第一篇：蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法(2004年4月28日)

【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-04-28 【生效日期】2004-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法

(2004年4月28日)

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售的單位與個人，必須遵守本辦法。

第三條第三條 市、縣級市、區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，并負責(zé)組織實施。

第四條第四條 市人民政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，按下列規(guī)定分別負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

（一）農(nóng)林行政主管部門負責(zé)對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的安全監(jiān)督管理；對種子（種畜、種禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、獸（漁）藥、肥料、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的安全監(jiān)督管理；畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)種苗的防疫、檢疫的監(jiān)督；水生動、植物的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營等方面的安全監(jiān)督管理。

（二）食品衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

（三）工商行政管理部門對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行登記管理，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品安全經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。

（四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品國家、行業(yè)標準、江蘇省地方標準的組織實施以及市地方標準的制定、實施；依法對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實行許可管理。

（五）商品流通行政主管部門負責(zé)家畜產(chǎn)品屠宰加工的安全監(jiān)督管理。

（六）環(huán)境保護行政部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理。

（七）出入境檢驗檢疫部門負責(zé)進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

農(nóng)林、食品衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商品流通、環(huán)保和出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)各司其職，加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通，并在重點領(lǐng)域組織聯(lián)合執(zhí)法。

第五條第五條 鼓勵單位和個人對政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出建議和意見。

鼓勵單位和個人就違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向農(nóng)林、食品衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商品流通、環(huán)保和出入境檢驗檢疫等監(jiān)督管理部門舉報。有關(guān)部門收到舉報后，屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的部門，并通知舉報人。

發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣以上人民政府及其相關(guān)監(jiān)督管理部門報告。接受報告的部門要立即采取相應(yīng)措施，調(diào)查事故原因，依法處理違法行為。

第六條第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以推進農(nóng)業(yè)標準化為導(dǎo)向，通過改善生產(chǎn)環(huán)境，加強技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的使用，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程推行安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)控。

食用農(nóng)產(chǎn)品的加工、經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)以市場為引導(dǎo)，建立市場約束和行業(yè)自律機制，重點監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié)，完善各類市場內(nèi)部安全衛(wèi)生質(zhì)量管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

第七條第七條 建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準體系，實施國家有關(guān)強制性標準，制定和實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的地方標準；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測體系，完善政府對食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督；建立食用農(nóng)產(chǎn)品認可體系，推介安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品；建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系，為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費提供信息服務(wù)。

第八條第八條 鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)部監(jiān)控管理機制。

鼓勵和支持相關(guān)的行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

鼓勵并扶持設(shè)立有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測和標準化指導(dǎo)等各類服務(wù)。

第二章 生產(chǎn)加工的安全監(jiān)督管理

第九條第九條 農(nóng)林、環(huán)保、國土等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，制定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，并在技術(shù)、資金等方面給予必要的指導(dǎo)和扶持。

第十條第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所中的重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合國家標準的，不得進行蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十一條第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全間隔期。畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈必須符合國家和省規(guī)定的休藥期。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。

禁止濫用獸（漁）藥、農(nóng)藥及其他危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)業(yè)投入品。

第十二條第十二條 生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度。在生產(chǎn)活動中，建立質(zhì)量記錄檔案，記載農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性。

其他生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況。

第十三條第十三條 生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗制度，對生產(chǎn)的蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。農(nóng)林部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品實行不定期的抽查制度。

經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須采用符合衛(wèi)生標準要求的包裝材料和容器包裝，并且應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標注食品名稱、加工單位、原生產(chǎn)基地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存條件、包裝規(guī)格等內(nèi)容；畜禽產(chǎn)品包裝要加封檢疫證明。

第十四條第十四條 加工、貯存、運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機械設(shè)備、工用具、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生標準和要求。

食用農(nóng)產(chǎn)品使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家安全衛(wèi)生標準。

第十五條第十五條 農(nóng)林部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品的認可制度。扶持和推介安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定向相關(guān)認證機構(gòu)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

經(jīng)國家認證后，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以在其農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上標注無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機食品標志。

第十六條第十六條 農(nóng)林部門應(yīng)當(dāng)對畜禽實行計劃免疫，對嚴重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實施強制免疫。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測。

經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫合格證明，對畜禽產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)同時加蓋或者加封驗訖標志。

第十七條第十七條 畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物，應(yīng)當(dāng)主動送交指定的化制場所進行無害化處理。

其他生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下進行無害化處理，或者送交指定的化制場所進行無害化處理。

第十八條第十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：

（一）使用未經(jīng)國家或省批準的農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；

（二）使用甲胺磷、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、五氯酚鈉等國家或者地方明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；

（三）使用假劣獸（漁）藥，將人用藥品作為獸（漁）藥使用或者違反規(guī)定使用獸（漁）藥；

（四）使用賓館、飯店和公共食堂等單位食用廢棄物作為飼料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。

第十九條第十九條 在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、豆制品、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品加工中禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉；

（二）腌制食品加工過程中使用敵敵畏；

（三）違規(guī)使用色素；

（四）使用硫磺等其他有毒有害物質(zhì)。

第三章 經(jīng)營的安全監(jiān)督管理

第二十條第二十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)實行安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)就其經(jīng)營產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任，向社會作出承諾，保證達到安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制的要求，并就經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的行為實行先行賠償。

工商、食品衛(wèi)生、農(nóng)林、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)以書面形式，向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者告知其應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責(zé)任。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度實施方案，由工商部門會同食品衛(wèi)生、農(nóng)林、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門共同制定并組織實施。

第二十一條第二十一條 實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度。

各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者，對進入本市場經(jīng)營者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況負有管理的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度，配備專、兼職食品質(zhì)量衛(wèi)生管理人員；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生流通檔案；

（三）開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗合格證明；

（四）組織有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行健康檢查。

第二十二條第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任書，以明確安全衛(wèi)生質(zhì)量的責(zé)任。

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)與銷售攤點簽訂銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確各自的質(zhì)量安全責(zé)任。銷售攤點應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬，索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢疫證等有關(guān)憑證。銷售攤點對其銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內(nèi)容的銷售標志。

第二十三條第二十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配送中心、農(nóng)貿(mào)市場和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度。

其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以自行進行產(chǎn)品檢測，也可以委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗檢測。

發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者應(yīng)當(dāng)制止經(jīng)營者其出售和轉(zhuǎn)移，并報告有關(guān)行政主管部門進行查處。經(jīng)銷者、超市配送中心、食品加工企業(yè)等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售。

第二十四條第二十四條 家畜屠宰場應(yīng)當(dāng)按照確定的定點規(guī)劃設(shè)置，并符合相關(guān)國家標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范；大中型家畜屠宰場還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)質(zhì)量體系認證。

家畜屠宰場的定點規(guī)劃由市商品流通行政主管部門會同農(nóng)林、環(huán)保、工商等部門制訂，報市人民政府批準后實施。

定點屠宰場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進行家畜屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗。

第二十五條第二十五條 畜禽批發(fā)交易應(yīng)當(dāng)在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行。

畜禽進入批發(fā)市場交易前，經(jīng)駐市場的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)查驗檢疫合格證明后，方可允許進場交易。

畜禽零售經(jīng)銷者（農(nóng)民自產(chǎn)自銷的除外）應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的批發(fā)市場（包括定點屠宰場）購入畜禽。

第二十六條第二十六條 畜禽及其產(chǎn)品進入本市的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證明，并在指定的市境道口運入，接受防疫監(jiān)督。

動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對進入本市的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

第二十七條第二十七條 有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的突發(fā)性問題，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應(yīng)的識別措施。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向社會公布其品名、品牌、生產(chǎn)單位等情況。

鼓勵行業(yè)協(xié)會向社會推薦無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

第二十八條第二十八條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢測機制，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的執(zhí)法監(jiān)督活動（活動一詞去掉）。

第二十九條第二十九條 禁止銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、五氯酚鈉等國家和地方明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品及其相關(guān)產(chǎn)品，依法取締不符合國家強制性標準的其他食用農(nóng)產(chǎn)品在市場流通。

第四章 罰 則

第三十條第三十條 生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中未按照規(guī)定建立質(zhì)量記錄檔案或者假造質(zhì)量記錄檔案，致使無法追溯農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況的，由農(nóng)林部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條第三十一條 在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，使用和銷售甲胺磷、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、五氯酚鈉等國家和地方禁止使用的藥物的，由農(nóng)林行政主管部門處以3萬元以下罰款。

在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，使用賓館、飯店和公共食堂等單位食用廢棄物作為飼料的，由農(nóng)林行政主管部門處以1萬元以下罰款。

第三十二條第三十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配送中心、農(nóng)貿(mào)市場和大型食品加工企業(yè)未配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施、專業(yè)檢測人員，或者未建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度的，由食品衛(wèi)生行政管理部門或者工商部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條第三十三條 未在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行畜禽產(chǎn)品批發(fā)交易的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 畜禽產(chǎn)品零售經(jīng)銷者（農(nóng)民自產(chǎn)自銷的除外）未在批發(fā)市場購入家畜產(chǎn)品的，由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 未在指定的市境道口運入的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對運輸活動中的承運人處以1萬元以下的罰款。

第三十六條第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、加工、銷售的畜禽、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標的，由農(nóng)林、食品衛(wèi)生等行政主管部門進行無害化處理；并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 對違反本辦法的其他行為，由農(nóng)林、食品衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商品流通、環(huán)保、出入境檢驗檢疫等部門依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

第三十八條第三十八條 農(nóng)林、食品衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商品流通、環(huán)保和出入境檢驗檢疫部門的工作人員不履行法定職責(zé)，侵害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，造成不良后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十九條第三十九條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈而形成的，可供人類食用的產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、牛奶、畜禽及其產(chǎn)品和水生動植物及其制品等。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是指無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和有機食品生產(chǎn)基地。

第四十條第四十條 本辦法自2004年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場后的銷售活動。

第三條【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程追溯、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。

第四條【監(jiān)管職責(zé)】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。

第五條【監(jiān)管職責(zé)】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全進行監(jiān)督管理。

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān) 督管理部門加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第六條【經(jīng)營責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者（以下簡稱市場開辦者）對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡稱銷售者）對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全負責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)從事市場銷售活動，誠信自律，保證食品安全，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第七條【社會監(jiān)督】任何組織或者個人有權(quán)舉報食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 市場開辦者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第八條【基本要求】食用農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進行分區(qū)，同類型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營，其經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)符合保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的要求。第九條【管理責(zé)任】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。

市場開辦者主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作負責(zé)。

第十條【建立檔案】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性。

鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案，采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。

第十一條【市場準入】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，符合食品安全要求的，準予進入市場銷售。對無法提供產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件的，如允許其進入市場銷售，應(yīng)當(dāng)進行快速檢測或抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售；檢驗不合格的，不準進入市場銷售。第十二條【信息報告】市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場信息。

第十三條【日常檢查】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查制度，定期或者不定期對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件及其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風(fēng)險隱患的應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議進行處理。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第十四條【信息公示】市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

第二節(jié) 批發(fā)市場開辦者要求

第十五條【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任 義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的，不準進入批發(fā)市場進行銷售。

鼓勵其他市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。

第十六條【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，每天對進入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測或抽樣檢驗，并及時公布抽檢結(jié)果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，按照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議處理。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，按照法律法規(guī)處理。

鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測或抽樣檢驗。

第十七條【銷售憑證】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場銷售者使用，以票據(jù)鏈的方式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

第十八條 【鼓勵性條款】鼓勵食品批發(fā)市場改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備，提高保障食品安全的能力和水平。鼓勵批發(fā)市場開辦者加強與設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的合作，與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實行場地掛鉤、場廠掛鉤，設(shè)立場地掛鉤、場廠掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)進行集中經(jīng)營，提升食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽度。

實行場廠掛鉤、場地掛鉤的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及相關(guān)信息，查驗生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料及票據(jù)等；不符合要求的，嚴禁進入該批發(fā)市場銷售。

第三章 銷售者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十九條【場所要求】銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。

第二十條【設(shè)備設(shè)施要求】銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。

貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品 安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。

經(jīng)營冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈方式經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品，倡導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品采取凈菜上市、畜禽產(chǎn)品采取冷鮮上市等方式銷售，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品始終符合質(zhì)量安全所必需的溫度、濕度和衛(wèi)生條件等要求，減少損耗和污染。

第二十一條【貯存要求】銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條【查驗記錄制度】銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。

銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不 得少于六個月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化手段，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第二十三條【銷售企業(yè)要求】食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作，配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗，并做好檢驗后處理和相關(guān)信息的公示工作。

第二十四條【安全責(zé)任】銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān) 產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標準或有關(guān)規(guī)定要求，防止二次污染。

第二十六條 【應(yīng)當(dāng)包裝標識的要求】銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標識的食用農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標明；有分級標準或者使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。

銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝，并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)。但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以除外。

食用農(nóng)產(chǎn)品標識所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準確、清晰、顯著，不得有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。

第二十七條 【未包裝標識的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售，標識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上款要求。鼓勵銷售者在包裝標識內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。

第二十八條 【進口產(chǎn)品包裝標識的要求】進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標識應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，并載 明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標明規(guī)格、具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點以及保質(zhì)期等信息。

第二十九條 【問題農(nóng)產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。

對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補救措施且能保證質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。

市場開辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，并記錄相關(guān)情況。

銷售者未依照本條規(guī)定停止銷售的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止銷售。

第三十條【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中 添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品；

（六）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品；

（七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準；

（八）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（九）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的；

（十一）偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；

（十二）以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第二節(jié) 入場銷售者要求

第三十一條【入場要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者如實提供營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道等信息。

第三十二條【準入要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者提供下列證明材料：

（一）產(chǎn)地或來源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由縣級農(nóng)業(yè)行政部門指定的機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等出具產(chǎn)地或來源證明；銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明文件；

（二）合格證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗（檢疫）合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量標志可作為合格證明文件；

（三）銷售按規(guī)定需要實施檢驗檢疫的動物及其產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件；

（四）銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。

不能提供前款

（一）、（二）項所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)主動向市場開辦者申請抽檢，抽樣檢驗合格的可以進入市場銷售；經(jīng)抽樣檢驗不合格的，不得銷售。不能提供前款

（三）、（四）所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要提供第一款所列證明材料，向市場開辦者提供其身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后，可以進入市場銷售。

第三十三條 【標牌公示】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置如實公布銷售者名稱（姓名）、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。

第三十四條【銷售記錄】銷售者進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)填寫銷售憑證。銷售憑證存根應(yīng)當(dāng)裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。

第四章 其他經(jīng)營者

第三十五條【第三方倉儲服務(wù)提供者】提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義務(wù)：

（一）如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；

（二）查驗所提供服務(wù)的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于六個月；

（三）保障貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

（四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗并留存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等文件；

（五）貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書；

（六）定期檢查庫存產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十六條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者】網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號碼、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)；

（三）對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進行實名登記，記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易可追溯；

（四）與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)；

（五）發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，配合做好處置工作；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。

第三十八條【食品攤販】食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條【監(jiān)管責(zé)任】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全監(jiān)督管理計劃，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等，確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，并公示監(jiān)督管理人員信息。

第四十條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施，對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查：

（一）對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存等場所進行現(xiàn)場檢查；

（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；

（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料；

（五）對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷毀；

（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動的場所。食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、躲避、隱匿。

第四十一條【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案，如實記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴重的經(jīng)營者以及其主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴重違法經(jīng)營者名單，并予以公布。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步全面建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者市場準入前信用承諾制度，要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。第四十二條【責(zé)任約談】有下列情形之一的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責(zé)人進行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品安全事故的；

（二）食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在安全隱患，未及時采取有效措施消除的；

（三）未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要采取責(zé)任約談的其他情形。

市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者存在違法違規(guī)行為的，責(zé)任約談不影響依法對其行政處理，責(zé)任約談及后續(xù)處理情況可以向社會公開。

被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按照要求落實整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第四十三條【監(jiān)督抽檢】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入檢驗監(jiān)測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測?？焖贆z測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能不符合食品安全標準的，應(yīng)當(dāng)停止銷售；被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

第四十四條【信息公示】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。

第四十五條【案件通報】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時，應(yīng)當(dāng)及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，并報告同級食品安全委員會辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉及地同級食品安全委員會辦公室。第四十六條【案件移交】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍或涉及其他部門職責(zé)范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相應(yīng)的職責(zé)部門；涉及犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)。

第四十七條【食品安全事故處置】 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會危害，并按照應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 【管理責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第四十九條【市場開辦者責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者有下列情形之一，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款：

（一）未依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，或者允許無產(chǎn)地或來源證明、合格證明且檢驗不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的；

（二）未如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場信息或者未按規(guī)定建立、保存入場銷售者檔案的；

（三）未按規(guī)定在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的；

（四）批發(fā)市場開辦者未與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議或者允許未簽訂質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場進行銷售的；

（五）批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定每天對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行快速檢測或者抽樣檢驗的；

（六）批發(fā)市場開辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場銷售者使用的。

第五十條【查驗檢查等責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)：

（一）未建立進貨查驗記錄制度、進貨時未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明、合格證明文件的；

（二）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并保存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的；

（三）未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，或者未定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風(fēng)險未及時報告并按規(guī)定處理的；

（五）進入市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未在攤位（柜臺）明顯位置如實公布銷售信息的；

（六）進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。

第五十一條【質(zhì)量安全責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款：

（一）銷售致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（二）銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（三）銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（四）銷售標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（五）銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品的。

第五十二條【質(zhì)量安全責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收 違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)處理。

（一）銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品；

（三）銷售未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（四）銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品；

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供經(jīng)營場所或者其他條件的經(jīng)營者，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰外，應(yīng)當(dāng)移交公安機關(guān)。

第五十三條【添加劑及包裝材料責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn) 品不符合食品安全國家標準或有關(guān)規(guī)定，或者銷售被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食用農(nóng)產(chǎn)品，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第五十四條【假冒偽劣責(zé)任】銷售者違反本辦法規(guī)定，偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第五十五條【包裝標識】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝進行銷售的；

（二）應(yīng)當(dāng)標識或者附加標識未按規(guī)定標識或者附加標識銷售的；

（三）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的；

（四）未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的；

（五）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標識不符合本辦法規(guī)定要求的。

第五十六條【貯存運輸責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者未按要求進行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

專門從事食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者未向食品藥品監(jiān)督管理部門履行報告義務(wù)，或者未查驗委托人的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，未建立進出貨臺賬的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款。

第五十七條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)銷售者未進行實名登記或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)等義務(wù)，或者未與入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責(zé)任書，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食用農(nóng)產(chǎn)品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者要求賠償。網(wǎng) 絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)銷售者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

第五十八條 【免責(zé)規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條【行政責(zé)任】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

有下列情況之一，食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員可以不承擔(dān)行政責(zé)任：

（一）有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責(zé)的；

（二）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營者食品藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；

（五）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第六十條【行政責(zé)任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者造成損失的，依法應(yīng)予以賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條【賠償責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第六十二條【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，消費者除要求賠償損失外，還可以向銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，其標簽、說明書存在不影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

第六十三條 【刑事責(zé)任】違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十四條【定義】本辦法下列用語的含義：

食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品?！稗r(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動?！爸参?、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，指進入批發(fā)、零售市場后，從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社及其他經(jīng)濟組織和自然人。

第六十五條【施行時間】本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理條例

《ＸＸ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理條例》已由ＸＸ市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年10月21日制定，并經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)會議于2005年12月1日批準，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起實施。

2005年12月2日

ＸＸ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理條例

第一章　總 則

第一條　為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、奶類、畜禽及其產(chǎn)品和水生動植物及其產(chǎn)品等。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，必須遵守本條例。

第四條　各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作，把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，建立健全協(xié)調(diào)機制，處理食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重大事項。

第五條　市和縣級市、區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照下列職責(zé)分工，具體負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

（一）食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故；

（二）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)初級食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（三）衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等食用農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（四）工商行政管理部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

（六）商品流通行政主管部門負責(zé)畜禽定點屠宰廠（場）的設(shè)置及屠宰活動的監(jiān)督管理；

（七）環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理；

（八）出入境檢驗檢疫部門負責(zé)進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理；

（九）城市管理執(zhí)法部門負責(zé)市容監(jiān)察，依法查處違法建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、交通、公安等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)工作。

第六條　鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會。

食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動的內(nèi)部監(jiān)控管理機制，為會員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動。

第七條　鼓勵并扶持設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測和標準化指導(dǎo)等各類服務(wù)。

第八條　任何單位和個人有權(quán)對違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向食品安全監(jiān)督管理部門或者其他行政監(jiān)督管理部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門接到舉報后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)部門，并告知舉報人。舉報經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第二章　生產(chǎn)與加工監(jiān)督管理

第九條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。

禁止在重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標的區(qū)域進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地（以下簡稱生產(chǎn)基地）建設(shè)。

第十條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標準組織生產(chǎn)，按照規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品（以下簡稱農(nóng)業(yè)投入品）。

蔬菜、瓜果、茶葉等食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全間隔期；畜禽、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品的出欄或者捕撈必須符合規(guī)定的休藥期。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和易降解薄膜等生產(chǎn)資料。

第十一條　生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全記錄檔案，如實記載農(nóng)業(yè)投入品使用時間、使用量以及防疫、檢疫和無害化處理等生產(chǎn)情況，保證產(chǎn)品的可追溯性，并就其產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者作出承諾。

其他生產(chǎn)場所參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗制度，對生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢驗，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

第十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：

（一）使用未經(jīng)國家或者省批準的農(nóng)業(yè)投入品；

（二）使用殺蟲脒、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠等國家、省禁止或者淘汰的農(nóng)業(yè)投入品；

（三）使用甲胺磷、對硫磷（1605）、甲基對硫磷、馬拉硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）、氧化樂果、克百威（呋喃丹）、三氯殺螨醇等劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

禁止銷售前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品。

第十四條食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（俗稱吊白塊）等非食用化學(xué)品；

（二）使用敵敵畏等殺蟲劑；

（三）違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑等食品添加劑；

（四）使用硫磺、礦物油、再生油脂等其他有毒有害物質(zhì)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條　加工、貯存、運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機械設(shè)備、工具、用具、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的質(zhì)量安全標準和要求。

經(jīng)過初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標注產(chǎn)品名稱、添加物、生產(chǎn)或者加工單位名稱及地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項。

第十六條　屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施。

畜禽飼養(yǎng)場、屠宰廠（場）和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品、排泄物，應(yīng)當(dāng)及時向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告，并在其監(jiān)督、指導(dǎo)下進行無害化處理。

第十七條　賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾作為飼料的，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。

禁止直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。

餐廚垃圾管理辦法由市人民政府另行制定。

第三章　經(jīng)營監(jiān)督管理

第十八條實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度和承諾制度。

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心的開辦者，對進入市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負有管理責(zé)任，并符合下列要求：

（一）建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和流通檔案，配備質(zhì)量安全管理人員；

（二）配置質(zhì)量安全檢測設(shè)施，配備檢測人員，建立檢測工作規(guī)程和管理制度；

（三）與經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任；

（四）開展產(chǎn)品檢測，按照規(guī)定索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

（五）組織有關(guān)經(jīng)營人員進行健康檢查。

第十九條本市依法實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫，符合國家、行業(yè)、地方質(zhì)量安全標準。未經(jīng)依法檢驗、檢測、檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。

有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得進入市場銷售：

（一）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的；

（二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的；

（三）致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑、材料不符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生方面的規(guī)定的；

（五）非定點屠宰廠（場）生產(chǎn)、加工的畜產(chǎn)品以及無法追溯來源的動物及其產(chǎn)品；

（六）其他不符合質(zhì)量安全強制性標準的。

已經(jīng)過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，可以憑認證證書及專用標志免檢進入市場銷售。任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證證書及專用標志，不得以其他產(chǎn)品冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

第二十條畜禽及其產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，方可進入市場銷售。

第二十一條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心的開辦者對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制止經(jīng)營者銷售和轉(zhuǎn)移，并及時報告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門進行查處。

第二十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立信息公示牌，并向社會公示下列信息：

（一）檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；

（二）檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；

（三）對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處理情況；

（四）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息。

第二十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬，按照規(guī)定索取、出示、保存產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。

第二十四條賓館、飯店和食堂等從事飲食服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬。不得采購無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無檢疫證明的食用農(nóng)產(chǎn)品。

舉辦重大公共活動、大型會議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)實行定點采購。

第二十五條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，可以進行簡易或者快速檢測。對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，行政監(jiān)督管理部門可以實施臨時控制措施，并及時將被控制的食用農(nóng)產(chǎn)品交由具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)復(fù)測，依據(jù)復(fù)測結(jié)果作出處理。

有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對檢測機構(gòu)認定為不符合質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，已銷售的應(yīng)當(dāng)立即追回。對未銷售或者已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同屬性進行無害化處理或者予以銷毀。

有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對已經(jīng)造成嚴重質(zhì)量安全事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致嚴重質(zhì)量安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)品安全風(fēng)險預(yù)警措施。

第二十六條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查信息。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息。

第四章　法律責(zé)任

第二十七條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條違反本條例第十一條第一款規(guī)定,生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全記錄檔案或者偽造質(zhì)量安全記錄檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的，可以處五千元以下罰款。

違反本條例第十二條規(guī)定,生產(chǎn)基地不建立質(zhì)量安全檢驗制度，不按照規(guī)定對食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢驗或者不提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第一款第三項規(guī)定,在生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥及其混配劑的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收農(nóng)藥及其混配劑，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定, 銷售禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收農(nóng)業(yè)投入品和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十七條第二款規(guī)定,直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，并處一萬元以下罰款。

第三十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：

（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未配置質(zhì)量安全檢測設(shè)施、配備檢測人員，未建立檢測工作規(guī)程和管理制度，或者不對食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢測的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品，不制止經(jīng)營者銷售和轉(zhuǎn)移或者不報告有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，不公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三十二條違反本條例第十九條第三款規(guī)定, 偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證證書及專用標志，或者冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收證書、標志、產(chǎn)品和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營不合格食用農(nóng)產(chǎn)品對消費者造成損害的，生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

因食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全給消費者造成損害的，消費者可以向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心要求賠償。屬于生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者責(zé)任的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心有權(quán)追償。消費者也可以直接向生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者要求賠償。

第三十四條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行使監(jiān)督管理職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第五章　附 則

第三十五條　本條例自2006年1月1日起施行。2004年4月20日ＸＸ市人民政府制定的《ＸＸ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止

第四篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法問題解讀

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法問題解讀

2016年01月08日

為加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品藥品監(jiān)管總局頒布制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將于2016年3月1日實施。現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些？

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。主要包含以下三方面內(nèi)容：

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（二）通過批發(fā)市場、零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場）等集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。

（三）柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，參照集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。

二、《辦法》規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品的含義是什么？

《辦法》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

三、《辦法》對各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)是怎樣劃分的？

《辦法》明確了各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)，并強化了屬地監(jiān)管責(zé)任，對市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)進行了重點規(guī)定。

（一）國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

（二）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

（三）市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

四、集中交易市場開辦者怎樣加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理？

（一）建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。

（二）配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場銷售者的食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識培訓(xùn)。

（三）建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

（四）查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

（五）建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。

（六）在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。

五、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者規(guī)定了哪些義務(wù)？

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者除了履行集中交易市場開辦者的一般義務(wù)外，還要履行以下義務(wù)：

（一）與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售。

（二）對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗。批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證。載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

（四）與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

六、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入是怎樣規(guī)定的？

（一）規(guī)定市場準入的條件?！掇k法》規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售等集中交易市場，必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件；無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，必須進行抽樣檢驗或者快速檢測；檢驗合格的，方可進入市場銷售。

（二）對肉類和進口食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入做了重點規(guī)定。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

（三）對批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品準入做了專門規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場銷售，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不準進入批發(fā)市場進行銷售。

七、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件具體指哪些文件？

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明。

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

（三）供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。

（四）有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

（五）銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

（六）銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

八、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的銷售和貯存場所、設(shè)施設(shè)備有哪些要求？

（一）應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

（二）應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。

（三）銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

（四）銷售者租賃倉庫的，應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。

九、哪些屬于《辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品？

《辦法》規(guī)定，禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；

（六）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；

（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；

（十二）標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

十、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度是怎樣規(guī)定的?

（一）銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。

（二）銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

（三）實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。

（四）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

（五）鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

十一、《辦法》對貯存、運輸食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?

（一）銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場所保存記錄。

（三）銷售者運輸食用農(nóng)產(chǎn)品，運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。

十二、《辦法》對貯存服務(wù)提供者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?

貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，履行下列義務(wù)：

（一）如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；

（二）查驗所提供服務(wù)的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月；

（三）保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存；

（四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；

（五）貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件；

（六）定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十三、《辦法》對銷售者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?

（一）銷售者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。

（二）承運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。

十四、《辦法》對食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、標簽有哪些要求?

（一）銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標簽后方可銷售。

（二）包裝或者標簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標明；

（三）有分級標準或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。

（四）食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。

（五）銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝，并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

（六）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

（七）鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

十五、《辦法》對進口食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、標簽有哪些要求?

（一）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

（二）進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。

（三）分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。

十六、《辦法》對市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查的措施是怎樣規(guī)定的？

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以依法采取下列措施，對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查：

（一）對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查；

（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；

（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；

（五）對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；

（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。

十七、《辦法》對縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽檢職責(zé)是怎樣規(guī)定的？

（一）縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入檢驗檢測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。

（二）市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測，抽查檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售；抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

（三）被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費用由申請人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

十八、《辦法》對市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門信息公布有哪些要求？

（一）市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

（二）公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。

十九、《辦法》對食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是怎樣規(guī)定的？

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五篇：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書

編號：

市場開辦者（甲方）：

場內(nèi)經(jīng)營者（乙方）：

為保證進入市場交易的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范性文件的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂如下責(zé)任書：

第一條

甲方有權(quán)依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理標準的規(guī)定對乙方的經(jīng)營活動及其食用農(nóng)產(chǎn)品進行管理。

第二條

甲方實行主體資格審查備案制度，乙方進場交易應(yīng)當(dāng)向甲方提供真實的主體信息或者身份信息。

第三條

乙方應(yīng)當(dāng)如實記錄入場交易的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息，并提供下列任意一項證明材料：

1.生產(chǎn)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會出具的產(chǎn)地證明，或檢驗（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；

2.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等有效的認證證書復(fù)印件，以及近1年內(nèi)的檢驗（檢疫）合格證明；

3.依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標志、檢疫合格證明；

4.進口食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國家認可的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗（檢疫）合格證明。

不能提供前款1、2任意一項所列證明材料的，必須主動向甲方申請檢測，檢測合格方可交易；不能提供前款3、4項證明材料的，不得入場交易。

第四條

乙方交易應(yīng)當(dāng)使用甲方提供的一票通，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、完整，主動向供貨方和購貨方出具一票通，存根留存?zhèn)洳?，保存不少?年。

第五條

乙方不得銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

1.含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

2.農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食品安全標準的；

3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食品安全標準的；

4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；

5.病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品；

6.未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類；

7.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

第六條

乙方應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營存放環(huán)境安全、無毒、無害、清潔，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混放；凡國家法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，不得添加使用；禁止使用國家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第七條

甲方有權(quán)對乙方的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗和公示檢測信息，并根據(jù)下列情形采取相應(yīng)措施，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合：

1.若抽檢合格的，準予入場交易；

2.若抽檢不合格，甲方有權(quán)制止乙方出售和轉(zhuǎn)移，先行封存，并報告食品藥品監(jiān)管部門；

3.若復(fù)檢結(jié)果確認不合格，由甲方負責(zé)實施銷毀或作退市處理，并報告食品藥品監(jiān)管部門，防止流向其他市場；

4.對1年內(nèi)累計3次抽檢不合格的經(jīng)營者，半年內(nèi)停止入場交易。

第八條

甲方有權(quán)檢查乙方農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量合格證明、認證證書、檢疫合格證、一票通等，有權(quán)對乙方的經(jīng)營環(huán)境、主體責(zé)任落實情況進行檢查。

第九條

乙方無農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或檢測報告，且拒絕抽樣檢驗的，甲方有權(quán)取消乙方的經(jīng)營資格，并作退場處理。

第十條

本責(zé)任書一經(jīng)雙方簽訂即具有法律效力。

如雙方已簽訂入場經(jīng)營合同，本責(zé)任書即為入場經(jīng)營合同的補充條款，具有同等法律效力；如入場經(jīng)營合同條款與本責(zé)任書條款相抵觸，以本責(zé)任書條款為準。

第十一條　本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

身份證號：

委托代理人：

委托代理人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽訂日期：

****年**月**日