第一篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法問題解讀
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法問題解讀
2016年01月08日
為加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品藥品監(jiān)管總局頒布制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將于2016年3月1日實施?，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：
一、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些？
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。主要包含以下三方面內(nèi)容：
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
（二）通過批發(fā)市場、零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場）等集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
（三）柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，參照集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。
二、《辦法》規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品的含義是什么？
《辦法》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
三、《辦法》對各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責是怎樣劃分的？
《辦法》明確了各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責，并強化了屬地監(jiān)管責任，對市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責進行了重點規(guī)定。
（一）國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導(dǎo)全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
（二）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
（三）市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
四、集中交易市場開辦者怎樣加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理？
（一）建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。
（二）配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場銷售者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓(xùn)。
（三）建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。
（四）查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。
（五）建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。
（六）在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。
五、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者規(guī)定了哪些義務(wù)？
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者除了履行集中交易市場開辦者的一般義務(wù)外，還要履行以下義務(wù)：
（一）與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售。
（二）對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗。批發(fā)市場開辦者應(yīng)當配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。
（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證。載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
（四）與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。
六、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入是怎樣規(guī)定的？
（一）規(guī)定市場準入的條件?！掇k法》規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售等集中交易市場，必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件；無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，必須進行抽樣檢驗或者快速檢測；檢驗合格的，方可進入市場銷售。
（二）對肉類和進口食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入做了重點規(guī)定。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
（三）對批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品準入做了專門規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場銷售，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不準進入批發(fā)市場進行銷售。
七、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件具體指哪些文件？
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明。
（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。
（三）供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。
（四）有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。
（五）銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。
（六）銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
八、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的銷售和貯存場所、設(shè)施設(shè)備有哪些要求？
（一）應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。
（二）應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。
（三）銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。
（四）銷售者租賃倉庫的，應(yīng)當選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。
九、哪些屬于《辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品？
《辦法》規(guī)定，禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；
（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
（六）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；
（七）未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的；
（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；
（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
（十二）標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。
十、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度是怎樣規(guī)定的?
（一）銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
（二）銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
（三）實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。
（四）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
（五）鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
十一、《辦法》對貯存、運輸食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?
（一）銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
（二）銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場所保存記錄。
（三）銷售者運輸食用農(nóng)產(chǎn)品，運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。
十二、《辦法》對貯存服務(wù)提供者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?
貯存服務(wù)提供者應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，履行下列義務(wù)：
（一）如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；
（二）查驗所提供服務(wù)的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月；
（三）保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存；
（四）貯存肉類凍品應(yīng)當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；
（五）貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件；
（六）定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十三、《辦法》對銷售者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?
（一）銷售者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。
（二）承運人應(yīng)當按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。
十四、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、標簽有哪些要求?
（一）銷售按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標簽后方可銷售。
（二）包裝或者標簽上應(yīng)當按照規(guī)定標注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當予以標明；
（三）有分級標準或者使用食品添加劑的，應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。
（四）食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應(yīng)當使用規(guī)范的中文，標注的內(nèi)容應(yīng)當清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。
（五）銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當包裝，并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。
（六）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。
（七）鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
十五、《辦法》對進口食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、標簽有哪些要求?
（一）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
（二）進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
（三）分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。
十六、《辦法》對市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查的措施是怎樣規(guī)定的？
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以依法采取下列措施，對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查：
（一）對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查；
（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；
（三）向當事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；
（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；
（五）對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；
（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。
集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。
十七、《辦法》對縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽檢職責是怎樣規(guī)定的？
（一）縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。
（二）市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測，抽查檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當暫停銷售；抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
（三）被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費用由申請人承擔。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
十八、《辦法》對市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門信息公布有哪些要求？
（一）市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。
（二）公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。
十九、《辦法》對食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)承擔的法律責任是怎樣規(guī)定的？
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。
第二篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條【立法宗旨】為加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動，應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場后的銷售活動。
第三條【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程追溯、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條【監(jiān)管職責】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責，對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。
第五條【監(jiān)管職責】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責對本行政區(qū)域內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全進行監(jiān)督管理。
縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當與其他食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān) 督管理部門加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。
第六條【經(jīng)營責任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者（以下簡稱市場開辦者）對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔管理責任，應(yīng)當依照法律法規(guī)開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡稱銷售者）對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全負責，應(yīng)當依照法律法規(guī)從事市場銷售活動，誠信自律，保證食品安全，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
第七條【社會監(jiān)督】任何組織或者個人有權(quán)舉報食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 市場開辦者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八條【基本要求】食用農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進行分區(qū)，同類型產(chǎn)品應(yīng)當在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營，其經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理應(yīng)當符合保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的要求。第九條【管理責任】市場開辦者應(yīng)當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。
市場開辦者主要負責人應(yīng)當落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作負責。
第十條【建立檔案】市場開辦者應(yīng)當建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。
市場開辦者應(yīng)當對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性。
鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案，采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。
第十一條【市場準入】市場開辦者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，符合食品安全要求的，準予進入市場銷售。對無法提供產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件的，如允許其進入市場銷售，應(yīng)當進行快速檢測或抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售；檢驗不合格的，不準進入市場銷售。第十二條【信息報告】市場開辦者應(yīng)當如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場信息。
第十三條【日常檢查】市場開辦者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查制度，定期或者不定期對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件及其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風(fēng)險隱患的應(yīng)當及時制止，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議進行處理。
市場開辦者應(yīng)當制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。
第十四條【信息公示】市場開辦者應(yīng)當在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。
第二節(jié) 批發(fā)市場開辦者要求
第十五條【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任 義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議的，不準進入批發(fā)市場進行銷售。
鼓勵其他市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任義務(wù)。
第十六條【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，每天對進入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測或抽樣檢驗，并及時公布抽檢結(jié)果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，按照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議處理。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，按照法律法規(guī)處理。
鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測或抽樣檢驗。
第十七條【銷售憑證】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場銷售者使用，以票據(jù)鏈的方式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
第十八條 【鼓勵性條款】鼓勵食品批發(fā)市場改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備，提高保障食品安全的能力和水平。鼓勵批發(fā)市場開辦者加強與設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的合作，與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實行場地掛鉤、場廠掛鉤，設(shè)立場地掛鉤、場廠掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)進行集中經(jīng)營，提升食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽度。
實行場廠掛鉤、場地掛鉤的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及相關(guān)信息，查驗生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料及票據(jù)等；不符合要求的，嚴禁進入該批發(fā)市場銷售。
第三章 銷售者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條【場所要求】銷售者應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。
第二十條【設(shè)備設(shè)施要求】銷售者應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。
貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品 安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
經(jīng)營冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當配備與經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。
鼓勵采用冷鏈方式經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品，倡導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品采取凈菜上市、畜禽產(chǎn)品采取冷鮮上市等方式銷售，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品始終符合質(zhì)量安全所必需的溫度、濕度和衛(wèi)生條件等要求，減少損耗和污染。
第二十一條【貯存要求】銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十二條【查驗記錄制度】銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各經(jīng)營店應(yīng)當保存總部的配送清單及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不 得少于六個月。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化手段，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
第二十三條【銷售企業(yè)要求】食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作，配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗，并做好檢驗后處理和相關(guān)信息的公示工作。
第二十四條【安全責任】銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的，應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān) 產(chǎn)品，應(yīng)當符合食品安全國家標準或有關(guān)規(guī)定要求，防止二次污染。
第二十六條 【應(yīng)當包裝標識的要求】銷售按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標識的食用農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當予以標明；有分級標準或者使用添加劑的，應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝，并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)。但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以除外。
食用農(nóng)產(chǎn)品標識所用文字應(yīng)當使用規(guī)范的中文，標注的內(nèi)容應(yīng)當準確、清晰、顯著，不得有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。
第二十七條 【未包裝標識的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售，標識內(nèi)容應(yīng)當符合上款要求。鼓勵銷售者在包裝標識內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。
第二十八條 【進口產(chǎn)品包裝標識的要求】進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標識應(yīng)當符合我國法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，并載 明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點以及保質(zhì)期等信息。
第二十九條 【問題農(nóng)產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。
對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補救措施且能保證質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。
市場開辦者、銷售者應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，并記錄相關(guān)情況。
銷售者未依照本條規(guī)定停止銷售的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售。
第三十條【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中 添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；
（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品；
（六）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品；
（七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準；
（八）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；
（九）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的；
（十一）偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；
（十二）以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。
第二節(jié) 入場銷售者要求
第三十一條【入場要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當向市場開辦者如實提供營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道等信息。
第三十二條【準入要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當向市場開辦者提供下列證明材料：
（一）產(chǎn)地或來源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由縣級農(nóng)業(yè)行政部門指定的機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等出具產(chǎn)地或來源證明；銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明文件；
（二）合格證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗（檢疫）合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量標志可作為合格證明文件；
（三）銷售按規(guī)定需要實施檢驗檢疫的動物及其產(chǎn)品，還應(yīng)當提供動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件；
（四）銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。
不能提供前款
（一）、（二）項所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當主動向市場開辦者申請抽檢，抽樣檢驗合格的可以進入市場銷售；經(jīng)抽樣檢驗不合格的，不得銷售。不能提供前款
（三）、（四）所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。
農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要提供第一款所列證明材料，向市場開辦者提供其身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后，可以進入市場銷售。
第三十三條 【標牌公示】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布銷售者名稱（姓名）、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。
第三十四條【銷售記錄】銷售者進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當填寫銷售憑證。銷售憑證存根應(yīng)當裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。
第四章 其他經(jīng)營者
第三十五條【第三方倉儲服務(wù)提供者】提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義務(wù)：
（一）如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；
（二）查驗所提供服務(wù)的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于六個月；
（三）保障貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
（四）貯存肉類凍品應(yīng)當查驗并留存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等文件；
（五）貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書；
（六）定期檢查庫存產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十六條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者】網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔管理責任，應(yīng)當履行以下義務(wù)：
（一）如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號碼、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息；
（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)；
（三）對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進行實名登記，記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易可追溯；
（四）與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任義務(wù)；
（五）發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，配合做好處置工作；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。
第三十八條【食品攤販】食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條【監(jiān)管責任】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全監(jiān)督管理計劃，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等，確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，并公示監(jiān)督管理人員信息。
第四十條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施，對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查：
（一）對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存等場所進行現(xiàn)場檢查；
（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；
（三）向當事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；
（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料；
（五）對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷毀；
（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動的場所。食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓、躲避、隱匿。
第四十一條【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案，如實記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴重的經(jīng)營者以及其主要負責人和其他直接責任人的相關(guān)信息，列入嚴重違法經(jīng)營者名單，并予以公布。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步全面建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者市場準入前信用承諾制度，要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。第四十二條【責任約談】有下列情形之一的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談：
（一）發(fā)生食品安全事故的；
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在安全隱患，未及時采取有效措施消除的；
（三）未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的；
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要采取責任約談的其他情形。
市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者存在違法違規(guī)行為的，責任約談不影響依法對其行政處理，責任約談及后續(xù)處理情況可以向社會公開。
被約談?wù)邿o正當理由拒不按時參加約談或者未按照要求落實整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當記入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第四十三條【監(jiān)督抽檢】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入檢驗監(jiān)測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測?？焖贆z測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能不符合食品安全標準的，應(yīng)當停止銷售；被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
第四十四條【信息公示】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。
公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息，應(yīng)當做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。
第四十五條【案件通報】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時，應(yīng)當及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，并報告同級食品安全委員會辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉及地同級食品安全委員會辦公室。第四十六條【案件移交】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍或涉及其他部門職責范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品安全案件線索，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相應(yīng)的職責部門；涉及犯罪的，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)。
第四十七條【食品安全事故處置】 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的舉報，應(yīng)當立即會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會危害，并按照應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。
第六章 法律責任
第四十八條 【管理責任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)。
第四十九條【市場開辦者責任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者有下列情形之一，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處三萬元以下罰款：
（一）未依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，或者允許無產(chǎn)地或來源證明、合格證明且檢驗不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的；
（二）未如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場信息或者未按規(guī)定建立、保存入場銷售者檔案的；
（三）未按規(guī)定在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的；
（四）批發(fā)市場開辦者未與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議或者允許未簽訂質(zhì)量安全責任協(xié)議的食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場進行銷售的；
（五）批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定每天對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行快速檢測或者抽樣檢驗的；
（六）批發(fā)市場開辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場銷售者使用的。
第五十條【查驗檢查等責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)：
（一）未建立進貨查驗記錄制度、進貨時未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明、合格證明文件的；
（二）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并保存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的；
（三）未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，或者未定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查的；
（四）發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風(fēng)險未及時報告并按規(guī)定處理的；
（五）進入市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未在攤位（柜臺）明顯位置如實公布銷售信息的；
（六）進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。
第五十一條【質(zhì)量安全責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款：
（一）銷售致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（二）銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（四）銷售標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（五）銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品的。
第五十二條【質(zhì)量安全責任】違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收 違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)處理。
（一）銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品；
（三）銷售未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（四）銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品；
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供經(jīng)營場所或者其他條件的經(jīng)營者，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當與銷售者承擔連帶責任。
違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰外，應(yīng)當移交公安機關(guān)。
第五十三條【添加劑及包裝材料責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn) 品不符合食品安全國家標準或有關(guān)規(guī)定，或者銷售被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食用農(nóng)產(chǎn)品，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)。
第五十四條【假冒偽劣責任】銷售者違反本辦法規(guī)定，偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)。
第五十五條【包裝標識】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款：
（一）應(yīng)當包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝進行銷售的；
（二）應(yīng)當標識或者附加標識未按規(guī)定標識或者附加標識銷售的；
（三）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的；
（四）未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的；
（五）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標識不符合本辦法規(guī)定要求的。
第五十六條【貯存運輸責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者未按要求進行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停止營業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
專門從事食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者未向食品藥品監(jiān)督管理部門履行報告義務(wù)，或者未查驗委托人的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，未建立進出貨臺賬的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處三萬元以下罰款。
第五十七條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺責任】違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)銷售者未進行實名登記或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)等義務(wù)，或者未與入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責任書，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停止營業(yè)；使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當與銷售者承擔連帶責任。
消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食用農(nóng)產(chǎn)品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者要求賠償。網(wǎng) 絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)銷售者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的，應(yīng)當履行其承諾。
第五十八條 【免責規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。
第五十九條【行政責任】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有下列情況之一，食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員可以不承擔行政責任：
（一）有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責的；
（二）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理職責的；
（三）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)模?/p>
（四）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營者食品藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；
（五）依法不承擔責任的其他情形。
第六十條【行政責任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者造成損失的，依法應(yīng)予以賠償，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。
第六十一條【賠償責任】違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。銷售者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先承擔民事賠償責任。
第六十二條【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，消費者除要求賠償損失外，還可以向銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，其標簽、說明書存在不影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
第六十三條 【刑事責任】違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關(guān)追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十四條【定義】本辦法下列用語的含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動?！爸参铩游?、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，指進入批發(fā)、零售市場后，從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社及其他經(jīng)濟組織和自然人。
第六十五條【施行時間】本辦法自 年 月 日起施行。
第三篇：實用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
本辦法所稱集中交易市場，是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場）。第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導(dǎo)全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理原則，推進產(chǎn)地準出與市場準入銜接，保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當與相關(guān)部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。
第六條 集中交易市場開辦者應(yīng)當依法對入場銷售者履行管理義務(wù)，保障市場規(guī)范運行。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡稱銷售者）應(yīng)當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事銷售活動，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強信息化建設(shè)，匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加強監(jiān)督管理，防范食品安全風(fēng)險。
集中交易市場開辦者和銷售者應(yīng)當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。
第八條 集中交易市場開辦者相關(guān)行業(yè)協(xié)會和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務(wù)。第二章 集中交易市場開辦者義務(wù)
第九條 集中交易市場開辦者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。
集中交易市場開辦者主要負責人應(yīng)當落實食品安全管理制度，對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負責。
集中交易市場開辦者應(yīng)當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場銷售者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓(xùn)。
集中交易市場開辦者應(yīng)當制定食品安全事故處置方案，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
第十條 集中交易市場開辦者應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。
集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。
第十一條 集中交易市場開辦者應(yīng)當建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。
銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應(yīng)當對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性和完整性。
集中交易市場開辦者應(yīng)當如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。
第十二條 集中交易市場開辦者應(yīng)當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。
銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應(yīng)當進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。
第十五條 有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。
銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。
銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
第十六條 集中交易市場開辦者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。
集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十七條 集中交易市場開辦者應(yīng)當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。
第十八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售。
鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。
第十九條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。
鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。
第二十條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
銷售者應(yīng)當按照銷售憑證的要求如實記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個月。第二十一條 與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。
第二十二條 鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備和場所，提高食品安全保障能力和水平。
鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第三章 銷售者義務(wù)
第二十三條 銷售者應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。
第二十四條 銷售者應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。
銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。
鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；
（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
（六）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；
（七）未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的；
（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；
（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
（十二）標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。
第二十六條 銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
第二十七條 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
第二十八條 銷售者租賃倉庫的，應(yīng)當選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。
貯存服務(wù)提供者應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，履行下列義務(wù)：
（一）如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；
（二）查驗所提供服務(wù)的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月；
（三）保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存；
（四）貯存肉類凍品應(yīng)當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；
（五）貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件；
（六）定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。
承運人應(yīng)當按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。
第三十條 銷售企業(yè)應(yīng)當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，制定食品安全事故處置方案，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。
鼓勵銷售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。
第三十一條 銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十二條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應(yīng)當按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當予以標明；有分級標準或者使用食品添加劑的，應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。
食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應(yīng)當使用規(guī)范的中文，標注的內(nèi)容應(yīng)當清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。第三十三條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當包裝，并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。
第三十四條 銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。
鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
第三十五條 進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。
第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。
由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，銷售者應(yīng)當召回。
對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。
集中交易市場開辦者、銷售者應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，并記錄相關(guān)情況。
集中交易市場開辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售或者召回。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全監(jiān)督管理計劃，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等，確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者進行日常監(jiān)督檢查。
第三十八條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以依法采取下列措施，對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查：
（一）對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查；
（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；
（三）向當事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；
（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；
（五）對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；
（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。
集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。
第三十九條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，如實記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關(guān)信息，列入嚴重違法者名單，并予以公布。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步建立銷售者市場準入前信用承諾制度，要求銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。
第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在質(zhì)量安全隱患，未及時采取有效措施消除的，市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
被約談?wù)邿o正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。第四十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入檢驗檢測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測，抽查檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當暫停銷售；抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費用由申請人承擔。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
第四十二條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。
公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。
第四十三條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時，應(yīng)當及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門；涉及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)當通報相關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢驗檢疫部門。
第四十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第四十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報，應(yīng)當立即會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會危害，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。
第五章 法律責任
第四十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的違法行為，食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十七條 集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未建立或者落實食品安全管理制度的；
（二）未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未組織食品安全知識培訓(xùn)的；
（三）未制定食品安全事故處置方案的；
（四）未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的；
（五）環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的；
（六）未按要求建立入場銷售者檔案，或者未按要求保存和更新銷售者檔案的；
（七）未如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的；
（八）未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的；
（九）未進行抽樣檢驗或者快速檢測，允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的；
（十）發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為，未依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的；
（十一）未在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息的。
第四十八條 批發(fā)市場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定，未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未按要求配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定，銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類，或者銷售標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未按要求選擇貯存服務(wù)提供者，或者貯存服務(wù)提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，未履行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)義務(wù)的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定，未按要求進行包裝或者附加標簽的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，未按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。
第五十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。
第五十六條 違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十七條 本辦法下列用語的含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
第五十八條 柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，參照本辦法對集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 食品攤販等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。第六十條 本辦法自2016年3月1日起施行。[1]
第四篇：四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(試行)
四川省食品藥品監(jiān)督管理局 四川省工商行政管理局
關(guān)于印發(fā)《四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
川食藥監(jiān)發(fā)?2014?108號
各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局：
為加強我省進入批發(fā)、零售市場和商場、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護公眾健康和消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，省食品藥品監(jiān)管局和省工商局聯(lián)合制定了《四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）
四川省食品藥品監(jiān)督管理局 四川省工商行政管理局
2014年11月17日
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四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強我省進入批發(fā)、零售市場（農(nóng)貿(mào)市場）和商場、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護公眾健康和消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品市場商品交易行為監(jiān)管，建立健全市場經(jīng)營主體信息公示制度。
第三條 全省范圍內(nèi)進入市場后食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第二章 主體責任
第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者作為市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人，在市場經(jīng)營活動中，應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進貨時，應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收制度。嚴格查驗供貨者（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的經(jīng)營資格和食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入所需的證明材料，并如實記錄相關(guān)信息；
（二）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當建立銷貨臺賬,并如實記錄批發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息；
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者不得銷售以下食用農(nóng)產(chǎn)品： 1.含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
2．農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符
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合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
4．使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；
5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品； 6.未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
7.超過包裝物或者標識上標明保質(zhì)期限的食用農(nóng)產(chǎn)品； 8．無中文標簽的進口肉類制品；
9.其他不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
（四）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當在攤位（專柜）顯著位置懸掛標示牌，如實標明銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗合格證明。依法實行檢疫的，應(yīng)當具備檢疫合格證明；
（五）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、保鮮、運輸、貯存，應(yīng)當保證安全、無毒、無害，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混貯混運；不得添加使用國家法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，禁止使用國家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第五條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者，對本市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負管理責任，在市場經(jīng)營活動中，應(yīng)當履行以下管理職責：
（一）對經(jīng)營區(qū)域進行合理布局、劃分，經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當有明顯的標志標識。市場標準化建設(shè)、改造應(yīng)當符合《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21720）、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19575）的規(guī)定；
（二）配備專（兼）職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，對管理職責進行公開承諾。在市場內(nèi)醒目位置設(shè)置宣傳公示欄，及時公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、市場內(nèi)或行政機關(guān)公布的相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；
（三）應(yīng)當建立健全入場食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者經(jīng)營管理檔案，審查入場食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的證照或個人的身份證件，記載入場經(jīng)營者證照、姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、住址等基本信息；
（四）與入場經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方質(zhì)量安全責任；
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（五）按規(guī)定查驗食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者提供的相關(guān)證明文件（產(chǎn)地證明、銷售憑證、檢驗檢疫合格證明、產(chǎn)品認證證書等）；
（六）加強市場管理，及時制止違法、違規(guī)經(jīng)營行為并督促改正。積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門查處市場內(nèi)的違法行為，不得隱瞞事實，不得以任何理由拒絕或者阻撓執(zhí)法活動。積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門處理涉及本市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的投訴；
（七）制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)現(xiàn)事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止經(jīng)營活動，按預(yù)案進行處置，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、市場開辦者發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當立即停止銷售同批類產(chǎn)品，采取暫?；蚪雇惍a(chǎn)品進入市場等措施，并立即向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室（站），配備食用農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備和人員，建立健全自檢制度和檢測記錄。
鼓勵大型零售市場、大型商場、超市建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室（站）或者委托具有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測，建立健全自檢制度和檢測記錄或送檢制度和送檢記錄。
市場開辦者對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展日常質(zhì)量安全檢測，并公布檢測結(jié)果。在日常檢測中發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，市場開辦者應(yīng)當要求經(jīng)營者立即停止銷售，并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。
第三章 市場準入
第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當持有有效證照，開展經(jīng)營活動。
第九條 進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合國家、地方、行業(yè)相應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。
第十條 進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當隨附進貨票據(jù)和下列證明材料：
（一）本省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶
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生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場，應(yīng)當具備相應(yīng)的產(chǎn)地證明;
（二）省外進入我省銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當具備銷貨地出具的銷售憑證和產(chǎn)品產(chǎn)地證明或產(chǎn)品合格證明；
（三）獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品進入市場，應(yīng)當具備專用標志和有效認證等級證書；
（四）進口食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場，應(yīng)當具備出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫合格證明（入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書）；
（五）依法需要實施檢驗檢疫的動植物及其產(chǎn)品進入市場，應(yīng)當具備相應(yīng)的檢驗檢疫合格標志、檢疫合格證明。
第十一條 不能提供本辦法第十條前三項中任意一項所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場開辦者和大型商場、超市應(yīng)當進行檢測，檢測合格的才能銷售。
不能提供本辦法第十條第四項證明材料的進口食用農(nóng)產(chǎn)品和第五項證明材料的動植物及其產(chǎn)品，不得銷售。
第四章 追溯管理
第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當依法履行質(zhì)量追溯義務(wù)。購入食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當索取供貨者出具的正式銷售發(fā)票（或者按照國家有關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證），如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，并留存供貨者地址和聯(lián)系方式。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者向消費者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當出具機打小票或手工書寫清單及其他有效票證。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當向購貨者提供《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售憑證》（以下簡稱《銷售憑證》。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者管理檔案和證明材料，出具《銷售憑證》。《銷售憑證》由批發(fā)市場開辦者制作，應(yīng)當包含批發(fā)市場經(jīng)營者和購貨者的名稱、證照號碼、地址、聯(lián)系電話、購貨日期及品種、單位、數(shù)量等信息。
《銷售憑證》一式三聯(lián)，一聯(lián)由市場開辦者留存，二聯(lián)作為銷售者的
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銷貨憑證和銷售臺賬，三聯(lián)作為購貨者的購貨憑證和進貨臺賬。批發(fā)市場開辦者和經(jīng)營者的《銷售憑證》應(yīng)當裝訂成冊，保存不少于兩年。
第十四條 零售經(jīng)營者在批發(fā)市場購入食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當向上游批發(fā)商索取《銷售憑證》作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證和進貨臺賬。零售經(jīng)營者索取的《銷售憑證》應(yīng)當裝訂成冊，保存不少于兩年。
第十五條 商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品專營商店等食用農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營者在批發(fā)市場外直接采購各類食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當索要供貨者有效證照、產(chǎn)品品種、數(shù)量等證明材料，實行“一戶一檔”，留存?zhèn)洳?，保存不少于兩年?/p>
第十六條 鼓勵批發(fā)、零售市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項，開發(fā)建立信息化追溯系統(tǒng)。
第十七條 探索建立市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，并與相關(guān)部門信息平臺進行對接，推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。
第五章 監(jiān)督檢查
第十八條
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及派出的監(jiān)管機構(gòu)依法對進入批發(fā)、零售市場和商場、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行監(jiān)督管理，并公示監(jiān)管人員信息。
第十九條 食品安全監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員對食用農(nóng)產(chǎn)品實行日常巡查監(jiān)管。主要檢查以下內(nèi)容：
（一）查主體資格。查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和市場開辦者證照是否真實有效并按要求懸掛；
（二）查臺帳記錄。查經(jīng)營者是否落實進貨檢查驗收制度，是否保留進貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。查批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是否建立銷貨臺賬。查批發(fā)市場開辦者和經(jīng)營者是否保留《銷售憑證》；
（三）查質(zhì)量憑證。查經(jīng)營的動植物及其產(chǎn)品是否有相應(yīng)的檢驗檢疫合格標志和檢驗檢疫合格證明。查是否銷售國家明令淘汰或法律禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。查食用農(nóng)產(chǎn)品包裝或標識是否規(guī)范,進口食用農(nóng)產(chǎn)品是否有中文標簽和出口國檢驗標識；
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（四）查貯存銷售。查經(jīng)營者是否按照法律法規(guī)要求貯存、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，是否將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混貯混銷;儲存、銷售環(huán)境、條件是否符合相關(guān)規(guī)定，是否添加、使用國家法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)以及國家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品；
（五）查市場開辦者責任。查市場開辦者是否審查入場經(jīng)營者的證照，是否建立經(jīng)營者檔案，是否定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，是否設(shè)立檢測室或委托具有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行檢測并建立自檢制度或送檢制度，是否對不能出具檢驗等質(zhì)量安全合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開展了抽查檢測并做好檢測記錄，是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時公開相關(guān)信息，是否及時制止入場經(jīng)營者違法行為，并報告當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。
第二十條 縣級及以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責制定、實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，及時向相關(guān)部門通報不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗結(jié)果及產(chǎn)地信息。食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作。
第六章 法律適用
第二十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者未履行市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品法定查驗義務(wù)，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）第六條的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者未履行進貨查驗義務(wù)和未建立進貨臺賬的，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）第五條的規(guī)定予以處罰。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售者未建立銷售記錄的，按照《四川省中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>實施辦法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十三條
市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的銷售不符合質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法
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行為，按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第二款、第三款和第五十二條的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、市場開辦者違反本辦法其他規(guī)定的，由轄區(qū)縣級及以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令整改，并按照有關(guān)法律法規(guī)依法處理。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法下列用語含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品，指供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、畜禽、禽蛋、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等植物、動物、微生物產(chǎn)品,以及經(jīng)過清洗、分揀、打蠟、干燥、去殼、切割、分級、包裝、冷凍等粗加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者，指從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他經(jīng)濟組織。包括銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的商場、超市、連鎖配送中心和批發(fā)、零售市場的入場經(jīng)營者。
食用農(nóng)產(chǎn)品市場，指由市場開辦者提供固定場地、設(shè)施和服務(wù)，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)從事以食用農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的經(jīng)營活動的場所。包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場（農(nóng)貿(mào)市場）。
市場開辦者，指依法設(shè)立，通過提供場地、設(shè)施和服務(wù)以及日常管理，吸納食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟組織。
第二十六條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期兩年。
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第五篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法-國家規(guī)范性文件
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