jìn)行實(shí)測(cè)的井上井下對(duì)照?qǐng)D。對(duì)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的超層越界開采違法行為，要責(zé)令停產(chǎn)整頓并依法處罰，對(duì)連續(xù)二次以上超層越界開采的采礦權(quán)人，要堅(jiān)決吊銷其采礦許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對(duì)提供虛假測(cè)量資料的采礦權(quán)人要責(zé)令停產(chǎn)整頓并限期提供真實(shí)測(cè)量資料；對(duì)提供虛假測(cè)量資料的測(cè)量單位，要函告省測(cè)繪局依法查處。通過清理整治，促進(jìn)采礦權(quán)人嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采設(shè)計(jì)）組織開采。

（三）清理整治非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)2005年至2007年礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)清查炒買炒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)，將礦山整體或分割承包給其他業(yè)主開采行為。

各級(jí)國土資源部門要認(rèn)真組織清查工作，對(duì)不符合轉(zhuǎn)讓條件非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，沒收違法所得，吊銷勘查許可證；對(duì)符合轉(zhuǎn)讓條件，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，要限期整改，沒收違法所得和依法處罰，限期整改不合格的，要吊銷勘查許可證或采礦許可證，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰詮?qiáng)制取締關(guān)閉，函告相關(guān)部門吊（注）銷有關(guān)證照。對(duì)將采礦權(quán)擅自承包給他人開采的，要責(zé)令其限期改正，沒收違法所得和依法處罰，對(duì)限期整改不合格的，要吊銷采礦許可證，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰詮?qiáng)制取締關(guān)閉，函告相關(guān)部門吊（注）銷有關(guān)證照。對(duì)發(fā)現(xiàn)的采礦權(quán)所有者與實(shí)際開采者產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明等問題，要限其在三個(gè)月內(nèi)予以糾正；逾期不糾正的，國土資源管理部門收回采礦權(quán)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

（四）清理整治礦山環(huán)境污染和安全生產(chǎn)隱患。重點(diǎn)檢查礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制、礦山安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，特別是礦山“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳納和治理方案編制實(shí)施情況；禁采區(qū)內(nèi)開采礦山關(guān)閉情況；省定最小開采規(guī)模執(zhí)行情況；鉛鋅礦山采礦許可證到期后停產(chǎn)情況。

環(huán)境保護(hù)部門對(duì)污染破壞環(huán)境、違反“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的礦山企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或停產(chǎn)整頓不合格的，要函告相關(guān)部門依法吊（注）銷證照，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決予以關(guān)閉。安監(jiān)部門對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)，要責(zé)令限期整改，對(duì)在限期內(nèi)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，函告相關(guān)部門依法吊（注）銷證照。當(dāng)?shù)卣疀Q定關(guān)閉的其他開采礦山，要通知相關(guān)部門依法吊（注）銷相關(guān)證照。國土資源管理部門對(duì)采礦權(quán)人未按規(guī)定繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和編制治理方案的，不予通過年檢，并限期整改；對(duì)至2007年底達(dá)不到省定最小開采規(guī)模的礦山，以及違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在禁采區(qū)內(nèi)開采的礦山，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉；對(duì)采礦許可證到期的鉛鋅礦山要下達(dá)停產(chǎn)通知書，同時(shí)函告公安、電力、安監(jiān)等部門停止供應(yīng)火工品、電力，并做好停采礦山的監(jiān)管工作。

（五）清理糾正越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)。重點(diǎn)檢查國務(wù)院、省政府關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況。市、縣（區(qū)）國土資源管理部門對(duì)本級(jí)審批的采礦權(quán)進(jìn)行清理，對(duì)超越審批權(quán)限發(fā)放的采礦許可證要予以糾正，并通知采礦權(quán)人依法重新報(bào)批，對(duì)責(zé)任人員要視情節(jié)進(jìn)行效能告誡或行政處分。同時(shí)對(duì)本級(jí)出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的規(guī)范性文件要進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)不符合國家和省規(guī)定的規(guī)范性文件要予以廢止。通過清理整治，使依法行政、依法管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。重點(diǎn)對(duì)整合方案的編制和實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。各地對(duì)整合礦種、整合礦區(qū)、參與整合的礦業(yè)權(quán)名單和整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案要進(jìn)行清理并登記造冊(cè)，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的整合方案加大工作力度予以推進(jìn)。公安、電力等部門要按照整合工作需要，嚴(yán)格火工材料及電力供應(yīng)，被列入整合的煤及非煤礦山要先關(guān)后整，不愿參加整合的礦山，當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉，相關(guān)部門吊銷有關(guān)證照。2008年4月底前要完成開采主體的整合，6月底前整合工作基本到位，做到資源儲(chǔ)量核實(shí)到位，開采主體整合到位，開采方案編制到位，10月底前全面完成整合任務(wù)，重新審批發(fā)放新的有關(guān)證照。通過推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，使整合后的采礦權(quán)人總數(shù)比整合前減少20%，全省礦山開發(fā)布局更加合理，規(guī)?；s化程度進(jìn)一步提高。

二、時(shí)間安排

“回頭看”行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）清查登記階段（2008年3月）。市、縣政府組織對(duì)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)行全面的清查，清查結(jié)果統(tǒng)一登記填表（表格見附件1和附件2），設(shè)區(qū)市政府于3月底前向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送清查登記表和整合工作進(jìn)展情況。對(duì)清查出無證非法勘查、開采行為，必須立即取締，并對(duì)開采礦山組織關(guān)閉；對(duì)清查出的其他違法違規(guī)行為必須依法依規(guī)提出處理意見。

（二）整改督查階段（2008年4月1日至4月25日）。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人根據(jù)處理意見進(jìn)行整改，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地開展“回頭看”行動(dòng)進(jìn)展和落實(shí)情況要進(jìn)行抽查，促進(jìn)“回頭看”行動(dòng)的順利開展。設(shè)區(qū)市政府于4月25日前向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“回頭看”行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

（三）驗(yàn)收階段（2008年4月25日至5月5日）。省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收組，分赴各地通過聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、實(shí)地檢查等方式，對(duì)全省開展“回頭看”行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

凡有1個(gè)以上縣（市、區(qū)）存在對(duì)無證非法勘查開采和以采代探及超層越界開采取締關(guān)閉和查處不力、應(yīng)關(guān)閉礦山無正當(dāng)理由未關(guān)閉、假借整合名義保留應(yīng)關(guān)閉的礦山、應(yīng)繳納費(fèi)用無正當(dāng)理由未足額繳納、礦產(chǎn)資源整合工作明顯滯后等情形之一的設(shè)區(qū)市，不能通過檢查驗(yàn)收。對(duì)未通過檢查驗(yàn)收的，要限期整改，整改期間暫停其探礦權(quán)的申報(bào)和采礦權(quán)審批。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府作為整頓規(guī)范工作的責(zé)任主體，要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制的高度，充分認(rèn)識(shí)“回頭看”行動(dòng)的重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任明確的工作機(jī)制。要按照國家和省的工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作任務(wù)，采取有力措施，確?！盎仡^看”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，做到有案必查、有錯(cuò)必糾，切實(shí)加大對(duì)各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處力度，重點(diǎn)案件的查處結(jié)果向社會(huì)公布。公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊和查處涉黑涉暴強(qiáng)占資源、違法開采，以及充當(dāng)保護(hù)傘的違法違規(guī)案件。要按照“任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的要求，建立工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)壓案不報(bào)、有案不查，或以罰代法、查處不力、敷衍塞責(zé)者，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)研究，建章立制。各地對(duì)“回頭看”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新的情況、新的問題，要進(jìn)行深入研究，查找原因。在工作中，要不斷提高工作水平，管理能力，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理新機(jī)制新制度建設(shè)，對(duì)制度落實(shí)不到位的要研究制定落實(shí)措施，對(duì)尚未建立的制度要盡快建立。各地要進(jìn)一步建立健全無證非法采礦和超層越界發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合到位機(jī)制，相關(guān)部門共同管理責(zé)任機(jī)制，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，礦山環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制等。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳“回頭看”行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效。要多渠道、多方式宣傳正面典型，曝光違法違規(guī)案件，為“回頭看”行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

附件：

1.整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)清查處理違法違規(guī)行為統(tǒng)計(jì)表(略)

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(略)

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