第一篇：道路運輸管理中存在的矛盾問題

道路運輸管理中存在的矛盾問題以及 切實規(guī)范運輸市場秩序

道路運輸是高度市場化的市場，由于行業(yè)管理的手段方式跟不上市場發(fā)展的要求，道路運輸市場普遍競爭激烈，矛盾問題不少，有的比較突出，規(guī)范市場秩序的任務非常艱巨。

1．客觀看待存在問題。當前道路運輸市場的矛盾和問題主要集中表現(xiàn)在客運市場方面。一是“黑車”問題。就市際和縣際客運線路而言，部分小型客車非法從事客運、包車客運乃至班線客運；部分私人小轎車也參與非法營運，有的甚至公開在客運站內(nèi)搶客攬客。就農(nóng)村客運市場而言，摩托車、農(nóng)用車、微型車等非法營運車輛從事客運現(xiàn)象比較普遍，在給農(nóng)村出行帶來便捷的同時，存在較大的安全隱患。二是上訪不斷。客運市場行業(yè)內(nèi)激烈競爭以及行業(yè)的不平等競爭，特別是非法運營車輛對正規(guī)客運車輛的沖擊，造成矛盾沖突不斷，經(jīng)常發(fā)生營運企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主開車堵塞道路、中斷交通，圍攻上訪政府及交通行政管理部門的行為，給社會造成很大負面影響和不安定因素。三是違規(guī)頻繁。因為傳統(tǒng)客運線路運力結(jié)構(gòu)性階段性過剩，競爭激烈，政策性稅費、油費、過橋過路費等成本居高不下，加上非法營運車輛、城市客運對運輸市場的強烈沖擊，道路客運市場違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，超載、拒載、甩客、買客、賣客、亂價、亂班、亂線、罷運等行為屢禁不止。特別是在春運及其它節(jié)假日運輸?shù)雀叻鍟r段，管理部門防不勝防，且法不責眾，常顧此失彼。當然在維修、駕培市場也存在欺行霸市、強買強賣、索拿卡要、服務質(zhì)量差等問題，需要認真研究，逐步整改。

2．深刻分析形成原因。道路運輸市場矛盾和問題的存在既有深層次體制機制原因，也有管理職能履行不到位的問題。一是道路運輸系統(tǒng)的改革滯后于市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。多年以來，政府對道路客運實行嚴格行政審批制度，而許可的經(jīng)營方式和供給方式跟不上運輸需求的變化，如目前對道路客運班線沖擊最大，有點類似城市出租車客運的非法營運，市場有需求，老百姓非常接受，但在行業(yè)規(guī)定里不能予以許可，傳統(tǒng)的道路運輸企業(yè)也不愿意去嘗試。二是道路運輸在綜合運輸體系中的比較優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。受政策、體制、規(guī)費負擔、從業(yè)人員素質(zhì)等因素的影響，道路運輸多年來沒有長足的發(fā)展，與其他運輸方式的快速崛起差距越來越大，特別是傳統(tǒng)道路運輸市場空間受民航、鐵路、城市客運的擠壓不斷縮小，而在尋求替代運輸服務業(yè)務方面明顯不足。三是道路運輸系統(tǒng)思想觀念十分陳舊。道路運輸特別是傳統(tǒng)客運企業(yè)守攤子，依靠壟斷站場、線路資源的觀念根深蒂固，計劃經(jīng)濟、行政命令式思想非常濃厚，市場意識仍然淡薄。

3．切實規(guī)范市場秩序。一是改革行政許可辦法，科學規(guī)范市場。堅持以市場需求為導向改革現(xiàn)行道路運輸行政許可辦法，能夠放開的領(lǐng)域盡量放開，充分發(fā)揮市場配套資源的基礎(chǔ)性作用。對傳統(tǒng)的班線客運運力投放搞好額度控制和宏觀調(diào)控，調(diào)整客運市場存量，調(diào)劑線路運力，特別引導向農(nóng)村市場過渡。二是加大打擊非法營運力度。依靠當?shù)卣訌娕c相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅決依法取締和打擊“黑車”、農(nóng)用車載客等非法營運行為，特別要摸清“黑車”和非法營運車輛參與班線客運以及經(jīng)營秩序混亂重點區(qū)域的基本情況，制定精密的工作方案，提高打擊效果，規(guī)范正常的營運秩序。三是疏堵結(jié)合，積極發(fā)展與市場需求相對接的運輸服務。在對微型小客車片區(qū)營運、私人小轎車“電召”服務非法營運予以堅決打擊取締的同時，對這種有著較大市場需求的運輸模式進行政策研究，合理引導，規(guī)范管理，探索納入正規(guī)營運管理的嘗試，因勢利導地滿足人民群眾多元化運輸需求。四是堅決查處、打擊行業(yè)內(nèi)違規(guī)經(jīng)營行為，加強運管駐站管理和跟車流動稽查，嚴厲查處亂班、亂線、亂價、拒載、超載等違規(guī)行為。嚴格維修質(zhì)量信譽考核，促進維修企業(yè)上等級、樹品牌，嚴肅依法處理非法經(jīng)營駕培業(yè)務、異地培訓、在行政許可的訓練場地之外設(shè)點培訓，嚴厲查處教練員向?qū)W員“索、拿、卡、要”和粗暴對待學員等違規(guī)行為。

第二篇：道路運輸行業(yè)存在問題整改情況匯報

臨滄市交通運輸集團公司雙江分公司 關(guān)于對全市道路運輸行業(yè)存在的問題的整改情況匯報

集團公司安全部：

為認真貫徹?臨滄市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于對全市道路運輸行業(yè)存在問題限期整改的通知?（臨安辦發(fā)電〔2012〕25號）、?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〖臨滄市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于對全市道路運輸行業(yè)存在問題限期整改的通知〗?（臨交司安發(fā)〔2012〕125號）文件精神，結(jié)合我公司實際，特將整改情況匯報如下：

一、營運車輛超速整改情況

對公司營運車輛超速時有發(fā)生，特作如下整改措施：

1、在駕駛員安全學習會上再次重申GPS超速處罰條例。

2、對超速車輛進行短消息提示，對提示后拒不減速的車輛，要求駕駛員到安技科進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學習；對一天內(nèi)屢次出現(xiàn)超速的車輛對駕駛員進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識教育學習，停班一個班次進行違約處罰。對屢教不聽者取消其駕駛客運車輛資格。

二、夜間2時至5時落地休息整改情況

對所涉及的昆明班線車輛整改措施：

1、當日對昆明班

線所營運的車輛采取電話或當面通知的形式告知嚴格執(zhí)行夜間2至5時停車休息制度。

2、夜間1點30分監(jiān)控人員通過GPS監(jiān)控平臺短信提示或電話再次提醒駕駛員停車休息。對拒不執(zhí)行的車輛按管理規(guī)定嚴肅處理。

臨滄市交通運輸集團公司雙江分公司

二〇一二年六月二十五日

第三篇：道路運輸管理

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的任務

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的任務是：認真執(zhí)行國家有關(guān)道路運輸?shù)姆?、法?guī)和規(guī)章，堅持“安全第一、預防為主”方針，建立“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”的安全生產(chǎn)管理責任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實各項安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)必要投入，制定切實可行的安全防范措施，強化企業(yè)安全管理自我約束機制，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，確保旅客和貨物運輸安全，最大限度地為社會提供安全、及時、經(jīng)濟、方便、舒適的運輸服務，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職責

全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，自覺接受行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

結(jié)合企業(yè)實際，制定和完善安全管理規(guī)章制度、安全管理目標及階段性安全控制指標，量化分解，落實到人，并簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況實行階段性定量控制和考核。

強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和崗位培訓，認真做好安全教育、培訓和評比競賽活動，推廣交流先進安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗。

加強源頭管理，定期組織開展安全檢查，綜合運用自檢、普檢、抽檢、互檢等多種方式，及進排查各類安全事故隱患。

定期召開安全生產(chǎn)例會，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，安排下一步安全生產(chǎn)工作意見。落實安全經(jīng)費。企業(yè)應按上年營運收入的0.5%-1%作為安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)事故的搶險救災和善后處理工作等安全投入資金的穩(wěn)定來源。

建立健全安全管理信息系統(tǒng)，推廣使用GPS全球定位系統(tǒng)、車輛行駛記錄儀和車站安全門檢檢測系統(tǒng)等安全管理設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全管理技術(shù)水平。

抓好車輛安全技術(shù)管理和駕駛員管理工作，建立完善安全管理檔案。

按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，認真做好事故處理工作，制定落實事故救援應急預案。

對所有安全管理和從業(yè)人員定期進行績效考核，建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)做出顯著成績的集體、個人給予表彰獎勵；對因玩忽職守、違反規(guī)章制度而造成事故的，根據(jù)事故性質(zhì)、責任大小給予行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律者送交有關(guān)部門處理。

定期開展以安全生產(chǎn)活動是否符合安全管理體系要求的內(nèi)部審核，定期評價安全管理體系的有效性。

道路運輸企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理職責

企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者，必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，并直接對上級主管部門負責。其工作職責是：

認真學習貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，積極參加有關(guān)部門組織的安全法規(guī)和安全知識培訓，帶頭遵紀守法，模范執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

當好企業(yè)安全生產(chǎn)總指揮的角色，組建以企業(yè)法定代表人為組長、分管安全領(lǐng)導為副組長的企業(yè)安全管理領(lǐng)導小組，主持制定各分管領(lǐng)導的工作職責，明確安全管理責任、權(quán)利和義務，及時聽取分管領(lǐng)導的匯報，定期考核，并提出下一步工作目標。

建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全管理機構(gòu)，選拔業(yè)務素質(zhì)高、思想作風好、責任性強的人員擔任企業(yè)安全管理工作，并保持相對的穩(wěn)定，保證企業(yè)安全管理所需的裝備、場地和經(jīng)費落實到位。

認真審定企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、車輛安全技術(shù)管理、駕駛員管理、安全教育培訓、安全生產(chǎn)檢查、事故管理、機具設(shè)備安全管理、安全生產(chǎn)獎懲等一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度；認真審定事故救援應急預案。

參與和主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，提出企業(yè)安全生產(chǎn)目標和總體規(guī)劃，研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)上的重大問題，定期檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)責任制和有關(guān)重大措施的落實情況。

督促職能部門和基層單位加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，抓好企業(yè)干部職工的安全培訓，努力提高全員安全意識。

積極推行注冊安全主任制度，按規(guī)定聘用注冊安全主任，并為其提供相應的工作條件；認真聽取注冊安全主任的工作匯報，研究其提出的安全生產(chǎn)建議，對重大事故隱患和問題及時采取措施落實整改。

經(jīng)常深入基層檢查指導安全生產(chǎn)，督促基層加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，堅持定期做好企業(yè)范圍內(nèi)的安全檢查，對查出的事故隱患及時整改。遇有重特大安全事故時，應親臨第一線指揮，并密切配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查和處理。

加強事故管理，對各類事故嚴格按“四不放過”的原則處理；發(fā)生事故按規(guī)定時間及程序報告有關(guān)部門，并對報告的及時性、準確性負責；對事故責任者要嚴肅處理，決不姑息遷就；接到運管部門發(fā)出的《安全事故隱患督查通知書》后，必須在限期內(nèi)妥善解決。

定期向職工代表大會報告企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，認真聽取意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

道路運輸企業(yè)安全分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)管理職責

企業(yè)分管安全領(lǐng)導是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接指揮員，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導責任，接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導，向企業(yè)法定代表人負責。其工作職責是：

認真學習貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、積極參加有關(guān)部門組織的安全知識和法律法規(guī)的培訓，自覺執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭學好安全生產(chǎn)管理知識。

主持企業(yè)日常安全管理工作，定期向法定代表人匯報，接受上級有關(guān)部門的指導，做好同級領(lǐng)導及注冊安全主任的溝通、配合工作。

為主設(shè)計與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的企業(yè)安全管理系統(tǒng)及其配備和各級運作模式，主持建立企業(yè)安全管理機構(gòu)，配備充實業(yè)務素質(zhì)高、作風好、責任性強的安全管理人員，并保持相對穩(wěn)定，主持制定企業(yè)安全管理機構(gòu)的工作規(guī)范和安全管理人員的崗位職責及工作目標。

為主起草或擬定企業(yè)一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主持制定符合本企業(yè)生產(chǎn)實際的重特大事故救援應急預案。

組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和基層單位的安全管理工作，督促各部門、各單位全面貫徹執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度以及開展各項安全活動。

主持或參加企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報，及時總結(jié)和部署下一步安全生產(chǎn)工作；定期逐條對照《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估標準》，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作實事求是的自我評估，并按《企業(yè)安全管理檢查考核工作規(guī)范》實施檢查和考核，發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)上存在的問題。

定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)和有關(guān)部門匯報企業(yè)安全生產(chǎn)情況，提出主要議題和工作打算。

根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓計劃，有組織地對安全管理人和從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律

法規(guī)和安全知識教育培訓，不斷提高全員安全意識和企業(yè)安全管理水平。

經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導安全工作，督促基層加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理和消防訓練，定期做好生產(chǎn)安全和消防檢查，對查出的事故隱患及時迅速整改。

發(fā)生重大及以上事故要及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助或指導事故善后工作；密切配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查與處理，嚴格按“四不放過”的原則辦事。發(fā)生重大及以上事故要及時向法定代表人匯報，并按規(guī)定的時間和程序報告有關(guān)部門，對報告的及時性和準確性負責。對事故責任者要嚴肅處理，超過職責范圍的處理要提交法定代表人或有關(guān)會議研究處理。

道路運輸企業(yè)安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理職責

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，落實上級、運管部門和企業(yè)制定的安全生產(chǎn)各項制度、標準和辦法。

對企業(yè)安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理，加強對基層各級安全管理機構(gòu)的業(yè)務指導和檢查，及時協(xié)調(diào)，定期考評。

建立健全一套具有監(jiān)督、反饋、制約、激勵等諸多功能的安全管理運行機制，制定并完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂不低于上級下達的安全生產(chǎn)考核指標方案，健全和落實安全生產(chǎn)崗位責任制，落實重特大事故救援應急預案。

定期組織召開本級范圍內(nèi)的安全例會，隨時掌握各基層單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，督促落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制，出現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)和解決，超越職權(quán)范圍的及時通報有關(guān)部門。

組織企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓，組織開展各種形式的安全競賽活動，組織總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗、教訓，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。向企業(yè)領(lǐng)導人推薦表彰的安全先進單位及安全先進個人和提出有關(guān)責任單位或責任人的處理建議。

負責組織對各基層單位車輛機械、動力、設(shè)備的安全性能、維護及安全操作管理及特殊工種持證上崗等情況的監(jiān)督、檢查和考核。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，隨時抽查企業(yè)車輛的安全運行情況，并充分運用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀等高科技管理手段，對車輛實施監(jiān)控和動態(tài)管理，及時糾正違章行為。

負責對駕駛員的資格、資歷審查，并建立相應的駕駛員安全公里（年資）等臺帳。負責行車事故的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作，辦理車輛的各項保險、索賠手續(xù)。對各類事故執(zhí)行“四不放過”原則，按事故處理權(quán)限對事故責任人提出處理意見或作出處理決定。

負責建立企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)管理工作臺帳妥善保管各項原始記錄和資料檔案，建立和完善企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)。根據(jù)上級要求，及時、準確地提供有關(guān)安全生產(chǎn)方面的信息資料。

道路運輸企業(yè)安全管理人員管理職責

企業(yè)專職安全管理人員原則上按每25輛營運車不少于1人配備，少于10輛營運車的企業(yè)設(shè)兼職安全管理人員。其主要職責是：

宣傳貫徹執(zhí)行國家及上級部門下達的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，認真執(zhí)行企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度。

組織安全學習活動，會同有關(guān)部門進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展行車安全競賽等活動。

經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促檢查營運車輛保持良好的技術(shù)狀況，保障各項基礎(chǔ)管理工作的落實。對危及安全生產(chǎn)的行為有制止和向上級反映的權(quán)力。

負責本單位安全事故的處理、統(tǒng)計和上級。

加強對駕駛員的安全行車管理，協(xié)助做好駕駛員的審驗、評比工作。

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理

安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，必須進行綜合管理。交通部《關(guān)于加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》（[1988]交公路字289號），對如何加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理作了規(guī)范性的指導意見。

認真開展安全教育活動

保證安全教育時間，尤其對駕駛?cè)藛T每星期至少安排2小時的安全教育。

安全教育的內(nèi)容主要是國家關(guān)于安全工作的方針政策、安全工作的重要意義、職業(yè)道德規(guī)范、交通規(guī)則、安全基本常識、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全行車經(jīng)驗、安全評比條件、典型交通事故案例分析等。

安全教育的形式可多種多樣，如過安全日、開安全例會、出車前進行安全囑咐，以及圖片展覽、智力競賽、觀看錄像、辦安全專欄、開展安全對話、舉辦安全常識講座等。

安全教育要注意聯(lián)系實際，并與加強兩個文明建設(shè)、開展職業(yè)道德教育、宣傳好人好事結(jié)合起來；針對綜合交通狀況，與如何加強安全工作的討論結(jié)合起來；針對職工的工作特點，與思想政治工作結(jié)合起來，強化職工安全意識，避免空洞說教。

曾經(jīng)發(fā)生重大事故的單位，要結(jié)合事故后果、原因及責任分析，反復進行教育，使職工痛定思痛，居安思危，吸取血的教訓，警鐘長鳴，常備不懈，時刻不忘安全工作。

做好安全教育記錄，對參加教育活動缺席較多的人員，要組織補課。

強化安全管理工作

擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全和管生產(chǎn)必須管安全的原則。

實行安全責任制，明確安全責任。運輸企業(yè)的經(jīng)理對安全工作要負第一位責任，分管安全工作的副經(jīng)理要負重要責任，其他領(lǐng)導也要負綜合治理的責任。

對安全工作要進行全員、全方位、全過程管理，黨、政、工、團都要把安全工作列入議事日程，分工合作，齊抓共管。

分管安全工作的企業(yè)領(lǐng)導每月不得少于兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場、車隊、車站，督促檢查安全工作。

充實安全科室人員，并保持人員相對穩(wěn)定。

對違犯勞動紀律、不遵守操作規(guī)程的人員要及時批評，糾正其錯誤。情節(jié)嚴重者，要進行必要的處理。

對已發(fā)生的事故，不論大小，均要堅持“四不放過”的原則，查明情況，嚴肅處理，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出改進措施。屬運輸企業(yè)責任事故者，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

加強基礎(chǔ)工作和對安全業(yè)績的考核工作，要使安全質(zhì)量具有否決權(quán)，把安全情況列為評比、升級的重要條件。對事故多的單位，要組織人員進行整頓。

加強安全工作的全面管理，使安全工作逐步科學化。

第四篇：道路旅客運輸企業(yè)存在的問題和困難

企業(yè)存在的問題和困難

一、車載監(jiān)控設(shè)備“疲勞駕駛”數(shù)據(jù)不真實的問題。

我公司車輛于2017年9月30日前全部更新了4G車載監(jiān)控設(shè)備，新設(shè)備較舊設(shè)備新增了很多功能，但仍然存在“疲勞駕駛”數(shù)據(jù)不真實的問題。例如：監(jiān)控設(shè)備默認車輛從電源接通，儀表燈亮（俗稱ACC），發(fā)動機啟動開始計算駕駛時間，中途發(fā)動機必須熄火且熄火時間大于20分鐘以上，再次啟動車輛，設(shè)備才認可已更換駕駛員（那怕沒有更換駕駛員），重新開始計算駕駛時長，超過4小時又再次報警“疲勞駕駛”。

這在實際操作中給旅客運輸工作帶來很大不便：遇夏、冬季，車輛要開空調(diào)，運行4小時后又必須進服務區(qū)熄火休息20分鐘，否則設(shè)備一直報警提示“疲勞駕駛”。而要讓車輛熄火20分鐘又幾乎是不可能的事，尤其是旅游車輛團體包車，旅客矛盾和投訴最為突出。車輛出現(xiàn)疲勞駕駛情況，往往需要人工核對該車大量的行車數(shù)據(jù)，進行分析，費時費力。

而如果把監(jiān)控設(shè)備設(shè)置成ACC+速度默認模式（即：車輛電源開，不熄火，GPS定位車輛速度為 “0”，且時長達到20分鐘以上，設(shè)備自動認可已更換駕駛員），有時又與車輛真實運行狀況不符。例如：高速公路嚴重堵車。駕駛員明明在開車，并沒有停車休息。

建議：上級部門根據(jù)反映的實際情況，完善設(shè)備防“疲勞駕駛”功能，準確認定“疲勞駕駛”的行為。

二、關(guān)于接駁的相關(guān)問題

長途客運車輛接駁是保證行車安全的重要措施，但執(zhí)行起來有兩個需要反映的問題：一是交警、路政部門從各自安全角度出發(fā)，各自為政，某種程度阻礙了接駁運輸?shù)拈_展。例如：接駁運輸是靠多部門協(xié)調(diào)配合監(jiān)督實施的，初期剛開始接駁時，由于車輛運距長，往往通過諸多省市區(qū)域，有些地方交警、路政等部門不知接駁政策或不認可，車輛經(jīng)常罰款或不讓上高速，引起糾紛、投訴不斷。直到現(xiàn)在，有些高速路政部門怕安全追責，不管是不是接駁客車，晚十點后一律不準再讓客車上高速。而有些接駁點就設(shè)在高速出口處（接駁點設(shè)在高速服務區(qū)內(nèi)，成本太高），車輛接駁必須要下高速，由此經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。接洽路政部門得到的答復是：交通部接駁運輸規(guī)定中沒提到此問題，交通部又沒有明文新規(guī)定，只能按原來的老規(guī)定落實監(jiān)管責任。

二是長途客運“一刀切”的接駁模式不適合企業(yè)的實際需要。眼下長途客運受沖擊較大，客源呈現(xiàn)“斷崖式”下滑。對于同一條線路有多臺車輛運營的，可聯(lián)合起來“抱團取暖”，按照接駁運輸規(guī)定，實行駕駛員落地休息制度。而對于同一條線路只有少輛車運營的，有時駕駛員在接駁點等上幾天，車輛都因客源少而無法返程。造成駕駛員收入減少，隊伍不穩(wěn)定，運輸成本開支增大。

建議：企業(yè)可根據(jù)自身線路情況，對長途運輸車輛合理選擇“接駁”或“凌晨2-5點停休”的兩種并存的方式進行。

三、道路運輸企業(yè)負擔過重，合理減負。

隨著國家綜合交通運輸?shù)陌l(fā)展，“民航平民化、高鐵網(wǎng)絡化、城 鄉(xiāng)公交一體化和私家車普及化”的發(fā)展態(tài)勢逐步壓縮道路客運“長、中、短”途的發(fā)展空間，使道路客運行業(yè)發(fā)生了深刻的變化?？驮醇眲∠陆?，收入下滑，但人工工資、保險、燃油、通過費等運輸成本卻居高不下或不降反升，利潤急劇壓縮，加之國家對客運車輛新規(guī)范、新標準的出臺，造成購車成本增大，道路運輸行業(yè)已然是“雞肋”行業(yè)。

與道路運輸行業(yè)形成強烈反差的市內(nèi)公交運輸行業(yè)，不但有國家及地方財政補貼，購買新能源客車又能享受國家優(yōu)惠政策，車輛運行不存在 “超員”處罰和通過費用，車輛保險費用也遠遠低于公路客運車輛。

縱觀公路客運車輛，在高成本、低利潤的情況下，不但擴大再生產(chǎn)能力喪失殆盡，連正常運行都難以為繼。由此造成企業(yè)車輛換型步伐放慢，車輛新度系數(shù)降低，維修保養(yǎng)不到位，駕駛員流動大，從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定等諸多問題，安全隱患和事故風險增大。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式和經(jīng)營發(fā)展模式面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型，使得傳統(tǒng)道路運輸行業(yè)深層次的問題逐漸凸顯，加上移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新興業(yè)態(tài)迅速界入，給傳統(tǒng)的道路客運行業(yè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，道路客運企業(yè)的生存面臨諸多壓力，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

建議：作為滿足人民群眾出行剛需的基礎(chǔ)性服務產(chǎn)業(yè)----公路客運企業(yè)，在面臨轉(zhuǎn)型，探索新的發(fā)展機遇和出路時，給予公路客運企業(yè)以扶持，制定一定優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如：鼓勵車輛換型政策、發(fā)放燃油補貼，減免通過費用或通過費用打折等。

第五篇：管理中存在的問題

管理中存在的問題

一、共性問題

1、溝通協(xié)調(diào)不到位

科室、個人之間踢皮球、推責任、2、辦事拖沓

不及時、無結(jié)果、沒時間概念、缺勞動紀律概念

3、管理效果不到位、不規(guī)范

沒有監(jiān)督、考核、責任主體、有令不行

二、個部門、領(lǐng)域的具體問題

1、財務：簽字審核程序、招標程序、對外經(jīng)營投標保證金、基建，設(shè)備購置

2、合同：安全質(zhì)量條款

3、人事管理：工資政策、人員管理、引進人才、利益分配、4、文字材料：嚴密

5、安全、質(zhì)量

三、樹立集中意識

1、政策意識：熟悉政策、熟悉規(guī)范、熟悉定額標準

2、市場意識：派業(yè)務員，資質(zhì)的作用

3、成本意識：效益觀念，財務資金意識

4、責任意識，工作要有目標，對得住身份，對得住自己

5、溝通意識：換位思考意識，短信、電話、面談。

6、自律意識：做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國傳統(tǒng)文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本。

機關(guān)各處室履行責任，努力工作，完成了所規(guī)定的各項任務，全年整個工作比較優(yōu)秀，推動了全局經(jīng)濟的發(fā)展與隊伍的穩(wěn)定。要求各處室要發(fā)揚成績，開拓創(chuàng)新，努力完成新的工作任務。

增強政治責任意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風局機關(guān)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，做出表率，盡快適應新的工作環(huán)境，不斷改進調(diào)查研究的方式與方法，要努力抓好地質(zhì)工作的落實和市場項目的爭取。

搞好管理創(chuàng)新，對財務管理、利益分配等制度要進一步規(guī)范，做到事業(yè)單位規(guī)范化，市場行為科學化，具體工作精細化。

抓好民生工作，加強對績效工資、離退休人員補貼等問題的研究與落實。