第一篇：齊齊哈爾市城市房產(chǎn)交易市場管理辦法
《齊齊哈爾市城市房產(chǎn)交易市場管理辦法》
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市城市房產(chǎn)交易市場管理，維護(hù)房產(chǎn)交易秩序，保護(hù)房產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房產(chǎn)交易及其管理。
第三條在本市依法取得房產(chǎn)所有權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法到市、縣(市)、區(qū)人民政府房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)登記，辦理《房屋所有權(quán)證》。
第四條房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的，其房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。
第五條房產(chǎn)交易人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)交易價(jià)格，按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第六條發(fā)布房產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)遵守房產(chǎn)廣告發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。
第七條市建設(shè)局是本市城市房產(chǎn)交易市場的行政主管部門，縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門是所在縣(市)、區(qū)城市房產(chǎn)交易市場的行政主管部門(以下簡稱房產(chǎn)行政主管部門)。
市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處及各縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)市、縣(市)、區(qū)房產(chǎn)交易的日常管理工作(以下簡稱房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))。
土地、工商、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、國有資產(chǎn)、金融、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房產(chǎn)交易管理工作。
第二章房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、交換
第八條房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)，持下列材料向房產(chǎn)所在地的房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申請辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核后，對符合交易條件的予以登記并發(fā)給受讓人《房屋所有權(quán)證》。
(一)《房屋所有權(quán)證》；
(二)當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織證明文件；委托人的書面委托證明；
(三)《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》；
(四)國有房產(chǎn)需提交主管部門或同級政府授權(quán)部門的批準(zhǔn)手續(xù)，有限責(zé)任公司、股份有限公司的房產(chǎn)需提交股東會或董事會決議，集體企業(yè)的房產(chǎn)需提交職工(代表)大會決議及主管部門同意文件；
(五)其他產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需提供的證明文件。
第九條有下列情形之一的房產(chǎn)，禁止轉(zhuǎn)讓、交換：
(一)未依法登記領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》的；
(二)權(quán)屬有爭議或者權(quán)屬證書與標(biāo)的物不符的；
(三)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；
(四)共同共有房產(chǎn)，未經(jīng)其他共有權(quán)人書面同意的；
(五)設(shè)定抵押權(quán)的房產(chǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第十條房產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。
房產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房產(chǎn)時(shí)，以房產(chǎn)權(quán)利人所占份額為限；共同共有的房產(chǎn)，必須經(jīng)全體共有人書面同意，轉(zhuǎn)讓人為全體共有人。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。共有權(quán)人的優(yōu)先購買權(quán)優(yōu)于承租人的優(yōu)先購買權(quán)。
第十一條商品房預(yù)購人不得將購買的未竣工的商品房再行轉(zhuǎn)讓，商品房建設(shè)單位不得為預(yù)購人變更相關(guān)手續(xù)。
第十二條房產(chǎn)交換，應(yīng)當(dāng)簽訂《房產(chǎn)交換合同》并應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起90日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)；房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)予以辦理。
第十三條房產(chǎn)交換當(dāng)事人未到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房產(chǎn)交換登記的，房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營單位及其他房管單位不得為其辦理更名手續(xù)。
第十四條辦理房產(chǎn)交換登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)出具《房地產(chǎn)交換合同》、當(dāng)事人身份證件，還應(yīng)區(qū)分下列情形提供下列材料：
(一)房產(chǎn)所有權(quán)交換的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事雙方的《房屋所有權(quán)證》；
(二)國有房產(chǎn)需提交主管部門或同級政府授權(quán)部門的批準(zhǔn)手續(xù)，有限責(zé)任公司、股份有限公司房產(chǎn)需提交股東會或董事會決議，集體企業(yè)房產(chǎn)需提交職工(代表)大會決議及主管部門同意文件；
(三)共有房產(chǎn)的其他共有人同意的書面證明；
(四)其他產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需提供的證明文件。
第三章房產(chǎn)租賃
第十五條房產(chǎn)所有權(quán)人做為出租人，以出租柜臺、櫥窗、場地、地下構(gòu)筑物或者以聯(lián)營、入股、合作、承包等方式，提供房產(chǎn)或者其附屬設(shè)施，在不改變所有權(quán)的情況下提供給他人從事經(jīng)營活動(dòng)，由承租人向出租人支付租金的行為，視為房產(chǎn)租賃。
第十六條房產(chǎn)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同并于合同簽訂后30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后5日內(nèi)頒發(fā)《房屋租賃證》。
第十七條租賃合同登記備案時(shí)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《房屋所有權(quán)證》；
(二)書面租賃合同；
(三)當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織證明文件；委托人的書面委托證明(依法公證)；
(四)共有房產(chǎn)租賃的其他共有人同意的書面證明；
(五)其他產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需提供的證明文件。
第十八條經(jīng)房產(chǎn)權(quán)利人書面同意，承租人可以轉(zhuǎn)租房產(chǎn)。轉(zhuǎn)租房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同并依本辦法第十七條規(guī)定，到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)登記備案。
第十九條房產(chǎn)租賃合同有效期滿或者提前終止，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)共同對房產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，雙方無異議后簽署書面意見并應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理租賃注銷手續(xù)。
第二十條房產(chǎn)租賃合同變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)登記備案；房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)予以變更登記。
第四章房產(chǎn)抵押、典當(dāng)
第二十一條房產(chǎn)抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂《房產(chǎn)抵押合同》，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理抵押登記；房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)予以抵押登記并發(fā)給當(dāng)事人《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第二十二條辦理房產(chǎn)抵押登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《房屋所有權(quán)證》或購買商品房的合法有效手續(xù)；
(二)當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織證明文件；委托人的書面委托證明；
(三)共有房產(chǎn)抵押的其他共有人同意的書面證明；
(四)《借款合同》；
(五)《房產(chǎn)抵押合同》；
(六)可證明房產(chǎn)價(jià)格的資料；
(七)國有房產(chǎn)需提交主管部門或同級政府授權(quán)部門的批準(zhǔn)手續(xù)，有限責(zé)任公司、股份有限公司的房產(chǎn)需提交股東會或董事會決議，集體企業(yè)的房產(chǎn)需提交職工(代表)大會決議及主管部門同意文件；
(八)其他產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需提供的證明文件。
第二十三條以按份額共有房產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)書面通知其他共有人并以抵押人所占份額為限；以共同共有房產(chǎn)設(shè)定抵押的，必須經(jīng)全體共有人書面同意，共有人為抵押人。
第二十四條變更、解除或者終止抵押合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)；房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)予以辦理。
第二十五條抵押人為法人等組織的，其分立、合并、更名應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)；抵押人為自然人且死亡或被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)自取得繼承或領(lǐng)受遺贈(zèng)有效證件之日起90日內(nèi)，到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理抵押變更手續(xù)。
第二十六條抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書面同意，不得對抵押物拆建、改變使用用途、分割或者以其他形式進(jìn)行損害抵押權(quán)的處分。抵押合同另有約定的除外。
第二十七條房產(chǎn)典當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂《房地產(chǎn)典當(dāng)合同》并在合同簽訂之日起30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)登記備案；房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)予以辦理。第二十八條辦理房產(chǎn)典當(dāng)?shù)怯洠?dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《房屋所有權(quán)證》或購買商品房的合法有效手續(xù)；
(二)當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織證明文件，委托人的書面委托證明；
(三)共有房產(chǎn)典當(dāng)?shù)钠渌灿腥送獾臅孀C明；
(四)《房地產(chǎn)典當(dāng)合同》；
(五)其他產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需提供的證明文件。
第二十九條典期屆滿，出典人在合理期限內(nèi)或約定的期限內(nèi)沒有回贖，視為絕賣。承典人可以持原典當(dāng)合同或生效的司法文書到房產(chǎn)所在地房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。
第三十條有下列情形之一的房產(chǎn)，不得進(jìn)行抵押或典當(dāng)：
(一)未取得《房屋所有權(quán)證》或購買商品房的合法有效手續(xù)的；
(二)房產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；
(三)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；
(四)共有房產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；
(五)已公告列入拆遷范圍的；
(六)已銷售的商品房；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押、典當(dāng)?shù)?。?/p>
抵押在先，其后被依法列入拆遷范圍的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人，抵押雙方可重新設(shè)定擔(dān)保，也可依法清理債權(quán)債務(wù)，解除原抵押合同。
第五章商品房預(yù)(銷)售管理
第三十一條預(yù)(銷)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門辦理預(yù)(銷)售登記，取得《商品房預(yù)(銷)售許可證》。
第三十二條本市中心城區(qū)內(nèi)新建商品房的預(yù)(銷)售一律實(shí)行合同網(wǎng)上備案，并由房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《購買商品房登記備案介紹信》。凡在網(wǎng)上公布的可供預(yù)(銷)售的商品房，購房人要求購買的，銷售人不得拒絕。
本條所稱中心城區(qū)，系指龍沙、鐵鋒、建華三區(qū)。
第三十三條商品房銷售的雙方當(dāng)事人，根據(jù)網(wǎng)上公布的商品房信息及買賣合同示范文本，協(xié)商擬定合同條款。銷售合同經(jīng)當(dāng)事人雙方確認(rèn)后，由銷售人通過網(wǎng)上操作系統(tǒng)，將合同文本發(fā)送房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案并進(jìn)行房產(chǎn)登記申請。
第三十四條商品房購買人在購買商品房時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同并自合同簽訂之日起90日內(nèi)到房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5日內(nèi)予以辦理。第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人。
第三十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定交付商品房。未按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)
當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因不可抗力或者因當(dāng)事人在合同中約定的其他原因需延期交付商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知購買人。
第三十七條商品房購買人辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《購買商品房登記備案介紹信》；
(二)《黑龍江省銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》；
(三)《商品房買賣合同》；
(四)當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織證明文件；
(五)其他產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需提供的證明文件。
第六章房地產(chǎn)中介服務(wù)
第三十八條設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本，向市、縣(市)、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員須加入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，不得以個(gè)人名義接受客戶委托。
第三十九條房產(chǎn)價(jià)格評估，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，參照當(dāng)?shù)厥袌隽魍ㄖ笇?dǎo)價(jià)格進(jìn)行評估。房產(chǎn)交易的市場流通指導(dǎo)價(jià)格、房地產(chǎn)重置價(jià)格，由房產(chǎn)行政主管部門定期確定并公布。
第四十條法院強(qiáng)制執(zhí)行的房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托有司法鑒定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估價(jià)格。
第四十一條設(shè)定房產(chǎn)抵押時(shí)，抵押房產(chǎn)的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第四十二條房地產(chǎn)價(jià)格評估人員與申辦評估項(xiàng)目的當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
房地產(chǎn)價(jià)格評估人員必須按照評估程序和評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，不得故意抬高或者壓低標(biāo)的物的價(jià)格。 房產(chǎn)權(quán)利人委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。房地產(chǎn)價(jià)格評估人員不得向他人泄露評估結(jié)果和委托人的技術(shù)、商業(yè)秘密等。
第四十三條當(dāng)事人對房地產(chǎn)拆遷評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估結(jié)果之日起5日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。對復(fù)議結(jié)果仍有異議的，可以向市房地產(chǎn)評估價(jià)格鑒定委員會申請仲裁。第四十四條房地產(chǎn)測繪人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確，不得違規(guī)測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。測繪單位應(yīng)對其測繪成果負(fù)全部責(zé)任。
第四十五條有下列情形之一的，房產(chǎn)權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)測繪單位進(jìn)行測繪：
（一）申請產(chǎn)權(quán)初始登記的房產(chǎn)；
（二）自然狀況發(fā)生變化的房產(chǎn)；
（三）房產(chǎn)權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房產(chǎn)。
房產(chǎn)管理中需要的測繪，由房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。
第四十六條房產(chǎn)行政主管部門對房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員實(shí)行年審制度。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員必須按照規(guī)定接受審核。未經(jīng)過年度審核的，不得從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)。第四十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受客戶委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確傭金標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等雙方的權(quán)利義務(wù)。
中介服務(wù)人員個(gè)人不得直接向委托人收取傭金，傭金必須由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取。
第四十八條房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度向房產(chǎn)行政主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表。
第四十九條發(fā)布房產(chǎn)市場信息廣告，必須在廣告發(fā)布前持有關(guān)證件到房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查登記，經(jīng)審查同意后，方可發(fā)布。
第五十條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)，不得有下列行為：
（一）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
（二）拒交、拖欠有關(guān)費(fèi)用；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借有關(guān)證件；
（四）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人權(quán)益；
（五）弄虛做假，損害當(dāng)事人權(quán)益；
（六）索要、收取委托合同以外的酬金或財(cái)物；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第七章法律責(zé)任
第五十一條違反本辦法規(guī)定的，由市、縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依權(quán)限按照下列規(guī)定予以處罰。
（一）違反第九條、第三十條規(guī)定的，交易行為無效，當(dāng)事人承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，造成第三人損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
（二）違反第三十一條規(guī)定的，對銷售單位處以違法銷售額1%的罰款，但最高不得超過1萬元。
（三）違反第三十八條規(guī)定的，有關(guān)部門批準(zhǔn)文件無效。對違法設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處以5000元至10000元罰款。
（四）違反第四十二條規(guī)定的，對當(dāng)事人處以500元至2000元罰款，建議有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其估價(jià)資格證書。
（五）違反第四十七條第二款規(guī)定的，處以200元至500元罰款。
第五十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，做出處罰決定的部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十三條當(dāng)事人因房產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的，可以依據(jù)合同向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第五十四條房產(chǎn)交易行政主管部門和房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十五條涉外房產(chǎn)交易市場的管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。
城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房產(chǎn)交易，參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條本辦法自2006年12月13日起施行。
第二篇：齊齊哈爾市燃?xì)夤芾磙k法
齊齊哈爾市燃?xì)夤芾磙k法(2005年)法規(guī)分類 > 法律法規(guī) > 地方法規(guī) > 黑龍江省 > 齊齊哈爾市人大及其常委會 【法規(guī)名稱】齊齊哈爾市燃?xì)夤芾磙k法(2005年)【頒布部門】齊齊哈爾市人民代表大會常務(wù)【法規(guī)文號】齊齊哈爾市第十三屆人委員會
【頒布日期】2005-04-08 【是否有效】 有效
【批準(zhǔn)部門】黑龍江省人民代表大會常務(wù)委
【批準(zhǔn)日期】2005-04-08 員會 【失效日期】
民代表大會常務(wù)委員會公告第18號 【實(shí)施日期】1995-12-15 【效力級別】地方性法規(guī)
【全文】 齊齊哈爾市燃?xì)夤芾磙k法(2005年)
齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號
目錄
第一章 總則
第二章 工程管理
第三章 設(shè)施管理
第四章 供氣管理
第五章 用氣管理
第六章 運(yùn)輸管理
第七章 燃?xì)庥镁吖芾?/p>
第八章 事故處理
第九章 罰則
第十章 附則
(1995年11月22日齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)根據(jù)2004年11月26日齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過修改決定2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改等五件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障生產(chǎn)、生活需要和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱燃?xì)?，是指生產(chǎn)、生活中使用的天然氣、液化石油氣、煤氣等氣體燃料。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、運(yùn)輸、經(jīng)營和燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，燃?xì)庥镁呱a(chǎn)、經(jīng)營、維修以及使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。勞動(dòng)和社會保障、發(fā)展和改革、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、公安、規(guī)劃、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)密切配合，做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
第二章 工程管理
第六條 凡新建、擴(kuò)建、改建的燃?xì)夤こ?，?yīng)事先向燃?xì)庑姓鞴懿块T提交申請，經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同環(huán)保、勞動(dòng)和社會保障、公安消防部門審查同意后，按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)。
第七條 燃?xì)夤こ虘?yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行建設(shè)。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。其總體設(shè)計(jì)文件和圖紙須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同規(guī)劃、勞動(dòng)和社會保障、公安消防部門審查同意后，方可采用。
第八條 燃?xì)夤こ痰氖┕?yīng)由具有相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，工程竣工后經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可投入使用。
第九條 新建、擴(kuò)建及技術(shù)改造工程涉及燃?xì)庠O(shè)施的，須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位同意后，方可辦理其他手續(xù)。
第十條 在城市管道燃?xì)夤夥秶鷥?nèi)，新建、擴(kuò)建、改建的居民住宅和需要用氣的公共建筑，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管道燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝。
第十一條 與燃?xì)夤艿榔叫谢蚪徊娣笤O(shè)的其它管道及地下工程，其相互間距應(yīng)符合國家城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范。
第十二條 液化石油氣儲配工程須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。
第三章 設(shè)施管理
第十三條 調(diào)壓箱、燃?xì)獗?、燃?xì)饩?、貯罐、槽車、液化石油氣鋼瓶等燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)選用國家定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并由具有檢驗(yàn)資格的單位按國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)、維修。未經(jīng)檢驗(yàn)的不準(zhǔn)使用。
第十四條 燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理、維修責(zé)任劃分：
(一)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)干支線、貯氣罐、調(diào)壓站、閥門井等專用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸燃?xì)饨?jīng)營單位，由其統(tǒng)一管理、維修并負(fù)責(zé)安全；
(二)工業(yè)、公益事業(yè)、服務(wù)行業(yè)及單位住宅等用氣單位(以下簡稱單位用戶)，自支線的閥門井或節(jié)點(diǎn)起至單位用戶的管道、燃?xì)獗?、閥門井、調(diào)壓箱等燃?xì)庠O(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由其使用、管理并負(fù)責(zé)安全，承擔(dān)更新與維修費(fèi)用。維修及更新由燃?xì)饨?jīng)營單位承擔(dān)；
(三)居民用戶自調(diào)壓箱出口起至用戶的燃?xì)獗?含燃?xì)獗?，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，承擔(dān)更新與維修的費(fèi)用。更新與維修由燃?xì)饨?jīng)營單位承擔(dān)。
燃?xì)獗碇猎钋伴y的設(shè)施，其更新與維修事項(xiàng)應(yīng)委托燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
居民用戶應(yīng)對液化石油氣鋼瓶、室內(nèi)管道、燃?xì)獗?、閥門及燃?xì)饩叩仍O(shè)施的管理和維修負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)漏氣、損壞，應(yīng)按安全用氣規(guī)定采取措施，并及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營單位報(bào)告。
第十五條 用戶需增加、減少、拆除、遷移或改造燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的(更換同一氣種的灶具除外)，應(yīng)先向燃?xì)饨?jīng)營單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由燃?xì)饨?jīng)營單位組織實(shí)施，所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第十六條 從阿拉新氣田至天然氣儲配站的長輸燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)及附屬設(shè)施廠區(qū)外(包括液化石油氣儲配站)各50米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁燃放爆竹、燒荒或其他動(dòng)用明火行為。
第十七條 燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)四米以內(nèi)和燃?xì)庠O(shè)施周圍兩米以內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、挖坑取土、植樹埋桿和其他危害燃?xì)夤艿赖男袨椤?/p>
第十八條 在長輸燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各300米范圍內(nèi)筑壩、爆破、修筑公路、疏通和修筑河道及在次高壓中心線兩側(cè)各10米范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)施工單位在施工前須報(bào)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位審查同意。工地應(yīng)設(shè)立明顯的施工標(biāo)志，重要區(qū)段、大型地下施工，應(yīng)由燃?xì)饨?jīng)營單位和有關(guān)部門派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；
(二)施工單位在施工中造成燃?xì)庠O(shè)施漏氣、損壞的，現(xiàn)場應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)饨?jīng)營單位組織搶修，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；
(三)施工中除燃?xì)饨?jīng)營單位指定的專業(yè)人員外，任何人不得擅自啟閉閥門，移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施；
(四)施工中嚴(yán)禁擅自動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火作業(yè)的，應(yīng)由施工單位填寫動(dòng)用明火作業(yè)申請和動(dòng)用明火作業(yè)方案，報(bào)公安消防部門，經(jīng)審核同意，發(fā)給動(dòng)用明火作業(yè)證，在采取相應(yīng)的安全措施之后，方可施工；
(五)嚴(yán)禁壓埋、敲砸、碰撞燃?xì)庠O(shè)施。在離管線2米以內(nèi)施工的，不得動(dòng)用機(jī)械鏟、機(jī)械錘。
第十九條 任何單位和個(gè)人，嚴(yán)禁擅自開啟、關(guān)閉干支線閥門，安裝燃?xì)夤艿篮蛽p壞燃?xì)庠O(shè)施；不得自行傾倒液化石油氣鋼瓶殘液、拆修瓶閥、更換檢驗(yàn)標(biāo)記和瓶體漆色。
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位及用戶應(yīng)定期對所屬的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護(hù)。燃?xì)饨?jīng)營單位在接到用戶的維修報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行修復(fù)。
第二十一條 長輸燃?xì)夤艿篮腿細(xì)鈨ε湔?、供?yīng)站應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
第四章 供氣管理
第二十二條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和燃?xì)廨斉淠芰?，?yōu)先發(fā)展居民用戶，適當(dāng)發(fā)展其他用戶。居民生活用氣與其他用氣發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)首先保證居民生活用氣。
第二十三條 燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)保證燃?xì)獾臒嶂怠⒔M份、嗅味、壓力等參數(shù)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)為滿足生產(chǎn)、生活用氣需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置液化石油氣儲配站、供應(yīng)站，但不得擅自對外經(jīng)銷液化石油氣。確需對外經(jīng)銷的，應(yīng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得資格后，方可辦理其他手續(xù)。
個(gè)體經(jīng)營者不準(zhǔn)經(jīng)營液化石油氣。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營單位因檢修、燃?xì)夤艿栏木€等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或暫時(shí)停止供氣時(shí)，應(yīng)提前3日通知用戶，并公布恢復(fù)供氣時(shí)間。遇突發(fā)事故，應(yīng)及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)供氣；搶修時(shí)間超過4小時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知用戶，恢復(fù)供氣時(shí)必須提前1日通知用戶。
第二十六條 凡屬下列情況之一的液化石油氣鋼瓶，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)拒絕灌裝：
(一)鋼印標(biāo)記、顏色標(biāo)記不符合規(guī)定的；
(二)附件不全、損壞或不符合規(guī)定的；
(三)瓶內(nèi)無剩余壓力的；
(四)超過檢驗(yàn)期限的；
(五)外觀有明顯損傷的；
(六)首次充裝和新檢驗(yàn)后的鋼瓶，事先未經(jīng)置換和抽真空的。
第二十七條 液化石油氣鋼瓶在充裝前須由充裝單位按規(guī)定抽取殘液。殘液須妥善處理，防止污染環(huán)境。
第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。燃?xì)饨?jīng)營單位的操作人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)。壓力容器操作人員必須經(jīng)勞動(dòng)部門考核合格后，方可持證上崗。
燃?xì)饨?jīng)營單位的收費(fèi)人員必須佩戴服務(wù)標(biāo)志。
燃?xì)饨?jīng)營單位的維修人員接到報(bào)修通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，盡快排除故障。
燃?xì)饨?jīng)營單位的管理人員應(yīng)及時(shí)熱心地為用戶服務(wù)，嚴(yán)禁刁難、要挾和勒卡用戶。
第二十九條 燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營單位應(yīng)按物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。
第五章 用氣管理
第三十條 在管道燃?xì)夤?yīng)范圍內(nèi)，具備使用管道燃?xì)鈼l件的單位和個(gè)人要求使用燃?xì)饧艾F(xiàn)有用戶要求擴(kuò)大用氣量的，須向燃?xì)饨?jīng)營單位提出申請，并按規(guī)定繳納燃?xì)庠O(shè)施集資費(fèi)或燃?xì)庠鋈菖涮踪M(fèi)后，由具備相應(yīng)資格的單位設(shè)計(jì)、施工。
第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄?，提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
第三十二條 管道燃?xì)庥脩魬{燃?xì)饨?jīng)營單位簽發(fā)的燃?xì)夤?yīng)證用氣。
用戶買賣、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理燃?xì)廪D(zhuǎn)戶手續(xù)。
第三十三條 用戶因生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)需改變?nèi)細(xì)庥猛镜模瑧?yīng)到燃?xì)饨?jīng)營單位辦理變更手續(xù)并按規(guī)定繳費(fèi)。
第三十四條 安裝管道燃?xì)鉄崴黜毥?jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位同意，由燃?xì)饨?jīng)營單位設(shè)計(jì)、安裝。其他單位和個(gè)人不得自行安裝。
第三十五條 用戶必須遵守下列規(guī)定：
(一)嚴(yán)禁盜用管道燃?xì)猓?/p>
(二)嚴(yán)禁在有燃?xì)庠O(shè)施的房間辦公、住宿；
(三)嚴(yán)禁將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或電器設(shè)備的接地導(dǎo)體；
(四)嚴(yán)禁擅自開啟、動(dòng)用、調(diào)整燃?xì)饨?jīng)營單位封閉的燃?xì)庠O(shè)施；
(五)嚴(yán)禁用膠管過墻或穿室使用管道燃?xì)猓?/p>
(六)嚴(yán)禁在有燃?xì)庠O(shè)施的房屋內(nèi)同時(shí)使用兩種火源和存放易燃、易爆物品；
(七)嚴(yán)禁飯店、賓館、招待所將液化石油氣鋼瓶與就餐者置于同一室內(nèi)做為加熱源涮烤食物；
(八)嚴(yán)禁將液化石油氣鋼瓶集中存放在燃?xì)夤?yīng)站以外的居民區(qū)以及地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場所；
(九)嚴(yán)禁對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行加熱或倒臥使用，嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用液化石油氣殘液助燃裝置。
第三十六條 管道燃?xì)庥昧坑扇細(xì)饨?jīng)營單位按月抄表計(jì)量。對用戶采取定點(diǎn)或持證入戶方式進(jìn)行收費(fèi)，用戶應(yīng)按規(guī)定繳納燃?xì)赓M(fèi)。
第三十七條 逾期未繳納燃?xì)赓M(fèi)的用戶，應(yīng)在收到燃?xì)饨?jīng)營單位催繳通知單7日內(nèi)繳納燃?xì)赓M(fèi)，到期仍未繳納的，每超期1日，如收應(yīng)交氣費(fèi)額千分之五的滯納金。拒不繳納燃?xì)赓M(fèi)的可停止供氣。
第三十八條 用戶對燃?xì)獗頊?zhǔn)確度有異議的，可向燃?xì)饨?jīng)營單位提出，由燃?xì)獗頇z定部門進(jìn)行檢測。檢定部門應(yīng)在3日內(nèi)或與用戶約定的時(shí)間進(jìn)行測試。測試結(jié)果誤差不超過國家規(guī)定的，由用戶繳納測試費(fèi)；誤差超過國家規(guī)定的，免收測試費(fèi)，并由燃?xì)饨?jīng)營單位維修或更換新表。
用戶對測試結(jié)果仍有異議的，可向技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢。
燃?xì)獗硎ъ`，經(jīng)燃?xì)獗頇z定部門測試誤差超過國家規(guī)定的，由收費(fèi)單位按測試誤差的快慢率調(diào)整收費(fèi)額度。
第六章 運(yùn)輸管理
第三十九條 凡運(yùn)輸液化石油氣的單位，須向交通行政主管部門提出申請，由交通行政主管部門會同有關(guān)部門審查，取得資格后，方可運(yùn)輸液化石油氣。
第四十條 運(yùn)輸燃?xì)獾能囕v必須按規(guī)定配備滅火器、防火罩等消防器材及必要的備件和搶修工具。嚴(yán)禁客貨混載及與易爆、易燃品混載。嚴(yán)禁在車上動(dòng)用明火。
第四十一條 燃?xì)馍a(chǎn)廠、儲配站嚴(yán)禁對沒有取得省統(tǒng)一制發(fā)的燃?xì)馕ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸車牌及有關(guān)證件的液化石油氣汽車槽車和液化石油氣鋼瓶運(yùn)輸車進(jìn)行充裝。
第四十二條 液化石油氣運(yùn)輸車輛須按公安交警和交通行政主管部門指定的路線和限定的時(shí)間行駛，不準(zhǔn)在人口稠密地區(qū)、重要機(jī)關(guān)、倉庫、橋涵、車站、主要街道和有明火的地方停留。
臨時(shí)停車時(shí)，須設(shè)專人監(jiān)護(hù)車輛。
第四十三條 液化石油氣汽車槽車應(yīng)停放在規(guī)定的獨(dú)立設(shè)置的車庫內(nèi)。有汽車槽車無貯罐的單位，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)的儲配站簽訂代儲代充協(xié)議。嚴(yán)禁由槽車直接對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行灌裝。
第四十四條 液化石油氣鋼瓶專用運(yùn)輸車輛運(yùn)載的鋼瓶，應(yīng)采用立式放置并應(yīng)妥善加以固定。裝卸鋼瓶時(shí)應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋?zhàn)埠蜐L動(dòng)。
第七章 燃?xì)庥镁吖芾?/p>
第四十五條 企業(yè)生產(chǎn)燃?xì)庥镁弑仨毘钟猩a(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無生產(chǎn)許可證的企業(yè)從事燃?xì)庥镁呱a(chǎn)。
第四十六條 凡在本市銷售燃?xì)庥镁叩?，?shí)行銷售報(bào)檢制度，由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)庥镁叩臋z測工作。未經(jīng)檢測和檢測不合格的，一律不得銷售。燃?xì)獗碓诎惭b前和使用中，均應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量檢定機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的檢定周期，進(jìn)行檢測。液化石油氣鋼瓶的檢驗(yàn)工作，由經(jīng)省勞動(dòng)局審查批準(zhǔn)并發(fā)給許可證的液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 凡從事安裝、維修燃?xì)庥镁邩I(yè)務(wù)的單位，應(yīng)向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，經(jīng)資質(zhì)審查，符合條件的發(fā)給許可證，持證到工商管理部門辦理手續(xù)后，方可從事安裝、維修活動(dòng)。
第八章 事故處理
第四十八條 城市燃?xì)馐鹿适侵敢蛉細(xì)庖鸬幕馂?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的。
第四十九條 燃?xì)馐鹿史譃樨?zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指違反有關(guān)規(guī)定人為造成的事故，非責(zé)任事故是指由自然力和不可抗拒力所造成的事故。
第五十條 燃?xì)馐鹿试斐扇松韨龊拓?cái)產(chǎn)損失的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，確定事故性質(zhì)，明確事故責(zé)任，依法進(jìn)行查處。
第五十一條 因用戶違反有關(guān)規(guī)定或管理不善造成的事故，由用戶承擔(dān)責(zé)任。無行為能力或限制行為能力的人，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。
燃?xì)饨?jīng)營單位在生產(chǎn)、施工作業(yè)時(shí)因燃?xì)庑孤┌l(fā)生的事故，屬生產(chǎn)責(zé)任事故，由燃?xì)饨?jīng)營單位負(fù)責(zé)。
賠償辦法和標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 罰則
第五十二條 違反本辦法下列情形之一的，給予以下處罰：
(一)違反本辦法第六條規(guī)定的，除由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停建外，對建設(shè)單位處以工程總造價(jià)5%以下的罰款；對負(fù)責(zé)人處以1000元罰款；對非法設(shè)計(jì)、施工的單位，沒收全部收入并處以1．5萬元罰款；
(二)違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，除由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停建外，對建設(shè)單位處以2．5萬元罰款，對負(fù)責(zé)人處以2000元罰款；
(三)違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位同意擅自施工的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并處以500元罰款；已對燃?xì)庠O(shè)施構(gòu)成危害的，限期改建或拆除，并處以1000元罰款；
(四)違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督部門或燃?xì)庑姓鞴懿块T對單位處以2000元罰款，對責(zé)任人處以100元罰款并限期整改；
(五)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T對單位處以6000元罰款，對個(gè)人處以300元罰款，并責(zé)令停止或限期改正，恢復(fù)原狀。逾期未恢復(fù)原狀的，加倍處罰；
(六)違反本辦法第十八條各項(xiàng)之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T對責(zé)任單位處以5000元罰款，對責(zé)任人處以1000元罰款，并限期改正。逾期不改的，加倍處罰；
(七)違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自開啟、關(guān)閉干支線閥門、安裝燃?xì)夤艿篮蛽p壞用氣設(shè)施的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T對責(zé)任者處以1000元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；擅自傾倒液化石油氣鋼瓶殘液、拆修瓶閥、更換檢驗(yàn)標(biāo)志和瓶體漆色的，對責(zé)任者處以100元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；
(八)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由工商部門對單位處以1萬元罰款，對負(fù)責(zé)人處以700元罰款，并責(zé)令立即停止外銷活動(dòng)；
(九)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由物價(jià)部門沒收其非法所得，并處以非法收入額1倍罰款；
(十)違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自改變?nèi)細(xì)庥猛镜模瑥拈_業(yè)之日算起，加倍收費(fèi)；
(十一)違反本辦法第三十五條各項(xiàng)之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T處以100元至500元罰款；
(十二)違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的，由交通行政主管部門、公安消防或交警部門處以500元罰款。但不得重復(fù)罰款；
(十三)違反本辦法第四十三條規(guī)定，液化石油氣汽車槽車未停放在規(guī)定的車庫內(nèi)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T會同公安消防部門處以1000元罰款；由槽車直接對液化石油氣鋼瓶灌裝的，責(zé)令停止使用其槽車并處以1萬元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；
(十四)違反本辦法第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督部門按《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第二十四條、第三十八條規(guī)定處罰。
(十五)違反本辦法第四十七條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T會同工商部門處以5000元罰款，并沒收其安裝、維修工具。
第五十三條 燃?xì)庑姓鞴懿块T的工作人員違反本辦法，玩忽職守，濫用職權(quán)，謀取私利的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第五十四條 燃?xì)饨?jīng)營單位的工作人員違反本辦法，履行職責(zé)不力，不能及時(shí)為用戶服務(wù)或刁難、勒索用戶的，由所在單位給予批評教育或處罰，造成損失的應(yīng)予賠償。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 本辦法各項(xiàng)罰款，使用全省統(tǒng)一票據(jù)并全額上繳同級財(cái)政。
第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章 附則
第五十八條 本辦法應(yīng)用中的問題，由齊齊哈爾市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇：齊齊哈爾市城市園林綠化條例
【發(fā)布單位】80810 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1990-12-14 【生效日期】1990-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
齊齊哈爾市城市園林綠化條例
（1990年12月14日齊齊哈爾市第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十一次會議通過1990年12月14日
黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 全民義務(wù)植樹
第四章 綠地管理
第五章 樹木管理
第六章 公園管理
第七章 管理部門和管理人員職責(zé)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市情況，制定本條例。
第二條 第二條 凡市區(qū)的樹木、綠地、園林設(shè)施和城郊風(fēng)景名勝區(qū)、苗木生產(chǎn)基地，均屬本條例的管理范圍。任何單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 第三條 市、區(qū)人民政府要把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，在城市建設(shè)中逐年增加城市園林綠化資金的投入。積極開展全民植樹活動(dòng)，加強(qiáng)對樹木、花草、綠地的養(yǎng)護(hù)管理，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第四條 第四條 城市綠化管理工作，由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市、區(qū)、街分級負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第五條 第五條 綠化城市，人人有責(zé)。愛護(hù)園林綠化成果和設(shè)施是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第六條 第六條 本條例由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城建、規(guī)劃、林業(yè)、土地、房地、城管、公安、工商、電業(yè)和郵電等部門要密切配合。
第七條 第七條 市、區(qū)人民政府及城市園林綠化主管部門對為城市園林綠化工作做出顯著成績或貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 第八條 城市園林綠化規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)布局合理，堅(jiān)持城市綠化與郊區(qū)綠化相聯(lián)結(jié)，城市綠化與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合，形成完整的體系。
第九條 第九條 市、區(qū)規(guī)劃管理部門和園林綠化行政主管部門應(yīng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃共同編制城市園林綠化專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門組織實(shí)施。
（一）市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市綠化專業(yè)規(guī)劃編制實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
（二）區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市城市園林綠化實(shí)施計(jì)劃編制區(qū)園林綠化實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審查，報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后施行。
任何單位和個(gè)人不得隨意改變經(jīng)過批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，不得隨意占用園林綠化規(guī)劃用地。確需調(diào)整改作它用的，應(yīng)由市、區(qū)規(guī)劃管理部門和市、區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意后，報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 第十條 加強(qiáng)城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)，適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要。
第十一條 第十一條 任何建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求留足綠化用地。
（一）城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)不低于建設(shè)用地總面積的30％。
（二）舊城改建區(qū)綠化用地面積應(yīng)不低于建設(shè)用地總面積的25％。
第十二條 第十二條 建成區(qū)內(nèi)各單位的綠化覆蓋率，由市園林綠化行政主管部門根據(jù)其不同性質(zhì)、條件和要求確定。
第十三條 第十三條 要加強(qiáng)園林綠化工程的技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)程，保證質(zhì)量。
第十四條 第十四條 綠化建設(shè)費(fèi)，由建設(shè)單位從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中提取3％，自行綠化。免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位，亦應(yīng)提取相應(yīng)比例的綠化建設(shè)費(fèi)，自行綠化。無條件自行綠化的，可有償委托市、區(qū)園林綠化部門代為綠化。
自行綠化完成的時(shí)間，不得晚于新建工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)；代為綠化完成的時(shí)間，不得晚于新建工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)。
新建或改建居住小區(qū)的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)與小區(qū)建設(shè)同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)驗(yàn)收。
第十五條 第十五條 要加強(qiáng)園林綠化科研工作，推廣適應(yīng)本地生長的樹、花、草等植物材料，做好防治病蟲害工作。
第三章 全民義務(wù)植樹
第十六條 第十六條 全民義務(wù)植樹要按照國家每人每年義務(wù)植樹3―5株的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，由市園林綠化行政主管部門組織實(shí)施。
第十七條 第十七條 承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)有困難的，經(jīng)市、區(qū)園林綠化主管部門同意，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納綠化費(fèi)，由園林綠化部門代為完成義務(wù)植樹任務(wù)。
第十八條 第十八條 義務(wù)植樹的成活率，專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)達(dá)到95％以上；群眾應(yīng)達(dá)到85％以上。義務(wù)栽植的樹木三年后的保存率，應(yīng)達(dá)到70％以上。
第四章 綠地管理
第十九條 第十九條 本條例所指綠地，包括以下五類：
（一）公共綠地：指供群眾游憩觀賞的公園、動(dòng)物園、植物園、陵園及小游園、街道廣場的綠地；
（二）專用綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和居住區(qū)的綠地；
（三）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃、果園等；
（四）防護(hù)綠地：指城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地；
（五）城郊風(fēng)景名勝區(qū)的綠地。
第二十條 第二十條 綠地管理權(quán)限：
（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、城郊風(fēng)景名勝區(qū)綠地，由市、區(qū)園林綠化部門管理；
（二）專用綠地由單位管理，園林綠化部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行檢查指導(dǎo)；
（三）居民區(qū)綠地，由街道辦事處和產(chǎn)權(quán)單位共同管理，以街道辦事處為主；
（四）單位職工居住區(qū)綠地，由產(chǎn)權(quán)單位管理，街道辦事處監(jiān)督檢查。
第二十一條 第二十一條 綠地管理要設(shè)專（兼）職人員，適時(shí)撫育養(yǎng)護(hù)，保持植物繁茂和設(shè)施完好。
第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)擅自占用綠地。確需占用的，五十平方米以下的，須經(jīng)區(qū)園林綠化行政主管部門審查后報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；五十平方米以上的，由市園林綠化行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。凡批準(zhǔn)占用綠地的，要賠償綠地?fù)p失費(fèi)。
臨時(shí)占用綠地的，要經(jīng)市、區(qū)園林綠化主管部門批準(zhǔn)。其中：
（一）占用第十九條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)綠地的，要向市、區(qū)園林綠化主管部門繳納綠地?fù)p失費(fèi)。
（二）占用第十九條第（二）項(xiàng)綠地的，要向產(chǎn)權(quán)單位繳納占用費(fèi)和恢復(fù)費(fèi)。
第二十三條 第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡，由文物管理部門對使用管理部門進(jìn)行監(jiān)督，使用管理部門應(yīng)保護(hù)并維持其原貌，不得隨意改變、拆遷。
第二十四條 第二十四條 綠地內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：
（一）踐踏草坪，損壞設(shè)施；
（二）打柴割草，放火燒荒；
（三）挖坑取土，私埋亂葬；
（四）放牧牲畜，種植農(nóng)作物；
（五）傾倒垃圾，堆放物品；
（六）其它損害綠地的行為。
第二十五條 第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)加保護(hù)和管理，不得破壞或隨意改變。
第五章 樹木管理
第二十六條 第二十六條 要加強(qiáng)樹木的養(yǎng)護(hù)管理，適時(shí)松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。
第二十七條 第二十七條 樹木所有權(quán)和管理權(quán)限：
（一）國家投資和解放前栽植的，歸國家所有，由市、區(qū)園林綠化主管部門管理；
（二）單位投資栽植的，歸單位所有，由單位管護(hù)；
（三）居民在庭院栽植的，歸居民所有，由居民個(gè)人管護(hù)；
（四）綜合開發(fā)建設(shè)單位栽植的，歸國家所有，由街道辦事處和產(chǎn)權(quán)單位共同管護(hù)，以街道辦事處為主。
第二十八條 第二十八條 古樹名木，歸國家所有，由市園林綠化主管部門統(tǒng)一登記、建檔和管理。任何單位和個(gè)人，不得損壞和砍伐。
第二十九條 第二十九條 園林綠化主管部門要加強(qiáng)對市樹、市花的養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，研究推廣新品種，普及和發(fā)展市樹、市花。
第三十條 第三十條 城市樹木不準(zhǔn)隨意砍伐或移植。確需砍伐或移植時(shí)，必須按規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。
一處砍伐十株（含十株）以下的，應(yīng)向區(qū)園林綠化主管部門提出申請，報(bào)市園林綠化主管部門審批；十株以上的，由市園林綠化行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的樹木，實(shí)行誰砍伐，誰補(bǔ)栽，砍一補(bǔ)三的原則。
第三十一條 第三十一條 現(xiàn)有樹木與各類工程管線發(fā)生矛盾需要修剪時(shí)，工程管線管理部門應(yīng)在市、區(qū)園林綠化主管部門指導(dǎo)下自行修剪。
第三十二條 第三十二條 施工單位對施工現(xiàn)場的樹木要負(fù)責(zé)保護(hù)，并在開工前向市、區(qū)園林綠化主管部門繳納樹木保護(hù)押金。工程竣工后，未損傷的，退回押金；損傷的，用樹木保護(hù)押金補(bǔ)償。
第三十三條 第三十三條 嚴(yán)禁下列損傷樹木的行為：
（一）攀登樹木，刻剝樹皮，挖根折枝，掐花摘果，拴系牧畜；
（二）就樹搭棚、架設(shè)電線；
（三）在樹木兩米以內(nèi)挖坑取土、挖菜窖、傾倒廢水；
（四）其它有障礙樹木生長的行為。
第三十四條 第三十四條 引進(jìn)、調(diào)出的樹苗和樹種籽必須進(jìn)行檢疫。
第六章 公園管理
第三十五條 第三十五條 市、區(qū)園林綠化主管部門要加強(qiáng)公園管理，保持園容整潔、設(shè)施完好，維護(hù)園內(nèi)秩序，確保游人安全。
第三十六條 第三十六條 公園內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)與公園功能無關(guān)的建筑物或其它設(shè)施。
第三十七條 第三十七條 公園內(nèi)不準(zhǔn)開展有礙觀瞻的活動(dòng)。園內(nèi)開展各種大型活動(dòng)，由市、區(qū)園林綠化主管部門統(tǒng)一安排。
第三十八條 第三十八條 園林綠化管理部門要加強(qiáng)公園動(dòng)物的養(yǎng)護(hù)管理。
第三十九條 第三十九條 要保護(hù)公園水系不受污染。嚴(yán)禁向公園排放污水，傾倒垃圾。
第七章 管理部門和管理人員職責(zé)
第四十條 第四十條 市園林綠化主管部門的職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)園林綠化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）負(fù)責(zé)編制和實(shí)施市綠化專業(yè)規(guī)劃及綠化計(jì)劃，審批區(qū)級綠化計(jì)劃；
（三）起草有關(guān)園林綠化方面的法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)園林綠化的宣傳教育工作，提高全民綠化意識；
（四）制定園林綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及編制綠化經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（五）負(fù)責(zé)市級園林綠化的建設(shè)和管理；
（六）負(fù)責(zé)全市臨時(shí)占用綠地的審批；
（七）負(fù)責(zé)區(qū)園林綠化主管部門查處違反本條例行為的復(fù)議工作；
（八）負(fù)責(zé)市級園林綠化隊(duì)伍的建設(shè)和區(qū)級園林綠化管理隊(duì)伍的行業(yè)培訓(xùn)；
（九）負(fù)責(zé)全市園林綠化工作的協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
第四十一條 第四十一條 區(qū)園林綠化主管部門的職責(zé)：
（一）本條例第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容；
（二）編制綠化經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（三）區(qū)級園林綠化的建設(shè)和管理；
（四）負(fù)責(zé)區(qū)級園林綠化隊(duì)伍的建設(shè)和本區(qū)專用綠地管理人員的培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)區(qū)級和本區(qū)專用綠地園林綠化工作的檢查和指導(dǎo)；
（六）動(dòng)員和組織群眾義務(wù)植樹和落實(shí)管護(hù)措施。
第四十二條 第四十二條 街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)單位、居民義務(wù)植樹和居民區(qū)的綠化管理工作。
第四十三條 第四十三條 各級園林綠化管理人員，要模范執(zhí)行本條例，認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)。
第八章 法律責(zé)任
第四十四條 第四十四條 對違反本條例的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，按規(guī)定權(quán)限分別給予批評教育、通報(bào)批評、警告、罰款，責(zé)令停止侵害行為、限期退還園林綠地、賠償經(jīng)濟(jì)損失或由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。上述處罰可單獨(dú)或合并適用。
第四十五條 第四十五條 對故意損壞城市綠化及其設(shè)施，拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 第四十六條 當(dāng)事人對按本條例給予的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 第四十七條 各級園林綠化管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、刁難服務(wù)對象或徇私舞弊的，由其所在單位或上一級主管機(jī)關(guān)視情節(jié)和后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十八條 第四十八條 市人民政府要根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十九條 第四十九條 各縣城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和管理，可參照本條例執(zhí)行。
第五十條 第五十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 第五十一條 根據(jù)本條例規(guī)定給予的罰款，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 第五十二條 本條例自公布之日起施行。齊齊哈爾市人民政府1982年11月30日頒布的《齊齊哈爾市城區(qū)園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止。
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第四篇：生豬交易市場檢疫管理辦法
南昌市生豬交易市場檢疫管理辦法
一、為了加強(qiáng)對生豬交易市場檢疫工作的管理，規(guī)范檢疫程序，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《江西省動(dòng)物防疫條例》和農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
二、所有進(jìn)入交易市場的生豬都必須按照《動(dòng)物防疫法》依法進(jìn)行檢疫。
三、本辦法適用于在生豬交易市場內(nèi)進(jìn)行交易的生豬的檢疫活動(dòng)。凡是進(jìn)入生豬交易市場進(jìn)行交易有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
四、縣級以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生豬交易市場的檢疫工作。駐場檢疫人員必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)程和本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢疫，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。
五、檢疫人員嚴(yán)格把好生豬準(zhǔn)入關(guān)，做好查證驗(yàn)物工作。對檢疫合格的生豬在產(chǎn)地證上加蓋驗(yàn)訖印章，準(zhǔn)予進(jìn)入市場交易；對檢疫不合格的生豬，包括染疫或者疑似染疫的生豬、病死或死因不明的生豬，禁止入場交易。并且必須按照有關(guān)規(guī)定，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下由貨主進(jìn)行無害化處理；無法做無害化處理的，予以銷毀。
六、運(yùn)載生豬的車輛、裝載用具，貨主或者承運(yùn)人必須在裝貨前和卸貨后進(jìn)行清掃、洗刷，并由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其指定單位進(jìn)行消毒后，按照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，憑運(yùn)載工具消毒證明裝載和運(yùn)輸生豬。清除的墊料、糞便、污物由貨主或者承運(yùn)人載動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。
七、出具檢疫合格證明和消毒證明應(yīng)當(dāng)按照南昌市動(dòng)物票證章管理辦法填寫及使用規(guī)范的規(guī)定。動(dòng)物檢疫合格證明有效期最長為七天，本市當(dāng)日有效。運(yùn)輸工具消毒證明有效期與當(dāng)次運(yùn)輸生豬的檢疫合格證明有效期相同
八、按照《動(dòng)物防疫法》第七十八條，屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)纳i未附有檢疫證明，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格生豬貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主意外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
按照《江西省動(dòng)物防疫條例》第三十二條，經(jīng)營單位和個(gè)人使依法應(yīng)當(dāng)具有免疫標(biāo)識而沒有免疫標(biāo)識的動(dòng)物進(jìn)入流通、經(jīng)營等領(lǐng)域的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對經(jīng)營單位和個(gè)人按每頭處以20元罰款。
九、動(dòng)物檢疫員有下列行為之一的，原任命機(jī)關(guān)給予撤銷動(dòng)物檢疫員資格，并由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予記過等行政處分；情況嚴(yán)重的，給予開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）不依法履行動(dòng)物檢疫職責(zé)，轉(zhuǎn)讓、倒賣空白檢疫證明或?qū)⒖瞻讬z疫證明交由非檢疫人員填寫或檢疫證明上下聯(lián)檢疫數(shù)量不一致，票證填寫不規(guī)范的；
（二）偽造檢疫結(jié)果，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加封檢疫標(biāo)志的；對未經(jīng)消毒的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具出具動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明的；
（三）隱瞞或者延誤報(bào)告疫情的；
（四）其他不依法履行職責(zé)的。
十、對違反上述規(guī)定，刁難、阻礙檢疫人員正常工作者將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法公安部門處理。
十一、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
二00九年四月三十日
第五篇：齊齊哈爾市城市供熱管理暫行辦法
【發(fā)布單位】80811
【發(fā)布文號】齊政發(fā)[1988]48號 【發(fā)布日期】1988-05-25 【生效日期】1988-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
齊齊哈爾市城市供熱管理暫行辦法
（1988年5月25日齊政發(fā)〔1988〕48號）
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理，保證供、用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1986）22號文件公布的《 關(guān)于加強(qiáng)城市集中供熱管理工作的報(bào)告》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 第二條 本市城區(qū)供熱單位、供熱經(jīng)營部門、熱源廠和用戶（單位用戶、居民用戶）均須遵守本辦法。
第三條 第三條 齊齊哈爾市供熱管理處是市人民政府管理城市供熱工作的職能部門。其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行城市供熱的方針、政策，制定全市供熱管理各項(xiàng)規(guī)定；
（二）會同規(guī)劃部門制定供、用熱事業(yè)的總體及近期規(guī)劃；
（三）參與供熱工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，把好供熱工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量關(guān)；
（四）對供熱單位和用戶行使監(jiān)督、檢查和管理的職能；
（五）對供熱合同雙方當(dāng)事人的糾紛行使仲裁權(quán)；
（六）會同有關(guān)部門確定熱價(jià)并監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 供熱管理
第四條 第四條 供熱單位新建、改建或擴(kuò)建的熱源、熱網(wǎng)，應(yīng)符合城市供熱總體及近期規(guī)劃。除按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)外，須同時(shí)向市供熱管理處提出申請，經(jīng)審核后方可實(shí)施。其它涉及供熱配套的工程，由市供熱管理處會同市規(guī)劃部門聯(lián)合審批。
第五條 第五條 供熱經(jīng)營部門（各供熱經(jīng)營站）的職責(zé)是：
（一）在市供熱管理處的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織或通過合同協(xié)調(diào)供熱單位生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的熱能；
（二）負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)的維修、保養(yǎng)；
（三）負(fù)責(zé)調(diào)整管網(wǎng)熱平衡及保證供熱質(zhì)量，維護(hù)用戶的合法權(quán)益；
（四）按合同規(guī)定向用戶收繳熱費(fèi)，按供熱管理有關(guān)規(guī)定對用戶進(jìn)行監(jiān)督；
（五）負(fù)責(zé)對供熱單位工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育。
第六條 第六條 供熱單位須按市供熱管理處批準(zhǔn)的熱負(fù)荷曲線圖供熱。供熱質(zhì)量、單位能耗、設(shè)備完好率、補(bǔ)水率和用戶室溫合格率，須符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。
第七條 第七條 供熱單位必須遵守規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、防火及安全等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真搞好設(shè)備維修保養(yǎng)和供熱管理。
第八條 第八條 供熱設(shè)備須安裝必要的監(jiān)測儀表和凈化裝置；煙塵排放、噪音等指標(biāo)必須控制在國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第九條 第九條 本市采暖期自每年十月十五日始至次年四月十五日止。各供熱單位要保證按期供熱，室內(nèi)溫度不得低于16℃。
第十條 第十條 在采暖期內(nèi)，供熱設(shè)施因事故而停止供熱時(shí)，維修人員必須立即進(jìn)入現(xiàn)場搶修，盡快恢復(fù)供熱。
第十一條 第十一條 供熱單位負(fù)責(zé)賠償因停熱或供熱質(zhì)量問題給用戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，但須經(jīng)市供熱管理處予以認(rèn)定。
第十二條 第十二條 凡新建、改建和擴(kuò)建的供熱設(shè)施、采暖系統(tǒng)，必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試，經(jīng)市供熱管理處、勞動(dòng)和環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。
第十三條 第十三條 供熱管道周圍三米內(nèi)，嚴(yán)禁修建建筑物或構(gòu)筑物、堆放物料、種植樹木、排泄污水、開掘取土以及進(jìn)行爆破等作業(yè)。已建在管道上的建筑物，應(yīng)限期拆除。對拒不拆除的，市供熱管理處有權(quán)會同規(guī)劃管理、城管監(jiān)察部門予以強(qiáng)行拆除。
第三章 用熱管理
第十四條 第十四條 任何單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)必須首先考慮供熱配套，并將方案上報(bào)市供熱管理處，經(jīng)審批后，方可列項(xiàng)施工。
第十五條 第十五條 凡需要供熱的用戶，須向市供熱管理處提出申請，同時(shí)提供用熱范圍、用熱參數(shù)、用熱量、用熱系統(tǒng)圖、建筑平面圖、地形圖等資料，經(jīng)審批后，方可用熱。
第十六條 第十六條 市供熱管理處對新增加采暖面積的用戶收繳配套增容費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會同市供熱管理處逐年核定，由市供熱管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 第十七條 供熱經(jīng)營部門每年與用戶簽定一次性供、用熱合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括：供熱面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、付款方式、技術(shù)管理以及雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。供、用熱雙方必須嚴(yán)格履行合同，由市供熱管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第十八條 第十八條 用熱單位須配備專職人員，負(fù)責(zé)熱網(wǎng)系統(tǒng)（從分水站至建筑物內(nèi)的管道）及采暖系統(tǒng)的維護(hù)、檢修、管理。杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)生事故及時(shí)處理。
第十九條 第十九條 每年供熱前，用戶必須對采暖系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，經(jīng)供熱單位檢查合格后，方能供能。
第二十條 第二十條 對因房屋防寒、保溫措施達(dá)不到要求致使供熱效果不良的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任。
第四章 熱價(jià)、收費(fèi)
第二十一條 第二十一條 熱價(jià)由原材料費(fèi)、燃料費(fèi)、水電費(fèi)、折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、人工費(fèi)及管理費(fèi)等構(gòu)成，由物價(jià)、財(cái)政部門和市供熱管理處逐年核定。
第二十二條 第二十二條 采暖費(fèi)按建筑面積及室內(nèi)凈高三米為基數(shù)計(jì)收。凈高超過零點(diǎn)五米至一米的，加收基本熱價(jià)的30％，再超則以此類推。超高不足零點(diǎn)五米（不含零點(diǎn)五米）免收超高熱費(fèi)。
第二十三條 第二十三條 如遇國家或地方調(diào)整燃料、水和電的價(jià)格，熱價(jià)亦需作調(diào)整時(shí)，由主管部門提出調(diào)價(jià)方案，申報(bào)物價(jià)部門審核批準(zhǔn)。
第二十四條 第二十四條 熱費(fèi)的收取采用同城托收無承付結(jié)算方式，由供熱經(jīng)營部門對用戶按合同規(guī)定收取。對逾期不交者，供熱經(jīng)營部門對其加收5％滯納金。對拖欠熱費(fèi)超過二個(gè)月的用戶，供熱經(jīng)營部門有權(quán)限熱或停止供熱。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十五條 第二十五條 對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位或個(gè)人，由市供熱管理處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 第二十六條 凡有下列情形之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，由市供熱管理處派出的供熱監(jiān)察人員執(zhí)罰：
（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)，私建、濫建鍋爐房或擅自接通集中供熱管道的單位，處以五百元至五千元罰款，并責(zé)令拆除；
（二）對用戶私自安裝的水嘴、放風(fēng)，除令其限期拆除外，罰款五十元，對逾期不拆的，每超一天，加罰二元；
（三）供熱設(shè)施跑、冒、滴、漏，視其后果輕重，對有關(guān)單位處以一百元至五百元罰款；
（四）對擅自排放或使用熱網(wǎng)熱水的，處以二百元至一千元的罰款；
（五）對供熱質(zhì)量差以及用戶意見較多的供熱單位，給予批評或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究其行政以至法律責(zé)任。
第二十七條 第二十七條 對嚴(yán)重違章并造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 第二十八條 本辦法所定各項(xiàng)罰款由市供熱管理處執(zhí)罰，其中屬個(gè)人被罰款，通過所在單位從工資中扣除。罰款全額上繳市財(cái)政。
第二十九條 第二十九條 對供熱經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，視其情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 第三十條 本辦法由齊齊哈爾市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，齊齊哈爾市供熱管理處組織實(shí)施。
第三十一條 第三十一條 市屬各縣可參照執(zhí)行。
第三十二條 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
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