第一篇：樂化鎮(zhèn)落實縣創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)大會建立長效機制

樂化鎮(zhèn)落實縣創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)大會建立長效機制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，又是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，不僅僅作為一項活動來搞，而且將作為加強黨的基層組織建設的一項經(jīng)常性工作，堅持不懈地長期開展下去。要做到善始善終抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。首先要加強組織領導，構建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。立足當前，突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，只有切實加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，并在人力、物力、財力上為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作提供保證。才能進一步做到積極配合，層層抓落實，有效地避免了“抓而不實”的現(xiàn)象，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動及其他方面的工作圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進；其次要強化分類指導，構建落實評價機制。通過建立對各基層黨組織分類定級工作長效機制，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，切實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”常態(tài)化長效化。同時，也要求各基層黨組織繼續(xù)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年度考核評優(yōu)；第三要立足為民服務，構建服務帶動群眾機制。繼續(xù)采取各種有效方式、渠道和載體，進一步完善公開承諾與踐諾制度、群眾評議制度、結(jié)對幫扶制度等，健全密切聯(lián)系群眾與服務群眾的工作機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中吸取政治智慧和執(zhí)政本領；做到知民情、解民憂、暖民心，讓人民群眾得到實惠，產(chǎn)生創(chuàng)先爭優(yōu)的實際需要，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務群眾的具體實踐中產(chǎn)生凝聚與帶動效應；第四要先進典型示范，構建思想輿論導向機制。積極培育和樹立先進典型，特別是注重選樹來自基層群眾和平凡崗位的先進典型，讓先進和優(yōu)秀成為人民群眾看得見、夠得著的身邊人，用群眾身邊的先進和優(yōu)秀典型教育引導廣大群眾積極參與。并且認真總結(jié)和挖掘先進典型的感人事跡，大張旗鼓地宣傳和推廣先進典型，讓全體黨員和廣大群眾明白什么是先進和優(yōu)秀、怎樣才能成為先進和優(yōu)秀，充分發(fā)揮先進典型的親和力、感召力和帶動力，形成激勵先進、帶動一般、鞭策后進的良好氛圍；第五要促進黨群共建，構建綜合評價機制。通過黨的基層組織的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織和其他社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的黨群共建格局，共同推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化與拓展。

第二篇：推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,建立長效機制問題研究

推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化長效化

建立健全長效機制

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創(chuàng)先爭優(yōu)活動，即創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。實踐證明，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀要求，是時代發(fā)展的必然，是加強基層的黨組織建設和提高黨員素質(zhì)的重要舉措，是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的有效途徑。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而是要落實在行動上。所以，必須將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項制度長期堅持下去，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化，只有這樣才能使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，確保我們黨有旺盛的生機和蓬勃的活力。如何推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利進行，確保能取得明顯成效，獲得切實的成果，其關鍵就是要看推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的長效機制是否有效建立。在圍繞推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，長效化的問題上進行了探索性研究。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的歷史背景

胡錦濤總書記 2010年4月6日在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，強調(diào)要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同日，中組部、中宣部召開會議，中組部李源潮部長對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了全面部署。人民日報等中央媒體相繼全文刊發(fā)中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見。有了這些，全國上下轟轟烈烈的創(chuàng)先爭優(yōu)活動便迅速開展起來了。之所以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的實際出發(fā)，是推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的客觀需要。

在全市上下掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的大背景下，我們廠在推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入進行的同時，積極研究如何推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，長效化等問題，并通過理論學習，參考創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關論述，結(jié)合各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐經(jīng)驗，形成了本篇調(diào)研報告，用以指導今后開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，長效化的必要性和重要性 建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效化，是加強黨的先進性建設的目標和任務的必然要求。推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，是新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設發(fā)展的客觀要求，也是我黨在新形勢下對黨的基層組織建設和黨員隊伍建設提出的新任務和新要求。早在2005年，胡錦濤總書記就曾指出：“加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工作與適當?shù)募薪逃Y(jié)合起來，不斷加以推進?！眲?chuàng)先爭優(yōu)活動，可以說是與我們黨開展的歷次學習教育活動一脈相承，其實質(zhì)就是鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，加強和改進黨的建設。黨的歷次教育活動，都非常重視長效機制建設，當前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不例外。

（一）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，是全面推進黨的制度建設的客觀需要。黨的先進性建設，必須通過不斷推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設來實現(xiàn)，其中制度建設帶有根本性和長期性。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是一個擁有8000萬黨員，領導著13億多人民的執(zhí)政黨，如果沒有一套科學完善的規(guī)章制度和健全有效的工作機制來保證基層黨組織和黨員的先進性，那么始終保持黨的先進性將會是一句空話。因此，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，形成一整套科學實用的規(guī)章制度，是加強黨的制度建設，推動黨的基層組織和黨員先進性的制度化、規(guī)范化的根本保障。

（二）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，是全面加強黨的基層組織建設的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。然而，隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會生產(chǎn)關系與生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織所面臨的形勢和情況也發(fā)生了根本性變化，一些基層黨組織沒有做好適應和應對新情況和新問題的準備，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力遇到了新的挑戰(zhàn)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，有利于為廣大基層黨組織樹立標桿、明確方向，從而采取措施加強自身建設，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，是全面加強黨員隊伍建設的需要。黨員是黨組織的細胞。黨組織的先進性，要靠每個黨員的先進性來體現(xiàn)。但是，長期以來，由于一些黨員沒有處理好工作和學習的關系，存在黨性觀念淡漠、宗旨意識不強、先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮問題，一定程度影響和損害了黨的形象。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，有利于規(guī)范落實組織生活會、民主生活會等規(guī)章制度，強化黨員教育管理，完善不合格黨員處臵辦法，及時把不合格黨員清除出黨員隊伍，從而保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

（四）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，是全面落實科學發(fā)展觀的需要。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的重大戰(zhàn)略任務。一兩次集中學習教育活動，不可能立刻解決不適應科學發(fā)展的所有問題，必須要長此以往的堅持下去。比如，黨員干部的思想觀念、素質(zhì)能力與科學發(fā)展不相適應等問題，必須在平時的工作和長期的實踐中來不斷轉(zhuǎn)變和改善，特別是已經(jīng)形成的固定思維模式和習慣，都非一日所能夠改變的。因此，只有建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，才能持續(xù)加強黨的基層組織和黨員干部的先進性建設，從而推動科學發(fā)展觀的持續(xù)貫徹落實。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動目前存在的問題

從活動開展情況來看，總體保持了良好態(tài)勢，但仍存在少數(shù)基層黨組織活動開展不平衡的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)以下三個方面：

第一，認識不夠致使重視不夠。一是有的認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是又一次搞集中性政治運動，認為活動太頻繁，有厭倦心理；二是有的認為創(chuàng)先爭優(yōu)過去也在搞，現(xiàn)在只不過是換湯不換藥，意義不大，有懈怠情緒；三是有的認為自身工作任務本來就很重，壓力大，認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是額外增加負擔，有畏難情緒。

第二，方法脫節(jié)導致事倍功半。有的基層黨組織和黨員沒有認識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的規(guī)律和方法，導致創(chuàng)先爭優(yōu)活動找不到切入點、摸不準結(jié)合點、抓不住著力點，產(chǎn)生空轉(zhuǎn)、偏向、脫軌的現(xiàn)象。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題載體與自身實際脫節(jié)，照搬縣上或是其他縣市的主題載體，不符合本地本單位實際情況，導致活動搞了很多，但得到干部群眾認可的少；二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務工作有脫節(jié)現(xiàn)象，僅限于就活動抓活動，與中心工作、重點任務結(jié)合不緊密，造成“兩張皮”現(xiàn)象，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為一種形式，沒真正達到創(chuàng)先爭優(yōu)推進跨越發(fā)展，增進民族團結(jié)，促進和諧穩(wěn)定，強化服務群眾，強化基層組織的目標；三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾事項同自身實際、崗位職責相脫節(jié)，不符合實際，虛夸承諾卻無法實現(xiàn)承諾，失去承諾意義和價值，同時，很容易導致群眾因為活動覺得黨組織、黨員不誠信、不作為，使黨的整體形象受到影響。

第三，活力缺乏致使不夠深入。具體表現(xiàn)在：個別黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動沒有做到心中有數(shù)，活動形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強。黨支部缺少必要的活力，缺乏激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的源動力，缺乏使老百姓真正受益，得實惠的具體事例和活動，造成黨員難以找到發(fā)揮作用的舞臺，群眾也難以感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的意義。因此有部分黨員對學習實踐活動熱情不高，有的不能參加創(chuàng)先爭優(yōu),造成部分黨員、對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展采取應付行為。個別黨支部只注重評先選優(yōu)的結(jié)果，年終算總賬，缺乏有效的日?？荚u，導致年終考評結(jié)果在一定程度上失真失實。

四、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的幾點方法和建議

（一）建立健全各項制度，以落實制度體現(xiàn)機制效能

制度與機制密不可分，制度是機制的構成要素，機制是制度的聯(lián)動和有效運行。要有效運行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規(guī)范化、科學化的制度來體現(xiàn)機制的有效運行和長效保障作用的發(fā)揮。

1、完善黨員干部學習制度，制定以廠黨支部學習為龍頭，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重要載體，以加強干部自身學習為重點的學習制度，進一步明確學習內(nèi)容、學習形式和學習要求，并建立監(jiān)督和評議辦法，對各類學習效果進行點評和檢查，對發(fā)現(xiàn)的不認真學習、應付差事的人及時予以糾正，屢教不改的要予以通報批評直至給予行政紀律處分。同時，注重結(jié)合身邊的典型，通過新聞報道、事跡報告會、座談會、撰寫體會文章等形式，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡，引導廣大黨員干部對照先進找差距、學習先進見行動、立足崗位作貢獻。

2、建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制，采取“黨員自己提、支部共同議、群眾廣泛評”的方式展開討論活動，廣泛發(fā)動黨員和群眾參與，多方征求意見。重點圍繞群眾最關心的熱點難點問題進行承諾；圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評議。采取措施和辦法確保公開承諾事項都切實落到實處。

3、建立分級點評制。建立并認真落實領導分級點評制度，通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中點評、專項點評、現(xiàn)場點評等多種形式，對黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評，并針對一些重大突出問題，提出整改計劃和整改措施，切實使點評取得實效。同時，集中點評也可與黨建推進會相結(jié)合，通過書記對各部門開展黨建工作情況和創(chuàng)先爭優(yōu)進行專項點評和會議點評，也可根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況適時進行不定期點評，以點評促改進、促提高。

4、建立群眾評議制。采取述職測評、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、深入走訪等多種形式，廣泛征求黨員和職工的意見，對于黨員和職工的意見要高度重視，對于各類意見要及時認真的解決和處理，并將處理意見和建議及時反饋給黨員和職工。同時，及時通過公示欄、座談會等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關情況，并認真梳理匯總?cè)罕娫u議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。

（二）加強領導，建立領導責任機制。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要認真落實領導責任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，明確支部書記是創(chuàng)先爭優(yōu)第一責任人。支部書記要認真履行起職責，認真落實黨建工作責任制關于創(chuàng)先爭優(yōu)方面的要求，將責任細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標”變成“硬任務”。

（三）注重過程，建立督促檢查機制。

采取定期檢查、不定期抽查等方式對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全過程跟蹤督查和情況通報。一是深入基層，深入到廣大干部群眾中，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗。二是依據(jù)督查、抽查或明察暗訪形成日抽查、月評比、季通報、半年檢查和年終考核的督查機制，對開展的各類活動的內(nèi)容和形式進行督促和檢查，確保各項活動都落到實處，不走過場。三是跟蹤問效，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差需要改進的，要及時下達整改通知書限期整改，并對整改之后的情況進行復查復驗，以確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動環(huán)環(huán)相扣、扎實推進，不搞形式、不走過場，切實取得實效。

第三篇：推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,建立長效機制問題研究

推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效

機制問題研究

胡紅云

（廣州市地下鐵道總公司，廣東 廣州 510380）

摘要：本文主要是圍繞廣州地鐵基層黨組織推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況及推進其常態(tài)化，建立長效機制的問題進行了分析和研究。

鍵詞：關鍵詞；關鍵詞；關鍵詞；關鍵詞

一、推進基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的背景和意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大部署的兩項全黨性活動之一，是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的拓展和延伸。它對基層黨組織破解基層組織建設中的難題，提升基層組織建設水平起了重大的推進作用。

胡錦濤總書記在“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動座談會”上指出：“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手?！边@深刻揭示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于新形勢下加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設具有十分重要的意義，必須常抓不懈，在實踐創(chuàng)新中完善制度規(guī)范，形成長效機制。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進、凸顯成效、的關鍵一年，同時也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動鞏固提高、深化提升的關鍵之年。所以在這個關鍵之年，如何將創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化顯得尤為重要。

二、基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的

在基層黨組織和黨員隊伍中，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，能夠培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立、運用先進、優(yōu)秀的好榜樣，發(fā)揮先進、優(yōu)秀好榜樣的作用；能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性；能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在廣州地鐵開展情況及取得的效果

2010年廣州地鐵積極相應黨中央號召，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，于2010年6月總公司黨委成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及辦公室，2010年7月1日，總公司黨委召開慶祝建黨89周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，正式啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起了公司內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。在2010年10月份“保開通，保亞運”的期間，基層（中心、部門、分部）開展了樹立典型、學習先進活動，過召開座談會、制作宣傳板報、表揚先進事跡等方式，將先進事跡，在同事中間引起的積極的反響，在基層營造了 “學習先進、爭當?shù)湫汀绷己玫姆諊?。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨員的使命感和責任心，提高了群眾的積極性，促進“雙保”任務的圓滿完成，總公司黨委被中央組織部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組授予“廣州亞運會創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”稱號，被市文明辦推薦為廣州市精神文明十面紅旗候選單位。

2011年，是全國全面爭創(chuàng)、扎實推進階段，運營總部以“比管理、比素質(zhì)、比創(chuàng)新、比效益，創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面”為全年工作主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，崗位閃光”活動，發(fā)動黨、政、工、團齊抓共管?；鶎樱ㄖ行?、部門、分部）黨組織圍繞 “四比一創(chuàng)”，認真貫徹總部精神，做好宣傳、培訓工作，做到全員參與。分部對每位員工都設立統(tǒng)一一個學習和技能檔案，班組保存和及時更新，年終進行匯總統(tǒng)計，評比優(yōu)秀標兵，設立典型，帶動其他員工。在活動的過程中，員工形成了“比、學、趕、超”的氛圍，真正提升員工素養(yǎng)。

2012年，總公司再次提升開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建以支部為單位的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，并將示范點進行推廣，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進地鐵跨越發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶整體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在上新水平?；鶎樱ㄖ行摹⒉块T、分部）黨組織根據(jù)自身工作特點，設定示范點類型，對比標準，去粗取精，再根據(jù)生產(chǎn)實際進行升華，就如部件修分部黨支部，通過支部規(guī)范化示范點帶動分部生產(chǎn)規(guī)劃，包括場地規(guī)范化、生產(chǎn)流程規(guī)范化、作業(yè)記錄規(guī)范化等，取得了實質(zhì)性的效果，并在部門及中心內(nèi)進行普及和推廣。

綜上所述，2010年以來，公司各級黨組織和共產(chǎn)黨員，注重圍繞中心、服務群眾、創(chuàng)新載體、典型帶動，處處創(chuàng)先進，時時爭優(yōu)秀，取得明顯成效，得到了黨員干部的真心歡迎，得到了人民群眾的廣泛好評。

四、目前推進基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化仍存在的問題及解決

就如《意見》強調(diào)，要把黨支部建立創(chuàng)先爭優(yōu)制度作為加強黨的基層組織建設的重要舉措，作為保持創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化的重要保證。而目前公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最基層的就是分部黨支部，要推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化最終還是歸結(jié)到支部。而目前，就兩年多活動開展情況來看，總體保持了良好態(tài)勢，但仍存在一些基層黨支部活動開展不平衡的現(xiàn)象。主要問題在以下兩個方面：

第一、人員配置問題。就廣州地鐵而言，絕大多數(shù)支部黨務負責人為技術員或生產(chǎn)崗員工兼職從事黨群工作，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，對黨群崗位和職責了解不多，而且分部級的工作相對瑣碎，因此難免工作結(jié)果不夠精細，而上級總支由于工作量較大，需要對口中心級的各類黨群業(yè)務口的工作，再加上部門日常的黨群工作合并，很難兼顧到下級支部的情況，最終歸結(jié)起來就不利于部門黨群工作更精、更細地開展。因此需要加強對兼職黨務負責人的培養(yǎng)，同時增加黨群人員的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)及做好黨群工作任務合理分配。

第二，活動內(nèi)容不夠深入。部分黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動沒有做到心中有數(shù)，活動形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強。黨支部缺少必要的活力，缺乏激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的源動力，造成黨員難以找到發(fā)揮作用的舞臺，群眾也難以感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的意義。造成如此局面部分原因是支部一把手沒有做好真正的重視和帶頭作用，支部沒有做好讓黨員獻計獻策的活動，只注重評先選優(yōu)的結(jié)果，缺乏有效的日?？荚u，導致年終考評結(jié)果在一定程度上失真失實。此次需要支部、總支一把手重視創(chuàng)先爭優(yōu)這項工作，把它作為長期主要工作，帶動身邊黨員獻計獻策，將活動內(nèi)容豐富化。

五、如何推進基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化 創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的基層組織建設的一種新的實踐形式和持續(xù)性工作，只有把持續(xù)性的做法和實踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為政策措施，形成長效機制，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)的各項措施落到實處，取得實效；才能保持創(chuàng)先爭優(yōu)的“恒溫”和“常態(tài)”，在全黨全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

作為一名基層黨支部兼職做黨務工作者。我認為我們想要在國有企業(yè)中把創(chuàng)先爭優(yōu)形成一種長效機制，我們必須在創(chuàng)先爭優(yōu)中做到以下四點：

一）建立活動工作日志

創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作日志是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真實記載，是履諾踐諾的執(zhí)行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必備的檔案資料，應當及時建立黨支部和黨員承諾踐諾情況日志、點評情況日志、創(chuàng)先爭優(yōu)活動日志，辦實事辦好事記錄等。

二）加強領導，建立領導責任機制。認真落實支部領導責任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，明確書記是創(chuàng)先爭優(yōu)第一責任人，委員是具體責任人，具體落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局。分管個總支、各支部書記要認真履行起職責，認真落實黨建工作責任制關于創(chuàng)先爭優(yōu)方面的要求，將責任細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標”變成“硬任務”。

三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵機制。

一是研究制定與黨支部職能和黨員崗位職責相適應的獎勵措施，并與績效考核獎勵等相結(jié)合，使在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行一定精神和物質(zhì)獎勵。二是積極爭取上級部門的支持，積極向組織部門爭取，使黨支部書記、委員得到優(yōu)先提拔和重用。三是采取創(chuàng)先爭優(yōu)典型事跡報告會、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會以及通報表揚等多種形式，積極宣傳、表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，通過正面教育、典型引路，營造出比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部群眾敬業(yè)奉獻，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員、每個群眾的價值取向。

四）注重過程，建立督促檢查機制。采取定期檢查、不定期抽查等方式對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全過程跟蹤督查和情況通報。一是深入基層，深入到廣大群眾中，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗。二是對開展的各類活動的內(nèi)容和形式進行督促和檢查，確保各項活動都落到實處，不走過場。三是跟蹤問效，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差需要改進的，要及時下達整改通知書限期整改，并對整改之后的情況進行復查復驗，以確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動環(huán)環(huán)相扣、扎實推進，不搞形式、不走過場，切實取得實效。

創(chuàng)先爭優(yōu)之花常開，創(chuàng)先爭優(yōu)之樹常青。這場在全黨范圍開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在和即將孕育出的豐碩制度成果，必將為加強黨的先進性建設提供重要的制度支撐，必將進一步推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

參考文獻： 《辦公室業(yè)務》（2010第07期）《人民論壇》（2011年第12期）

第四篇：推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,建立長效機制問題研究

推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機制問題研究

前言：“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。實踐證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是時代發(fā)展的必然，是推動實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀要求，是加強基層黨的組織建設和提高黨員素質(zhì)的重要舉措，是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。因此，必須將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項制度長期堅持下去，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，只有這樣才能使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，確保我們黨有旺盛的生機和蓬勃的活力。如何推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行，確保取得明顯成效，獲得切實的成果，其關鍵就是要看推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的長效機制是否有效建立。本文圍繞推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機制的問題進行了探索性研究。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的歷史背景

2010年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，強調(diào)要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同日，中組部、中宣部召開會議，中組部李源潮部長對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了全面部署。人民日報等中央媒體相繼全文刊發(fā)中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見。至此，全國上下轟轟烈烈的創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速開展起來了。之所以在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之后，緊接著開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的實際出發(fā)，是推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的客觀需要。

在全縣上下掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的大背景下，特吾里克鎮(zhèn)在推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入進行的同時，積極研究如何推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機制問題，并通過理論學習，參考創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關論述，結(jié)合鎮(zhèn)屬各社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐經(jīng)驗，形成了本篇調(diào)研報告，用以指導今后開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機制的必要性和重要性

建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制是加強黨的先進性建設的目標和任務的必然要求。推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，是新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設發(fā)展的客觀要求，也是我黨在新形勢下對黨的基層組織建設和黨員隊伍建設提出的新任務和新要求。早在2005年，胡錦濤總書記就曾指出：“加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工作與適當?shù)募薪逃Y(jié)合起來，不斷加以推進?！眲?chuàng)先爭優(yōu)活動，可以說是與我們黨開展的歷次學習教育活動一脈相承，其實質(zhì)就是鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，加強和改進黨的建設。黨的歷次教育活動，都非常重視長效機制建設，當前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不例外。

（一）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面推進黨的制度建設的客觀需要。黨的先進性建設，必須通過不斷推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設來實現(xiàn)，其中制度建設帶有根本性和長期性。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是一個擁有7000多萬黨員，領導著13億多人民的執(zhí)政黨，如果沒有一套科學完善的規(guī)章制度和健全有效的工作機制來保證基層黨組織和黨員的先進性，那么始終保持黨的先進性將會是一句空話。因此，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，形成一整套科學實用的規(guī)章制度，是加強黨的制度建設，推動黨的基層組織和黨員先進性的制度化、規(guī)范化的根本保障。

（二）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面加強黨的基層組織建設的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。然而，隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會生產(chǎn)關系與生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織所面臨的形勢和情況也發(fā)生了根本性變化，一些基層黨組織沒有做好適應和應對新情況和新問題的準備，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力遇到了新的挑戰(zhàn)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全長效機制，有利于為廣大基層黨組織樹立標桿、明確方向，從而采取措施加強自身建設，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面加強黨員隊伍建設的需要。黨員是黨組織的細胞。黨組織的先進性，要靠每個黨員的先進性來體現(xiàn)。但是，長期以來，由于一些黨員沒有處理好工作和學習的關系，存在黨性觀念淡漠、宗旨意識不強、先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮問題，一定程度影響和損害了黨的形象。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，有利于規(guī)范落實組織生活會、民主生活會等規(guī)章制度，強化黨員教育管理，完善不合格黨員處臵辦法，及時把不合格黨員清除出黨員隊伍，從而保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

（四）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面落實科學發(fā)展觀的需要。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的重大戰(zhàn)略任務。一兩次集中學習教育活動，不可能立刻解決不適應科學發(fā)展的所有問題。比如，黨員干部的思想觀念、素質(zhì)能力與科學發(fā)展不相適應等問題，必須在平時的工作和長期的實踐中來不斷轉(zhuǎn)變和改善，特別是已經(jīng)形成的固定思維模式和習慣，都非一日所能夠改變的。因此，只有建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，才能持續(xù)加強黨的基層組織和黨員干部的先進性建設，從而推動科學發(fā)展觀的持續(xù)貫徹落實。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動目前存在的問題

從活動開展情況來看，總體保持了良好態(tài)勢，但仍存在少數(shù)基層黨組織活動開展不平衡的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)以下三個方面：

第一，認識不夠致使重視不夠。一是有的認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在學習實踐科學發(fā)展觀活動剛剛結(jié)束之后，又一次搞集中性政治運動，認為活動太頻繁，有厭倦心理；二是有的認為創(chuàng)先爭優(yōu)過去也在搞，現(xiàn)在只不過是換湯不換藥，意義不大，有懈怠情緒；三是有的認為自身工作任務本來就很重，壓力大，認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動是額外增加負擔，有畏難情緒。

第二，方法脫節(jié)導致事倍功半。有的基層黨組織和黨員沒有認識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的規(guī)律和方法，導致創(chuàng)先爭優(yōu)活動找不到切入點、摸不準結(jié)合點、抓不住著力點，產(chǎn)生空轉(zhuǎn)、偏向、脫軌的現(xiàn)象。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題載體與自身實際脫節(jié)，照搬縣上或是其他縣市的主題載體，不符合本地本單位實際情況，導致活動搞了不少，但得到干部群眾認可的少；二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務工作有脫節(jié)現(xiàn)象，僅限于就活動抓活動，與中心工作、重點任務結(jié)合不緊密，造成“兩張皮”現(xiàn)象，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為一種形式，沒真正達到創(chuàng)先爭優(yōu)推進跨越發(fā)展，增進民族團結(jié)，促進和諧穩(wěn)定，強化服務群眾，強化基層組織的目標；三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾事項同自身實際、崗位職責相脫節(jié)，不符合實際，虛夸承諾卻無法實現(xiàn)承諾，失去承諾意義和價值，同時，很容易導致群眾因為活動覺得黨組織、黨員不誠信、不作為，使黨的整體形象受到影響。

第三，活力缺乏致使不夠深入。具體表現(xiàn)在：個別黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動、開展哪些活動沒有做到心中有數(shù)，活動形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強。黨支部缺少必要的活力，缺乏激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的源動力，缺乏使老百姓真正受益，得實惠的具體事例和活動，造成黨員難以找到發(fā)揮作用的舞臺，群眾也難以感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的意義。尤其是，社區(qū)居民黨員絕大部分是下崗或退休，年輕的要外出打工，養(yǎng)家糊口，年老的體弱多病。因此有部分黨員對學習實踐活動熱情不高，有的不能參加創(chuàng)先爭優(yōu),造成部分黨員、對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展采取應付行為。個別黨支部只注重評先選優(yōu)的結(jié)果，年終算總賬，缺乏有效的日?？荚u，導致年終考評結(jié)果在一定程度上失真失實。

四、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的幾點方法和建議

（一）建立健全各項制度，以落實制度體現(xiàn)機制效能

制度與機制密不可分，制度是機制的構成要素，機制是制度的聯(lián)動和有效運行。要有效運行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規(guī)范化、科學化的制度來體現(xiàn)機制的有效運行和長效保障作用的發(fā)揮。

1、完善黨員干部學習制度，制定以鎮(zhèn)黨委中心組學習為龍頭，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重要載體，以加強干部自身學習為重點的學習制度，進一步明確學習內(nèi)容、學習形式和學習要求，并建立監(jiān)督和評議辦法，對各類學習效果進行點評和檢查，對發(fā)現(xiàn)的不認真學習、應付差事的人及時予以糾正，屢教不改的要予以通報批評直至給予行政紀律處分。同時，注重結(jié)合身邊的典型，通過新聞報道、事跡報告會、座談會、撰寫體會文章等形式，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡，引導廣大黨員干部對照先進找差距、學習先進見行動、立足崗位作貢獻。

2、建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制，明確黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內(nèi)容、履諾措施等。采取“黨員自己提、支部共同議、群眾廣泛評”的方式展開討論活動，廣泛發(fā)動黨員和群眾參與，多方征求意見。重點圍繞群眾最關心的熱點難點問題進行承諾；圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評議。采取措施和辦法確保公開承諾事項都切實落到實處。

3、建立聯(lián)系點制。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實際情況，規(guī)定每名領導干部每人聯(lián)系包聯(lián)一個社區(qū)或場作為黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，每名黨政領導包聯(lián)兩名貧困戶。全鎮(zhèn)13名鎮(zhèn)黨委、政府班子成員包聯(lián)了26戶貧困家庭，并適時深入聯(lián)系點了解開展黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，進行現(xiàn)場指導和檢查，了解包聯(lián)貧困戶脫貧致富情況，積極采取措施解決其在生產(chǎn)生活中的困難和問題。建立聯(lián)系點信息溝通與工作協(xié)調(diào)制度，幫助解決問題，明確努力方向。指導聯(lián)系點在解決重點難點問題上求突破，在加快科學跨越式發(fā)展的思路和做法上求創(chuàng)新，在工作業(yè)績上爭創(chuàng)一流，下大力把聯(lián)系點和包聯(lián)戶培育成為黨建暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點和示范戶。

4、建立分級點評制。建立并認真落實領導分級點評制度，通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中點評、專項點評、現(xiàn)場點評等多種形式，對黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評，并針對一些重大突出問題，提出整改計劃和整改措施，切實使點評取得實效。同時，集中點評也可與黨建推進會相結(jié)合，通過書記對各社區(qū)開展黨建工作情況和創(chuàng)先爭優(yōu)進行專項點評和會議點評，也可根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況適時進行不定期點評，以點評促改進、促提高。

5、建立群眾評議制。采取述職測評、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和居民群眾的意見，對于居民群眾的意見要高度重視，對于各類意見要及時認真的解決和處理，并將處理意見和建議及時反饋給居民群眾。同時，及時通過公示欄、座談會等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關情況，并認真梳理匯總?cè)罕娫u議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。

6、建立活動工作日志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作日志是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真實記載，是履諾踐諾的執(zhí)行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必備的檔案資料，應當及時建立黨支部和黨員承諾踐諾情況日志、點評情況日志、創(chuàng)先爭優(yōu)活動日志，辦實事辦好事記錄等。

（二）加強領導，建立領導責任機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要認真落實領導責任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，明確鎮(zhèn)黨委書記是創(chuàng)先爭優(yōu)第一責任人，分管黨建副書記、組織干事是具體責任人，社區(qū)書記是直接責任人的創(chuàng)先爭優(yōu)工作責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局。分管黨建副書記、組織干事、各支部書記要認真履行起職責，認真落實黨建工作責任制關于創(chuàng)先爭優(yōu)方面的要求，將責任細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標”變成“硬任務”。

（三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵機制。

一是研究制定與黨支部職能和黨員崗位職責相適應的獎勵措施，并與社區(qū)干部績效考核獎勵等相結(jié)合，使在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行一定精神和物質(zhì)獎勵。二是積極爭取組織、人事、財政部門的支持使先進和優(yōu)秀的黨員干部的工資和待遇逐步得到提高，并積極向組織部門爭取，使社區(qū)優(yōu)秀黨支部書記、主任得到提拔和重用。三是采取創(chuàng)先爭優(yōu)典型事跡報告會、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會以及通報表揚等多種形式，積極宣傳、表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，通過正面教育、典型引路，營造出比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部群眾敬業(yè)奉獻，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部、每個居民群眾乃至全社會的價值取向。

（四）注重過程，建立督促檢查機制。

采取定期檢查、不定期抽查等方式對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全過程跟蹤督查和情況通報。一是深入基層，深入到廣大干部群眾中，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問題，認真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗。二是依據(jù)督查、抽查或明察暗訪形成日抽查、月評比、季通報、半年檢查和年終考核的督查機制，對開展的各類活動的內(nèi)容和形式進行督促和檢查，確保各項活動都落到實處，不走過場。三是跟蹤問效，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差需要改進的，要及時下達整改通知書限期整改，并對整改之后的情況進行復查復驗，以確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動環(huán)環(huán)相扣、扎實推進，不搞形式、不走過場，切實取得實效。

第五篇：涌泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立創(chuàng)先爭優(yōu)考評表彰長效機制

涌泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院

建立創(chuàng)先爭優(yōu)考評表彰長效機制

為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，我院以“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”為目標，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，積極探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)考評表彰機制，突出“兩個創(chuàng)新”，明確“兩個側(cè)重”，實現(xiàn)“兩個掛鉤”，有力保障我院全體職工創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展。

一、突出兩個創(chuàng)新，明確考評內(nèi)容。一是創(chuàng)新考評內(nèi)容。按照“分級管理、分類考核”的原則，確定組織領導、動員部署、輿論宣傳、主題實踐、公開承諾踐諾、開展“雙評”活動、群眾滿意度調(diào)查、活動成效等八項考核內(nèi)容，全方位多層次對我院職工活動開展情況進行考核。同時，明確公開承諾踐諾、群眾滿意度調(diào)查、活動取得成效等項目為重點考核內(nèi)容，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效。二是創(chuàng)新考評辦法。堅持日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，注重分類分層評比表彰，建立“月督查、季考核、年評價”考核制度，并確定優(yōu)、良、平、差四個檔次，實行差檔淘汰制，保證評選考核的客觀性、科學性和準確性。采取“客觀公正、注重實績、群眾公認、綜合評價”的辦法進行考評；參照我先衛(wèi)生系統(tǒng)職工實績考評機制，制定了考評細則。

二、明確兩個側(cè)重，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。一是側(cè)重考評特色。黨員星級考評管理機制，結(jié)合工作實際開展了業(yè)務練兵、勞動競賽等崗位評比活動。二是側(cè)重典型宣傳。在評選表彰的基礎上醫(yī)院開設了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄”，對表彰的先進典型予以宣傳，讓全員職工在工作中學習先進、崇尚先進、趕超先進的積極性增強。

三、實現(xiàn)兩個掛鉤，形成長效機制。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰與黨建工作考核掛鉤。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況作為黨建考核的一項重要內(nèi)容，同組織工作滿意度測評一并進行，考核結(jié)果作為評比表彰的重要依據(jù)；對創(chuàng)先爭優(yōu)活動測評較低的黨員進行跟班幫帶，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我院有力有序開展。二是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰與績效工資掛鉤。把黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)情況納入干部考核范圍，同時，建立與考核評選相對應的激勵機制，對受表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，職工，給予必要的精神和物質(zhì)獎勵，切實增強我院職工創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。

在深入開展創(chuàng)行爭優(yōu)活動中，以豐富活動載體為重點，體現(xiàn)行業(yè)特色；以建設長效機制為落腳點，在黨員干部的帶頭下，有力地促進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，使基本醫(yī)療保障水平和覆蓋面大幅度提升；建立完善國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級百分之百實現(xiàn)零差率銷售，基層衛(wèi)生服務體系不斷健全完善，營造溫馨的就醫(yī)環(huán)境；公共衛(wèi)生服務均等化快速推進，公共衛(wèi)生得到了全面加強；全系統(tǒng)服務環(huán)境明顯改善，服務態(tài)度顯著好轉(zhuǎn)，服務質(zhì)量明顯提升，進一步緩解群眾就醫(yī)難、看病貴問題

為有效控制和規(guī)范單位醫(yī)療服務行為，保護服務對象的利益，深刻領會關于在收取藥品和醫(yī)療器械回扣會議文件精神。按照衛(wèi)生局的要求和工作目標，在局黨委的指導下，積極做好藥品、以及器械購銷相關人員的動員，傳達會議精神和有關政策，并把這項工作作為加強和改進作風建設的重要內(nèi)容。將整治醫(yī)藥購銷中的不正之風工作與黨風廉政建設、行業(yè)作風和工作作風建設有機結(jié)合起來。明確責任，強化制度落實。

堅持以思想教育為主，對廣大干部職工進行職業(yè)道德教育，營造整治醫(yī)藥回扣的良好輿論氛圍。堅持把自律與專項治理、群眾監(jiān)督、建章立制等結(jié)合起來，進一步規(guī)范藥品購銷行為，增強職工的遵紀守法、嚴格自律的意識。針對目前醫(yī)藥購銷活動中的各種不良行為，我院進一步落實藥品和醫(yī)療器械招標采購工作責任制，使藥品和其他物資集中招標采購工作落到實處。全面規(guī)范物資采購、驗收、保管等各個環(huán)節(jié)的管理，務求建立防止醫(yī)療用品和其他物資采購過程中不正之風的長效機制，從制度上加以保證。努力提高廣大職工的思想覺悟和認識，增強職工的職業(yè)道德，同時也使各干部職工得到一次警示教育，認識到必須按照法律、法規(guī)以及制度開展采購工作，必須接受政府和群眾的監(jiān)督，收受“紅包”、“回扣”是不正之風，是違法行為，必將受到法律制裁。下一步，我院將繼續(xù)加大力度，增強職工的自律意識。把黨風廉政建設和行風建設抓到實處，把糾正醫(yī)藥購銷及行業(yè)不正之風抓出新的成效。

以病人為中心，醫(yī)療服務質(zhì)量為根本，著力解決醫(yī)療市場競爭意識不強、“醫(yī)老大”陳舊觀念、嚴重影響醫(yī)療服務質(zhì)量等問題，以及在這種思想支配下，對當前的形式認識不清，憂患意識淡薄的問題。要堅持三個有利于標準，推動全院職工思想大解放，服務觀念大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療服務高質(zhì)量、兩個效益大提高，全面完成醫(yī)院工作會議安排的各項工作任務。

針對此次活動的指導思想，我院護理部將在這次活動中，發(fā)揮職能部門的力量，帶領全院職工，從自身做起、從科室做起，積極投入到這次“提高醫(yī)療服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設”的活動中去。

圍繞“以病人為中心，以工作質(zhì)量、服務質(zhì)量為核心”的主題，查找工作中存在哪些不足，還有哪些工作環(huán)節(jié)需要改進和完善。從工作中的小事中，找出工作環(huán)節(jié)中的不足，提出合理化意見，促進科室醫(yī)療服務工作的進步；提供微笑服務，態(tài)度和藹，語言親切，耐心細致的為病人服務，減少護患溝通障礙的發(fā)生，避免不必要醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生。做到“急病人之所急、想病人之所想”學會換位思考，從患者的角度對醫(yī)院的基礎建設、服務要求、技術完善等方面，總結(jié)問題，提出建議，進行討論與整改。發(fā)現(xiàn)有礙醫(yī)德醫(yī)風建設的事件及時上報，進行互相監(jiān)督，促進進步。