第一篇:中國在全球氣候談判中的立場與政策
中國在全球氣候談判中的立場與對策
氣候變化問題是當(dāng)今人類社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國作為世界上最大的發(fā)展中國家及當(dāng)今碳排放總量最大的國家,在應(yīng)對氣候變化問題的國際談判中起著至關(guān)重要的作用。
近年來,中國政府采取一系列積極的政策和行動為減排做出努力,取得了顯著成效,也得到國際社會的認(rèn)可。但在國際談判中卻又拒絕承擔(dān)強(qiáng)制性的減排目標(biāo)和義務(wù),并牢牢抓住“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”、人均排放、歷史帳等觀點穩(wěn)住自己的立場。但國際社會主要是發(fā)達(dá)國家對中國上述立場表示不滿,并頻頻向中國施壓。
氣候變化問題既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,但歸根結(jié)底是發(fā)展問題。由于中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,能源技術(shù)落后,能源使用效率低下,這使得中國的減緩成本相對較大。如若承擔(dān)過多減排義務(wù)而又得不到發(fā)達(dá)國家充分的資金和技術(shù)支持,勢必會減緩本國經(jīng)濟(jì)的增長速度。但同時,中國也是易受氣候變化影響的國家,遭受了許多氣候災(zāi)害的打擊。盡管中國拒絕承擔(dān)有約束力的減排義務(wù),但國內(nèi)高度重視這一問題并采取積極的政策與行動。在國際上,中國也是一直堅持發(fā)達(dá)國家提高減排目標(biāo),落實減排承諾。
出于國家利益、當(dāng)前形勢、輿論壓力及本國形象與影響力等多方面因素的考慮,中國目前在全球氣候談判中的基本立場主要有以下幾個方面:
一是堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架,嚴(yán)格遵循“巴厘路線圖”授權(quán)?!豆s》和《議定書》是國際合作應(yīng)對氣候變化的基本框架和法律基礎(chǔ),凝聚了國際社會的共識,是落實“巴厘路線圖”的依據(jù)和行動指南?!鞍屠迓肪€圖”要求為加強(qiáng)《公約》和《議定書》全面、有效和持續(xù)實施,應(yīng)確定發(fā)達(dá)國家在京都議定書第二減排承諾期的進(jìn)一步量化減排指標(biāo),并就減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金支持等做出安排。
二是堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。中方認(rèn)為發(fā)達(dá)國家在兩百多年的工業(yè)化過程中無約束地排放大量溫室氣體,是造成當(dāng)前全球氣候變化的主要原因,理應(yīng)承擔(dān)率先大幅減排的歷史責(zé)任。發(fā)達(dá)國家過度排放,擠占了廣大發(fā)展中國家維持基本生存所需的排放空間,而發(fā)展中國家還沒有完成工業(yè)化,需要合理的排放以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)實能力看,發(fā)達(dá)國家擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,掌握著先進(jìn)的低碳技術(shù),而發(fā)展中國家缺乏應(yīng)對氣候變化的財力和技術(shù)手段,還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、應(yīng)對氣候變化等多重艱巨任務(wù)。因此,中方堅持發(fā)達(dá)國家應(yīng)通過率先大幅度減排為發(fā)展中國家的發(fā)展騰出必要的排放空間,同時要向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù);發(fā)展中國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的過程中,在發(fā)達(dá)國家的支持下根據(jù)各國國情采取積極的適應(yīng)和減緩氣候變化的措施。
三是堅持可持續(xù)發(fā)展原則??沙掷m(xù)發(fā)展是有效應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)和手段。應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展的框架下,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保護(hù)氣候,實現(xiàn)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的雙贏,確保發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。
四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和平行推進(jìn)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等問題。減緩和適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對氣候變化的兩個有機(jī)組成部分,應(yīng)當(dāng)同等重視。減緩是一項相對長期、艱巨的任務(wù),而適應(yīng)則更為現(xiàn)實、緊迫,對發(fā)展中國家尤為重要。資金和技術(shù)是實現(xiàn)減緩和適應(yīng)氣候變化必不可少的手段,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供充分的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持是發(fā)展中國家得以有效減緩和適應(yīng)氣候變化的根本保證。
在堅持上述基本立場的前提下,為了維護(hù)各方利益以達(dá)到最優(yōu)的統(tǒng)合綜效中國在國際氣候談判中所采取的對策主要有以下幾點:
第一,加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作,共同維護(hù)發(fā)展權(quán)益。發(fā)展中國家整體是氣候談判過程中的相對弱勢群體和受威脅最嚴(yán)重的集團(tuán),雖然中國與廣大發(fā)展中國家就某些具體問題有不同的觀點和立場,但是雙方的合作空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于矛盾分歧。首先,作為有影響力的大國和負(fù)責(zé)任國家,中國必須承擔(dān)起協(xié)調(diào)與其他發(fā)展中國家、發(fā)展中國家之間的立場,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,以保持用“一個聲音、一種立場”與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行談判。在京都談判階段,中國與其他發(fā)展中國家的共同努力與和合作取得了重大成果,促使談判以公約和《京都議定書》明確規(guī)定了共同但有區(qū)別原則、發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家提供資金援助與技術(shù)支持等條款,從而有力地維護(hù)了本身正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。其次,在后京都談判階段有關(guān)發(fā)達(dá)國家率先減排、落實對發(fā)展中國家的資金與技術(shù)支持問題上,中國與其他發(fā)展中國家的立場和利益是一致的,更需要團(tuán)結(jié)一致與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行博弈。
第二,同美歐發(fā)達(dá)國家既合作又斗爭,兼顧立場的原則性與靈活性。美歐發(fā)達(dá)作為國際體系的主導(dǎo)者,其必然在氣候制度建立進(jìn)程中謀取制度優(yōu)勢與話語霸權(quán),警惕防范中國的威脅與挑戰(zhàn)。但是,氣候談判與氣候制度的順利進(jìn)行都離不開中國的合作和參與。這就決定了中國同美歐發(fā)達(dá)國家在氣候談判進(jìn)程中利益與責(zé)任、合作與競爭并存。承擔(dān)量化減排責(zé)任是中國同美歐發(fā)達(dá)國家談判博弈的焦點。中國官方原先堅持不承諾減排義務(wù)的立場遭到了美歐發(fā)達(dá)國家的抨擊與反對,其原因無外乎是從大氣環(huán)境保護(hù)、減排經(jīng)濟(jì)效益、國際競爭力和霸權(quán)政治??紤]到國內(nèi)實情及西方國家的指責(zé),中國的立場和表態(tài)有了一些微妙的變化:在國際場合不再明確提出不承擔(dān)減排義務(wù),轉(zhuǎn)而督促發(fā)達(dá)國家率先承擔(dān)減排、宣傳本國應(yīng)對氣候變化的努力;此外,中國還加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在清潔發(fā)展機(jī)制、科技服務(wù)、傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及能源服務(wù)方面的金融創(chuàng)新等方面的合作;中國對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》之外的其他形式的國際氣候合作機(jī)制持開放的態(tài)度。上述行為和舉措既有效的堅持了中國的談判立場,又采取靈活手段改善中國的國際環(huán)境,為爭取發(fā)達(dá)國家的理解奠定了基礎(chǔ)。但是,減少溫室氣體排放量,關(guān)鍵是先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣,而發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金,如果真正得以運用,中國的減緩成本將大大減少,而且控制溫室氣體排放量也更加有效。因此,中國應(yīng)一方面與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行合作,就技術(shù)與資金問題探索共贏的新途徑,另一方面,中國應(yīng)就西方的無理指責(zé)和要求展開有理、有節(jié)的斗爭,維護(hù)本國利益。
第三,推動建立公正、合理的國際氣候制度。早在20世紀(jì)70、80年代,發(fā)展中國家就呼吁建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,但因美蘇爭霸、發(fā)展中國家自身實力因素而無法實現(xiàn)。至今,國際氣候制度的建立進(jìn)程為發(fā)展中國家提供了施展抱負(fù)的舞臺。雖然發(fā)達(dá)國家仍占有經(jīng)濟(jì)、科技和政治優(yōu)勢,但是發(fā)展中國家的整體實力相對增強(qiáng),自身的參與意識和維權(quán)意識大大提高,從而有助于推動建立相對公平、合理、平等的國際氣候制度。作為最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任大國,中國的影響力和權(quán)力在謀求建立氣候制度有重要意義。而推動建立公正、合理、平等的國際氣候制度,既符合中國的國家利益,也是中國的義不容辭的責(zé)任。
結(jié)語:
氣候談判涉及的不僅僅是單純的環(huán)境科學(xué),而且牽扯進(jìn)了大量的政治、經(jīng)濟(jì)因素,建立國際氣候制度更是國際合作與斗爭的典型。作為談判的參與者、推動者,中國談判立場受制于對國家利益與國際責(zé)任的認(rèn)識,而后兩者的輕重權(quán)衡將決定中國的談判立場和政策行為。一方面,中國強(qiáng)調(diào)維護(hù)本國生存與發(fā)展的核心權(quán)益:追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善本國人民生活質(zhì)量,要求發(fā)達(dá)國家進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金和技術(shù)援助,爭奪國際話語權(quán),維護(hù)國際形象;另一方面,中國也注重承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任:積極協(xié)調(diào)發(fā)展中國家的分歧與矛盾,參與科學(xué)評估報告的撰寫,推進(jìn)氣候談判進(jìn)程,幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力的建設(shè)。在取得以上成績時,中國對國家利益與國際責(zé)任的把握也存在一些問題。在整個氣候談判進(jìn)程中,中國大都以國家利益至上,兼顧國際責(zé)任與全人類利益;國家利益優(yōu)先于國際責(zé)任,損害了國際責(zé)任的主體性和獨立性。國家利益與國際責(zé)任的失衡導(dǎo)致國際社會批評中國是自私的逐利者、不負(fù)責(zé)的國家,最終影響國家利益的實現(xiàn)與維護(hù)。鑒于氣候變化的重要性,以追求正當(dāng)?shù)膰依?、承?dān)相應(yīng)的國際責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn),中國應(yīng)更好地協(xié)調(diào)國家利益與國際責(zé)任,綜合考慮二者在不同時期、不同情況的比例分配,為氣候談判與氣候制度的建立做出更多貢獻(xiàn)。
第二篇:形勢與政策論文 中國在朝鮮核問題中的立場與參與必要性
中國在朝鮮核問題中的立場與參與必要性
徐彤彤
摘要:近幾年來,朝鮮核問題越來越受到國際關(guān)注,同時它也成為了東北亞地區(qū)的政治熱點與難點問題。朝鮮核問題能否較好解決直接關(guān)系到東北亞地區(qū)的國際局勢,也關(guān)系到全球地區(qū)的和平與安全。各國外交部現(xiàn)已在探討尋求各種途徑、方式,和平有效解決朝鮮核問題。中國與朝鮮為鄰國,且在歷史上有過合作,同時中國也是聯(lián)合國常任理事國,故中國應(yīng)該堅持本國外交政策,有堅定且正確的立場,對此問題產(chǎn)生積極影響。
關(guān)鍵詞:朝鮮核問題;中國立場;中國外交政策
一、朝鮮核問題的由來
朝核問題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時,美國根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器,揚言要對朝鮮的核設(shè)施實行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器,同時指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅它的安全。
朝鮮半島自朝鮮戰(zhàn)爭以來一直存在著軍事對峙,朝核問題實際上是冷戰(zhàn)對抗的延續(xù)。朝鮮指控美國對其國家安全構(gòu)成最大威脅,美國則堅持朝鮮半島無核化。朝鮮認(rèn)為,朝鮮核問題是由美國敵視朝鮮政策造成的,要解決核問題首先需美國轉(zhuǎn)變對朝政策。朝鮮重申,只要美國不放棄敵視朝鮮政策,朝鮮也就不能放棄核遏制力。為解決問題,朝鮮一直要求與美國進(jìn)行直接對話,并多次提議與美國簽訂互不侵犯條約,但美國則要求朝鮮先行放棄核計劃,并堅持認(rèn)為處理朝核問題的恰當(dāng)方式是通過多邊對話。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。
二、朝鮮核問題對中國影響及中國采取措施的必要性
中國與朝鮮山水相鄰。歷史上歷史上唐、明、清等朝多次出兵抗倭援朝,以及1950年中國出兵抗美援朝,一千年以來朝鮮半島的安全一直與中國密切相關(guān)。中國需要一個長期的和平建設(shè)環(huán)境,目標(biāo)是國家統(tǒng)一和民族復(fù)興,所以中國希望維持朝鮮半島的和平。
(一)、國家安全戰(zhàn)略利益考慮。
朝鮮半島在東北亞地區(qū)的政治地位十分重要,要維護(hù)東北亞地區(qū)安全,就必須維護(hù)朝鮮半島的安全。一旦該地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭,周邊國家將會不同程度不同范圍卷入戰(zhàn)爭中,造成該地區(qū)混亂局面。而朝鮮若堅持使用核武器,將會產(chǎn)生核污染,甚至更加嚴(yán)重后果。另一方面,如果不限制核武器,韓國、日本等國家可能為了本國利益也研發(fā)核武器,從而掀起一場核武器開發(fā)的國際競賽。,從根本上破壞了地區(qū)和平與穩(wěn)定。
(二)、經(jīng)濟(jì)利益考慮。
戰(zhàn)爭必然影響經(jīng)濟(jì)、中國同朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等國家有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,有著公共的經(jīng)濟(jì)利益。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)會破壞東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。
(三)、邊緣政治利益考慮。
朝鮮半島是中國制衡美國的戰(zhàn)略緩沖地帶,是制衡美國抑制圍堵中國戰(zhàn)略的籌碼。維護(hù)朝鮮半島局勢穩(wěn)定,反對美國通過戰(zhàn)爭,軍事手段,經(jīng)濟(jì)手段制裁朝鮮的計劃,從而確保朝鮮半島繼續(xù)保持制衡美國,這符合中國邊緣政治利益。
綜上所述,中國必須維護(hù)朝鮮半島的安全和穩(wěn)定。建國以來,我國一直奉行著積極防御軍事戰(zhàn)略,積極防御又叫攻勢防御或決戰(zhàn)防御。在這一戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下中國獲得了50年的和平。在處理朝鮮問題時,我們同樣應(yīng)采取一貫的積極防御戰(zhàn)略。
三、中國在朝鮮核問題中的立場
我國一向堅持走和平發(fā)展之路,我國奉行獨立自主的和平外交政策。維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展,是我國外交政策的宗旨;和平共處五項原則是我國外交政策的基本準(zhǔn)則;獨立自主是我國外交的基本立場;維護(hù)我國的獨立與主權(quán),促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國外交的基本目標(biāo)。
中國積極參與對朝鮮核問題進(jìn)行的系列國際管理,是為了維護(hù)中國的國家利益。朝鮮半島局勢和平穩(wěn)定符合中國戰(zhàn)略利益,中國不可能置身事外。中國堅持和平自主的和平外交政策,積極參與調(diào)和朝鮮核問題爭端。中國政府對朝鮮核問題的立場是明確的。
(一)、中國主張實現(xiàn)朝鮮半島無核化。
朝鮮半島局勢變化直接威脅著中國國土安全,同時她也關(guān)系著全球地區(qū)的安全問題。中國堅持主張“無核化”不僅為了維護(hù)本國的安全,同時也是為世界和平局勢著想。
(二)、中國不贊成朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》。
2002年12月,美國以朝鮮違反核框架協(xié)議為由停止每年向朝鮮提供50萬噸重油,朝鮮則宣布解除核凍結(jié),重新啟動電力生產(chǎn)所需的核設(shè)施。2003年1月,朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》。朝鮮退出該條約不利于國際對于核問題的解決。
(三)、維護(hù)核不擴(kuò)散體制符合國際社會共同利益
核的使用至今仍受到爭議,其不穩(wěn)定性威脅著世界安全。目前應(yīng)該采用限制核武器方式維護(hù)社會共同利益。
(四)、各方保持冷靜,避免采用使局勢進(jìn)一步升級的行動。
反對釋使用武力,軍事和戰(zhàn)爭手段解決朝鮮核危機(jī)、對話是解決問題最有效的途徑。通過對話解決朝美雙方各自關(guān)切問題,以維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定。
(五)、中華人民共和國與各方共同努力,推動朝鮮核問題早日解決。
中國作為聯(lián)合國常任理事國,且積極維護(hù)世界和平。積極推進(jìn)朝鮮問題和平解決。
總之,中國在朝鮮核問題的立場充分考慮多方關(guān)系。中國對朝鮮危機(jī)既不能無所作為,也不能人云亦云,否則只能一再陷入被動,使中國利益受到損害。
參考文獻(xiàn):
【1】 何靜文,沈艷杰.中國在朝鮮核問題中的立場和政策選擇【J】學(xué)報,2010,(5)【2】 敖廣.中國對朝鮮核問題影響【J】艦船知識 2003(9)
第三篇:中國應(yīng)對全球氣候問題的對策(本站推薦)
我國的對策(借鑒一下):
國務(wù)院同意發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》(以下簡稱《國家方案》,內(nèi)容如下:
一、充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性
氣候變化所導(dǎo)致的氣溫增高、海平面上升、極端天氣與氣候事件頻發(fā)等,對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。氣候變化問題已引起全世界的廣泛關(guān)注,成為當(dāng)今人類社會亟待解決的重大問題。我國人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱,是最易受氣候變化不利影響的國家之一,同時我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,應(yīng)對氣候變化形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。應(yīng)對氣候變化,事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾的切身利益,事關(guān)國家的根本利益。各地區(qū)、各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,采取積極措施,主動迎接挑戰(zhàn)。
二、明確實施《國家方案》的總體要求
各地區(qū)、各部門要按照《國家方案》確定的應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、國際與國內(nèi)、當(dāng)前與長遠(yuǎn),把應(yīng)對氣候變化與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家結(jié)合起來,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,努力控制和減緩溫室氣體排放,不斷提高適應(yīng)氣候變化的能力,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為改善全球氣候做出新的貢獻(xiàn)。
三、落實控制溫室氣體排放的政策措施
全面落實國務(wù)院確定的各項節(jié)能降耗措施,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動科技進(jìn)步、加強(qiáng)依法管理、完善激勵政策和動員全民參與,大力推進(jìn)節(jié)能降耗。逐步改善能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮?、潮汐能和生物質(zhì)能等可再生能源,積極推動核電建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)植樹造林工作,實施退耕還林還草、天然林資源保護(hù)等重點生態(tài)建設(shè)工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實施清潔生產(chǎn),發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),最大限度地減少煤炭生產(chǎn)過程中的能源浪費和甲烷排放,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和城市垃圾填埋氣回收利用。繼續(xù)貫徹落實計劃生育基本國策,防止低生育水平反彈,嚴(yán)格控制人口增長。
四、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,選育抗逆品種,治理草原退化和土地荒漠化。加強(qiáng)對森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加大節(jié)水力度,建設(shè)大江大河防洪工程體系,提高農(nóng)田抗旱標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測能力、海洋災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè),建
設(shè)沿海防護(hù)林體系,提高沿海地區(qū)抵御海洋災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對各類極端天氣與氣候事件的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報,及時發(fā)布信息,科學(xué)防范和應(yīng)對極端天氣與氣候災(zāi)害及其衍生災(zāi)害。
五、充分發(fā)揮科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的作用
加大對氣候變化相關(guān)科技工作的組織協(xié)調(diào)和投入力度,加快減緩和適應(yīng)氣候變
化領(lǐng)域重大技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣。加強(qiáng)氣候觀測系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)全球氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù)等,提高應(yīng)對氣候變化和履行國際公約的能力。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的政策、戰(zhàn)略和方案研究,為制定政策和對外談判提供支撐。加強(qiáng)氣候變化科技領(lǐng)域的人才培養(yǎng),建立高素質(zhì)、高水平的人才隊伍。
六、健全體制機(jī)制
完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、信貸政策和投資政策,充分發(fā)揮價格杠桿的作用,形成有利于減緩溫室氣體排放的體制機(jī)制,并根據(jù)工作需要,適當(dāng)增加應(yīng)對氣候變化工作的財政投入。完善有利于減緩和適應(yīng)氣候變化的相關(guān)法規(guī),依法推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作。加強(qiáng)宣傳教育,充分利用各種媒體宣傳普及氣候變化知識和我國在應(yīng)對氣候變化方面采取的措施,提高公眾對氣候變化問題的科學(xué)認(rèn)識,動員全社會參與應(yīng)對氣候變化,推動《國家方案》的實施。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對我國應(yīng)對氣候變化工作的領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院決定成立國家應(yīng)對氣候變
化領(lǐng)導(dǎo)小組,溫家寶總理任組長,曾培炎副總理、唐家璇國務(wù)委員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組將研究確定國家應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策,協(xié)調(diào)解決應(yīng)對氣候變化工作中的重大問題。應(yīng)對氣候變化工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在發(fā)展改革委。國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成應(yīng)對氣候變化的合力。地方各級人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊制定本地區(qū)應(yīng)對氣候變化的方案,并認(rèn)真組織實施。
全人類的對策:
1、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,各個國家要肩負(fù)起積極應(yīng)對全球變暖、保護(hù)世界生態(tài)環(huán)境的重任
2、各工業(yè)化國家要積極開展“節(jié)能減排”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)用新能源;發(fā)展中國家應(yīng)該淘汰或改進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能,提高資源和能源利用效率,減少二氧化碳排放量。
3、加大科研支持力度,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開發(fā)新能源、新材料、新技術(shù),以應(yīng)對能源資源日益枯竭而帶來的發(fā)展問題。發(fā)達(dá)國家在這方面要增加投資,并努力促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。
4、發(fā)達(dá)國家要切實承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,像美國必須改變傳統(tǒng)的高消費、高能耗的生產(chǎn)生活方式,積極節(jié)約資源能源,并幫助不發(fā)達(dá)國家提高資源能源利用效率。
5、各國要開展全民環(huán)保教育,促使社會各界形成“愛我地球、保護(hù)生態(tài)”的良
好意愿,并將這種意愿付諸行動。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),是全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切要求。
一、當(dāng)前黨內(nèi)存在的“六個問題”:一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力,有的對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真,有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位,一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡?。灰恍╊I(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠,一些地方和部門選人用人公信度不高,跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的軟弱渙散,有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際,不講原則、不負(fù)責(zé)任,言行不
一、弄虛作假,鋪張浪費、奢靡享樂,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題尖銳深刻、促人警醒,充分反映了我們黨居安思危的責(zé)任意識和坦誠的政治品格。在新中國成立六十周年前夕,中國領(lǐng)導(dǎo)人沒有自夸盛世,亦未諱疾忌醫(yī)、掩飾問題。高層對于世情、國情、黨情有著清晰的認(rèn)識和判斷,充分意識到黨建所面臨的問題,其實更是一種樸實無華的政治智能。
二,黨建問題的四大現(xiàn)實背景。
一是從黨的思想狀況來看,還需要下大力氣進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級干部的頭腦。雖然我們已經(jīng)進(jìn)行了很長時間的關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳了,但是,并不是所有的干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識都是很清楚的,例如,對為什么要科學(xué)發(fā)展,怎樣更好地科學(xué)發(fā)展,都還要下很大力氣來統(tǒng)一認(rèn)識。有的干部不注重學(xué)習(xí),不關(guān)心時事。例如有一個副局長這樣質(zhì)問記者“你到底替黨說話,還是替老百姓說話”。
二是從黨的廉潔狀況來看,并不容樂觀。僅十七大召開以來的2008和2009兩年,就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江省省委常委、紀(jì)檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級以上干部出問題了。而廳局級以下的干部,出了腐敗問題的也不在少數(shù),并呈現(xiàn)出腐敗低勢化。可以說,腐敗已成為人們最深惡痛絕的政治弊端,最容易激起民憤。
三是從黨的規(guī)制狀況來看,缺漏還比較多。例如,干部財產(chǎn)申報制度還沒有很好地建立起來,公車使用、公款吃喝、公費旅游這些問題,也都沒有獲得很好的制度性解決。還有就是權(quán)力必須得到有效的制約問題,這更是根本的問題,現(xiàn)在一些地方甚至是盲目決策、瞎指揮,而受不到任何的批評、監(jiān)督。
四是從黨的干部提拔升遷的情況看,現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是,真正是品德好、作風(fēng)正,工作踏實、有能力,得到老百姓擁護(hù),通過實踐得到證實確實是好干部的被提拔重用了,這是體現(xiàn)了我們黨的“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡母刹柯肪€。但是,除了
這條正道外,不可否認(rèn),還是有一些人是通過其他三條邪路上去的,一是靠溜須拍馬、裙帶關(guān)系,從而得到上級的賞識,或者直接就是上級某個領(lǐng)導(dǎo)的親信,得到他的認(rèn)可,得到他的指定而提拔的;二是靠拉幫結(jié)派,搞哥們兄弟關(guān)系,通過哥們義氣“拉票”幫襯,在所謂的民意測驗中得到“高票”而上去的;三是有的就是直接依靠金錢的力量,通過買官賣官上去的。這三條邪路必須堅決堵住。
在這樣的背景下,我們黨面臨著四大考驗,即執(zhí)政黨考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗,所以全會得出“落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。
全會對黨的建設(shè)的現(xiàn)狀作了一個“總體適應(yīng)”、但也有“不適應(yīng)”“不符合”的判斷。即“黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時,黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”。這是進(jìn)行黨的自身建設(shè)改革創(chuàng)新的起點。
第四篇:中國在全球氣候變化中的責(zé)任
中國在全球氣候變化中的責(zé)任
學(xué)院年級專業(yè) 學(xué)號 姓名
指導(dǎo)教師
摘要:全球氣候問題,也稱國際環(huán)境問題或者地球環(huán)境問題,是指超權(quán)主義國家的國界和管轄范圍的、區(qū)域性和全球性的氣候變化問題。進(jìn)入 80年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有全球性影響的氣候問題日益突出。不僅發(fā)生了區(qū)域性的氣候異常和大規(guī)模的氣候變化,進(jìn)而出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、溫度升高、海平面上升、冰川融化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減等大范圍的和全球性環(huán)境危機(jī),嚴(yán)重威脅著全人類的生存和發(fā)展。國際社會在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、貿(mào)易等方面形成了廣泛的合作關(guān)系,并建立起了一個龐大的國際氣候條約體系,聯(lián)合治理該問題。中國也深知氣候問題的危害,作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國履行的自己該履行的責(zé)任,頒布一系列的法律和政策,來為世界環(huán)境問題作出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:全球氣候問題;環(huán)境危機(jī);負(fù)責(zé)任;政策
隨之溫度上升和重度霧霾在中國越來越多的發(fā)生,氣候變化問題漸漸被大家談?wù)撈饋?,甚至是國際上召開的有關(guān)的全球氣候的重要會議例如全球氣候變化中的責(zé)任的也成為國人關(guān)心的話題。全球氣候問題到底有哪些呢;氣候變化會產(chǎn)生什么問題呢;中國在全球氣候變化中的責(zé)任;我國應(yīng)對氣候變化的主張是什么呢?
一、全球氣候變化的定義
全球氣候變化(Climate change)是指在全球范圍內(nèi),氣候平均狀態(tài)統(tǒng)計學(xué)意義上的巨大改變或者持續(xù)較長一段時間(典型的為10年或更長)的氣候變動。氣候變化的原因可能是自然的內(nèi)部進(jìn)程,或是外部強(qiáng)迫,或者是人為地持續(xù)對大氣組成成分和土地利用的改變。氣候變化的影響據(jù)世界氣象組織宣布,剛剛過去的1998年至2007年是有記載以來最暖和的十年。我們卻清楚知道全球氣候變化為人類及生態(tài)系統(tǒng)帶來的災(zāi)難:極端天氣、冰川消融、永久凍土層融化、珊瑚礁死亡、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)改變、旱澇災(zāi)害增加、致命熱浪等等?,F(xiàn)在,不再是科學(xué)家在預(yù)言著這些改變,從北極到赤道,人類已開始在全球氣候變化的影響下掙扎著求生存。
二、全球變化問題的影響
或多或少我們每個人都在受氣候問題的影響,如夏日溫度炎熱、干旱等。但是大都數(shù)人都不太清楚環(huán)境問題的后果。全球變暖帶來的后果是非常嚴(yán)重的,主要影響在這幾大方面:
1、農(nóng)業(yè) 長期以來,人們希望全球變暖能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極的效果,因為二氧化碳在光合作用中扮演了重要的作用,特別是在阻止光呼吸上。而光呼吸對數(shù)種作物的破壞負(fù)有責(zé)任。最近的研究證實在全球范圍內(nèi)這是一個負(fù)面的影響。有科學(xué)家說“更大范圍的實驗顯示,天氣溫度的升高、更長時間的干旱及其二者的副作用,如近地臭氧氣體的高濃度,將可能在未來的數(shù)十年內(nèi)帶來農(nóng)作
【1】物的根本性的減產(chǎn)?!?/p>
2、缺水
全球海面上升造成淡水污染的威脅,將影響海岸地區(qū)的飲用和灌溉用水。蒸發(fā)作用的增加使得水庫的作用減少。極端氣象的上升致使更多的水降落在變硬而無法吸收它們的泥土上,造成更多猛烈的洪水,而沒有起到潤濕土地或恢復(fù)地面水位的應(yīng)有效果。在一些地區(qū),殘退的冰川威脅到了水的供應(yīng)。更高的溫度降需要更多的水以作降溫之用
3、健康
升高的氣溫對死亡率由兩個方向相反的直接作用:冬天更高的氣溫將減少寒潮造成的死亡,而夏天更高的溫度將增加熱量引發(fā)的死亡。全球變暖令瘧疾等傳染病的傳病媒介能夠更廣泛地散布。在貧窮國家,傳染病的感染宗數(shù)可能因此上升;在富裕國家,這類傳染病可能已為抽干澤地、噴灑殺蟲劑等手段所消除和控制,國民健康未必會因此而受損,但防疫措施的花費可能會因此而大大增加,帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),中國經(jīng)濟(jì)總量世界排名在五年內(nèi)連升兩位,2008年已經(jīng)成為世界第四,而以經(jīng)濟(jì)總量為基礎(chǔ)的國家實力也在不斷上升,德國可再生能源研究所的一份報道顯示,2011年全球二氧化碳排放量為340億噸,創(chuàng)歷史新高。其中,中國以89億噸的排放量位居榜首,遠(yuǎn)超二氧化碳排放量60億的美國。同時,中國的國際地位也日趨重要。一個國家享受了發(fā)展的實惠,也要正視發(fā)展中應(yīng)償付的代價,一個國家的能力越大,相應(yīng)的責(zé)任也應(yīng)越大,這是一個正義的原則,正是在普遍認(rèn)同這一原則的前提下,人類才能有共識的和諧發(fā)展而不是被一兩個國家的暴虐引向毀滅;正是在普遍認(rèn)同這一原則的前提下,中國才能在融入世界體系中獲得與之力量向匹配的尊重和發(fā)言權(quán)。對正義的責(zé)任的認(rèn)同是全球?qū)υ挼幕A(chǔ),也是各國間處理全球問題上良性互動的前提。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國一定要擔(dān)起在全球氣候變化中的責(zé)任,這不僅會提升中國在國際上的聲譽(yù)和地位,還是造福子孫萬代的事。
三、中國的一貫主張
中國政府一貫主張:
(一)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是應(yīng)對氣候變化國際合作的核心框架和最有效的機(jī)制,其所確立的原則和模式應(yīng)堅定不移地堅持下去。為此,一方面要推動關(guān)于長期合作行動的公約對話取得進(jìn)展,另一方面京都議定書下關(guān)于2012年后發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步減排指標(biāo)的談判最遲要在2009年達(dá)成協(xié)議;
(二)應(yīng)對氣候變化是可持續(xù)發(fā)展的組成部分,兩者目標(biāo)一致、實現(xiàn)手段相同,應(yīng)相互協(xié)調(diào)、兩相促進(jìn)。對于發(fā)展中國家而言,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困為壓倒一切的優(yōu)先事項,在此過程中盡可能地減緩溫室氣體排放增長、適應(yīng)氣候變化不利影響也將有助于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn);
(三)技術(shù)對減緩和適應(yīng)氣候變化不可或缺,具有決定性作用,一方面要加強(qiáng)各國在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新方面的合作,另一方面要加大現(xiàn)有技術(shù)的推廣和利用,特別是要盡早落實氣候變化公約關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,建立切實有效的機(jī)制;
(四)統(tǒng)籌把握減緩和適應(yīng)氣候變化的關(guān)系,兩者要同舉并重,一手抓減緩一手抓適應(yīng)。對于發(fā)展中國家而言,更優(yōu)先的是適應(yīng)氣候變化的問題;
(五)應(yīng)對氣候變化的國際合作應(yīng)互利共贏,京都議定書下的清潔發(fā)展機(jī)制是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家為共同應(yīng)對氣候變化開展雙贏合作的成功典范,應(yīng)根據(jù)需要對這一機(jī)制加以必要的簡化和完善,使其繼續(xù)發(fā)揮更大的積極作用。
四、中國對待全球氣候問題的措施
中國在對待全球氣候變化和氣候災(zāi)害頻發(fā)的問題上,中國本著負(fù)責(zé)任態(tài)度制定全球應(yīng)對氣候變化方案,采取了一系列的措施。雖然《京都議定書》中沒有規(guī)定發(fā)展中國家減少排放的義務(wù),但中國還是認(rèn)真負(fù)責(zé)地采取了包括增加科技運用、增加森林覆蓋率等措施來減少溫室氣體排放??萍疾?、國家發(fā)展改革委、外交部等14部委在京聯(lián)合發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》。中國應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動構(gòu)建社會主義和諧社會,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,以控制溫室氣體排放、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點,以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐,不斷提高應(yīng)對氣候變化的能力,為保護(hù)全球氣候做出新的貢獻(xiàn)。
【2】
作為一個負(fù)責(zé)人的大國,中國采取一系列的措施來承擔(dān)在氣候變化問題中的責(zé)任與義務(wù)。在《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中詳細(xì)描述了我國政府的策略:第一,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率。第二,發(fā)展低碳能源和可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)。第三,大力開展植樹造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。第四,實施計劃生育,有效控制人口增長。第五,加強(qiáng)了應(yīng)對氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定。第六,進(jìn)一步完善了相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。第七,高度重視氣候變化研究及能力建設(shè)。第八,加大氣候變化教育與宣傳力度?!?】 全球氣候變化問題是一個在全球治理中融合各國利益的契機(jī),同時,氣候變化問題解決策略中的復(fù)雜性也是一個巨大的挑戰(zhàn)。既然中國在此中必然要扮演重要的角色,那么,處理得當(dāng),這一過程與經(jīng)驗將成為中國現(xiàn)代國家重構(gòu)中的重要推動力量,這無疑考驗著我們的遠(yuǎn)識和智慧。當(dāng)然應(yīng)對全球氣候變化不僅僅是中國一國之力可以解決,應(yīng)對全球變化問題是世界各國的責(zé)任,各國都應(yīng)該攜起手來,共同面對問題迎接挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):The Independent, April 27, 2005, 【2】《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》 2009年6月 【3】《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》2007年6月4日 【1】
第五篇:淺談中國在朝鮮核問題中的立場和政策選擇
淺談中國在朝鮮核問題中的立場和政策選擇
朝鮮問題堪稱是當(dāng)今國際政治中最復(fù)雜的熱點問題之一,從二十世紀(jì)九十年代迄今為止的十幾年間,朝鮮問題波折迭起,危機(jī)不斷,在經(jīng)歷了種種反復(fù)之后,東北亞的韓日中俄各國紛紛表明自己的臺服和立場,病為朝鮮核問題的解決進(jìn)行了多層次的外交努力,時至今日朝鮮核問題仍然沒有解決,東北亞地區(qū)出現(xiàn)動蕩乃至戰(zhàn)爭的危險還存在,解決朝鮮核問題需要耐心和智慧。
一、中國政府關(guān)于朝鮮核問題的立場及戰(zhàn)略依據(jù) 現(xiàn)實主義的國際政治觀認(rèn)為,國家外交政策應(yīng)當(dāng)為本國的國家利益服務(wù),也就是為保持、擴(kuò)大和顯示國家權(quán)力服務(wù)。中國政府對朝鮮核計劃的立場是明確的,那就是:
1、中國主張實現(xiàn)朝鮮半島無核化;
2、中國不贊成朝鮮退出;
3、維護(hù)核不擴(kuò)散體制符合國際社會的共同利益;
4、朝鮮發(fā)那個面的合理關(guān)切也應(yīng)該得到解決;
5、我們希望各方保持冷靜,避免采取使局勢進(jìn)一步升級的行動。通過對話解決朝美雙方的各自關(guān)切的問題,以維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定,6、中華人民共和國與各方共同努力,推動朝鮮核問題早日解決。
簡要地說,中國對朝鮮核問題的主張核心是兩點:一是朝鮮半島必須實現(xiàn)無核化。二是如何在實現(xiàn)或達(dá)到朝鮮半島無核化目標(biāo)問題上,堅持和倡導(dǎo)對話和談判時解決和問題最有效途徑。反對使用武力和軍事手段。
總之,中國在朝鮮核問題上的立場是充分考慮了朝鮮南北雙方的根本利益,也包括中國自己在內(nèi)的東北亞地及各國的根本利益和世界和平的根本利益。
二 中國處理朝鮮核問題的外交努力
中國和朝鮮有著傳統(tǒng)的親密的友誼關(guān)系,朝鮮半島的和平穩(wěn)定對于中國意義重大。此起彼伏的三次朝鮮核危機(jī),危及朝鮮半島乃至整個東北亞地區(qū)局勢的穩(wěn)定,中國面臨較大的安全壓力,這是一種我們必須面對而且必須有所作為的挑戰(zhàn)。從朝核危機(jī)出現(xiàn)以來,為了推動朝鮮核問題的和平解決,中國積極地展開了外交斡旋,中國作了大量耐心細(xì)致的說服工作,進(jìn)行協(xié)調(diào),溝通協(xié)商,敦促各方保持冷靜,促成“三方會談”、“四方會談”“六方會議:,收到了一定的成效,避免事態(tài)的嚴(yán)重惡化,使朝核危機(jī)朝著和平的方向發(fā)展,受到各方以及世界的好評。
第一次核危機(jī)爆發(fā)以后,整個朝鮮半島籠罩著緊張氛圍,一些悲觀論者甚至擔(dān)心美朝必有一戰(zhàn),在此關(guān)鍵時刻,中國就發(fā)揮了積極作用。一方面促朝放棄誘發(fā)新一輪國際危機(jī)的核開發(fā)計劃,同時也要求美日恢復(fù)與朝協(xié)商,以化解半島緊張局勢,在中俄朝的共同努力下,朝美雙方舉行了多輪艱苦談判,最終于1949年10月在日內(nèi)瓦達(dá)成了兩國的核框架協(xié)議,即《關(guān)于朝鮮核問題的框架協(xié)議》,為朝核問題的和平解決奠定了基礎(chǔ)。
2002年開始的第二次朝核危機(jī)的爆發(fā)以后,美國政府拒絕與朝的雙邊會談,執(zhí)意多邊會談。美、日、俄、韓等在內(nèi),也都不約而同地把化解危機(jī)的希望與責(zé)任寄之于中國。在中國的努力下2003年4月23日至25日,中美朝在北京舉行三方會談,6月18日朝鮮外務(wù)省正式宣布朝鮮已經(jīng)擁有核武器,并且將加速發(fā)展進(jìn)度,對此美國企圖在聯(lián)合國安理會通過譴責(zé)和制裁朝鮮的決議,因為中俄兩國的反對而落空。
7月24日,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人發(fā)表聲明,宣稱朝鮮將把美國部署在韓國的任何高科技武器都看作是戰(zhàn)術(shù)核武器,并給予打擊,美國軍方則透漏美國已在編制進(jìn)攻朝鮮的計劃,制定完成于同對伊拉克那樣在戰(zhàn)爭開始時采取”斬首行動“的對朝打擊計劃,朝鮮半島的核危機(jī)進(jìn)一步升級,為了解決這朝鮮半島的核危機(jī),中國以及國際社會進(jìn)行了積極的努力,舉行了由中國、朝鮮、美國、韓國參加的“四方會談”代替中美朝“三方會談”。2003年8月27日—29日,由中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本參加的關(guān)于朝核問題的“六方會談”在北京舉行。中國在六方會談中發(fā)揮著不可替代的協(xié)調(diào)作用。
2006年10月9日,朝鮮進(jìn)行了地下核試驗,同日朝鮮中央通訊社宣布其陳宮進(jìn)行了地下核試驗,中國、美國、韓國、朝鮮、日本、俄羅斯隨后均證實探測到發(fā)生在朝鮮東北部的地震活動。朝鮮半島第三次核危機(jī)爆發(fā)。在中國的多方溝通協(xié)調(diào)努力下,朝鮮于2008年6月提交本國核計劃申報清單,美國隨即啟動將朝鮮從其支持恐怖主義國家的名單中出名和中指對朝鮮使用的《敵國貿(mào)易法》程序。2008年6月27日,在朝鮮核工業(yè)重點寧邊,20多米高的核設(shè)施冷卻塔在煙塵中倒塌。
但是美方并沒有兌現(xiàn)承諾,美國一再宣稱,在確定對朝鮮核計劃實行嚴(yán)格審查之前,不會將朝鮮從支持恐怖主義國家的名單出名,針對美國的行為,朝鮮8月26日宣布已經(jīng)停止寧邊的核設(shè)施去功能化作業(yè)。朝鮮外務(wù)省9月19日宣布,根據(jù)行動對行動的原則,朝鮮已著手恢復(fù)寧邊的核設(shè)施,9月24日設(shè)立在朝鮮寧邊的國際原子能機(jī)構(gòu)設(shè)施被拆除。此舉標(biāo)志朝鮮核設(shè)施將不再接受國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。目前國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員不能接近寧邊核設(shè)施。朝鮮方面當(dāng)天表示,寧邊的核設(shè)施的去功能作業(yè)已經(jīng)停止,并將在一周內(nèi)重新填裝核材料,國際社會如何對飲當(dāng)前的這次朝鮮核危機(jī),加強(qiáng)與國際社會的協(xié)調(diào),努力開拓政治解決的空間。積極支持一切有利于朝鮮半島實現(xiàn)局勢緩和的努力。