第一篇：我國職業(yè)教育的形勢和發(fā)展思路

我國職業(yè)教育的形勢和發(fā)展思路

一、職業(yè)教育概況

（一）簡要歷史回顧

我國的職業(yè)教育很早就存在，但由于儒家思想的影響和工業(yè)化起步較晚的緣故，這類教育一直十分薄弱，在古代教育體系中長期未納入主流教育。我國古代職業(yè)教育的主要形式為學(xué)徒制。

現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育在我國僅有一百多年歷史。我國近代最早的職業(yè)學(xué)校是1866年（同治五年）建立在福州馬尾的福州船政學(xué)堂。這所學(xué)校的建立標(biāo)志著我國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)軔。職業(yè)教育正式進入學(xué)制系統(tǒng)到2004年整整100年。1904年，清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》（《癸卯學(xué)制》），把初等、中等、高等實業(yè)學(xué)堂（即職業(yè)學(xué)校）與普通大中小學(xué)堂并列納入學(xué)制系統(tǒng)，當(dāng)時的實業(yè)學(xué)堂分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和商船四大類。

職業(yè)教育在舊中國發(fā)展十分緩慢。到1949年，僅有1174所中等職業(yè)學(xué)校，在校生也僅有23.15萬人（含中等師范學(xué)校610所，在校生15.15萬人）。

新中國成立后內(nèi)地職業(yè)教育有了一定的發(fā)展。1949年新中國成立至改革開放（1978年）之前，我國職業(yè)學(xué)校教育主要有兩類：中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。1976年，全國中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含中師）3710所，在校生91萬多人。其中，中等技術(shù)學(xué)校1461所，在校生38.6萬人； 技工學(xué)校1267所，在校生22.1萬人；中師982所，在校生30.4萬人。

改革開放以來，我國內(nèi)地職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。鄧小平推動了職業(yè)教育的發(fā)展。1978年，鄧小平在全國教育工作會議上明確指出：“要共同努力，使教育事業(yè)的計劃成為國民經(jīng)濟計劃的一個重要組成部分。這個計劃，應(yīng)該考慮各級各類學(xué)校發(fā)展的比例，特別是擴大農(nóng)業(yè)中學(xué)，各種中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例。”根據(jù)這一精神，教育部開始著手中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

1980年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部和國家勞動總局《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》?！秷蟾妗分赋觯褐械冉逃母?，主要是改革高中階段的教育。具體措施分以下五個方面：一是改革普通高中的課程，普通高中要逐步增加職業(yè)技術(shù)教育課程；二是將部分普通高中改辦為職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)；三是各行各業(yè)舉辦職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，有條件的大中城市還可試辦職業(yè)技術(shù)教育中心；四是積極發(fā)展和辦好技工學(xué)校；五是努力辦好中專學(xué)校。這一文件的出臺，正式拉開了中等教育改革、大力發(fā)展職業(yè)教育的序幕。這一舉措也成為中國教育體制全面改革的先聲。1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為教育體制改革的重要舉措，提出:調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。造就數(shù)以億計的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練的勞動者。1996年5月，全國人大常委會通過并頒布《中華人民共和國職業(yè)教育法》，確立了職業(yè)教育在中國教育體系中的法律地位。該法于同年9月1日實施，標(biāo)志著中國職業(yè)教育進入了一個新的階段。

（二）我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀

教育體系中的職業(yè)教育。我國教育系統(tǒng)客觀上存在三個子系統(tǒng)：一是普通教育系統(tǒng)，二是成人教育系統(tǒng)，三是職業(yè)教育系統(tǒng)。職業(yè)教育是中國教育系統(tǒng)中的一個重要子系統(tǒng)。改革開放20多年來，我國確定了科教興國戰(zhàn)略，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，職業(yè)教育事業(yè)有了很大發(fā)展，初步形成了具有中國特色的以中等職業(yè)教育為重點，初等、中等、高等職業(yè)教育相銜接，職業(yè)學(xué)校教育與各種形式的培訓(xùn)并舉，又與普通教育、成人教育相互溝通的職業(yè)教育體系框架。

職業(yè)教育辦學(xué)格局。我國職業(yè)教育辦學(xué)主體有政府部門、企業(yè)、社會團體及公民個人。2000年，教育和其他部門舉辦職業(yè)學(xué)校12558所，占學(xué)?？倲?shù)的85%；企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校1594所，占學(xué)?？倲?shù)的11%；社會團體和個人舉辦職業(yè)學(xué)校778所，占學(xué)?？倲?shù)的5%。

學(xué)校、在校生和教師數(shù)量。2003年，我國共有職業(yè)技術(shù)院校16714所，其中初等職業(yè)學(xué)校1,019所，中等職業(yè)學(xué)校14,787 所，高職（?？疲┰盒?08所。在校生共有1808.49萬人，其中初等職業(yè)學(xué)校72.41萬人，中等職業(yè)學(xué)校1256.72萬人，高職（專科）院校479.36萬人。專任教師94.06萬人。其中，職業(yè)初中3.08萬人，中等職業(yè)學(xué)校71.29萬人，高職（專科）院校教師19.69萬人。在中等職業(yè)學(xué)校71.29 萬專任教師中，調(diào)整后中等職業(yè)學(xué)校2.81萬人，普通中專17.04萬人、成人中專7.53萬人、職業(yè)高中25.8萬人、技工學(xué)校15.3萬人、其他機構(gòu)2.81萬人。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生與專任教師之比為17.6：1。

職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)新的局面。上世紀(jì)80年代初到90年代中后期，我國中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模呈直線上升的態(tài)勢。上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模出現(xiàn)了連續(xù)幾年的下滑。目前，中等職業(yè)教育已經(jīng)擺脫前幾年規(guī)模下滑狀態(tài)，進入了持續(xù)回升的階段。從2001年到2003年，中職的招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長了29%。高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展。1998-2003年，高職的招生數(shù)從43萬人增加到200萬人，增長3.7倍，占普通高校當(dāng)年招生數(shù)的52.3%，基本形成了每個地市至少有一所高等職業(yè)院校的格局。另外各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。

1996-2003年中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模走勢

從我國職業(yè)教育發(fā)展的歷程我們可以得到以下幾點啟示：第一，職業(yè)教育的發(fā)展是與整個社會的發(fā)展息息相關(guān)的，或者說職業(yè)教育發(fā)展是社會發(fā)展提出的要求的一種反映。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國長期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，社會分工也十分簡單，社會對職業(yè)教育不可能提出很高的要求，甚至鄙視匠人。傳授技藝的職業(yè)教育只能是“師帶徒”的形式，只能是個體和少數(shù)群體的行為，不可能進入“大雅之堂”，更不可能成為人們認同的社會事業(yè)。鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著近代工業(yè)的發(fā)展，社會分工逐步細化，各種職業(yè)技術(shù)含量逐步增加，社會對職業(yè)教育的意義逐步認識、要求逐步提高，開始出現(xiàn)早期的“實業(yè)教育”。第二，職業(yè)教育發(fā)展的狀況是經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r最直接的反映。不同的社會發(fā)展階段有不同的職業(yè)教育，不同的經(jīng)濟社會發(fā)展水平則有不同水平的職業(yè)教育。農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化社會中職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的。職業(yè)教育發(fā)展水平是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的體現(xiàn)，現(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代社會的一個標(biāo)志。在我國，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，反映在教育上，就是不同地區(qū)對于職業(yè)教育倚重程度的不同和發(fā)展水平的不平衡。第三，教育要主動地適應(yīng)社會的發(fā)展，同時應(yīng)擔(dān)當(dāng)起社會發(fā)展的“助推器”。如果不適應(yīng)社會發(fā)展，我們的教育就不能說是一個先進的教育。教育要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)，如果這個方向不堅持，教育就發(fā)展不起來。中國所處的整體世界背景發(fā)生了很大的變化，中國社會發(fā)展水平和經(jīng)濟體制也已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我們已經(jīng)實現(xiàn)了小康社會目標(biāo)，工業(yè)化、城市化進程加快，現(xiàn)在正在向中等發(fā)達國家的水平邁進。在這樣的社會背景之下，職業(yè)教育需要更大的發(fā)展。

二、新時期新階段我國職業(yè)教育發(fā)展和改革的基本思路

進入新世紀(jì)，我國職業(yè)教育迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇期。2002年7月，國務(wù)院在北京召開全國職業(yè)教育工作會議，8月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》正式頒布。2004年3月，國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動計劃》，把“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”作為重點實施的六大工程之一。2004年6月，國務(wù)院七部委在南京召開了又一次全國職業(yè)教育工作會議，9月，教育部等七部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》。

根據(jù)兩次職教會和相關(guān)文件、規(guī)劃的精神，今后一個時期職業(yè)教育工作的基本思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議，繼續(xù)堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，合理規(guī)劃職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，深化職業(yè)教育改革，著力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育，為全面建設(shè)小康社會作貢獻。

1．貫徹科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，繼續(xù)堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針

大力發(fā)展的方針是一以貫之的，繼續(xù)堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針要賦予其新的時代內(nèi)涵。一要突出改革創(chuàng)新精神和服務(wù)意識，堅持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和教育教學(xué)改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。二要突出注重社會需求和提高質(zhì)量，要進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展以及勞動力市場需求，增強職業(yè)教育自主發(fā)展的能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。三要突出協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)合理的要求，以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。四要突出培訓(xùn)的地位和作用，堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉。五要突出發(fā)展的重點地區(qū)是農(nóng)村和西部地區(qū)。

從現(xiàn)在起到2007年，在高中階段教育中，中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模保持大體相當(dāng)，在有條件的地方職業(yè)教育所占比例可以更高一些；在高等教育中，高等職業(yè)教育規(guī)模應(yīng)占一半以上。高等職業(yè)院校原則上不再升格為本科院校，中等職業(yè)學(xué)校原則上不再升格為高等職業(yè)院?；虿⑷敫叩葘W(xué)校，也不得改辦為普通中學(xué)。要鞏固和不斷加強現(xiàn)有職業(yè)教育資源，逐步形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)。

2．堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向

發(fā)展職業(yè)教育，要堅持以服務(wù)為宗旨。要做好“四個服務(wù)”：為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務(wù)，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興服務(wù)。

發(fā)展職業(yè)教育，要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育主要承擔(dān)著造就高素質(zhì)勞動者和部分專門人才的任務(wù)，它和普通高級中學(xué)教育最大的區(qū)別是其學(xué)生畢業(yè)后絕大部分要就業(yè)，直接從事生產(chǎn)、技術(shù)、管理和服務(wù)?！熬蜆I(yè)是民生之本”，以就業(yè)為導(dǎo)向，進一步推動職業(yè)教育的改革與發(fā)展，既反映了職業(yè)教育的本質(zhì)要求，也是職業(yè)教育實現(xiàn)人民愿望的必然選擇，是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。

發(fā)展職業(yè)教育，要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，堅持實事求是，探索靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式。擴大職業(yè)院校在合作辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、課程開發(fā)與安排、教師聘任、教材選用等方面的自主權(quán)，提高其面向市場依法自主辦學(xué)的活力；堅持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，職前和職后教育相結(jié)合，以社會需要為準(zhǔn)則，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才；實行開放式辦學(xué)；整合教育資源，使職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)體制，促進多元辦學(xué)格局的形成。加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，加快改革公辦職業(yè)教育。民辦教育近年來有一些調(diào)整，民辦教育目前的趨向是由追求學(xué)歷教育向職業(yè)教育方向發(fā)展。民辦職業(yè)教育國家的發(fā)展方針是“積極發(fā)展，規(guī)范管理”。四是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制，推動產(chǎn)教結(jié)合，加強校企合作，積極開展“訂單”培養(yǎng)。專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)方式如何確定等問題要慎重考慮，不能無的放矢。滿足人民群眾的需求和滿足就業(yè)需求兩者是統(tǒng)一的。

3．合理規(guī)劃職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)

今后幾年，職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)可以概括為建立“一個體系”、實現(xiàn)“三項任務(wù)”、確?！皟蓚€重點”：

建立“一個體系”，即初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

實現(xiàn)“三項任務(wù)”，即2003-2007年，為社會培養(yǎng)3000萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，1000萬高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；每年培訓(xùn)城鎮(zhèn)職工5000萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力超過1億人次，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2000萬人次以上，每年為300多萬名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；到2007年，中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的年招生規(guī)模達到350萬人，面向西部地區(qū)年招生規(guī)模要達到120萬人。

確?！皟蓚€重點”，即要以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)；要把農(nóng)村和西部地區(qū)作為職業(yè)教育工作的重點。

4．深化職業(yè)教育改革

主要包括五個方面的改革，一是深化職業(yè)教育管理體制改革，二是深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，三是深化教育教學(xué)改革，四是深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，五是深化勞動就業(yè)制度改革，實施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。

深化職業(yè)教育管理體制改革，就是要建立并逐步完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。強化市地級人民政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任。

深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，就是要形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。加強職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學(xué)校與勞動力市場密切聯(lián)系的機制。

深化教育教學(xué)改革，就是要貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，大力加強職業(yè)道德教育，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)、誠信、務(wù)實精神。進一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、整合資源，努力建設(shè)一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高的骨干示范學(xué)校，使省級以上骨干示范職業(yè)學(xué)校達到5000所，在校生占全國中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)的60%左右。進一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場的需要，面向市場設(shè)專業(yè)，突出特色辦專業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。實行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，不拘一格辦學(xué)，大力推動學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度的試驗，讓所有需要接受職業(yè)教育的人愿意學(xué)，方便學(xué)。加強教學(xué)內(nèi)容和方式的改革，突出實踐教學(xué)，提高學(xué)生的實際技能和動手能力，加強與行業(yè)企業(yè)的合作，實施聯(lián)合培養(yǎng)，努力使職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有希望、終身發(fā)展有基礎(chǔ)。加快建立和完善人才培養(yǎng)的“立交橋”，進一步溝通中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育和普通教育之間的渠道。加強課程教材建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，切實改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。目前，深化職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革非常重要，是職業(yè)教育改革的當(dāng)務(wù)之急。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開選拔、競爭上崗和職務(wù)聘任制度；廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師；積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn)；同時，繼續(xù)采取各種方式提高教師的教育教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批高水平的帶頭人；要重視職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)工作，逐步實行校長持證上崗的制度；要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

深化勞動就業(yè)制度改革，實施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。嚴(yán)格實行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。加強職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的銜接。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級及以下職業(yè)技能鑒定時，只進行操作技能考核；部分教學(xué)質(zhì)量高，社會聲譽好的職業(yè)院校開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動保障部門和教育部門認定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。切實加強職業(yè)指導(dǎo)工作,開展創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；要利用社會就業(yè)服務(wù)體系或建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu),為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件；全社會要為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生多種形式就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和政策支持。

5．實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，重點做好五項工作

認真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2003—2007年教育振興行動計劃》，著力實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，要切實抓好以下五項重點工作。

一是要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺，成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校，每一個縣（區(qū)）辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校（中心）的布局。

二是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”，到2007年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)和護理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓(xùn)300萬人次。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃?！蓖瑫r，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃”。

三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為解決“三農(nóng)”問題提供服務(wù)。要加強統(tǒng)籌，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機構(gòu)資源，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要認真實施國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《2003～2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2003～2007年教育振興行動計劃》中提出的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”。努力擴大職業(yè)院校面向農(nóng)村的招生和培訓(xùn)規(guī)模，努力抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前和轉(zhuǎn)移后的培訓(xùn)。

四是著力加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。加強職業(yè)院校學(xué)生的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要保證。力爭到2007年，分期分批在重點專業(yè)領(lǐng)域建成一批條件較好、專業(yè)種類齊全、適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需要的實訓(xùn)基地。實訓(xùn)設(shè)備的配置要與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)，以通用、實用為原則，重點解決好數(shù)量不足、實習(xí)工位短缺等問題，為學(xué)生提供足夠時間的高質(zhì)量的實際動手訓(xùn)練機會。

五是要以提高教師實踐技能水平和師德建設(shè)為重點，加快職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)。要建立符合職業(yè)教育特點的教師繼續(xù)教育進修和企業(yè)實踐制度。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，擴大專業(yè)教師培訓(xùn)和在職攻讀碩士學(xué)位的規(guī)模。要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐。要深化職業(yè)院校人事制度改革，積極推進全員聘用（任）制度。對于到職業(yè)院校擔(dān)任專職教師的專業(yè)技術(shù)人員、高級工和技師可評聘教師職務(wù)。職業(yè)院校中專業(yè)實踐性較強的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列條例的規(guī)定，再評聘第二個專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或任職資格），促進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要深化職業(yè)院校教職工分配制度改革，完善激勵和約束機制，把教職工收入與學(xué)校發(fā)展、崗位津貼與個人工作績效掛鉤，調(diào)動教職工積極性。

第二篇：當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展的形勢

當(dāng)前我國職業(yè)教育的發(fā)展形勢

職業(yè)教育亦稱職業(yè)技術(shù)教育，具有自身的優(yōu)勢和特點，是國民教育的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)的需要也是社會和時代發(fā)展的需要，具有重要意義。當(dāng)前，職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇。

焊接工高鳳林的手、鉗工顧秋亮的手、撈紙工周東紅的手……今年“五一”小長假，一部講述8位頂級技工用巧手和匠心筑夢的《大國工匠》讓無數(shù)國人感動。沒有名牌大學(xué)為他們背書，他們有的只是傳承和鉆研、專注和堅守。他們超越了世俗對于成功的評判，卻在追求自身職業(yè)技能完美和極致的不經(jīng)意間，受到了眾人的矚目，成為國之瑰寶。

從《大國重器》的震撼，到《大國工匠》的感動，人們清晰地感覺到，一股“不唯學(xué)歷憑能力”的清新之風(fēng)，正在吹散幾千年來“萬般皆下品、唯有讀書高”的濃霧重霾，“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”逐步成為新的時代風(fēng)尚。各地正在如火如荼開展的職業(yè)教育活動周，再次為這股時代風(fēng)尚增添了一個注腳。大國尚技，這樣的榜樣感召，這樣的氛圍營造，在中國制造成為國家戰(zhàn)略的今天，有著別樣的意義。因為在向“中國制造2025”挺進的征程中，技術(shù)技能人才的數(shù)量和質(zhì)量將成為制造強國目標(biāo)實現(xiàn)與否的關(guān)鍵。

對高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才前所未有的重視出境旅游的國人多有這種體驗，千里迢迢背回的奢侈品或日用品，在其不顯眼處，通常印著一個“Made in China”的標(biāo)簽。

實保障。

中央歷來重視職業(yè)教育，尤其是這5年，特別是黨的十八大以來，職業(yè)教育被提到了前所未有的高度，受到了前所未有的重視。這份重視至少可以從五個方面得到印證：

一是教育規(guī)劃綱要頒布，職業(yè)教育進入黃金發(fā)展期

2010年教育規(guī)劃綱要頒布?！耙环植渴穑欧致鋵崱?。綱要頒布后的這5年時間，職業(yè)教育在多個領(lǐng)域取得前所未有的突破和進展，進入了一個前所未有的黃金發(fā)展期。

談到發(fā)展，大家首先想到的是數(shù)量和質(zhì)量。

關(guān)于數(shù)量，這5年的各種統(tǒng)計數(shù)字會讓我們眼前一亮。5年來，職業(yè)教育共培養(yǎng)了5000萬名中高級技術(shù)技能人才，每年開展各類培訓(xùn)達到2億人次。1.33萬所職業(yè)院校開設(shè)了近千個專業(yè)、近30萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域。可以說，職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。

質(zhì)量的快速提升，也足以讓社會為之點贊?！拔鍌€”對接（專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接）持續(xù)推進，職業(yè)教育辦學(xué)特色更加彰顯，成為構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)的重要突破口和切入點。中國夢宣傳教育活動、“文明風(fēng)采”競賽、“勞模進職?！钡然顒?，促進了職業(yè)技能、職業(yè)精神的培養(yǎng)和融合。“十二五”以來，國家重點支持了815所中職學(xué)校改善辦學(xué)條件，969所高職院校重點建設(shè)了1897個專業(yè)和1450個實訓(xùn)基地，10萬人次的國

從就業(yè)地域分布看，在本地就業(yè)的畢業(yè)生占直接就業(yè)學(xué)生的63．94％；異地就業(yè)的占35．46％；境外就業(yè)的占0．60％，東中西部就業(yè)率差距明顯縮小。同時，超過70％的中職畢業(yè)生入學(xué)時為農(nóng)村戶籍，但畢業(yè)后超過92％的直接就業(yè)學(xué)生在城鎮(zhèn)就業(yè)。

二是以國務(wù)院的名義召開工作會議

中國制造2025、一帶一路、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新的國家戰(zhàn)略的實行，對職業(yè)教育提出了新的任務(wù)。職業(yè)教育的改革進入了深水區(qū)，任務(wù)前所未有的艱巨，這就需要社會各界共同努力，在全社會營造起崇尚一技之長的良好氛圍，為職業(yè)教育發(fā)展增添更大的動力，激發(fā)出更大的潛力，釋放出更大的改革紅利。

2014年2月26日中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院召開常務(wù)會，會議主題是“部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，會議主要內(nèi)容：

促進形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍；打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?；推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

2014年6月，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，到2020年形成具有“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部等六部門還共同制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》。

今年5月10日上午首屆“職業(yè)教育活動周”在北京舉行全國啟動

此次改革主要涉及六個方面的內(nèi)容：堅持以提高質(zhì)量為核心；落實立德樹人根本任務(wù)；改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；健全課程銜接體系；推進產(chǎn)教深度融合；建立三級質(zhì)量監(jiān)測體系；

教育部今年4月24日在京召開2015職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議。會議的主題為按照中央關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，整體推進職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展；主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議要求，全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，推動職業(yè)教育與繼續(xù)教育各項工作在2015年取得新的進展。

會議要求，2015年職業(yè)教育與繼續(xù)教育要深入落實全國職業(yè)教育工作會議和《決定》、《規(guī)劃》的部署，為“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好十方面工作：積極推動職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)，全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職教內(nèi)生動力，系統(tǒng)謀劃實施技術(shù)技能人才培養(yǎng)，深入推動職業(yè)教育信息化發(fā)展，實現(xiàn)國際化與國家戰(zhàn)略融合發(fā)展，繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動繼續(xù)教育取得進一步突破，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)邁上新臺階。

教育部職成司司長葛道凱描繪了他心中的職教愿景：“全社會都來關(guān)心、支持和參與職業(yè)教育，徹底打破公眾對職教?培養(yǎng)廉價勞動力?的誤讀，不斷夯實?中國制造?的人才基石?！?/p>

四是把職業(yè)教育作為教育投入的重點傾斜領(lǐng)域，全方位支持學(xué)校

實訓(xùn)基地、維修改造校舍、購置教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等方面，改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，提升中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

財政部要求各省級教育、財政部門要結(jié)合本省中等職業(yè)教育布局調(diào)整和事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排中央專項資金和自有財力，重點支持本地區(qū)公辦中職學(xué)校（含技工學(xué)校）改善基本辦學(xué)條件，以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，適當(dāng)向人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村、民族和貧困地區(qū)傾斜；支持在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的公辦中職學(xué)校，進一步提升辦學(xué)水平；要兼顧符合辦學(xué)要求、教育質(zhì)量高、社會聲譽好的民辦中職學(xué)校。

五是新一屆中共中央政治局常委多次對職業(yè)教育的發(fā)展做出指示。

總書記對全國職業(yè)教育工作會議做出重要批示，指出，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展”。他要求“各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展”。

就在幾天前的“五一”全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，總書記再次對勞動、技能與創(chuàng)造做出指示，提出要在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念，讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強音，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)。

如果愿意升學(xué)也有升學(xué)的基礎(chǔ)和有學(xué)習(xí)的能力，也可以繼續(xù)升學(xué)。

5年來，職業(yè)教育秉承服務(wù)大局、就業(yè)導(dǎo)向、育人為本、多元辦學(xué)、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)的辦學(xué)理念和辦學(xué)方向，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的辦學(xué)模式，著力提升“服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)造價值，服務(wù)社會、促進公平，服務(wù)個人、助推成長”的能力，走出了一條富有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。它的理念、模式和成就讓世界各國對中國刮目相看，贏得了廣泛贊許。2012年5月，在我國政府和聯(lián)合國教科文組織共同舉辦的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會上，聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃這樣評價中國的職業(yè)教育：“規(guī)模大、就業(yè)率高的中國職教為世界提供了經(jīng)驗。”

沙河市綜合職教中心由原沙河市職教中心、二十冶技工學(xué)校、沙河市衛(wèi)生學(xué)校三校整合而成的一所綜合性的職業(yè)學(xué)校，這就形成了“一套人馬、多塊牌子、交叉任職、統(tǒng)一管理、資源共享”的新型體制，中職、技校、對口升學(xué)、成人教育、短期培訓(xùn)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新路徑。思路決定出路，改革促進發(fā)展。沙河市綜合職教中心實行校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，以服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)職業(yè)、服務(wù)人為宗旨，以就業(yè)市場、生源市場為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，以基本發(fā)展能力和生存能力為本位，以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才為目標(biāo)，有效培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。我們感受到了國家對職業(yè)教育的重視與寄望，感受到了身邊的人對職業(yè)教育認識的逐漸轉(zhuǎn)變。雖然我們的學(xué)生不是?985??211?高校畢業(yè)的學(xué)生，但只要努力學(xué)習(xí)，掌握過硬的職業(yè)技能，照樣能擁有成就出彩

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第三篇：發(fā)展我國民辦職業(yè)教育思考

發(fā)展我國民辦職業(yè)教育思考

改革開放以來，與我國教育事業(yè)迅速發(fā)展相適應(yīng)，我國的民辦教育也獲得了極大發(fā)展，特別是各級各類民辦普通教育和高等教育的發(fā)展，已成為我國教育體制中的一個重要組成部分，日益引起社會各界的重視。作為教育體系中的職業(yè)教育，其民辦形式與類型，近幾年也有了一定的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我國民辦職業(yè)教育中，民

辦職業(yè)中學(xué)有689所，民辦中等專業(yè)學(xué)校達1036所，民辦職業(yè)高中在校生已有17.7萬人，占全國職業(yè)高中在校生的4％。但與其他教育相比，民辦職業(yè)教育發(fā)展較為緩慢，有些混亂，其發(fā)展與其他教育相比也有其自身的特殊性，認真研究我國民辦職業(yè)教育問題，總結(jié)其發(fā)展規(guī)律，制定合理有效的措施，有著重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)于民辦職業(yè)教育的舉辦，在我國職教法中已作出了明確規(guī)定：“國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。”可以說我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展，在社會需要基礎(chǔ)上已經(jīng)有了法律上的保障，所存在的問題在于缺乏理論上的研究與實踐基礎(chǔ)的驗證。關(guān)于我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業(yè)學(xué)校管理薄弱諸類問題，在此我們不作太多的議論，僅就民辦職業(yè)教育發(fā)展中的幾個問題進行研究。

一、民辦職業(yè)教育的性質(zhì)與任務(wù)

在探討此問題前，首先應(yīng)明確民辦教育的概念及應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)已有的研究成果，以辦學(xué)主體是否具有政府權(quán)能為標(biāo)準(zhǔn)而將學(xué)校劃分為公立學(xué)校和私立學(xué)校，公立學(xué)校指由政府直接舉辦的學(xué)校，私立學(xué)校指由非政府機構(gòu)舉辦的學(xué)校，包括不具有政府權(quán)能的社會力量。在此我們也認為，民辦學(xué)校即私立學(xué)校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習(xí)慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適，在中國則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育，而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。

國際私立教育發(fā)展與成熟的歷史研究表明，教育的民主化與法制化；教育的自主性與公共性，二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權(quán)利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件；一系列法律制度的建立，則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎(chǔ)。這些屬性，保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀(jì)的發(fā)展，與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與內(nèi)容、在教學(xué)及管理上獨具一格的學(xué)校。日本私立教育的產(chǎn)生及內(nèi)容更多地受西方教育民主思想的影響，通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展，使教育從貴族階層的特權(quán)普及入一般民眾社會，實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因，可以說，私立教育的產(chǎn)生與發(fā)展是基于一定的社會政治背景基礎(chǔ)上，社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展，補充公立或國辦教育之不足，提供公民接受各種教育的機會與權(quán)利，其性質(zhì)與任務(wù)也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于，如果說以往歐美等發(fā)達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育，滿足不同社會階層的教育需求為主，而現(xiàn)代社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要，追求社會多樣化發(fā)展的內(nèi)容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內(nèi)容的重新認識與定位。可以說，私立教育的性質(zhì)與任務(wù)是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革，以保證其存在的價值與合理性。

二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模

從世界教育發(fā)展歷史來看，公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之，它是人類社會傳遞文化遺產(chǎn)的一種工具，僅在不同的歷史階段和發(fā)展時期發(fā)揮的作用不同而已，世界各國的教育體制中各級各類學(xué)校都是由國立、公立、私立三類學(xué)校構(gòu)成。從教育類型來看，各類教育中都存有私立學(xué)校，但相對而言，屬于普通教育內(nèi)容的私立教育比私立職業(yè)教育易得到發(fā)展，因此，世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發(fā)達；從各類學(xué)校發(fā)揮的作用來看，傳播宗教知識內(nèi)容一直作為私立普通教育機構(gòu)的主要教育教學(xué)內(nèi)容，這也就限制了以傳授技能與技術(shù)為主的私立職業(yè)教育的發(fā)展。由于職業(yè)教育本身所具有的特性，對私立職業(yè)教育的發(fā)展提出了一些現(xiàn)實要求，如教學(xué)內(nèi)容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業(yè)教育發(fā)展最為合適，或那一層次的教育最適合私立職業(yè)教育的發(fā)展，認真學(xué)習(xí)發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)國家的中等層次的職業(yè)教育由國家承擔(dān)，而中學(xué)后或培訓(xùn)性質(zhì)的職業(yè)教育則大多數(shù)為私立的職業(yè)教育，如美國，由于其教育體制中完全的或具有職業(yè)教育性質(zhì)的職業(yè)中學(xué)相對較少，因此所有中等層次的職業(yè)教育均是在公立中學(xué)實施，這類公立中學(xué)設(shè)有一定數(shù)量的職業(yè)課程。而屬高中后非學(xué)術(shù)性、非學(xué)歷教育的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)

校則大多為私立性質(zhì)，據(jù)統(tǒng)計在美國這類學(xué)校目前已達7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同時由于教育普及程度的提高，絕大多數(shù)的中學(xué)畢業(yè)生都將在畢業(yè)后繼續(xù)接受教育，因此在美國除為繼續(xù)進行學(xué)位課程的公立性的社區(qū)學(xué)院外，大量的是屬于私立性質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計這二類機構(gòu)的比例為1比6，也就是說在美國屬于中學(xué)后教育階段的職業(yè)

教育大多數(shù)為私立的。日本的情況也是如此，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，到1992年底，在日本屬于高中后教育階段的職業(yè)教育中最為發(fā)達的是私立高等?？茖W(xué)校和專門學(xué)校，共有2494所，占總數(shù)的86.7％，另有私立短期大學(xué)499所，占84.4％?？偨Y(jié)美日二發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗，是否可以這樣理解，私立職業(yè)教育或培訓(xùn)在非學(xué)歷教育和中等層次之上發(fā)展較為合理并能獲得較大的價值；在高等職業(yè)教育層次或在屬于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容方面更易獲得發(fā)展。美日二國私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，私立高中后職業(yè)教育與培訓(xùn)是職業(yè)教育的內(nèi)容主要承擔(dān)者，是高等教育的重要補充。

三、民辦職業(yè)教育與企業(yè)辦職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系

關(guān)于此問題，主要的模糊認識在于①企業(yè)教育是否也是民辦教育，特別是在企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換后，企業(yè)的辦學(xué)行為與辦學(xué)主體與企業(yè)的所有制間的關(guān)系問題；②如果企業(yè)辦學(xué)屬于民辦職業(yè)教育范疇，但現(xiàn)實的反映表明它又不等同于純粹意義上的民辦職業(yè)教育，其與民辦職業(yè)教育的不同點在何處；③如果企業(yè)教育隨著企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換作相應(yīng)的改革，企業(yè)作為民辦教育如何發(fā)展；④我國企業(yè)教育與國外企業(yè)教育的不同，也就是企業(yè)教育不能成為企業(yè)內(nèi)的獨立存在體，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任與義務(wù)的前提下，其民辦意義體現(xiàn)在何處。

對此類問題，本人認為，①企業(yè)職業(yè)教育屬于民辦職業(yè)教育，這是由企業(yè)的所有制性質(zhì)決定的?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企公開，管理科學(xué)”，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，企業(yè)正在逐步成為市場主體和自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的變化，決定了其所從事的職業(yè)教育的性質(zhì)，私營企業(yè)、個體企業(yè)、合資企業(yè)所進行的教育與培訓(xùn)活動當(dāng)然屬于民辦職業(yè)教育或私立職業(yè)教育，必須明確的是，企業(yè)教育尤其是企業(yè)開展的培訓(xùn)，是以企業(yè)發(fā)展為本，企業(yè)教育的目的在于提供為企業(yè)生存和發(fā)展的人才，以滿足企業(yè)在市場競爭中取勝的需要。企業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展行為，企業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營納入同步發(fā)展軌道，這樣企業(yè)教育行為也屬于企業(yè)的一種經(jīng)營行為。但是企業(yè)辦學(xué)由于企業(yè)性質(zhì)的復(fù)雜性，使得辦學(xué)主體及性質(zhì)也呈現(xiàn)出多種特性。在企業(yè)教育類型上，從國外情況來看，有企業(yè)與企業(yè)聯(lián)辦，企業(yè)與社會聯(lián)辦，企業(yè)委托其他企業(yè)、行業(yè)、社會辦等，企業(yè)給予經(jīng)費資助或提供教學(xué)實習(xí)場所。

②企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)屬于民辦職業(yè)教育，而且隨著職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，企業(yè)開展的職業(yè)教育將成為今后民辦職業(yè)教育的一個最重要組成部分。理由在于國家對于民辦教育的鼓勵與支持政策和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展為民辦職業(yè)教育的社會必然性。1997年頒布的《社會力量辦學(xué)條例》，其中明確指出社會力量是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人。這樣企業(yè)所承擔(dān)的教育形式在法律上已成為社會力量辦學(xué)的組成部分。另從我國國情來看，能夠承擔(dān)一定的社會教育任務(wù)及職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，大多數(shù)是一些企業(yè)或由行業(yè)組織的培訓(xùn)機構(gòu)，可以說，企業(yè)辦學(xué)一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的一大特色，但企業(yè)的改革沖擊最大的也是企業(yè)辦學(xué)這一領(lǐng)域，如何在企業(yè)所有制形式轉(zhuǎn)變過程中，使企業(yè)的辦學(xué)適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)變需要并及時作相應(yīng)的改革，是企業(yè)教育繼續(xù)存在與發(fā)展的關(guān)鍵。目前企業(yè)教育向民辦教育體制轉(zhuǎn)變，并與其它培訓(xùn)機構(gòu)進行多種形式的聯(lián)合不失為一條可行之路。

四、民辦職業(yè)教育與政府的資助

目前，世界上大多國家的私立學(xué)校大多以各種各樣的形式接受政府資助，政府在經(jīng)費上的資助，使私立學(xué)校具有了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這也是維持和發(fā)展私立學(xué)校的必要條件，同時政府通過對私立學(xué)校的資助，有效地實現(xiàn)對私立學(xué)校發(fā)展的控制，保證私立學(xué)校成為國民教育的一部分并發(fā)揮作用。可以說，政府的扶持政策與財政資助，是私立教育發(fā)展的保障條件，它在一定程度上保證了私立學(xué)校的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。國外政府對私立學(xué)校的資助包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府資助，在日本最為著名的為1970年的《私學(xué)振興財團法》和1975年的《私立學(xué)校振興援助法》，自此，政府對私立學(xué)校的經(jīng)常費用補助金，最高達學(xué)校經(jīng)常費用的50％。另有一種形式是通過對民辦學(xué)校學(xué)習(xí)者進行資助的方式來實現(xiàn)的，例如美國聯(lián)邦政府主要以學(xué)生貸款、獎學(xué)金、專項補貼等方式進行資助，這種資助保證了有才華、但受經(jīng)濟困擾的學(xué)生能夠接受平等的、較好的教育機會與權(quán)利，學(xué)校則通過穩(wěn)定生源、質(zhì)量提高而間接受益。

但是必須明確的是，國家對私立教育的資助，是私立教育獲得與公立教育發(fā)展的同等條件，承擔(dān)相同的任務(wù)，且政府有足夠的財力與物力來扶持私立教育發(fā)展，并通過資金資助作為重要的管理手段。如果在不具備這種條件的情況下，政府如何發(fā)揮在私立教育中的管理職責(zé)，是一個值得認真研究的問題。

五、民辦職業(yè)教育發(fā)展的途徑與形式

私立教育在實行自由經(jīng)濟的資本主義國家獲得了很快的發(fā)展，有其特定的社會背景和經(jīng)濟驅(qū)動，東西方經(jīng)濟文化存在著巨大的差異，在我國如果實行真正意義上的純私立教育只能是少數(shù)，民辦教育的發(fā)展還是應(yīng)該立足于中國國情與現(xiàn)實需要。對于民辦職業(yè)教育的發(fā)展，可能還是以通過對現(xiàn)有職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，合理配置教育資源，充分調(diào)動社會各方面的積極性，以形成辦學(xué)主體多樣化的形式而實現(xiàn)，諸如國有民辦、民辦公助、政企聯(lián)辦、依托名牌學(xué)校來辦、中外合資辦學(xué)等多種類型。在這方面，我們也進行了一些試驗與探索，并取得了一些經(jīng)驗與成績，如浙江省開展的公辦職業(yè)學(xué)校改制試點，實行職業(yè)教育辦學(xué)體制改革與促進社會力量辦學(xué)，加強企校聯(lián)合，推行“國有民辦”相結(jié)合。寧波在職業(yè)學(xué)校推行的“國有民營”改革試點，在辦學(xué)質(zhì)量較高，效益較好的國有學(xué)校實行民辦運行機制，逐漸減少政府投入，增強學(xué)校活力。溫州市所屬甌海區(qū)301所社會力量辦學(xué)單位中，屬于國有民辦的3所，民辦公助的138所，企業(yè)家合作辦學(xué)的18所，部門、社會團體辦學(xué)的11所、私人辦學(xué)的131所。而江西省則探索出了一條在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民辦職業(yè)教育的發(fā)展出路，如新余市職業(yè)教育實行的“一校兩制，校中設(shè)校”的模式?？梢哉f，目前我國民辦職業(yè)教育在改革原有單一辦學(xué)模式的過程中，已經(jīng)探索出一些發(fā)展的途徑與模式，民辦職業(yè)教育已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展職業(yè)教育的生力軍。民辦職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)了與辦學(xué)體制改革的緊密結(jié)合。

同時，發(fā)展民辦職業(yè)教育也存在著巨大的潛力與社會需求，現(xiàn)有公辦職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)上存在著諸如教育投入不足，學(xué)校數(shù)量不夠，專業(yè)設(shè)置單一，畢業(yè)生分配困難，管理體制上的不暢等問題，而目前社會對職業(yè)教育的需求仍很大，據(jù)統(tǒng)計，全國每年大約有1450萬初中畢業(yè)生，其中約有350萬初中畢業(yè)生進入普通高中，仍然有近1100萬初中畢業(yè)生需要接受職業(yè)教育，目前中等職業(yè)學(xué)校每年招生數(shù)大約在420萬人，這樣還有近700萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育。今后中國民辦職業(yè)教育將隨著教育體制，特別是職業(yè)教育辦學(xué)體制的改革而成為教育事業(yè)的一個重要組成部分，并成為今后教育加快發(fā)展的新的增長點。因此，研究探索中國民辦職業(yè)教育的特色與發(fā)展方向，成為擺在我們面前的一個新任務(wù)。（好范文整理）

第四篇：我國民營企業(yè)的發(fā)展思路

三、我國民營企業(yè)的發(fā)展思路

關(guān)于民營企業(yè)的發(fā)展，很多學(xué)者從外部環(huán)境的分析比較多，包括融資環(huán)境、制度環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等。然而，在知識經(jīng)濟時代，我國民營企業(yè)要做大做強，真正成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主體，最根本的途徑還是要從企業(yè)創(chuàng)新入手提高企業(yè)自身的整體素質(zhì)與綜合競爭力。為此，針對我國民營企業(yè)的管理現(xiàn)狀，從以下幾個方面探討了我國民營企業(yè)的發(fā)展思路

（一）企業(yè)制度創(chuàng)新

企業(yè)制度創(chuàng)新是民營企業(yè)發(fā)展到一定程度的必然選擇。我國民營企業(yè)要克服家族式管理和經(jīng)驗管理帶來的局限性，就必須從以下實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新。

1、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。

在血緣、親緣、地緣這“三緣”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的我國民營企業(yè)，要擺脫在“人治”基礎(chǔ)上和“人緣”氛圍下的經(jīng)營模式，獲得進一步的發(fā)展，首先必須通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改造，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的開放化及多元化。

2、治理機制創(chuàng)新。

我國民營企業(yè)在處理好所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的前提下，必須建立和完善制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。一要實現(xiàn)企業(yè)的決策層、管理層、監(jiān)督層的權(quán)力分立，減少各層級之間的角色錯位現(xiàn)象。二要使董事會真正成為企業(yè)戰(zhàn)略決策的常設(shè)機構(gòu)，并實現(xiàn)決策程序的制度化、規(guī)范化。三要處理好企業(yè)內(nèi)部代理問題，通過制度規(guī)范和機制約束，實現(xiàn)對企業(yè)職業(yè)高層管理者的有效制衡，并通過建立有效的激勵機制，提高職業(yè)高層管理者經(jīng)營企業(yè)的積極性。

3、管理模式創(chuàng)新。

在建立現(xiàn)代法人制度的前提下，我國民營企業(yè)必須形成和完善與之相匹配的現(xiàn)代管理機制，首先要改革“家族式管理”的經(jīng)營模式，代之以現(xiàn)代的“人本管理”、“知識管理”的經(jīng)營模式,使我國民營企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變到科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理的軌道上來。

為此，企業(yè)要構(gòu)建現(xiàn)代管理的支持平臺，一方面要規(guī)范基礎(chǔ)管理，另一方面，要健全專業(yè)管理制度。此外，民營企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，有選擇地推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，作為推動企業(yè)管理創(chuàng)新的有效工具。

（二）經(jīng)營能力創(chuàng)新

企業(yè)經(jīng)營能力的強弱將影響到企業(yè)未來的發(fā)展進程，決定企業(yè)的獲利能力、競爭能力和應(yīng)變能力。因此，我國民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是要迅速提高企業(yè)的經(jīng)營能力

1、戰(zhàn)略創(chuàng)新。

必須從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，通過分析產(chǎn)業(yè)態(tài)勢和自身競爭地位，用動態(tài)的觀點尋求消費者的新需求、技術(shù)的新變化、經(jīng)濟社會變化產(chǎn)生的新商機，而后從長遠著眼，通觀全局地分析可能出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新市場，從中選擇具有發(fā)展前景和利潤潛力的產(chǎn)業(yè)及市場，并運用市場細分，根據(jù)企業(yè)自身的實力選擇所要進入的目標(biāo)市場，進而實施企業(yè)新戰(zhàn)略。

2、技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)一方面要重視自身科技隊伍的建設(shè)，力爭提高企業(yè)的自主技術(shù)開發(fā)能力，以培育自己的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，并建立核心技術(shù)的保護機制和產(chǎn)品的國際認證，形成企業(yè)的技術(shù)壁壘。同時在產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)特征、產(chǎn)品形象、服務(wù)方式、銷售方式等方面形成自己的特色定位。另一方面可以靈活運用合作、聯(lián)盟等方式，借助科研機構(gòu)、高等院校以及其它企業(yè)的技術(shù)力量進行產(chǎn)品開發(fā)及創(chuàng)新。

3、營銷創(chuàng)新。

首先要變革營銷模式，在注重營銷組合即產(chǎn)品、價格、分銷、促銷決策的基礎(chǔ)上，更加注重考慮顧客的需求、估計滿足顧客需求的成本、盡可能為顧客提供購買和使用的便利，并通過傳遞產(chǎn)品及企業(yè)的信息，與顧客建立良好的溝通。其次應(yīng)實施品牌戰(zhàn)略，通過狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、重視全程服務(wù)、豐富品牌文化內(nèi)涵、加強品牌管理和宣傳等創(chuàng)建企業(yè)自己的名牌，并

靠名牌占領(lǐng)市場，擴大市場份額，擊敗競爭對手。

（三）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

企業(yè)的經(jīng)營活動離不開基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)的人力資本、企業(yè)文化、組織機制等的支持。因此，我國民營企業(yè)必須基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。

1、人力資本創(chuàng)新。

一是要提高企業(yè)高層管理者的能力。我國民營企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)再創(chuàng)輝煌，就應(yīng)該樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，打破“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識，對照自身的不足和差距，通過各種方法實現(xiàn)自我充電，強化自我修煉并超越自我，從而立足當(dāng)前，著眼長遠，帶領(lǐng)企業(yè)走向未來。二是建立合理的用人機制。首先要轉(zhuǎn)變用人觀念，創(chuàng)建一個信任和尊重員工、培養(yǎng)和重用員工的機制和環(huán)境。其次要建立科學(xué)的人才選拔機制，大刀闊斧地“炒庸親”、“用賢能”，按照市場選拔機制舉賢納才，并真正做到知人善任、合理授權(quán)，達到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一；做到一視同仁，以德為先，唯才是用。再者是形成有效的激勵機制，從物質(zhì)和精神兩方面雙管齊下：一方面建立合理的人力資本薪酬體系，充分尊重人力資本的價值，使高層管理者及其員工的付出能得到合理的經(jīng)濟回報。另一方面注重通過表揚、尊重、提升、培訓(xùn)、參與、工作的豐富化等精神激勵方式，使員工的精神和心理得到充分的滿足，對企業(yè)產(chǎn)生認同感和忠誠度。

2、企業(yè)文化創(chuàng)新。

首先是確立“以人為本”的經(jīng)營理念。對內(nèi)尊重員工，通過追求共識，強調(diào)參與，廣泛聽取員工對企業(yè)的意見和建議，為員工創(chuàng)造一個無拘無束、溝通順暢的工作環(huán)境。對外做到一切讓顧客滿意，通過提供價廉物美的產(chǎn)品和快速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，千方百計地滿足顧客的需求，并與顧客建立長期良好的關(guān)系，提高顧客的滿意度和忠誠度。其次是建立一套完整的行為規(guī)范。在企業(yè)運作的各環(huán)節(jié)，包括物料管理、質(zhì)量控制、售后服務(wù)、生產(chǎn)運作、市場營銷等方面，都制定具體翔實的行為規(guī)范并真正成為員工的行動準(zhǔn)則。再者是強調(diào)企業(yè)的文化識別。在建立企業(yè)理念識別、行為識別的基礎(chǔ)上，運用形象性的標(biāo)識加以表現(xiàn)和傳播，以創(chuàng)造一個鮮明、獨特的形象。

3、組織體制創(chuàng)新。

首先要注重組織結(jié)構(gòu)的變革，實現(xiàn)組織系統(tǒng)分工明確、職責(zé)清晰、分權(quán)得當(dāng)、溝通順暢，從而能快速對市場做出反應(yīng)，并充分發(fā)揮下屬的潛能和積極性。今后要通過變革，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)逐步向扁平化、柔性化、團隊化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化等方向轉(zhuǎn)變。其次要建立組織學(xué)習(xí)機制。鼓勵個人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，在企業(yè)內(nèi)部形成以團隊學(xué)習(xí)為主體，注重知識生成、交流、驗證、更新的創(chuàng)新環(huán)境從而提高組織效率，贏得競爭優(yōu)勢。綜上所述，在風(fēng)云變幻的市場競爭中，我國的民營企業(yè)憑著“愛拼才會贏”的創(chuàng)造精神，敢想、敢拼、敢闖、敢贏，勇為天下先，在遭遇了各種挫折和經(jīng)歷了很多風(fēng)雨后生存下來。展望未來我們相信，我國民營企業(yè)只要遵循市場規(guī)則，依靠科學(xué)管理，按照開拓、創(chuàng)新、求實、誠信、團結(jié)的精神，不屈不撓地繼續(xù)努力，就將迎來更加輝煌的明天。

第五篇：未來10年我國職業(yè)教育如何發(fā)展

未來10年，我國職業(yè)教育如何發(fā)展？

說起職業(yè)教育,人們常常想起現(xiàn)代著名教育家黃炎培先生的名言:“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”.可是,在目前我國各級各類教育中,職業(yè)教育往往被看成是“洼地”、“短板”、“軟肋”,上職業(yè)學(xué)校好像矮人一頭似的.在3月4日教育部舉行的教育規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會上,職業(yè)教育界的專家學(xué)者指出,對于未來10年我國職業(yè)教育的改革和發(fā)展,教育規(guī)劃綱要明確了思路,提出了辦法,令人信心滿滿:今后上職校不再低人一等!關(guān)鍵詞:大力發(fā)展

【綱要】大力發(fā)展職業(yè)教育.發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置

在教育規(guī)劃綱要中,說到職業(yè)教育時,“大力發(fā)展”一詞格外引人注目.中國職業(yè)教育學(xué)會副會長周稽裘說,“大力發(fā)展職業(yè)教育”作為一種發(fā)展方針,是基于當(dāng)前建設(shè)人力資源強國和加快普及高中階段教育國情做出的明智的戰(zhàn)略選擇.“大力發(fā)展”不是一句口號,而是有著明確的發(fā)展目標(biāo):根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例,今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng).朝著這個目標(biāo)“大力發(fā)展”,才能形成適應(yīng)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,符合終身教育理念,中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要.關(guān)鍵詞:吸引力

【綱要】增強職業(yè)教育吸引力.完善職業(yè)教育支持政策.逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策.改革招生和教學(xué)模式

當(dāng)下許多職業(yè)學(xué)校的校長、老師為生源質(zhì)量苦惱,原因其實很簡單,對廣大學(xué)生和家長來說,職業(yè)教育仍然缺乏吸引力.上海教育科學(xué)研究院副院長馬樹超說,這次的教育規(guī)劃綱要有一個突出亮點,就是第一次把“增強職業(yè)教育吸引力”明確寫進了這個重要文本中.中國就業(yè)促進會副會長陳宇指出,職業(yè)教育的吸引力從何而來?最重要的是提高我國技能勞動者的社會地位和經(jīng)濟地位.沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品.其實,我們國家的技能勞動者水平并不低,在世界上引起關(guān)注,贏得了別國的尊重,但是在收入分配、經(jīng)濟地位上卻比較弱勢.解決這些問題,不僅需要教育部門積極作為,更需要生產(chǎn)部門、勞動部門以及整個社會的支持和配合.關(guān)鍵詞:校企合作

【綱要】調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性.建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī),促進校企合作制度化

與普通高中和高等教育不同,職業(yè)教育不能關(guān)起門來辦,教師的教育教學(xué)、學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn),都離不開企業(yè)的支持與合作.可是,現(xiàn)實中的校企合作往往是職業(yè)學(xué)?！疤觐^挑子一頭熱”.用什么機制來激發(fā)企業(yè)的積極性和主動性呢?

教育規(guī)劃綱要除說到職業(yè)教育對人的吸引力外,還提到對企業(yè)、對組織的吸引力.對此,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱指出,關(guān)于如何調(diào)動企業(yè)積極性,教育規(guī)劃綱要指出了明確方向:一是改革辦學(xué)模式,積極支持鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或者是參與舉辦職業(yè)教育;二是依托行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,鼓勵教師到企業(yè)進行實踐;三是加大相關(guān)優(yōu)惠政策的傾斜力度,支持企業(yè)更多地為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù).在將來教育規(guī)劃綱要的實施過程中,我們將朝著這個方向大力推進.北京教育科學(xué)研究院副院長吳巖指出,在校企合作中,要解決“剃頭挑子一頭熱”的問題,不僅要給企業(yè)提出必須承擔(dān)的教育責(zé)任和社會責(zé)任,倡導(dǎo)企業(yè)為職業(yè)教育發(fā)展盡一份力量;同時,還要保證企業(yè)在合作中的利益,使學(xué)校和企業(yè)實現(xiàn)雙贏共贏.關(guān)鍵詞:服務(wù)新農(nóng)村

【綱要】加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育.把加強職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

專家們普遍認為,職業(yè)教育要面向人人,面向社會.解決“三農(nóng)”問題,培養(yǎng)新型農(nóng)民,職業(yè)教育既責(zé)無旁貸,又大有可為.談到職業(yè)教育如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)時,周稽裘指出,職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育自身的改革,針對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化等問題,特別是如何培養(yǎng)新型農(nóng)民,比如農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟合作組織的帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人等,著力改革教學(xué)理念、內(nèi)容和方法,改革招生制度.據(jù)了解,今年河北省農(nóng)業(yè)類的中等職業(yè)學(xué)校進行招生制度改革,既招應(yīng)屆初中畢業(yè)生,也招在職的農(nóng)民,全省農(nóng)民一下報名50多萬人.這給職業(yè)教育發(fā)展打開了一種新思路.我們相信,在教育規(guī)劃綱要的引領(lǐng)下,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一定會走出一片新天地。