第一篇：管理
習作題目：
1.會說話的——
2.——的話
3.我總也忘不了那句話
習作要求：
1、學習按一定順序有條理地進行敘述。
2、適當展開想象和聯(lián)想，抓住其中你最感興趣的地方進行
描繪。
3、在合理想象的基礎上，寫出內容具體、語句通順的簡單
記敘文。
習作目的：、生動、具體、有條理地寫好一件事。
2、捕捉事物的鮮活點，讓習作內容豐富新穎、語言活潑生動。
習作課時：
四課時
課時劃分：
第一課時（1）習作內容：
習作指導
習作過程
一、啟發(fā)談話：
有時候一句話就會改變我們的人生歷程，這就是語言的力量。語言也有它獨特的魅力。如：令人難忘的話、抓住人物的動作、語言及內心活動突出為什么難忘、振奮、奇怪?
二、提出作文要求
1、學習有順序的、有條理地進行敘述，大膽展開想象和聯(lián)想，2、抓住其中你最感興趣的地方進行描繪。
3、語句要通
三、同桌互說、互聽、互議。
四、范文欣賞
《我總也忘不了那句話》 《老師的話》
第二課時
（2）習作內容：
練寫指導習作過程：
一、豐富材料、抓住重點
1、激發(fā)想象的興趣。假設對未來世界上沒有了??想象。（包含激情的語言或彩色圖象）
2、打開學生的思路。
（回憶過去某人、某事、或某個特定的時間說過的具有哲理、難忘或與眾不同的話。）
二、乘興寫作，體驗歡愉
1、根據(jù)所思所悟，先明確你想寫的題目擬定提綱，打草稿。
2、同桌互換提綱，相互說說自己的取材與大體框架，想表達的中 心思想，圍繞中心組織材料，并對別人的提綱提出修改建議。
3、按順序選擇材料，列出小標題，根據(jù)提綱獨立作文。
4、啟主寫作，學生自由表達。
三、寫完后修改要點：
(1)敘事是否完整、有條理。
(2)所寫內容是否有吸引人的亮點。
(3)情節(jié)是否曲折，語言是否鮮活，聯(lián)想是否合理，感受是否自 然。
(各自根據(jù)要點修改潤色，然后同學之間交換欣賞。)
第三課時
（3）
習作內容：
講評習作
習作過程：
一、總評
一、講評作文
1、肯定優(yōu)點：
本次作文，同學們 的好的作文層出不窮。有的寫出了自己 的心里話；有的同學寫記實作文，表達自己的真情實感。同學們 的選材范圍相當寬泛，形式多樣，內容較具體。
2、指出不足：
同學應注意語言要凝練，應注意寫作要有明確的 中心，寫完后，注意認真修 改。
二、表
三、重點講評
----的------
四、小組講評，合作交流
1、互讀互評，進行交流、修改。
2、借鑒他人的長處，來優(yōu)化自己的習作。
第四課時
（4）
習作內容：
修改習作，再次謄寫習作過程：
一、仔細閱讀習作及老師的評語，發(fā)現(xiàn)自己習作中的優(yōu)點和
不足之處，明確今后努力的方向。
二、修改病句
3、自由合作欣賞習作
１、四人一組，借閱優(yōu)秀習作，借鑒其寫得好的方面。２、教師巡視，并深入個別組參與交流。
四、再次謄寫
我總也忘不了那句話
“失敗是成功之母?！边@句名言警句，一直深深的印在我的腦海里，它讓我嘗到了成功的喜悅，更讓我終生難忘。
記得在去年期中語文考試時，信心十足的我很快的答完了卷子，連檢查都沒有，就把試卷交了上去。幾天后卷子發(fā)下來，讓我一看傻了眼，卷子上凈是叉，總共才得了68分，在全班排名倒數(shù)第5。真是丟人??！我拿著卷子失望地回到了家，擔驚受怕地含著羞辱的淚水，把卷子遞給了爺爺奶奶。我心想，這下完了，肯定會被狠狠訓斥一頓。但出人意料的是，爺爺奶奶不但沒有生氣，而是不停地用溫和的話語安慰我說： “失敗是成功之母，別灰心，也別怕失敗，要從失敗中吸取教訓，痛下決心刻苦學習，才能爭取好成 績?！蔽衣牶?，覺得眼前一亮。我認真地想了想，覺得我的失敗有4方面的原因：一是學習不主動，不自覺，全靠老師和家長的督促；二是上課精力不集中，不注意聽講，愛做小動作；三是作業(yè)不認真，馬虎應付，不會也不虛心請教；四是不論是平時寫作業(yè)還是考試答題，不做認真檢查，只
求完成了事。對照這些問題，我和家長共同制定了改進措施，決心從頭開始，努力學習，認真鉆研。終于，功夫不負有心人。在兩個月后的期末考試中，我取得了93分的好成績。
??！我成功了!是爺爺?shù)哪蔷湓捁奈枇宋?。是啊，在人生的道路上失敗和挫折，都是在所難免。只要勇敢面對，不被困難和失敗所嚇倒，敢于糾正錯誤，就一定會成功。
習作題目：
1、春天的小河（小雨）
2、想象作文：我是春天的小雨點習作要求
：
1、指導學生抓住形、色、聲等寫出春水的特點，表達真情實感。
2、指導學生展開大膽、神奇的想象，用擬人的手法寫出春雨的 特點，使習作有聲有色。
3、培養(yǎng)學生運用多種感官觀察事物以及語言表達能力，從而提 高學生的作文水平。
習作目的
：
1、生動、具體、有條理地寫好一件事。
2、捕捉事物的鮮活點，讓習作內容豐富新穎、語言活潑生動。習作課時 ：
四課時
課時劃分 ：
第一課時（5）習作內容：
習作指導
習作過程
：
一、談話導入，說說春雨的特點
孩子們，春天是個迷人的季節(jié)，“吹面不寒楊柳風，沾衣不濕杏 花雨?！蹦銈兿矚g春雨嗎？誰能說說春雨的特點？
（引導學生從形、色、光等方面說說春雨的細小，珍貴。）
二、交流積累的有關春天的資料
1．孩子們，像“春雨貴如雨”“一年之計在于春”這樣的農諺、格言、詩句很多，她們在豐富我們的語匯的同時，也在向我們傳達著
春天的信息。你們一定積累了不少，展示出來，我們一起分享！2．孩子們的積累真多。（出示孩子們交流的農諺）看看這些農 諺有什么特點？我們也試著編一個吧！
3．指名說說自己編的農諺，教師相機點評（要與春天、農業(yè)有 關，語言要簡練）。
三、同桌互說、互聽、互議。
四、范文欣賞
《搶春水》 《三月桃花水》
第二課時
（6）
習作內容：
練寫指導
習作過程：
一、豐富材料、抓住重點
孩子們，春天是美好的，花開了，樹綠了，小河又開始流淌了。用你的眼睛、你的心靈去觸摸春天感受春天吧-充滿生機的春天睜開了惺松的眼睛，也正歡迎著我們投入到她熱情的懷抱呢！
本單元的主題是圍繞春水展開的，幾篇課文也都和春水有關，所以我們這次習作就來寫寫春水吧。
1．指名讀“筆下生花”的內容，說說題目的要求。
2．學了本單元的幾篇課文，你一定積累了不少描寫春水的語句 和寫法吧，說說你的收獲。
3．思考
2分鐘，你準備選擇哪個題目，結合冬冬的話，說說怎 么能把春水寫得生動具體、有聲有色
?(根據(jù)學生的回答教師板書：按一定順序；抓住形、色、聲、光等；大膽想象；運用擬人、比喻、排比等手法；引用詩句、格言、農諺等)
二、乘興寫作，體驗歡愉
第一個選題：寫春天的小河（小雨??）
后面的括號里提供的是備選內容，你可以根據(jù)自己的實際情況另寫，如小溪、池塘等。
既然是寫春天的小河（小雨??），就要根據(jù)春天這個季節(jié)的特征，抓住春天的小河（小雨??）等春水在這個季節(jié)的特點和 不同于其它季節(jié)之處春水滋潤著萬物，那么一場春雨前后一定會有一些變化，應重點描寫春雨后的景象。第三個選題：寫想象作文：我是春天的小雨點
寫想象作文要大膽地去想象，但一定要符合春雨的形態(tài)和特點，只有把自己合理地想象成春天的小雨點，才能逼真地演繹出春
天小雨點的栩栩形態(tài)和勃勃生機，從而達到想象和實際的完美結合。
好了，讓我們拿出筆來進行我們這次的習作吧！
三、寫完后修改要點：
好文章是改出來的。孩子們，先自己讀一讀修改修改，然后請和你的同桌或好朋友互改，看誰的作文寫得生動具體，有聲有色！好了，讓我們拿出筆來進行我們這次的習作吧！
(各自根據(jù)要點修改潤色，然后同學之間交換欣賞。)第三課時（7）
習作內容：
講評習作
習作過程：
一、總評
一、講評作文
1、肯定優(yōu)點：
9本次作文，同學們的好的作文層出不窮。有的寫出了春天的小河，有的同學寫春天的小雨點，表達自己的真情實感。同學們的選材范圍相當寬泛，形式多樣，內容較具體。
2、指出不足：
在寫作中，同學應注意語言要凝練，應注意寫作要有明確的 中心，寫完后，注意認真修改。
二、表揚本次習作優(yōu)秀者
三、重點講評
四、小組講評，合作交流
1、互讀互評，進行交流、修改。
2、借鑒他人的長處，來優(yōu)化自己的習作。第四課時（8）
習作內容：
修改習作，再次謄寫
習作過程：
一、仔細閱讀習作及老師的評語，發(fā)現(xiàn)自己習作中的優(yōu)點和
不足之處，明確今后努力的方向。
二、修改病句
三、自由合作欣賞習作 １、四人一組，借閱優(yōu)秀習作，借鑒其寫得好的方面。２、教師巡視，并深入個別組參與交流。
四、再次謄寫
習作題目：
1、——的手
2、想象作文：五指兄弟
習作要求：
1、學習按一定順序有條理地進行敘述。
2、適當展開想象和聯(lián)想，抓住其中你最感興趣的地方進行
描繪。
3、在合理想象的基礎上，寫出內容具體、語句通順的簡單
記敘文。
習作目的：
1、生動、具體、有條理地寫好一件事。
2、捕捉事物的鮮活點，讓習作內容豐富新穎、語言活潑生動。習作課時：
四課時
課時劃分：第一課時（9）
習作內容：
習作指導
習作過程：
一、啟發(fā)談話：
出示三雙手的圖片，請同學們來看一下，這三雙手的主人公分 別是誰？
（注意提示是一個家庭中的。）你是根據(jù)什么猜想出來的的。
是啊，爸爸的手粗大有力，媽媽的手溫暖細膩，孩子的手稚嫩 靈巧。每個人的手都不同，請大家任選一題，寫寫自己的感受。
二、提出作文要求
1、仔細閱讀習作要求，弄清楚要寫的內容，就文本而言，可抓住兩點：一是手的特征，手的特點各不相同，可從外形、給人感覺、起到的作用等方面把握；二是“感受”，所寫得手要有一定的代表意義。
2、領悟運用恰當?shù)男揶o手法、觀察細致、親身感受、采用數(shù)字描寫??
3、語句要通順、想象合理，內容豐富。
三、同桌互說、互聽、互議。
四、范文欣賞
《媽媽的手》 《老師的手》 第二課時
（10）
習作內容：練寫指導習作過程：
一、豐富材料、抓住重點
1、你們都想寫誰的手？圍繞你所選的這雙手，可以寫哪些方面的內容呢？（學生自由說）
2、在寫手的樣子時，你認為哪些句子很形象？你覺得如何將手 的樣子寫的這么形象？
（比喻的手法、觀察細致、親身感覺、數(shù)字、顏色??）
二、乘興寫作，體驗歡愉
1、根據(jù)所思所悟，先明確你想寫的題目擬定提綱，打草稿。
2、同桌互換提綱，相互說說自己的取材與大體框架，想表達的中 心思想，圍繞中心組織材料，并對別人的提綱提出修改建議。
3、按順序選擇材料，列出小標題，根據(jù)提綱獨立作文。
4、啟主寫作，學生自由表達。
三、寫完后修改要點：
(1)敘事是否完整、有條理。
小學二、四年級班主任工作計劃
為了能把本班建成具有“團結、活潑、嚴謹、求學”的班風，把學生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，做一位合格的社會主義建設者和接班人。特制定班級工作計劃：
一、班級基本情況
本班是二、四年級復式班，二年級共有4名學生，其中有男生1人，女生3人。四年級共有6名學生，其中男生2名，女生4名。
二、本學期基本工作要點
1、確立班級體的奮斗目標
班集體的共同奮斗目標，是班集體的理想和前進的方向，班集體如果沒有共同追求的奮斗目標，就會失去前進的動力。所以，一個良好的班集體應該有一個集體的奮斗目標，這個目標應是遠期、中期、近期目標的結和，逐步實現(xiàn)目標的過程會產(chǎn)生梯次激勵效應，形成強大的班級凝聚力。作為班級組織者的班主任應結合本班學生思想、學習、生活實際，制定出本班的奮斗目標。在實現(xiàn)班集體奮斗目標的過程中，要充分發(fā)揮集體每個成員的積極性，使實現(xiàn)目標的過程成為教育與自我教育的過程，每一集體目標的實現(xiàn)，都是全體成員共同努力的結果，要讓他們分享集體的歡樂和幸福，從而形成集體的榮譽感和責任感。
2、在學生中培養(yǎng)競爭意識，有“你追我趕”的比學風格；
①通過各種方式，端正學生的學習動機和態(tài)度，指導他們掌握科學的學習方法和良好的學習習慣。
②指導本班學生的課外閱讀，組織和舉行讀書會，培養(yǎng)他們良好的文化底蘊。
③經(jīng)常與各門學科的任課教師進行溝通，了解學生的學習情況，做好協(xié)調工作。
3、面對全體學生，要顧全大局，做到抓兩頭促中間；
向各科任教師推薦本班學科尖子生, 請科任教師加強輔導，善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)等生,在班中樹立榜樣。正確對待后進生，在生活上、學習上從“愛出發(fā)”。主動接近，真誠、平等對待，深入了解他們落后的原因，幫助他們解決困難，還要善于發(fā)現(xiàn)后進生身上的閃光點，努力培養(yǎng)他們對學習的興趣。
4、關鍵要抓好班級的紀律，因為紀律是成績的保證。要抓好紀律關鍵在教育好后進生。所以，轉化后進生特別是雙差生工作顯得異常重要；同時，增加班級紀律委員，這樣即加強了班干部的能力，又使班級紀律有了提高。
5、成績、表現(xiàn)好的學生要經(jīng)常鼓勵，既要肯定成績，也要不斷督促，使他們不斷取得進步；又不會驕傲而馬虎。
6、力爭做好每位學生的思想工作，使他們提高認識，不斷上進。
7、積極參加學校組織的各項活動，使學生在活動中受到教育，加強班級凝聚力。
8、健全班委會，明確分工，提高學生的管理能力。
三、具體措施
1、充分利用班會向學生進行思想教育。
要求學生嚴格遵守學校規(guī)章制度，端正學習態(tài)度，明確學習目的。提高學習興趣，使學生主動學習，提高學習成績。班內有一部分同學平時對自己放松要求，在學習方面不抓緊，導致期末考試成績不良。針對上學期末的考試成績，要求這些學生進一步端正學習態(tài)度，多問、多做、多看，向優(yōu)秀生學習。培養(yǎng)學生良好的行為習慣，做到有禮貌、講文明、守紀律、講衛(wèi)生。在校內要尊重老師，主動打招呼；在參加公眾場合注意班級面貌，保持安靜，遵守紀律。
2、發(fā)揮干部的作用，師生共同管理班級。
健全班委會，明確分工，提高學生的管理能力。在學期初，對原有的班委進行調整，每位班干部都認真工作，帶動全班同學認真學好每一門功課，搞好各項活動。一個良好的班集體，必須擁有一批團結在班主任周圍的積極分子，組成班集體的核心，有了這個核心，才能帶動全班同學去努力實現(xiàn)集體目標。班干部作為班級核心力量，分別負責其它級別的各項工作。
3、充分利用課堂40分鐘向學生進行教育。
4、抓住每一次聽寫，單元考。及時進行總結，指導，鼓勵。
5、組織迎“六一”慶?；顒印?/p>
6、抓好期末復習，迎接期末考試。
7、根據(jù)學生實際情況，制定獎懲分明的班級公約。二、四年級班主任工作計劃
恩友小學：董金鳳
2014-2-28
小學四年級音樂下冊教學計劃
一、學生知識能力，學習習慣分析
本學期可通過多種方式培養(yǎng)學生的音樂創(chuàng)新能力。中低年級的學生經(jīng)過我這么久和他們的接觸，我感覺到他們有自己的思想，而且對歌曲的喜好很明顯，大多喜歡流行歌曲，對課本上歌曲不感興趣，甚至是說很難聽。我想適當?shù)牟扇 柏炌ā钡姆椒▉碚{節(jié)這樣鮮明的對比。
二、教學目的及任務
1.通過歌唱，對學生進行愛國主義、集體主義教育，教育學生講文明、講禮貌，爭做文明少年。
2、對學生進行美的教育，陶冶情操，使學生的身心健康成長。
3、讓學生多唱歌、唱好歌，進一步掌握正確的歌唱方法，并培養(yǎng)學生的自我表現(xiàn)能力。
4、保持學生對音樂的興趣，使學生樂于參與音樂活動。
5、培養(yǎng)音樂感受于鑒賞能力。
6、培養(yǎng)表現(xiàn)音樂的能力。
7、培養(yǎng)藝術想象和創(chuàng)造力。
8、在感受音樂的過程中，培養(yǎng)樂觀的態(tài)度和友愛的精神。基本任務：
1、對自然界和生活中的各種音響感到好奇和有趣，能夠用自己的聲音或樂器進行模仿。能隨著熟悉的歌曲或樂曲哼唱，或在體態(tài)上作出反應.2、能聽辨不同類型的女聲和男聲。
3、在感知音樂節(jié)奏和旋律的過程中，能夠初步辨別節(jié)拍的不同，能夠聽辯旋律的高低、快慢、強弱。
具體在音樂情緒與情感方面：
1、聽辨不同情緒的音樂，能用語言作簡單描述。
2、能夠體驗并簡述音樂情緒的變化。音樂體裁與形式：
1、聆聽少兒歌曲、頌歌、抒情歌曲、敘事歌曲、藝術歌曲、通俗歌曲等各種體裁和類別的歌曲，能隨著歌聲輕聲哼唱或默唱
2、聆聽不同體裁和類別的器樂曲，能夠通過律動或打擊樂器對所聽音樂作出反應。
音樂風格與流派
1、聆聽中華民族民間音樂，知道一些有代表性的地區(qū)和民族的民歌、民間歌舞、民間器樂曲和戲曲、曲藝音樂等，了解其不同的風格。
三、教材重點難點
1、歌唱中旋律的概念。
2、識譜知識的學習。
難點：通過適當?shù)姆绞皆诳鞓份p松的課堂中進行理論知識學習。不僅可以避免學習理論的枯燥乏味性激發(fā)學生興趣，還可以真正學到知識。
四、具體教學措施 孩子們的生活范圍和認知領域進一步擴展，體驗感受與探索創(chuàng)造的活動能力增強。應注意引導學生對音樂的整體感受，豐富教學曲目的體裁、形式，增強樂器演奏及音樂創(chuàng)造活動的分量，以生動活潑的教學形式和藝術的魅力吸引學生。提升孩子們對音樂的興趣。
1、寓教于樂，采用多種教學形式，使學生樂學，愿學，想學。
2、采取適當?shù)姆绞阶尯⒆觽兗认矚g音樂更喜歡音樂課。改變以往枯燥乏味的理論知識學習，更多的時間交還給孩子們，在他們樂于接受的課堂氣氛中學習!
3、孩子們很喜歡流行歌曲，但現(xiàn)在大多數(shù)流行歌曲都是“愛情歌曲”，在教學過程中，我覺得可以有選擇的給孩子們多聽聽他們喜好的音樂形式，但是在這個過程中一定處理好矛盾的“兩面性”，在適當時間用通俗歌曲可激發(fā)他們學習音樂的興趣!適當把握好這個“度”!
第二篇：管理
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第三篇：如何管理
管理管理，“管”與“理”如何兼得？
這是一個看似膚淺的話題，但這又是一個沉重的話題。改革開放已經(jīng)三十年了，可對于“管理”這兩個字我們到底吃透了多少，MBA、EMBA讓我們學會管理了嗎?說到管理，老板們的心里話可能是“想說愛你不容易”。
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營離不開管理，管理是管理者或組織機構，在一定范圍內，通過計劃、組織、控制、領導等工作，對組織所擁有的資源(包括人、財、物、時間、信息)進行合理使用和有效配置，以實現(xiàn)組織預訂目標的過程。從這個目前對管理一詞比較系統(tǒng)的理解中我們不難看出，管理管理，肯定是“管”與“理”的結合，既要有“管”，監(jiān)管，還要有“理”，即進行監(jiān)管的方法要制度化，要有清晰的順序和脈絡。然而在目前不少企業(yè)尤其是美容企業(yè)的管理中，管與理往往是脫節(jié)的，管與理分家，自然管理不成了。那么目前的管理中存在著哪些管理分家的現(xiàn)象?管與理又該如何兼得?
現(xiàn)象一：只有“管”，沒有“理” 典型的表現(xiàn)：人人面前，制度不等
老板一言堂，制度形同虛設，甚至是雙重標準。賞罰沒有明確的制度出臺，全憑老板的心情和判斷。這種情況會造成內部管理無組織無紀律，員工只想著如何討好老板，人人都不想管事，經(jīng)理層的工作無法很好的開展。
案例故事：C公司美容導師曉楓滿腹委屈地向她的頂頭上司趙經(jīng)理訴苦水，并遞交了辭呈。原因是兩個月前，曉楓將牽涉商業(yè)機密的加盟方案給了一位準加盟商，但最終該準加盟商并未加盟，老板因此對曉楓進行通報批評，并罰款。曉楓感到很委屈，因為該準加盟商一直是老板在談，她只是例行自己的職責罷了，如果說曉楓有什么疏忽，那唯一的疏忽就是她沒有主動問老板談判的進程情況，她單方面以為老板已與準加盟商談好，加盟是肯定的事了。另外一方面，曉楓是個工作能力比較強的員工，老板以為這樣有意壓制一下會利于管理。所以，在公司的任何規(guī)章制度中都沒有這一項處罰的情況下，老板個人給出了曉楓這樣的處罰。
然而這并不是令曉楓最傷心的地方，她最傷心的是和她同一崗位的美導這個月也違反了公司制度，按規(guī)定違反該項制度也是要通報批評并被罰款，但這個美導并沒有被通報批評，該美導的工作能力不如曉楓，但她比較會討好領導。曉楓因此對趙經(jīng)理說，她對公司很失望，對老板很失望。趙經(jīng)理也很無奈，她對老板的意見更大，老板在處罰曉楓的時候從未征求過她的意見，在安排某些工作的時候也不和她溝通，她覺得自己這個經(jīng)理就是掛個虛名，慢慢的她也不想管什么了，趙經(jīng)理說自己離開也是早晚的事。曉楓和趙經(jīng)理的事只是C公司管理狀況的一個縮影，這樣的情況經(jīng)常出現(xiàn)。C公司的工作氛圍一直死氣沉沉，員工都看著老板的臉色行事，員工之間的工作和待遇極不均衡，經(jīng)理們都知道老板最怕經(jīng)理層“功高震主”，因此也都不管不問，對干的好的員工也不表揚，干的壞的員工也不批評。C公司的管理狀況因此一直很亂，員工流動速度快于整個行業(yè)，業(yè)績也每況愈下。
兼得之道：職場之道是“不患寡，患不均”，老板要用平等的“理”對待每一位員工，尤其是處于同一崗位的。作為管理者則要信任下屬，放權下屬;企業(yè)要制度化、規(guī)范化、標準化，能讓員工忠誠和“服”的，只能是合理的制度和管理，而不是“下馬威”式的懲罰或者會議上無中生有的批評;雖然決策權在管理者手中，但一項決策要經(jīng)過企業(yè)各方論證，且可不管理者一人拍腦袋想當然?，F(xiàn)象二：只有“理”，沒有“管” 典型表現(xiàn)：制度面前，人人不等
老板往往不夠專業(yè)和敬業(yè)，并缺乏管理能力，無法駕馭個別能力強的下屬，于是造成了員工之間明爭暗斗，相互不欣賞;制度是制定了，但能力強的員工帶頭違反，老板不敢處罰，于是造成制度流于形式，人人都是領導，人人說話都不算。沒有人來監(jiān)督執(zhí)行，內部管理就開始混亂。案例故事：D公司老板最近因為考勤的問題很頭疼。D公司已經(jīng)成立四年，老板經(jīng)常出差，不常在公司，為了“拉攏”部門經(jīng)理，前兩年的考勤制度是部門經(jīng)理不用打卡，基層員工要打卡。但兩年下來D公司的考勤一塌糊涂，經(jīng)理因為不用打卡，因此經(jīng)常遲到和早退，有時甚至星期一早上也不按時來。時間一長員工們覺得不公平了，因為D公司對于基層員工是按出勤情況發(fā)工資的，認卡不認人，比如頭天晚上基層員工雖然加班到很晚，但如果第二天不按時打卡還是要按遲到算的，于是員工之間相互代打卡情況越來越多，員工們也經(jīng)常遲到早退，或者半天都不來，也不請假，就找人代打卡了事。兩年后D公司覺得這樣下去實在沒有公司的樣子，于是又制定了所有經(jīng)理都要打卡的制度，而且辦公室主任也煞有介事的將寫有經(jīng)理名字的考勤卡每月插在打卡機旁邊，但實行了沒兩個月，員工們發(fā)現(xiàn)經(jīng)理們的卡只是做個樣子，經(jīng)理們照樣遲到早退，考勤卡上空空如也，沒打過幾次。于是員工之間代打開的情況又漸漸出現(xiàn)，且員工對公司的管理制度越來越不滿，經(jīng)理們在員工心目中逐漸失去威信，員工辭職現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
兼得之道：老板首先要敬業(yè)，呈現(xiàn)在員工面前的是一個敬業(yè)的老板;部門的管理者要選好，人才的選用育留，要適當放權給部門管理者;老板們要與員工多溝通，按照規(guī)章制度辦事，不能當好好先生，要制度面前人人平等。
現(xiàn)象三：“管”、“理”表面上都有，但實際執(zhí)行中流于形式 典型表現(xiàn)：制度面前，人人不作為
公司制度也有，各級管理者都存在，但制度執(zhí)行不下去，或者執(zhí)行力度不夠，從而嚴重影響工作效率。
案例故事：周凌是E美容公司新來的內刊編輯，工作三個月后，周凌發(fā)現(xiàn)內刊編輯出版的過程中有很多問題，最嚴重的就是校對的問題。內刊沒有專門的校對人員，每個編輯即是稿件的編寫者也是校對者，原來的E公司采用的校對“制度”是編輯部約定俗成的，沒有白紙黑字的寫出來，規(guī)定是每篇稿件每個編輯校對三次，每校對一次，改一次，然后打印出新的稿件再校對。但是這樣問題就出來了，有責任心的編輯會負責地每篇都看，但偷懶或沒責任心的編輯就會只看自己的稿子，因為文稿出錯最后都追究到編寫者身上，于是就出現(xiàn)了“自掃門前雪”的情況。周凌于是向部門經(jīng)理建議，制定校對制度和校對流程，校對時制定一個表格，每篇稿件每次校對完后每個編輯都要簽字。經(jīng)理很采納周凌的建議，表格也制定了，周凌也很有成就感，因為之前內刊出錯別字的情況比較多，她滿以為該項制度的出臺會大大改善這種情況。但不久周凌就失望了，因為雖然制度出臺了，但只執(zhí)行了一個月，第二月內刊出刊時，經(jīng)理就帶頭不執(zhí)行了，表格沒再打印，又回到以前口頭約定的那種每個編輯都校對三遍的老路子上，從終點回到起點。周凌找到經(jīng)理問為什么不執(zhí)行下去，經(jīng)理說每個編輯都簽字太麻煩了，周凌說那可以不斷改善啊，或者出臺新的制度，這樣下去校對程序沒有制度，遲早要出大問題。但經(jīng)理對此不以為然。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，由于經(jīng)理的不作為，加上周凌多次提議沒有結果，所以周凌包括其他員工都不愿再提任何工作建議了。D公司的內刊編輯于是還是處于混亂狀態(tài)，每期的錯別字或錯誤仍然非常多。兼得之道：被《財富》雜志稱為“20世紀最偉大管理者”的杰克韋爾奇曾表示，管理者其實是領導者，而領導者應該是執(zhí)行者。美國ABB公司董事長巴尼維克也曾說過，“一位管理者的成功，5％在戰(zhàn)略，95％在執(zhí)行?！被疖嚺艿目?，全靠車頭帶。光有目標還不行，如果執(zhí)行力存在問題，同樣達不到效果。管理者不僅僅局限于管理和決策，更要注重執(zhí)行，不僅自身要有良好的執(zhí)行力，
第四篇：管理
事業(yè)單位《公共基礎知識》管理專題
一、單項選擇題（本部分250題，每題所給選項中只有一個是正確答案。）1．認為決策是一個動態(tài)的過程，這一思想來源于（）。A．理查德·施奈德 B．伊斯頓和拉斯韋爾 C．西蒙 D．林德布羅姆
2．漸進主義決策模型由（）提出。A．西蒙 B．林德布羅姆 C．阿利森 D．伊斯頓和拉斯韋爾 3．下列關于決策的說法錯誤的是（）。
A．決策是由人的主觀意志對客觀存在的多種可能性進行選擇 B．決策是以人的主觀意志為轉移的一項活動 C決策選擇是高級的認識選擇
D．決策選擇主要是依據(jù)事實判斷來進行的 4．下列說法有誤的是（）。
A．人們習慣上把只有一個方案可供選擇，沒有其他選擇余地的選擇稱為“霍布森選擇” B．“霍布森選擇”也有可能帶來好的結果
C．韓信的“背水一戰(zhàn)”說明，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會有好結果 D．“當看上去只有一條路可走時，這條路往往是錯誤的” 5．霍布森選擇是（）。
A．多個方案中選擇一個方案 B．多個方案中選擇最優(yōu)方案 C．只有一個方案，沒有其他選擇余地 D．二者選其一 6．下列對于決策目標確定要求的說法有誤的是（）。A．目標的確定要具體，不能含混不清
B．目標的確定要力求恰當，防止目標偏高或偏低
C．越是近期的目標，越要求明確具體，遠期目標也不能帶有模糊性 D．目標的確定應該具有可檢驗性 7．創(chuàng)造性思維適合于（）。A．程序性政策 B．非程序性政策 C．追蹤決策 D．開關式?jīng)Q策
8．根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為（）。A．程序性決策與非程序性決策 B．原始決策與追蹤決策 C．個人決策與群體決策
D．確定型決策、風險型決策與非確定型決策
9．某省政府根據(jù)汛情作出炸壩泄洪的決策，這種決策類型屬于（）。A．風險型 B．不確定型 C．確定型 D．應用型
10．下列不屬于行政決策的特征的是（）。A．決策主體的特定性 B．決策內容的廣泛性 C．決策的程序性 D．決策的權威性
11．下列不屬于行政決策構成要件的是（）。A．基于決策問題的需求而產(chǎn)生一定的目標 B．為實現(xiàn)這一目標而提出的多項行動方案
C．不同的行動方案及其具體實施所達到的不同結果 D．上級領導的批示
12．從政府組織體制上說，橫向上任何一級政權機關可大致分為三個分系統(tǒng)，下列不屬于此系統(tǒng)的是（A．國家權力機關決策分系統(tǒng) B．立法機關決策子系統(tǒng) C．政府（狹義）決策分系統(tǒng) D．政黨決策分系統(tǒng)）。13．我國政府縱向決策子系統(tǒng)的最低層次是（）。A．縣級政府 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 C．居民委員會 D．村民委員會
14．下列不屬于行政決策系統(tǒng)的子系統(tǒng)的是（）。A．信息子系統(tǒng) B．參謀子系統(tǒng) C．監(jiān)控子系統(tǒng) D．調試子系統(tǒng) 15．在決策系統(tǒng)中占主導地位的是（）。A．信息子系統(tǒng) B．參謀子系統(tǒng) C．決斷子系統(tǒng) D．監(jiān)控子系統(tǒng)
16．以下不屬于參謀子系統(tǒng)組織形式的是（）。A．官方 B．半官方 C．大眾 D．跨國
17．當今世界各國政府的決策體制主要有（）。
A．君主制、議會制和人民代表大會制度 B．君主制、內閣制和總統(tǒng)制 C．獨裁制、議會制和人民代表大會制 D．委員會制、獨裁制和議會制 18．神權制國家行政決策體制的類型屬于（）。A．君主親政型 B．軍人獨裁型 C．皇帝獨裁型 D．宗教領袖型
19．下列國家不屬于議會-內閣制的是（）。A．英國 B．日本 C．法國 D．瑞典
20．以下不屬于問題界定的主要方法的是（）。A．類別分析法 B．類比分析法 C．實驗分析法 D．層次分析法
21．在問題界定中，主要用于幫助認定問題的原因的方法是（）。A．類別分析法 B．類比分析法 C．假設分析法 D．層次分析法
22．下列不屬于行政決策目標特征的是（）。A．多樣性 B．客觀性 C．從屬性 D．層次性
23．被稱為“集思廣益法”的方案設計方法為（）。A．頭腦風暴法 B．對演法 C．綜攝法 D．德爾斐法
24．下列不屬于后果預測的基本步驟的是（）。A．確定方法 B．實驗分析 C．計算和分析 D．評審結果
25．下列屬于后果預測的主要方法的是（）。A．經(jīng)驗判斷法 B．德爾斐法 C．試驗法 D．對演法 26．可行性分析包括（）。
A．政治可行性和經(jīng)濟可行性 B．法律可行性和政治可行性 C．行政可行性和經(jīng)濟可行性 D．以上均是 27．下列不屬于方案抉擇的主要方法的是（）。A．試驗法 B．會議法
C．“決策樹”技術 D．經(jīng)驗判斷法 28．下列說法有誤的是（）。
A．領導群體決策代表了領導集體共同的意志 B．領導群體決策屬于群體參與決策 C．領導群體決策不是領導個人拍板決策 D．領導群體決策屬于群體決策
29．韋伯認為，現(xiàn)代行政體系所有社會組織和活動必須遵循的基本原則是（）。A．公平原則 B．理性化原則 C．效率原則 D．權變原則
30．“一票否決”這一擇案規(guī)則又稱為（）。A．全體一致原則 B．贊成投票制 C．多數(shù)原則 D．少數(shù)服從多數(shù)
31．全體一致原則從公平角度而言具有很多誘人之處，但它為什么不是應用最廣泛的擇案形式？（）A．因為通過全體一致原則作出一項決策需要很多的時間 B．在決策中存在“討價還價”的難題 C．會導致少數(shù)人的利益得不到保障 D．因為它在現(xiàn)實中根本不可能實現(xiàn) 32．孔多塞提出的擇案規(guī)則是（）。A．成對表決法 B．贊成投票制 C．淘汰投票制 D．正負表決制 33．對決策具有最后決定權的是（）。A．計劃部門 B．決策機構 C．咨詢機構 D．信息機構
34．我國政府目前采用的首長負責制實際上是運用了下列原則中的（）。A．全體一致原則 B．多數(shù)原則 C．等級決定原則
D．孔多塞標準
35．哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克對領導的理解是（）。
A．領導就是影響力，是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現(xiàn)群體的目標而努力的藝術或過程 B．領導是影響和支持其他人為了達到目標而富有熱情地工作的過程 C．領導是一種影響一個群體實現(xiàn)目標的能力
D．領導是指引導和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標而做出努力與貢獻的過程 36．領導的實質是（）。A．溝通和激勵 B．權力與依賴 C．追隨與服從 D．影響與強制
37．認為“領導是影響和支持其他人為了達到目標而富有熱情地工作的過程”的是（）。A．約翰·科特 B．哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 C．斯蒂芬·羅賓斯 D．約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯 38．領導是以（）為主體進行的活動。A．領導者 B．人 C．資金 D．組織
39．下列不屬于領導的四項基本要素的是（）。A．領導的風格、作風及營造出來的組織、群體氛圍 B．與組織和群體成員的聯(lián)系 C．領導者的效率
D．權力、對人的認識與理解
40．美國著名領導學家科維認為領導者必須遵循人類的一些自然原則，比如安全感、指引、智慧、公正、誠實、信任、正直、善良等原則。你認為他是從（）角度來理解領導的。
A．權力
B．對人的認識與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系
D．領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍 41．克林認為兩種不同的思維模式導致了不同的領導方式。一種是控制型領導，他們的目的是奴役大眾，不給員工思維的空間。第二種是互動型領導，他們的目的是激勵大家，活躍大家的思維?？肆謹嘌噪m然女性領導者一般屬于互動型思維，但沒有得到足夠的重視，現(xiàn)實證明控制型領導為數(shù)不少。你認為他是從（）角度來理解領導的。
A．權力
B．對人的認識與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系
D．領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍
42．美國著名領導學家伯恩斯認為領導者可以分為交易型領導者和變革型領導者，前者強調領導者的行為是一種交易行為，而變革型領導者常常通過提高下屬對特定目標的重要性和價值的認識而激勵他們自主創(chuàng)新，以集體利益為主，邁向更高的境界。你認為他是從（）角度來理解領導的。
A．權力
B．對人的認識與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系
D．領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍 43．領導藝術最重要的特征是（）。A．創(chuàng)造性 B．實效性 C．模式化 D．程序化
44．首先將權力劃分為職務權力和個人權力的是（）。A．泰羅 B．法約爾 C．韋伯 D．羅素
45．甘地通過非暴力不合作運動，領導印度人民獲得獨立，他所使用的基礎性領導權力是（）。A.合法權 B．獎勵權 C．模范權 D．專長權
46．一位從事幾十年領導工作的老干部在總結其領導經(jīng)驗時這樣說道：“坐得正，行得端，領導才有威信，說話才有影響，下級才能信服。”這位老干部強調領導的影響力來自于（）。
A.專家權 B．法定權力 C．獎懲權 D．感召力
47．人們所謂的開發(fā)領導力或開發(fā)領導潛能，主要指的是（）。A．個人權力 B．職務權力
C．領導權威 D．個人權力和職務權力
48．下列不屬于領導者的三項基本職能的是（）。A．觀念技能 B．人事技能 C．管理技能 D．技術技能 49．以下不屬于觀念技能的是（）。A．評價技能 B．判定技能 C．概括技能 D．預測技能
50．張三是某個部門的一位領導，其技術技能、人事技能和觀念技能的比例為27∶42∶31，根據(jù)羅伯特·卡茨的理論，張三應該是一位（）。
A．低層領導 B．中層領導 C．高層領導 D．以上皆有可能
二、判斷題（判斷下列所給出命題的正確與否，正確的填涂A，錯誤的填涂B。）1．從決策的基本屬性來看，決策是以人的意志為轉移的活動。（）2．決策的靈魂是目標性。（）
3．非確定型決策與風險型決策的區(qū)別是風險型決策不能預測未來自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率。（）4．目標確立是決策咨詢系統(tǒng)中，參與最多、同時也是行政決策的中心環(huán)節(jié)。（）5．聯(lián)合國安理會在形成決議時遵循的是贊成投票原則。（）6．管理的核心職能是協(xié)調。（）
7．公共組織領導者的領導職責主要有政治責任、法律責任、工作責任和道德責任。（）8．管理學中廣義的權力是指職務權力。（）9．行政領導的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是協(xié)調行政領導班子內部關系的制度。（）10．進行各種管理的先行條件和基礎是協(xié)調。（）
11．按照組織的目標和計劃的要求，對組織和社會運行狀況進行檢查、監(jiān)督和調節(jié)的活動，被稱之為管理的控制職能（）。
12．上級按照隸屬關系自上而下進行的溝通被稱為縱向溝通。（）13．在諸種公共組織行為中，最具有藝術性的一種行為方式是領導。（）14．我國政府機構采用的組織結構屬于職能式組織結構。（）
15.公共行政管理活動所產(chǎn)生的符合國家意志和人民要求的行政成果是指行政效能。（）16.公共行政的根本和唯一的目標在于追求公共利益。（）
17.通常所說的機構編制管理中的“三定”，是指定職能、定機構、定職級。（）18.圍繞組織目標，制定實施方案，在政府管理運行中所處的階段為組織職能。（）19.決策過程中最核心、最關鍵的一步是確定目標、擬訂方案。（）20.有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。（）
三、多項選擇題（本部分20題，每題所給選項中有兩個或兩個以上正確答案。）1.公共政策利益調控規(guī)律包括（）。A.效率優(yōu)先規(guī)律 B.主導群體優(yōu)先規(guī)律 C.損益補償規(guī)律 D.多數(shù)滿意規(guī)律
2.公共政策制定過程主要經(jīng)過的環(huán)節(jié)有（）。A.政策議程的建立 B.政策分析 C.政策合法化 D.政策規(guī)劃
3.在行政權力體制中可以分為集權制和分權制，下列特點中屬于分權制特征的是（）。A.有利于統(tǒng)籌兼顧 B.權力分散、責任不明確 C.決策比較民主、合理
D.有利于調動下級的工作積極性 4.行政溝通的功能主要表現(xiàn)為（）。A.收集功能 B.維持功能 C.革新功能 D.監(jiān)控功能
5.現(xiàn)代公共行政在對社會公共事務的管理中履行的功能主要包括（）。A.提供公共產(chǎn)品 B.實現(xiàn)社會公平C.實施管制 D.宏觀調控
6.下列選項中，屬于我國公務員法的立法目的是（）。A.規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權益 B.加強對公務員的監(jiān)督，建設高素質的公務員隊伍 C.提高公務員的能力，建設高素質專業(yè)化的公務員隊伍 D.促進勤政廉政，提高工作效能
7.設定行政許可，應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，（）。A.適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 B.維護公共利益和社會秩序
C.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性 D.促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展
8.在起草法律、法規(guī)或者規(guī)章草案過程中，擬設定行政許可的，起草單位應當向制定機關說明（A.設定該行政許可的必要性 B.對經(jīng)濟社會可能產(chǎn)生的影響 C.聽取和采納意見的情況
D.擬設定的行政許可的條件和期限
9.下列關于管理層次和管理幅度的論述，不正確的是（）。A.管理層次和管理幅度之間沒有固定的數(shù)額和比例 B.管理幅度與管理事務的難易程度成反比）。C.管理層次和組織效率成正比
D.在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度和管理層次成正比
10.公共政策的評價方法有很多，其中成本效益分析方法的運用應遵循的基本原則有（）。A.當兩種政策方案的效益相等時，政策成本越小的政策方案越優(yōu) B.當兩種政策方案的成本相同時，政策效益越小的政策方案越優(yōu) C.政策效益與政策成本的比率越小越好 D.政策效益與政策成本的比率越大越好
11.與我國傳統(tǒng)的人事行政制度相比，現(xiàn)在國家公務員制度的特點主要有（）。A.堅持科學的競爭激勵機制 B.體現(xiàn)了分類管理原則 C.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?D.具有完備的法律體系
12.政府信息公開在我國行政管理體制改革進程中的作用有（）。A.有利于保障公民的知情權 B.有利于廣大公民參政議政 C.有利于深化政府機構改革 D.有利于促進政府依法行政 13.我國政府系統(tǒng)內部的專門監(jiān)督是指（）。A.法紀檢察 B.行政監(jiān)察 C.信訪監(jiān)督 D.審計監(jiān)督
14.屬于國家公務員高素質的內涵的有（）。A.高水平的知識運用 B.健康的身體 C.高境界的道德品質 D.學習創(chuàng)新能力
15.當代政府行為的規(guī)范，實質是一個政府全面轉型的問題，在這個轉變過程中，首先要實行政府觀念的轉變，這種轉變主要包括（）。
A.樹立以人為本的協(xié)調發(fā)展 B.樹立以民為本的政績觀
C.牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權力服務觀 D.樹立現(xiàn)代政府的理念
16.增進公共組織領導有效性的方法是（）。A.提高領導者素質 B.加強干部隊伍建設 C.優(yōu)化領導班子結構 D.改進領導方式
17.下列關于政府職能轉變的說法，正確的有（）。A.由運動員角色向裁判員角色的轉變 B.由裁判員角色向運動員角色的轉變
C.由管理員角色向管理員兼服務員角色的轉變 D.由管理員兼服務員角色向管理員角色的轉變
18.根據(jù)現(xiàn)代激勵理論，下列因素中真正能對組織員工產(chǎn)生激勵作用的是（）。A.職業(yè)認同 B.職業(yè)保障 C.工作的挑戰(zhàn)性 D.工作條件 19.下列說法中，正確的是（）。A.行政機關中的非正式組織是非法的組織
B.只有在管理失控時，行政機關內部才會出現(xiàn)非正式組織 C.行政機關內部總是存在著非正式組織
D.非正式組織對于行政機關管理目標的實現(xiàn)具有一定影響 20.按政府機關的功能和作用劃分政府機關，則有（）。A.領導機關 B.職能機關 C.輔助機關 D.派出機關 參考答案及解析
一、單項選擇題
1．【答案】A。解析：伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關系的層面上；西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策；林德布羅姆又加上了漸進主義的解釋；施奈德將決策界定為“決策是一個過程，它是指決策者為達到想象中未來事務的狀態(tài)，從社會所限制的各種途徑中，選擇一個行動計劃的過程”。2．【答案】B。解析：西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策。阿利森則將決策附著于官僚體系及其政治運作的模式。伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關系的層面上。林德布羅姆在批判傳統(tǒng)理性決策模型的基礎上提出了漸進模型，主張新政策是對舊政策的補充和修正。
3．【答案】D。解析：決策選擇是高級的認識選擇，盡管也注重事實選擇的前提作用，但更明顯地表現(xiàn)出價值選擇的趨向，即它主要是依據(jù)價值判斷來進行選擇的。
4．【答案】C。解析：原則上講，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會有好的結果，但韓信的“背水一戰(zhàn)”則說明“霍布森選擇”也有可能帶來好結果。
5．【答案】C。
6．【答案】C。解析：決策目標的確定要具體，不能含混不清。一般說來，越是近期的目標，越要明確具體，遠期目標則允許帶有一定的模糊性。
7．【答案】B。解析：非程序性決策通常要處理的是一些偶然發(fā)生的、無先例可循的、非常規(guī)性的問題，在這種情況下，決策者難以照章辦事，需要有創(chuàng)造性思維。程序性決策是為了解決那些經(jīng)常重復出現(xiàn)、性質非常相近的例行性問題，可按固定的步驟和常規(guī)的方法處理。根據(jù)決策的重復程度不同，開關式?jīng)Q策包含有程序性決策和非程序性決策。追蹤決策是指當原始決策的實施結果嚴重威脅決策目標的實現(xiàn)時，對原始決策目標及其執(zhí)行方案進行根本性修正的二次決策。
8．【答案】D。解析：根據(jù)不同的標準，決策可以劃分為不同的類型。除了題中的分類外，根據(jù)決策問題的重復程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策；根據(jù)決策權限的制度安排，決策可以分為個人決策和群體決策；根據(jù)決策所要解決的問題性質，決策可以分為原始決策與追蹤決策。正確選項為D項。
9．【答案】A。
10．【答案】C。解析：情況有時候會是突發(fā)的，這個時候的決策也就不可能按照程序來進行。因此決策的程序性不屬于行政決策的特征。
11．【答案】D。解析：上級領導的批示屬于決策通過的程序性過程，不屬于行政決策的具體構成要件。12．【答案】B。
13．【答案】B。解析：我國的行政決策系統(tǒng)，橫向上任何一級政權機關可大致分為國家權力機關決策分系統(tǒng)、政黨決策分系統(tǒng)和政府（狹義）決策分系統(tǒng)，縱向可分為中央、?。ㄖ陛犑泻妥灾螀^(qū)）、地級市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政權機關（也有劃分為三、四級的政權組織類型）的各層次的決策系統(tǒng)。
14．【答案】D。
15．【答案】C。解析：在政策制定中，決斷子系統(tǒng)必須對信息、參謀兩個子系統(tǒng)進行組織、指導、協(xié)調、檢查和監(jiān)督，還要對影響政策制定工作的其他組織機構進行協(xié)調，因此具有主導性。
16．【答案】C。解析：參謀子系統(tǒng)的組織形式有官方的、半官方的、民間的和跨國的四種。17．【答案】C。18．【答案】D。
19．【答案】C。解析：法國屬于半總統(tǒng)制國家。20．【答案】C。21．【答案】D 22．【答案】B。23．【答案】C。
24．【答案】B。解析：后果預測的基本步驟有：收集資料、確定方法、計算和分析、評審結果。
25．【答案】B。解析：后果預測的主要方法：（1）德爾斐法；（2）會議法；（3）時間序列法；（4）回歸分析法；（5）趨勢外推法。
26．【答案】D。
27．【答案】B。解析：方案抉擇的主要方法有經(jīng)驗判斷法、“決策樹”技術、試驗法及模擬法。會議法屬于后果預測的主要方法之一。因此，B項是正確答案。
28．【答案】B。解析：群體決策包括領導群體決策和群體參與決策兩種形式，因此，領導群體決策與群體參與決策是并列關系。
29．【答案】B。解析：韋伯的理論奠定了現(xiàn)代行政體系的基本原則，本題考查的僅僅是其基本原則的一個方面。韋伯認為資本主義社會的基本原則就是理性化，因此所有社會組織和活動都必須按照理性化原則進行。
30．【答案】A。解析：“一票否決”是指決策群體所有成員必須意見完全一致才可最終選定某個備選方案，有任何人持不同意見，方案都不能通過。所以，“一票否決”也被稱作全體一致原則。31．【答案】B。解析：D項明顯是錯誤的，一票否決在有些情況下完全是有可能實現(xiàn)的。A項雖然是一票否決的缺點，但不是造成其不能被廣泛應用的主要理由。C項不符合一票否決的特點，因為決策中沒有人因最終方案而利益受損。所以正確答案為B。
32．【答案】A。解析：“成對表決法”又稱“兩兩對比法”或“孔多塞標準”，是由法國數(shù)學家孔多塞提出的，“博爾達計數(shù)”是由博爾達提出的，“贊成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一種表決方法。
33．【答案】B。解析：決策機構對決策具有最后決定權。計劃部門只是提供服務和咨詢。
34．【答案】C。解析：等級決定原則最常見的辦法是群體成員對備選方案進行分析討論，大家充分交換信息，然后在此基礎上由群體中的一個成員（通常是領導）負責最后拍板；還可采取一種極端化的“獨裁制”方法，由某個成員代表群體拍板負責，這符合前一種等級決定方法。因此本題選C項。
35．【答案】A。
36．【答案】C。解析：四個選項似乎都和領導有著密切的聯(lián)系，但C是最準確的。考生尤其要注意彼得·德魯克的論述：“領導者的唯一定義就是其后面有追隨者。一些人是思想家，一些人是預言家，這些人都很重要，而且很急需，但是，沒有追隨者，就不會有領導者?！?/p>
37．【答案】D。解析：題干的說法是約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯的觀點。約翰·科特指出，領導有著兩種不同的含義：一是有助于引導和動員人們的行為和（或）思想的過程；一是指處于正式領導職位的一群人。哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克認為領導是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現(xiàn)群體的目標而努力的藝術或過程。斯蒂芬·羅賓斯認為領導是一種影響一個群體實現(xiàn)目標的能力。
38．【答案】B。解析：領導是指引導和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標而做出努力與貢獻的過程。因此，領導主要涉及的是人的因素。領導與管理的其他職能相區(qū)別的主要之處，也表現(xiàn)在與人相聯(lián)系的方面和特征上。
39．【答案】C。解析：領導是通過做人的工作開展領導活動的，領導者不是純粹的技術專家、效率專家，而是熟知人和人類社會的人類學家、社會學家。
40．【答案】B。41．【答案】C。
42．【答案】D。解析：伯恩斯強調領導者的風格和領導者營造出來的組織氛圍。43．【答案】A。
44．【答案】B。解析：法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》一書中，首次將權力劃分為職務權力與個人權力（非職務權力）。此題作為常識性的題目考生要有所了解。
45．【答案】C。解析：甘地沒有掌握國家和政府權力，也不懲罰人們，也沒有特別地利用某種專業(yè)技能，而是憑借下屬對其的認同和追隨而實施領導。
46．【答案】D。
47．【答案】A。解析：當知識經(jīng)濟時代到來的時候，誰擁有知識、能力，誰就容易擁有權力。更全面地說，知識經(jīng)濟時代人們最崇敬的是個人的品德魅力、知識能力和成功經(jīng)歷。誰擁有這三方面的優(yōu)勢，誰就擁有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務權力，或強化職務權力。
48．【答案】C。
49．【答案】A。解析：領導者的觀念技能包括預測、判斷、概括技能，評價、激勵技能屬于人事技能之一。故選A。50．【答案】B。解析：羅伯特·卡茨的理論認為,技術技能、人事技能和觀念技能的比例為27∶42∶31的領導者為中層領導，故選B。
二、判斷題
1．【答案】A。解析：決策的基本屬性有預見性、選擇性和主觀性。決策的主觀性表明決策是以人的意志為轉移的活動。
2．【答案】B。解析：決策過程實質上就是選擇的過程，選擇性是決策的靈魂，沒有選擇就沒有決策。無論是目標的確定還是行動方案的確定，二者都離不開選擇。
3．【答案】B。解析：根據(jù)決策條件的可控程度，決策可以劃分為確定型決策、風險型決策和非確定型決策。非確定型決策與風險型決策的決策條件基本相似，不同的只是不能預測未來自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率，因而不定因素更多，決策風險更大。
4．【答案】B。解析：方案設計是行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個環(huán)節(jié)。方案設計就是在明確決策目標的基礎上，經(jīng)過調查研究，運用適當?shù)募夹g與方法，設計或者規(guī)劃諸種實現(xiàn)決策目標的行政備選方案的行為或過程。
5．【答案】B。解析：聯(lián)合國安理會在形成決議時遵循的是全體一致原則。6．【答案】B。解析：領導職能貫穿于管理工作的各個方面，是管理的核心問題。因為管理的其他各項職能從根本上說都是為了保證組織既定目標的實現(xiàn)，由此而對組織的各種要素和資源進行計劃、組織和控制。如何正確地引導組織成員，有效實現(xiàn)組織成員之間的溝通與協(xié)調，激發(fā)組織成員的積極性，就成為管理的核心問題。就是說管理的核心職能是領導。
7．【答案】A。
8．【答案】B。解析：在管理學中，權力有廣義和狹義之分。狹義的權力指職務權力，廣義的權力則不僅包括職務權力，還包括個人權力，即個人影響力。
9．【答案】B。解析：行政領導的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是處理行政領導者與行政活動參與者關系的制度。10．【答案】B。解析：溝通是進行各種管理的先行條件和基礎，沒有足夠的信息交換，決策無從作出，執(zhí)行無法進行，政策后果更無從評價和反饋，管理就會問題重重。
11．【答案】A。
12．【答案】B。解析：上級按照隸屬關系自上而下進行的溝通被稱為下行溝通。
13．【答案】B。解析：在諸種公共組織行為中，公共組織協(xié)調是最具有藝術性的一種行為方式，是主觀能動性發(fā)揮得最充分的領域。公共組織協(xié)調通常通過公共管理者來加以體現(xiàn)。公共組織協(xié)調是管理者以豐富的管理經(jīng)驗、深厚的知識基礎，從方式方法上對各種管理方法純熟、巧妙、高超的駕馭。
14．【答案】B。解析：我國政府機構采用的是直線-職能結構。我國政府劃分為中央（國務院）；省、自治區(qū)、直轄市；自治州、市、自治縣、縣；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四個層次。在試行市領導縣體制的地方則為五個層次，在省與縣之間增加了地級市這個層次。直線-職能結構是在綜合直線結構和職能結構基礎上形成的一種組織結構形式。各級部門間既有垂直領導關系，又有水平領導關系。直線-職能結構形式加強了對水平層次領導部門的協(xié)調領導，有助于克服政出多門，同時，每個下級部門在只有一個明確上級領導的基礎上，接受其他相關上級部門的指導和監(jiān)督，有助于決策科學化、民主化。但這種結構的一個潛在缺陷是，垂直領導有可能排斥水平領導，部門之間的關系更加復雜。
15.【答案】B。解析：公共行政管理活動所產(chǎn)生的符合國家意志和人民要求的行政成果是指行政效益。行政效能是指行政組織實現(xiàn)預期目的的適應性能力，是對行政組織功能的評價。行政效益主要是看它對社會有益影響的大小，給社會帶來福利的多少。
16.【答案】A。
17.【答案】B。解析：通常所說的機構編制管理中的“三定”，是指定職能、定機構、定編制。
18.【答案】B。解析：圍繞組織目標，制定實施方案、步驟和方法，在政府管理運行中所處的階段為計劃職能。19.【答案】B。解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、擬訂方案、評估優(yōu)選、實施完善等一系列先后為序、彼此銜接的環(huán)節(jié)構成。其中最關鍵的一步是評估優(yōu)選、確定方案。
20.【答案】A。
三、多項選擇題
1.【答案】BCD。解析：公共政策利益調控規(guī)律包括三個方面：主導群體優(yōu)先規(guī)律、損益補償規(guī)律、多數(shù)滿意規(guī)律。2.【答案】ACD。解析：從宏觀層面來說，公共政策制定過程就是把社會上各種利益需求輸入政策制定系統(tǒng)中并將其轉化為政策輸出的過程，或者說是一個政策信息、政策資源、政策行為的輸入、加工、輸出和反饋的過程。從微觀層面來說，公共政策具體的制定過程包括診斷問題、確定目標、擬定方案、優(yōu)選方案、采納方案幾個步驟。把宏觀和微觀兩個層面結合起來，公共政策制定的過程可歸納為政策議程的建立、政策規(guī)劃、政策合法化三個基本環(huán)節(jié)。
3.【答案】CD。
4.【答案】ABCD。解析：行政溝通的功能主要表現(xiàn)為：第一，收集功能;第二，維持功能;第三，革新功能;第四，監(jiān)控功能;第五，協(xié)調功能。
5.【答案】ABCD。6.【答案】ABD。7.【答案】ABC。8.【答案】ABC。
9.【答案】BCD。解析：管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次是指從最高管理者到具體執(zhí)行人員之間的不同管理層次。管理層次和組織效率成反比，層次越多，效率越低；在管理對象和內容不變的情況下，管理層次的減少會導致管理幅度的增大，二者成反比；管理幅度越大，管理事務越難，因此管理幅度與管理事務的難易成正比；由于管理層次與管理幅度的比例關系只存在于一定的條件下并受到若干因素的影響，因此可以說二者沒有固定的數(shù)額和比例，A項正確，本題正確答案為B、C、D。
10.【答案】AD。11.【答案】ABD。12.【答案】ABCD。
13.【答案】BD。解析：所謂專門監(jiān)督，是指行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機構，對所有國家行政機關及其公務員的行政行為所實施的檢查與督導。它主要指行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
14.【答案】ABCD。解析：國家公務員應具備的素質：政治素質、專業(yè)知識和智力素質、心理和身體素質。15.【答案】ABCD。
16.【答案】ABCD。解析：公共組織的領導包含兩個方面的內容，一是領導行為與過程，二是領導者和被領導者。因此，增進公共組織領導有效性的方法必須從這兩方面入手。
17.【答案】AC。
18.【答案】AC。解析：雙因素理論是由美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格在馬斯洛需要層次理論的基礎上于20世紀五六十年代發(fā)展起來的，在西方管理界中有比較廣泛的影響。其理論前提是滿意與不滿意，認為企業(yè)員工不滿意與滿意的因素是兩類不同性質的因素，并以此假設為出發(fā)點提出“激勵－保健”理論。赫茨伯格認為激勵因素和保健因素在激勵行為中起著截然不同的作用。保健因素，又稱非本質因素或情境因素，大多數(shù)與工作環(huán)境或工作關系有關，如工作條件、公司政策、管理水平、與上下級關系等，這類因素與不滿意相聯(lián)系，如果缺少了這些因素，員工就會感到不滿意，這類因素的改善可以預防或消除員工的不滿，但是即使這類因素的狀態(tài)水平較好，也不會使員工產(chǎn)生滿意感；激勵因素，又稱本質因素或內容因素，主要與工作內容和工作成果有關，如認可、工作的挑戰(zhàn)性、工作責任、個人發(fā)展等，這類因素的存在能夠使員工感到滿意，能夠對員工產(chǎn)生強大而持久的激勵作用。
19.【答案】CD。解析：非正式組織是未經(jīng)法定程序批準而自然形成的組織。這種關系既無法定地位，也缺乏固定形式和特定目的，對正式組織的目標達成必然會產(chǎn)生影響。一般說來，非正式組織的形成與下列因素有關：（1）個人經(jīng)歷因素。（2）個人興趣因素。（3）個人價值觀念因素。（4）社交因素。（5）共同利害因素。
20.【答案】BCD。解析：政府機關按功能和作用來劃分主要有職能機關、輔助機關以及派出機關，而領導機關是按隸屬關系來劃分的。
第五篇：管理匯總
2014年造價工程師《造價管理》考點輔導考點輔導(1)1.工程造價的特點：大額性、個別性、動態(tài)性、層次性、兼容性;
2.工程造價的作用：項目決策的依據(jù);制定投資計劃和控制投資的依據(jù);籌集建設資金的依據(jù);評價投資效果的依據(jù);利益合理分配和調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段;
3.工程計價的特征：單件性;多次性;組合性;多樣性;復雜性;
4.靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費;設備和工器具購置費;工程建設其他費;基本預備費等;
5.動態(tài)投資包含靜態(tài)投資所含內容外，還包括建設期貸款利息、投資方向調節(jié)稅、漲價預備費等;
6.生產(chǎn)性建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分;而非生產(chǎn)性建設項目只有固定資產(chǎn)投資，不包含流動資產(chǎn)投資;
7.我國固定資產(chǎn)投資包括基本建設投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資;
8.工程造價兩層含義：建設工程投資費用管理;建設工程價格管理;
9.建設工程的全面造價管理包括全壽命周期管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理;10.工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價;11.有效控制工程造價三項原則：以設計階段為重點的建設全過程造價控制;實施主動控制;技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價的主要手段;
12.工程造價管理組織三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng);
13.國外工程造價管理的特點：政府間接調控;有章可循的計價依據(jù);多渠道的工程造價信息;造價工程師的動態(tài)估價;通用的合同文本;重視實施過程中的造價控制;
14.造價工程師的素質要求：職業(yè)道德方面;專業(yè)技能方面;身體方面;
15.按照行為科學的觀點，作為管理人員應當具有三種技能：技術技能、人文技能和觀念技能;
16.造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍：建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預結算、竣工結(決算)的編制和審核;工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調整工程款支付與工程索賠費用的計算;建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;工程經(jīng)濟糾紛的鑒定;
17.造價工程師的權利：使用注冊造價工程師名稱;依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務;在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè);保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;參加繼續(xù)教育;
18.造價工程師的義務：遵守法律、法規(guī)、有關規(guī)定，恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動成果的質量;接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法;與當事人有利害關系的，應當主動回避;保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密;
19.取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊有效期為4年。申請初始注冊的，應當提交下列材料：(一)初始注冊申請表;(二)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件;(三)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件;(四)工程造價崗位工作證明;(五)取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的應當提供繼續(xù)教育合格證明;(六)受聘于具有工程造價資質的中介結構，應當提供聘用單俠為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件;(七)外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證復印件;
20.有下列情形的不予初始注冊;喪失民事行為能力的;受過刑事處罰的，且自刑事處詈執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日起不滿5年的;在工程造價業(yè)務中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上處分的，且處罰處分至申請注冊之日起不滿2年的;在申請注冊過程中有弄虛作假行為的;2014年造價工程師《造價管理》考點輔導(2)1.申請造價工程師初始注冊程序：申請人向騁用單位提出申請;聘用單位審核同意后，連同規(guī)定提交的材料一并報省級注冊機構或者部門注冊機構;省級注冊機構或者部門注冊機構對申請注冊的有關材料進行初審，簽署初審意見，報國務院建設行政主管部門;國務院建設行政主管部門對初審意見進行審核，對符合條件的，準許注冊，并頒發(fā)造價工程師注冊證和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章;初始注冊有效期兩年，自核準之日開始計算;
2.申請造價工程師續(xù)期注冊的，在有效期到期日2個月前持下列材料向省級注冊機構或者部門注冊機構申請：從事工程造價活動業(yè)績和工作總結;國務院建設主管部門認可的工程造價繼續(xù)教育證明;
3.有下列情形的不予續(xù)期注冊：在注冊期內參加造價工程師執(zhí)業(yè)年檢不合格的;無業(yè)績證明或工作總結的;同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;未按規(guī)定參加造價工程師繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育未達標準的;允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;在工程造價活動中有弄虛作假行為的;在工程造價活動中有過失，造成重大損失的;
4.申請續(xù)期注冊程序：申請人向騁用單位提出申請;聘用單位審核同意后，連同規(guī)定提交的材料一并報省級注冊機構或者部門注冊機構;省級注冊機構或者部門注冊機構對有關材料進行審核，對符合條件的，予以續(xù)期注冊，省級注冊機構或者部門注冊機構應當在準予續(xù)期注冊后30日內，將予以續(xù)期注冊的人員名單報國務院建設行政主管部門備案;續(xù)期注冊有效期為兩年，自準予續(xù)期注冊之日起計算;
5.申請變更注冊，按下列程序辦理：申請人向騁用單位提出申請;聘用單位審核同意后，連同申請人與原聘用單位的解聘證明，一并上報省級注冊機構或者部門注冊機構;省級注冊機構或者部門注冊機構對有關情況進行核實，情況屬實的，予以變更注冊;省級注冊機構或者部門注冊機構應當在準予變更之日起30日內，將變更注冊的人
引進先進設備，加快技術進步的步伐;可享受設備試用的優(yōu)惠，加快設備更新，減少或避免設備陳舊、技術落后的風險;可以保持資金的流動狀態(tài)，防止呆滯，也不會使企業(yè)資產(chǎn)負債狀況惡化;保值，既不受通貨膨脹也不受利率波動的影響;設備租金可在所得稅前扣除，能享受稅上利益;其不足之處在于：在租賃期間承租人對租用設備無所有權，只有使用權。故承租人無權隨意對設備進行改造，不能處置設備，也不能用于提保、抵押貸款;承租人在租賃期間所交的租金總額一般比直接購置設備的費用要高，即資金成本較高;長年支付租金，形成長期負債;租賃合同規(guī)定嚴格，毀約要賠償損失，罰款較多等;
2.影響設備租賃和購買的主要因素：項目的壽命期或設備的經(jīng)濟壽命;租賃設備需要支付租金，當企業(yè)需要融通資金時，究竟是向金融機構借款，還是通過融資租賃取得資金，或是采取發(fā)行企業(yè)股票或債券來融資;企業(yè)的經(jīng)營費用減少與折舊費和利息減少的關系;租賃的節(jié)稅優(yōu)惠等;企業(yè)是否需要長期占有設備，還是只希望短期需要這種設備;
3.設備租賃與購置分析：第一步，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標和技術狀況，提出設備更新的設資建議;第二步，擬定若干設備投資、更新方案，包括：購置;租賃;第三步，定性分析篩選方案，包括：分析財務能力;分析設備技術風險、使用維修特點;第四步，定量分析并優(yōu)選方案，結合其他因素，作出租賃還是購買的投資決策;
4.租賃費用主要包括：租賃保證金占用損失、租金和擔保費;
5.影響租金的因素：設備的價格;融資的利息及費用;各種稅金、租賃保證金、運費、租賃利差、各種費用的支付時間以及租金采用的計算公式等;
6.對租金的計算主要有附加率法(R=P(1+Ni)/N+Pr);年金法(期末支付R=i(1+i)n/(1+i)n-1;期初支付P=P(A/P,i,N)/(1+i);)
7.設備租賃的凈現(xiàn)金流量=銷售收入--經(jīng)營成本租賃費用--與銷售相關的稅金--所得稅率*(銷售收入--經(jīng)營成本租賃費用--與銷售相關的稅金);設備購置的凈現(xiàn)金流量=銷售收入--經(jīng)營成本--設備購置費--貸款利息--與銷售相關的稅金--所得稅率*(銷售收入--經(jīng)營成本--設備購置費--貸款利息--與銷售相關的稅金);
8.設備租賃與購置的經(jīng)濟比選也是一個互斥方案的問題，設備壽命相同時，一般可以采用凈現(xiàn)值法;設備壽命不同時，可以采用凈年值法;
9.一般情況下，產(chǎn)生不確定性的原因如下：擬建項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計偏差;通貨膨脹;技術進步;市場供求結構的變化;其他外部影響因素;
10.常用的不確定性分析有盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析;2014年造價工程師《造價管理》考點輔導(4)1.盈虧平衡分析只適用于項目的財務評價，面敏感性分析和概率分析則可用于財務評價和國民經(jīng)濟評價;
2.當產(chǎn)量變化后，各項成本有不同的性態(tài)，大體上可分為三種：固定成本、變動成本、混合成本;
3.利潤=銷售收入-總成本-稅金;銷售收入=單位售價*銷量;總成本=變動成本+固定成本=單位變動成本*產(chǎn)量+固定成本;
4.線性盈虧平衡分析的前提條件：生產(chǎn)量等于銷售量;生產(chǎn)量變化，單位可變成本不變，從而使總生產(chǎn)成本成為生產(chǎn)量的線性函數(shù);生產(chǎn)量變化，銷售單價不變，從面使銷售收入成為銷售量的線性函數(shù);只生產(chǎn)單一產(chǎn)品;或者生產(chǎn)多種產(chǎn)品，但可換算為單一產(chǎn)品計算;
5.用產(chǎn)銷量表示的盈虧平衡點BEP(Q)=年固定成本/(單位產(chǎn)品銷售價格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加-單位產(chǎn)品增值稅;用生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點：BEP(%)=盈虧平衡點銷售量/正常產(chǎn)銷量*100%=年固定總成本/(年銷售收入-年可變成本-年銷售稅金及附加-年增值稅)*100%;用銷售額表示的盈虧平衡點BEP(S)=單位產(chǎn)品銷售價格*年固定總成本/(單位產(chǎn)品銷售價格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加-單位產(chǎn)品增值稅;用銷售單價表示的盈虧平衡點=BEP(p)=年固定總成本/設計生產(chǎn)能力+單位產(chǎn)品可變成本+單位產(chǎn)品銷售稅金及附加+單位產(chǎn)品增值稅;
6.敏感性分析有單因素敏感性分析和多因素敏感性分析兩種;
7.敏感性分析的部驟：確定分析指標;選擇需要分析的不確定性因素;分析每個不確定性因素的波動程度及其對分析指標可能帶來的增減變化情況;確定敏感性因素;方案選擇;
8.概率分析步驟：選定一個或幾個評價指標;選定需要進行概率分析的不確定性因素;預測不確定因素變化的取值范圍及概率分布;根據(jù)測定的風險因素取值和概率分布，計算評價指標的相應取值和概率分布;計算評價指標的期望值和項目可接受的概率;分析計算結果，判斷其可接受性，研究減輕和控制不利影響的措施;
9.決策樹一般由決策點、機會點、方案枝、概率枝等組成;
10.影響工程壽命周期的因素：物理因素;經(jīng)濟因素;技術因素;社會和法律因素;1.工程壽命周期成本包括：經(jīng)濟成本;環(huán)境成本;社會成本;
2.工程壽命周期成本是工程設計、開發(fā)、建造、使用、維修和報廢等過程中發(fā)生的費用，也即該項工程在其確定的壽命周期內或在預定的有效期內所需支付的研究開發(fā)費、制造安裝費、運行維修費、報廢回收費等費用的總和;
3.常用的壽命周期成本估算方法有費用效率法CE=SE/LCC=SE/(IC+SC)、固定效率法、權衡分析法等;
4.費用估算的方法：費用模型估算法;參數(shù)估算法;類比估算法;費用項目分別估算法;
5.在壽命周期成本分析法中，權衡分析的對象包括以下五種情況：設置費與維持費權衡分析;設置費中各項費用的權衡分析;維持費中各項費用的權衡分析;系統(tǒng)效率和壽命周期成本的權衡分析;從開發(fā)到系統(tǒng)設置完成這段時
2014年造價工程師考試工程造價管理考點1 建設工程項目管理概述
一.建設工程項目的組成與分類
1.建設工程項目的組成
1)單項工程：在一個建設工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益
2)單位(子單位)工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物。
按單項工程的構成，可將其分解為建筑工程和設備安裝工程;
3)分部(子分部)工程：按專業(yè)性質、建筑部位確定。
4)分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類型等進行劃分。
2.建設工程項目的分類
1)按建筑性質劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目;
2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設工程項目和非生產(chǎn)性建設工程項目;
3)*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎性項目和公益性項目;
4)*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目
二.工程項目建設程序
1.政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制;
2.項目新開工時間：指工程項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。
3.生產(chǎn)準備--主要內容：A.招收培訓生產(chǎn)人員;B.組織準備;C.技術準備;D.物資準備
4.項目后評價的基本方法：對比法。
a)效益后評價
具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價
b)過程后評價
三.建設工程項目管理及其主要內容
1.計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制
項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性
2.建設工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化
3.建設工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項目管理③設計方項目管理④施工方項目管理⑤供貨方項目管理
4.施工方項目管理目標體系(QCDSE目標體系)：施工質量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場標準化(Safety)、環(huán)境保護(Enivironment)
5.環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行。
建設工程目標管理
一.建設工程目標控制的原理和方法
1.建設工程目標控制的措施和方法
1)措施：
組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施
2)主要方法：
網(wǎng)絡計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他
二.建設工程項目成本管理的內容
成本預測是成本計劃的編制基礎，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎;成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預測與編制成本計劃指明方向;成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。
成本控制：包括計劃預控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié) 建設工程項目風險管理
一.建設工程項目風險管理程序
損失的不確定性。
1.建設工程項目風險的分類
1)按風險來源劃分：自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、法律風險和政治風險;
2)按風險涉及的當事人劃分
①業(yè)主的風險：三類：人為風險、經(jīng)濟風險和自然風險;
②承包商的風險：三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險(包括職業(yè)責任風險、法律責任
風險、替代責任風險);
3)按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。
1)全員勞動生產(chǎn)率=自行完成建筑安裝工程工作量 / 年平均在冊人數(shù)
2)非生產(chǎn)人員比例：一般應控制在職工總數(shù)的20%，非生產(chǎn)人員由三部分組成;
①在企業(yè)管理費項目開支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數(shù)的16%左右;
②在職職工福利費項目開支的醫(yī)務、理發(fā)和保育人員。1%左右
③在材料采購及保管費項目開支的材料采購、保管、管理人員。3%左右
3)全年有效施工天數(shù)：
4)工資標準
5)間接費年開支額
2.間接費定額的編制方法
1)以直接費為計算基數(shù)： 間接費=直接費合計×間接費費率(%)
間接費費率(%)=規(guī)費費率(%)+企業(yè)掛你費費率(%)
2)以人工費和機械費合計為計算基數(shù)： 間接費=人工費和機械費合計×間接費費率(%)
3)以人工費為計算基數(shù)： 間接費=人工費合計×間接費費率(%)
3.規(guī)費費率
1)根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據(jù)
①每萬元承發(fā)包價中人工費和機械費含量;
②人工費占直接費比例;
③每萬元承發(fā)包價中所含規(guī)費繳納標準的各項系數(shù)。
2)計算公式
①以直接費為計算基數(shù)：
規(guī)費費率(%)=Σ(規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù))/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量
×人工費占直接費的比例(%)
②以人工費和機械費合計為計算基數(shù)
規(guī)費費率(%)=Σ(規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù))/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量和機械費含量 ×100%
③以人工費為計算基數(shù)
規(guī)費費率(%)=Σ(規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù))/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量 ×100%
4.企業(yè)管理費費率
1)以直接費為計算基數(shù)
企業(yè)管理費費率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費/(年有效施工天數(shù)×人工單價)×人工費占直接費比例(%)
2)以人工費和機械費合計為計算基數(shù)
企業(yè)管理費費率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費/[年有效施工天數(shù)×(人工單價+每一日機械使用費)]×100%
3)以人工費為計算基數(shù)
企業(yè)管理費費率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費/(年有效施工天數(shù)×人工單價)×100%
三.利潤
1.以直接費為計算基數(shù) 利潤 =(直接工程費+措施費+間接費)×相應利潤率
2.以人工費和機械費合計為計算基數(shù) 利潤 =(直接工程費+措施費中的人工費和機械費)×相應利潤率
3.以人工費為計算基數(shù) 利潤 =(直接工程費+措施費中的人工費)×相應利潤率
四.稅金
1.計算公式： 稅金 =(稅前造價+利潤)×稅率(%)
2.稅率
1)內容：
①營業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%
②城市維護建設稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農村：1%
③教育費附加：3%
2)綜合稅率
①納稅地點在市區(qū)的企業(yè)： 稅率=1/[1-3%-(3%×7%)-(3%×3%)]= 3.41%
②納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)： 稅率=1/[1-3%-(3%×5%)-(3%×3%)]= 3.35%
③納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1-3%-(3%×1%)-(3%×3%)]= 3.22%
例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價為1000萬元，求該施工企業(yè)應繳納的營業(yè)稅。
解：含稅造價=1000/3.41%=1034.13(萬元)應繳納的營業(yè)稅=1034.13×3%=31.02(萬元)人工、材料、機械臺班消耗量定額
一.勞動定額
1.概念：亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級工人在單位時間內完成合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動時間。
2.分類：時間定額、產(chǎn)量定額。
①凡物體的長、寬、高三個度量都在變化時，應采用“立方米”為計量單位;
②當物體有一固定的不同厚度，而它的長和寬兩個度量所決定的面積不固定時，宜采用“平方米”;
③如物體截面形狀大小固定，但長度不固定時，應以“延長米”為計量單位;
④當體積和面積相同，但重量和價格差異很大，應以重量單位“千克”或“噸”計算;
⑤有的還可以“個”、“組”、“座”、“套”等自然計量單位計算。
2)預算定額消耗量指標的確定--根據(jù)勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額來確定消耗量指標
二.概算定額
--又稱擴大結構定額，規(guī)定了完成單位擴大分項工程或結構構件所必須消耗的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準。如挖土只一個項目，不再劃分幾類土
1.主要作用
1)是擴大初步設計階段編制設計概算和技術設計階段編制修正概算的依據(jù);
2)是對設計項目進行技術經(jīng)濟分析和比較的基礎資料之一;
3)是編制建設項目主要材料計劃的參考依據(jù);
4)是編制概算指標的依據(jù);
5)是編制概算階段招標標底和投標報價的依據(jù)。
三.概算指標
--以整個建筑物或構筑物為對象，以“m2”、“m3”或“座”等為計量單位，規(guī)定了人工、材料、機械臺班的消耗指標的一種標準。
1.主要作用
1)是基本建設管理部門編制投資估算和編制基本建設計劃、估算主要材料用量計劃的依據(jù);
2)是設計單位編制初步設計概算、選擇設計方案的依據(jù);
3)是考核基本建設投資效果的依據(jù)。
四.投資估算指標
--是編制建設項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。
其中的主要材料消耗量也是一種擴大材料消耗量的指標。
1.內容
--是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經(jīng)濟指標。內容因行業(yè)不同各異，一般可分為：
1)建設項目綜合指標：指按規(guī)定應列入建設項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設其他費用和預備費等。
一般以項目的綜合生產(chǎn)能力為單位投資表示，如元/t，或以使用功能表示，如醫(yī)院床位元/床;
2)單項工程指標：指按規(guī)定應列入能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項工程內的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設備及生產(chǎn)工器具購置費和其他費用。
3)單位工程指標：指按規(guī)定應列入能獨立設計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。
2.編制方法
1)收集整理資料階段 2)平衡調整階段 3)測算審查階段 工程定額的概念與分類
一.工程建設定額的概念 定額--額度，數(shù)量標準
--指國家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財力的數(shù)量標準。
二.工程建設定額的分類
1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內容分類：
勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額。
2.按定額的不同用途分類：
施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標。
3.按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：
全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補充定額
4.按投資的費用性質分類：
建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工程建設其他費用定額。建設工程造價的計價方法
一.工程造價計價的基本方法
1.從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序
分部分項工程單價-單位工程造價-但項工程造價-建設項目總造價
2.影響工程造價的主要因素：單位價格和實物工程數(shù)量
3.對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式
1)直接費單價：單位價格=Σ(分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格)
形成工程建設定額 影響工程造價的關鍵因素，取市場價格
①發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平;
2)措施費：
①環(huán)境保護費：環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率(%)
②文明施工費：文明施工費=直接工程費×文明施工費費率(%)
③安全施工費：安全施工費=直接工程費×安全施工費費率(%)
環(huán)境保護費/文明/安全施工費費率=本項費用平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費占總造價比例)
④臨時設施費：
包括：A.周轉使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時設施
臨時設施費=(周轉使用臨建費+一次性使用臨建費)×[1+其他臨時設施所占比例(%)]
⑤夜間施工費
=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費中的人工費合計/平均日工資單價)×每工日夜間施工費開支
⑥二次搬運費： 二次搬運費=直接工程費×二次搬運費費率(%)
⑦大型機械設備進出場及安拆費= 一次進出場及安拆費×年平均安拆次數(shù)/年工作臺班
⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費用
=一次使用費×(1+施工損耗)×[1+(周轉次數(shù)-1)×補損率/周轉次數(shù)-(1-補損率)50%/周轉次數(shù)]
⑨腳手架費
⑩已完工程及設備保護費 = 成品保護所需機械費+材料費+人工費
施工排水、降水費 =Σ排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費
2.間接費
1)規(guī)費：包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險
2)企業(yè)管理費：包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務費、稅金、其他
3.利潤
4.稅金：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加
綜合單價=直接工程費+措施費+企業(yè)管理費+利潤(+風險)規(guī)費、稅金以外所有費用 建設工程造價的含義與特點
一.工程造價的含義
1.第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項目建設角度提出，廣義概念
1)非生產(chǎn)性建設項目的工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資的總和;
2)生產(chǎn)性建設項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。
2.第二種含義：狹義概念指為建設某項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包(交易)價格。
二.工程造價的特點
1.大額性
2.單個性。
3.動態(tài)性。任何一項建設工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在這一期間，如工程變更、材料價格、費率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才能最終確定工程造價。
4.層次性。建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。
5.階段性(多次性)。工程造價咨詢管理
(一)業(yè)務承接
工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。
乙級企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下項目的工程造價咨詢業(yè)務。
1.業(yè)務范圍
(1)建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核;
(2)建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制;
(3)建設項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款的簽訂與調整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結算、竣工結算和決算報告的編制與審核等;
(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;
(5)提供工程造價信息服務等。
同時，工程造價咨詢企業(yè)可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。
2.咨詢合同及其履行
建設工程造價咨詢合同一般包括下列主要內容：
(1)委托人與咨詢人的詳細信息;
這兩個指數(shù)在計算方法上基本相同，區(qū)別僅體現(xiàn)在計算總指數(shù)中的勞動力要素不同。
ENR指數(shù)資料來源于20個美國城市和2個加拿大城市
ENR在每個星期四計算并發(fā)布最近的造價指數(shù)。
5.通用的合同文本
JCT是英國的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。
AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計價方式時，只需選用不同的“協(xié)議書格式”與
“通用條件”結合。
二、我國工程造價管理的發(fā)展
我國工程造價管理呈現(xiàn)出國際化、信息化和專業(yè)化發(fā)展趨勢。
建筑信息建模(BIM)技術的推廣應用，將推動工程造價管理的信息化發(fā)展。建設工程施工合同及總承包合同管理
一、建設工程合同計價模式及其選擇
1.建設工程合同計價模式
1)總價合同：工程勘察、設計合同一般為總價合同。
①固定總價合同
報價較高。固定總價合同的適用條件一般為;
a)工程投標時的設計深度已達到施工圖設計的深度;
b)規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險
c)工程合同期較短(一般為一年以內)。
②可調總價合同：合同期較長(1年以上)
常用的調價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調整法和公式調價法。
2)單價合同
①單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。
②工程量清單內所列工程量為估計工程量，而非準確工程量;
③按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調單價合同。
3)成本加酬金合同
①大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程;
②按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同
2.建設工程施工合同類型的選擇
1)工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同
2)工程項目的設計深度：
(表3.2)一般，施工圖設計階段采用總價合同，技術設計單價合同，初步設計階段采用成本加酬金合同或單價合同
3)工程施工技術的先進程度
有較大部分采用新技術和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同。
4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程(如災后修復工程等)宜采用成本加酬金合同。
二、建設工程施工合同示范文本
1.組成 1)協(xié)議書
建設工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書
2)通用條款：凡《合同示范文本》內容與《建設工程價款結算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。
3)專用條款
4)附件
2.建設工程施工合同中有關造價的條款
①招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內約定;
②可調價格合同中，合同價款的調整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款;B.工程造價管理部門公布的價格調整;C.一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;D.雙方約定的其他因素。
三、建設工程總承包合同管理
1.EPC承包合同的訂立
1)業(yè)主在立項后即開始招標。
2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單
2.EPC合同的履行管理
①因債務權人分立。債權人分立、合并或變更住所沒有通知債務人，致使履行債務發(fā)生困難的，債務人可中止履行或將標的物提存。
②債務人提前履行債務的情況。債權人可拒絕，但提前履行不損害債權人利益的除外，債務人提前履行債務給債券人增加的的費用，由債務人承擔。
合同的變更和轉讓
1.合同的變更僅指合同內容的變更，不包括合同主體的變更。--《合同法》的定義，1)合同主體的變更實質上就是合同的轉移。
2)合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。
2.合同的轉讓
1)合同債權(權利)轉讓
①債權人轉讓權利的，債權人應當通知債務人。未經(jīng)通知，該轉讓對債務人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權人轉讓權利的通知不得撤銷;
②債務人接到債權轉讓通知后，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務人對讓與人享有債權，并且債務人的債權先于轉讓的債券到期或同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵消。
2)合同債務(義務)轉移
①債務人將合同的義務全部或部分轉移給第三人的，應經(jīng)債權人同意;
②原債務人享有的對債權人的抗辯權也隨債務轉移而由新債務人享有;
3)合同權利和義務的概括轉讓
①當事人一方經(jīng)對方同意，可將自己在合同中的權利和義務一并轉讓給第三人，適用上述債權債務轉讓;
②當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權利、履行義務。
③當事人訂立合同后分立的，除債權人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶責任。
合同的權利義務終止
1.終止的原因
1)有下列情形之一的，合同的權利義務終止：A.債務已經(jīng)按約定履行;B.合同解除;C.債務相互抵消;D.債務人依法將標的物提存;E.債權人免除債務;F.債權債務同歸于一人;G.法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形。
2)合同權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。
2.合同解除
合同履行后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。
3.標的物提存
1)有下列情形之一的，難以履行債務的，債務人可將標的物提存：A.債權人無正當理由拒絕受領;B.債權人下落不明;C.債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人;D.法律規(guī)定的其他情形;
2)標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款;
3)債權人可隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務人的要求應拒絕其領取提存物;
4)債權人領取提存物的權利期限為五年，違約責任的承擔方式
①繼續(xù)履行。首選方式
②采取補救措施。
③賠償損失。
當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大;否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。
④違約金。
⑤定金。
債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。
1)當事人一方因第三人原因造成違約的，應向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。
合同爭議的解決
1)對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。
2)建設工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。合同概述
一.合同的訂立
1)要約
①有些合同在要約之前還會有要約邀請。
代理權的，該代理行為有效;
b)表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權代理人具有代理權的情形。
使相對人相信無權代理人具有代理權的理由是否正當、充分，就成為是否構成表見代理的關鍵。
③法人或其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同的效力。
④無處分權的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。
效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權利人追認或無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效。
3.在一般情況下，合同中的免責條款都是有效的。但下列免責條款無效：A.造成對方人身傷害的;B.因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。
4.可變更或撤銷的合同
1)合同可以變更或撤銷的情形
①當事人一方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時喪失公平的。
②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷;
③當事人請求變更的，人民法院或仲裁機構不得撤銷。
2)有下列情形之一的，撤銷權消滅：
a)具有撤銷權的當事人自知道或應知道撤銷事由之日起1年內沒有行使撤銷權的;
b)具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權。
3)對當事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應依法進行如下處理：A.返還財產(chǎn)或折價補償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應各自承擔相應的責任;C.收歸國家所有或返還集體、第三人。
工程造價管理的組織和內容
一、工程造價管理的基本內涵
(一)工程造價管理
工程造價管理是對工程造價進行預測、計劃、控制、核算的過程。
1.工程造價的宏觀管理
政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟和行政手段，規(guī)范市場主體的價格行為，監(jiān)控工程造價的系統(tǒng)活動。
2.工程造價的微觀管理
工程參建主體根據(jù)有關計價依據(jù)和市場價格信息等預測、計劃、控制、核算工程造價的系統(tǒng)活動。
(二)建設工程全面造價管理
指有效地利用專業(yè)知識與技術，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。
1.全壽命期造價管理(從設計到報廢)
2.全過程造價管理(從設計到竣工驗收)
3.全要素造價管理(不能只管錢)
控制建設工程造價不僅僅是控制建造成本，還應同時考慮工期成本、質量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程成本、工期、質量、安全、環(huán)境的集成管理。
全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調和平衡工期、質量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關系。
4.全方位造價管理(大家一起管造價)
二、工程造價管理的組織系統(tǒng)
(一)政府行政管理系統(tǒng)
政府既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。
(二)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)
(三)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)
中國建設工程造價管理協(xié)會是代表我國建設工程造價管理的全國性行業(yè)協(xié)會。
三、工程造價管理的主要內容及原則
(一)工程造價管理的主要內容
(1)工程策劃階段，按照有關規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關部門批準，作為擬建項目策劃決策的控制造價。
(2)工程設計階段，對于政府投資項目而言，經(jīng)有關部門批準的工程概算，將作為擬建工程項目造價的最高限額。
(3)工程發(fā)承包階段：進行招標策劃，編制和審核工程量清單、招標控制價或標底，確定投標報價及其策略，直至確定承包價。
(4)工程施工階段，進行工程量和工程款支付管理，實施工程費用動態(tài)監(jiān)控，處理變更和索賠，編制和審核工程結算、竣工決算，處理工程保修費用等。
(二)工程造價管理的基本原則
1.1 建設工程造價管理相關法律法規(guī)
一.建筑法--《中華人民共和國建筑法》
1.建筑許可
①按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證;
②申請施工許可證應具備的條件：
a)已辦理建筑工程用地批準手續(xù);
b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證;
c)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;
d)已經(jīng)確定建筑施工單位;
e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
f)有保證工程質量和安全的具體措施;
g)建設資金已經(jīng)落實;
h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
③施工許可證的有效期限：建設單位應自領取許可證之日起3個月內開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。
④在建工程因故中止施工的，建設單位應自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并做好維護管理工作。
⑤批準開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應重新辦理開工報告批準手續(xù)。
2.建筑工程承發(fā)包
①聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔連帶責任，并應按資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程;將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交;
②除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設單位認可;
③但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，或將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義全部轉包給他人;禁止分包單位將其承包的工程再分包;
④建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設單位負責，分包單位按分包合同約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任;
3.建筑工程監(jiān)理
實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè);
4.建筑安全生產(chǎn)管理
1)“安全第一、預防為主”的方針
2)安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度
3)施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負責;實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責;建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費;二.增合同法
1.合同的主體：自然人、法人、其他組織：
2.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則
三.其他相關法律法規(guī)
1.價格法-《中華人民共和國價格法》
1)政府在必要時，可對下列商品和服務價格實行政府指導價或政府定價：
①與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格;
②資源稀缺的少數(shù)商品價格;
③自然壟斷經(jīng)營的商品價格;
④重要的公用事業(yè)價格;
⑤重要的公益性服務價格。
2)干預措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度。
2.土地管理法--《中華人民共和國土地管理法》
①我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制;
②國家實行土地用途管理制度，分為農用地、建設用地和未利用地;
③土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。
1)建設用地
①涉及農用地轉為建設用地的，應辦理農用地轉用審批手續(xù);
②征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費;
③下列建設用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：A.國家機關用地和軍事用地;B.城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
g)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的;
h)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的;
i)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的;
j)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
⑤注冊造價工程師有權發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè);
⑥繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。
2.造價員從業(yè)資格制度
1)《全國建設工程造價員資格證書》原則每3年檢驗1次;
2)有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：
①無工作業(yè)績;
②脫離工程造價業(yè)務崗位的;
③未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的;
④以不正當手段取得《全國建設工程造價員資格證書》的;
⑤在建設工程造價活動中有不良記錄的;
⑥涂改《全國建設工程造價員資格證書》和轉借專用章的;
⑦在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的;
3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年;2.1 建設工程項目管理概述
一.建設工程項目的組成與分類
1.建設工程項目的組成
1)單項工程：在一個建設工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益
2)單位(子單位)工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物。
按單項工程的構成，可將其分解為建筑工程和設備安裝工程;
3)分部(子分部)工程：按專業(yè)性質、建筑部位確定。
4)分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類型等進行劃分。
2.建設工程項目的分類
1)按建筑性質劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目;
2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設工程項目和非生產(chǎn)性建設工程項目;
3)*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎性項目和公益性項目;
4)*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目
二.工程項目建設程序
1.政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制;
2.項目新開工時間：指工程項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。
3.生產(chǎn)準備--主要內容：A.招收培訓生產(chǎn)人員;B.組織準備;C.技術準備;D.物資準備
4.項目后評價的基本方法：對比法。
a)效益后評價
具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價
b)過程后評價
三.建設工程項目管理及其主要內容
1.計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制
項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性
2.建設工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化
3.建設工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項目管理③設計方項目管理④施工方項目管理⑤供貨方項目管理
4.施工方項目管理目標體系(QCDSE目標體系)：施工質量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場標準化(Safety)、環(huán)境保護(Enivironment)
5.環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行。
2.2 建設工程目標管理
一.建設工程目標控制的原理和方法
1.建設工程目標控制的措施和方法
1)措施：
組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施
2)主要方法：
網(wǎng)絡計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他
③承諾通知到達要約人時生效。
④承諾可以撤回，撤回承諾的通知應在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人;
⑤受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約;
⑥承諾的內容應與要約的內容一致，受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約;
⑦承諾對要約的內容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內容已承諾的內容為準。
2.合同成立的其他情形
①法律、行政法規(guī)規(guī)定或當事人約定要用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的;
②采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當事人一方已履行主要義務，對方接受的。
3.格式條款
1)提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。
2)對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋。
4.締約過失責任
1)構成條件：①當事人有過錯。若無過錯，則不承擔責任;②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔責任;③當事人的過錯行為與造成的損失有因果關系。
2)當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應承擔損害賠償責任：
①假借訂立合同，惡意進行磋商;
②故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況;
③有其他違背誠實信用原則的行為。二.合同的效力
1.合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效;
2.效力待定合同--指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：
1)限制民事行為能力人訂立的合同
--指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認自己行為的精神病人。
①限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效;
②限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：
a)經(jīng)過其法定代理人追認的合同，即為有效合同;
b)純獲利益的合同。
c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同。
③與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內予以追認，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同追認之前，善意相對人有撤銷的權利，撤銷應以通知的方式作出。
2)無權代理人代定的合同
主要包括：行為人沒有代理權、超越代理權限范圍或代理權終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。
①無權代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。
a)未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任;
b)與無權代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利，撤銷應以通知的方式作出;
②無權代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。
a)行為人沒有代理權、超越代理權或代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效;
b)表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權代理人具有代理權的情形。
使相對人相信無權代理人具有代理權的理由是否正當、充分，就成為是否構成表見代理的關鍵。
③法人或其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同的效力。
④無處分權的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。
效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權利人追認或無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效。
3.在一般情況下，合同中的免責條款都是有效的。但下列免責條款無效：A.造成對方人身傷害的;B.因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。
4.可變更或撤銷的合同
1)合同可以變更或撤銷的情形
①當事人一方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時喪失公平的。
②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷;
③當事人請求變更的，人民法院或仲裁機構不得撤銷。
下落不明;C.債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人;D.法律規(guī)定的其他情形;
2)標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款;
3)債權人可隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務人的要求應拒絕其領取提存物;
4)債權人領取提存物的權利期限為五年 六.違約責任的承擔方式
①繼續(xù)履行。首選方式
②采取補救措施。
③賠償損失。
當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大;否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。
④違約金。
⑤定金。
債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。
1)當事人一方因第三人原因造成違約的，應向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。
七.合同爭議的解決
1)對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。
2)建設工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。3.3 建設工程施工合同及總承包合同管理
一、建設工程合同計價模式及其選擇
1.建設工程合同計價模式
1)總價合同：工程勘察、設計合同一般為總價合同。
①固定總價合同
報價較高。固定總價合同的適用條件一般為;
a)工程投標時的設計深度已達到施工圖設計的深度;
b)規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險
c)工程合同期較短(一般為一年以內)。
②可調總價合同：合同期較長(1年以上)
常用的調價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調整法和公式調價法。
2)單價合同
①單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。
②工程量清單內所列工程量為估計工程量，而非準確工程量;
③按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調單價合同。
3)成本加酬金合同
①大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程;
②按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同
2.建設工程施工合同類型的選擇
1)工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同
2)工程項目的設計深度：
一般，施工圖設計階段采用總價合同，技術設計單價合同，初步設計階段采用成本加酬金合同或單價合同
3)工程施工技術的先進程度
有較大部分采用新技術和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同。
4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程(如災后修復工程等)宜采用成本加酬金合同。
二、建設工程施工合同示范文本
1.組成 1)協(xié)議書
建設工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書
2)通用條款：凡《合同示范文本》內容與《建設工程價款結算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。
3)專用條款
4)附件
2.建設工程施工合同中有關造價的條款
3.動態(tài)性。任何一項建設工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在這一期間，如工程變更、材料價格、費率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才能最終確定工程造價。
4.層次性。建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。
5.階段性(多次性)。
4.2 建設工程造價的內容與構成 一.建設項目工程造價的構成
建設項目總投資=建設投資+建設期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅+流動資金
建設項目工程造價=建設投資+建設期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅+
建設投資=工程費用(建筑工程費、安裝工程費、設備購置費)+工程建設其他費用+預備費
建筑安裝工程費 基本預備費和價差預備費
建設期貸款利息=貸款利息 + 融資費用。
二.建筑安裝工程造價的構成 1.直接費
1)直接工程費：
①人工費：包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費。
②材料費：包括材料原價(或供應價格)、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費(對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查的費用，不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗費)。
③施工機械使用費：包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。
2)措施費：
①環(huán)境保護費：環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率(%)
②文明施工費：文明施工費=直接工程費×文明施工費費率(%)
③安全施工費：安全施工費=直接工程費×安全施工費費率(%)
環(huán)境保護費/文明/安全施工費費率=本項費用平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費占總造價比例)
④臨時設施費：
包括：A.周轉使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時設施
臨時設施費=(周轉使用臨建費+一次性使用臨建費)×[1+其他臨時設施所占比例(%)]
⑤夜間施工費=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費中的人工費合計/平均日工資單價)×每工日夜間施工費開支
⑥二次搬運費： 二次搬運費=直接工程費×二次搬運費費率(%)
⑦大型機械設備進出場及安拆費= 一次進出場及安拆費×年平均安拆次數(shù) / 年工作臺班
⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費用
=一次使用費×(1+施工損耗)×[1+(周轉次數(shù)-1)×補損率/周轉次數(shù)-(1-補損率)50%/周轉次數(shù)]
⑨腳手架費
⑩已完工程及設備保護費 = 成品保護所需機械費+材料費+人工費
施工排水、降水費 =Σ排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費
2.間接費
1)規(guī)費：包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險
2)企業(yè)管理費：包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務費、稅金、其他
3.利潤
4.稅金：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加
綜合單價=直接工程費+措施費+企業(yè)管理費+利潤(+風險)規(guī)費、稅金以外所有費用 三.設備及工器具費的構成 1.設備購置費：指為建設項目購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設備、工具、器具的購置費 設備購置費 = 設備原價 + 設備運雜費
1)國產(chǎn)設備原價：指設備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括：
①國產(chǎn)標準設備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。
②國產(chǎn)非標準設備原價：只能一次訂貨，計算方法有成本估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。
2)進出口設備原價：指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的 ①進口設備的交貨類別：
a)內陸交貨類
①發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平;
②承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術與管理水平。
2)綜合單價：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險點因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最后匯總得出單位工程造價。
二.工程定額計價與工程量清單計價方法的異同
我國目前工程計價模式實行“雙軌制”
1.工程定額計價法
1)第一階段：收集資料
2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場
3)第三階段：計算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計算，再將同類項加以合并，編制工程量匯總表
4)第四階段：套定額單價。注意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一致性，定額換算，可補充定額編制
5)第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項工程的實物工程量及定額中項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。
6)第六階段：費用計算。工程實物量--直接工程費--直接費、間接費、利潤及稅金--工程造價
7)第七階段：復核。
8)第八階段：編制說明。
2.工程量清單計價法
1)第四階段：工程量清單項目組價。套價的結果是該清單項目的綜合單價。
2)第五階段：分析綜合單價。一個工程量清單項目有一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即得該清單項目的綜合單價。
3)第六階段：費用計算。分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價
分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價
由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。
措施項目費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價 或措施項目費=Σ分部分項工程費×費率
單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金
單項工程造價=Σ單位工程造價 建設項目總造價=Σ單項工程造價
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