第一篇：論習(xí)近平的軍事改革思想

論習(xí)近平的軍事改革思想

(班別：13級國貿(mào)7班

姓名：劉正漢

學(xué)號：111333070148)

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)近平指出，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

這次改革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。那么習(xí)近平主席談到的關(guān)于軍改的主要思路和改革重點有哪些？在此我僅代表個人觀點做以下探討。

改革總目標：

·2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展?！ぴ趦?yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果。

·努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

主要思路

1.推進領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。

·堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。

·對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

2.深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

·組建新的軍委紀委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。

·調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。

·組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權(quán)。

3.打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

·堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，使軍隊更加精干高效?！ふ{(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

·推進以效能為核心的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理水平。

4.搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。

·國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。

·必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。

5.開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

·堅持黨管干部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。

·深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

·推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣。

6.貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。

·著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

·完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。

·下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。

軍事改革思想

1，辛酸與清醒

“我經(jīng)?？粗袊囊恍┦妨希豢吹铰浜蟀ご虻谋瘧K場景就痛徹肺腑!”會上，習(xí)近平辛酸地言及中國曾經(jīng)的落后挨打，清醒地判斷當下大勢，“當前，世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動?！?/p>

2，中流擊水

要抓住機遇，避免被動，“我們必須到中流擊水。軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的?！倍男﹩栴}“從根本上制約了軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備”？把脈會診之后，習(xí)近平找出病灶——我軍存在“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題”。

3，開出藥方

針對頑疾，習(xí)近平開出藥方——“深化國防和軍隊改革”，這是中國軍隊的宿命?！安桓母锸谴虿涣苏獭⒋虿涣藙僬痰摹?。而改革從來不是容易之事，國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進起來確實不容易。

4，難易轉(zhuǎn)化

說至此，習(xí)近平引用了《為學(xué)》中的名句“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。”他說，越是難度大、越要堅定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。難易是相對的。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山。

5，機會窗戶

國防與軍隊改革，勢在必行。從空間看，中國外有東海南海挑戰(zhàn)，內(nèi)有反腐呼聲。從時間看，2014年之于中國，是甲午戰(zhàn)敗120周年，同樣為全面深化改革元年。這為軍隊改革提供了“同仇敵愾”的時代背景。習(xí)近平敏銳地指出，“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，一定要把握好”。

6，改革共識

單看中國內(nèi)部，改革呼聲與就重大問題的共識，交相呼應(yīng)。當前，全黨全國對國防和軍隊改革非常關(guān)注、非常支持。全軍上下對改革期望很高、呼聲很大，這是推進改革的有利條件。經(jīng)過多年實踐探索，我們對改革規(guī)律性的認識不斷深化，大家在一些重大改革問題是有共識的。

7，兩個力

就國防和軍隊改革的目標，習(xí)近平提出兩個“進一步”，著眼兩個“力”——進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力。一個戰(zhàn)斗力，一個活力，兩力缺一不可。而任何固守成規(guī)的國防政策，任何腐敗猖獗的軍隊，都缺少戰(zhàn)斗力，缺少活力。

8，現(xiàn)代戰(zhàn)爭

國雖大，忘戰(zhàn)必危。國防與軍隊改革，瞄準現(xiàn)代戰(zhàn)爭?！艾F(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體制?！绷?xí)近平說，要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。他強調(diào)，建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，要有緊迫感，不能久拖不決。

9，更加精干

軍隊結(jié)構(gòu)要調(diào)整。對于“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關(guān)比例、部隊和院校比例不夠合理”的問題，習(xí)近平指出，必須優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。

10，三位一體

人才隊伍是關(guān)鍵。如何“構(gòu)建三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，盤活軍事人力資源，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才”，是軍隊改革的課題之一，“干部考評、選拔、任用、培訓(xùn)制度還不夠健全，征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等問題”需要解決。（注：三位一體——隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育）

11，軍事經(jīng)濟效益

習(xí)近平還提到一個詞——“軍事經(jīng)濟效益”。軍隊政策制度改革還有一個重要方面，是要把錢和物管好用好，提高軍事經(jīng)濟效益。他指出，要“把軍費投向投量搞得更加科學(xué)，千萬不能讓國家投入的錢打了水漂”。

12，絕對忠誠 改革箭在弦上，激情滿懷。當然，改革不是莽撞求變，而是膽子要大，步子要穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險。改革更要講政治，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，無論怎么改，這些都絕對不能變。

13，一場大考

今年3月15日，中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議。正如習(xí)近平所說，“這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”

（以上就是我個人的一些見解，僅代表個人意見，如有不妥請指出并會積極配合更正。最后祝愿我們偉大的祖國繁榮昌盛?。?/p>

第二篇：論習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想

論習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想

黨的十九大的最大亮點，是確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義的歷史地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的執(zhí)政黨建設(shè)思想，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有非常重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想的理論創(chuàng)新主要集中在以下幾個方面。

一、鮮明地提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含了關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的豐富內(nèi)容。他明確指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。全面從嚴治黨的核心目標是實現(xiàn)和保證黨的領(lǐng)導(dǎo)?？倳浀膱蟾孢€深刻提出“沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”，從而將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提升到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。

二、深入貫徹了黨要管黨、全面從嚴治黨的方針

十八大以來黨的建設(shè)堅持的一條根本方針，就是黨要管黨、全面從嚴治黨。2013年6月，總書記在全國組織工作會議上指出：“黨要管黨，才能管好黨，從嚴治黨，才能治好黨?！薄包h要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏?！薄耙褟膰拦芾砀刹控瀼芈鋵嵉礁刹筷犖榻ㄔO(shè)全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央真正把黨要管黨、全面從嚴治黨落到了實處：一是黨中央真正將黨要管黨、從嚴治黨問題擺上日程、凸顯出來，而且賦予其“全面從嚴”的鮮明時代特色；二是全面從嚴治黨的要害在“治”，認真落實“兩個責(zé)任、一崗雙責(zé)”的重要要求；三是從全面從嚴治黨的實際效果看，成效卓著，贏得了黨心民心。以數(shù)字說話：截止2017年5月底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題17.04萬起，處理23.11萬人，給予黨紀政紀處分12.27萬人，其中包含省部級干部20人。共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補中央委員43人，中央紀委委員9人。

作為根本方針，黨要管黨、全面從嚴治黨務(wù)必得到切實貫徹落實，這是現(xiàn)實所需、形勢所迫。在一個擁有13億人口的大國長期執(zhí)政不容易，管好一個有8900多萬黨員的大黨不能有絲毫松懈。如果人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨就難免不被歷史所淘汰。

三、突出強調(diào)黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)

總書記在報告中強調(diào)，一方面，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”另一方面，要加強黨的紀律建設(shè)，“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來?！?/p>

新時代加強黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)，必須保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。為此，全黨要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識。五年來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，最重要、最關(guān)鍵的是，有了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。新時代加強黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)，必須堅持黨的基本路線。新時代的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此基礎(chǔ)上，我們圍繞堅持黨的基本路線強調(diào)三點：其一，堅持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放。其二，四項基本原則是立國之本，是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石。其三，保證基本路線貫徹必須加強和做好意識形態(tài)工作，要進行必要的輿論斗爭，確保馬克思主義的指導(dǎo)地位。

新時代加強黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)，還必須要尊崇黨章，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；完善和落實民主集中制的各項制度；堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

四、確定了新時代黨的建設(shè)的總體布局

總書記在十九大報告中提出了以“一條主線、六個建設(shè)”為主要內(nèi)容的黨的建設(shè)總體布局：

一方面，提出了以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線?？倳浺笕h既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。為此，要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

始終保持勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格，始終保持先進和純潔的政治本色。全面從嚴治黨永遠在路上。我們必須深刻認識“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，保持正視問題的自覺，保持刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。

另一方面，提出了政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度“六位一體”黨建布局，提出要深入推進反腐敗斗爭。除前所述及的政治建設(shè)、紀律建設(shè)以外，還要大力加強以下幾個方面的建設(shè)：一是要筑牢堅定理想信念宗旨根基，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。二是大力加強黨的組織建設(shè)，要按照總書記提出的好干部標準，把“抓好關(guān)鍵少數(shù)”作為重點來抓，從嚴治吏；同時，強化黨的基層組織建設(shè)，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是以“八項規(guī)定”作為切入點，鍥而不舍正風(fēng)肅紀，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。五是大力加強黨的制度建設(shè)。特別是要完善和落實民主集中制的各項制度，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。

五、明確了新時代黨的建設(shè)的總目標

總書記還提出了新時代黨的建設(shè)要達到的總目標：把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新時代黨的建設(shè)的總目標集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔(dān)當。要明確我們黨信“馬”、姓“共”，而不能反馬、反共；要真正具有戰(zhàn)略思維、前瞻思維，站在時代前列，引領(lǐng)時代潮流；要通過真正堅持以人民為中心、以扎實的執(zhí)政績效、不斷增強群眾獲得感，來贏得群眾愛戴與擁護；要勇于自我革命，通過增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷純潔黨的肌體，確保黨的先進性、純潔性；要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗和朝氣蓬勃，時刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力，堅持從自身實際出發(fā)，絕不犯顛覆性錯誤，同時又堅持與時俱進、不斷吸納新的養(yǎng)分，保持生機活力。

第三篇：思想軍事論文

對軍事思想的認識

——淺談江澤民國防和軍隊建設(shè)思想

姓名：杜傳輝

班級：12理專9班

學(xué)院：大專理科基礎(chǔ)學(xué)院

學(xué)號：20121160106

任課老師：

淺談江澤民國防和軍隊建設(shè)思想

摘要：江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，是江澤民在20世紀90年代和21世紀初針對時代發(fā)展變化，為指導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)而提出的系統(tǒng)理論，是“三個代表”重要思想的重要組成部分，是黨和軍隊集體智慧的結(jié)晶。

主題詞：三個代表指導(dǎo)方針軍隊體制編制軍隊建設(shè)的整體轉(zhuǎn)型 人民軍隊建設(shè)和發(fā)展的科學(xué)指南

━━沿著江澤民國防和軍隊建設(shè)思想指引的道路闊步前進 對于走過７６年風(fēng)雨征程的人民軍隊來說，黨的十三屆四中全會以來的１４年，是在繼承和發(fā)展我軍光榮歷史的基礎(chǔ)上一段輝煌而激動人心的歷史。在這期間，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊開拓創(chuàng)新，積極進取，全面推進革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，大力提高我軍高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，不斷鞏固和加強我國國防。創(chuàng)新性的軍事實踐，產(chǎn)生了與時俱進的科學(xué)軍事理論體系━━江澤民國防和軍隊建設(shè)思想。

江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，是毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是“三個代表”重要思想在軍事領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，是“三個代表”重要思想科學(xué)體系的重要組成部分，是新形勢下國防和軍隊建設(shè)的科學(xué)指南。

“八一”前夕，經(jīng)中央軍委批準，由總政治部組織編寫的《江澤民國防和軍隊建設(shè)思想學(xué)習(xí)綱要》印發(fā)全軍。中央軍委發(fā)出通知，要求全軍在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，積極推進中國特色軍事變革，努力開創(chuàng)我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的新局面，為實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。

【一】在新的時代背景下，我國國防和軍隊建設(shè)既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

對于新時期的軍隊建設(shè)，江澤民同志最關(guān)注的是兩個歷史性課題：一個是能否跟上世界軍事發(fā)展的趨勢，打贏未來可能發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭；一個是能否保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊。江澤民國防和軍隊建設(shè)思想的全部內(nèi)容，都是圍繞著解決打得贏、不變質(zhì)這兩個歷史性課題而展開的。１９９０年１２月，江澤民同志提出全面加強軍隊建設(shè)的“五句話”總要求，強調(diào)全軍部隊必須做到“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”。這為我軍履行打得贏、不變質(zhì)的歷史使命指明了方向。

海灣戰(zhàn)爭初露高技術(shù)戰(zhàn)爭端倪，戰(zhàn)爭形態(tài)、戰(zhàn)場環(huán)境、作戰(zhàn)方法、指揮手段等與以往戰(zhàn)爭大不相同。江澤民同志主持制定新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，對我軍戰(zhàn)略指導(dǎo)實行重大調(diào)整，把軍事斗爭準備的基點，從應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來。

隨著高技術(shù)戰(zhàn)爭的出現(xiàn)和發(fā)展，追求軍事質(zhì)量優(yōu)勢，已成為大國軍事角逐的潮流。江澤民同志提出把科技強軍、加強質(zhì)量建設(shè)作為我軍發(fā)展大計，要求軍隊建設(shè)實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。江澤民同志指出：“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！彼磸?fù)強調(diào)，“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂”。他把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)提到“軍魂”的高度，深刻揭示了我軍作為黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家軍隊的本質(zhì)所在。

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須依靠強有力的思想政治建設(shè)作保證。江澤民

同志要求軍隊各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視思想政治建設(shè)，把它擺在各項建設(shè)的首位，貫穿于一切工作之中，落實到軍事訓(xùn)練、后勤保障、裝備建設(shè)等各個方面，為打得贏提供強大的精神動力，為不變質(zhì)提供可靠的政治保障。

思想政治建設(shè)的根本，是用黨的科學(xué)理論教育和武裝全軍。學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是新形勢下軍隊思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。注重思想理論建設(shè)，這是江澤民同志關(guān)于加強軍隊思想政治建設(shè)一個十分重要的思想。

【二】江澤民同志洞察世界主要國家軍隊體制編制的發(fā)展趨勢，得出一個結(jié)論：兵貴精不貴多，必須繼續(xù)調(diào)整體制編制，進一步壓縮規(guī)模，堅定不移地走中國特色的精兵之路。

１９９８年４月，中央軍委制定了“九五”期間軍隊體制編制調(diào)整改革方案，決定對我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、保障體制、部隊編成、院校體制進行重大調(diào)整改革。這一年，在江澤民同志的提議下，正式成立了總裝備部，實現(xiàn)了我軍武器裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

以質(zhì)量建設(shè)為目標的多次體制編制調(diào)整改革，使我軍不斷朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強的方向邁進，為加速我軍現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了條件。人才是強軍、治軍之本。堅持把院校教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，初步形成具有我軍特色的院校教育體系，走開依托國民教育培養(yǎng)軍隊干部的路子，一大批新型軍事人才走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

先進的軍事理論是戰(zhàn)爭制勝的重要因素。堅持開拓進取，勇于創(chuàng)新，積極探討新形勢下軍隊建設(shè)的特點和規(guī)律，深入研究戰(zhàn)勝敵人的戰(zhàn)法，有力地促進了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和軍事斗爭準備的落實。

正規(guī)化是革命化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。堅持依法治軍、從嚴治軍方針，逐步建立和完善軍事法規(guī)體系。國家和軍隊先后制定了１０多部軍事法律、１００多件軍事法規(guī)、２０００多件軍事規(guī)章，國防和軍隊建設(shè)走上了法制化軌道。１４年勵精圖治，嘔心瀝血。１４年改革創(chuàng)新，雄風(fēng)飛揚。這是新中國國防和軍隊建設(shè)史上嶄新的１４年，是值得人民軍隊引以為驕傲和自豪的１４年。正當我們深入地解讀這１４年輝煌歷史的時候，江澤民同志又把加速推進中國特色軍事變革作為黨領(lǐng)導(dǎo)新世紀軍事工作的總綱，鄭重地寫在了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的日程上。

推進中國特色軍事變革任重道遠。人們不會忘記，近代中國，由于政治統(tǒng)治腐敗而喪失了軍事變革的機遇，最終陷入了任人宰割的境地。歷史的教訓(xùn)絕不能重演。我們一定要增強憂患意識，以時不我待的精神，把中國特色軍事變革不斷推向前進。

【三】偉大的實踐產(chǎn)生偉大的理論。與馬克思主義中國化的歷史相聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨人在軍事領(lǐng)域先后形成了三大理論成果：毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想。

江澤民國防和軍隊建設(shè)思想與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，是一脈相承而又與時俱進的軍事科學(xué)體系，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)事業(yè)的偉大實踐中。

作為不同歷史條件下誕生的三大軍事理論成果，毛澤東軍事思想主要回答了在中國處于半殖民地半封建社會的歷史條件下，如何建設(shè)一支新型人民軍隊和奪取武裝斗爭勝利，以及在取得政權(quán)后如何建立現(xiàn)代國防的問題；鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，主要回答了在和平與發(fā)展成為時代主題，國家實行改革開放的歷史

條件下，如何開創(chuàng)中國特色的精兵之路，建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的問題；江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，主要回答了在世界多極化曲折發(fā)展，世界新軍事變革不斷深入，國內(nèi)推進改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下，如何積極推進中國特色軍事變革，解決好人民軍隊打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題，為建設(shè)中國特色社會主義提供安全保障的問題。

江澤民國防和軍隊建設(shè)思想內(nèi)容豐富、博大精深。從國防和軍隊建設(shè)的地位作用到目標任務(wù)，從指導(dǎo)方針到總體思路，從根本途徑到戰(zhàn)略步驟，從發(fā)展動力到政治保證，構(gòu)成了完整系統(tǒng)科學(xué)的軍事理論體系。它要求我們從國際戰(zhàn)略全局和國家發(fā)展大局來謀劃國防和軍隊建設(shè)，妥善處理國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，解決好新時期軍隊建設(shè)打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題，始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，用新時期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬軍隊建設(shè)全局，積極推進中國特色軍事變革，按照“五句話”總要求全面加強軍隊建設(shè)，把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位，實施科技強軍戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)新型軍事人才，把發(fā)展武器裝備擺在提高軍事實力的突出位置，把改革作為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，堅持依法治軍、從嚴治軍，依靠人民建設(shè)國防、建設(shè)軍隊，創(chuàng)新發(fā)展中國特色的軍事理論等。新的世紀，新的階段，我們黨確定全面建設(shè)小康社會，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國防和軍隊建設(shè)，要為全面建設(shè)小康社會、維護國家安全和統(tǒng)一提供堅強保障。

新征程，新目標，新使命，對國防和軍隊建設(shè)提出了新的更高的要求，我們能不能解決好打得贏、不變質(zhì)這兩大歷史性課題，能不能完成建設(shè)強大的信息化軍隊的歷史性任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的全局，事關(guān)國家的安危和中華民族的生存和發(fā)展。

歷史警示我們：順勢而動，才能引領(lǐng)時代大潮；停滯保守，必將被歷史拋棄。在新世紀的航程上，國防和軍隊建設(shè)要實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，必須堅定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，始終不渝地沿著江澤民國防和軍隊建設(shè)思想指引的道路闊步前進。

這是時代的選擇、歷史的必然！這是全軍官兵不可動搖的信念！

江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，是“三個代表”重要思想在軍事領(lǐng)域的充分展開

“三個代表”是黨的建設(shè)的根本要求和指導(dǎo)思想，也必然是國防和軍隊建設(shè)的根本要求和指導(dǎo)思想?！叭齻€代表”重要思想從根本上回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)這個黨”的問題，也要求軍隊回答“建設(shè)一支什么樣的軍隊、怎樣建設(shè)這支軍隊”的問題，而在新的形勢下“建設(shè)一支什么樣的軍隊、怎樣建設(shè)這支軍隊”正是江澤民國防和軍隊建設(shè)思想的主題和回答、解決的主要問題，是“三個代表”重要思想在軍事領(lǐng)域的延伸、拓展和在軍隊建設(shè)上的貫徹和反映。譬如：在新的歷史時期，怎樣能夠全面加強我軍現(xiàn)代化建設(shè)，提高軍隊的戰(zhàn)斗力，把我軍建設(shè)成為保衛(wèi)國家安全、維護世界和平的鋼鐵長城，切實代表和維護中國最廣大人民群眾的根本利益；怎樣能夠加強思想政治建設(shè)，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，永遠立于不敗之地；怎樣能夠始終站在時代前列，更好地履行黨和人民賦予的神圣使命，為祖國統(tǒng)一大業(yè)和中華民族的偉大復(fù)興作出歷史性貢獻；等等。這些正是“三個代表”對軍隊建設(shè)提出的歷史任務(wù)和時代要求。江澤民正是從這樣的歷史高度、這樣的時代要求出發(fā)，遠思興衰近察民情，從根本上回答解決了世紀之交軍隊建設(shè)面臨的歷史性課題，形成了建設(shè)一支面向21世紀的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊的指導(dǎo)理論。

江澤民國防和軍隊建設(shè)思想是我軍建設(shè)的科學(xué)指南

第一，江澤民國防和軍隊建設(shè)思想深刻揭示了新形勢下國防和軍隊建設(shè)的基本規(guī)律。江澤民根據(jù)國際戰(zhàn)略格局和世界軍事形勢的發(fā)展變化，立足于我們的國情軍情，運用馬克思主義的世界觀和方法論，深刻揭示了新形勢下國防和軍隊建設(shè)的客觀規(guī)律。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，軍隊建設(shè)面臨著許多新情況、新問題和新要求。從部隊管理中存在和發(fā)生的一些重大問題中，江澤民敏銳地意識到必須用科學(xué)的方法指導(dǎo)新時期的軍隊建設(shè)，明確提出要深入探索新形勢下治軍的特點和規(guī)律。以后又進一步提出要深入研究新形勢下國防建設(shè)的特點和規(guī)律，研究軍事斗爭準備的特點和規(guī)律。

第二，江澤民國防和軍隊建設(shè)思想是實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。江澤民特別善于從國防和軍隊建設(shè)的實踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，形成理論。如從提出軍隊“吃皇糧”到?jīng)Q定不經(jīng)商，從軍事斗爭基點的轉(zhuǎn)變到軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展，從抵制“酒綠燈紅”的影響到大力加強部隊思想政治建設(shè)，從密切基層官兵關(guān)系到提出研究治軍特點規(guī)律，等等，可以說，江澤民指導(dǎo)軍隊建設(shè)的每一個思想理論觀點，從孕育到提出，從調(diào)研到論證，從確認到實踐，從實踐到升華，都是與全軍官兵的共同實踐和集體智慧分不開的。正是在洞察國內(nèi)外形勢的深刻變化對國防和軍隊建設(shè)產(chǎn)生的影響，總結(jié)和探索新形勢下部隊建設(shè)經(jīng)驗和規(guī)律的基礎(chǔ)上，江澤民敏銳地提出軍隊建設(shè)要高度關(guān)注“打得贏”和“不變質(zhì)”這兩個歷史性課題。這是我軍建設(shè)在新形勢下不容回避的兩大課題，也是必須回答而且要回答好的兩大課題，它是對新的歷史條件下人民軍隊的一場嚴格的考試。

第三、這一思想為廣大官兵所接受，已被實踐證明是正確的理論指南。江澤民國防和軍隊建設(shè)思想來源于實踐，又反過來用于指導(dǎo)實踐、接受實踐的檢驗。近十幾年來，面對風(fēng)云變幻的國際形勢和劇烈動蕩的世界格局，江澤民領(lǐng)導(dǎo)我們堅定不移地走有中國特色的社會主義道路，大力加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就。全軍官兵始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持了人民軍隊的性質(zhì)、宗旨，經(jīng)受住了各種政治風(fēng)浪的考驗。軍事斗爭準備工作深入，科技練兵方興未艾，高技術(shù)條件下的整體作戰(zhàn)能力明顯提高。圓滿完成了裁減軍隊員額50萬的戰(zhàn)略任務(wù)，體制編制經(jīng)過調(diào)整改革，在“精兵、合成、高效”方面出了新的步伐。武器裝備建設(shè)和后勤建設(shè)也取得了巨大進步，裝備保障和后勤綜合保障能力明顯增強。我軍還進駐香港和澳門履行防衛(wèi)任務(wù)，奪取和1998年夏季抗洪斗爭的勝利，圓滿完成了國慶50周年首都大閱兵，提出了裁軍的方針和這幾年維護社會穩(wěn)定等急難險重任務(wù)，贏得了黨和人民的贊譽。十幾年來，我們的國防和軍隊建設(shè)所以能取得令人矚目的巨大成就，在革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的道路上邁出新的步伐，我們的軍隊所以能出色完成黨和人民交給的各項任務(wù)，其根本原因，是有江澤民國防和軍隊建設(shè)思想的正確指導(dǎo)。這些年來，江澤民國防和軍隊建設(shè)的一系列戰(zhàn)略思想，已經(jīng)深深扎根于全軍官兵的心中，為全軍官兵所接受。為實踐江澤民的國防和軍隊建設(shè)思想而奮斗已經(jīng)成為官兵的自覺行動。認真學(xué)習(xí)貫徹江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，我們就一定能夠奪取21世紀軍事發(fā)展的制高點和軍事斗爭的戰(zhàn)略主動權(quán)，我軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)水平就一定會躍上一個新臺階，我們的國防就一定會越來越鞏固、越來越強大。

第四篇：感悟習(xí)近平軍事部署

軍報解讀習(xí)近平在中央軍委改革會議上重要講話

資料圖：解放軍實戰(zhàn)化演習(xí)

原標題：習(xí)主席在中央軍委改革工作會議上重要講話新思想新觀點新論斷新要求解讀

編者按：根據(jù)軍委、總政領(lǐng)導(dǎo)指示，總政宣傳部圍繞習(xí)主席在中央軍委改革工作會議上重要講話的新思想新觀點新論斷新要求，作了概要闡釋解讀，供部隊學(xué)習(xí)參考。

1.全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路。這是黨中央、中央軍委和習(xí)主席站在時代和全局高度發(fā)出的偉大號召，是這次中央軍委改革工作會議的鮮明主題。黨的十八大以來，習(xí)主席對國防和軍隊建設(shè)高度重視、真抓實抓，提出一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策，著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提出黨在新形勢下的強軍目標；主持召開全軍政治工作會議，確立新的歷史條件下政治建軍方略；根據(jù)我軍使命任務(wù)拓展，制定部署新形勢下軍事戰(zhàn)略方針；深入推進依法治軍從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變等，國防和軍隊建設(shè)取得歷史性成就。習(xí)主席親自決策推動深化國防和軍隊改革，對研究論證、方案擬制、任務(wù)部署實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。特別是這次會議上發(fā)表的重要講話，對全面實施改革強軍戰(zhàn)略作出系統(tǒng)闡述，對深化國防和軍隊改革作出全面部署，為全軍認清大勢、凝聚改革力量、推進改革實施，提供了思想引領(lǐng)和根本遵循。中央軍委改革工作會議，是深化國防和軍隊改革的一個重要里程碑，必將推動我軍發(fā)生深刻軍事變革，引領(lǐng)強軍興軍邁出新的堅實步伐。

2.深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。這一重要論斷，是對深化國防和軍隊改革必要性和重要性的深刻揭示，為我們認識和把握深化國防和軍隊改革重大意義指明了方向。闡明了深化國防和軍隊改革的歷史方位和時代坐標，這次深化國防和軍隊改革是強國強軍時代征程中的改革，是著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的改革，是服從服務(wù)于中華民族最高利益的改革。闡明了強軍興軍的動力在改革、出路在改革，堅定不移深化國防和軍隊改革，中國特色強軍之路就會越走越寬廣。闡明了深化國防和軍隊改革是對我軍未來的設(shè)計，著眼的是今后20年、30年國防和軍隊發(fā)展，我們不僅要通過改革趕上潮流、趕上時代，還要力爭走在時代前列。總之，深化國防和軍隊改革，謀的是民族復(fù)興偉業(yè)，布的是富國強軍大局，立的是安全與發(fā)展之基。

3.我國進入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，國防和軍隊建設(shè)處在新的歷史起點上，必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。這是習(xí)主席放眼世界、縱觀全局、審時度勢作出的戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了深化國防和軍隊改革面臨的“時”與“勢”。從國際形勢看，應(yīng)對當今世界前所未有之大變局，有效維護國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革。從黨和國家工作全局看，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊改革。從國防和軍隊自身看，貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針，履行好我軍使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和軍隊改革。從這3個維度出發(fā)，我們就能認清改革強軍的時代背景、國內(nèi)外環(huán)境、軍隊基礎(chǔ)現(xiàn)狀，把握好深化國防和軍隊改革的政治考量、戰(zhàn)略意蘊、現(xiàn)實指向。4.深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇。這闡明了深化國防和軍隊改革有著良好機會窗口。習(xí)主席英明決斷、親自領(lǐng)導(dǎo)推動，指明了正確方向。深化國防和軍隊改革已納入國家改革大盤子，上升為黨的意志、國家行為，可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力。廣大干部群眾對深化國防和軍隊改革高度關(guān)注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護。改革論證調(diào)研廣泛深入，重大問題論證充分，形成了最大公約數(shù)?？梢哉f，深化國防和軍隊改革具備堅強政治保證和堅實思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，正逢其時、條件成熟。

5.深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想。習(xí)主席強調(diào)，深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強力量保證。這一指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了我們黨一以貫之的理論指導(dǎo)，體現(xiàn)了習(xí)主席治黨治國治軍的大政方略，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代要求，是新形勢下全面實施改革強軍戰(zhàn)略的根本遵循和行動指南。

6.抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視、引領(lǐng)、推進改革。習(xí)主席指出，深化國防和軍隊改革關(guān)鍵是要牽住“牛鼻子”?！芭１亲印笔鞘裁矗烤褪屈h在新形勢下的強軍目標。強軍目標是我們黨建軍治軍的總方略，明確了加強軍隊建設(shè)的聚焦點和著力點，這就內(nèi)在決定了必須用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革。黨的十八大以來，習(xí)主席圍繞實現(xiàn)強軍目標，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署。要通過深化國防和軍隊改革把這些重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計落實好，為貫徹強軍目標提供強大動力和體制保障。這次深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想、方針原則、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措等，都充分體現(xiàn)了貫徹落實強軍目標的要求，都緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標來籌劃設(shè)計?？梢哉f，強軍目標是貫穿全面實施改革強軍戰(zhàn)略的靈魂和主線，抓住了這一條，就抓住了全面把握深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵。7.著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。習(xí)主席指出，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建，是領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的總原則。這是立足黨情國情軍情，在把握現(xiàn)代軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上確定的，有著政治上的深層次考慮。政治建軍是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊是政治建軍的原則要求，高效指揮部隊是能打勝仗的重要前提。習(xí)主席確定的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的總原則，體現(xiàn)了保持正確政治方向和堅持強軍制勝改革取向的統(tǒng)一，目的就是要確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保軍委高效指揮部隊，確保軍委科學(xué)謀劃和加強部隊建設(shè)管理。深化國防和軍隊改革，首先要深刻理解和把握這個總原則，牢牢堅持這個基石。

8.堅持堅定正確政治方向，通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善。改革不是改向，變革不是變色。深化國防和軍隊改革，是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展，是為了更好發(fā)揮這一軍事制度的優(yōu)勢。這次深化國防和軍隊改革把堅持軍委主席負責(zé)制、強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，作為核心原則和根本要求，從政治上戰(zhàn)略上對我軍整體組織架構(gòu)進行重塑。通過調(diào)整軍委總部體制，轉(zhuǎn)變軍委機關(guān)職能定位，減少領(lǐng)導(dǎo)層級，各職能部門直接對習(xí)主席和軍委負責(zé)，真正成為保障習(xí)主席和軍委實施戰(zhàn)略指揮和戰(zhàn)略管理的參謀機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、服務(wù)機關(guān)。這一體制設(shè)計和制度安排，進一步強化了軍委主席負責(zé)制，強化了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地使我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。

9.對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計，著力構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。這是習(xí)主席著眼解決我軍組織體系結(jié)構(gòu)性短板、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作出的重大戰(zhàn)略設(shè)計。長期以來，我軍實行作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能合一、建用一體的體制，對推動我軍建設(shè)發(fā)展、保證各項重大任務(wù)完成發(fā)揮了重要作用。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，這種體制難以適應(yīng)現(xiàn)代軍隊專業(yè)化分工的要求，難以適應(yīng)信息時代能打仗、打勝仗的要求。如果不調(diào)整，勢必影響作戰(zhàn)效能和建設(shè)效益，不利于軍委對全軍實施高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮。這次深化國防和軍隊改革對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計，調(diào)整軍委總部體制、軍委機關(guān)實行多部門制，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等。這些重大舉措，打破總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，使作戰(zhàn)指揮職能和建設(shè)管理職能相對分離，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，把部隊建設(shè)管理的重心放在軍兵種，讓戰(zhàn)區(qū)和軍兵種在軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各負其責(zé)。

10.著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。黨的十八大以來，習(xí)主席和軍委狠抓軍隊正風(fēng)反腐，“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭得到遏制，但深層次問題還沒有完全破解，一些部門和領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢仍然復(fù)雜嚴峻。從根本上解決作風(fēng)風(fēng)氣問題，要通過改革，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這次深化國防和軍隊改革，決定組建新的軍委紀委，由軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處；調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，依法獨立公正行使職權(quán)。這些重大舉措，有利于解決制度執(zhí)行力不強、權(quán)力運行監(jiān)督體系不完善不得力，特別是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督形同虛設(shè)的問題，為鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延土壤提供制度機制保證。

11.按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力。習(xí)主席指出，權(quán)力必須有制約和監(jiān)督，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源?！边@次深化國防和軍隊改革，把紀檢、政法、審計部門獨立出來，其基本著眼就是根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督功能區(qū)分配置不同性質(zhì)的權(quán)力，重點解決紀檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，高懸正風(fēng)反腐的利劍。這是貫徹依法治軍、從嚴治軍方針的內(nèi)在要求，是在科學(xué)配置權(quán)力方面的制度創(chuàng)新，區(qū)分了職能界面，明確了權(quán)力邊界，兼顧了效率和公正，有利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的權(quán)力運行體系。

12.著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。習(xí)主席指出，精兵作戰(zhàn)、精兵制勝，關(guān)鍵在一個“精”字，明確提出打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，抓住了現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，適應(yīng)了國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略需求，回答解決了新形勢下貫徹質(zhì)量建軍、使我軍更加精干高效的時代課題。這次深化國防和軍隊改革重在壓規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效能，裁減軍隊員額30萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，優(yōu)化軍種比例、官兵比例、新舊裝備部隊比例，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。這些重大舉措，把軍事力量的“瘦身”與“強身”統(tǒng)一起來，在解決臃腫龐雜問題上邁了一大步，表明我軍要優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進內(nèi)涵式發(fā)展，向結(jié)構(gòu)功能要制勝力，向現(xiàn)代管理要高效益，以推動軍隊現(xiàn)代化全面躍升。

13.推進以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理水平。這是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效能的必然要求，也是深化國防和軍隊改革的重要初衷。推進以效能為核心的軍事管理革命，必須在思想觀念上革新，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程；在制度機制上變革，健全管經(jīng)費、管物資、管采購、管工程等方面的制度，提高軍事經(jīng)濟效益；在履行職責(zé)上轉(zhuǎn)型，推動各級特別是高層機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，按照法定職責(zé)權(quán)限抓工作，提高工作效率和組織效能，克服形式主義、官僚主義和“五多”問題。這些部署要求，追求的是精簡高效，聚焦的是能打勝仗，體現(xiàn)了對現(xiàn)代管理特點規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了進一步解放和增強軍隊活力的現(xiàn)實要求，體現(xiàn)了軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

14.著眼于搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。這一重要論斷，體現(xiàn)了習(xí)主席對國防科技的高度重視，體現(xiàn)了搶抓機遇、奪占先機的前瞻眼光，體現(xiàn)了以改革謀求軍事優(yōu)勢地位的戰(zhàn)略考量。軍事領(lǐng)域是競爭最為激烈、最具創(chuàng)新活力的領(lǐng)域。這次深化國防和軍隊改革，以創(chuàng)新驅(qū)動牽引國防科技發(fā)展，以趕超領(lǐng)跑倒逼國防科技圖強，加快發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，培育戰(zhàn)斗力新的增長點，符合黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，順應(yīng)了軍事技術(shù)和作戰(zhàn)方式的發(fā)展趨勢。貫徹好這些改革舉措，就能為我國戰(zhàn)略安全和我軍發(fā)展謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊提供堅強物質(zhì)技術(shù)支撐。

15.國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。這一重要論斷，深刻揭示了國防科技發(fā)展在國家安全和軍事戰(zhàn)略全局中的重要地位，是對科技強軍戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展。國防科技發(fā)展事關(guān)國家前途命運，事關(guān)民族復(fù)興前程，是我軍現(xiàn)代化的重要標志，是軍事斗爭準備的重要基礎(chǔ)。這些年，國防科技工業(yè)實力不斷增強，為加強武器裝備建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。但同世界先進水平相比，還有一定的差距。當前，我國國防科技發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，推進強國強軍必須堅持科技先行，推動國防科技工業(yè)實現(xiàn)一個大的發(fā)展。這次深化國防和軍隊改革，對國防科技戰(zhàn)略管理的體制機制作出調(diào)整創(chuàng)新，明確了推進國防科技發(fā)展的主攻方向、重點領(lǐng)域和基本要求，是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想在軍事領(lǐng)域的運用展開，有利于把核心關(guān)鍵技術(shù)牢牢掌握在自己手中，充分發(fā)揮國防科技的“孵化器”作用，為武器裝備發(fā)展增強后勁。

16.提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。這一部署要求貫徹體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展理念，明確了國防科技創(chuàng)新必須牢牢把握的著眼點和落腳點?？茖W(xué)技術(shù)是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，每一次重大科技進步和創(chuàng)新都會引起戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式的深刻變革?，F(xiàn)在，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)發(fā)展日新月異，世界各主要國家都重視通過推進高投入、高風(fēng)險、高回報的前沿科技創(chuàng)新，提升軍事能力優(yōu)勢。習(xí)主席指出，真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來的，靠進口武器裝備是靠不住的，走引進仿制的路子是走不遠的。這次深化國防和軍隊改革，著眼謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，強調(diào)選準突破口，超前規(guī)劃布局，加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，體現(xiàn)了我們要把創(chuàng)新的重點轉(zhuǎn)到原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新上來，切實應(yīng)用到為我軍建設(shè)和軍事斗爭準備服務(wù)上來，推動我軍現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。

17.著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。習(xí)主席反復(fù)強調(diào)，強軍興軍，要在得人。人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，是這次深化國防和軍隊改革的一項重頭戲。隨著軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進、武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，人才匱乏問題越來越突出。這次深化國防和軍隊改革，堅持黨管干部、黨管人才，就加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理、完善人力資源分類、整合人力資源管理職能、健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系、科學(xué)設(shè)置各類人才成長路徑等方面，確立了一系列新的部署安排。可以想見，這些改革舉措落地后，必將有力促進人才培養(yǎng)選拔、人力資源高效開發(fā)使用，最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才，讓我軍各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，軍事人力資源轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。

18.建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣。這一重要改革舉措，體現(xiàn)了習(xí)主席和中央軍委對全軍官兵的深切關(guān)懷，體現(xiàn)了尊重官兵主體地位、厚植國防建設(shè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略考量。近年來，軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、傷病殘軍人移交難、退休干部安置難等問題依然存在，征兵難、吸引保留人才難問題也比較突出，一定程度上反映了軍事職業(yè)吸引力和軍人榮譽感有所下降。這次深化國防和軍隊改革，把政策制度調(diào)整作為一個重要任務(wù)，推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，適應(yīng)了我軍職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新，有利于建立起體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系，提升軍事職業(yè)比較優(yōu)勢，讓軍人真正成為社會尊崇的職業(yè)。

19.著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。軍民融合發(fā)展既是興國之舉，又是強軍之策。強軍興軍是強國偉業(yè)的重要方面和堅實保障，不能靠軍隊自成體系、自我發(fā)展、自我保障。轉(zhuǎn)變軍隊建設(shè)發(fā)展方式，更好融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系，是大勢所趨，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也具有重要意義。黨的十八屆三中全會把推動軍民融合深度發(fā)展作為深化國防和軍隊改革的重要任務(wù)作了部署，黨的十八屆五中全會對推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作出規(guī)劃設(shè)計。這次深化國防和軍隊改革，著眼解決軍民融合融不起來、深不下去的問題，部署貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、推進跨軍地重大改革任務(wù)，把握了軍民融合由初步融合向深度融合發(fā)展的階段特征，體現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、強國進程和強軍進程相一致的戰(zhàn)略考量，有利于凝聚國家意志、舉全國之力，軍地同心推動軍民融合發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的落實。

20.著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。這次深化國防和軍隊改革，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系, 同時完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機制。這些舉措，體現(xiàn)了軍地一盤棋的思想，對于打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)、推動軍民融合深度發(fā)展、促進經(jīng)濟實力和國防實力同步增長，具有重大而深遠的意義。

21.在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。退役軍人安置和管理，關(guān)系軍隊穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定。退役軍人經(jīng)過部隊嚴格教育訓(xùn)練和重大任務(wù)考驗，是黨和國家的寶貴財富。黨和國家對退役軍人安置和管理高度重視，就退役軍人安置、就業(yè)和生活等問題出臺一系列政策措施，做了大量卓有成效工作。隨著形勢發(fā)展和退役人員逐年增多，這方面工作量越來越大，面臨許多新情況。這次深化國防和軍隊改革，確定在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。這是維護官兵權(quán)益、消除后顧之憂的長遠之舉，充分體現(xiàn)了黨和國家對軍隊建設(shè)的關(guān)心愛護，必將有力凝聚軍心士氣、激發(fā)官兵強軍報國的熱情動力。

22.下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。這是關(guān)系鞏固軍政軍民團結(jié)、保持我軍性質(zhì)和本色的重大問題，有著很強的現(xiàn)實針對性，有著政治上的深遠考慮。1998年，黨中央、中央軍委決定軍隊、武警部隊停止一切經(jīng)商活動后，允許一些單位和行業(yè)開展對外有償服務(wù)。但實踐中，有償服務(wù)已經(jīng)帶來一定負面影響。軍隊吃“皇糧”，根本職能是打仗，全面停止對外有償服務(wù)，有利于純潔部隊風(fēng)氣，有利于保持人民軍隊性質(zhì)和本色，有利于專注練兵備戰(zhàn)這個中心任務(wù)。同時，這一重大決策對解決涉及軍地軍民關(guān)系的矛盾問題、鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)的政治優(yōu)勢，具有重要意義。

23.2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。這是黨中央、中央軍委確定的深化國防和軍隊改革的目標，也是向全國人民和全軍官兵明確的改革時間表。這一目標和進程，與全面建成小康社會進程相一致，與黨的十八屆五中全會規(guī)劃的發(fā)展目標相銜接。其中，領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革是重中之重和突破口，確立的是我軍的大框架；優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展是重要任務(wù)，也是主攻方向，涵蓋“硬件”和“軟件”各要素，貫通軍隊和地方各方面；構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度，是時代特色、中國特色、打仗特色的高度凝結(jié)，反映了這次深化國防和軍隊改革旨在推動我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化這個根本指向，明確了我軍未來的樣子。

24.構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。習(xí)主席明確提出，把努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系作為2020年前深化國防和軍隊改革目標，標志著我們黨對建設(shè)什么樣的軍事力量體系、怎樣建設(shè)和運用軍事力量體系的認識更加清晰。強調(diào)構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，突出了能力要求，直擊我軍“兩個差距很大”“兩個能力不夠”的問題，現(xiàn)實指向更加鮮明；反映了強軍要義，與我軍根本職能和建設(shè)根本指向相一致，能打勝仗的導(dǎo)向更加鮮明；體現(xiàn)了多樣化需求，軍事力量建設(shè)和運用著眼點更加符合“四個堅決維護”和“八項戰(zhàn)略任務(wù)”的使命要求，服務(wù)國家戰(zhàn)略的特色更加鮮明。

25.完善中國特色社會主義軍事制度。這既是深化國防和軍隊改革的重要任務(wù)，也是深化國防和軍隊改革要實現(xiàn)的目標。軍事制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，現(xiàn)在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷加快，軍隊不抓緊就跟不上趟。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。經(jīng)過長期的實踐發(fā)展，軍隊各項制度不斷健全，但有的重要政策制度還滯后于社會利益關(guān)系調(diào)整變化和國家政策制度創(chuàng)新發(fā)展，滯后于軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。這次深化國防和軍隊改革，建立健全一整套適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行軍隊使命任務(wù)要求的體制編制、管理模式、制度安排、運作方式，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度，有利于更好鞏固和發(fā)展改革成果，為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊提供制度支撐。

26.把思想政治工作貫穿改革全過程，引導(dǎo)各級強化政治意識、大局意識、號令意識，引導(dǎo)官兵積極擁護、支持、參與改革。堅持思想領(lǐng)先是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是政治工作的基本原則。毛澤東同志指出，掌握思想教育是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?；仡櫸尹h我軍奮斗歷程，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越是注重做好統(tǒng)一思想的工作。這次深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。打好這場攻堅戰(zhàn)，必須抓好思想教育，做到改革推進到哪一步，教育就跟進到哪一步。習(xí)主席這一部署要求，闡明了深化國防和軍隊改革中思想政治工作的著力重點，對各級組織來說，就是要強化政治意識、大局意識、號令意識，對官兵來說，就是要落到積極擁護、支持、參與改革上來。通過思想教育、理論武裝、文化熏陶、輿論引導(dǎo)，以及一人一事的工作等，統(tǒng)一全軍官兵的思想和行動，凝聚起推動改革的強大意志力量。

27.高層領(lǐng)率機關(guān)和高級干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責(zé)。習(xí)主席深刻指出，這次深化國防和軍隊改革重點是解決“脖子以上”的問題，矛盾主要集中在上面。因此，高層領(lǐng)率機關(guān)和高級干部帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責(zé)，具有至關(guān)重要的作用。這次深化國防和軍隊改革是黨中央、中央軍委發(fā)出的號令，體現(xiàn)的是黨的領(lǐng)袖和我軍統(tǒng)帥的決心，講政治就是要站在對黨絕對忠誠的高度認識和推進改革，這是第一位的要求。這次深化國防和軍隊改革是深刻的利益調(diào)整，打破的是利益固化的藩籬，顧大局就是要以黨和軍隊的事業(yè)為重，自覺服從全局利益、長遠利益。這次深化國防和軍隊改革要靠鐵的紀律作保證，守紀律就是按令而行。這次深化國防和軍隊改革是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的重要方面，是全軍官兵的共同事業(yè)，促改革就是要當促進派和實干家，確保改革各項任務(wù)舉措順利實施。這次深化國防和軍隊改革必須發(fā)揮組織的力量和優(yōu)勢，提高領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，盡職責(zé)就是強化歷史自覺和使命擔(dān)當，以高度負責(zé)的精神履行好肩負的責(zé)任。這五個方面的帶頭，是對高層領(lǐng)率機關(guān)和高級干部的嚴肅政治要求，明確了以什么樣的黨性覺悟和實際行動投身改革大考、交出合格答卷。

28.堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴肅性。我軍歷來有一切行動聽指揮的好傳統(tǒng)，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅定自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。改革大政方針已定，必須站在聽黨指揮的高度來認識。疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。聽黨指揮不是口號，而是有著現(xiàn)實的、具體的實踐標準，必須以實際行動來檢驗，始終在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央和中央軍委保持高度一致。落實到改革實踐中，最重要的就是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對政治上組織上行動上的自由主義。對黨中央、中央軍委改革決策部署，對改革的指導(dǎo)思想、基本思路、重大舉措，不允許說三道

四、亂發(fā)議論，不允許自作主張、各行其是，不允許打折扣、搞變通。

29.軍隊黨的建設(shè)各項工作要圍繞改革來定任務(wù)、強措施，保證改革順利進行。軍隊黨的建設(shè)是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是我軍全部工作的關(guān)鍵。深化國防和軍隊改革任務(wù)艱巨繁重，要取得成功必須發(fā)揮組織的力量和優(yōu)勢，在黨中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序加以推進。一方面，各級黨委是部隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅強中樞，把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)改革能力，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當好第一責(zé)任人，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。另一方面，深化國防和軍隊改革是當前工作的重中之重，軍隊黨的建設(shè)必須圍繞改革來展開，全面加強軍隊黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，為全面實施改革強軍戰(zhàn)略提供堅強思想和組織保證。30.堅持立法同改革相銜接，確保改革在法治軌道上推進。改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。改革是對中國特色社會主義軍事制度的完善，很多問題都涉及到法律規(guī)定，必須發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用，確保重大改革于法有據(jù)。深化國防和軍隊改革與按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式具有內(nèi)在一致性，必須堅持立法同改革相銜接，做好軍事法規(guī)制度的立改廢釋工作，縮短新法舊法之間的“過渡期”，對一時來不及修改的法規(guī)制度，要抓緊明確暫行規(guī)則，使新組建機構(gòu)運行一開始就有章可循?！澳臼芾K則直，金就礪則利?！贝_保深化國防和軍隊改革在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進，還要強化全軍官兵的法治信仰和法治思維，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，使各項決策部署有力有序展開。

31.把工作指導(dǎo)重心放在改革上，把工作主線放在改革上，各項工作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進。習(xí)主席這一指示要求，闡明了今后一個時期軍隊各級工作怎么抓和抓得準不準、好不好的關(guān)鍵所在。堅持把主要精力聚焦改革，自覺服務(wù)改革，以改革為軸心統(tǒng)籌其他各項工作。改革需要有良好政治生態(tài)，要繼續(xù)抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、各項清理清查后續(xù)工作，把“三嚴三實”專題教育整頓同深化改革緊密結(jié)合起來，把嚴和實的要求貫穿改革全過程，把我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)和發(fā)揚起來。要堅持底線思維，增強風(fēng)險防控意識和能力，高度重視做好戰(zhàn)備工作，確保部隊隨時完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。要正確處理改革和穩(wěn)定關(guān)系，加強部隊管理，落實安全責(zé)任，保持部隊安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

32.堅決打贏改革這場攻堅戰(zhàn)，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。深化國防和軍隊改革彰顯了改革強軍的決心信心，開弓沒有回頭箭，必須堅定不移向前推。深化國防和軍隊改革已進入深水區(qū)和攻堅期，涉及深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)調(diào)整，復(fù)雜性深刻性艱巨性前所未有，必須同心協(xié)力闖難關(guān)、涉險灘、啃硬骨頭，在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性突破。改革藍圖繪就，時間表已定，全軍官兵必須以習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化責(zé)任，聽令而行，以高度的歷史自覺和強烈的使命擔(dān)當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決完成改革任務(wù)，為全面實施改革強軍戰(zhàn)略、走好中國特色強軍之路書寫嶄新篇章。

第五篇：習(xí)近平的軍隊改革思想

習(xí)近平的軍隊改革思想

近日，有媒體梳理習(xí)近平的治軍關(guān)鍵詞，如：從嚴、實戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型等。習(xí)近平履新中央軍委主席以來，多次就國防和軍隊改革發(fā)表講話，諸多講話中，最能全面體現(xiàn)其治軍思想的，還是在“一次重要會議”上的講話。此前，小組曾梳理這次會上講話的主要內(nèi)容，今天，小組對這個講話進行分析。習(xí)近平因何場景而痛徹肺腑

一篇文章讀懂習(xí)近平的軍隊改革思想

新近上市的《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》一書，首次公布了習(xí)近平的一些內(nèi)部講話，其中就包括“一次重要會議”上的講話。2013年12月27日，在紀念完我國我黨我軍重要創(chuàng)始人毛澤東120周年誕辰后一天，習(xí)近平主持了“一次重要會議”，并發(fā)表講話。這場會議的名字，至今未對外公布。透過習(xí)近平會上的講話，不難發(fā)現(xiàn)，它事關(guān)國防與軍隊改革，事關(guān)打仗。

1，辛酸與清醒

“我經(jīng)常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!”會上，習(xí)近平辛酸地言及中國曾經(jīng)的落后挨打，清醒地判斷當下大勢，“當前，世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動?！?/p>

2，中流擊水

要抓住機遇，避免被動，“我們必須到中流擊水。軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的?！倍男﹩栴}“從根本上制約了軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備”？把脈會診之后，習(xí)近平找出病灶——我軍存在“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題”。

3，開出藥方

針對頑疾，習(xí)近平開出藥方——“深化國防和軍隊改革”，這是中國軍隊的宿命?！安桓母锸谴虿涣苏?、打不了勝仗的”。而改革從來不是容易之事，國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進起來確實不容易。

4，難易轉(zhuǎn)化

說至此，習(xí)近平引用了《為學(xué)》中的名句“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。”他說，越是難度大、越要堅定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。難易是相對的。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山。

5，機會窗戶

國防與軍隊改革，勢在必行。從空間看，中國外有東海南海挑戰(zhàn)，內(nèi)有反腐呼聲。從時間看，2014年之于中國，是甲午戰(zhàn)敗120周年，同樣為全面深化改革元年。這為軍隊改革提供了“同仇敵愾”的時代背景。習(xí)近平敏銳地指出，“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，一定要把握好”。6，改革共識

單看中國內(nèi)部，改革呼聲與就重大問題的共識，交相呼應(yīng)。當前，全黨全國對國防和軍隊改革非常關(guān)注、非常支持。全軍上下對改革期望很高、呼聲很大，這是推進改革的有利條件。經(jīng)過多年實踐探索，我們對改革規(guī)律性的認識不斷深化，大家在一些重大改革問題是有共識的。

7，兩個力

就國防和軍隊改革的目標，習(xí)近平提出兩個“進一步”，著眼兩個“力”——進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力。一個戰(zhàn)斗力，一個活力，兩力缺一不可。而任何固守成規(guī)的國防政策，任何腐敗猖獗的軍隊，都缺少戰(zhàn)斗力，缺少活力。

8，現(xiàn)代戰(zhàn)爭

國雖大，忘戰(zhàn)必危。國防與軍隊改革，瞄準現(xiàn)代戰(zhàn)爭?！艾F(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體制?！绷?xí)近平說，要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。他強調(diào)，建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，要有緊迫感，不能久拖不決。

9，更加精干

軍隊結(jié)構(gòu)要調(diào)整。對于“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關(guān)比例、部隊和院校比例不夠合理”的問題，習(xí)近平指出，必須優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。

10，三位一體

人才隊伍是關(guān)鍵。如何“構(gòu)建三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，盤活軍事人力資源，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才”，是軍隊改革的課題之一，“干部考評、選拔、任用、培訓(xùn)制度還不夠健全，征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等問題”需要解決。（注：三位一體——隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育）

11，軍事經(jīng)濟效益

習(xí)近平還提到一個詞——“軍事經(jīng)濟效益”。軍隊政策制度改革還有一個重要方面，是要把錢和物管好用好，提高軍事經(jīng)濟效益。他指出，要“把軍費投向投量搞得更加科學(xué)，千萬不能讓國家投入的錢打了水漂”。

12，絕對忠誠

改革箭在弦上，激情滿懷。當然，改革不是莽撞求變，而是膽子要大，步子要穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險。改革更要講政治，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，無論怎么改，這些都絕對不能變。

13，一場大考

今年3月15日，中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議。正如習(xí)近平所說，“這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”