第一篇：推進(jìn)管理創(chuàng)新,提高管理水平,促進(jìn)礦井又好又快發(fā)展(第九屆煤炭經(jīng)濟管理論壇三等獎)

推進(jìn)管理創(chuàng)新 提高管理水平

促進(jìn)礦井又好又快發(fā)展

賈正東

陳家溝煤礦投產(chǎn)十一年來，經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全礦職工的不懈努力，各項工作取得了豐碩成果。特別是聯(lián)合重組以來，在集團公司和股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，礦井實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，形成了“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、勤奮、高效”的工作作風(fēng)，取得了“三精、三新、三高”的發(fā)展成果（即職工隊伍精干、機構(gòu)設(shè)置精干、后勤服務(wù)精干；礦井新、設(shè)備新、管理新；高產(chǎn)量、高效率、高效益），建成了“全國煤炭行業(yè)一級安全高效礦井”和“全國文明煤礦”，先后榮獲“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國煤炭工業(yè)信息化工作先進(jìn)集體”、“甘肅省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井”、“甘肅省五一勞動獎狀”等榮譽稱號。

2005年下半年以來，我礦按照集團公司“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”工作思路和開展“管理效益年”活動的部署，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，廣泛深入地開展為期三年的“管理效益年”活動，取得了比較好的效果。2006年完成原煤產(chǎn)量150.07萬噸，全員工效6.57噸/工，回采工效32.04噸/工；2007年完成原煤產(chǎn)量155萬噸，全員工效達(dá)到7.11噸/工，回采工效達(dá)到32.28噸/工，職工收入由2004年的2.15萬元提高到2007年的4萬元，經(jīng)營成本在增加因素大幅上升的情況下，每年都實現(xiàn)了股份公司下達(dá)的控制指標(biāo)，利潤成倍增長，安全實現(xiàn)了零死亡，礦井綜合實力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強，開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面。

一、深刻認(rèn)識開展“管理效益年”活動，推進(jìn)管理創(chuàng)新的重大意義

管理是企業(yè)永恒的主題，管理創(chuàng)新永無止境。當(dāng)我礦建成百萬噸現(xiàn)代化礦井之后，如何進(jìn)一步提高礦井素質(zhì)，增強礦井實力，實現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展，是擺在全礦干部職工面前的一個新課題。在這方面，我們有以下幾點認(rèn)識。

1、開展“管理效益年”活動，推進(jìn)管理創(chuàng)新是貫徹集團公司“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”重大決策，提高礦井綜合素質(zhì)的需要。陳家溝煤礦是“九五”期間由原華亭礦區(qū)管委會利用國家開發(fā)銀行融資2.5779億元建設(shè)的第一對礦井，曾創(chuàng)造過全省同類型礦井建設(shè)周期最短、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)速度最快的優(yōu)秀業(yè)績。2002年以后，抓住礦區(qū)聯(lián)合重組的機遇，確定了“科技興礦，挖潛改造，不斷完善，滾動發(fā)展”的工作思路，在集團公司優(yōu)惠的政策支持和強大的資金扶持下，連續(xù)實施一系列重大技術(shù)改造，使礦井核定生產(chǎn)能力由原來 1 45萬噸/年于2005年提升到150萬噸/年，建成了高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井。面對成績，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子保持了清醒的頭腦，沒有固步自封，滿足現(xiàn)狀，而是在做精、做優(yōu)、做強上開動腦筋，積極探索。恰在其時，集團公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在2005年8月提出了實行“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”、進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，為陳礦的發(fā)展指明了方向。集團公司的“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”，其中的兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即由以礦井改擴建提升生產(chǎn)能力為中心轉(zhuǎn)移到以加強管理、提高經(jīng)濟效益為中心上來，由各自為政轉(zhuǎn)移到同心同德打造“華亭煤業(yè)”品牌戰(zhàn)略上來，非常適合陳礦的實際情況。陳礦在2005年以前，實現(xiàn)了“快”的發(fā)展，但距離“好”的發(fā)展還有不小差距，還沒有做到精、嚴(yán)、細(xì)、實。我們認(rèn)為，作為集團公司和股份公司的一個主力生產(chǎn)礦井，應(yīng)當(dāng)而且能夠與時俱進(jìn)，通過加強管理，提高素質(zhì)，為集團公司實行“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”做出貢獻(xiàn)。

2、開展“管理效益年”活動，推進(jìn)管理創(chuàng)新是確保安全生產(chǎn)，實現(xiàn)礦井長治久安的需要。煤礦生產(chǎn)時刻面臨著“五大自然災(zāi)害”的威脅，安全隱患多，管理難度大，安全管理始終是礦井各項管理的重中之重。隨著礦井改擴建任務(wù)的完成，技術(shù)裝備提升了，勞動組織改變了，生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，安全工作面臨著新情況、新問題。要確保安全生產(chǎn)，就要研究新情況、新問題，摸索新規(guī)律，不斷提高安全管理的實際效能，形成安全管理的長效機制，才能實現(xiàn)礦井的長治久安。

3、開展“管理效益年”活動，推進(jìn)管理創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的需要。2005年以前陳家溝煤礦各項工作盡管取得了長足發(fā)展，但內(nèi)部管理仍存在著這樣那樣的不足。生產(chǎn)投入逐年增加，成本壓力不斷加大；內(nèi)部經(jīng)營管理機制不夠完善，制度約束和考核不夠嚴(yán)密，跑冒滴漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，節(jié)約降耗、修舊利廢、增收節(jié)支開展效果并不理想，礦井整體管理水平比較粗放。只有開展“管理效益年”活動，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，堵塞漏洞，精打細(xì)算，開源節(jié)流，規(guī)范管理，才能解決這些矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。實現(xiàn)了經(jīng)濟效益最大化，才能滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷改善生產(chǎn)生活條件，使職工充分享受改革發(fā)展的成果，從而有效推進(jìn)小康和諧礦區(qū)的建設(shè)。

4、開展“管理效益年”活動，推進(jìn)管理創(chuàng)新是建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的需要。一個煤礦的企業(yè)文化是管理達(dá)到的最高境界。企業(yè)文化的基礎(chǔ)是各項管理工作。把管理工作升華為企業(yè)文化，是一個系統(tǒng)工程。只有夯實基礎(chǔ)，才能形成具有本礦特色的企業(yè)文化。因此，開展“管理效益年”活動，推進(jìn)管理創(chuàng)新，對于弘揚集團公司企業(yè)精神，逐步形成具有陳礦特色的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、價值觀念、企業(yè)形象和行為準(zhǔn)則等都具有重要意義。

二、精心策劃，狠抓落實，突出重點，整體推進(jìn)，扎扎實實開展“管理效益年”活動，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新

“管理效益年”活動是集團公司為了加強企業(yè)管理，創(chuàng)新管理模式，深入推進(jìn)柔性發(fā)展戰(zhàn)略而采取的一項重大工作舉措。兩年來，我礦積極貫徹落實集團公司和股份公司對“管理效益年”活動的各項安排部署，把開展“管理效益年”活動作為加強各項管理，推進(jìn)各項工作的總抓手，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年抓規(guī)范，三年促提高”的工作思路和“精心策劃，狠抓落實，整體推進(jìn)，務(wù)求實效”的工作要求，堅持把執(zhí)行公司的工作部署和本礦具體情況結(jié)合起來，把規(guī)范管理和管理創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷強化各項工作措施，健全管理制度，完善管理機制，扎扎實實開展“管理效益年”活動，使礦井的各項管理日益規(guī)范，職工素質(zhì)明顯增強，經(jīng)濟效益逐年攀升，逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的運行軌道，呈現(xiàn)加快發(fā)展的良性態(tài)勢。

1、整章建制，夯實基礎(chǔ)工作?！肮芾硇б婺辍被顒訂雍?，我礦首先對各項管理中存在的不足和問題進(jìn)行了全面的疏理、分析、會診，在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)管理工作需要編制了整章建制工作計劃。針對礦井管理上的薄弱環(huán)節(jié)，按照“科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性、操作性”原則，有目的地查漏補缺，對號入座，先后制定完善了一批新的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，其中包括全礦七個專業(yè)138個崗位工種操作規(guī)程，190多項崗位責(zé)任制，十三個方面200多項管理制度，并編印成六個分冊，統(tǒng)一下發(fā)并貫徹執(zhí)行，從而形成了體系完整、內(nèi)容齊全、先進(jìn)實用、操作性強的管理制度。

2、大力強化安全管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造“兩型三化”礦井。遵照國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和集團公司有關(guān)安全工作部署，我礦以建設(shè)本質(zhì)安全型、安全高效型礦井和基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化為安全管理工作的總方向，以保證礦井安全生產(chǎn)，努力實現(xiàn)零傷亡為奮斗目標(biāo)，運用多種方法強化礦井安全管理工作。

一是夯實“雙基”。鞏固了“一套責(zé)任制”、“一個標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個計劃”、“十項制度”的安全管理制度框架，明確安全工作一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實安全一票否決制；執(zhí)行《安全生產(chǎn)牌式管理辦法》，創(chuàng)造性地采用安全生產(chǎn)管理人員出示作業(yè)牌和停工牌的辦法來規(guī)范基層區(qū)隊的安全生產(chǎn)行為；修訂、完善各崗位工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，推廣應(yīng)用“手指口述”操作法；在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“三個會戰(zhàn)”、安全競賽評優(yōu)活動中實行了流動紅旗制度，加強月考核、季兌現(xiàn)，年終算總賬的目標(biāo)考核工作，做到“從嚴(yán)從細(xì)、動態(tài)達(dá)標(biāo),質(zhì)量否決”，強化了基礎(chǔ)管理。綜合運用“安全教育六法”；堅持常年在井下現(xiàn)場召開安全辦公會；落實每班三次的安全隱患排查制度，實行“安檢員、調(diào)度員、瓦檢 3 員”三員一體的現(xiàn)場巡回檢查和質(zhì)量驗收交接制度、專業(yè)技術(shù)人員包隊、包項目負(fù)責(zé)制、全員安全風(fēng)險抵押等制度，強化了基層工作。推廣“閉環(huán)管理”，實行“PDCA”循環(huán)，各項工作流程達(dá)到有布置、有督察、有考核、有反饋，工作任務(wù)件件落到實處，建立起了自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。

二是加大投入。2005年以來，按照國家和集團公司規(guī)定，提夠用足安全專項資金，實施一系列安全技術(shù)改造項目和安全專項治理工程，累計投入達(dá)到6281.05萬元，占到固定資產(chǎn)投資的44.66%，進(jìn)一步奠定了安全工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高了礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力。

三是堅持科技保安方針，提升裝備水平。常年開展群眾性科技創(chuàng)新活動，舉辦了三屆職工技能大賽和兩屆青工“五小”競賽。三年間共完成25項重大科技進(jìn)步項目、358項QC成果和“五小”成果，解決了礦井安全生產(chǎn)上的諸多難題，其中有3項達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，5項達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，11項獲省部級科技進(jìn)步獎，為提高礦井安全程度起到了顯著作用。在抓好KJ95安全監(jiān)測系統(tǒng)、KJ32工業(yè)電視系統(tǒng)、調(diào)度通訊交換系統(tǒng)正常高效運行的同時，又實施了礦井供電、運輸、防滅火、防治水系統(tǒng)安全設(shè)施的更新與改造，建成了礦井雙回路供電線路，成功應(yīng)用了煤（巖）巷高強度錨網(wǎng)（索）錨噴聯(lián)合支護技術(shù)、傾斜分層工作面綜采放頂煤技術(shù)、超前深孔松動爆破頂煤弱化技術(shù)，改造安裝了副井交流提升機電控及信號系統(tǒng)、礦井自燃火災(zāi)束管監(jiān)測系統(tǒng)、指紋控制吊籃更衣系統(tǒng)、指紋考勤及礦井信息查詢系統(tǒng)，裝備了礦井局部通風(fēng)變頻調(diào)速裝置、井下漏泄移動通訊裝置、運輸流系統(tǒng)防擋裝置，引進(jìn)了瓦斯巡更儀、全站型電子速測儀、智能型電纜故障測試儀，推廣應(yīng)用了礦業(yè)工程數(shù)字化測繪與生產(chǎn)設(shè)計、CAD工業(yè)制圖、供電安全管理、設(shè)備管理、工程造價預(yù)算、人力資源管理、財務(wù)管理、物資供應(yīng)、辦公自動化系統(tǒng)等一系列管理軟件。建成了礦內(nèi)局域網(wǎng)，實現(xiàn)了與全公司聯(lián)網(wǎng)，“數(shù)字化礦井”建設(shè)初顯成效。

四是加強培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，定期對新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進(jìn)行培訓(xùn)；建起了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室，購置了DVD、投影儀、背投電視等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；制定了內(nèi)部培訓(xùn)教師聘用標(biāo)準(zhǔn)，簽訂師徒幫帶合同，保證管理機構(gòu)、培訓(xùn)教材、授課人員、考試命題、考核方案五落實，培訓(xùn)考核結(jié)果與員工崗位工資掛鉤，實行崗變薪變、動態(tài)管理。近三年每年都超額完成培訓(xùn)計劃，全礦工程技術(shù)人員比2004年增加46人，具有初級以上技能等級的技術(shù)工人比2004年增加31人，分別增加了43.8%和51.7%，職工的崗位技術(shù)素質(zhì)和自主保安意識得到明顯增強。

3、積極實施ISO質(zhì)量環(huán)境管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作，保證體系有效運行和持續(xù)改 4 進(jìn)。2006年，我礦在股份公司策劃、指導(dǎo)下,建立了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系，依靠這兩個國際標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)的的管理理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砦募?、閉環(huán)式的管理流程促進(jìn)礦井管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。主要抓了標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)、內(nèi)部會診、梳理完善、貫標(biāo)運行五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了礦井環(huán)境因素的識別與重大環(huán)境因素的評價、危險源辨識和風(fēng)險評價；編審發(fā)布了《質(zhì)量環(huán)境管理體系工作手冊》；修訂完善了覆蓋全礦各個崗位工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，使礦井管理程序更加健全，體系進(jìn)一步完善，保證了兩個體系順利啟動和運行，年底一次性通過了中國質(zhì)量協(xié)會質(zhì)量、環(huán)境體系雙認(rèn)證。2007年重點抓了體系的健康運行和持續(xù)改進(jìn)，先后開展了兩次礦井內(nèi)審，接受了1次認(rèn)證審核和2次管理評審；針對實際運行當(dāng)中出現(xiàn)的問題，對體系文件進(jìn)行必要的修訂完善，對不符合項進(jìn)行認(rèn)真整改。通過上述工作，把質(zhì)量環(huán)境管理體系的理念、方法借鑒應(yīng)用到礦井管理的各個方面、各個層次，有效地促進(jìn)了體系的運行和持續(xù)改進(jìn)。

4、推行精細(xì)化管理，全面提升管理水平。在經(jīng)營計劃管理方面，按照“指標(biāo)先進(jìn)可行，管理規(guī)范創(chuàng)新，資源充分利用”的原則，堅持實行內(nèi)部經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任制，量化工作內(nèi)容，層層分解指標(biāo)，分口切塊承包，落實經(jīng)濟責(zé)任。對各單位年度生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、員工技能提升、企業(yè)文化建設(shè)等經(jīng)營管理目標(biāo)以協(xié)議和文件的形式清晰地固定下來，并實行月考核、季檢查、半年分析、年終兌現(xiàn)，保證了上級下達(dá)各項計劃任務(wù)的落實。

在生產(chǎn)調(diào)度管理方面，堅持“科學(xué)決策，均衡生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，以質(zhì)促銷”的工作方針，根據(jù)市場需求變化和公司營銷策略，及時調(diào)整生產(chǎn)布局，合理配置生產(chǎn)要素，正確處理采、掘、開的關(guān)系。堅持井上、下三班精細(xì)調(diào)度，堅持日調(diào)度、旬分析、月考核，強化信息反饋，細(xì)化生產(chǎn)組織措施，提高了調(diào)度指揮能力；實行《“雙牌式”礦用車輛供用車管理辦法》，緩解了輔助運輸能力不足的矛盾，保證了生產(chǎn)物料按時供給和車輛的按期循環(huán)周轉(zhuǎn)；堅持“一項目、一方案、一定額、一措施、一驗收”的“五個一”管理措施，保證了工程質(zhì)量和施工安全；實行生產(chǎn)理賠制度，由發(fā)生生產(chǎn)影響的責(zé)任單位向被影響單位按照當(dāng)班工資實行賠付，大大減少了礦井的生產(chǎn)影響。

在機電設(shè)備管理方面，編制科學(xué)合理的礦井供電設(shè)計，定期檢查礦井供配電系統(tǒng)，加強電氣設(shè)備保護裝置檢查、整定及調(diào)整工作，有效提高了礦井供電效率，保證了主要機電設(shè)備的安全運行；嚴(yán)格落實設(shè)備和大型材料技術(shù)協(xié)議會審制度，落實設(shè)備到貨驗收制度，保證了設(shè)備、材料、配件質(zhì)量；嚴(yán)格落實防爆電氣設(shè)備入井驗收制度，強化在用防爆電氣設(shè)備的檢查頻率及查處力度，對國家強制淘汰的機電設(shè)備和無煤安標(biāo)志的設(shè)備以及報廢設(shè)備及時更新或淘汰，消滅了井下電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象；開展設(shè)備管理競賽，堅 5 持誰使用、誰維護、誰管理的原則，認(rèn)真落實包機制，實行電氣設(shè)備計算機建賬，掛牌管理，做到責(zé)任到人；實行機電設(shè)備計劃檢修與日常維護保養(yǎng)相結(jié)合的管理方式，保證檢修質(zhì)量，提高了設(shè)備完好率；完善了五小設(shè)備、工器具和儀器儀表的統(tǒng)一規(guī)范管理；編制了各崗位工器具配發(fā)定額，完善了管理臺帳，并對強制校檢器具實行計劃校驗，堵塞了漏洞，實現(xiàn)了精細(xì)管理。

在工程項目管理方面，對公司委托監(jiān)管的重點工程項目設(shè)立專門機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理，對本礦負(fù)責(zé)施工的零星建筑安裝工程采取議標(biāo)方式選擇施工隊伍；加強工程造價管理，嚴(yán)把設(shè)計、施工和驗收關(guān)，嚴(yán)格落實合同條款，控制工期，提高質(zhì)量；制定了專項工程預(yù)結(jié)算管理辦法，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的歸類、整合，達(dá)到流程清晰，經(jīng)濟責(zé)任明確。

在材料供應(yīng)管理方面，按照集團公司建立大供應(yīng)體制的總體部署，完成了供應(yīng)業(yè)務(wù)整體移交，隨后按照新的供應(yīng)運作體制，修訂了《材料供應(yīng)管理辦法》，界定了有關(guān)部門的管理權(quán)限和職責(zé)范圍，進(jìn)一步明確材料的計劃編審、技術(shù)要求、技術(shù)協(xié)議提交、入庫驗收、批領(lǐng)料等業(yè)務(wù)規(guī)范，搭建起了完備的制度框架。在實際運作中，嚴(yán)格把好供應(yīng)計劃、領(lǐng)用審批和跟蹤監(jiān)督三個關(guān)口，杜絕虛報計劃，控制零星計劃和臨時性計劃，提高計劃的準(zhǔn)確性和及時性；嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)用審批制度，實現(xiàn)批料、發(fā)料、用料三方協(xié)同作業(yè)，互相監(jiān)督；加強材料使用的跟蹤管理，建立完善材料消耗核算帳和班組使用臺帳，嚴(yán)控基層單位庫存占壓，實現(xiàn)了供應(yīng)體制轉(zhuǎn)型順暢、保障有力。

在經(jīng)營成本管理方面，實行了經(jīng)營調(diào)度，建立了礦、區(qū)隊、班組三級成本核算體系，機關(guān)部室材料費用實行承包，基層區(qū)隊生產(chǎn)性材料消耗的控制堅持“四同步”（即制定經(jīng)營計劃與核定消耗指標(biāo)同步、編制技術(shù)方案與編制消耗計劃同步、工程開工與下達(dá)定額同步、工程驗收與消耗核算同步）、“兩掛鉤”（月度材料消耗情況與本單位工資總額掛鉤，年終材料消耗總額與兌現(xiàn)獎掛鉤），堅持日清月結(jié)，節(jié)獎超罰，按月考核兌現(xiàn)，做到了“指標(biāo)硬、手段全、管理細(xì)、考核嚴(yán)”，促使二級單位以至班組按照投入產(chǎn)出效果關(guān)心成本、控制成本，形成了權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的成本管理格局。持續(xù)開展“雙增雙節(jié)”活動，制定科學(xué)先進(jìn)的消耗定額，對物資回收復(fù)用和修舊利廢實行折價獎勵，從制度上鼓勵基層單位降低消耗、挖潛增效、科學(xué)管理，收到了良好的效果。

在勞動工資管理方面，在集團公司崗位績效工資框架方案范圍內(nèi)，制定了本礦崗位績效工資實施辦法、勞動工資考核管理辦法、計件工資管理辦法、績效工資考核分配管理辦法，基層單位首次分配實行單班任務(wù)考核計價，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、超產(chǎn)、超延米臺階遞進(jìn)式薪酬辦法，二次分配實行月度綜合考核兌現(xiàn)，體現(xiàn)職工當(dāng)月出勤率、工作量和貢獻(xiàn)大小，體現(xiàn)了薪酬分配的科學(xué)性、公平性和透明性，保護了職工搞好生產(chǎn)安全的積極 6 性，提高了勞動效率。

在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，根據(jù)煤層賦存變化，及時調(diào)整放頂煤技術(shù)參數(shù)和放煤方法，抓好工作面防治水、礦渣裝運、手工揀矸和機械篩選等重點環(huán)節(jié)管理，實行全員、全過程的煤質(zhì)控制，提高塊炭率；多次修訂完善煤質(zhì)管理制度，制定塊煤獎罰辦法，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價結(jié)算辦法，促進(jìn)煤質(zhì)穩(wěn)定提高；根據(jù)用戶需求適時調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，購置安裝地面篩煤機，實行落地煤二次篩選，提高了品種煤質(zhì)量。

5、認(rèn)真實行礦務(wù)公開，加強民主管理。我礦把實行礦務(wù)公開，深化民主管理作為貫徹“以人為本”思想，增強執(zhí)政能力的重要舉措，按照集團公司有關(guān)礦務(wù)公開的要求，緊扣管理創(chuàng)新主題，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機構(gòu)，完善了工作機制，制定了《陳家溝煤礦礦務(wù)公開實施細(xì)則》，認(rèn)真開展礦務(wù)公開工作。

在公開的方式和載體上，一是把職代會作為礦務(wù)公開的主要形式和載體。完成了首屆職代會換屆，召開了兩次二屆職代會全體會議，對礦井年度工作報告、財務(wù)預(yù)（決）算報告、固定資產(chǎn)投資計劃，招待費使用情況、重大決策、職代會代表提案落實情況和關(guān)系職工切身利益的提案進(jìn)行審議，并對職工代表提案形成行政文件，逐條落實整改，整改率達(dá)到100%。二是利用礦務(wù)公開欄進(jìn)行公開。全礦分別設(shè)立了礦務(wù)公開欄和隊務(wù)公開欄，每年編制《礦務(wù)（隊務(wù)）公開工作計劃》，按照集團公司規(guī)定，分層次、分階段進(jìn)行五大方面31項內(nèi)容的礦級公開和10項內(nèi)容的隊級公開。三是利用其他手段進(jìn)行補充公開。比如利用礦內(nèi)局域網(wǎng)公開一些重要文件、政策、措施，在人員集中地點對政策規(guī)定的各種事項進(jìn)行公示，在井口接待站建立“三違”曝光臺、“群監(jiān)、青崗活動公布欄”，在機關(guān)設(shè)置”管理效益年”活動意見箱，召開經(jīng)營活動分析會、礦情通報會、干部職工大會和各種形式的座談會，從而拓展了公開的范圍，擴大了公開的覆蓋面。

在公開的方法和手段上，根據(jù)各單位實際，采取分類指導(dǎo)、因地制宜的方針，采取靈活、實用有效的做法。比如在基層區(qū)隊工資分配時，每月召開隊班子及班組長參加的工資分配會議，會議內(nèi)容記錄在案，分配方案和結(jié)果一律張榜公布，工資表由職工簽字認(rèn)可，并隨時接受職工查詢；采、掘、開等隊根據(jù)管理難點和特點，實行單班任務(wù)考核計價公開辦法，每班次對生產(chǎn)任務(wù)、工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場驗收，當(dāng)天結(jié)算計件工資，公布上墻，月底再根據(jù)二次分配方案匯總公開，使職工對自己的勞動貢獻(xiàn)橫向比較，一目了然，大大激發(fā)了職工的生產(chǎn)積極性。巷修隊針對零星工程多，工資結(jié)算相對分散的實際，采取五個責(zé)任書分解承包，一體化打分的考核辦法，按月考核公布，消除了分配上的矛盾。通滅隊針對施工材料品種多，管理難度大的實際，健全材料管理流程，實行材料丟失理賠制度和材料回收獎勵制度，并全部公開上墻，鼓勵職工增收節(jié)支、厲行節(jié)約。建 7 井一隊擴大公開內(nèi)容范圍，勞保福利和職工幫困捐助等活動全部實行公開，形成了良好的民主管理氛圍。

6、認(rèn)真開展準(zhǔn)軍事化管理，增強執(zhí)行力。2007年，為了積極響應(yīng)股份公司加強執(zhí)行力建設(shè)的工作部署，確保公司和礦各項規(guī)章制度落到實處，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，針對煤礦職工構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，紀(jì)律要求嚴(yán)格的實際需要，我礦通過外出取經(jīng)，引入準(zhǔn)軍事化管理理念，有機地采用軍隊管理的標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，以軍人的嚴(yán)明風(fēng)紀(jì)培養(yǎng)職工的行為習(xí)慣；以軍人的團結(jié)精神培養(yǎng)職工的團隊意識；以軍人的報國之心培養(yǎng)職工的工作責(zé)任感，促使礦井全員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程中都有規(guī)范的行為動作、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方法，從而促使干部職工精神更加飽滿、作風(fēng)更加扎實、紀(jì)律更加嚴(yán)明、管理更加規(guī)范、執(zhí)行更加順暢、落實更加有力。

為此，我們結(jié)合礦井實際，先后制定了《陳家溝煤礦準(zhǔn)軍事化管理實施方案》、《陳家溝煤礦準(zhǔn)軍事化管理職工守則》、《陳家溝煤礦執(zhí)行力建設(shè)實施方案》和《陳家溝煤礦執(zhí)行力建設(shè)考核辦法》，實行全員軍訓(xùn)，開展了糾正不良習(xí)慣和非規(guī)范性安全生產(chǎn)行為活動，在地面和井下實行職工準(zhǔn)軍事化風(fēng)紀(jì)的督察檢查，強化對全礦各單位工作指令落實情況和任務(wù)完成情況的考核，按照“理念滲透、行為養(yǎng)成、環(huán)境塑造、管理推進(jìn)”的路子，全面樹立“自律、規(guī)范、協(xié)作、高效”的行為標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了剛性化的執(zhí)行理念，進(jìn)一步繼承和弘揚了“不講條件、不計時間、不怕艱難險阻”的“三不精神”，推進(jìn)了工作，錘煉了隊伍。

三、幾點體會

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任是關(guān)鍵。推進(jìn)管理創(chuàng)新，開展“管理效益年”活動，事關(guān)集團公司增強市場競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的大局，符合職工群眾的根本利益，同時也是對各級管理人員工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗。因此，我們把這項工作作為“一把手”工程，詳細(xì)部署，合理安排，分工協(xié)作，整體推進(jìn)。礦上成立了以礦長為首的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，制定了活動方案和工作計劃，細(xì)化了工作內(nèi)容，排定了工作期限，為活動的有序開展提供了堅強的組織保證。在活動開展過程中，多次召開各種形式的安排會、推進(jìn)會、通報會、協(xié)調(diào)會、匯報會，及時研究解決活動過程中出現(xiàn)的各種問題，使礦上制定的活動目標(biāo)、任務(wù)得以落實。

2、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是動力。創(chuàng)新是一個企業(yè)不斷發(fā)展的靈魂和不竭動力。缺乏創(chuàng)新這個動力，我們的工作就會停滯不前。建礦初期，全礦的奮斗目標(biāo)是達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)年產(chǎn)45萬噸。這個目標(biāo)實現(xiàn)之后，我們又依靠創(chuàng)新的精神全面建成了年產(chǎn)150萬噸的高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)了規(guī)模效益。當(dāng)前，我們開展“管理效益年”活動，是 8 對創(chuàng)新精神的再一次繼承和發(fā)揚?！皟尚腿钡V井建設(shè)、質(zhì)量環(huán)境體系認(rèn)證、精細(xì)化管理、準(zhǔn)軍事化管理以及閉環(huán)管理等都是近年來煤礦管理中的新穎理念和方法，我們不但積極引進(jìn)、消化、吸收這些新的管理成果，而且根據(jù)本礦實際，加以融會、整合、提高，形成符合陳礦特點、行之有效的管理體系，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新在管理中的作用。連續(xù)三年的“管理效益年”活動告一段落之后，我們的下一個奮斗目標(biāo)就是向管理的更高境界奮斗，建塑陳礦特色的企業(yè)文化，使管理水平得到再升華。

3、學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗是有效途徑。古人云：“它山之石，可以攻玉”，“三人行必有吾師焉”。我礦管理水平提高的過程，也是向全國先進(jìn)煤炭企業(yè)和集團公司兄弟單位學(xué)習(xí)的過程。堅持兼收并蓄、博采眾長，為我所用。近幾年，我們先后組織各級管理人員到山東棗莊、山西陽泉、河北金牛、河南平頂山等知名企業(yè)考察學(xué)習(xí)精細(xì)化管理、信息化管理和企業(yè)文化建設(shè)，到華亭煤礦學(xué)習(xí)錨網(wǎng)支護和瓦斯防治技術(shù)，到馬蹄溝煤礦學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)軍事化管理經(jīng)驗等等，我們將這些單位的先進(jìn)管理方法與自己的實際情況相結(jié)合，經(jīng)過消化、吸收，轉(zhuǎn)化為自己的管理方法，從而提升了管理水平。

4、提高執(zhí)行力是保證。執(zhí)行力是企業(yè)內(nèi)部員工貫徹經(jīng)營者戰(zhàn)略思路、方針政策、方案計劃的服從能力、操作能力和實踐能力的綜合體現(xiàn)，是保證企業(yè)實現(xiàn)計劃和目標(biāo)的必然途徑，因而也是我們推進(jìn)管理創(chuàng)新，開展好”管理效益年”活動的根本保證。首先，在決策層面，我們一貫堅持周密論證，尊重科學(xué)，民主管理，集思廣益，把集團公司的決策部署與本礦實際情況緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行集團公司的決策，制定出切合實際的方案和措施，真正把集團公司的決策落到實處。其次，在執(zhí)行層面，各項工作任務(wù)都做到周密部署安排，精心組織實施，嚴(yán)格督促檢查，每個環(huán)節(jié)都要達(dá)到細(xì)化和量化，使各項工作任務(wù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求實效。再次，抓干部，保執(zhí)行。通過推行管理人員、工程技術(shù)人員的績效考核管理，健全有效的激勵機制，憑指標(biāo)評價工作，憑業(yè)績考核干部，大大提高了各級管理人員出實招、抓落實、攻難點、破難題的自覺性和主動性，提高了基層員工的執(zhí)行力。

5、集團公司和股份公司的決策與指導(dǎo)至關(guān)重要。沒有集團公司實行“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”的重大決策、開展”管理效益年”活動的一系列安排部署，以及集團公司和股份公司的多次檢查指導(dǎo)，陳礦的中心工作就不可能及時轉(zhuǎn)移，“管理效益年”活動也就不會取得現(xiàn)在這樣的成績。因此，集團公司的正確決策為我們的工作指明了方向，也是我們不斷開拓進(jìn)取的壓力和動力。

（本文榮獲全國第四次現(xiàn)代企業(yè)管理前沿問題研討會和第九屆中國煤炭經(jīng)濟管理論壇優(yōu)秀論文三等獎，發(fā)表在《煤炭經(jīng)濟管理新論.第八輯》上）

第二篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

最近幾年中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展情況成為許多人關(guān)心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發(fā)展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經(jīng)濟體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調(diào)換。這一變化,見證了我們在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程?！昂谩迸c“快”是這一發(fā)展理念中的兩個關(guān)鍵字。改革開放以來，中國在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但與此同時我們也產(chǎn)生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首先應(yīng)該不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。十八屆三中全會上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低。比如，在企業(yè)全球化的過程中，政府干預(yù)過多，讓單純的企業(yè)行為變得不再單純。雖然政府有責(zé)任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠(yuǎn)角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預(yù)。另外，在讓市場充分發(fā)揮作用的同時，政府在宏觀調(diào)控經(jīng)濟、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平、維護市場秩序等方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。比如在“環(huán)境保護”這個市場“不愿做”的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態(tài)環(huán)境保護管理體制。而不能把保護環(huán)境的皮球踢給市場，這樣只會是環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重。總之，只有協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，深化經(jīng)濟體制改革，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。

此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)。試想如果一個國家時刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時時擔(dān)驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟建設(shè)呢。在《決定》中指出，將設(shè)立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負(fù)責(zé)情報、軍隊、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護國家安全，為又好又快發(fā)展國民經(jīng)濟創(chuàng)造良好的條件。其次，必須不斷促進(jìn)社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點。報告中指出要確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運行機制，從司法角度保障社會公平，維護人民權(quán)益。另外，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。雖然我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大的成果，但廣大農(nóng)民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進(jìn)社會公平，充分調(diào)動廣大勞動人民進(jìn)行社會主義經(jīng)濟建設(shè)的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

另外，要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。只有不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)“科教興國”，實現(xiàn)“中國夢”。創(chuàng)新主要分為兩個方面，即只是創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點，主要以大學(xué)和科研院所為主體?！稕Q定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學(xué)布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競爭力，同時促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入強大的動力。

最后，我們也要清醒地認(rèn)識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞這個中心實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?

提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。

提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅持“好”中求“快”，努力實現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。要促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要原則。不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，健全社會信用體系。

7．深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財政轉(zhuǎn)移支付制度。實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進(jìn)金融體制改革，加強和改進(jìn)金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。、

第四篇：促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真落實縣紀(jì)委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實際，全面貫徹落實縣紀(jì)委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點，加強干部作風(fēng)建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實任務(wù)，強化保障措施，加強督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強資金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理，降低次均費用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費為農(nóng)民建立健康檔案。進(jìn)一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強孕產(chǎn)婦、兒童計劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠(yuǎn)程會診試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時，加強對健康檔案的規(guī)范管理，真正實現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。三是扎實推進(jìn)衛(wèi)

生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。強化民主監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政進(jìn)程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)格執(zhí)行局機關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準(zhǔn)入管理，繼續(xù)加大法紀(jì)宣傳教育力度，嚴(yán)格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟和財務(wù)管理等制度落實情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。全面落實醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)和單病種限價收費制度，認(rèn)真落實“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進(jìn)一步明確職責(zé)，成立了各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項工作措施落實到位。制定了工作制度、考勤制度等六項制度，完善了局機關(guān)的制度體系；實行目標(biāo)管理責(zé)任制，局將目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標(biāo)責(zé)任書，通過層層分解，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確。同時衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責(zé)”制度，建立完善了公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風(fēng)、團結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實際，積極細(xì)化60多項便民利民舉措，進(jìn)行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標(biāo)桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)；保護和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進(jìn)和融洽干部職工的感情；營造和諧，強化團隊精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準(zhǔn)自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴(yán)、原則性不強，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強”變?nèi)?、遇“弱”變強的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風(fēng)；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，無責(zé)任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時工作中把制度當(dāng)“空氣”，把紀(jì)律當(dāng)“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實干部作風(fēng)建設(shè)年活動，使各項業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展?！捌咦テ叽佟保?一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實處。六是抓好科學(xué)

管理，促各項措施落到實處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅持“八個結(jié)合”：一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機遇，我們要領(lǐng)會實質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革進(jìn)程；六是要緊緊與落實衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點問題，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價。衛(wèi)生局要逐步實現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實際的科學(xué)決策，并組織實施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚正氣，自覺抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進(jìn)即滿”思想，要樹立“不進(jìn)則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日

第五篇：又好又快發(fā)展煤炭公司演講稿范文

文章標(biāo)題：又好又快發(fā)展煤炭公司演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、職工同志們：

我叫來自躍進(jìn)礦，今天我為大家演講的題目是：

闊步前進(jìn)大發(fā)展，建設(shè)美好新義煤

義馬是一座因煤而興的新型工業(yè)城市，義煤是不僅是義馬乃至全市、全省、全國的支柱企業(yè)，去年它成功地跨入了全國500強，這不得不令我們義煤人感到榮幸與自豪。能取得今天的成績，那是幾代礦山人不懈奮斗的結(jié)果，那是幾代礦山人拼搏流汗的結(jié)果，那是幾代礦山人創(chuàng)新安全發(fā)展的結(jié)果。有了他們付出的艱辛勞動，有了他們的艱苦奮斗，才使我們的企業(yè)從一個年產(chǎn)幾十萬噸的小企業(yè)，發(fā)展成今天年產(chǎn)1600多萬噸的大型企業(yè)集團；有了他們的辛勤耕耘，才使我們的礦山變得越來越美。我們今天的發(fā)展，曾經(jīng)是老一輩礦工們的夢想與希望，我們今天的建設(shè)，曾經(jīng)是老一輩礦工們描繪的藍(lán)圖與未來。那么我們作為新一代礦工，我們的夢想與希望又是什么呢？那么我們作為新時代的青年又能為義煤的進(jìn)一步發(fā)展壯大做些什么呢？這是我們這些新時代的礦工必須思考的問題，這是我們新時代的青年必須承擔(dān)起的重任。在今年集團公司召開的召開的職工代表大會、工作會、黨委工作會，對義煤明天的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了精彩的描繪，“團結(jié)穩(wěn)定，繼承發(fā)展，求真務(wù)實，創(chuàng)新未來”的工作思路；圍繞“和諧友好科學(xué)發(fā)展，兩大跨越又好又快；大型集團行業(yè)聚集，外向拓展相關(guān)多元；煤化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)升級，運轉(zhuǎn)高效現(xiàn)代制度；企業(yè)增效職工富裕，本質(zhì)安全平安義煤”總體目標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)班子要有感召力，廣大干部要有執(zhí)行力，職工隊伍要有戰(zhàn)斗力，企業(yè)發(fā)展要有凝聚力，經(jīng)濟建設(shè)要有支撐力，是我們黨委工作的目標(biāo)任務(wù)。財務(wù)、銷售、采購三統(tǒng)一的突破，“責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)，安全有我，我必安全”的安全文化理念確立，創(chuàng)建“五優(yōu)”礦井，實行主輔分離，人才是第一資源，人才強企戰(zhàn)略思想的部署，“講正氣、樹新風(fēng)，建和諧、促發(fā)展”主題教育的開展，都為義煤明天的又好又快發(fā)展提供了思想、紀(jì)律、制度、人才保證。每一個義煤人都是描繪這個美好藍(lán)圖的主人，每名義煤職工都是描繪這個美好藍(lán)圖的精彩執(zhí)筆人。時代在前進(jìn)，社會在進(jìn)步，企業(yè)在發(fā)展，我們沒有理由停下腳步去等待觀望；思想在解放，青春在流逝，科技在提高，我們沒有理由不去繼續(xù)承載前人的夢想；祖國在召喚，世界共藍(lán)天，星光更燦爛，我們沒有理由落在他人的后面。我們是英雄的義煤人，我們的口號是：建設(shè)美好新義煤，闊步向前大發(fā)展。職工們說：“可以用七點概括咱們礦山的發(fā)展建設(shè)，一是現(xiàn)在咱們煤炭企業(yè)發(fā)展壯大了，企業(yè)面貌與職工的精神面貌煥然一新了，當(dāng)個煤礦工人感到格外自豪了；二是企業(yè)發(fā)展健康和諧，煤炭產(chǎn)量與日俱增連年翻番，走路可以挺胸抬頭了；三是看到企業(yè)一天比一天好，廣大職工工作生產(chǎn)的干勁更大了，熱愛生活憧憬明天的信心明顯更足了，平時學(xué)習(xí)掌握煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)知識的積極性更高了；四是咱們煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟效益顯著提高，職工收入大幅度增加，生活水平得到明顯改善。井上文明生活，井下文明生產(chǎn)的礦區(qū)形成了；五是企業(yè)經(jīng)濟總量增加，企業(yè)有了強大的發(fā)展后勁，科技興安的觀念在廣大干部職工思想中樹立了，平時對保證職工生命安全的培訓(xùn)增多了，井上井下的煤炭生產(chǎn)安全設(shè)施、設(shè)備投入加大了，職工們在礦井上井下服務(wù)起煤炭安全生產(chǎn)、搞起煤炭生產(chǎn)更加安全舒適了；六是隨著煤炭安全生產(chǎn)機械化程度的不斷提高，煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量上去了，職工們搞煤炭安全生產(chǎn)的勞動強度降低了?！?/p>最后青允許我用一首《義煤明天更美好》詩歌，結(jié)束我今天的演講。

義煤明天更美好，這是五萬礦工，二十萬職工家屬的祈禱。

義煤明天更美好，它靠五萬礦工，二十萬家屬的共同創(chuàng)造。

義煤明天更美好，這是大家的共同愿望，也是燃燒在大家心中的烈火。

義煤明天更美好，每個人的力量付出，就如同條條山澗溪流，它匯聚在一起，就形成了那咆哮奔騰的江河。

義煤明天更美好，它是一面鮮紅的旗幟，也是一句響亮的口號。

我們的礦工扛起它，全身力量會更大，我們的礦工喊著它，創(chuàng)新奮進(jìn)的步伐，會邁的既好又快既快又好。

親愛的工友們??！

讓我們團結(jié)起來，繼續(xù)扛起自己的旗幟，喊起自己的口號，為義煤的美好明天，描繪好藍(lán)圖，放飛了理想，貢獻(xiàn)出智慧，創(chuàng)造出新高！

《又好又快發(fā)展煤炭公司演講稿》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀又好又快發(fā)展煤炭公司演講稿。