第一篇：太原市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理辦法

太原市人民政府

各縣(市、區(qū))人民政府，各有關(guān)單位：

《太原市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年七月十六日

太原市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保煤炭可持續(xù)發(fā)展基金科學(xué)合理使用，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)以及綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金)，是指煤炭開(kāi)采企業(yè)依照《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收使用管理實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定上繳的政府非稅收入中留成我市使用的資金。

第三條 基金的安排，使用范圍、使用審批程序及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 基金的使用執(zhí)行“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，專(zhuān)款專(zhuān)用，國(guó)庫(kù)支付”原則。

第五條 市政府為市級(jí)基金安排使用的主體。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)基金的收支預(yù)算管理，市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)基金安排使用的綜合平衡和投資計(jì)劃管理，市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第六條 各縣（市、區(qū)）基金安排使用管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章 使用范圍

第七條 基金主要用于企業(yè)無(wú)法解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市（產(chǎn)煤地區(qū)）轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的其他社會(huì)性問(wèn)題。

（一）跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。主要治理內(nèi)容包括：煤炭開(kāi)采所造成的水系破壞、水資源損失、水體污染，大氣環(huán)境和矸石污染，植被破壞、水土流失、生態(tài)退化，土地破壞和沉陷引起的地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。

（二）資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持領(lǐng)域包括：重要基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)能減排及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的煤化工業(yè)、煤炭工業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等。

（三）解決因采煤引起的社會(huì)問(wèn)題。支持領(lǐng)域包括：分離企業(yè)辦社會(huì)，棚戶(hù)區(qū)改造，與煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系密切的科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。

第八條 基金用于跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、資源型城市（產(chǎn)煤地區(qū)）轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的社會(huì)問(wèn)題三個(gè)方面的支出，原則上按50%、30%、20%的比例安排。

 第九條 市級(jí)留成基金首先用于省政府確定的可持續(xù)發(fā)展基金重點(diǎn)項(xiàng)目配套，然后按照上述范圍和比例安排其他支出?；鹂偭恐辽?0%的比例應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)方面的重大項(xiàng)目。市級(jí)留成基金的使用情況每年年度末上報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)。

第十條 縣(市、區(qū))留成基金應(yīng)首先用于市政府確定的可持續(xù)發(fā)展基金重點(diǎn)項(xiàng)目配套，然后按照上述范圍和比例安排其他支出?？h(市、區(qū))留成基金的使用情況每年年度末上報(bào)市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)。

第三章 使用管理

第十一條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)編制基金使用規(guī)劃。市級(jí)基金使用規(guī)劃由市發(fā)展和改革委牽頭，根據(jù)《太原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，組織有關(guān)部門(mén)分別制定環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃、資源型城市（產(chǎn)煤地區(qū)）轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)后實(shí)施。要建立健全基金使

用項(xiàng)目庫(kù)?？h（市、區(qū)）級(jí)規(guī)劃參照市級(jí)規(guī)劃編制，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 第十二條 基金使用實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)分成的基金安排使用由各級(jí)政府統(tǒng)籌管理，納入同級(jí)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定安排使用。

第十三條 市級(jí)基金使用實(shí)行計(jì)劃管理和預(yù)算管理制度。凡使用市級(jí)基金的市屬相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)，應(yīng)提出項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市發(fā)展和改革部門(mén)?？h（市、區(qū)）屬項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）行業(yè)、主管部門(mén)提出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)同級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)審核匯總，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后分別報(bào)送市發(fā)展改革部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，市發(fā)展和改革部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)進(jìn)行綜合平衡。市發(fā)展和改革部門(mén)要按程序組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)論及市有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)提出基金安排建議計(jì)劃報(bào)市政府決定。

根據(jù)市政府確定的基金實(shí)施項(xiàng)目建議計(jì)劃，市發(fā)展和改革委編制煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)市政府審定并報(bào)市人大審議后執(zhí)行。市財(cái)政局根據(jù)煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)能系數(shù)和征收標(biāo)準(zhǔn)編制全市和市級(jí)基金收入計(jì)劃，并根據(jù)市政府審定的支出計(jì)劃編制支出預(yù)算草案，報(bào)市人大批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 根據(jù)審議批準(zhǔn)的基金項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算，按現(xiàn)行政府投資管理程序和財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)政收支預(yù)算，財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，并加強(qiáng)對(duì)基金征收和使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查(具體辦法另行制定)。

第十五條 對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決社會(huì)問(wèn)題等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采用投資、投資補(bǔ)助輔之以貼息方式；對(duì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要以資本金入股、貼息入股方式投入，輔之以投資補(bǔ)助方式。以直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，要履行項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、概算審批程序；采用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息方式的項(xiàng)目，在按規(guī)定權(quán)限完成核準(zhǔn)和備案程序后，再履行資金申請(qǐng)報(bào)告審批程序。所有政府投資項(xiàng)目必須符合已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，具備土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能、安全等許可手續(xù)。

第十六條 基金投資項(xiàng)目要嚴(yán)格履行政府投資管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制，政府有關(guān)部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)對(duì)基金投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)政府每年向本級(jí)人代會(huì)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)基金收支計(jì)劃、執(zhí)行情況和預(yù)決算做出報(bào)告。

第十八條 各級(jí)審計(jì)部門(mén)及市稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基金安排使用全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督和稽查監(jiān)督，保證基金及時(shí)撥付和按規(guī)定使用，并對(duì)基金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，保證基金應(yīng)收盡收和嚴(yán)格按預(yù)算使用。

第十九條 市政府重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室應(yīng)對(duì)使用基金的重大項(xiàng)目進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果向市政府報(bào)告。 第二十條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民法人和其他組織對(duì)基金安排使用管理中的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，全程接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 基金安排使用部門(mén)違反本辦法、超范圍安排使用資金的，市政府責(zé)令其撤銷(xiāo)做出的項(xiàng)目投資安排，并對(duì)直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

第二十二條 基金使用項(xiàng)目主管部門(mén)或單位違反本辦法、挪用所撥基金的，責(zé)令其改正，并全額追回所撥基金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消本部門(mén)或單位基金使用資格，并建議對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

第一條

根據(jù)?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）〗的通知?（川府發(fā)〔2008〕22號(hào)）和?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基征集使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）〗的通知?（川府辦發(fā)電〔2008〕127號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指我市按川府辦發(fā)電〔2008〕127號(hào)和?四川省人民政府關(guān)于做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金減征工作有關(guān)事項(xiàng)的通知?（川府發(fā)電〔2008〕194號(hào)）要求，依法向市內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)征集的專(zhuān)項(xiàng)基金與省政府分成所得部分。

第三條

市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室在市財(cái)政局設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于煤礦，用之于煤礦”的原則，其主要用途：

（一）穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格，緩解供求矛盾；

（二）煤礦地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)管理；

（三）促進(jìn)煤炭資源有效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；

（四）煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，瓦斯治理，較大安全隱患整治等；

（五）礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；

（六）安全、科研以及煤礦職工教育和培訓(xùn)； 第五條

煤礦企業(yè)需使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金必須符合第四條規(guī)定之用途。企業(yè)應(yīng)先向所在縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出申請(qǐng)?？h煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出初審意見(jiàn)后，按程序報(bào)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室。

第六條

市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室根據(jù)縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室初審報(bào)告，每季度末組織市安監(jiān)局、煤炭專(zhuān)家和有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第七條

申請(qǐng)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目經(jīng)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按經(jīng)費(fèi)管理審批程序辦理資金撥付手續(xù)。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用資金，每月向市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度。

第九條 市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。第十條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的，由市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的，取消使用資格，收回投入資金。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條

本辦法由眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。

第三篇：陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金 征收使用管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知

陜價(jià)監(jiān)發(fā)[2006]140號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、物價(jià)局、地稅局、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行各市、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)：

為了解決目前煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳工作，根據(jù)2006年省政府第78次專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要精神，我們對(duì)我省的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管和使用政策進(jìn)行了規(guī)范和完善，修訂了《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2006?137號(hào)），自2006年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第27條明確規(guī)定：“政府可 以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和農(nóng)村人民群眾的生活的影響，依據(jù)《價(jià)格法》征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是完全必要的。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的一個(gè)組成部分，是省人民政府依法設(shè)立的一項(xiàng)地方性政府基金，法律依據(jù)充分，符合我省實(shí)際，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。

各地、各部門(mén)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要意義，增強(qiáng)組織征收工作的責(zé)任感和緊迫感。要統(tǒng)一宣傳口徑，進(jìn)一步加大對(duì)我省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)解基金征收工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳省上出臺(tái)這項(xiàng)政策的法律依據(jù)、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。

二、進(jìn)一步理順煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收體制，確保征收工作全面有序推進(jìn)

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)”的原則進(jìn)行：全省各類(lèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一實(shí)行屬地征管，由企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，就地入庫(kù)并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行 直接按省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據(jù)必須使用省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”，全省專(zhuān)用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印發(fā)省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)；有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、地稅部門(mén)必須統(tǒng)一在所在地農(nóng)業(yè)銀行分別設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和地稅專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于基金的征收、結(jié)算、使用和管理，嚴(yán)禁在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用帳戶(hù)。

各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施、扎實(shí)有效地支持當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)開(kāi)展征收工作，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促當(dāng)?shù)刂醒?、省屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)上繳基金，確保煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按規(guī)定足額征收。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例調(diào)整為按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行直接分別從煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅專(zhuān)戶(hù)解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定，并報(bào)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征 收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）規(guī)定的分成比例足額解繳，10月1日后征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門(mén)不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專(zhuān)戶(hù)、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。

各地政府要組織力量對(duì)現(xiàn)已征繳基金開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自指定代收部門(mén)、開(kāi)戶(hù)銀行、瞞報(bào)收入、壓庫(kù)不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報(bào)批評(píng)，并將按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

四、切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序，由同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項(xiàng)目管理。每年年初，各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項(xiàng)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。省、市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。

五、充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的立項(xiàng)使用計(jì)劃，建立征收情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額保障，專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶(hù)、使用違規(guī)票據(jù)等財(cái)政違規(guī)行為。各級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費(fèi)用按劃解各級(jí)專(zhuān)戶(hù)額的3%由各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨?。各農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、財(cái)政和地稅部門(mén)上報(bào)月度收入報(bào)表和明細(xì)帳?？h（市、區(qū)）開(kāi)戶(hù)銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時(shí)劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

陜西省發(fā)展改革委 陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局 陜西省地稅局

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價(jià)格 基金 辦法 通知 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。

附件：

陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專(zhuān)項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門(mén)，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條 各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟禾績(jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。

各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章

征

收

第五條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷(xiāo)售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類(lèi)確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”抵扣。

第六條 有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。

省級(jí)以及有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。

第七條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門(mén)在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶(hù)。

第八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”。全省專(zhuān)用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定。

第二章 使

用

第十條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：

（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）因煤礦開(kāi)采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；

（四）因煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy的生活補(bǔ)貼。

第十一條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)的項(xiàng) 目和用途須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用計(jì)劃內(nèi)的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)材料。

第十二條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出初步意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目申請(qǐng)由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項(xiàng)目的基金使用計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門(mén)的基金撥付通知進(jìn)行劃款。

第十四條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十五條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。第十六條 各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門(mén)的代征費(fèi)用按照煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫(kù)額的3%由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。

第三章 監(jiān)

督

第十七條 不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)工作，對(duì)代征部門(mén)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以及征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第二十條 本辦法由省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。2005年8月12日印發(fā)的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管 理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

附件五：

龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

（討論稿）

第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，促進(jìn)合理配置煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 辦法所稱(chēng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依法征收的專(zhuān)項(xiàng)基金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理。第四條 市煤炭主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的征收、使用、監(jiān)督管理工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)基金的具體代征工作。

第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類(lèi)企業(yè)（含省屬煤礦）均應(yīng)繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭流向分類(lèi)確定，其中，市外（包括鐵路運(yùn)輸）銷(xiāo)售的按原煤每噸 元征收；省外銷(xiāo)售的按原煤每噸 元征收。

根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門(mén)按征收煤炭準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)稅費(fèi)管理方式統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第八條 市、縣兩級(jí)財(cái)政要設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用帳戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，使用《福建省政府非稅收入通用票據(jù)》。

征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市級(jí) %，縣級(jí) %的比例分別納入市、縣兩級(jí)財(cái)政。

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門(mén)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金每月結(jié)算一次，并要在每月10日前將上個(gè)月的征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市、縣兩級(jí)分成比例上繳市、縣兩級(jí)財(cái)政煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用帳戶(hù)。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）用于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）用于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主要用煤行業(yè)政策性補(bǔ)償；

（三）用于煤礦安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山救護(hù)、礦區(qū)環(huán)境治理等；

（四）用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；

（五）用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用途。第十條 市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市煤炭主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局提出應(yīng)急方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。第十一條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

第十二條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市財(cái)政局報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。

第十三條 市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保按基金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收盡收專(zhuān)款專(zhuān)用。

市煤炭經(jīng)營(yíng)管理督查隊(duì)要按《龍巖市煤炭準(zhǔn)運(yùn)證管理暫行辦法》對(duì)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）使用全市統(tǒng)一煤炭準(zhǔn)運(yùn)證征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金情況進(jìn)行督查。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，逃避繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。

第五篇：山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

項(xiàng) 目 名 稱(chēng)項(xiàng)目監(jiān)管單位 項(xiàng)目建設(shè)單位 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 項(xiàng)目申報(bào)單位 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間

實(shí) 施 方 案

垣曲縣水杉、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)引種實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目垣曲縣林業(yè)局

垣曲縣垣園林木花卉苗木有限公司 譚迪

運(yùn)城市林業(yè)局

2010年12月10日

本公司成立于2008年，是一家技術(shù)先進(jìn)，品種豐富的民營(yíng)企業(yè)，自建立以來(lái)，不甘落后，年年積極發(fā)展林木種苗花卉基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為掙奪我縣最大的良種苗圃而努力奮斗?，F(xiàn)有員工25人，其中大專(zhuān)學(xué)歷以上10人，高級(jí)工程師1人，工程師5人，助理工程師5人。為使技術(shù)先行上步，我們不段組織人員到山外周邊地區(qū)學(xué)習(xí)參觀(guān)。另外還多次聘請(qǐng)省林業(yè)廳內(nèi)的專(zhuān)家來(lái)我縣實(shí)地考察。

今年，為了增加我縣植物種類(lèi)，美化小浪底庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境，增加基地旅游亮點(diǎn)，結(jié)合紅豆杉、水杉的生物學(xué)特性和本地氣侯條件，特建立一個(gè)紅豆杉、水杉引種實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題 2.3.1發(fā)展優(yōu)勢(shì)

垣曲縣水杉、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)引種實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目位于小浪底庫(kù)區(qū)古城鎮(zhèn)、同善鎮(zhèn)南堡村和解峪鄉(xiāng)解峪村，該項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，晝夜溫差大，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季雨量集中，秋季常有連陰雨，年平均氣溫14℃，年平均日照時(shí)數(shù)2222.5小時(shí)，無(wú)霜期230天，年降水量667毫米，土壤為褐土，土層深厚、肥沃，PH值為6.0。這些條件完全可以滿(mǎn)足紅豆杉、水杉生長(zhǎng)需求。

另外，社會(huì)環(huán)境條件優(yōu)越，本項(xiàng)目區(qū)有多條主干公路經(jīng)過(guò)，并且村村通公路，交通便利，電力，通訊設(shè)備完善，農(nóng)村勞動(dòng)力充足。同時(shí)，本公司從2009年開(kāi)始，進(jìn)行了少量、小范圍引種栽植，成活率達(dá)95%以上，目前，苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，該公司已積累了不少引種經(jīng)驗(yàn)，這也是在技術(shù)問(wèn)題上的一大優(yōu)勢(shì)。2.3.2存在問(wèn)題

1、由于水杉、紅豆杉的培育需要較高的技術(shù)，目前我公司短缺相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在下一步實(shí)際工作中需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。

滿(mǎn)足當(dāng)前城市綠化和科研的需要。

2、堅(jiān)持以科技為支撐原則。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，要以科技為動(dòng)力，為支撐，大力推廣紅豆杉、水杉引種實(shí)驗(yàn)，采取“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，保障紅豆杉、水杉引種實(shí)驗(yàn)成功并取得最佳的收益。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)原則。要把水杉、紅豆杉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，必須走產(chǎn)業(yè)化之路，實(shí)行公司+基地+農(nóng)戶(hù)的苗木培育管理模式，形成區(qū)域性規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，打造獨(dú)特的知名品牌，提高水杉、紅豆杉苗木產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展思路

根據(jù)垣曲縣垣園林木花卉苗木有限公司水杉、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，我公司水杉、紅豆杉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，發(fā)展水杉、紅豆杉稀有苗木種植基地；不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，增加稀有苗木資源供給量；培育和壯大一批優(yōu)質(zhì)的水杉、紅豆杉苗木，促使盡快投入市場(chǎng)，推動(dòng)我公司的綠化苗木全面發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

2010--2011年完成水杉、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)引種實(shí)驗(yàn)區(qū)50畝建設(shè)任務(wù)，通過(guò)五年努力，到2015年我公司可以成功培育紅豆杉、水杉成品綠化苗木5500株，新增苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社2—3個(gè)，紅豆杉、水杉苗木純利潤(rùn)可達(dá)到300萬(wàn)元以上。

4.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目區(qū)主要規(guī)劃在小浪底庫(kù)區(qū)古城鎮(zhèn)、同善鎮(zhèn)南堡村和解峪鄉(xiāng)解峪村。工程規(guī)模為50畝，其中：古城鎮(zhèn)10畝，解峪鄉(xiāng)20畝，歷山鎮(zhèn)20畝。

的采購(gòu)。紅豆杉每株40元，2500株需投入10萬(wàn)元，水杉每株100元，3000株需投入30萬(wàn)元，苗木費(fèi)總計(jì)40萬(wàn)元，另外不夠的再自籌。5.3項(xiàng)目建設(shè)的資金投入標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目區(qū)需租地50畝，每畝每年800元，共計(jì)三年； 輔助房屋，4萬(wàn)元/間； 打深井，26萬(wàn)元/眼；

苗木，紅豆杉40元/株，水杉100 元/株； 整地栽植，10元/株 撫育管護(hù)，4萬(wàn)元/年；

塑料大棚及遮陰設(shè)施，0.12萬(wàn)元/個(gè)； 挖坑機(jī)，0.5萬(wàn)元/臺(tái)； 農(nóng)機(jī)具，1.5萬(wàn)元/套；

設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)等其它費(fèi)用10萬(wàn)元。5.4項(xiàng)目資金概估表

完成該工程共需投資155萬(wàn)元，其中：建設(shè)工程費(fèi)145萬(wàn)元，其它費(fèi)用10萬(wàn)元。

項(xiàng)目區(qū)租地50畝，每畝每年800元，共計(jì)三年，需投資25萬(wàn)元； 輔助房屋，4萬(wàn)元/間，三間需投資12萬(wàn)元； 打深井2眼，26萬(wàn)元/眼，需投資52萬(wàn)元；

購(gòu)苗木紅豆杉40元/株，水杉100 元/株，需投資40萬(wàn)元； 整地栽植5500株，需投資5.5萬(wàn)元，撫育管護(hù)三年，需投資12萬(wàn)元；

公司聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行管理培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，并依托垣曲縣林業(yè)局為該以司培訓(xùn)技術(shù)骨干，普及實(shí)用技術(shù)，講解和處理疑難問(wèn)題，為引種實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供可靠的技術(shù)保證。

6.5項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)管機(jī)制

項(xiàng)目實(shí)施后，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理、成本管理、會(huì)計(jì)管理和審計(jì)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、條例和財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)規(guī)定，杜絕違法行為，認(rèn)真做好資金的籌集、使用和分配工作，保證項(xiàng)目資金的需要。接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)檢查，切實(shí)保證依法納稅，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和主要財(cái)務(wù)信息。堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，堅(jiān)持合理使用資金的原則，確保項(xiàng)目資金的合理使用。7項(xiàng)目預(yù)期效益分析 7.1經(jīng)濟(jì)效益

紅豆杉、水杉引種實(shí)驗(yàn)區(qū)建成后，成功引種優(yōu)質(zhì)苗木5500株，按5年后每株500元計(jì)算，利潤(rùn)可達(dá)300余萬(wàn)元。7.2社會(huì)效益

引種紅豆杉、水杉不僅可以增加我縣庫(kù)區(qū)濕地植物種類(lèi)，美化小浪庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境，增添旅游亮點(diǎn)，而且可以解決當(dāng)?shù)夭糠质Ｓ鄤趧?dòng)力，帶動(dòng)周邊花卉、苗木行業(yè)快速發(fā)展。7.3生態(tài)效益

該項(xiàng)目實(shí)施特別是引種成功后大面積推廣，可有效提高我縣植被覆蓋率，降低大氣中二氧化碳和其它有害氣體，減輕風(fēng)沙災(zāi)害，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，改善土地生態(tài)條件。