第一篇：廣西：全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

廣西：全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

2016-3-16 來(lái)源：中國(guó)海洋報(bào) 2016年3月11日

我國(guó)唯一與東盟海陸相連的少數(shù)民族地區(qū)，我國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海大通道，東盟進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的海陸通道，沿海、沿江、沿邊，處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部……這一個(gè)個(gè)鮮明的標(biāo)簽，成為廣西海洋事業(yè)繁榮發(fā)展的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)所在。民族區(qū)域自治、西部大開(kāi)發(fā)、沿海和邊境地區(qū)等多項(xiàng)獨(dú)特政策優(yōu)勢(shì)，為廣西帶來(lái)了海洋事業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)。

2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總書(shū)記參加了廣西代表團(tuán)審議，對(duì)廣西發(fā)展作了明確定位，即“發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)”。這是在廣西改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，總書(shū)記和黨中央對(duì)廣西發(fā)展最明確、最全面的定位，賦予了廣西新的重大使命，也為廣西的海洋事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

“十二五”時(shí)期，是廣西海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，廣西全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、全國(guó)海洋工作會(huì)議和總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷探索具有廣西特色的海洋事業(yè)發(fā)展新路子，為加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧“十二五”

五年來(lái)，海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局地位更加突出。2012年，廣西壯族自治區(qū)黨委常委會(huì)首次將“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)”列入2013年工作要點(diǎn)。自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》提出要“拓展中國(guó)—東盟海上絲綢之路”“推動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟海洋合作試驗(yàn)區(qū)”。自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要均明確提出要“打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”。根據(jù)自治區(qū)工作安排，2016年自治區(qū)黨委、政府將正式出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的決定》，對(duì)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行總體布局,海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)提升到了前所未有的高度，全區(qū)海洋事業(yè)正迎來(lái)新一輪加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

五年來(lái)，海洋規(guī)劃立法體系更加完善。2013年底，自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《廣西海洋環(huán)境保護(hù)條例》，自2014年2月1日起施行，填補(bǔ)了廣西海洋地方性法規(guī)的空白，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。2015年底自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《廣西海域使用管理?xiàng)l例》，將于2016年3月1日起施行。隨著《廣西海島保護(hù)條例》即將列入立法工作計(jì)劃，廣西在海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理、海島保護(hù)三大海洋基礎(chǔ)法律立法工作上有望在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”，實(shí)現(xiàn)“彎道超速”。《廣西海洋功能區(qū)劃（2011年~2020年）》2012年獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施，成為《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011年~2020年）》頒布實(shí)施后首批獲得批準(zhǔn)實(shí)施的省級(jí)海洋功能區(qū)劃?！稄V西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《廣西海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年~ 2015年）》《廣西海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃先后獲得自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全國(guó)率先啟動(dòng)了《廣西海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的編制工作，先后完成了《廣西科技興海規(guī)劃》《中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)用海規(guī)劃》《廣西海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣西無(wú)居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃》《廣西海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。

五年來(lái)，海洋領(lǐng)域深化改革成果更加豐碩。根據(jù)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任制度的要求，依法全面清理確認(rèn)了行政權(quán)力事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)，積極推進(jìn)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單編制，全面推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。進(jìn)一步建立健全了海洋領(lǐng)域依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序。積極探索建立健全市場(chǎng)化配置海域海島資源機(jī)制，海域使用權(quán)招拍掛制度陸續(xù)推開(kāi)，啟動(dòng)了以市場(chǎng)化配置方式出讓海砂開(kāi)采海域使用權(quán)試點(diǎn)工作，在全國(guó)率先制定出臺(tái)無(wú)居民海島使用權(quán)評(píng)估、出讓以及審批管理辦法，規(guī)范無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)秩序。經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施了《廣西填海規(guī)?？刂菩灾笜?biāo)（試行）》，進(jìn)一步提高了海域資源利用率和產(chǎn)業(yè)用海精細(xì)化管理水平。積極探索建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與環(huán)保部門(mén)簽訂了建立海洋環(huán)境保護(hù)溝通合作工作機(jī)制框架協(xié)議，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)海域資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋災(zāi)害和管理信息共享機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”要求，研究建立了海域使用權(quán)屬登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合。積極探索建立海洋聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門(mén)以及沿海三市政府部門(mén)組織開(kāi)展打擊非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，較好地維護(hù)了海砂開(kāi)采秩序。與自治區(qū)文化廳共同簽署了廣西水下文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法框架協(xié)議，不定期開(kāi)展管轄海域水下文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法。

五年來(lái)，海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)成效更加顯著。開(kāi)展近岸海域環(huán)境保護(hù)聯(lián)合檢查，將近岸海域環(huán)境保護(hù)工作納入沿海市績(jī)效考評(píng)范疇，從嚴(yán)落實(shí)海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)了近岸海域污染的有效治理。不斷加大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)力度，近年來(lái)先后投入3200萬(wàn)元在廣西沿海重要港灣、河口、赤潮多發(fā)區(qū)、等重點(diǎn)敏感區(qū)域布設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)浮標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物的排放情況和海洋環(huán)境的變化情況，極大提升了廣西海洋環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。妥善處置了紅樹(shù)林蟲(chóng)災(zāi)、北部灣赤潮等一系列海洋環(huán)境突發(fā)事件，成功應(yīng)對(duì)了“威馬遜”“彩虹”等多次臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮、海浪過(guò)程，較好地維護(hù)了沿海群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開(kāi)展防城港西灣紅沙環(huán)、欽州茅尾海、北海市潿洲島等重大海洋生態(tài)修復(fù)工程，有效保護(hù)紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、海草場(chǎng)等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，并取得了初步成效。根據(jù)廣西海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2012年~2014年夏季廣西近岸海域一、二類(lèi)海水比例分別為62.3%、67.8%、83.4%，呈逐年上升趨勢(shì)。廣西海洋典型生態(tài)系統(tǒng)之一的紅樹(shù)林面積達(dá)9202公頃，面積趨于穩(wěn)定并呈上升趨勢(shì)，北海山口國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)被評(píng)為中國(guó)十大“魅力濕地”，茅尾海、潿洲島先后獲批國(guó)家級(jí)海洋公園，北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被國(guó)家海洋局指定為全國(guó)海洋示范性自然保護(hù)區(qū)，北海市海洋生態(tài)文明示范區(qū)成為廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

五年來(lái)，海洋科技創(chuàng)新能力更加提升。制定出臺(tái)了《廣西科技興海專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》《廣西科技興海專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等系列管理制度，同時(shí)在自治區(qū)財(cái)政單獨(dú)列支了“廣西科技興海經(jīng)費(fèi)”，為廣西海洋科技研究、基礎(chǔ)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等提供了支持。歷經(jīng)7年努力，廣西有史以來(lái)規(guī)模最大、學(xué)科綜合度最高、參與人數(shù)最多、投入經(jīng)費(fèi)最多、設(shè)備和技術(shù)最先進(jìn)的海洋綜合調(diào)查——廣西近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)（908專(zhuān)項(xiàng)），順利通過(guò)了驗(yàn)收，取得了豐碩成果和較廣泛應(yīng)用。國(guó)際重大課題“中國(guó)南部沿海生物多樣性管理項(xiàng)目”順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，廣西作為地方項(xiàng)目執(zhí)行辦，配合國(guó)家項(xiàng)目執(zhí)行辦接受了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）的項(xiàng)目終期評(píng)估，獲得了高度評(píng)價(jià)。積極開(kāi)展國(guó)家海洋公益等專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)和管理，先后獲批了“海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估技術(shù)體系與決策系統(tǒng)研究示范”“海域使用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化應(yīng)用技術(shù)與示范”等3個(gè)牽頭（重點(diǎn)）項(xiàng)目、16個(gè)參與（一般）項(xiàng)目，為廣西參與單位爭(zhēng)取到國(guó)家資助的累計(jì)近4000萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)。海洋科研機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，廣西海洋研究院業(yè)務(wù)化運(yùn)行后科研能力逐年提升，國(guó)家海洋局第三海洋研究所北?；卦诒焙：Ｑ罂萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，廣西大學(xué)、北部灣大學(xué)、廣西民族大學(xué)等高校先后組建了海洋學(xué)院，不斷優(yōu)化涉海學(xué)科布局。

五年來(lái)，海洋基本能力建設(shè)更加夯實(shí)。海洋管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，廣西海洋研究院2012年底獲批成立。開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)海洋系統(tǒng)信息化建設(shè)融合建設(shè)與管理之先河，初步建立了廣西海洋信息化建設(shè)的硬件運(yùn)行環(huán)境基礎(chǔ)。海洋防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)體系日益完善，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力的服務(wù)保障。海監(jiān)執(zhí)法基礎(chǔ)日益夯實(shí)，廣西首艘千噸級(jí)海監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)用船正式入列，廣西海洋維權(quán)執(zhí)法綜合基地和防城港海洋維權(quán)快速反應(yīng)基地建設(shè)進(jìn)展順利，對(duì)加強(qiáng)海域綜合管理、提升海洋執(zhí)法水平、維護(hù)海洋權(quán)益具有重要意義。

五年來(lái)，海洋系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨更加扎實(shí)。堅(jiān)持把抓黨建與抓發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè)，堅(jiān)持思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、改進(jìn)作風(fēng)、制度治黨、紀(jì)律約束、落實(shí)責(zé)任“八個(gè)從嚴(yán)”，構(gòu)建黨組抓、書(shū)記抓、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、中央八項(xiàng)規(guī)定、清理“四風(fēng)”問(wèn)題等，加大整改查處力度、監(jiān)督管理力度和改革創(chuàng)新力度，解決了一批群眾不滿(mǎn)意的突出問(wèn)題，全區(qū)海洋系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

展望“十三五”

“十三五”時(shí)期全區(qū)海洋工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，壯大發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，必須準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新要求，在觀念上主動(dòng)適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上盡快到位，方法上抓緊改進(jìn)，工作上更加得力，走出一條新常態(tài)下海洋事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新路。1.深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵變化的新要求。我國(guó)仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和海洋管理的指導(dǎo)思想、管理方法和管理手段都面臨著重大轉(zhuǎn)變，主要是海洋經(jīng)濟(jì)管理面臨著由統(tǒng)計(jì)向監(jiān)測(cè)評(píng)估和政策調(diào)控轉(zhuǎn)變，近?？臻g利用由強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素向注重消費(fèi)要素和生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，海洋環(huán)境保護(hù)向污染控制和生態(tài)安全轉(zhuǎn)變，海洋科技成果向資本化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，海洋公共服務(wù)向滿(mǎn)足國(guó)計(jì)民生需求轉(zhuǎn)變，海洋權(quán)益和安全維護(hù)向統(tǒng)籌兼顧、多措并舉轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵深刻變化，要求海洋工作必須審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，必須加快轉(zhuǎn)變海洋管理職能，必須加快破解海洋支撐保障難題，必須加快改革海洋管理體制機(jī)制，必須深化海洋領(lǐng)域國(guó)際交流合作，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)海洋工作新發(fā)展。

2.深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的新要求。當(dāng)前，廣西全區(qū)上下正緊緊將抓住國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃全覆蓋的寶貴時(shí)間窗口和重要戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放“?！钡臐摿Γぐl(fā)“江”的活力，做好“邊”的文章，努力構(gòu)建沿海沿江沿邊“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)提升到了前所未有的高度。自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議明確提出：“大力發(fā)展海洋裝備制造、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究，提高海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平，深化海洋國(guó)際合作，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，作為海洋管理部門(mén)，必須按照總書(shū)記提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋綜合管理，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，加大海洋開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)力度，推動(dòng)海洋事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破新發(fā)展。

3.深刻認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的新要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。要將五大發(fā)展理念落實(shí)到海洋事業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程。要以創(chuàng)新理念增強(qiáng)海洋事業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，要以協(xié)調(diào)理念構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)新格局，要以綠色理念開(kāi)辟海洋資源永續(xù)利用新途徑，要以開(kāi)放理念拓展海洋合作發(fā)展新空間，要以共享理念實(shí)現(xiàn)海洋資源惠民利民新成效，樹(shù)立惠民利民資源觀，進(jìn)一步完善制度安排，使廣大群眾在海洋領(lǐng)域改革發(fā)展中有更多獲得感。

4.深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求。作為海洋管理部門(mén)，推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，就是要結(jié)合廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，圍繞五大政策支柱更好發(fā)揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”，完善海洋資源調(diào)控方式；圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，實(shí)施有保有控的用海政策；圍繞“微觀政策要活”，完善海洋資源市場(chǎng)環(huán)境；圍繞“改革政策要實(shí)”，加大海洋領(lǐng)域改革力度；圍繞“社會(huì)政策要托底”，加強(qiáng)海洋服務(wù)社會(huì)民生保障。要圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，嚴(yán)把海洋資源供應(yīng)關(guān)口，實(shí)施有保有壓的用用海政策，加大用海政策支持，全力做好扶貧攻堅(jiān)，防范海洋領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高海洋源供給保障體系的質(zhì)量和效率。

5.深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨的新要求?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行，兩個(gè)法規(guī)回答了“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上”等問(wèn)題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線。我們一定要按照中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，以從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效取信于民。

第二篇：做好“生態(tài)+”文章 全力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)

工業(yè)高端化 農(nóng)業(yè)品牌化 服務(wù)業(yè)特色化 生態(tài)環(huán)境綠色化

——縉云縣打造全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū) 助推大花園建設(shè)調(diào)研文章

做好四篇文章、培育新引擎、建設(shè)大花園，是縉云縣委縣政府貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神、大力推進(jìn)浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建的一項(xiàng)重要決策部署，是全面培育我縣經(jīng)濟(jì)新引擎、加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起的一項(xiàng)重要改革創(chuàng)新，也是我縣爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展標(biāo)桿、實(shí)現(xiàn)五個(gè)走在前列的歷史性機(jī)遇，必將有力推動(dòng)我縣加快建設(shè)和諧美麗好縉云，與全省同步實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)高水平?奮斗目標(biāo)，對(duì)縉云發(fā)展具有重要里程碑意義。

如何推進(jìn)大花園建設(shè)，我縣緊緊抓住全面做好?特富美安?四篇文章這個(gè)落腳點(diǎn)，提出要立足?特?字揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、突出?富?字促增收、緊扣?美?字優(yōu)環(huán)境、做實(shí)?安?字惠民生，為下步工作指明了鮮明方向和具體路徑。本文試從打造全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)這個(gè)角度，分析我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)我縣突出優(yōu)勢(shì)，并探討下步思路，為大花園建設(shè)提供參考。

一、我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況

近年來(lái)，我縣堅(jiān)定不移地走?綠水青山就是金山銀山?的綠色生態(tài)發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益同步提升，民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。先后榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、?中國(guó)深呼吸小城100佳?、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)。過(guò)去五年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破**億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)**%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值**萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)**%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從**調(diào)整為**。

今年以來(lái)，全縣上下更是頂住壓力求突破、加足馬力提成效，?五個(gè)走在前列?大步邁進(jìn)。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)**%，增幅較去年同期（**%）較大提高，高于全市平均水平（**%），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為**，形成了?一產(chǎn)‘基礎(chǔ)’穩(wěn)增，二產(chǎn)‘關(guān)鍵’提升，三產(chǎn)‘方向’加快?的產(chǎn)業(yè)格局：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**%，居全市第**，比一季度提高了**個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升，實(shí)現(xiàn)增加值**億元，增長(zhǎng)**%，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)**%，較去年提高了**個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)增加值分別增長(zhǎng)**%和**%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值**億元，全市排名第**，增幅**%，較一季度提高了**個(gè)百分點(diǎn)。

在看到巨大經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的同時(shí)，我們更要認(rèn)清形勢(shì)，扛起責(zé)任，補(bǔ)補(bǔ)短板，推動(dòng)我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)加快突破對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的路徑依賴(lài)，注重科技創(chuàng)新，強(qiáng)化重組、提升，優(yōu)化工業(yè)空間布局；要持續(xù)加快打響農(nóng)業(yè)品牌，落實(shí)縣農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)旅融合文章，解決**等問(wèn)題；要持續(xù)增強(qiáng)民間投資增長(zhǎng)動(dòng)力，加快**等投資項(xiàng)目進(jìn)度；要持續(xù)增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)改造提升和擴(kuò)大生產(chǎn)。

二、我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

（一）突出的生態(tài)和旅游資源條件、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是根本優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)旅深度融合奠定先天基礎(chǔ)。

我縣森林覆蓋率75.2%，林木綠化率76.9%，全年優(yōu)良天氣達(dá)95%以上，負(fù)氧離子含量平均高達(dá)4600個(gè)/立方厘米。境內(nèi)好溪、新建溪和永安溪，分別位于甌江、錢(qián)塘江和靈江源頭地區(qū)，山水絕美，生態(tài)優(yōu)越。

作為省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，我縣擁有仙都和黃龍兩個(gè)國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)、386個(gè)旅游資源單體，以峰巖奇絕、山水神秀為景觀特色融田園風(fēng)光為一體，且以鄉(xiāng)村養(yǎng)生、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村民俗等匯聚而成的黃帝文化和鄉(xiāng)愁文化厚重鮮明、獨(dú)樹(shù)一幟，素有?黃帝縉云，人間仙都?的美譽(yù)。仙都景區(qū)兼具?桂林之秀、黃山之奇、華山之險(xiǎn)?，去年在全市率先通過(guò)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)資源質(zhì)量評(píng)審，是我市唯一一家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家首批4A級(jí)旅游景區(qū)，同時(shí)也是?全國(guó)影視指定拍攝基地?，縉云軒轅祭典還被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。河陽(yáng)古民居堪稱(chēng)?江浙一帶保存最完整的明清古建筑群?，是全國(guó)罕見(jiàn)的古村落活化石。

同時(shí)，縉云黃茶、高山茭白、仁岸楊梅等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力不斷提升，縉云黃茶被指定為G20峰會(huì)官方用茶，高山茭白源源不斷地銷(xiāo)往北京、上海、杭州、寧波等國(guó)內(nèi)外大中城市和美國(guó)、西班牙、意大利、法國(guó)等國(guó)家，仁岸楊梅被譽(yù)為?浙江最甜楊梅?并進(jìn)入香港展銷(xiāo)會(huì)柜臺(tái)，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)。

（二）厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、高效的轉(zhuǎn)型升級(jí)是戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)騰飛提供根本保障。縉云是全市生態(tài)工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)中加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)，麗縉產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家火炬智能裝備與機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地，縉云工業(yè)園區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縉云機(jī)床小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，以高端裝備制造為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

尤其是縣第十四次黨代會(huì)以來(lái)，全縣上下圍繞?重奪全市生態(tài)工業(yè)第一強(qiáng)縣?目標(biāo)，把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟(jì)來(lái)培育，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色制造、?互聯(lián)網(wǎng)+?戰(zhàn)略，大力推進(jìn)省級(jí)智能制造示范縣、省級(jí)綜合性?騰籠換鳥(niǎo)?試點(diǎn)縣、機(jī)床小鎮(zhèn)等建設(shè)。堅(jiān)持鑄造、特鋼、熱處理等低小散企業(yè)整合重組和高端裝備制造、新材料、新能源、運(yùn)動(dòng)休閑等?四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)?培育提升兩手抓，并傾力打造?最多跑一次?服務(wù)環(huán)境，大力開(kāi)展?精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)，為生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展培育了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）突出的整治成效、綠色的生產(chǎn)生活方式是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為綠色崛起、生態(tài)趕超厚植社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。

從2004年第一輪?811?環(huán)境綜合整治到目前第四輪?811?美麗縉云建設(shè)，從2007年開(kāi)展錢(qián)塘江源頭——新建溪流域綜合整治到2013年全市率先打響的水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，從2004年?十村示范、百村整治?到現(xiàn)在?五水共治??三改一拆??六邊三化三美??小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治?，從2014年全面啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)到如今驗(yàn)收通過(guò)順利運(yùn)行，從2015年全省率先將?雙清?升格為?五清?到美麗鄉(xiāng)村全域整治……一系列生態(tài)環(huán)境整治組合拳打出了一張張閃亮的美麗金名片：先后成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，兩度成功捧獲省首批?五水共治?工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))?大禹鼎?、全省農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)縣，成功打造筧川、仁岸、富康以及仙都街道等一批省美麗鄉(xiāng)村特色精品村和省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣入選全市唯一的?兩美浙江特色體驗(yàn)地?。

更值得一提的是，隨著我縣生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化，廣大群眾共建共享的生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)滿(mǎn)意度和幸福感不斷提升，環(huán)境保護(hù)正成為46萬(wàn)縉云人民的自覺(jué)行動(dòng)，綠色生態(tài)已成為46萬(wàn)縉云人民共建共享的?綠色福利?。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色生態(tài)是我縣最大的財(cái)富、優(yōu)勢(shì)，也是最美的底色、特色，?綠色化?正逐步成為一種生產(chǎn)方式和生活方式，為我縣實(shí)現(xiàn)綠色崛起、生態(tài)趕超奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

圍繞打造全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)這個(gè)目標(biāo)，我縣要持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，積極培育一批具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)品牌化、服務(wù)業(yè)特色化、生態(tài)環(huán)境綠色化?四化?建設(shè)，逐步形成具有縉云特色的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，全面構(gòu)建附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，助推大花園建設(shè)。

（一）突出“高端化”導(dǎo)向，大力培育生態(tài)高效工業(yè) 一是要把轉(zhuǎn)型升級(jí)這條工業(yè)發(fā)展的唯一出路鋪寬做大。大力推進(jìn)省級(jí)智能制造示范縣、省級(jí)綜合性?騰籠換鳥(niǎo)?試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)行工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)和要素差別化管理，強(qiáng)化畝產(chǎn)論英雄導(dǎo)向。加大鑄造、特鋼、熱處理等低小散企業(yè)整合重組和轉(zhuǎn)型力度，助力優(yōu)秀企業(yè)做強(qiáng)做大，助推高新企業(yè)崛起，大力培育高端裝備制造、新材料、新能源、運(yùn)動(dòng)休閑等?四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)?，加快形成生態(tài)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二是要把科技創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的最大動(dòng)力培優(yōu)育強(qiáng)。要緊緊圍繞?動(dòng)力轉(zhuǎn)換、深度融合?下苦功，抓牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，做到資源不足科技補(bǔ)，加快破解科技與經(jīng)濟(jì)融合障礙。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推小微企業(yè)做專(zhuān)做精、大中企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、量質(zhì)齊升。

三是要把發(fā)展氛圍這個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛的根本保障抓好做濃。要持續(xù)聚焦?創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、合力扶工?出實(shí)招，以?最多跑一次?改革為抓手，全面落實(shí)扶工政策，繼續(xù)強(qiáng)化?政銀企?三方對(duì)接，關(guān)注關(guān)愛(ài)縉云企業(yè)家隊(duì)伍的成長(zhǎng)，著力構(gòu)建?親、清?新型政商關(guān)系，著力打造最好的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造最優(yōu)的發(fā)展氛圍。

（二）突出“品牌化”導(dǎo)向，提升發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。

一是構(gòu)建生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系。以品牌化為導(dǎo)向，抓好?麗水山耕?品牌共建工作，加快建成一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園，統(tǒng)籌推進(jìn)?中國(guó)黃茶之鄉(xiāng)??中國(guó)茭白之鄉(xiāng)??中國(guó)麻鴨之鄉(xiāng)??浙江最甜楊梅之鄉(xiāng)??浙江優(yōu)質(zhì)米仁之鄉(xiāng)?建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)積極做好?山上文章?，加快構(gòu)建以油茶、香榧等為代表的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索推廣?一畝山萬(wàn)元錢(qián)?經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展森林旅游、森林養(yǎng)生、森林休閑、林下種養(yǎng)殖等綜合型長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，把森林資源轉(zhuǎn)化為森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源。

二是打造農(nóng)旅深度融合品牌。以新型產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，整合多元化休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)），壯大農(nóng)旅品牌園區(qū)基礎(chǔ)，強(qiáng)化以?筧川花海??前路花海?為代表的休閑文化觀光園、以?德菲利?四季田園為代表的生態(tài)采摘體驗(yàn)園、以河陽(yáng)古民居為代表的農(nóng)耕文化體驗(yàn)園等示范引領(lǐng)，同步推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)小仙都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)存量土地的流轉(zhuǎn)和盤(pán)活，加快園區(qū)一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，建設(shè)集高效生產(chǎn)、休閑觀光、采摘體驗(yàn)于一體的休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是提升綠色安全質(zhì)量平臺(tái)。以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為導(dǎo)向，把彌補(bǔ)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)缺失這個(gè)短板放在突出位置，加快落地建設(shè)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)藥化肥減量與土壤污染防治，積極推行農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，著力解決好人民群眾關(guān)切的?吃得安全、吃的放心?問(wèn)題。

（三）突出“特色化”導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 一是以全域化旅游為特色，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以全域旅游為抓手，以?旅游+?為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)旅融合、工旅融合、文旅融合、商旅融合，建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)休閑養(yǎng)生目的地。抓好景區(qū)創(chuàng)A工作，確保仙都景區(qū)如期創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，形成以仙都5A景區(qū)為龍頭，一批4A、3A景區(qū)為支撐的全域旅游格局。

二是以集聚化服務(wù)為特色，建設(shè)功能性區(qū)域中心。以完善大縉云城市服務(wù)功能為中心，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。加快縉云帶鋸床及特色機(jī)械裝備服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、筧川花海特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、縉云仙都休閑旅游度假區(qū)、縉云農(nóng)村電商物流集聚區(qū)培育進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)縉云—富陽(yáng)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園和縣石藝文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力把縉云建設(shè)成為長(zhǎng)三角旅游、健康、文化、商貿(mào)、物流區(qū)域性中心。

三是以鄉(xiāng)愁化產(chǎn)業(yè)為特色，打造創(chuàng)新性富民品牌。以人才專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)基地化為引領(lǐng)，不斷做大以縉云燒餅、縉云爽面等為龍頭的鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)；以全縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)塊布局規(guī)劃為引領(lǐng)，將農(nóng)家樂(lè)民宿與高山避暑、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑農(nóng)莊、民俗風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)民宿集聚發(fā)展。以完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為抓手，總結(jié)提升北山模式、家家店模式、天喜模式、順聯(lián)動(dòng)力模式，推廣發(fā)展直供配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)淘寶村和電商園區(qū)建設(shè)。

（四）突出“綠色化”導(dǎo)向，高標(biāo)打造良性循環(huán)生態(tài)環(huán)境。一是突出污染防治。全面推進(jìn)污水、污泥和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的無(wú)害化處理，在提高處理率、達(dá)標(biāo)率上下工夫，強(qiáng)化畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃和控制。著力健全重污染天氣、飲用水水源監(jiān)測(cè)預(yù)警為重點(diǎn)的災(zāi)害防控應(yīng)急響應(yīng)體系。加強(qiáng)河流、湖泊等水域生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理和水生態(tài)修復(fù)建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗河道。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域的水土保持和水土流失治理，推進(jìn)耕地的修復(fù)整治。

二是突出生態(tài)保護(hù)。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃，強(qiáng)化環(huán)境分區(qū)保護(hù)、分類(lèi)管理，實(shí)行更為嚴(yán)格的污染物排放和總量控制指標(biāo)。持續(xù)加大對(duì)全縣域?山水林田湖?有機(jī)體的保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)水系源頭水源涵養(yǎng)和生態(tài)多樣性保護(hù)

三是突出制度創(chuàng)新。積極探索?誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)?的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化的五水融合為抓手，緊密結(jié)合?五水共治?，推動(dòng)建立飲用水水源保護(hù)地和濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善以生態(tài)公益林為主體的生態(tài)補(bǔ)償制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，探索公益林分類(lèi)補(bǔ)償和分級(jí)管理機(jī)制。

第三篇：關(guān)于廣西海洋經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告

關(guān)于廣西海洋經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-10-22信息來(lái)源：

根據(jù)省政協(xié)黨組2011工作要點(diǎn)安排，確定十屆二十一次常委會(huì)以“加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題”為中心議題進(jìn)行協(xié)商議政。為學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，人口資源環(huán)境委員會(huì)專(zhuān)門(mén)組成考察組，在王乃靜副主席的帶領(lǐng)下，于5月16日-21日，就加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作赴廣西壯族自治區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在桂期間，考察組一行先后了解了廣西省海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況，考察了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)[1]開(kāi)放開(kāi)發(fā)情況和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)[2]建設(shè)發(fā)展情況，學(xué)習(xí)了他們統(tǒng)籌海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要經(jīng)驗(yàn)做法

廣西針對(duì)自身海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際，充分利用廣西區(qū)位、資源、環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，突出廣西經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特色，緊抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建立中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)等機(jī)遇，堅(jiān)持以對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作帶動(dòng)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，廣西-東盟次區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，廣西日漸成為我國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、對(duì)外合作交流信息中心、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)交流合作平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。

（一）廣泛運(yùn)用各種渠道爭(zhēng)取中央支持，形成了系統(tǒng)的扶持政策體系。廣西地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，與東盟國(guó)家兼具陸路和海上通道，是中國(guó)面向東盟的重要門(mén)戶(hù)和前沿地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出。廣西站在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、沿海區(qū)域布局、民族地區(qū)發(fā)展的高度，做出了融入中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策，目標(biāo)是將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)大西南對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，連接中國(guó)與東盟的國(guó)際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)，中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。廣西高度重視國(guó)家重大政策和戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大推動(dòng)作用，廣泛運(yùn)用各種渠道，向上反映這一戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定和大力支持。2006年8月，胡錦濤總書(shū)記指出，廣西要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，形成沿海新的一極；10月，溫家寶總理指出，廣西要注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與泛北部灣合作結(jié)合起來(lái)，就是一篇大文章、大戰(zhàn)略；2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2009年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確將廣西打造成西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略高地和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。廣西在原有的沿海開(kāi)放、民族自治、邊境地區(qū)開(kāi)放等系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再獲一系列重大支持，區(qū)域重大戰(zhàn)略復(fù)合、海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多重優(yōu)惠政策疊加，區(qū)位優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的政策優(yōu)勢(shì)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，提升北部灣開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。廣西在推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的探索和實(shí)踐中，充分運(yùn)用區(qū)域一體化戰(zhàn)略，減少內(nèi)耗、增強(qiáng)整體發(fā)展能力，積累了成熟有效的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。一是建立強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。成立了北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，作為自治區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，由副主席任辦公室主任，賦予其制定實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目管理、路港管理、籌集和使用專(zhuān)項(xiàng)資金、提出政策措施等五大職能，成為權(quán)威的、強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展事宜。二是強(qiáng)化一體化發(fā)展平臺(tái)。成立廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)有限公司，整合北海、欽州、防城港三市港務(wù)公司，按“組合港”統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，防城港定位樞紐港，北海港定位國(guó)際商貿(mào)旅游港，欽州港定位臨海重化工業(yè)港；建立沿海岸線使用聯(lián)合審批制度，通

過(guò)岸線審批、資金補(bǔ)助科學(xué)使用和保護(hù)岸線資源；建立廣西北部灣開(kāi)發(fā)投資有限公司、廣西北部灣銀行，作為區(qū)屬投融資平臺(tái)和投資實(shí)體，對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展。三是打造交通一體化格局。累計(jì)投入資金近300億元，新建和改擴(kuò)建鐵路32.2公里、道路222公里，新建和改造鐵路2500公里，完善連接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外的綜合交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，構(gòu)建通往周邊和東盟國(guó)家的快速運(yùn)輸通道，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部已形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)與東盟鐵路網(wǎng)“三縱三橫”對(duì)接。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。立足產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)揮港口帶動(dòng)作用，找準(zhǔn)區(qū)內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)連接與差異化發(fā)展，合理布局區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如桂北的林業(yè)資源成為北海林漿紙一體化的原料基地，加工后直接經(jīng)北海港出口國(guó)外；欽州依托港口，重點(diǎn)發(fā)展石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，總投資300億元，建設(shè)1000萬(wàn)噸煉油和兩個(gè)千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目；北海穩(wěn)步推進(jìn)電子信息基地建設(shè)，中國(guó)電子集團(tuán)深圳基地整體搬遷北海。五是建立綜合保稅物流體系。大力推進(jìn)以欽州、憑祥保稅港區(qū)和南寧保稅物流中心建設(shè)，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能，形成了西南地區(qū)開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、通關(guān)最便利、功能最完善的綜合保稅物流體系。一體化發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成功，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)從一個(gè)西部邊陲地區(qū)，發(fā)展成為區(qū)域協(xié)作發(fā)展的典型和多區(qū)域合作的中心，2005年-2010年區(qū)域GDP從1179億元增加到3021億元，年均增長(zhǎng)16.3%，成為廣西開(kāi)放發(fā)展的龍頭。

（三）在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架下，穩(wěn)步推進(jìn)廣西-東盟經(jīng)貿(mào)合作。廣西抓住中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成這一重大機(jī)遇，提出立足北部灣、服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用，深化與東盟國(guó)家的合作，加快跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，精心打造泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，率先建設(shè)成為帶動(dòng)西部、面向東盟的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。一是建立經(jīng)貿(mào)合作與對(duì)話談判機(jī)制。成立了由區(qū)委書(shū)記和主席任組長(zhǎng)的廣西與東盟開(kāi)放合作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)東盟的對(duì)話交流；泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方專(zhuān)家組和聯(lián)合專(zhuān)家組、中方秘書(shū)處先后于2008年、2009年成立，形成了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》，通過(guò)了《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)建議》；泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇已成功舉辦5屆，并于2010年初舉辦了一次中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)論壇，合作機(jī)制初步建立；連續(xù)成功舉辦7屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、貿(mào)易成交額98.8億美元，簽約國(guó)際合作項(xiàng)目投資額417億元，簽約國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目投資額4028億元，成為面向東盟開(kāi)放的重要合作平臺(tái)。二是積極推進(jìn)次區(qū)域合作。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廣西與東盟全面開(kāi)放合作的意見(jiàn)》，圍繞雙方共同關(guān)注的互聯(lián)互通、共同市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等方面制定了與東盟合作《行動(dòng)計(jì)劃》，與越南、印尼、菲律賓、新加坡等泛北國(guó)家相繼簽署經(jīng)貿(mào)或?qū)I(yè)合作協(xié)議，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作[3]、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作[4]、南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊合作和中越“兩廊一圈”[5]經(jīng)濟(jì)合作取得初步成果。截止2010年，東盟在廣西企業(yè)累計(jì)達(dá)475家，合同外資金額23.7億美元；廣西對(duì)東盟投資項(xiàng)目185個(gè)，合同投資額5.85億美元。三是大力推動(dòng)與東盟互通互聯(lián)。廣西搶抓機(jī)遇，利用中國(guó)向東盟提供的150億美元信貸資金和100億美元“中國(guó)-東盟投資合作基金”，不斷完善交通、口岸和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)，2010年還新建續(xù)建口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，廣西北部灣海、陸、空交通聯(lián)結(jié)，港口、工業(yè)區(qū)及物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成了大對(duì)接、大融合、大發(fā)展的濃厚氛圍，對(duì)接?xùn)|盟、大進(jìn)大出的格局基本形成。四是不斷完善對(duì)東盟開(kāi)放合作平臺(tái)。廣西積極推動(dòng)設(shè)立中國(guó)-東盟貿(mào)易投資促進(jìn)中心，積極構(gòu)建新的開(kāi)放平臺(tái)，并探索從貿(mào)易合作向跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)[6]等多領(lǐng)域合作延伸，在印尼設(shè)立了集加工倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易為一

體的“中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”，積極推進(jìn)中越憑祥-同登、東興-芒街、龍邦-茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，并推動(dòng)成立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。目前憑祥綜合保稅區(qū)作為中方項(xiàng)目先行區(qū)已先期封關(guān)運(yùn)作，越南政府也已批準(zhǔn)設(shè)立同登口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。2010年，廣西與東盟雙邊貿(mào)易總額達(dá)65.26億美元，同比增長(zhǎng)37.5%。四是充分利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高層次規(guī)劃發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。廣西2010年海洋生產(chǎn)總值僅為570億元，第一產(chǎn)業(yè)占48%，與廣東、浙江等海洋經(jīng)濟(jì)大省相比，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、一次產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大。廣西基于這一實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展、用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，立足自身有色金屬和能源資源優(yōu)勢(shì)，以陸域?yàn)橹?，港口為依托，調(diào)整提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以鋼鐵、冶金、石化為重點(diǎn)的臨海大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以港口海運(yùn)為先導(dǎo)、海洋漁業(yè)為基礎(chǔ)、港口工業(yè)為支柱、海洋生物為特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)先發(fā)展布局臨海工業(yè)。充分利用沿海港口優(yōu)勢(shì)和廣西資源優(yōu)勢(shì)，打造臨海生態(tài)環(huán)保型重化工業(yè)帶，堅(jiān)持集群化發(fā)展，初步形成以欽州、北海千億元石化產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的石油化工基地，以南寧鋁加工核心區(qū)、防城港鋼鐵和金川有色金屬冶煉項(xiàng)目為龍頭的千億元金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)集群，以北海、南寧“北部灣硅谷”為主導(dǎo)的千億元電子產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到“十二五”末，整體工業(yè)產(chǎn)值達(dá)6000億元。二是加快發(fā)展港口物流及配套產(chǎn)業(yè)。定位于服務(wù)廣西臨海工業(yè)快速發(fā)展，輻射西南、華南、中南乃至東盟的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，以建設(shè)大型組合港為目標(biāo)，加快廣西北部灣大型專(zhuān)業(yè)化深水碼頭、深水航道及配套建設(shè)，發(fā)展集裝箱及礦石、石油、煤炭等大宗貨物運(yùn)輸，爭(zhēng)取到2015年北部灣港吞吐能力達(dá)3.36億噸，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位超100個(gè)。并積極發(fā)展沿海修造船等配套產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2020年，形成修船20萬(wàn)噸級(jí)、造船10萬(wàn)噸級(jí)的大型修造船基地。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。廣西在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中，注重以桂西、桂北的豐富礦藏和土地資源支撐臨海工業(yè)，突出以港口為依托規(guī)劃發(fā)展內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了南寧-廣州、南寧-柳州、欽州-崇左、玉林-鐵山港等高等級(jí)公路和鐵路，連接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與廣西內(nèi)陸，推動(dòng)海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是傳統(tǒng)與新興海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面大力發(fā)展推廣微冷、超低溫制冷等保鮮加工技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性批發(fā)交易市場(chǎng)，提升傳統(tǒng)海洋漁業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。另一方面走引進(jìn)-吸收-創(chuàng)新之路，加大海洋生物科技及海洋科技人才的引進(jìn)力度，加快發(fā)展海洋生物工程，并積極利用相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖品種，提高優(yōu)良品種普及率。

二、啟示和建議

廣西在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放以及對(duì)外合作上，有很多值得借鑒的地方，對(duì)我省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有很好的啟示。結(jié)合我省實(shí)際，提出如下建議：一是找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，形成推動(dòng)區(qū)域合作的戰(zhàn)略思想體系。我省北接京津唐、西鄰中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、南臨長(zhǎng)三角，與東北重工業(yè)基地隔渤海海峽相望，與日韓一衣帶水，既有西南北三向貫通的陸路大通道，又有跨渤海、東海、南海乃至太平洋的海上通道，可以說(shuō)區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常優(yōu)越。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我省區(qū)域定位特別是半島地區(qū)定位的系統(tǒng)研究，既在宏觀層面上提出大區(qū)域合作的戰(zhàn)略，也要在微觀層面上研究制定城市乃至縣域、產(chǎn)業(yè)與他國(guó)、他省以及臨近地市的合作計(jì)劃，并努力形成區(qū)域合作的戰(zhàn)略思想體系和具體的推進(jìn)措施。

二是擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)合作，爭(zhēng)做中日韓自貿(mào)區(qū)的先行試驗(yàn)區(qū)。我省與日韓在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有利于開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平。從試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上，應(yīng)堅(jiān)持多點(diǎn)謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)的方針，選取煙臺(tái)、威海等具備基礎(chǔ)、易于操作的地方，積極爭(zhēng)取中央政策，建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)；從產(chǎn)業(yè)合作層面，注重引資與引技、引才相結(jié)合，將重點(diǎn)放在引進(jìn)有重大促進(jìn)作用的海洋科技和海洋領(lǐng)軍人才上，建立海洋

經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)、一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)半島城市聯(lián)合共同發(fā)展的局面。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及省內(nèi)七市，既有海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市，也有后發(fā)城市。只有一體發(fā)展，先發(fā)城市方能具備廣闊發(fā)展腹地，后發(fā)城市也能獲取足夠資金和科教支撐。應(yīng)在現(xiàn)有體制框架下，首先是積極探索以資本為紐帶，從產(chǎn)業(yè)相互參股開(kāi)始，到以“飛地”經(jīng)濟(jì)[7]為橋梁的經(jīng)濟(jì)區(qū)利益共享，最后建立城市之間的利益分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和共同發(fā)展；其次是從交通一體化入手，建立聯(lián)合大交運(yùn)企業(yè)和大港航集團(tuán)，發(fā)展一體化交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，建立互通互聯(lián)的便利交通體系，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)人流的自由流動(dòng)；再次是打破行政區(qū)劃壁壘，統(tǒng)一各市基本公共服務(wù)體制制度安排，整合基本公共服務(wù)資源，逐步構(gòu)建七市公共服務(wù)財(cái)政能力均衡機(jī)制，探索推動(dòng)社會(huì)保障和公共服務(wù)的一體化，逐步做到對(duì)接共享，在半島范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)由目前的“移人就業(yè)”到“移業(yè)就人”的轉(zhuǎn)變。

四是強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)，確保各市規(guī)劃的相互銜接和落地?？茖W(xué)正確的決策需要完善的執(zhí)行機(jī)制來(lái)落實(shí)，半島經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施需要強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)。目前，半島規(guī)劃實(shí)施存在多部門(mén)共推、牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)能力不足的問(wèn)題。應(yīng)整合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省藍(lán)辦、省海洋與漁業(yè)廳、省國(guó)資委等部門(mén)職能，采取派員進(jìn)駐、聯(lián)合辦公等方式，組建半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌有關(guān)事項(xiàng)的審批、辦理、考核與督查，確保各市規(guī)劃相互銜接、符合中央和省精神，并確保規(guī)劃的要求真正落地。

五是壯大先發(fā)、用好后發(fā)，推動(dòng)全省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。膠東半島在海洋生物、海洋工程、港口物流以及海洋科教等領(lǐng)域，處于全國(guó)乃至全球領(lǐng)先地位，但土地、岸線資源相對(duì)不足，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間較?。幌喾礀|營(yíng)、日照、濱州在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)，土地、岸線資源較為豐富，可統(tǒng)籌進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在規(guī)劃的實(shí)施中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，在先發(fā)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋高端和新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一律不再審批；后發(fā)地區(qū)則發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，積極承接膠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與膠東半島形成有機(jī)連接的產(chǎn)業(yè)鏈條。

名詞解釋?zhuān)?/p>

[1]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)：地處我國(guó)沿海西南端，主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個(gè)市物流中心“4+2”所轄行政區(qū)域組成，陸地國(guó)土面積4.25萬(wàn)平方公里。2008年1月16日，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出要建設(shè)成為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

[2]中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)：2009年8月15日，中國(guó)與東盟10國(guó)在泰國(guó)曼谷舉辦的第八次中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上共同簽署了中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》，雙方開(kāi)始開(kāi)放投資市場(chǎng)。2010年１月１日，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。這是一個(gè)擁有19億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近６萬(wàn)億美元、貿(mào)易總額達(dá)4.5萬(wàn)億美元、由發(fā)展中國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)。

[3]泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)：2007年7月，廣西舉辦首屆“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”，提出了構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將中國(guó)與越南的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等東盟中臨近北部灣的國(guó)家，通過(guò)積極推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，逐步提升為中國(guó)與東盟之間一個(gè)新的次區(qū)域合作項(xiàng)目。

[4]大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：GREAT MEKONG SUBREGION COOPERATION，簡(jiǎn)稱(chēng)GMS，于199

2年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起，涉及流域內(nèi)的6個(gè)國(guó)家有中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南，旨在通過(guò)加強(qiáng)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

[5]中越“兩廊一圈”：指“昆明－老街－河內(nèi)－海防”走廊、“云南－河內(nèi)－海防”走廊和同琴灣經(jīng)濟(jì)帶，涉及中國(guó)廣西、廣東、云南、海南、香港和澳門(mén)及越南的10個(gè)沿海地帶。兩條走廊共跨度14萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?900萬(wàn)。

[6]跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)：指在兩國(guó)接壤邊境附近劃定特定區(qū)域，賦予該區(qū)特殊的財(cái)政稅收、投資貿(mào)易以及配套的產(chǎn)業(yè)政策，并對(duì)區(qū)內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行跨境海關(guān)特殊監(jiān)管。實(shí)際上，是根據(jù)邊境地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將海關(guān)特殊監(jiān)管和營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)合作政策環(huán)境結(jié)合起來(lái)，通過(guò)邊境兩邊地區(qū)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)兩邊的充分互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

[7]“飛地”經(jīng)濟(jì)：指發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

第四篇：全力打造

全力打造“主動(dòng)·有效”課堂，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

——崇東中學(xué)“主動(dòng)·有效”課堂工作總結(jié)

根據(jù)《崇明縣中小幼“主動(dòng)·有效”課堂新一輪達(dá)標(biāo)與提升工程的實(shí)施意見(jiàn)》以及《崇東中學(xué) “主動(dòng)?有效”課堂達(dá)標(biāo)與提升工程活動(dòng)方案》，我校以“聚焦課堂、發(fā)展教師”為工作理念，以研究“課堂教學(xué)五環(huán)節(jié)”為突破口，全力打造“主動(dòng)·有效”課堂，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

推進(jìn)“主動(dòng)?有效”課堂的關(guān)鍵是一線的教師，所以提高教師素養(yǎng)，更新教師觀念、改變教師行為是學(xué)校當(dāng)前工作的重點(diǎn)；制定科學(xué)的實(shí)施方案、健全的評(píng)價(jià)體系是打造“主動(dòng)·有效”課堂的有力保障。

一、精心規(guī)劃，全力打造“主動(dòng)·有效”課堂。

（一）組織理論培訓(xùn)，更新教育理念。

1、在8月21—27日，我校一方面印發(fā)了有關(guān)“主動(dòng)·有效”課堂的文本資料，另一方面把相關(guān)的學(xué)習(xí)課件上傳校園網(wǎng)，采用大會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)、大組學(xué)習(xí)交流、教師自學(xué)撰寫(xiě)心得的形式，進(jìn)行了第一輪的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在8月31日，我校自行命題并組織教師進(jìn)行考試，考試的內(nèi)容有“主動(dòng)?有效”課堂的理論與教學(xué)設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，通過(guò)學(xué)習(xí)、考核，教師們明確了“主動(dòng)·有效”課堂的內(nèi)涵及要求。

2、在9月10日前，組織教師撰寫(xiě)有關(guān)“主動(dòng)·有效”課堂的學(xué)習(xí)體會(huì)，發(fā)到研修博客網(wǎng)上進(jìn)行交流，開(kāi)展校級(jí)層面好論文的評(píng)選活動(dòng)，并選送優(yōu)秀論文參與縣級(jí)層面的評(píng)選，有一位教師獲得了三等獎(jiǎng)。

3、在10月20日，我校邀請(qǐng)崇明教師進(jìn)修學(xué)校呂波副校長(zhǎng)作了關(guān)于“主動(dòng)·有效”課堂的講座，教師們茅塞頓開(kāi)，均感到獲益匪淺。

由于精心組織理論學(xué)習(xí)，我校教師提高了對(duì)“主動(dòng)有效”課堂的認(rèn)識(shí)，并能主動(dòng)地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)力，有效地推進(jìn)我?！爸鲃?dòng)有效”課堂活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）開(kāi)設(shè)“教師論壇”，探索“主動(dòng)有效”課堂。

以教研組為單位，舉辦系列“教學(xué)論壇”。圍繞“主動(dòng)·有效”課堂背景下的教師備課、上課、作業(yè)布置批改以及提優(yōu)補(bǔ)差等課堂教學(xué)基本環(huán)節(jié)，教師結(jié)合所學(xué)的理論和自己的課堂實(shí)踐，撰寫(xiě)相關(guān)文章，在教研組活動(dòng)中進(jìn)行交流、分享，達(dá)成共識(shí)，每組推薦一名代表參加校級(jí)層面的教學(xué)論壇。

（三）開(kāi)展課堂研討，踐行“主動(dòng)·有效”課堂。

1、落實(shí)“人人上一堂研討課”。開(kāi)學(xué)伊始，教務(wù)處要求每個(gè)教研組制定計(jì)劃，每?jī)芍苈鋵?shí)組內(nèi)一位教師上好“主動(dòng)·有效”課堂的研討課，并以備課組為單位，確立研究的主題。例如初一語(yǔ)文組確立“讓學(xué)生真實(shí)表達(dá)”主題；初三數(shù)學(xué)組“讓學(xué)案教學(xué)更科學(xué)”主題；物理組“小組合作有效性”主題。教研組的課堂研討促進(jìn)了青年教師的主動(dòng)發(fā)展，一些優(yōu)秀的青年教師脫穎而出。

2、組織骨干教師“主動(dòng)·有效”課堂研究課。10月份，在校級(jí)層面組織了骨干教師“主動(dòng)·有效”課堂研究課活動(dòng)，進(jìn)行全校性的“主動(dòng)·有效”課堂研討。語(yǔ)文組朱慧老師執(zhí)教《走一步再走一步》；數(shù)學(xué)組黃紅柳《銳角三角比》；英語(yǔ)組由張雪英老師執(zhí)教；物理組施洪周老師執(zhí)教《光的折射》。上課教師必須寫(xiě)教后反思，聽(tīng)課老師寫(xiě)500字以上的點(diǎn)評(píng)，并上傳博客，師訓(xùn)專(zhuān)管員進(jìn)行資料匯總。骨干教師的引領(lǐng)，提高研討的實(shí)效，有利于將“主動(dòng)·有效”課堂向縱深發(fā)展推進(jìn)。

3、組織初三復(fù)習(xí)研討課。為打造“主動(dòng)、有效”的復(fù)習(xí)課，探討復(fù)習(xí)課策略，提高復(fù)習(xí)課效率，有效地開(kāi)展校本研修，我們學(xué)校在12月下旬借助初三年級(jí)，開(kāi)展了復(fù)習(xí)周研討活動(dòng)，為全校期末復(fù)習(xí)工作拉開(kāi)了序幕，指明了方向，重點(diǎn)研究復(fù)習(xí)計(jì)劃及分層教學(xué)策略，提升學(xué)科的合格率。

（四）開(kāi)展檢查評(píng)比，展示有效教學(xué)

11月中旬，教務(wù)處組織了 “學(xué)生優(yōu)秀作業(yè)展”活動(dòng)。本次活動(dòng)面向全校各個(gè)班級(jí)，班主任老師指派學(xué)生將各科平時(shí)常規(guī)作業(yè)參與展示，這些作業(yè)書(shū)寫(xiě)工整，格式規(guī)范，正確率高，訂正及時(shí)。一方面，我們組織教研組長(zhǎng)參觀評(píng)比，發(fā)現(xiàn)教師作業(yè)布置與批改的閃光點(diǎn)和存在問(wèn)題，以此提高教師作業(yè)教學(xué)的效率；另一方面，組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。規(guī)范學(xué)生的作業(yè)是打造“主動(dòng)有效課堂”過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，良好的作業(yè)習(xí)慣不但可以使學(xué)生更好地鞏固知識(shí)，而且能夠促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成，學(xué)生受用終身。

二、初見(jiàn)成效，歸功于“主動(dòng)·有效”課堂。

1、畢玲玲老師在“主動(dòng)·有效”課堂論文評(píng)比中獲縣三等獎(jiǎng)。

2、在縣數(shù)學(xué)青年教師課堂教學(xué)競(jìng)賽上，我校的唐曉、朱海鴻兩位教師分獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，唐曉在12月7日召開(kāi)的市教育信息化應(yīng)用推進(jìn)工作會(huì)議上代表學(xué)校作交流發(fā)言。

3、本學(xué)期我校三（5）班王甜蓮?fù)瑢W(xué)在讀懂中國(guó)征文活動(dòng)中，獲上海市一等獎(jiǎng)，一（2）的楊雯倩同學(xué)獲本次上海市作文競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。在縣作文競(jìng)賽中，我校共有5位同學(xué)獲一等獎(jiǎng)。

三、堅(jiān)持不懈，追求“主動(dòng)·有效”課堂。

（一）繼續(xù)開(kāi)展“主動(dòng)·有效”課堂教學(xué)研討活動(dòng)

1、建立教師課堂教學(xué)個(gè)人檔案。下學(xué)期，各教研組長(zhǎng)組織落實(shí)人人上研討課，每節(jié)研討課后，各教研組長(zhǎng)要及時(shí)將上課的教案、聽(tīng)課評(píng)課記錄及教研組長(zhǎng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)交教務(wù)處，提出改進(jìn)措施，作為此工程達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

2、開(kāi)設(shè)青年教師“主動(dòng)·有效”課堂沙龍，開(kāi)展青年教師課堂教學(xué)基本功競(jìng)賽，為青年教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

3、根據(jù)新授課、作業(yè)講評(píng)、復(fù)習(xí)課等不同課型的要求，組織校內(nèi)的縣、校級(jí)骨干教師上示范課，發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)、示范和輻射作用（縣校骨干教師每學(xué)期亮相課不少于2次），提升日常課的效率。

4、根據(jù)期末考試的情況，組織部分經(jīng)驗(yàn)欠缺、學(xué)生有反響的教師上研討課，學(xué)校組織校內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行教學(xué)診斷。

（二）各教研組認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論學(xué)科“主動(dòng)?有效”課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1、打破唯“學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)”論教師績(jī)效，建立能有效促進(jìn)教師不斷改進(jìn)提高的評(píng)價(jià)體系。

2、建立“以學(xué)論教”的發(fā)展性教學(xué)評(píng)價(jià)模式。

（三）開(kāi)展各類(lèi)單項(xiàng)教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，組織全體教師積極參與教學(xué)設(shè)計(jì)、說(shuō)課、案例、論文、課件、上課等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)。

（四）開(kāi)展“主動(dòng)·有效”課堂背景下的班建工作研究

第五篇：寧波保稅區(qū)將致力于打造海洋經(jīng)濟(jì)集散區(qū)[小編推薦]

寧波保稅區(qū)將致力于打造海洋經(jīng)濟(jì)集散區(qū)

從寧波保稅區(qū)管委會(huì)獲悉，如今，寧波保稅區(qū)正瞄準(zhǔn)浙江省實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要功能區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)主要的國(guó)際性資源交易配置中心等戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握保稅功能支撐和內(nèi)需市場(chǎng)拉動(dòng)的有利條件，把著力構(gòu)建進(jìn)口商品交易平臺(tái)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，基本形成了固體化工、金屬原材料(鐵礦砂和鋼材)、進(jìn)口食品(葡萄酒、水果)和船舶等保稅專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

“海洋經(jīng)濟(jì)主要是以海洋為地域空間，利用的是海洋資源，發(fā)展的是海洋產(chǎn)業(yè)。從廣義來(lái)講，我們保稅區(qū)的臨港型產(chǎn)業(yè)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)口市場(chǎng)等，都是海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容?！睂幉ū６悈^(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任馬兆祥說(shuō)，未來(lái)，寧波保稅區(qū)將依托保稅功能和臨港區(qū)位的組合優(yōu)勢(shì)，致力于打造海洋經(jīng)濟(jì)集散區(qū)。

保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)人氣頗旺已引進(jìn)會(huì)員企業(yè)160多家

進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)是保稅區(qū)系列市場(chǎng)中最有人氣、與老百姓消費(fèi)最為密切的市場(chǎng)之一。自2008年寧波保稅區(qū)開(kāi)始培育進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)以來(lái)，進(jìn)口葡萄酒業(yè)務(wù)經(jīng)歷了從嘗試性開(kāi)展到迅猛發(fā)展的過(guò)程。2009年進(jìn)口葡萄酒總量不到50萬(wàn)升，2010年就達(dá)到了488.8萬(wàn)升，同比增長(zhǎng)9倍，占寧波口岸葡萄酒進(jìn)口總量的74.2%；價(jià)值1618萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7.9倍。2011年1至8月，進(jìn)口葡萄酒407.6萬(wàn)升，貨值1800.2萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)142.9%，268.2%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。目前，寧波保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)已引進(jìn)會(huì)員企業(yè)160多家。

此外，寧波保稅區(qū)還成立了集政府各職能部門(mén)如海關(guān)、國(guó)檢、工商等及部分市場(chǎng)有代表性的企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)規(guī)范

經(jīng)營(yíng)行為，確保市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)正宗，共同維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)。為了更好地為進(jìn)口葡萄酒企業(yè)配套服務(wù)，專(zhuān)門(mén)成立的市場(chǎng)發(fā)展公司為企業(yè)提供工程物業(yè)、展務(wù)、市場(chǎng)會(huì)員管理、市場(chǎng)推廣管理、商務(wù)咨詢(xún)管理、國(guó)際貿(mào)易代理等服務(wù)。同時(shí)，寧波保稅區(qū)正在花大力氣加快推動(dòng)進(jìn)口商品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)向國(guó)內(nèi)延伸輻射，目前已建成運(yùn)營(yíng)市國(guó)展中心、寧海、奉化等進(jìn)口葡萄酒展銷(xiāo)中心，與杭州、金華、舟山等地合作設(shè)立展銷(xiāo)中心事宜也在洽談對(duì)接之中。

如今，寧波保稅區(qū)還積極向其他進(jìn)口食品領(lǐng)域拓展，重點(diǎn)引進(jìn)水果、橄欖油、奶粉、蜂蜜、保健品等，豐富進(jìn)口食品品種，力爭(zhēng)把寧波保稅區(qū)進(jìn)口食品市場(chǎng)打造成全國(guó)有影響力的進(jìn)口食品集散中心。

培育金屬原材料、固體化工品、船舶等進(jìn)口大宗生產(chǎn)資料市場(chǎng)近年來(lái)，寧波保稅區(qū)發(fā)揮國(guó)家賦予的功能政策優(yōu)勢(shì)，根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求，花大力氣培育了金屬原材料、固體化工品、船舶等進(jìn)口大宗生產(chǎn)資料市場(chǎng)，從境內(nèi)外引進(jìn)市場(chǎng)會(huì)員企業(yè)700多家，2010年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易總額620億元、稅收4億元；今年上半年交易額達(dá)480億元。2009年寧波保稅區(qū)首創(chuàng)鐵礦砂保稅貿(mào)易，吸引了國(guó)內(nèi)10多家鋼鐵行業(yè)龍頭在我區(qū)設(shè)立國(guó)際采購(gòu)、銷(xiāo)售中心，逐漸集聚了鐵礦砂、有色金屬和鋼材貿(mào)易企業(yè)100多家，形成了金屬原材料交易市場(chǎng)，2010年市場(chǎng)交易額550億元，今年上半年達(dá)435億元，促進(jìn)了寧波港從鐵礦砂中轉(zhuǎn)港向鐵礦砂貿(mào)易港的轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，寧波保稅區(qū)固體化工市場(chǎng)現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)520多家，2010年交易額65億元，今年1-6月達(dá)到42億元，主要品種為各類(lèi)塑料和紡織原

材料.市場(chǎng)運(yùn)行以來(lái)，顯著降低了周邊地區(qū)塑料制品、白色家電和化纖紡織等生產(chǎn)企業(yè)原料采購(gòu)成本，市場(chǎng)輻射范圍包括長(zhǎng)三角和中西部地區(qū)。寧波保稅區(qū)船舶交易市場(chǎng)則是交通運(yùn)輸部評(píng)定的全國(guó)首批7家符合《船舶交易管理規(guī)定》條件的船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，由寧波市船舶交易市場(chǎng)有限公司運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有客戶(hù)50余家，去年交易船舶18艘，交易額

3.25億元；今年已交易船舶29艘，交易額5.4億元。

“浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和寧波市國(guó)際強(qiáng)港建設(shè)的提出為寧波保稅區(qū)的新一輪發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在我省海洋經(jīng)濟(jì)‘一核兩翼三圈九區(qū)多島’的空間布局中我區(qū)正處在‘一核’的中間區(qū)域。我們將充分利用國(guó)家賦予的保稅功能和臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展資源性進(jìn)口商品交易市場(chǎng)和高端進(jìn)口消費(fèi)品交易市場(chǎng)，構(gòu)筑面向全省、輻射內(nèi)陸的大市場(chǎng)體系為寧波港加快從運(yùn)輸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)型服務(wù)。”寧波保稅區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任馬兆祥說(shuō)。