第一篇：貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴港市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制》的通知

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦〔2008〕162號(hào)

貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《貴港市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：

為了加強(qiáng)我市金融穩(wěn)定工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《貴港市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴港市人民政府辦公室 二〇〇八年十二月五日 貴港市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)分局及各金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)之間的工作溝通與協(xié)作，使各金融機(jī)構(gòu)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)和管理優(yōu)勢(shì)，更有效地防范和化解貴港市金融風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的精神，結(jié)合貴港市實(shí)際，特制定本協(xié)調(diào)機(jī)制。

一、金融穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)

（一）成立以市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人民銀行、銀監(jiān)分局與政策性銀行、各商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、農(nóng)村信用聯(lián)社和政府經(jīng)濟(jì)主管等部門(mén)參加的貴港市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組 長(zhǎng)：賓能松 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：徐聯(lián)雄 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

曾曉華 中國(guó)人民銀行貴港市中心支行行長(zhǎng)

禤 東 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)貴港監(jiān)管分局局長(zhǎng)

成 員：市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、公安局、中級(jí)人民法院、檢察院、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、中國(guó)人民銀行貴港市中心支行、貴港銀監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

（二）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及中國(guó)人民銀行，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府等有關(guān)金融穩(wěn)定的工作部署；

2.研究全市有關(guān)金融穩(wěn)定的重大問(wèn)題，制定防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)全市金融發(fā)展的政策措施；

3.搭建金融信息交流共享平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，規(guī)范信息披露制度，服務(wù)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；

4.協(xié)調(diào)各成員單位，處置轄內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)；

5.協(xié)調(diào)解決各成員單位在維護(hù)金融穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

6.其他需要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的重大事項(xiàng)。

（三）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人民銀行貴港市中心支行，由中國(guó)人民銀行貴港市中心支行分管金融穩(wěn)定業(yè)務(wù)的副行長(zhǎng)擔(dān)任主任，成員由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，同時(shí)各成員單位明確一名辦事人員作為聯(lián)絡(luò)員。

（四）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

1.貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作安排，對(duì)成員單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)；

2.研究起草金融穩(wěn)定機(jī)制工作制度和工作計(jì)劃，起草制定維護(hù)金融穩(wěn)定相關(guān)的政策和措施，經(jīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施；

3.研究建立金融穩(wěn)定信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成 3 員單位之間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)；

4.研究建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和化解機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)解決金融穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件和相關(guān)事項(xiàng)；

5.及時(shí)分析、監(jiān)控與預(yù)警貴港市金融機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)，具體研究金融穩(wěn)定工作并適時(shí)提出相關(guān)工作建議；

6.組織籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況；

7.具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄內(nèi)各縣市區(qū)金融穩(wěn)定工作；

8.承辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

（五）成員單位的工作職責(zé)

1.人民銀行加強(qiáng)同協(xié)調(diào)小組其他成員單位的協(xié)調(diào)配合，負(fù)責(zé)貴港市金融穩(wěn)定工作的創(chuàng)建組織及深入開(kāi)展，收集、發(fā)布金融穩(wěn)定信息；

2.銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)通報(bào)銀行業(yè)的監(jiān)管政策、監(jiān)管重點(diǎn)和銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況；

3.其他金融部門(mén)定期報(bào)送經(jīng)營(yíng)狀況及其各類(lèi)涉及金融風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、信息等；政府經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)結(jié)合各自工作職能，提供相關(guān)信息并就涉及金融穩(wěn)定工作的政策、措施及突發(fā)情況等提供便捷的服務(wù)，充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)的綜合規(guī)劃職能，發(fā)揮公安司法部門(mén)的安全保衛(wèi)和維護(hù)金融債權(quán)作用，發(fā)揮新聞媒體在金融改革、風(fēng)險(xiǎn)處置中的輿論導(dǎo)向作用。

二、貴港市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作制度

（一）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加。會(huì)議主要議題：

1.學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)金融穩(wěn)定工作的法規(guī)、政策，人民銀行出臺(tái)的貨幣信貸政策；

2.結(jié)合實(shí)際安排部署轄內(nèi)金融穩(wěn)定工作，定期分析、研究、通報(bào)金融穩(wěn)定工作開(kāi)展情況；

3.研究制定金融穩(wěn)定的制度、辦法、措施及其防范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案；

4.分析金融形勢(shì)，排查金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出可能波及社會(huì)穩(wěn)定的金融隱患的意見(jiàn)，決策啟動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

（二）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員參加。

1.傳達(dá)、部署、落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作、措施意見(jiàn)和重大事項(xiàng)；

2.溝通、交流成員單位的金融穩(wěn)定工作信息和有關(guān)情況；

3.監(jiān)測(cè)、分析金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，并決定是否對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)做出預(yù)警提示。

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)制度。金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控和日常監(jiān)管、掌握貴港市金融業(yè)整體運(yùn)行情況，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，綜合分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)金融業(yè)的影響。

1.各成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，通力協(xié)作，盡職盡責(zé)地履行各自的化解和處置風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)；

2.建立重大金融事件快速上報(bào)制度。成員單位要對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件特別是金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生的金融詐騙、洗錢(qián)、盜竊、搶劫、涉槍、爆炸、綁架案件等事件要在二十四小時(shí)之內(nèi)快速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室快速通報(bào)給各成員單位，采取措施避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的各類(lèi)金融事件的發(fā)生；

3.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建立處置金融風(fēng)險(xiǎn)的工作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)處置合力作用；

4.創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，充分利用穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)各成員單位的服務(wù)意識(shí)，為金融穩(wěn)定創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境；

5.做好債權(quán)維護(hù)工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開(kāi)會(huì)議，商討維護(hù)金融企業(yè)債權(quán)的措施，一是做好不良貸款的消化、處置工作，司法部門(mén)充分發(fā)揮積極作用，提高金融案件的執(zhí)結(jié)率，保護(hù)銀行債權(quán)人的合法權(quán)益，避免資產(chǎn)流失；二是要對(duì)失信企業(yè)實(shí)施制裁制度，對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)，經(jīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，對(duì)其進(jìn)行曝光，由協(xié)調(diào)小組成員單位對(duì)其實(shí)行聯(lián)合制裁；

6.加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融控股公司的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

（四）建立金融知識(shí)宣傳制度

開(kāi)展金融宣傳活動(dòng)，普及金融知識(shí)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展金融宣傳活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳合法合規(guī)的金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，普及金融法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)投資人法律意識(shí)和法律觀念，建設(shè)面向企業(yè)和個(gè)人，覆蓋經(jīng)濟(jì)生活各方面的社會(huì)誠(chéng)信體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境，同時(shí)大力發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)管理和資金運(yùn)作能力，進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和再擔(dān)保機(jī)制；提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，為金融企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）督辦制度

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦。

三、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作目標(biāo)

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組總的工作目標(biāo)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)和采取措施化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)貴港市金融穩(wěn)定。

（一）轄區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)處置到位，有防止突發(fā)性的支付風(fēng)險(xiǎn)以及連續(xù)不斷發(fā)生的支付風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量高，經(jīng)營(yíng)管理好，沒(méi)有系統(tǒng)性信貸風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期持續(xù)性虧損。

（三）金融秩序良好，金融機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有帳外經(jīng)營(yíng)、高息攬儲(chǔ)、違章拆借；沒(méi)有騙匯、逃匯等違法違規(guī)行為。

（四）轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度健全，沒(méi)有大案要案和重大 7 事故發(fā)生。

（五）社會(huì)信用環(huán)境良好，沒(méi)有惡意逃廢金融債務(wù)行為。

四、工作要求

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從維護(hù)金融穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著明確職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力的原則，充分發(fā)揮本單位在維護(hù)金融穩(wěn)定工作中的職能作用，溝通信息，協(xié)調(diào)工作，齊抓共管，共同完善金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好貴港市的金融秩序和金融穩(wěn)定。

主題詞： 金融

穩(wěn)定

機(jī)制

通知

貴港市人民政府辦公室

2008年12月8日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第二篇：貴港市人民政府辦公室

貴港市人民政府辦公室

關(guān)于2007年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和

工作職責(zé)完成情況的通報(bào)

貴政辦〔2008〕27號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》有關(guān)規(guī)定，市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織考核組對(duì)各縣市區(qū)人民政府2007年安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查考核。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況

全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但各縣市區(qū)在控制死亡人數(shù)方面呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)。2007年，全市共發(fā)生各類(lèi)事故825起，同比下降14.43%；死亡181人，同比下降4.23%。全市各類(lèi)事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，比控制指標(biāo)少死亡8人，經(jīng)自治區(qū)檢查考核獲得優(yōu)良檔次。港北區(qū)、港南區(qū)各類(lèi)事故死亡人數(shù)均控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)：港北區(qū)（77.78%）比控制指標(biāo)少死亡12人；港南區(qū)（94.4%）比控制指標(biāo)少死亡1人；另有桂平市、平南縣、覃塘區(qū)突破市人民政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)：平南縣突破3個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)多死亡1人；桂平市突破10個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)多死亡4人；覃塘區(qū)突破16.67個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)多死亡5人。

二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)情況

各縣市區(qū)人民政府按照《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)，審定季度、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和各個(gè)季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府、主管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)還與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)以及相關(guān)人員交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)還深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常督查工作。各縣市區(qū)認(rèn)真組織每季度的安全生產(chǎn)大檢查，主要采取企業(yè)自檢自查、縣（區(qū)、市）全面檢查的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，均下達(dá)整改通知書(shū)，督促企業(yè)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地針對(duì)節(jié)假日和全國(guó)、全區(qū)重要會(huì)議、重要活動(dòng)的不同特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、食品衛(wèi)生、學(xué)校、城市公共交通、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)解決安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)排查整改了一大批事故隱患。

（三）重大安全生產(chǎn)事故隱患整改工作取得一定成效。2007年，全市各級(jí)政府和村委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患共145項(xiàng)（其中自治區(qū)級(jí)1項(xiàng)，市級(jí)14項(xiàng)，縣級(jí)54項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51項(xiàng)，村級(jí)25項(xiàng)），至2007年底共完成整改135項(xiàng)，整改率93.10%。其余尚未完成整改的隱患項(xiàng)目正在繼續(xù)整改之中。

（四）大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)文件精神，2007年6月至12月，各縣市區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的各企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。其中，6月至9月督促重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行自查自改，整治了一大批事故隱患；10月至12月先后兩次開(kāi)展“回頭看”再檢查，組織重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以下企業(yè)、隱患排查申報(bào)為零的企業(yè)和在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生較大事故的企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。截至2007年底，全市5067個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共排查出隱患4229處，完成整改4100處，整改率97%。各地尚未完成整改的事故隱患，已實(shí)行分級(jí)管理，做到了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”。各地還認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控工作，組織、指導(dǎo)76家企業(yè)依法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)、普查工作，共登記危險(xiǎn)源196處。經(jīng)辨識(shí)，存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)有12家，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源16個(gè)。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，各地、各有關(guān)部門(mén)督促有關(guān)單位、企業(yè)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)控措施。此外，各縣市區(qū)都制定了生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）嚴(yán)厲打擊取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為。2007年，各地進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安、國(guó)土、交通、工商、環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，做到有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊取締非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。平南縣設(shè)置了煙花爆竹監(jiān)管股，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)“打非”的協(xié)調(diào)、督查工作。通過(guò)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，減少重特大事故的發(fā)生。在事故查處方面，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)人員的責(zé)任。2007年立案查處的事故已全部結(jié)案。我市根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示黃牌警告暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生重大事故、存在重大隱患或非法生產(chǎn)頻發(fā)地區(qū)的地方政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)予以緊急約見(jiàn)警示，責(zé)令采取有力措施，消除重大事故隱患，防止類(lèi)似事故發(fā)生。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007年全市共召開(kāi)約見(jiàn)警示會(huì)20次，予以約見(jiàn)警示對(duì)象20個(gè)，落實(shí)整改26項(xiàng)，消除了一批重大事故隱患，有效防范了重特大事故的發(fā)生。

（六）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作。2007年，各地通過(guò)會(huì)議、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、辦班培訓(xùn)、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和新聞媒體報(bào)道等多種途徑，積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)的普及工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007年全市有2330家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織員工學(xué)習(xí)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，1.3萬(wàn)名企事業(yè)單位職工參加《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的方式，組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員共5099人，特種作業(yè)人員共3567人（包括再培訓(xùn)人數(shù)），經(jīng)考核合格，均頒發(fā)上崗證和資格證，全市企業(yè)培訓(xùn)職工約6萬(wàn)人（主要由所在企業(yè)培訓(xùn)），培訓(xùn)外來(lái)工、農(nóng)民工16200人。通過(guò)開(kāi)展各層次安全知識(shí)培訓(xùn)，各層次人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平得到很大的提高。此外，公安交警、交通、農(nóng)機(jī)、消防、海事、建設(shè)等部門(mén)也開(kāi)展了相關(guān)行業(yè)的安全培訓(xùn)工作。

三、存在的主要問(wèn)題

一是較大事故發(fā)生起數(shù)有所上升，全市共發(fā)生一次死亡3人以上事故（均屬道路交通事故）8起，同比上升700%，死亡25人,同比上升730%。

二是發(fā)生工礦企業(yè)生產(chǎn)事故15起，同比上升25%；死亡17人，同比上升30.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失68萬(wàn)元,同比上升33.33%。建筑工地死亡事故時(shí)有發(fā)生。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)措施不到位。特別是一些小礦、小廠、小作坊、建筑施工包工隊(duì)、交通運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體戶違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出、管理混亂，缺乏安全培訓(xùn)，員工安全技能低下，一些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、以包代管，安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分安全隱患未能得到有效整改，形成安全生產(chǎn)事故的重災(zāi)區(qū)。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。我市絕大多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，欠賬較多。高危行業(yè)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)裝備陳舊老化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，從業(yè)人員技術(shù)水平和安全意識(shí)較差。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全。由于人員編制不足，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)編人員，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)都掛靠在企業(yè)站，未能很好地履行安全監(jiān)管工作職責(zé)。

六是從業(yè)人員崗前培訓(xùn)教育仍是薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市高危行業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工為主，這部分職工的文化水平、安全技能和安全意識(shí)存在著不少的差距，客觀上加大了安全管理的難度。

七是部分民營(yíng)企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，管理者文化水平低，只顧生產(chǎn)，不顧安全，受經(jīng)濟(jì)

利益驅(qū)使，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。

四、各縣市區(qū)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)考評(píng)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)情況

按照市人民政府與各縣市區(qū)人民政府簽訂的《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》有關(guān)要求，市安全生產(chǎn)委員會(huì)履職考核組對(duì)各縣市區(qū)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行了全面檢查考核和量化評(píng)分。完成目標(biāo)責(zé)任制的縣市區(qū)分為優(yōu)良、合格兩個(gè)檔次，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)?？荚u(píng)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)名單如下：

（一）考評(píng)結(jié)果

優(yōu)良檔次：港北區(qū)、港南區(qū)。

合格檔次：平南縣、桂平市、覃塘區(qū)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)名單

一等獎(jiǎng)：港北區(qū)、港南區(qū)。

二等獎(jiǎng)：平南縣、桂平市、覃塘區(qū)。

貴港市人民政府辦公室

二○○八年三月十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 通報(bào)

第三篇：貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦?2011?191號(hào)

貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市教育局等部門(mén)關(guān)于解決原民辦教師代課 人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題實(shí)施方案的通

知

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年九月十六日

關(guān)于解決原民辦教師、代課人員 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施方案

市教育局 市財(cái)政局 市人力資源和社會(huì)保障局（二〇一一年九月五日）

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門(mén)關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)）精神，切實(shí)解決好我市原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照自治區(qū)的要求，在2011年12月30日前辦理完原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)登記手續(xù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、參保辦法

（一）落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、補(bǔ)助范圍

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。

五、申請(qǐng)程序

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保繳費(fèi)后，向縣級(jí)教育行政部門(mén)提出參保補(bǔ)助申請(qǐng)。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保并按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后，向原任教所在地的縣級(jí)教育行政部門(mén)提出參保補(bǔ)助申請(qǐng)，其參保補(bǔ)助資金由原任教地縣級(jí)教育部門(mén)將參保補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入戶籍所在地教育行政部門(mén)。

（三）對(duì)尚未開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，由原民辦教師、代課人員本人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門(mén)審核匯總，原則上要求在2011年11月30日前辦完登記手續(xù)。待開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定執(zhí)行。

六、參保補(bǔ)助發(fā)放

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參保補(bǔ)助直接由財(cái)政部門(mén)劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，含《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門(mén)解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)）文件執(zhí)行前已參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，屬于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的參保補(bǔ)助對(duì)象范圍的，由個(gè)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)申請(qǐng)，教育行政部門(mén)按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放個(gè)人。其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦教師、代課人員憑參保憑證到縣級(jí)教育行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助金；已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的民辦教師、代課人員憑領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格證及相關(guān)經(jīng)辦手續(xù)，到縣級(jí)教育行政機(jī)關(guān)審核領(lǐng)取補(bǔ)助金。

對(duì)于在桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件執(zhí)行前已獲得政府補(bǔ)助，補(bǔ)助金額高于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再予以補(bǔ)助，低于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。

七、主要措施和工作步驟

（一）成立工作機(jī)構(gòu)

成立貴港市解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：傅誠(chéng)金 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：黃建基 市教育局局長(zhǎng)

黃云貴 市財(cái)政局局長(zhǎng)

劉哨川 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

成 員：磨志仁 市教育局副局長(zhǎng)

黃 頌 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

黎旭敏 市人力資源和社會(huì)保障局調(diào)研員

該小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由磨志仁兼任，成員從市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局抽調(diào)?？h市區(qū)分別成立相應(yīng)的工作小組，出臺(tái)工作方案，制定工作措施和實(shí)施時(shí)間表，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各縣市區(qū)政府組織制定工作方案并組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)多種形式向原民辦教師、代課人員宣傳自治區(qū)有關(guān)原民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

2.2011年9月份起，申報(bào)人員到原任教學(xué)校如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)申報(bào)表格，提交參加養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容需包括：個(gè)人工作簡(jiǎn)歷和申請(qǐng)保險(xiǎn)類(lèi)型），提供個(gè)人身份和工作年限證明材料。原任教學(xué)校、村委初審公示后造冊(cè)登記報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。

申報(bào)人員申報(bào)時(shí)必須提供個(gè)人身份和工作年限證明材料：①縣級(jí)及以上（含自治區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師或代課人員，需提供聘用證書(shū)、教師名冊(cè)、工資冊(cè)、辭退通知等有效證明材料；②無(wú)以上證明材料(或已遺失)的需提供任教學(xué)校和村委的證明（內(nèi)容含：任教起始學(xué)校和時(shí)間、任教學(xué)?；驎r(shí)任公辦教師的兩位證明人及由村委落實(shí)的兩位證明人親筆簽名作證、證明人聯(lián)系電話、蓋上學(xué)校和村委公章）。相關(guān)材料復(fù)印件需一式兩份。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原民辦教師、代課人員資料的收集、核實(shí)、上報(bào)等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)，具體可由中心校抽調(diào)2—3人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。

原民辦教師、代課人員的統(tǒng)計(jì)分三部分：①縣級(jí)及以上（含自治區(qū)、玉林地區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；②縣級(jí)以下（含公社、教育組、大隊(duì)等）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；③無(wú)以上證明材料，只有人證材料的。

2011年10月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將本轄區(qū)的原民辦教師和代課人員登記表、信息匯總表、個(gè)人公示信息簽字表統(tǒng)一報(bào)送縣級(jí)教育行政部門(mén)?？h級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的登記表信息匯總表、個(gè)人公示信息簽字表等進(jìn)行審核后，報(bào)縣級(jí)政府審定。縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)經(jīng)縣級(jí)政府審定確認(rèn)后的人員信息進(jìn)行匯總、存檔、備用。

4.2011年11月份，各縣市區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。5.原民辦教師、代課人員身份和工作年限認(rèn)定必須經(jīng)過(guò)公示。

（1）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初審認(rèn)定的原民辦教師、代課人員相關(guān)信息（姓名、年齡、性別、戶籍類(lèi)型、任教學(xué)校及任教年限等）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。（2）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)被舉報(bào)的人員進(jìn)行查證核實(shí)，并將查證核實(shí)的信息進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（3）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示后無(wú)異議的，在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示后，原民辦教師、代課人員在個(gè)人公示信息上簽字。

6.各縣市區(qū)教育行政部門(mén)根據(jù)轄區(qū)原民辦教師、代課人員參保的情況，統(tǒng)計(jì)好所需補(bǔ)助資金，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入教育行政部門(mén)。

（三）落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金

1.桂平市、平南縣按自治區(qū)擬定的比例負(fù)擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)原民辦教師代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.市本級(jí)及港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)政府按自治區(qū)擬定的比例共同負(fù)擔(dān)原民辦教師、代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

3.現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳交部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

4.已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的原民辦教師、代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

八、工作要求

（一）要高度重視原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)工作。各縣市區(qū)人民政府要把解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題工作作為改善民生的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決好原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題。

（二）要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格審核程序。各縣市區(qū)在進(jìn)行資格審核時(shí)要做到資料齊全，手續(xù)完備，認(rèn)定準(zhǔn)確，一人一檔。不形成遺留問(wèn)題，不錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，不推諉搪塞、敷衍了事。對(duì)弄虛作假，徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，屬申報(bào)登記者個(gè)人責(zé)任的將取消其申報(bào)登記資格；因單位或個(gè)人（證明人、審核人）的原因造成的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好相關(guān)政策的解釋工作。各地要把自治區(qū)教育、財(cái)政、人社三部門(mén)制定的有關(guān)政策傳達(dá)到每一位原民辦教師、代課人員，耐心細(xì)致做好政策解釋工作，使每一位原民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實(shí)事、辦好事，從而自覺(jué)擁護(hù)和配合政策的落實(shí)。

（四）教育、財(cái)政、人社等部門(mén)要按職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員思想政治工作及身份和工作年限認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)安排補(bǔ)助資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好原民辦教師、代課人員參保登記工作和相關(guān)政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費(fèi)提供快捷便利的服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措落實(shí)補(bǔ)助資金，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

附件：（點(diǎn)擊下載 共3個(gè)文件）1.縣（市、區(qū)）原民辦教師和代課人員身份認(rèn)定和工作年限登記表

2.縣（市、區(qū)）原民辦教師基本情況匯總表 3.縣（市、區(qū)）原代課人員基本情況匯總表

主題詞：教育

教師

待遇

通知

抄送：市委各部門(mén)，貴港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大機(jī)關(guān)，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。中央、自治區(qū)駐貴各單位。

各民主黨派貴港市委會(huì)，市工商聯(lián)。

貴港市人民政府辦公室

2011年9月16日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第四篇：貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局

貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局 財(cái)政局人事局編辦關(guān)于解決代課 人員問(wèn)題工作實(shí)施方案的通知

貴政辦〔2008〕42號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市教育局、財(cái)政局、人事局、編辦制定的《貴港市解決代課人員問(wèn)題工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴港市人民政府辦公室

二〇〇八年三月二十八日

貴港市進(jìn)一步解決代課人員問(wèn)題

工作實(shí)施方案

貴港市教育局貴港市財(cái)政局

貴港市人事局貴港市編制辦

（二〇〇八年三月）

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳財(cái)政廳人事廳編制辦關(guān)于進(jìn)一步解決好代課人員問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳編辦人事廳財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕73號(hào)）的精神，為妥善解決我市代課人員問(wèn)題，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，加快富裕文明和諧貴港的建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，用代課人員頂崗教學(xué)已越來(lái)越不適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要。解決好我市代課人員問(wèn)題，能夠更好地促進(jìn)我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快我市農(nóng)村教育的改革與發(fā)展。通過(guò)進(jìn)一步解決好代課人員問(wèn)題，合理調(diào)配教育資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、解決的范圍和對(duì)象

全市經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）教育行政部門(mén)批準(zhǔn)聘用、具有教師資格的代課人員（含已被清退的代課人員）。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)編制管理，嚴(yán)格控制空編率

1、加大中小學(xué)用編清理的力度。各縣市區(qū)要加大對(duì)占用、變相占用中小學(xué)教職工編制及各類(lèi)“在編不在崗”人員的清理力度，近期內(nèi)要開(kāi)展一次全面的專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作。任何部門(mén)和單位不得違反規(guī)定占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類(lèi)人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。對(duì)各類(lèi)長(zhǎng)期在編不在崗的人員要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。要嚴(yán)格按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教職工，保持中小學(xué)教職工空編率控制在5%以下。

2、加強(qiáng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)調(diào)整中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理配置教育資源，提高師資使用效率，為全面實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造有利條件。

3、繼續(xù)做好支教輪教工作。各縣市區(qū)要統(tǒng)籌考慮解決中小學(xué)教師學(xué)科及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，加大支教、輪教工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)支教工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確分工，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)把支教工作落到實(shí)處，不斷提高薄弱學(xué)校的教育水平。

4、禁止超編學(xué)校再調(diào)入或新補(bǔ)充教師，并逐步就近合理調(diào)整超編人員，使超編學(xué)校早日步入教師正當(dāng)交流的軌道。

（二）積極做好面向代課人員的公開(kāi)招聘中小學(xué)教師工作

1、面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師必須要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

一是堅(jiān)持定校、定崗，按崗位招聘的原則。

二是堅(jiān)持向農(nóng)村中小學(xué)校傾斜的原則。新補(bǔ)充的教師要依據(jù)招錄工作前已設(shè)定的學(xué)校教學(xué)崗位至少任教5年以上。

三是堅(jiān)持“考用相關(guān)”的原則?？荚嚨目颇?、內(nèi)容、方法要符合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)。

四是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。避免各種干擾。

五是堅(jiān)持給予代課人員適當(dāng)照顧的原則。被清退代課人員可多次（不限次數(shù)）參加招聘考試，并享受在崗代課人員同等加分待遇。在招聘工作中，給予獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)、模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策、教齡長(zhǎng)的代課人員一定的加分，并適當(dāng)拉開(kāi)加分差距。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的在崗和被清退代課人員均可報(bào)名參加考試。

2、堅(jiān)持實(shí)行政策傾斜，對(duì)代課人員給予適當(dāng)?shù)恼疹?。為了進(jìn)一步解決好代課人員問(wèn)題，在今后面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師工作中，繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，在招考比例、招考條件和加分方面給予代課人員政策傾斜和適當(dāng)照顧。

(1)代課人員獲得縣級(jí)（含縣級(jí)）以上黨委、政府及處級(jí)（含處級(jí)）以上教育行政部門(mén)授予的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教育工作者、先進(jìn)教師、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀班主任等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和享受各級(jí)政府特殊津貼的教師予以加分，縣（處）級(jí)加5分，市（廳）級(jí)加10分，?。ú浚┘?jí)加15分，國(guó)家級(jí)加20分。如獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或同一項(xiàng)內(nèi)容獲得多級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，實(shí)行累積計(jì)分。

(2)代課人員有獨(dú)生子女證或者是純二女結(jié)扎戶的加5分。

(3)代課人員教齡分四個(gè)階段予以加分。加分辦法： 5年教齡以下（含5年）的每滿1年加1分，6年以上10年以下（含10年）教齡的每滿1年加1.5分，11年以上 15年以下（含15年）教齡的每滿1年加2分，16年以上教齡的每滿1年加2.5分。

（三）積極穩(wěn)妥地做好代課人員清退工作

1、招聘中小學(xué)教師要與清退代課人員工作同步進(jìn)行。各縣市區(qū)在開(kāi)展招聘工作的同時(shí)，也要做好代課人員清理清退工作，要將違法違紀(jì)、違反國(guó)家有關(guān)政策、不具備教師資格的代課人員清理出教育系統(tǒng)。

2、要切實(shí)做好被清退代課人員的思想教育工作。各縣市區(qū)對(duì)被清退的代課人員，要通過(guò)各種方式耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想教育工作，使他們理解國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)文件精神，要講究工作方式方法，避免激化矛盾。

3、給予被清退人員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?？紤]到絕大多數(shù)代課人員長(zhǎng)期在條件艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)從教，工資待遇偏低，各縣市區(qū)對(duì)被清退代課人員從優(yōu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并切實(shí)幫助他們解決生活困難等問(wèn)題。

4、采取行之有效的措施切實(shí)幫助被清退的代課人員再就業(yè)。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，為被清退代課人員就業(yè)提供便利；要組織對(duì)被清退代課人員進(jìn)行免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力，免費(fèi)提供用工信息，推薦重新就業(yè)。

5、要基本解決長(zhǎng)期聘請(qǐng)編外人員代課的問(wèn)題，爭(zhēng)取到2008年底全市公辦中小學(xué)校不再長(zhǎng)期聘請(qǐng)編外人員代課。

（四）加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范用工制度

各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳編辦人事廳財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)[2006]73號(hào)）提出的目標(biāo)和要求解決代課人員問(wèn)題。今后，對(duì)于邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)（主要是教學(xué)點(diǎn)）因教學(xué)工作需要的臨時(shí)用教，必須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)許可，并對(duì)這類(lèi)人員實(shí)行合同管理，明確合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和待遇，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。聘用合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。也可采取安排教師支教、輪教的辦法解決邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)所需要的臨時(shí)用教。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理代課人員信訪突出問(wèn)題和群體事件

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣市區(qū)要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，明確分工，完善工作措施。要建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，并實(shí)行代課人員問(wèn)題信息月報(bào)制度，挑選業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，定期逐級(jí)報(bào)告代課人員的信息情況。要加大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作力度，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

主題詞：教育 教師 方案 通知

第五篇：貴港市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)工作分工

貴港市人民政府關(guān)于市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)工作分工的通知

貴政發(fā)〔2011〕19號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工通知如下：

李寧波市長(zhǎng)

主持市人民政府全面工作。

主管市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局。

賓能松副市長(zhǎng)

負(fù)責(zé)市人民政府常務(wù)工作。

分管市人民政府辦公室、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、市政局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、接待辦公室、法制辦公室、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心（機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）、房產(chǎn)管理局、建設(shè)投資發(fā)展有限公司、住房公積金管理中心。

聯(lián)系國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、金融證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、西江農(nóng)場(chǎng)、地質(zhì)隊(duì)。黃志光副市長(zhǎng)

分管市教育局、文化局、體育局、廣播電影電視局、旅游局、貴港職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、紅十字會(huì)、市人民政府駐外機(jī)構(gòu)以及議案提案工作。

聯(lián)系市中級(jí)人民法院、檢察院、市委黨校、貴港日?qǐng)?bào)社、貴港煙草專(zhuān)賣(mài)局（煙草公司）。

蔣和生副市長(zhǎng)

分管市科學(xué)技術(shù)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糧食局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、調(diào)解處理土地山林水利糾紛辦公室、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、水庫(kù)移民工作管理局、供銷(xiāo)社、大藤峽水利樞紐工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系市氣象局、廣西水文水資源貴港分局、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

肖明貴副市長(zhǎng)

分管市商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、食品藥品監(jiān)督管理局、人民防空辦公室、外事僑務(wù)辦公室、招商促進(jìn)局、市政務(wù)服務(wù)中心、口岸辦公室、打擊走私綜合治理辦公室、住房制度改革委員會(huì)辦公室。

聯(lián)系貴港海關(guān)、貴港海關(guān)緝私分局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、工商行政管理局、鹽業(yè)貴港分公司。

祝特林副市長(zhǎng)

主持市公安局全面工作。

分管市司法局、信訪辦公室、應(yīng)急管理辦公室。

聯(lián)系貴港軍分區(qū)、駐貴部隊(duì)、邊防檢查站、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、國(guó)家安全局、貴港監(jiān)獄。

譚斌副市長(zhǎng)

分管市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化委員會(huì)、交通運(yùn)輸局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、中小企業(yè)局、糖業(yè)發(fā)展局、二輕聯(lián)社、廣西貴港江南工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)管理委員會(huì)、廣西貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、桂平市長(zhǎng)安工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)、平南縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、交通戰(zhàn)備辦公室、西江黃金水道辦。

聯(lián)系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貴港調(diào)查隊(duì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公路局、海事局、貴港船舶檢驗(yàn)處、火車(chē)站以及供電、通信（信息產(chǎn)業(yè)）、石油、西江航運(yùn)樞紐、龍頭山金礦等中央、自治區(qū)部門(mén)在貴企業(yè)。

岑宛玙副市長(zhǎng)

分管市民族事務(wù)委員會(huì)、民政局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、檔案局、地方志編纂委員會(huì)辦公室、督查室、擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、老齡工作委員會(huì)辦公室、婦女兒童工作委員會(huì)辦公室。

聯(lián)系保密局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、市總工會(huì)、共青團(tuán)貴港市委、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、郵政局。

李偉琦副市長(zhǎng)

分管市新聞出版局（版權(quán)局）、地震局。

聯(lián)系文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦公室、宗教局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)貴港市支會(huì)以及民主黨派、無(wú)線電管理委員會(huì)。

二〇一一年九月二日