第一篇：健康證管理中存在的問題

健康證管理中存在的問題

健康證的管理工作是各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項常規(guī)工作，有很多值得注意的問題，應(yīng)加強(qiáng)管理。本文列出目前健康證管理過程中存在的主要問題，分析原因，并提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞健康證；管理；現(xiàn)狀；問題；建議

從《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范（2001）》等實施以來，有關(guān)從業(yè)人員健康證的管理工作已成為各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項常規(guī)工作，也是預(yù)防從業(yè)人員帶菌污染食品引起消化道傳染病的重要措施。即將頒布的《食品安全法》也將從業(yè)人員的健康體檢納入了法律規(guī)定，本文就目前健康證管理工作中存在的問題和解決辦法進(jìn)行探討。健康證管理的現(xiàn)狀

食品、公共場所、化妝品、生活飲用水、從業(yè)人員的健康證是健康體檢合格的憑證，健康證的管理、監(jiān)督工作由各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容包括，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確定承擔(dān)預(yù)防性健康體檢工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，制定年度健康檢查計劃，監(jiān)督檢查職能相關(guān)的從業(yè)人員健康證辦證率和持證上崗情況，對無證上崗從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

依據(jù)我國《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，部分相關(guān)人員每兩年進(jìn)行一次體檢，取得健康合格證后方可參加工作，嚴(yán)禁從業(yè)人員無健康證上崗。對體檢中查出有礙食品安全的疾?。〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病、以及其它有礙人群健康的傳染?。┑娜藛T應(yīng)立即調(diào)離接觸直接入口食品等相關(guān)產(chǎn)品的工作崗位。

從業(yè)人員的健康體檢工作，由各生產(chǎn)經(jīng)營戶按規(guī)定時間及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門遞交受檢人員名單，在指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。衛(wèi)生行政部門對體檢合格的建立個人健康檔案以備查，對不合格者出據(jù)“五病”調(diào)離通知書，并到現(xiàn)場核實不合格人員是否已調(diào)離規(guī)定崗位。2 健康證管理過程中存在的問題

2.1 健康體檢時不規(guī)范有相當(dāng)一部份地方的體檢表上無受檢人員的照片，給代替、冒充他人體檢造成機(jī)會。體檢結(jié)果不真實，有礙食源性傳染病的預(yù)防和控制。

2.2 實施方法差異各地健康證樣式和編號不規(guī)范[1]，同時健康證未納入網(wǎng)絡(luò)化管理，無法上網(wǎng)核查，給辦假證留下了較大空間。異地互相不承認(rèn)，違背了健康證全國有效的法律規(guī)定。

2.3 從業(yè)人員流動性大據(jù)有關(guān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位現(xiàn)場調(diào)查資料分析，由于從業(yè)人員工作流動性大，有的在一個單位（飯店等）干幾天至2個月就離開了，經(jīng)營方不愿意再出錢給新進(jìn)人員進(jìn)行健康體檢，要不就等員工穩(wěn)定后（3個月）再為其出錢體檢[2]，這就使得相當(dāng)一部份新員工無健康證而上崗作業(yè)。從業(yè)人員流動到另一個單位工作，雖有健康證，但又被原單位扣留，結(jié)果這一部份人員也不能持證上崗，給有效的監(jiān)督管理帶來缺口。

2.4 國家法律變更在《食品安全法》即將頒布之際，由于一些行業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)限將調(diào)整和變動，對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督管理部門還未明確，在這過渡時期已造成無人管理脫檔現(xiàn)象十分突出。

2.5 健康證的發(fā)放屬性不明到底哪個部門發(fā)的健康證屬有效證件無明文規(guī)定，導(dǎo)致無法進(jìn)行明確的監(jiān)督管理。目前，有些地方是代行衛(wèi)生行政職能的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在發(fā)放健康證[3]，他們把它作為行政許可；有的地方是技術(shù)實施部門在發(fā)放健康證[4]，他們將它作為對從業(yè)人員體檢的技術(shù)性結(jié)論。作者認(rèn)為健康證應(yīng)屬于技術(shù)結(jié)論，而不屬于行政許可規(guī)范。

2.6 健康證辦證工本費(fèi)偏高 各地和各辦理部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不一致，有些地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦健康證收取工本費(fèi)每個證8.00元，業(yè)務(wù)技術(shù)部門收取工本費(fèi)只有2.00元；各地體檢費(fèi)也有較大差距，有些地方體檢費(fèi)過高而讓人無法承受，特別是對低收入的務(wù)工人員感到負(fù)擔(dān)太

重。

2.7 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身原因有些衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場監(jiān)督次數(shù)少，專業(yè)人員少，在監(jiān)督過程中難以說服經(jīng)營單位人員等種種原因造成監(jiān)管不力，致使從業(yè)人員年度體檢率、持證率都很低，無健康證上崗現(xiàn)象屢見不鮮，給消化道傳染性疾病的傳播埋下了巨大的隱患。討論與建議

隨著改革開放的不斷深入，國家財力不斷加強(qiáng)，因此建議國家財政增加投入，將健康證的管理已進(jìn)入微機(jī)管理，全國聯(lián)網(wǎng)。同時，建議衛(wèi)生部制作全國統(tǒng)一的健康證樣式，設(shè)制足夠量信息內(nèi)容及防偽功能，不論在何地辦理的具有法律效力的健康合格證應(yīng)全國通用有效。而且，建議衛(wèi)生部確定健康證是行政許可或是技術(shù)結(jié)論，明確健康證發(fā)放部門。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第五十八條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政許可和行政許可有關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用，所以各地行政機(jī)構(gòu)應(yīng)免除健康證辦證費(fèi)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)費(fèi)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)只根據(jù)體檢內(nèi)容項目收取相應(yīng)的體檢費(fèi)。

從業(yè)人員的健康體檢應(yīng)在有資質(zhì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時健康體檢表上必須有受檢人員的免冠一寸照片，做到人、照片、姓名三合一，以防找人替代體檢，這樣才能保證健康證的真實性，避免健康證的失真。

在《食品安全法》即將頒布施之際，建議加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督職能部門的監(jiān)督能力建設(shè)和效能考核，招用有相關(guān)技能的大學(xué)畢業(yè)生充實衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)崗位，選用懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正的人員為管理者。加強(qiáng)日?，F(xiàn)場監(jiān)督管理，對無證上崗人員做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對不符合衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的人員及早調(diào)離。對違規(guī)經(jīng)營負(fù)責(zé)人采取限期整改、通報批評、媒體曝光、行政處罰等措施進(jìn)行處理，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的深入貫徹落實，為徹底控制食源性傳染病和保障人民群眾的身心健康服務(wù)，真正體現(xiàn)國家衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制的目的。

第二篇：管理中存在的問題

管理中存在的問題

一、共性問題

1、溝通協(xié)調(diào)不到位

科室、個人之間踢皮球、推責(zé)任、2、辦事拖沓

不及時、無結(jié)果、沒時間概念、缺勞動紀(jì)律概念

3、管理效果不到位、不規(guī)范

沒有監(jiān)督、考核、責(zé)任主體、有令不行

二、個部門、領(lǐng)域的具體問題

1、財務(wù)：簽字審核程序、招標(biāo)程序、對外經(jīng)營投標(biāo)保證金、基建，設(shè)備購置

2、合同：安全質(zhì)量條款

3、人事管理：工資政策、人員管理、引進(jìn)人才、利益分配、4、文字材料：嚴(yán)密

5、安全、質(zhì)量

三、樹立集中意識

1、政策意識：熟悉政策、熟悉規(guī)范、熟悉定額標(biāo)準(zhǔn)

2、市場意識：派業(yè)務(wù)員，資質(zhì)的作用

3、成本意識：效益觀念，財務(wù)資金意識

4、責(zé)任意識，工作要有目標(biāo)，對得住身份，對得住自己

5、溝通意識：換位思考意識，短信、電話、面談。

6、自律意識：做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國傳統(tǒng)文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本。

機(jī)關(guān)各處室履行責(zé)任，努力工作，完成了所規(guī)定的各項任務(wù)，全年整個工作比較優(yōu)秀，推動了全局經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與隊伍的穩(wěn)定。要求各處室要發(fā)揚(yáng)成績，開拓創(chuàng)新，努力完成新的工作任務(wù)。

增強(qiáng)政治責(zé)任意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)局機(jī)關(guān)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做出表率，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式與方法，要努力抓好地質(zhì)工作的落實和市場項目的爭取。

搞好管理創(chuàng)新，對財務(wù)管理、利益分配等制度要進(jìn)一步規(guī)范，做到事業(yè)單位規(guī)范化，市場行為科學(xué)化，具體工作精細(xì)化。

抓好民生工作，加強(qiáng)對績效工資、離退休人員補(bǔ)貼等問題的研究與落實。

第三篇：班組管理中存在的問題

管理論文

加強(qiáng)企業(yè)班組管理與建設(shè)，打造明星班組

姓名：吳芬榮

單位：編織袋廠造粒車間

2011-11-8

摘 要：生產(chǎn)班組是企業(yè)最基層的組織，人們常把它成為是企業(yè)的細(xì)胞，它是企業(yè)增值活動的主要場所，它運(yùn)轉(zhuǎn)情況的好壞直接關(guān)系到企業(yè)管理水平高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞。本文主要通過研究班組管理存在的問題，并提出了搞好班組管理的幾點建議。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)班組 職責(zé) 團(tuán)隊 績效考核

0 前言

生產(chǎn)班組是企業(yè)最基層的組織，人們常把它成為是企業(yè)的細(xì)胞，它是企業(yè)增值活動的主要場所，它運(yùn)轉(zhuǎn)情況的好壞直接關(guān)系到企業(yè)管理水平高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞。加強(qiáng)班組建設(shè)已成為新時期企業(yè)生存和發(fā)展的主流。樹立先進(jìn)的管理理念，建設(shè)有企業(yè)自身特點的先進(jìn)班組管理模式，是我廠長期以來孜孜以求，不斷探索的一個課題。鑒于此，本文結(jié)合本人在管理崗位的工作體會，以班組管理為突破口，提出班組存在問題和一些個人建議。

1．班組管理中存在的問題

班組主要組成人員是班長和班員，有效地分析兩者關(guān)系和其在班組存在的不足，對科學(xué)管理班組，使之成為高效團(tuán)隊，為我車間安全保駕護(hù)航具有極其重要的作用。

1．1班組長存在的問題

班組長，在企業(yè)中屬兵頭將尾，是生產(chǎn)班組的領(lǐng)頭羊，也是班組生產(chǎn)工作的管理者和組織者，為了完成生產(chǎn)任務(wù)，大多數(shù)班組長只是片面地考慮到班組工作任務(wù)的處理完成，而忽略了班組管理。班員或

許會抱怨為什么除了每天額定生產(chǎn)任務(wù)外，還有各個職權(quán)部門不止一些與班組生產(chǎn)不直接相關(guān)的工作任務(wù)，那么當(dāng)各種工作任務(wù)擺在我們面前時，班長應(yīng)該讓班員以何種心態(tài)去應(yīng)對，又如何在現(xiàn)有的工作條件下完成好任務(wù)，班長的行為能否服眾?

1．2班員存在問題

班員是班組的重要構(gòu)成要素，是班組任務(wù)完成的關(guān)鍵人物，有的班員對工作責(zé)任性不強(qiáng)；不善于提出班組建設(shè)的建議；只聽從班長命令行事，而不判斷正確與否，為“命”是從；班員間溝通不足，造成工作效率低下，影響作業(yè)安全；班員技能提高較慢，沒有上進(jìn)心和積極性，這些都是班組中普遍存在的問題。

2．班組管理的一些建議

2．1班長必須明確職責(zé)，掌握全局

班長必須帶頭認(rèn)真地執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度，以身則責(zé)，本著公平，公正，公開的原則執(zhí)行班組各項管理工作。做好班組工作計劃，要組織好生產(chǎn)，要協(xié)調(diào)好員工之間的關(guān)系，要控制好生產(chǎn)的進(jìn)度與目標(biāo)，要監(jiān)督好生產(chǎn)的全過程及對工作任務(wù)完成情況進(jìn)行客觀總結(jié)。按照其工作目標(biāo)，對班組管理過程中的人、機(jī)、料、法、環(huán)等要素進(jìn)行實質(zhì)性的管理。即要求關(guān)注管理過程中的每一個環(huán)節(jié)，絕不能有絲毫的疏忽，否則就可能造成某種失誤、乃至事故。要做到班前有布置，中間有控制，事后有檢查。并對前面的工作情況作出總結(jié)、得出經(jīng)驗并與班員分享經(jīng)驗成果，以便在下一步工作中少走彎路。切實遵循“管理無小事”這一管理原則。

2．2班組內(nèi)要建立團(tuán)隊精神

一個好的班組要具備良好的團(tuán)隊精神，正如一些拓展訓(xùn)練中，團(tuán)隊要有團(tuán)訓(xùn)、團(tuán)微、團(tuán)歌一樣。班組要有明確的工作目標(biāo)，要有明確的班組格言。班組成員要具有集體榮譽(yù)感，要有主人翁意識。這樣，班組才能具有號召力，凝聚力，戰(zhàn)斗力。

(1)團(tuán)隊的建立必須做到互相信用

有的班組長認(rèn)為，班員做事他不太放心，班員之間對做事方式不一樣也會存在相互之間的信任危機(jī)，因此，要改變這種現(xiàn)象，就需要一種信任，班長要充分信任和肯定班組成員的工作，讓班組成員在工作中增強(qiáng)自信心，鍛煉了班組成員業(yè)務(wù)工作能力，同時使班員之間相互信任相互協(xié)助，當(dāng)班組成員在工作中獲得成功，這將促使他們更加積極進(jìn)取、自覺產(chǎn)生一種敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。

(2)團(tuán)隊的建立必須做好各方溝通

在相互信任的基礎(chǔ)上，我們強(qiáng)調(diào)的是溝通、落實。溝通，有班組成員之間、班員與班員之間、下級與上級之間的溝通。溝通是班組工作順利完成的紐帶。班組長不僅要迅速正確地傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)，同時在班組事物處理當(dāng)中，班組長都要具備出色的溝通能力。溝通是雙方面的，班組長在指定一個人去執(zhí)行某項工作任務(wù)時，不能用一種家長式的命令，要交待清楚工作目的，注意事項及工作方法，要傾聽班員的想法、感受和打算，要為班員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并關(guān)心八小時以外班員有無困難所在。可以適當(dāng)組織班員家庭成員一起活動，間接地鞏固班員友好關(guān)系，做到和諧班組。

2．3做好必要的績效考核管理

績效考核管理作為一種新生事物，在各個企業(yè)已普遍推廣執(zhí)行。這是現(xiàn)代企業(yè)管理中一種必要手段，是對班級成員獎勤罰懶的一種體現(xiàn)，是提高企業(yè)工作效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益的一種途徑。從目前的執(zhí)行情況看，績效考核在班組中執(zhí)行難度較大，抱怨聲大。我們必須讓班員明確績效考核是公平公正的，讓班員在適當(dāng)?shù)膲毫χ星蟀l(fā)展，求進(jìn)步，形成不斷前進(jìn)的學(xué)習(xí)型班組，從而達(dá)到提高班員思想素質(zhì)，技術(shù)素質(zhì)的效果。

2．4不定期開展座談活動

不定期的座談并不代表每周固定的班組會議，安全會議等，而是通過豐富多彩的娛樂座談項目，在輕松、愉快的氛圍中了解員工思想，讓班組中每名成員坦誠相待。通過聊天等發(fā)現(xiàn)員工生產(chǎn)生活中的一些困難和思想波動，及時地予以勸說和解決；員工中發(fā)生的矛盾通過這種談心的形式也會被這種公正、公開的氛圍淡化。從而升華對班組建設(shè)的認(rèn)識，凝聚智慧和力量。員工自然會產(chǎn)生一種歸屬感、親切感、責(zé)任感，班組才會有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3．結(jié)束語

班組管理應(yīng)遵行軟硬兼施科學(xué)管理政策，人性化溝通，制度化實行。近年來，班組管理得到更多企業(yè)的關(guān)注。傳統(tǒng)管理模式和現(xiàn)代新思想、新科技的有機(jī)結(jié)合，將使我廠基層班組管理逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，打造星級班組，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].科技經(jīng)濟(jì)市場 鐘文峰 2010

第四篇：合同管理中存在的問題

合同管理中存在的問題

作為A公司一方的代理律師，劉美林律師說，這宗糾紛之所以能很快以有利于A公司的結(jié)果調(diào)解結(jié)案，并不是因為A公司提供的證據(jù)有無可置疑的說服力，主要是因為A公司在仲裁過程中采取了有效策略恰恰相反，在本案證據(jù)的收集過程中，她感到A公司在合同審核和合同履行過程管理中做得不夠否則，不會使事情發(fā)展到對簿公堂的程度

劉律師認(rèn)為，這個案例在合同管理中暴露的問題主要有兩個方面，一是合同審核方面存在的問題，二是合同履行過程中存在的問題

（一）合同審核方面存在的問題：

根據(jù)對勘察設(shè)計行業(yè)的調(diào)查，劉律師發(fā)現(xiàn)上述問題在行業(yè)中普遍存在，也事實上給客戶拖欠設(shè)計費(fèi)大開了方便之門，并且已經(jīng)給勘察設(shè)計單位帶了很大的經(jīng)濟(jì)損失為防止上述損失繼續(xù)發(fā)生，劉美林律師根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗，對勘察設(shè)計單位的合同管理提出了以下幾點建議：

一，必須設(shè)立或指定專門的合同管理部門大型勘察設(shè)計單位應(yīng)設(shè)立專門的法務(wù)部，中小型勘察設(shè)計單位的經(jīng)營部門要指定專人全面負(fù)責(zé)本單位的合同管理歸口管理合同的資信調(diào)查簽訂審批會簽審查登記備案法人授權(quán)委托合同示范文本合同專用章，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理獎懲與掛鉤考核等

二，定期清查合同的履行情況定期清查合同履行情況，讓合同履行過程管理處在動態(tài)的管理之中在清查中及時掌握合同的履行情況，對正在履行的合同尚未履行的合同和中止履行的合同進(jìn)行審查甄別，并提出風(fēng)險評估及解決方案收集合同履行過程中雙方的來往函件備忘錄會議紀(jì)要傳真，電話記錄電子郵件等，建立合同檔案對存在問題的合同，及時收集補(bǔ)充有關(guān)可能產(chǎn)生糾紛的關(guān)鍵證據(jù)

三，建立系統(tǒng)的合同管理制度和合同管理程序合同管理制度是企業(yè)重要的規(guī)章制度，通過制度形式將企業(yè)的合同管理活動流程化規(guī)范化要做到合同管理層次清楚職責(zé)明確程序規(guī)范，從而使合同的簽訂履行考核糾紛處理處于有效的控制狀態(tài)合同要經(jīng)過簽訂履行文本歸檔等階段，合同管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋整個過程的管理具體需要建立以下具體規(guī)范：1．合同審核制度設(shè)計合同內(nèi)容豐富多樣，一些大型工程設(shè)計合同的條款可以從幾十條到上百甚至上千條因此，對任何一個設(shè)計合同的審核，都要建立相應(yīng)的審核流程特別重大的合同以及合同中的主要的內(nèi)容和重要的條款都要有特別的審核程序；2．內(nèi)部授權(quán)授信管理制度就是企業(yè)內(nèi)部人員對外簽訂合同的權(quán)限范圍受權(quán)程序等，避免因企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)帶來不利后果；3．合同履行控制管理制度對于很多設(shè)計項目而言，簽訂一個好的合同只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)；4．建立完整的合同管理工作程序應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂審核履行歸檔應(yīng)做到合同簽訂必須通過評審，合同簽訂前必須經(jīng)過合同管理部門及相關(guān)部門簽字確認(rèn)，然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)，最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)建立責(zé)任制，防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過場

第五篇：中小學(xué)管理中存在的問題

《學(xué)校管理學(xué)》結(jié)業(yè)論文

題目：姓名：劉珊珊年級：學(xué)院：化學(xué)化工學(xué)院專業(yè)：化學(xué)（師范）學(xué)號： 2012級

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《中小學(xué)管理中存在的問題、原因及對策》中小學(xué)管理中存在的問題、原因及對策

摘要：眾所周知，管理包括許多方面，而對于中小學(xué)管理，其中存在著許多問題，雖然我們在實行教育改革的過程中不斷地探索，試圖改變這些問題，使中小學(xué)教育管理變得更加完善，但事實證明，收效甚微。那么要想徹底解決這些問題，就得從根本出發(fā)，尋求解決辦法。關(guān)鍵詞：安全管理

班級管理

教室規(guī)模管理 一：安全管理問題：

安全是學(xué)校平安和諧的前提和保障，是學(xué)校各項工作的基礎(chǔ)，是一切任務(wù)的重中之重，只有將安全落實到實處，落實到細(xì)節(jié)，其他的工作方可以具體展開。那么在學(xué)校安全管理方面又存在著哪些問題？

先讓我們看一則報道：2003年3月19日上午，寶潤公司向8所小學(xué)陪送了首批共4320袋豆奶。隨后在喝奶的學(xué)生中出現(xiàn)了腹痛、頭暈甚至昏厥等癥狀。最后統(tǒng)計結(jié)果，具有中毒特征的學(xué)生有2556人。這就是眾所周知的海城豆奶中毒事件。如此嚴(yán)重的有關(guān)乎生命安全的事件為什么發(fā)生的這么猖獗？原因包括許多方面。盡管海城政府采取了一些緊急措施，但在信息披露方面卻出現(xiàn)給外界一道隔離墻。這充分說明了管理者在安全問題的認(rèn)識上并不到位。沒有意識到學(xué)生生命所遭受到的強(qiáng)烈威脅，一味地只看重自身的利益。而最終的結(jié)果，卻猶如一記重重的耳光打在了這些以學(xué)生生命為兒戲的領(lǐng)導(dǎo)者的臉上。

曾經(jīng)看到一篇小學(xué)生的作文如是寫道：液晶屏幕上的照片讓我驚呼不已：一幢傷痕累累貼著“百年大計，教育為本”字樣的教學(xué)樓坍塌成了“山”字形，四周的樹木經(jīng)不住校舍龐大的身軀已經(jīng)匍匐在了地面。地面四周全部是碎石和土灰，還隱隱約約露出一星半點的衣服的碎片??這就是我們的學(xué)校，經(jīng)歷了地震后的學(xué)校，我被深深地驚住了，教學(xué)樓外墻的表面貼著朱紅色的瓷磚似一面鏡子時時刻刻反應(yīng)著學(xué)生的禮儀，樓梯的扶手光滑似玉，藍(lán)色的墻壁猶如湛藍(lán)的天空讓人心曠神怡。

走進(jìn)教室，整齊的桌椅和花般地色彩讓我們?nèi)f份驚喜，新的黑板、新的電腦、新的環(huán)境，在被新事物包圍的喜悅之中我們慶幸不已。

我們不禁想起了2008年5月12日的汶川大地震。想起了傷痕累累到處坍塌的教學(xué)樓。想起了哭泣的同胞。

2009年4月一日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程，并說出了“三年完成全國中小學(xué)校舍安全工程”的話語。

2009年5月8日，全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議在國務(wù)院小禮堂召開，國務(wù)委員劉延?xùn)|說：“提高認(rèn)識，履行職責(zé)。抓緊抓好校舍安全實施工作。我想這不僅僅只是喊口號那么簡單的問題。更是每個管理者應(yīng)當(dāng)積極解決的重大問題。二班級管理問題

班級管理是老師管理和學(xué)生自我管理的過程，學(xué)生幾乎沒人參與過制定班務(wù)計劃或總結(jié)工作，其實，而真正有效的管理是學(xué)生自我管理，不調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，怎么發(fā)揮學(xué)生的自我教育力量，怎樣培養(yǎng)學(xué)生自我教育，自我管理的能力呢？二是學(xué)生對教師和班級管理的不滿意。學(xué)生對班集體的不滿意也有諸多因素，但很大程度上是因為對教師的不滿意而引起的，尤其是班主任。班主任在處理班級事務(wù)時有時會居高臨下，義氣用事，有偏見對學(xué)習(xí)成績好的會網(wǎng)開一面，這是學(xué)生最忌諱的。

在目前的班級管理中，許多班主任缺乏明確的班級管理目標(biāo)，僅憑經(jīng)驗，憑自己的主觀意愿來管理班級。要知道班級教育管理是育人的系統(tǒng)工程，幾乎涉及到一切與人有關(guān)的科學(xué)領(lǐng)域，因此，作為班主任需要掌握的理論涉及范圍也很廣，其中與班級管理密切聯(lián)系的主要有教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理學(xué)以及這些學(xué)科交叉研究產(chǎn)生的邊緣學(xué)科。當(dāng)前，中學(xué)班級管理中缺乏理論的指導(dǎo)，班主任掌握的專業(yè)知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代教育的需要，甚至可以說仍停留在傳統(tǒng)的師徒經(jīng)驗傳遞的水平上，造成目前這種狀況的原因主要有三個：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視班主任的培訓(xùn)工作，認(rèn)為學(xué)生從師范學(xué)校畢業(yè)就自然能勝任中學(xué)班主任工作。二是“應(yīng)試教育”的枷鎖，加重了班主任的負(fù)擔(dān)，使班主任無暇學(xué)習(xí)教育理論。在“應(yīng)試教育”思想體制的影響下，考分和升學(xué)率直接影響學(xué)校的聲譽(yù)，教育行政部門及整個社會都把它作為衡量學(xué)校與教師的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，重形式、輕落實，存在于學(xué)校管理的諸多的方面。在學(xué)校政工作中的計劃總結(jié)管理，教學(xué)工作中的教研活動管理，德育工作中的思想教育管理等方面，普遍存在著這種重計劃、輕落實、重總結(jié)的“兩頭重、中間輕”的現(xiàn)象，到頭來只能是搞文字游戲、做表面文章的形式主義。

有些問題之所以是形式化了，是因為我們自己對這些問題給予足夠的重視?？雌饋硎堑司唧w落實，實際上是淡化了責(zé)任意識。在我們學(xué)校管理中，有很多的問題不是不可為的，而是我們不去為之罷了，說到底是主觀上的輕視。實際中應(yīng)付了事，得過且過，工作作風(fēng)不扎實，反而抱怨形式化的東西太多。其實世間本沒有形式化的東西，任何東西都以一種形式存在，任何事物的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果都有其對應(yīng)的形式，只要我們把不應(yīng)該形式化的東西千萬不形式化也就夠了。

三．教室規(guī)模管理問題

迄今中國大陸地區(qū)的中小學(xué)的班級規(guī)模過大，是一個眾所周知的現(xiàn)象，事實上已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育提高質(zhì)量的瓶頸。教室是按照標(biāo)準(zhǔn)班級規(guī)模設(shè)計的，按照我國有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)班級人數(shù)應(yīng)當(dāng)是45人，不過實際上這個標(biāo)準(zhǔn)在全國大多數(shù)地方形同虛設(shè)。許多學(xué)校，尤其是家長和學(xué)生所向往的“重點”學(xué)校。無論是中學(xué)還是小學(xué)，往往在一間按照標(biāo)準(zhǔn)45人設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)教室內(nèi)要坐滿50名甚至70名學(xué)生。課桌之間僅能夠側(cè)身走過的狹窄過道，隨著學(xué)生走動不時落地的書本鉛筆盒，多人長時間共處一室時特有的渾濁空氣，教師每天面對的厚厚的本子，批改作業(yè)的超重負(fù)荷，早已為人所詬病。班級規(guī)模的問題，當(dāng)然源于基礎(chǔ)教育改革，主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。

（1）班級文化環(huán)境對學(xué)生的影響

在大班額中，班內(nèi)學(xué)生眾多，學(xué)生間的個體差異，學(xué)生難免發(fā)生沖突，有時甚至干擾教學(xué)的正常進(jìn)行。從課堂組織的角度來看，學(xué)生越多，教師對課堂的控制就越難，為維持紀(jì)律花費(fèi)的精力就越多，而用于實際教學(xué)的時間和精力就越少。在大班額課堂中，雖然存在著師生互動，但往往華而不實，有互動的形式而無實質(zhì)性的內(nèi)容，表現(xiàn)為教師一呼、學(xué)生百應(yīng)，但對學(xué)生智慧活動沒有多大激發(fā)作用的互動形式。（2）班級心理環(huán)境對學(xué)生的影響

班級規(guī)模越大，成員間交往的頻率就越低，相互了解就越少建立集體規(guī)范就越困難，成員間合作就越不易進(jìn)行，集體的任務(wù)難以接受和完成，對班集體管理越難，對管理技能的要求也越高。班級規(guī)模越大，內(nèi)部越容易形成各種非正式小群體，而這些小群體又常違背班集體的目標(biāo)，影響課堂教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，長此以往，就會影響到學(xué)生的社會化，影響到學(xué)生的個性健康發(fā)展。

此外，大班額還會影響教育教學(xué)改革。在大班額的沉重負(fù)擔(dān)下, 老師基本處于應(yīng)付狀態(tài), 完成教學(xué)活動已很困難, 一般只能實行滿堂灌的教學(xué)方式,無法試行自主性、互動式等教學(xué)方法, 更談不上進(jìn)行教育教學(xué)改革。還會影響老師健康和成長。一方面工作壓力大, 任務(wù)超負(fù)荷, 心理負(fù)擔(dān)重, 影響教師身心健康, 一方面教師沒有時間進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修, 不利于其教學(xué)業(yè)務(wù)能力和學(xué)識的自學(xué)提高。

（3）解決大班額問題的對策

1.各級政府要切實承擔(dān)發(fā)展城區(qū)義務(wù)教育的責(zé)任。教育優(yōu)先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,是一個城市或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要, 也是加快構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時, 各級政府應(yīng)該以更多的精力, 以更多的財力來支持教育事業(yè)的發(fā)展, 承擔(dān)起教育發(fā)展的責(zé)任。

2.科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃城區(qū)學(xué)校建設(shè)。一是科學(xué)預(yù)測城區(qū)人口增加的趨勢, 合理規(guī)劃城區(qū)學(xué)校布局和建設(shè)。二是抓好現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)。結(jié)合城市改造, 在學(xué)校用地上給予傾斜, 并將城市教育附加費(fèi)用于城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程, 同時對學(xué)校建設(shè)在工程立項、環(huán)境保護(hù)、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠, 為城區(qū)學(xué)校建設(shè)創(chuàng)造條件, 使現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校容量得到擴(kuò)充, 緩解燃眉之急。

3.加快薄弱學(xué)校改造步伐，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。首先, 要加大農(nóng)村教育投入；第二, 要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)；第三, 加大城區(qū)對農(nóng)村、強(qiáng)校對弱校的教育扶持力度。4.大力發(fā)展民辦教育，推行多元化辦學(xué)體制.中小學(xué)管理中存在許多問題，需要各級管理部門負(fù)責(zé)將其統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能及時解決學(xué)校管理中的這些問題，使得學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。

參考文獻(xiàn)：《沉默的權(quán)威》——中國基礎(chǔ)教研組織 從立新

著

《現(xiàn)代學(xué)校管理學(xué)》 程志龍 著 百度百科