第一篇：無錫——市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的通知（本站推薦）

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無錫市人民政府辦公室文件

錫政辦發(fā)〔 2011 〕 183 號

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市進(jìn)一步加強(qiáng) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的通知

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年七月十五日

無錫市進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理的規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，切實規(guī)范建設(shè)工程參與各方的安全生產(chǎn)行為，遏制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合無錫建設(shè)工程安全管理實際情況，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)定如下：

一、實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾制。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在發(fā)包、承包建設(shè)工程施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾書。承諾書格式由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制訂，內(nèi)容包括： 自覺遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格履行合同約定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全，交納建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金，如發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等違法違規(guī)行為，將自愿接受建設(shè)行政管理部門的經(jīng)濟(jì)及有關(guān)建筑市場限入等處理。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)未作承諾擅自承接工程業(yè)務(wù)的，作誠信缺失和不良行為記錄，不予辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

二、實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金制度。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通及附屬設(shè)施工程（含政府投資工程）一律實行安全生產(chǎn)保證金制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任。其中建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證金的交納主體為建設(shè)工程項目的建設(shè)單位或政府代建平臺，施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證金的交納主體為施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。社會項目和建設(shè)單位自行實施的政府投資工程按項目投資比例交納，投資1000萬元以下項目交納100萬元，投資5000萬元以下項目交納200萬元，投資5000萬元以上項目交納300萬元。政府投資工程市級代建平臺交納的安全生產(chǎn)保證金為500萬元，區(qū)級（含區(qū)級以下）代建平臺交納的安全生產(chǎn)保證金為300萬元。施工企業(yè)按資質(zhì)等級分級交納安全生產(chǎn)保證金，總承包特級企業(yè)交納1000萬元，一級企業(yè)交納500萬元，二級企業(yè)交納300萬元，三級企業(yè)交納150萬元；專業(yè)承包一級企業(yè)交納300萬元，二級企業(yè)交納200萬元，三級企業(yè)交納100萬元。監(jiān)理企業(yè)按資質(zhì)等級分級交納安全生產(chǎn)保證金，甲級企業(yè)交納50萬元，乙級企業(yè)交納30萬元，丙級企業(yè)交納10 萬元。建設(shè)單位在工程項目開工前，施工單位、監(jiān)理單位在承接工程業(yè)務(wù)前必須按規(guī)定將安全生產(chǎn)保證金存放在指定的銀行專用賬戶。如建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在項目建設(shè)中有安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，將視情節(jié)按規(guī)定扣除其安全生產(chǎn)保證金。具體規(guī)定由市建設(shè)行政管理部門另行制定。

三、規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，不壓縮合理工期，不隨意壓低工程造價，確保安全生產(chǎn)與文明施工措施費到位，在工程建設(shè)手續(xù)齊全后方能開工建設(shè)。建設(shè)單位在發(fā)包項目時，必須選擇有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)信用手冊的施工企業(yè)施工。工程建設(shè)中，建設(shè)單位要督促施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)嚴(yán)格按合同約定在崗履行職責(zé)，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。

建設(shè)單位應(yīng)保證監(jiān)理企業(yè)合理取費，監(jiān)理費不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)費率的80%。建設(shè)單位必須將地基與基礎(chǔ)工程、深基坑工程納入總承包范圍，不得單獨發(fā)包。

四、完善工程項目負(fù)責(zé)人押證制度。加強(qiáng)工程項目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，提高工程項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場不能正常到位現(xiàn)象。建設(shè)部門在辦理項目中標(biāo)通知書時，將中標(biāo)企業(yè)承接該工程項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)證書原件押存，待該工程施工結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理退證手續(xù)。對項目負(fù)責(zé)人證書弄虛作假的，由建設(shè)部門移交公安機(jī)關(guān)處理。

五、加強(qiáng)建筑原材料、構(gòu)配件及大型機(jī)械的備案管理。實行主要建筑原材料、構(gòu)配件進(jìn)市備案管理制度。對進(jìn)入我市的涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的建筑原材料、構(gòu)配件實行備案登記管理，符合條件的才能投入使用。建立建筑用鋼管、扣件進(jìn)場檢測制度，嚴(yán)格執(zhí)行大型建筑機(jī)械登記備案制度，從源頭上減少施工安全隱患。

六、實行建設(shè)工程安全責(zé)任事故市場限入制度。對發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行市場限入。發(fā)生一般安全責(zé)任事故的責(zé)任單位，半年內(nèi)不得進(jìn)入無錫建設(shè)市場；發(fā)生較大安全責(zé)任事故的責(zé)任單位，一年內(nèi)不得進(jìn)入無錫建設(shè)市場；發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故或事故情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、造成較大社會影響的較大責(zé)任事故的責(zé)任單位，永久不得進(jìn)入無錫建設(shè)市場。

七、加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用管理。對發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故的工程項目及相關(guān)責(zé)任單位，實行評先評優(yōu)一票否決制。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，按有關(guān)規(guī)定限制其企業(yè)資質(zhì)升級和增項，直至取消資質(zhì)。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位項目負(fù)責(zé)人，作不良行為記錄，直至對其實行市場限入。

八、加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法與違法施工行為，堅決制止非法施工，確保安全生產(chǎn)。

九、加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究。對造成安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

十、各市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府進(jìn)一步落實建設(shè)工程安全管理職責(zé)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的安全監(jiān)管。

主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 安全 規(guī)定 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，無錫軍分區(qū)，市各人民團(tuán)體。無錫市人民政府辦公室 2011 年 7 月 19 日印發(fā)

第二篇：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的通知

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市進(jìn)一步加強(qiáng) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的通知

錫政辦發(fā)〔 2011 〕 183 號

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年七月十五日

無錫市進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，切實規(guī)范建設(shè)工程參與各方的安全生產(chǎn)行為，遏制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合無錫建設(shè)工程安全管理實際情況，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)定如下：

一、實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾制。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在發(fā)包、承包建設(shè)工程施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾書。承諾書格式由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制訂，內(nèi)容包括： 自覺遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格履行合同約定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全，交納建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金，如發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等違法違規(guī)行為，將自愿接受建設(shè)行政管理部門的經(jīng)濟(jì)及有關(guān)建筑市場限入等處理。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)未作承諾擅自承接工程業(yè)務(wù)的，作誠信缺失和不良行為記錄，不予辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

二、實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金制度。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通及附屬設(shè)施工程（含政府投資工程）一律實行安全生產(chǎn)保證金制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任。其中建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證金的交納主體為建設(shè)工程項目的建設(shè)單位或政府代建平臺，施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證金的交納主體為施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。社會項目和建設(shè)單位自行實施的政府投資工程按項目投資比例交納，投資1000萬元以下項目交納100萬元，投資5000萬元以下項目交納200萬元，投資5000萬元以上項目交納300萬元。政府投資工程市級代建平臺交納的安全生產(chǎn)保證金為500萬元，區(qū)級（含區(qū)級以下）代建平臺交納的安全生產(chǎn)保證金為300萬元。施工企業(yè)按資質(zhì)等級分級交納安全生產(chǎn)保證金，總承包特級企業(yè)交納1000萬元，一級企業(yè)交納500萬元，二級企業(yè)交納300萬元，三級企業(yè)交納150萬元；專業(yè)承包一級企業(yè)交納300萬元，二級企業(yè)交納200萬元，三級企業(yè)交納100萬元。監(jiān)理企業(yè)按資質(zhì)等級分級交納安全生產(chǎn)保證金，甲級企業(yè)交納50萬元，乙級企業(yè)交納30萬元，丙級企業(yè)交納10 萬元。建設(shè)單位在工程項目開工前，施工單位、監(jiān)理單位在承接工程業(yè)務(wù)前必須按規(guī)定將安全生產(chǎn)保證金存放在指定的銀行專用賬戶。如建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在項目建設(shè)中有安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，將視情節(jié)按規(guī)定扣除其安全生產(chǎn)保證金。具體規(guī)定由市建設(shè)行政管理部門另行制定。

三、規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，不壓縮合理工期，不隨意壓低工程造價，確保安全生產(chǎn)與文明施工措施費到位，在工程建設(shè)手續(xù)齊全后方能開工建設(shè)。建設(shè)單位在發(fā)包項目時，必須選擇有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)信用手冊的施工企業(yè)施工。工程建設(shè)中，建設(shè)單位要督促施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)嚴(yán)格按合同約定在崗履行職責(zé)，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。

建設(shè)單位應(yīng)保證監(jiān)理企業(yè)合理取費，監(jiān)理費不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)費率的80%。建設(shè)單位必須將地基與基礎(chǔ)工程、深基坑工程納入總承包范圍，不得單獨發(fā)包。

四、完善工程項目負(fù)責(zé)人押證制度。加強(qiáng)工程項目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，提高工程項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場不能正常到位現(xiàn)象。建設(shè)部門在辦理項目中標(biāo)通知書時，將中標(biāo)企業(yè)承接該工程項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)證書原件押存，待該工程施工結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理退證手續(xù)。對項目負(fù)責(zé)人證書弄虛作假的，由建設(shè)部門移交公安機(jī)關(guān)處理。

五、加強(qiáng)建筑原材料、構(gòu)配件及大型機(jī)械的備案管理。實行主要建筑原材料、構(gòu)配件進(jìn)市備案管理制度。對進(jìn)入我市的涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的建筑原材料、構(gòu)配件實行備案登記管理，符合條件的才能投入使用。建立建筑用鋼管、扣件進(jìn)場檢測制度，嚴(yán)格執(zhí)行大型建筑機(jī)械登記備案制度，從源頭上減少施工安全隱患。

六、實行建設(shè)工程安全責(zé)任事故市場限入制度。對發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行市場限入。發(fā)生一般安全責(zé)任事故的責(zé)任單位，半年內(nèi)不得進(jìn)入無錫建設(shè)市場；發(fā)生較大安全責(zé)任事故的責(zé)任單位，一年內(nèi)不得進(jìn)入無錫建設(shè)市場；發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故或事故情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、造成較大社會影響的較大責(zé)任事故的責(zé)任單位，永久不得進(jìn)入無錫建設(shè)市場。

七、加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用管理。對發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故的工程項目及相關(guān)責(zé)任單位，實行評先評優(yōu)一票否決制。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，按有關(guān)規(guī)定限制其企業(yè)資質(zhì)升級和增項，直至取消資質(zhì)。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位項目負(fù)責(zé)人，作不良行為記錄，直至對其實行市場限入。

八、加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法與違法施工行為，堅決制止非法施工，確保安全生產(chǎn)。

九、加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究。對造成安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

十、各市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府進(jìn)一步落實建設(shè)工程安全管理職責(zé)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的安全監(jiān)管。

第三篇：關(guān)于印發(fā)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)《通信建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理規(guī)定》的通知

工信部規(guī)〔2008〕111號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）的規(guī)定，為貫徹落實安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保障通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)，我部制定了《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

二〇〇八年六月十三日

通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四條 基礎(chǔ)電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設(shè)單位”）、通信工程勘察設(shè)計企業(yè)（以下簡稱“設(shè)計單位”）、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)

第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

（三）組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

（四）協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

（四）協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

（三）糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；

（二）對舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實；

（三）督促落實整頓措施，依法進(jìn)行處理。

第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報告上安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第十一條 電信運營企業(yè)（即建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

（二）按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費率的要求，在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。

（三）不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（四）建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。第十二條 設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）設(shè)計單位和有關(guān)人員對其設(shè)計安全性負(fù)責(zé)。

（二）設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

（三）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

（四）設(shè)計單位應(yīng)參與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。

（三）建立安全生產(chǎn)費用預(yù)算，在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（四）嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。

（五）建設(shè)工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

（六）要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。第十四條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。

（三）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（四）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。第四章 安全生產(chǎn)費用

第十五條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，購置施工安全防護(hù)用具、落實安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費用。

第十六條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“項目計取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第十七條 按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第十八條 在編制工程概預(yù)算時，應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法〉及相關(guān)定額的通知》（工信部規(guī)[2008]75號），確定安全生產(chǎn)費用。

第十九條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目，招標(biāo)方或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標(biāo)文件中明確。

第二十條 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單單獨報價，不得刪減。第二十一條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)計劃；明確安全生產(chǎn)費用的數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。

第二十二條 合同工期在一年以下的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。

第二十三條 施工單位在工程量或施工進(jìn)度完成50%時，項目負(fù)責(zé)人填寫請款書，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場安全管理情況。

監(jiān)理單位審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請款書，并提請建設(shè)單位及時支付。

未實施監(jiān)理的工程項目，項目負(fù)責(zé)人填寫請款書并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，直接提請建設(shè)單位申請支付其余安全生產(chǎn)費用。

第二十四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。

第五章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。第三十條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部。第三十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容。

第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報告后，事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

第三十四條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

第六章 監(jiān)督管理 第三十五條 電信運營企業(yè)（即建設(shè)單位）、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。

第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設(shè)單位）有下列行為之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條進(jìn)行處罰。

（一）對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

（二）要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的。

（三）將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支付的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報批評。

第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

第三十九條 施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。

第四十一條 設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。

第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

第七章 附則

第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。

第四篇：無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理暫行辦法的通

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無錫市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○六年十一月十三日

無錫市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理暫行辦法

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)建設(shè)項目安全設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)，防止和減少生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇 省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目，包括新建、改建、擴(kuò)建的工程項目、技術(shù)改造工程項目和引進(jìn)的工程項目。本辦法所稱“三同時”，是指建設(shè)項目中的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn) 和使用。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的管理及其相關(guān)活動。礦山和生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的主管部門，依法監(jiān)督、第五條 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的管理工作。

市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理工作。有關(guān)部門和組織按照職責(zé)分工，做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。第五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

市、市（縣）、區(qū)人民政府及其工作部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目，其安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗 收工作，由本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

第六條 建設(shè)單位對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的實施負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)是：

（一）在編制建設(shè)項目投資計劃時，將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；

（二）對需要進(jìn)行安全預(yù)評價的工程項目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評價；

（三）在初步設(shè)計審查前，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送建設(shè)項目安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件（安全專篇）以及有關(guān)的圖紙資料；

（四）對承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、安全評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，提出落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的具體要求，并提供必需的資料和條件；

（五）在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施調(diào)試運行階段，對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢測，并對其效果作出評價；

（六）在建設(shè)項目驗收（預(yù)驗收）前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全設(shè)施的檢測、檢驗和驗收評價；

（七）在驗收（預(yù)驗收）中提出的有關(guān)安全設(shè)施方面的改進(jìn)意見，按期整改完畢，并將整改情況及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；

（八）建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)。第七條 建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。

需要進(jìn)行安全預(yù)評價的工程項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行；建設(shè)項目的安全驗收評價，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。

第八條 下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評價：

（一）重大建設(shè)項目；

（二）屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ｇｂｊ１６）中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；

（三）屬于《爆炸危險場所安全規(guī)定》（勞動部〔１９９５〕５６號）中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

（四）大量生產(chǎn)或者使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ｇｂ５０４４）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；

（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含量有１０％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；

（六）其他經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的危險、危害因素大的建設(shè)項目。其他安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行項目可行性研究時，可以不進(jìn)行安全預(yù)評價，應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。

第九條 安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價工作，提出評價報告。安全評價機(jī)構(gòu)對安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條 建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前２０個工作日向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請。

第十一條 建設(shè)單位申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審查申請報告；

（二）立項和可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（三）安全預(yù)評價報告書；

（四）初步設(shè)計及安全專篇；

（五）其它需要提交的材料。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)在２０個工作日內(nèi)對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查。有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項目未進(jìn)行安全預(yù)評價的或者安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資格的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

（二）安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)的；

（三）安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合安全設(shè)施規(guī)定的其它條件的。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計組織施工。未經(jīng)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查或者審查不合格的，不得施工。

第十四條 建設(shè)單位申請驗收建設(shè)項目的安全設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）驗收申請報告及申請表；

（二）經(jīng)審查合格的安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測、檢驗報告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）施工期間生產(chǎn)安全事故及其它重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（六）法人代表、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（七）安全驗收評價報告書；

（八）其它需要提交的材料。

第十五條 負(fù)有建設(shè)項目安全設(shè)施驗收職責(zé)的部門、組織接到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場核查。有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的；

（二）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；

（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）法人代表、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；

（五）未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（六）不符合安全設(shè)施規(guī)定的其它條件的。

第十六條 建設(shè)項目的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其有關(guān)部門、組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)單位和承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究、安全預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

對違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位和承擔(dān)可行性研究、安全評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，及時責(zé)令其整改，并監(jiān)督檢查其整改情況。第十八條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價的建設(shè)項目而未進(jìn)行安全評價擅自進(jìn)行建設(shè)的，或者建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)和使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定實施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”而造成責(zé)任事故的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究法定代表人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員和有關(guān)工作人員，在建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

遼寧省人民政府令

第206號

《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省 長 張文岳 二〇〇六年八月二十一日 遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于48學(xué)時，在崗期間每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。施工單位不得挪作他用。

第八條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。辦理安全施工措施審查合格證明時應(yīng)提供以下資料：(一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；(二)安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃；(三)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施；

(四)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

(五)建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書；(六)繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；(七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

第九條 依法設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條 施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標(biāo)時列為非競標(biāo)費用。

第十一條 施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工，對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并遵守如下規(guī)定：

(一)施工前，根據(jù)工程項目特點編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)施工進(jìn)度對工程分部、分項進(jìn)行安全技術(shù)說明。

(二)建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項檢查。

(三)對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時制止和糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時采取措施予以消除。

(四)建設(shè)工程停工后復(fù)工的，必須對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工；被責(zé)令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗收合格下達(dá)復(fù)工令后，方可復(fù)工。

(五)施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險品責(zé)任制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材，并設(shè)立醒目標(biāo)志。

(六)施工現(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

(七)作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。

(八)需要遵守的其他規(guī)定。

第十二條 建筑施工起重機(jī)械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行，并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護(hù)。

單位在使用施工起重機(jī)械期間，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護(hù)、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

第十三條 建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

第十四條 拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

拆除作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案，并遵守下列規(guī)定：(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理；

(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；(三)拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進(jìn)行拆除施工；

(四)拆除的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；(五)采用手動工具和機(jī)械拆除房屋的，其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

(六)實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笗r，對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的，應(yīng)及時糾正。

第十六條 工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

第十七條 違反本規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)和施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)施工圖審查機(jī)構(gòu)未對施工圖結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查的；

(二)施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項檢查的。第十八條 違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)施工單位在招標(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；(二)建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗收合格擅自復(fù)工的；(三)施工現(xiàn)場不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。

第十九條 違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場未實行全封閉管理的；

(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；(三)拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，并未采取相應(yīng)措施便進(jìn)行拆除施工的；

(四)采用手動工具和機(jī)械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。第二十條 違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

(一)未建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的；

(二)未對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨讣皶r糾正的；(三)未對工程項目的安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的；

(四)未在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。第二十一條 依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設(shè)行政主管部門對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

第二十二條 有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定

對同一違法行為，不得重復(fù)實施行政處罰。第二十三條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。