第一篇：航空及工程力學(xué)大師：林同驊

航空及工程力學(xué)大師：林同驊

福清地靈人杰，素有“海濱鄒魯、文獻(xiàn)名邦”的美譽(yù)，古往今來，涌現(xiàn)出一大批杰出人物。祖籍我市東瀚鎮(zhèn)東瀚村北窗自然村的林同驊、林同炎、林同驥，就是這些人物中的佼佼者，被人譽(yù)為“兄弟三院士”。其中，林同驊現(xiàn)為美國土木工程院院士、美國國家工程院院士、中國科學(xué)院外籍院士；林同炎生前為美國國家工程院院士、中國科學(xué)院外籍院士；林同驥生前為中國科學(xué)院數(shù)理學(xué)部學(xué)部委員（后改為院士）。他們的輝煌業(yè)績不但載入了共和國的史冊(cè)，成為一代大師，還名揚(yáng)海外，成為共仰的豐碑。三兄弟的子孫后代，亦取得非凡成就，他們或?qū)＜遥蚰硨W(xué)科帶頭人、或某領(lǐng)域突出者，不僅為國家贏得了崇高榮譽(yù)，也成為百萬玉融兒女的驕傲。林氏世家被世人稱為“科技之家”。有關(guān)他們的突出成就待資料周詳后另行介紹。由于林同驊、林同炎、林同驥三兄弟長期在外學(xué)習(xí)并從事科學(xué)研究，關(guān)于他們的奮斗歷程，以及所取得的輝煌業(yè)績，令鄉(xiāng)親們所鮮知。作者試圖從手頭所掌握的部分資料寫成該文，以饗讀者。

林同驊，1911年5月26日出生。翌年，隨時(shí)任重慶電報(bào)局局長的祖父林福熙遷往福州。1914 年隨父親林若卿移居北京。幼年時(shí)由父親、叔伯教《四書》、《五經(jīng)》、《左傳》。1924 年就讀于北京匯文中學(xué)，4年后畢業(yè)。當(dāng)時(shí)燕京大學(xué)移新校址，匯文畢業(yè)生可免考升入燕大，林同驊遂隨同學(xué)們一起升入燕大，主修物理。一年后，其父以燕大畢業(yè)后覓職無把握，而交通大學(xué)畢業(yè)后即由鐵道部分配，囑林同驊轉(zhuǎn)考交通大學(xué)唐山學(xué)院。1929 年，林同驊入校學(xué)習(xí)，攻讀土木工程系。不久，父因病失業(yè)，他靠兄弟、叔伯接濟(jì)，方完成學(xué)業(yè)。由于交通大學(xué)各院校第一名畢業(yè)生可到美國深造，林同驊發(fā)奮學(xué)習(xí)，在唐山學(xué)院，每學(xué)期成績?cè)谌昙?jí)均居第一。不想由于種種原因，到美留學(xué)事宜被停辦。

1933年，電機(jī)系教授朱物華告訴林同驊本年度招收留美公費(fèi)生，叫林同驊報(bào)考。因林同驊成績名列全班前四名，故被保送到南京參考。不久，林同驊到山東水利訓(xùn)練班教書。一次偶然的機(jī)會(huì)得知自己已由清華大學(xué)錄取，并派往美國學(xué)習(xí)飛機(jī)機(jī)架設(shè)計(jì)制造。得此航空救國的喜訊后，林同驊十分興奮。出國前，他在杭州筧橋航空學(xué)校附屬工廠見習(xí)。見習(xí)5個(gè)月后，他到南京飛機(jī)修理廠及上海海軍飛機(jī)廠各見習(xí)數(shù)周。當(dāng)時(shí)，恩師錢昌祚認(rèn)為他應(yīng)到美國麻省理工學(xué)院深造，于是，林同驊于1934年5月赴校，并見到了在柏利克利加州大學(xué)任教的堂兄，后來成為我國著名學(xué)者、莎士比亞研究權(quán)威的林同濟(jì)。林同驊在該校不攻讀博士學(xué)位，而以兩年時(shí)間攻讀關(guān)于設(shè)計(jì)制造的課程，余一年時(shí)間到美國各飛機(jī)廠實(shí)習(xí)，以便理論能與實(shí)踐學(xué)識(shí)相結(jié)合。1935年，林同驊到密歇根大學(xué)學(xué)習(xí)，1936年在麻省理工大學(xué)攻讀碩士學(xué)位。1937年，林同驊抱著航空救國的理想毅然回到祖國，先在清華大學(xué)航空工程系和航空研究所從事研究及教學(xué)工作。因當(dāng)時(shí)日本侵略華北，他隨研究所遷南昌，又遷成都。不久后，林同驊到第二飛機(jī)制造廠工作?？箲?zhàn)時(shí)期，因需要飛機(jī)甚切，林同驊和同事用南昌運(yùn)來的材料零件，仿造出蘇式E—16型驅(qū)逐機(jī)20架、訓(xùn)練機(jī)30 架。1939年，林同驊結(jié)婚后，由重慶到昆明返清華大學(xué)從事教研工作，先后任講師、教授。當(dāng)時(shí)，因日本侵華日急，林同驊又回飛機(jī)廠繼續(xù)仿造飛機(jī)，以助抗戰(zhàn)，不久升任工務(wù)處處長。為抗戰(zhàn)需要，國家成立了新飛機(jī)試造室，直屬工務(wù)處，由工務(wù)處主持設(shè)計(jì)試造，試造室主任便是林同驊。成員之一有他的弟弟林同驥。1944年，試造成功的飛機(jī)運(yùn)往重慶試飛，試飛的有林同驊本人和志愿上機(jī)者林同驥。1944年8月18日，林同驊和同事駕機(jī)由重慶飛往成都，完成新機(jī)的處女航。該機(jī)的機(jī)身機(jī)翼均用木料制造，毛重4.6噸，可搭乘10人(包括駕駛員2人），航程1600公里，飛行高度4500米。此機(jī)為我國自行設(shè)計(jì)制造試飛成功的首架運(yùn)輸機(jī)，被定名為“C 1010運(yùn)輸機(jī)”?，F(xiàn)在，北京中國航空博物館已為該機(jī)制成1：1模型進(jìn)行陳列，以展示我國在1944 年飛機(jī)制造的歷史水平?？箲?zhàn)即將勝利時(shí)，為了發(fā)展航天工業(yè)，國家設(shè)立了工業(yè)局。林同驊率領(lǐng)飛機(jī)設(shè)計(jì)組一行20余人赴美國麥克唐納公司學(xué)習(xí)噴射機(jī)設(shè)計(jì)。后因該公司索價(jià)昂貴，1947年移往英國落斯脫公司設(shè)計(jì)我國第一架噴汽機(jī)?？上б?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)，于1949年停止了設(shè)計(jì)。1949年，林同驊由英國轉(zhuǎn)赴美國底特律大學(xué)任副教授。林同驊一邊工作，一邊攻讀博士學(xué)位。1953年，林同驊讀畢博士學(xué)位時(shí)已經(jīng)42歲，次年升任為教授。1955年受加州大學(xué)洛杉機(jī)分校之聘，任工學(xué)院教授，同時(shí)在飛機(jī)公司及直升機(jī)公司當(dāng)顧問。1951年起，致力于復(fù)晶體塑性理論的研究，創(chuàng)立了“復(fù)晶體的應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系理論”。該理論適合各項(xiàng)物理力學(xué)條件，并符合試驗(yàn)結(jié)果，得到前蘇聯(lián)、日本、捷克塑性力學(xué)學(xué)者的一致肯定和贊揚(yáng)。1968年，林同驊發(fā)現(xiàn)自己研究的理論也可應(yīng)用于研究金屬疲勞裂縫萌芽上，這在冶金力學(xué)上是一個(gè)創(chuàng)舉。林同驊用微觀力學(xué)解釋了裂縫萌芽在顯微鏡下照出的許多現(xiàn)象，此項(xiàng)研究由美國聯(lián)邦政府科學(xué)研究機(jī)關(guān)資助并繼續(xù)研究。1977年，林同驊升為加州大學(xué)特級(jí)教授直至1978年退休。此后，由校方續(xù)聘為局部時(shí)間教授，并指導(dǎo)多名來自祖國的博士生。

林同驊畢生從事航空工程、工程力學(xué)、非彈性構(gòu)造、金屬疲勞等分析研究。在美國底特律大學(xué)任獲博士學(xué)位后，專門從事力學(xué)理論研究，寫出洋洋巨著——《非彈性結(jié)構(gòu)理論》。還發(fā)表關(guān)于結(jié)構(gòu)分析、塑性力學(xué)、疲勞力學(xué)的論文數(shù)百篇。林同驊曾榮獲美國國家工程院工程師最高獎(jiǎng)，曾擔(dān)任美國航天航空部高級(jí)工程師、顧問，美國空軍科學(xué)研究署金屬疲勞研究主持人。1988年獲美國土木工程師學(xué)會(huì)“Theodore von KarmanT 獎(jiǎng)”(該獎(jiǎng)每年在全世界僅選一位)。1990年因其創(chuàng)立微觀塑性力學(xué)及微觀疲勞裂縫萌芽理論，對(duì)非彈性結(jié)構(gòu)分析的非凡貢獻(xiàn)，先后被選為美國土木工程院院士（1990年）、美國國家工程院院士（1990年）、中國科學(xué)院外籍院士（1996年）。如今，在西南交通大學(xué)的簡史里，還寫著“西南交通大學(xué)土木工程學(xué)科，一百多年來，培養(yǎng)出像茅以升、竺可楨、林同炎、林同驊等一大批國內(nèi)外知名的學(xué)者和工程界權(quán)威??”之類的文字，將林同驊與茅以升、竺可楨等大師相提并論，足見其在土木工程學(xué)方面的突出貢獻(xiàn)。

林同驊在科技研究方面也取得非凡成就，主要有：由美國科學(xué)研究署及國家科學(xué)基金會(huì)資助研究微觀塑行力學(xué)（1954—1978 年）、由美國空軍科學(xué)研究署資助研究循環(huán)機(jī)械及熱載重(Mechanical and Thermal Loadings）對(duì)材料損壞的作用，等等。

1991年，為慶祝林同驊的80壽辰，祖國有關(guān)單位為其在北京舉辦高規(guī)格的國際學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。隨后，北京大學(xué)出版社出版了他的著作《塑性力學(xué)和細(xì)觀力學(xué)文集》。1994年，西南交大出版社出版了他的《林同驊航空事業(yè)奮斗記》，書中詳盡介紹了林同驊的航空奮斗史。林同驊退休后和堂弟林同坡致力于推進(jìn)祖國鄉(xiāng)村圖書運(yùn)動(dòng)，2002年5月資助云南大理市太邑彝族鄉(xiāng)設(shè)立瑞貽健華圖書館。

林同驊的故鄉(xiāng)情懷十分深厚。當(dāng)作者采寫完本文，通過電子郵件將稿件傳到遠(yuǎn)在美國的林同驊，并告訴他彼此同屬宗親時(shí)，他異常高興，立即回了信，信中流露出懷念祖國、懷念故土的感情。還親自特快郵來了英文版的《林同驊航空事業(yè)奮斗記》，并對(duì)作者文稿中的錯(cuò)誤之處進(jìn)行了訂正。

林同炎，原名林同棪

1911年出生。祖父為清代進(jìn)士。父親林鼎章，早年中舉，民國后攻讀法律，是一位法官，曾任北京最高法院法官。母親操持家務(wù)，家境小康。父母很重視對(duì)子女的教育。林同炎六七歲就能背誦《左傳》、《四書》。

林同炎1歲時(shí)隨父母舉家遷往北京。在北京匯文中學(xué)念書，因成績優(yōu)秀跳級(jí)提早畢業(yè)。14歲時(shí)以第一名的成績考進(jìn)當(dāng)時(shí)的最高工程學(xué)府——交通大學(xué)唐山學(xué)院土木工程系。他每試必冠，是校長茅以升、教授孫寶琦的得意門生。他曾說，我的科學(xué)工程的真正基礎(chǔ)是在唐山交大4年學(xué)習(xí)期間奠定的。林同炎后來接受恩師茅以升的建議，把“ 棪”改為 炎”，認(rèn)為“既好懂，又代表自己是炎黃子孫”。

1931年，林同炎畢業(yè)，后由在美國加州大學(xué)柏克萊分校執(zhí)教的大哥林同濟(jì)的資助，到該校工程研究院深造，獲學(xué)士學(xué)位。在柏克萊分校，他參與了舉世聞名的舊金山金門大橋與海灣大橋的研究工作。1933年獲碩士學(xué)位。林同炎的畢業(yè)論文《直接力矩分配法》，轟動(dòng)了美國建筑界，他所闡述的方法被命名為“林氏法”而廣泛應(yīng)用。剛到美國時(shí)，他只想當(dāng)個(gè)小工程師，沒想到最后卻成了享譽(yù)國際的世界著名橋梁和結(jié)構(gòu)工程學(xué)家、世界級(jí)建筑工程大師。1933年，林同炎為了報(bào)效祖國，回國任成渝鐵路橋梁課長、滇緬鐵路設(shè)計(jì)課長、工信公司總工程師及臺(tái)灣糖業(yè)鐵路處長等職。主持過沱江大橋、成昆鐵路及寶天鐵路的設(shè)計(jì)與施工，為成渝鐵路設(shè)計(jì)了1000多座橋涵。

有一天，畢業(yè)于美國康奈爾大學(xué)的一位上級(jí)，將成渝鐵路線上最大的沱江大橋的設(shè)計(jì)圖紙拿給林同炎看。林同炎看得很認(rèn)真，他發(fā)現(xiàn)圖紙有問題，于是對(duì)上級(jí)說：“你的設(shè)計(jì)完全錯(cuò)誤?！鄙霞?jí)勃然大怒，罵道：“你這個(gè)乳臭未干的小子，竟然目中無人?！本桶蚜滞邹Z出門去。過了幾個(gè)小時(shí)，上級(jí)把林同炎找來，說：“我們開會(huì)研究過了圖紙，你的意見是正確的，從明天起，你就是橋梁課的課長?！边@個(gè)故事當(dāng)時(shí)被傳為佳話。

林同炎性格耿直。在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下，他既不愿同流合污，又不能謀生路，曾一度（1943—1945年）被迫做包工商。1944年，他在夫人高訓(xùn)銓的建議下，寫信給加州州立大學(xué)的杰姆遜教授，表示愿意回到母校教書。1946年，他攜夫人赴美定居，先后任美國加州伯克利大學(xué)教授、結(jié)構(gòu)工程系主任、全校改進(jìn)委員會(huì)工委，榮獲該校多種最高獎(jiǎng)。1951年，林同炎領(lǐng)導(dǎo)研究小組，為建成加州第一座跨度達(dá)33.5米的預(yù)應(yīng)力大橋——洛杉磯阿羅約基柯河人行橋，做出了重大貢獻(xiàn)。1952年，他第一次發(fā)表了兩篇有關(guān)預(yù)應(yīng)力混凝土的論文。1953年，他榮獲美國政府的獎(jiǎng)金。此后前往比利時(shí)，進(jìn)一步從事預(yù)應(yīng)力混凝土的研究，以卓越的成就獲得了“富爾白蘭獎(jiǎng)金”。

二

1953 —1954年，林同炎深入研究法國弗雷西內(nèi)工程師在上世紀(jì)20年代發(fā)明的“預(yù)應(yīng)力學(xué)說”，創(chuàng)造了“預(yù)應(yīng)力學(xué)說”理論體系，被譽(yù)為“預(yù)應(yīng)力混凝土先生”。1956年完成厚達(dá)466頁的成名力作《預(yù)應(yīng)力混凝土》一書，被公認(rèn)為預(yù)應(yīng)力學(xué)術(shù)界的權(quán)威著作，同時(shí)被美國土木工程學(xué)會(huì)評(píng)選為大學(xué)最好教科書之一，翻譯成日、俄、西班牙等多種文字出版。他的理論很快在許多預(yù)應(yīng)力工程界推廣應(yīng)用，僅美國到1960年為止，就建造了2052座預(yù)應(yīng)力橋梁，總長達(dá)68英里。林同炎首創(chuàng)的“荷載平衡法”設(shè)計(jì)理論，成為預(yù)應(yīng)力混凝土設(shè)計(jì)三大基礎(chǔ)理論之一，被尊為現(xiàn)代建筑的一代宗師。

1954年，林同炎從歐洲回到美國，著手兩件事：一是創(chuàng)建“林同炎工程事務(wù)所”，并承接世界各地的工程。林同炎是個(gè)敢于創(chuàng)新的人，他將“預(yù)應(yīng)力混凝土”的新技術(shù)應(yīng)用于建筑工程，大大節(jié)省了建筑材料，既降低了造價(jià)，又縮短了工期，建筑物因而設(shè)計(jì)得更藝術(shù)，造型更美。但許多建筑界的同行，卻橫加懷疑，認(rèn)為林同炎減少材料，房屋不牢固，短期內(nèi)有可能坍塌，簡直就是偷工減料，最終引發(fā)官司，并要吊銷林同炎公司的營業(yè)執(zhí)照。官司打了兩年，到1972年，已到白熱化程度。恰恰此時(shí)，中美洲發(fā)生強(qiáng)烈大地震。尼加拉瓜首都馬拉瓜災(zāi)情嚴(yán)重，市中心511個(gè)街區(qū)化成廢墟，惟林同炎設(shè)計(jì)建造的一座60米高、18層的美洲銀行大廈巍然屹立，所受損失“僅為電梯井壁聯(lián)系梁開裂”。

有人就好奇地問林同炎有何絕招。林同炎說，他在設(shè)計(jì)這座高樓時(shí)應(yīng)用了中國哲學(xué)中“柔能克剛”的思想，采用了分階段抗震設(shè)計(jì)，使建筑物具有柔性，以柔化強(qiáng)，故能在強(qiáng)震中不倒。林同炎的學(xué)生問他：“你設(shè)計(jì)這些創(chuàng)新的工程，不怕出問題嗎？晚上睡得著覺嗎？”林同炎笑著答道：“我睡得著，而且睡得很好。膽子要大，同時(shí)也要心細(xì)。思想要放開，而設(shè)計(jì)中各項(xiàng)細(xì)節(jié)都要想到，要想到底。施工工人、材料條件，風(fēng)、雨、地震、監(jiān)工等等等等，都要想到。有些問題比如風(fēng)、地震、鋼索材料維護(hù)等，還要請(qǐng)教專家，甚至多位專家顧問咨詢，聽他們的意見，才有把握。我所設(shè)計(jì)的所有工程，沒有一個(gè)出問題的。”

美國同行高度贊揚(yáng)林同炎在建筑中應(yīng)用中國哲學(xué)“柔能克剛”的思想，并尊稱他為“美國預(yù)應(yīng)力學(xué)的功勛人”。各國媒體爭相報(bào)道此事。世界建筑同行紛紛向林同炎祝賀。從此，林同炎和他的公司聲名大噪，再?zèng)]有人敢和他打官司了。

林同炎著手的第二件事，就是創(chuàng)建了“預(yù)應(yīng)力學(xué)會(huì)”，并在美國國家研究所的贊助下，集資約1億美元，在舊金山組織召開了世界預(yù)應(yīng)力混凝土討論大會(huì)，親任大會(huì)主席。與會(huì)者有27個(gè)國家的1200多名專家。會(huì)后，美國出版了《林同炎》專刊，給予林同炎高度評(píng)價(jià)。從1960年到1972年，林同炎以工程教育上的杰出貢獻(xiàn)一直擔(dān)任柏克萊教育發(fā)展委員會(huì)主席。1972年，他將“林同炎工程事務(wù)所”改名為“林同炎國際咨詢公司”，親任董事長，還在世界各國分設(shè)了子公司，大規(guī)模開展建筑設(shè)計(jì)的施工業(yè)務(wù)，一年的營業(yè)額就高達(dá)10億美元。他的活動(dòng)已超越一個(gè)單純的學(xué)者范圍，而成為世界性的企業(yè)家了。

1992年，林同炎在北京創(chuàng)辦“林同炎咨詢公司”。他說，創(chuàng)辦公司的目的主要不是賺錢，而有三個(gè)目標(biāo)：對(duì)祖國做貢獻(xiàn)、引進(jìn)新技術(shù)、培訓(xùn)人才。林同炎說：“ 我急切希望把知道和掌握的國外新技術(shù)帶回到國內(nèi)來，傳給優(yōu)秀的工程技術(shù)人員。”

三

林同炎因在美國和世界各地設(shè)計(jì)、建造了百余座美侖美奐的懸臂拼裝橋、懸臂澆鑄橋、懸吊橋、斜拉橋、公路及房屋建筑而舉世聞名。

橫跨歐非大陸地中海出口的直布羅陀海峽大橋，峽寬海深，橋址有14公里、30公里和44公里三個(gè)跨海寬度的選擇，世界各國研究專家多采用30公里跨海設(shè)計(jì)多橋墩的方案。而林同炎設(shè)計(jì)了與眾不同的橋式方案，不但更好地保持航道暢通和避免船只沖撞，造價(jià)估計(jì)也降低到84%，即節(jié)省大約10億美元的資金。林同炎大膽的方案得到了普遍贊賞，他的論文獲得國際橋梁及結(jié)構(gòu)工程會(huì)頒發(fā)的第一名的獎(jiǎng)狀。該會(huì)稱林同炎“遠(yuǎn)瞻人類和平與四海于一家。”

林同炎早在1958年就構(gòu)思設(shè)計(jì)連接?xùn)|西兩半球之間的85公里長的白令海峽大橋。他的設(shè)計(jì)方案是《洲際和平橋——兩半球再聯(lián)成一氣》。林同炎說，這座橋修成后，全球五大洲均可在陸路上交通來往，具有全球性意義，把它命名為“和平橋”再恰當(dāng)不過了。他的構(gòu)想是：220孔預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制橋梁，主跨550米，橋下凈空60米，以便通航，其他跨度360米。橋修成箱形封閉式，箱上橋面在短暫的暖和季節(jié)可以走汽車，箱內(nèi)有暖氣設(shè)備，上層是雙軌火車道，冷天汽車裝進(jìn)火車過橋，下層供管道和其他設(shè)備。林同炎說：“（造橋）技術(shù)上沒有問題。建橋估計(jì)要用約600萬立方米的鋼筋混凝土材料，造價(jià)42億美元，工期5年??”林同炎寫道：“造橋目的是聯(lián)通阿拉斯加和西伯利亞兩岸，貫通世界各大洲。兩個(gè)半球的聯(lián)通不僅只是“實(shí)”的連接，它還將成為東西方之間的政治文化聯(lián)系的紐帶。

1986年，當(dāng)美國總統(tǒng)里根給林同炎頒發(fā)最高國家科學(xué)獎(jiǎng)時(shí)，林同炎一手接過獎(jiǎng)狀，一手遞上他修建“和平橋”的建議，并說：“這是修建聯(lián)通俄美的“和平橋”建議。40億美元造價(jià)像是很高，但如采納建議修橋，那省下的軍備費(fèi)用，足夠修一百多座這樣的橋?！崩锔χ酉铝私ㄗh書。林同炎此舉成為當(dāng)時(shí)轟動(dòng)國際的新聞。

半個(gè)世紀(jì)以來，在林同炎一貫的創(chuàng)新思想的指導(dǎo)下，“林同炎國際咨詢公司”還設(shè)計(jì)修建了一系列壯觀、獨(dú)特的偉大建筑，如—— 世界上最大的雙曲線拋物面殼頂結(jié)構(gòu)的波多黎各體育館；

首創(chuàng)使用后張法現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土樓板、高40層的新加坡工商聯(lián)合大廈；

地震時(shí)成為市民們緊急“避難所”的舊金山地下展覽廳；

世界首創(chuàng)、開建橋業(yè)風(fēng)氣之先的哥斯達(dá)黎加跨越深谷的倒掛式懸索橋；

與周圍山景紅綠相映，成精美景觀的臺(tái)北關(guān)渡橋（該橋出現(xiàn)在美國《工程新聞?dòng)涗洝返姆饷嫔?。林同炎公司設(shè)計(jì)修建的工程項(xiàng)目在該雜志封面出現(xiàn)已有10次之多，是其他任何工程單位所沒有的）；

聞名遐邇的曲面斜拉羅卡巧克橋（此橋雖因故未建，但被公認(rèn)為適合當(dāng)?shù)厍闆r的最佳造型?！断冗M(jìn)建筑》雜志在923件參賽建筑設(shè)計(jì)中，惟獨(dú)選中此橋刊登封面并頒發(fā)首獎(jiǎng)）；

林同炎設(shè)計(jì)的舊金山莫斯康會(huì)議中心是一重?zé)o楹柱的地下建筑，居然在地面下10多公尺的深處，令人稱奇。該中心會(huì)議廳能容18000人開會(huì)，餐廳可供6000人同時(shí)用膳，舞廳可容4000人翩翩起舞。如此龐大的會(huì)議中心，卻無一根支柱，只用了8對(duì)拱架來承受上面的壓力，引起世界轟動(dòng)，被譽(yù)為“結(jié)構(gòu)的計(jì)算和視覺觀感”的奇跡；

1977年，林同炎精心設(shè)計(jì)了世界上第一座半面弧形的克拉巧起大廈，轟動(dòng)全美，并榮獲美國建筑設(shè)計(jì)大賽第一名；

巴拿馬運(yùn)河現(xiàn)有的大橋是由美國人設(shè)計(jì)建造的，于1962年建成通車。40年來，它一直是巴拿馬內(nèi)陸的交通要道。隨著交通日益繁忙，這座大橋早在多年前就已不堪重負(fù)了。于是，巴拿馬政府決定在運(yùn)河上再建一座大橋，以緩解交通的壓力，各國建筑師紛紛競標(biāo)，結(jié)果林同炎競標(biāo)成功。林同炎為巴拿馬運(yùn)河設(shè)計(jì)的大橋長10000米，高80米，上有6條車道，是一座大跨度懸吊式水泥橋。現(xiàn)在該橋成為巴拿馬的標(biāo)志性建筑物；

林同炎還大膽構(gòu)思了橫跨直布羅陀海峽連接西班牙和摩洛哥長達(dá)9公里的跨海大橋。如果該大橋順利建成，將是世界上最長的懸索橋；

林同炎時(shí)刻想到科學(xué)家要為社會(huì)謀福利。他設(shè)計(jì)了核電站預(yù)應(yīng)力保護(hù)罩，以防止核輻射、核擴(kuò)散，受到高度肯定。他還設(shè)計(jì)出利用330米深處的海水溫差進(jìn)行發(fā)電的“預(yù)應(yīng)力混凝土發(fā)電站”，為人類開發(fā)能源開拓了新領(lǐng)域。

????

四

林同炎生前得獎(jiǎng)無數(shù)，榮譽(yù)輝煌。1974年，國際聯(lián)合預(yù)應(yīng)力協(xié)會(huì)頒發(fā)給他該學(xué)會(huì)最高榮譽(yù)——“福森厄特獎(jiǎng)?wù)隆焙汀案＜{西內(nèi)獎(jiǎng)”。

美國科學(xué)院和工程院聯(lián)合房屋研究委員會(huì)曾頒發(fā)給他“四分之一世紀(jì)貢獻(xiàn)成就

1986年3月12日，他榮獲美國總統(tǒng)里根親自頒發(fā)的美國科技界最高榮譽(yù)——“國家科學(xué)獎(jiǎng)”。美國政府贊譽(yù)林同炎“是工程師、教師和作家。他的科學(xué)分析、技術(shù)創(chuàng)新和富于想象力的設(shè)計(jì)，不僅跨過了科學(xué)與藝術(shù)的壕溝，還打破了技術(shù)與社會(huì)的隔閡”。1987年，林同炎得到美國咨詢工程師學(xué)會(huì)的最高獎(jiǎng)狀——“功績獎(jiǎng)”（他為獲得此獎(jiǎng)惟一的華裔人士），表彰他在建筑工程方面的突出成就，稱他是“工程界的先驅(qū)者”，說他“具有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，同時(shí)是教育家、研究者，其工程設(shè)計(jì)的創(chuàng)意和優(yōu)雅造型，使全人類均共受其利”。該獎(jiǎng)自1952年起，規(guī)定每年只發(fā)給一人，獲獎(jiǎng)?wù)甙绹膬晌豢偨y(tǒng)胡佛及艾森豪威爾。林同炎是該獎(jiǎng)?lì)C發(fā)34年以來的第一位華人得獎(jiǎng)?wù)?。他為炎黃子孫在國際科技領(lǐng)域爭得了崇高的榮譽(yù)。

1994年，他獲得美國加州柏克利大學(xué)全校教育改進(jìn)委員會(huì)頒發(fā)的“杰出校友獎(jiǎng)”。此獎(jiǎng)每年從30多名萬校友中僅遴選出一名。另外，他還獲得國際預(yù)應(yīng)力協(xié)會(huì)的“Freyssinet Medal獎(jiǎng)”、歐洲以外惟一的法國建設(shè)協(xié)會(huì)的“Albert Caquot Meaal 獎(jiǎng)”、全美顧問工程師最高獎(jiǎng)、美國首屆OPAL獎(jiǎng)（美國工程及工程師獎(jiǎng)）等等。

除此之外，林同炎還是中國科學(xué)院外籍院士，同時(shí)也是獲選美國工程研究院院士的第一個(gè)中國人。在美國土木工程學(xué)會(huì)設(shè)立的首屆4個(gè)杰出獎(jiǎng)項(xiàng)中，他又是“設(shè)計(jì)類”獎(jiǎng)的第一名得主。

美國土木工程學(xué)會(huì)為了表彰他在建筑設(shè)計(jì)方面的特殊功績，特將該學(xué)會(huì)的“預(yù)應(yīng)力獎(jiǎng)”該為“林同炎獎(jiǎng)”。此獎(jiǎng)為最早以中國人命名的科學(xué)獎(jiǎng)。

加州大學(xué)特別授予他“終身榮譽(yù)教授”和最高獎(jiǎng)——“柏克萊獎(jiǎng)”，并設(shè)立了“林同炎紀(jì)念館”。

美國建筑工程界最權(quán)威的雜志《工程新聞?dòng)涗洝吩x出125位在過去125年對(duì)建筑工程最有貢獻(xiàn)的人物，林同炎和建筑大師貝聿銘、橋梁專家鄧文中、“污染防治先生”林作砥4位華裔同時(shí)入選。

林同炎還曾獲得美國、中國以及中國香港地區(qū)的4個(gè)名譽(yù)博士學(xué)位，并先后被西南交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)聘為名譽(yù)教授。

林同炎一生著作等身，僅世界性影響的論文就高達(dá)百余篇，而且這些論文“都極具創(chuàng)新和獨(dú)特的風(fēng)格”。他在國內(nèi)出版了《林氏文選》。他所著工程書籍共有3本問世，即《預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)》、《鋼結(jié)構(gòu)》及《房屋與橋梁系統(tǒng)》。這些著作如今都已譯成歐、亞各文，風(fēng)行世界各地。

“林同炎的設(shè)計(jì)有著常人無法比擬的大膽和創(chuàng)意，他深信：將現(xiàn)實(shí)條件和力學(xué)的美融合在一起，加之對(duì)結(jié)構(gòu)前衛(wèi)的認(rèn)識(shí)使他能夠做出前所未有的設(shè)計(jì)。正是基于對(duì)預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)這種近乎完美理解，林同炎改變了建造領(lǐng)域的歷史——使得高聳、優(yōu)美的大跨結(jié)構(gòu)能夠從容面對(duì)荷載、地震、颶風(fēng)的光顧”?！傲滞滓恢痹噲D通過他在技術(shù)和結(jié)構(gòu)工程領(lǐng)域的努力將人類社會(huì)帶往一片更加寬廣的領(lǐng)域，他的***正在激發(fā)著全世界工程師的創(chuàng)造性?！薄@是世人對(duì)他的高度評(píng)價(jià)。

林同炎曾經(jīng)毫不留情地批評(píng)那些守舊、浪費(fèi)、丑態(tài)百出的設(shè)計(jì)，勇敢地捍衛(wèi)正確而美好的工程理念。由于他的影響，加州海達(dá)德到圣馬特奧的大橋方案得以重新選擇，美國橋梁界稱這是“化腐朽為神奇”的轉(zhuǎn)變。林同炎曾說：“花無數(shù)的錢制造威力無比的炸彈和其它武器，但不到十年它們就落后了，你不得不拋棄甚至銷毀它們。我們建造大橋吧，因?yàn)樗怯篮愕?！?/p>

五

1978 年，祖國改革開放的號(hào)角吹響了。次年，林同炎首次回到中國，到上海探望他的大哥、已成為我國著名莎士比亞專家、復(fù)旦大學(xué)教授的林同濟(jì)。他到上海外灘一走，當(dāng)看到滾滾黃浦江時(shí)，就想在黃浦江上架橋，并油然而生向上海市政府建議開發(fā)浦東的構(gòu)想。林同炎一回到美國的公司，第一句話就是：“祖國來了任務(wù)”。他迫不及待地花了3萬美元擬定了建橋計(jì)劃，并7次修書向上海市政府描繪開發(fā)宏圖。

1985年，林同炎在美國會(huì)見了上海市市長汪道涵。林同炎一見到汪道涵便說：“我愿意幫助祖國發(fā)大財(cái)，造福祖國人民?！本唧w建議是：“上海先在浦東開辟一塊土地造橋修路，地價(jià)上漲之后，將其出租或出賣，如此滾動(dòng)開發(fā)出租，國家可以不花一分錢，收回一個(gè)現(xiàn)代化的浦東，上海規(guī)模也可以成倍擴(kuò)大?！蓖舻篮芨信d趣，感激地對(duì)林同炎說，國家不會(huì)忘記你的。

此后，林同炎提出了《開發(fā)浦東——建設(shè)現(xiàn)代化的大上?！酚?jì)劃的簡明報(bào)告，引起上海市委市政府高度重視。在他的倡議下，浦東開發(fā)成為中國“十五計(jì)劃”的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，他也因此被上海市政府聘為外國顧問團(tuán)總顧問。時(shí)任市委書記的黃菊致函林同炎說：“先生對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)大業(yè)至誠關(guān)心，7次修書建議開發(fā)浦東的設(shè)想，今已為眾人共識(shí)，并經(jīng)國務(wù)院決策，目前正在進(jìn)一步制定詳細(xì)的開發(fā)規(guī)劃?！痹摻ㄗh在1989年獲得了***的首肯，林同炎因此成為在海外提出開發(fā)浦東的第一人。

林同炎對(duì)開發(fā)浦東建設(shè)大上海的無限關(guān)注和奔走，是鮮為人知的。他所寫的專題報(bào)告有12份，積起來有5厘米厚。他說：“1987年8月13日，我在家中忽然想起浦東的范圍，可以‘三水為界’：黃浦江、長江及川楊河包圍的三角地，面積300多平方公里。我立刻寫信向上海市領(lǐng)導(dǎo)提出。不到一個(gè)月，得到回信。表示完全同意。直到現(xiàn)在，這個(gè)范圍沒有改變，這是開發(fā)浦東一個(gè)決策，我很高興的。”

1988年，林同炎又一次回國。此程他在上海辦了3件事：一是根據(jù)世界銀行的安排，在同濟(jì)大學(xué)講學(xué)3周；二是參加交通大學(xué)“林同炎展覽館”落成剪彩；三是受上海市政府委托，主持國際開發(fā)浦東研討會(huì)。1989年4月，林同炎印制了《浦東新區(qū)開發(fā)簡介——把上海建成世界一流城市》的宣傳文稿，寄送海外各方，為開發(fā)浦東招商集資。

林同炎十分熱愛祖國。柏利克分校設(shè)立“林同炎紀(jì)念館”需要他的肖像油畫，他向畫家蔡上國建議，肖像的背景要畫上萬里長城和加州的鐘樓，這既表達(dá)了他對(duì)中華民族的熱愛，也表達(dá)了他對(duì)中美文化交流的良好祝愿。

林同炎的故鄉(xiāng)情結(jié)也是十分深厚的。1988年他回國時(shí)，特地到福州祭掃祖墓，并觀看了道山路的祖居。

2000年12月18日，當(dāng)他通過有關(guān)渠道獲悉自己派屬東瀚宗祠九牧林的消息后，欣然為我市東瀚宗祠揮筆寫下了蒼健有力的“溯源懷祖”四個(gè)大字，以表示自己“同宗歸一”的迫切心愿。他還親自寄回了與中央領(lǐng)導(dǎo)人合影的珍貴照片。

林同炎是一位著名的愛國人士。他十分關(guān)心祖國的建設(shè)與發(fā)展，國內(nèi)許多大橋的建造，都有他不可磨滅的功勞。比如：南京二橋、南浦大橋、楊浦大橋、江陰長江大橋、潤揚(yáng)大橋等修建時(shí)，他任設(shè)計(jì)或技術(shù)顧問。蕪湖鐵路公路兩用橋修建時(shí)，他協(xié)助解決技術(shù)難題，并建議以BOT方式協(xié)助籌資。另外，重慶大橋、滬州大橋、錢塘江大橋、珠江三角洲大橋、黃河渡槽等等，也都凝聚著林同炎的辛勤汗水和心血。

1992年夏，上海市領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)林同炎夫婦來滬參觀浦東開發(fā)情況。當(dāng)他看到浦東地面上已開始大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和高樓大廈建設(shè)時(shí)，當(dāng)他看到南浦大橋和楊浦大橋在符合他的設(shè)計(jì)構(gòu)思建成和正在修建時(shí)，他像孩子般地激動(dòng)起來。有人問他：“您的這些貢獻(xiàn)，得到多少報(bào)償？”他說：“我是愛國的，對(duì)國家有好處的事我都要做。我的設(shè)計(jì)構(gòu)思或建議得到采納，對(duì)國家有好處，有效果，是我最大的愉快，也是對(duì)我最大的報(bào)償?！? 1984年4月2日，***致函林同炎，說：“同炎先生長期關(guān)心和支持祖國的發(fā)展事業(yè)，我對(duì)此深表贊賞。在人類即將邁進(jìn)二十一世紀(jì)的重要時(shí)刻，炎黃子孫肩負(fù)著振興中華的重大責(zé)任。中華民族在五千年的歷史長河里創(chuàng)造了燦爛的文明，也一定能夠在新世紀(jì)中譜寫更為燦爛的篇章?！?/p>

2001年11月10日，時(shí)任省長的習(xí)近平聽說林同炎90大壽時(shí)，特地發(fā)去賀函，說“林同炎先生是國際知名的建筑學(xué)家，設(shè)計(jì)的橋梁遍布世界各地，在建筑學(xué)科研和實(shí)踐方面取得了杰出成就，家鄉(xiāng)人民為之深感驕傲，林同炎先生十分關(guān)心和支持家鄉(xiāng)的建設(shè)，為福建的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，家鄉(xiāng)人民是會(huì)牢記在心的??”

2003年11月15日，林同炎因心臟病引發(fā)跌跤后不幸逝世。林同炎逝世前，以91歲高齡每周一次自行駕車去舊金山辦公。他的最后一個(gè)計(jì)劃是為南京設(shè)計(jì)南京大橋，這個(gè)“不對(duì)稱拱形橋”設(shè)計(jì)是迄今惟一的同類設(shè)計(jì)。據(jù)報(bào)道，該橋梁預(yù)計(jì)于今年竣工。

中央電視臺(tái)國際頻道這樣描述林同炎的逝世：“??一代橋梁大師、美國柏克萊加大終身教授林同炎，（2003年）11月15日在艾爾賽利度的家中去世，享年91歲。華裔社區(qū)以至整個(gè)工程界都因?yàn)樗碾x去而感到惋惜??”

美國世界新聞網(wǎng)這樣報(bào)道：“??有‘預(yù)應(yīng)力混凝土先生’美譽(yù)的林同炎創(chuàng)立的‘預(yù)應(yīng)力混凝土’理論，開創(chuàng)了世界工程建筑新的里程碑。他是國際建筑界公認(rèn)的同時(shí)代最偉大的結(jié)構(gòu)工程師之一。他的作品遍布全世界，從美國舊金山的瑪斯孔尼會(huì)議中心到中國臺(tái)灣的關(guān)渡大橋，以及世界最大的莫斯科地下展覽廳。林同炎的杰作為世界增添了無盡的豐富色彩??”

空氣動(dòng)力學(xué)及液體力學(xué)大師：林同驥

林同驥，中共黨員。1918年12月12日出生。林同驥在11個(gè)兄弟姐妹中排行第七，年幼時(shí)兄姐們刻苦攻讀的情景對(duì)他有著較深的影響。林同驥的大哥是中國莎士比亞研究權(quán)威、國內(nèi)外有著廣泛影響的學(xué)者林同濟(jì)。二哥就是上一篇所介紹的世界著名的建筑結(jié)構(gòu)和橋梁大師林同炎。

林同驥幼年時(shí)，插班上過一年多小學(xué)。1932年夏，他在北京匯文中學(xué)開始了中學(xué)生活。1933年到1937年他隨家遷往南京，就讀于南京金陵中學(xué)。中學(xué)時(shí)代的林同驥聰敏勤奮，成績優(yōu)異，常受學(xué)校嘉獎(jiǎng)?？箲?zhàn)爆發(fā)后，他隨父遷往重慶，并畢業(yè)于重慶沙坪壩南開中學(xué)。他目睹日本侵略軍的暴行后，決心投身航空事業(yè)，于1938年考入重慶中央大學(xué)航空工程系，獲學(xué)士學(xué)位。1942年畢業(yè)后，在四川南川第二飛機(jī)制造廠從事發(fā)動(dòng)機(jī)的修理和檢驗(yàn)工作。

1945 年，林同驥以公費(fèi)留學(xué)英國，先在英國卜力司土飛機(jī)制造廠做了半年實(shí)習(xí)工程師，后進(jìn)入倫敦大學(xué)航空工程系研究生院攻讀博士學(xué)位。據(jù)他的同學(xué)回憶，“在兩年半的時(shí)間里，他如饑似渴地學(xué)習(xí)，經(jīng)常最后一個(gè)離開學(xué)校的圖書館?！?/p>

1948年，林同驥獲得倫敦大學(xué)研究生院航空工程博士學(xué)位，同年赴美國華盛頓大學(xué)從事稀薄氣體的研究和教學(xué)。當(dāng)時(shí)加州大學(xué)稀薄氣體研究室是美國稀薄氣體領(lǐng)域研究的中心，林同驥在稀薄氣體領(lǐng)域的研究受到該校的重視，并邀請(qǐng)他前往該校工作。1953年，林同驥到布朗大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系從事流體力學(xué)和彈性力學(xué)方面的研究。

新中國成立后，林同驥熱切盼望早日回到祖國，把自己的知識(shí)和才華貢獻(xiàn)給祖國的社會(huì)主義事業(yè)。當(dāng)時(shí)在美國，他是難得的人才，美國政府怎么會(huì)輕易讓他離開呢？美國移民局一再刁難和阻撓。林同驥力爭了5年時(shí)間，終于在1955年秋，沖破重重阻力，偕同夫人張斌，懷抱尚未滿月的女兒，毅然回到了國內(nèi)。

新中國欣欣向榮的景象給林同驥以極大的鼓舞。他在著名科學(xué)家錢學(xué)森等帶領(lǐng)下，以滿腔熱情投入到創(chuàng)建中國科學(xué)院力學(xué)研究所的工作中去，為我國實(shí)驗(yàn)空氣動(dòng)力學(xué)的發(fā)展作出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。為此，他獲得了全國先進(jìn)工作者稱號(hào)，出席了1959年召開的全國群英會(huì)。他所領(lǐng)導(dǎo)的研究室也被評(píng)為全國群英會(huì)的先進(jìn)集體。1958年，中國科技大學(xué)成立，為培育祖國的科技人才，他親自編寫講義并進(jìn)行講授。

“文化大革命”開始不久，林同驥在十分艱難的條件下，承擔(dān)了人造衛(wèi)星回收方案的研究工作。不久，他和夫人雙雙受到迫害。然而，這一切都沒有使他舍棄對(duì)科學(xué)的執(zhí)著追求。射流理論、小曲率半徑噴管跨聲速理論研究等工作就是在當(dāng)時(shí)極其困難的條件下進(jìn)行的。

1973年，林同驥投入我國第一代洲際導(dǎo)彈的防熱研究，有關(guān)工作曾分別獲得全國科學(xué)大會(huì)成果獎(jiǎng)、國防科委二等獎(jiǎng)和國家發(fā)明四等獎(jiǎng)，1984年，他獲得了國防科工委頒發(fā)的“獻(xiàn)身國防科技事業(yè)”榮譽(yù)證章。

林同驥對(duì)彈性力學(xué)的研究同樣具有獨(dú)創(chuàng)性，并取得輝煌成果。上世紀(jì)40年代中期，航空進(jìn)入噴氣飛機(jī)時(shí)代。為了提高推進(jìn)效率，壓縮機(jī)、渦輪和螺旋漿都采用復(fù)雜的翼型截面設(shè)計(jì)，以此為背景，林同驥研究了翼型截面柱體的圣·維南（st.venant）扭轉(zhuǎn)和彎曲問題。他研究了圓柱殼的軸對(duì)稱型振動(dòng)，提出并解決了高頻振動(dòng)下殼壁截面的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和橫向剪切的雙重效應(yīng)影響問題。

林同驥在稀薄氣體理論研究上也很有建樹。他分別研究了稀薄氣體在兩個(gè)平板和兩個(gè)同心圓柱間的高速流動(dòng)問題，許多研究成果為一些專家、教科書和物理學(xué)手冊(cè)所引用，促進(jìn)了我國氣體動(dòng)力學(xué)的發(fā)展。

林同驥對(duì)我國航空航天事業(yè)也作出了重要貢獻(xiàn)。上世紀(jì)50年代，在國內(nèi)科學(xué)技術(shù)還很落后的條件下，他主持、設(shè)計(jì)、建造了我國第一座暫沖式超聲速風(fēng)洞和氣源系統(tǒng)。從設(shè)計(jì)、加工、建造直到調(diào)試、測(cè)量，他都一一參與，為我國航空、航天以及兵器工業(yè)開創(chuàng)時(shí)期的設(shè)計(jì)與研制作出重要貢獻(xiàn)。

1980年，林同驥出席第一屆亞洲流體力學(xué)會(huì)議，為我國導(dǎo)彈研制作突出貢獻(xiàn)。1981年，他因研究吉林隕石雨燒蝕圖像而獲國家自然科學(xué)特等獎(jiǎng)。

林同驥還積極推動(dòng)海洋工程力學(xué)研究。上世紀(jì)80年代起，考慮到我國海洋資源開發(fā)的長遠(yuǎn)需要，林同驥組織并投入海洋工程力學(xué)的研究。以海洋油氣資源開發(fā)為背景，他主持國家科委“六五”攻關(guān)項(xiàng)目——《工程力學(xué)中若干重要問題研究》和“七五”國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目——《海洋工程中的力學(xué)問題》研究。他研究了各種海洋工程結(jié)構(gòu)及其地基在海浪、海流、海冰、地震、風(fēng)等耦合作用的嚴(yán)峻環(huán)境下的載荷及其響應(yīng)，分析了海洋工程結(jié)構(gòu)失效直至破壞的原因和機(jī)理，為經(jīng)濟(jì)、安全地設(shè)計(jì)建造海洋平臺(tái)和有效地進(jìn)行油氣生產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)，同時(shí)推進(jìn)了海洋工程力學(xué)這一新興力學(xué)分支學(xué)科的發(fā)展。中國科學(xué)院和國家教委聯(lián)合開展的“八五”海洋工程力學(xué)方面的重大科研項(xiàng)目，在他領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下，也取得了豐碩研究成果。

林同驥在主持重大科研項(xiàng)目的同時(shí)，還從事以波浪和旋渦為主要特征的海洋工程流體力學(xué)研究。他主持設(shè)計(jì)、建造了我國第一座U型振蕩水槽，為推進(jìn)我國力學(xué)學(xué)科的發(fā)展做出不懈的努力。

林同驥還多次參加制訂學(xué)科規(guī)劃、確定重大科技項(xiàng)目等工作。他一貫積極支持開拓新的研究領(lǐng)域。上世紀(jì)70年代末80年代初，他就提出要開展分離與旋渦流動(dòng)、兩相流動(dòng)、流動(dòng)顯示等方面的研究。

林同驥認(rèn)為，流體力學(xué)是在向深度和廣度方向發(fā)展，并越來越多地與其他學(xué)科發(fā)生交叉。因此，研究工作的面應(yīng)當(dāng)放寬，需要重視新興的、應(yīng)用面較廣的分支學(xué)科研究，主張通過小型的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)試手段與理論分析緊密結(jié)合起來，重新發(fā)掘那些既復(fù)雜又是基本的流體現(xiàn)象，以形成自己的研究特色。

1983年，在中國科學(xué)院數(shù)理學(xué)部全體委員會(huì)議上，他與錢學(xué)森、錢偉長、莊逢甘等許多著名專家一起，向國家提出了開發(fā)海洋的重大建議。隨后，他帶領(lǐng)科研人員積極開展海洋流體力學(xué)的研究，取得重大成就。

作為一位科學(xué)家，林同驥積極參與、建議國家設(shè)立自然科學(xué)基金制度。他作為國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)理學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員，為學(xué)科設(shè)置、學(xué)位制度的建立健全等付出了辛勤勞動(dòng)。

1980年，周培源與他率領(lǐng)中國力學(xué)學(xué)會(huì)代表團(tuán)，出席第十五屆國際理論與應(yīng)用力學(xué)大會(huì)。1981年，他和周培源一起，同日本和印度的力學(xué)家共同發(fā)起定期召開亞洲流體力學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議，以促進(jìn)亞洲地區(qū)力學(xué)界的學(xué)術(shù)交流。他在會(huì)上提出的分析無黏度跨聲速流動(dòng)的方法，得到高度評(píng)價(jià)。

他還積極組織中國力學(xué)學(xué)會(huì)、中國航空學(xué)會(huì)的恢復(fù)活動(dòng)，以及支持成立空氣動(dòng)力研究會(huì)、出版力學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)著作和刊物。他曾擔(dān)任《力學(xué)學(xué)報(bào)》副主編、主編達(dá)十余年之久。無論工作多么繁忙，他都親自審查稿件。在組織編委會(huì)和編輯部的具體工作中，他為之傾注了大量心血。

林同驥視事業(yè)重如山，視名利淡如水。他常說：“工作成績是踏踏實(shí)實(shí)干出來的，不是爭來的?！彼偸浅?fù)荷地工作，在任何情況下，他都始終堅(jiān)持以主要精力從事科研第一線的工作。他治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)風(fēng)正派，注重理論聯(lián)系實(shí)際。他常對(duì)中青年人說：“實(shí)際需要的問題應(yīng)先做，只有深入實(shí)際才能發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象，提出新問題，才能檢驗(yàn)研究的正確性。”他始終認(rèn)為在治學(xué)中“對(duì)科學(xué)的熱愛、獻(xiàn)身和勤奮是最重要的，科學(xué)上的成就與所花的精力和時(shí)間成正比”。幾十年來，盡管個(gè)人生活道路幾經(jīng)坎坷，他始終一往情深，潛心科學(xué)研究，為國家為人民默默地作出奉獻(xiàn)。

林同驥深深懂得，國家要興旺，科學(xué)要發(fā)達(dá)，人才是關(guān)鍵。他多次說，我要把年輕一代培養(yǎng)出來，為他們做鋪路石。幾十年來，他辛勤耕耘，為國家培養(yǎng)了一批又一批科技人才。林同驥對(duì)中青年同志學(xué)術(shù)上嚴(yán)格要求，生活上關(guān)懷備至。在他指導(dǎo)下工作的同志都有共同的感受：他既是嚴(yán)師，又是親切的長者，即使工作已分開多年，遇到學(xué)術(shù)上或思想上的問題，大家都愿意找他交流。

自上世紀(jì)70年代末國家恢復(fù)學(xué)位制度以來，他注意發(fā)揮中青年骨干的作用，成立了研究生指導(dǎo)小組培養(yǎng)學(xué)生。林同驥高尚的情操得到了人們的敬重。1990年，被評(píng)為中國科學(xué)院優(yōu)秀研究生導(dǎo)師。

自上世紀(jì)70年代末起，林同驥還擔(dān)任了力學(xué)方面的許多職務(wù)：1970—1974年，任第七機(jī)械工業(yè)部207所研究員。1974—1978年，任第七機(jī)械工業(yè)部701所研究員、副所長。1978—1982年，任中國科學(xué)院力學(xué)研究所副所長。1980年，他當(dāng)選為中國科學(xué)院數(shù)理學(xué)部學(xué)部委員。自1982年起，任數(shù)理學(xué)部常務(wù)委員。1980年起，任國際理論與應(yīng)用力學(xué)聯(lián)合會(huì)理事。1982—1990年間，他是該國際聯(lián)合會(huì)大會(huì)委員會(huì)的成員。1983—1991年，任亞洲流體力學(xué)學(xué)會(huì)副主席。1986年起，任國際《流體動(dòng)力學(xué)研究》雜志的編委。1982年—1986年，任中國力學(xué)學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長。

他還擔(dān)任過中國科學(xué)院力學(xué)研究所副所長、中國航空學(xué)會(huì)理事、中國空氣動(dòng)力研究會(huì)副主任委員、國際理論與應(yīng)用力學(xué)學(xué)會(huì)委員等職，為推動(dòng)我國力學(xué)科學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)國家力學(xué)科學(xué)與國際力學(xué)界的交流作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

林同驥還曾擔(dān)任第一、第二屆國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)理學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員，第三屆全國人大代表及第五、第六、第七屆全國政協(xié)委員。他還是南京航空學(xué)院名譽(yù)教授，西北工業(yè)大學(xué)飛機(jī)系、上海交通大學(xué)工程力學(xué)系和浙江大學(xué)力學(xué)系兼職教授。

林同驥一生著作等身，主要有《高速聲速空氣動(dòng)力學(xué)》、《雙曲型翼截面柱體的圣維朗扭轉(zhuǎn)問題》、《曲線葉柵的繞流問題》、《吉林隕石燒蝕圖象分析》、《有序熔楔和轉(zhuǎn)捩》、《矩形截面直管中的振蕩流動(dòng)》、《現(xiàn)代力學(xué)的發(fā)展》、《海洋工程流體力學(xué)》、《燒蝕圖象與流動(dòng)模型》等。

1993年7月29日，林同驥逝世于美國，終年75歲。

第二篇：韓同林先進(jìn)事跡

關(guān)于盒子支付市場(chǎng)規(guī)范函（違規(guī)）

創(chuàng)建時(shí)間：2014-05-19 09:43:25 附件： S36C-114051409560.pdf

各省級(jí)代理商：

親愛的“盒”伙人們，為能共同維護(hù)盒子支付良好的市場(chǎng)環(huán)境和品牌口碑，拒絕一切有損我們共同生存的大平臺(tái)的利益行為，樹立我們自己的品牌氣質(zhì)，我們需要“盒”伙人們樹立與盒子相同的價(jià)值觀，不做夸大宣傳、違規(guī)宣傳、惡意宣傳，而是嚴(yán)于克己，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己和地推人員，共同維護(hù)盒子支付良好的對(duì)外形象，做對(duì)品牌有提升、對(duì)社會(huì)有意義的事情。

盒子支付深知，優(yōu)異的產(chǎn)品和品牌的保障是銷售得以實(shí)質(zhì)提升的根本，但再好的產(chǎn)品也離不開你們的市場(chǎng)推廣和對(duì)商戶的培養(yǎng)教育。為了市場(chǎng)的穩(wěn)定，我們需要一起維護(hù)品牌榮譽(yù)，一起贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。

但近期發(fā)現(xiàn)有部分代理未按合同約定在線上渠道出售本公司產(chǎn)品，且出現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容。（違規(guī)內(nèi)容例如：可刷自己信用卡、可套現(xiàn)等給公司產(chǎn)品造成負(fù)面影響的詞句）現(xiàn)公司規(guī)定，勒令各級(jí)代理商對(duì)所屬本公司所有產(chǎn)品進(jìn)行下架處理，并不得再次發(fā)布產(chǎn)品進(jìn)行出售（任何在售產(chǎn)品標(biāo)題及詳情頁面不得出現(xiàn)本公司產(chǎn)品相關(guān)信息。例：標(biāo)題或產(chǎn)品頁面出現(xiàn)“錢盒”、“盒子支付” 等）如未按約定時(shí)間下架產(chǎn)品的，將做以下處理：此函發(fā)出后3個(gè)工作日未處理的，扣除一級(jí)代理商5000元罰金；5個(gè)工作日未處理的，扣除10000元的罰金；7個(gè)工作日未處理的，扣除15000元的罰金。如發(fā)現(xiàn)有惡意在線出售擾亂市場(chǎng)的，將直接取消代理商資格。（例：xx日在線出售，我司確定違規(guī)，已按約定時(shí)間下架但又利用時(shí)間差重復(fù)發(fā)布該類產(chǎn)品的）

另，有代理商在線上空掛不售的，但如發(fā)現(xiàn)情況為真實(shí)銷售，同做違規(guī)處理。亦有代理商用“盒子支付”或“錢盒’的名義售賣其他品牌商品，對(duì)此類現(xiàn)象，同樣視為違規(guī)，做違規(guī)處理。

對(duì)判定違規(guī)有異議的（例：同行惡意詆毀）可提出申訴，市場(chǎng)部核查屬實(shí)可取消違規(guī)處理，但如再次發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)在線出售，不容申訴，立即做違規(guī)處理。

未經(jīng)我司網(wǎng)銷授權(quán)許可，任何伙伴不得使用我司品牌商標(biāo)及通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售我司產(chǎn)品，為維護(hù)廣大消費(fèi)者及合作伙伴合法利益，特聲明如下：

1.消費(fèi)者通過非我司授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)渠道購買的我司產(chǎn)品，均視為假貨，我司概不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

2.任何合作伙伴在未經(jīng)我司授權(quán)下通過網(wǎng)絡(luò)渠道公開銷售或偽造銷售我司旗下品牌產(chǎn)品的行為，將嚴(yán)重?fù)p害我司及合作伙伴的權(quán)益。如有盒子伙伴擅自將我司產(chǎn)品公開在網(wǎng)絡(luò)上銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我司將永久取消其代理權(quán)，并將追究法律責(zé)任。

同時(shí)，希望親愛的“盒”伙人們，一同監(jiān)督，保護(hù)我們共同的生存環(huán)境，為我們美好的將來一起努力。做一個(gè)優(yōu)異的中國“盒”伙人。

此函件發(fā)出，收件人必須遵守。

第三篇：同林環(huán)總結(jié)精神文明

同林環(huán)（2011）48號(hào)

同德縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局

關(guān)于上報(bào)2011年林業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)

工 作 總 結(jié)

同德縣精神文明建設(shè)辦公室：

現(xiàn)將《同德縣環(huán)境保護(hù)和林2011年林業(yè)系統(tǒng)精神文建 設(shè)的工作總結(jié)》隨文呈上，不妥之處；請(qǐng)指正。

同德縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 二0一一年十一月十五日

主題詞：林業(yè)局 精神文明建設(shè) 總結(jié) 抄 報(bào)：縣精神文明建設(shè)辦公室

同德縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 2011年林業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)

工 作 總 結(jié)

2011年，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，“十二五”開局這年，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)止滑提速，振奮精神攻堅(jiān)克難的重要之年。我局精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)建縣級(jí)文明單位為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，以細(xì)胞建設(shè)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞全縣林業(yè)改革發(fā)展中心工作，豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體，深入扎實(shí)地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的工作成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作

為了加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，局黨支部高度重視，把創(chuàng)建工作作為全局工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨支部議事日程，和局黨支部工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持每季度聽取一次創(chuàng)建工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。年初結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真制定了《2011年同德縣林業(yè)局精神文明建設(shè)工作意見》，明確了以生態(tài)文明為重點(diǎn)加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建的工作思路和抓學(xué)習(xí)宣傳、抓環(huán)境治理、抓活動(dòng)載體、抓細(xì)胞建設(shè)、抓綜治維穩(wěn)、促林業(yè)黨建、促科學(xué)發(fā)展、促作風(fēng)改進(jìn)的“五抓三促”工作措施。針對(duì)全局精神文明建設(shè)工作目標(biāo)，及時(shí)制定了《同德縣林業(yè)局建設(shè)縣級(jí)文明單位工作規(guī)劃》，成立了由局黨支部書記、局長吉群扎西同志任組長，機(jī)關(guān)黨支部書記東白、森林公安局局長任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)局文明單位建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)精神建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)任、具體內(nèi)容和工作措施，文明單位創(chuàng)建工作得到扎實(shí)深入開展。

二、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾思想道德建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對(duì)引導(dǎo)林業(yè)局機(jī)關(guān)干部職工鞏固理想信念、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，營造文明和諧的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)進(jìn)取的機(jī)關(guān)工作環(huán)境具有重要作用。一年來，局黨支部圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這一核心內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，拓展工作思路，深入開展林業(yè)干部職工思想道德建設(shè)。一是組織開展社會(huì)義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)。積極訂閱《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》，在局黨支部理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員大會(huì)上組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和基本構(gòu)架，加深對(duì)核心價(jià)值體系重要意義的認(rèn)識(shí)和理解。二是積極開展“公民道德宣傳教育月”活動(dòng)。按照縣文明辦開展2011年“公民道德宣傳教育月”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)精神，我局結(jié)合工作特點(diǎn)和干部職工思想實(shí)際，于今年3月在全局組織開展了以“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明 ”為主題的公民道德宣傳教育月活動(dòng)，活動(dòng)以提高干部職工道德水準(zhǔn)、建設(shè)和諧文明機(jī)關(guān)、鞏固“雙創(chuàng)”成果、建設(shè)生態(tài)文明為目的，充分利用黨支部學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)等時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)干部職工《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、社會(huì)主義榮辱觀、“八榮八恥” 和文明禮儀知識(shí)的教育，有針對(duì)性地開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的“三德”教育，筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。三是積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

三、深入開展“四強(qiáng)基層黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)黨的建設(shè)

2011年局黨支部堅(jiān)持把基層黨建工作擺在突出位臵，按照基層黨組織工作“打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、上水平”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，深入推進(jìn)以“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”為主題的“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)縣林業(yè)局黨的建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)“四好班子”建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。按照舉旗臶、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中堅(jiān)持開展創(chuàng)“四好班子”活動(dòng)，并將四好班子創(chuàng)建活動(dòng)納入考核，納入黨建目標(biāo)管理。全年堅(jiān)持了黨支部學(xué)習(xí)，堅(jiān)持參加縣委宣傳部安排的由各個(gè)部門組織的中心組專題學(xué)習(xí)，按照“兩會(huì)精神”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“十七屆五中全會(huì)精神”四個(gè)專題組織黨支部成員認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平。貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策。二是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)基層黨的建設(shè)。建立健全了基層黨組織目標(biāo)考核管理機(jī)制和黨員考核辦法，逐步規(guī)范基層黨建工作程序。按照“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。全年為2名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、按時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)。按照“六個(gè)一”主題要求，著力在“組織共建、黨員共管、經(jīng)驗(yàn)共鑒、資源共享、事業(yè)共創(chuàng)”上下功夫，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)黨組織共建活動(dòng)。三是鞏固林業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)年活動(dòng)成果，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律能力。繼續(xù)鞏固林業(yè)黨風(fēng)廉政年建設(shè)已經(jīng)取得的成果，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合縣林業(yè)局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，認(rèn)真開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)“十個(gè)一”主題教育，組織黨員觀看了愛國主義題材影片《建國大業(yè)》和警示教育片，單位主要負(fù)責(zé)人帶頭在黨員干部大會(huì)上講廉政黨課，進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工程的監(jiān)督力度，加大對(duì)天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的監(jiān)督檢查，9至10月集中開展了林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真開展了民主評(píng)議林業(yè)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決治理和糾正林業(yè)行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)，林業(yè)機(jī)關(guān)黨員干部職工的法制意識(shí)、廉政意識(shí)、自律意識(shí)普遍增強(qiáng)，全年林業(yè)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)吃拿卡要、與民爭利和違法違紀(jì)行為，林業(yè)行風(fēng)得到群眾一致好評(píng)。

四、認(rèn)真開展環(huán)境優(yōu)美示范縣城，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治。

“雙創(chuàng)”工作是我縣的一項(xiàng)重要工作，也是鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！背晒?，改善民生的一項(xiàng)重要工作，局黨支部高度重視，把“雙創(chuàng)”工作納入局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，發(fā)揮林業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)勢(shì)，廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，并以此為契機(jī)，狠抓局機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生治理，為局機(jī)關(guān)營造了優(yōu)美、清潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境。一是精心制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案，加強(qiáng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以局長為組長、分管綠化的副局長為副組長、局造林、林政資源、辦公室等負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)園林綠化及城鄉(xiāng)風(fēng)貌治理工作，全面啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生治理工作。在機(jī)關(guān)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義，教育干部職工養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在“五一”、“七一”、“國慶”等重要節(jié)日期間，組織職工開展衛(wèi)生大掃除、節(jié)能減排能源體驗(yàn)等活動(dòng)，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步深化，機(jī)關(guān)職工生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。按照縣文明辦的統(tǒng)一安排部署，縣林業(yè)局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、局機(jī)關(guān)黨支部組織機(jī)關(guān)黨員、干部積極開展文明行為勸導(dǎo)活動(dòng)，專門聘請(qǐng)2名保潔員對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃，大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng)尚。

五、切實(shí)加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

一是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真開展以“強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)和諧平安林區(qū)建設(shè)”為主題的社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，加大林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育。組織機(jī)關(guān)公務(wù)員積極參加《應(yīng)急法》和林業(yè)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)，提高林業(yè)干部職工依法治林、依法行政的能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保林業(yè)穩(wěn)定。結(jié)合林業(yè)實(shí)際，制訂了《同德縣林業(yè)局2011年社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任》，認(rèn)真貫徹“7.1”全國全省維穩(wěn)電視電話會(huì)議精神，加大了林業(yè)信訪維穩(wěn)工作力度?！?.1”期間，認(rèn)真開展“五大”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。三是深入開展平安創(chuàng)建工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展綜治平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，以平安創(chuàng)建為主題，進(jìn)一步健全專業(yè)護(hù)林隊(duì)、群眾護(hù)林隊(duì)和治安聯(lián)防隊(duì)，廣泛開展林區(qū)禁毒工作，林區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善中。全年林業(yè)系統(tǒng)沒有發(fā)生重大社會(huì)治安案件，沒有發(fā)生單位職工、家屬子女違法犯罪、吸毒販毒行為，林區(qū)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。加大林業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法工作力度，組織開展了““春季行動(dòng)”、“夏季行動(dòng)”、利劍行動(dòng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的行為，林區(qū)內(nèi)盜伐林木、濫伐林木等破壞森林資源按件明顯減少。

六、豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，我們結(jié)合林業(yè)實(shí)際，把生態(tài)文明建設(shè)作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步豐富了精神文明創(chuàng)建工作載體。一是大力開展森林防火專題宣傳，提高公民社會(huì)公德。9月25日在河北鄉(xiāng)舉行了森林防火演練，展示了撲火裝備，展示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的水平，在群眾中廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)理念，逐步形成全社會(huì)共建生態(tài)文明的共識(shí)。二是開展了“義務(wù)植樹”活動(dòng)，全年義務(wù)植樹100萬株，在野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月認(rèn)真開展了“建設(shè)生態(tài)文明，拒食野生動(dòng)物”宣傳活動(dòng)，在群眾中廣泛開展保護(hù)森林，強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)的宣傳活動(dòng)，宣傳生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文明意識(shí)，為提升全縣社會(huì)文明程度做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

七、深入開展解放思想提升效能建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展

今年以來，按照縣委的統(tǒng)一部署，縣林業(yè)局黨支部在全體黨員干部中開展了解放思想，提升效能活動(dòng)，活動(dòng)經(jīng)過“精心籌備、迅速啟動(dòng)、學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、制定整改方案、落實(shí)整改措施”等工作，達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著，林業(yè)各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。

在過去的一年里，我局精神文明建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，唱響生態(tài)文化建設(shè)，提升全民生態(tài)文明意識(shí)和豐富職工業(yè)余文化生活方面做得還不夠。在今后工作中我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和諧文明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，豐富創(chuàng)建形式，創(chuàng)造性地開展精神文明建設(shè)工作，努力提高縣林業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。

第四篇：甄林禹技能大師工作室工作規(guī)劃

甄林禹技能大師工作室工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹省廳關(guān)于建立技能大師工作室的文件精神，充分發(fā)揮技能大師工作室的引領(lǐng)作用。以學(xué)習(xí)研修為基礎(chǔ)，以課題研究為切入點(diǎn)，組織技術(shù)創(chuàng)新，解決生產(chǎn)過程中技術(shù)難題，密切校企合作。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，注重教師隊(duì)伍培養(yǎng)，努力探索高技能人才培養(yǎng)新途徑。

二、工作目標(biāo)

1、密切校企合作。開展市場(chǎng)調(diào)研，深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)過程新工藝、新方法，參與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，每年至少解決1～2個(gè)技術(shù)難題，為企業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)服務(wù)。

2、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工作任務(wù)為導(dǎo)向，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，編寫一體化教學(xué)校本教材、建設(shè)一體化課程體系。利用世行貸款項(xiàng)目，建立從中高級(jí)工至技師功能完整的一體化教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，建設(shè)好精品專業(yè)。

3、培養(yǎng)師資隊(duì)伍。完成電氣部分專業(yè)骨干教師師資隊(duì)伍一對(duì)一的培養(yǎng)，力爭在三年時(shí)間內(nèi)從學(xué)院年輕教師中和企業(yè)兼職教師中培養(yǎng)出一批專業(yè)嫻熟、技能精湛的骨干教師師資隊(duì)伍。

4、重視技能競賽。堅(jiān)持技能立校的辦學(xué)理念，以競賽為抓手，建立科學(xué)的技能訓(xùn)練體系和常態(tài)培養(yǎng)機(jī)制。把技能競賽與教學(xué)改革、校企合作、高技能人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，在提升整體教學(xué)質(zhì)量的前提下，力爭三年內(nèi)在各級(jí)各類競賽中取得好成績。

5、開展職業(yè)培訓(xùn)。了解企業(yè)人才需求，針對(duì)企業(yè)所需人才，開辦短期、中期業(yè)余或脫產(chǎn)培訓(xùn)班。培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識(shí)技能型人才，探索技能大師工作室社會(huì)化培訓(xùn)的新模式。

6、組建電工技師協(xié)會(huì)。將全市電氣方面的高技能人才聚在一起，通過培訓(xùn)、考核將其中的一些領(lǐng)銜人物吸收進(jìn)大師工作室，擴(kuò)大工作室的社會(huì)影響力。

三、主要措施

1、制定工作室工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人。

2、制定工作室管理辦法，規(guī)范工作程序，有效開展工作。

3、建立工作室學(xué)習(xí)制度和例會(huì)制度，定期交流新思想、新方法，及時(shí)總結(jié)。

4、開辟工作室網(wǎng)站和成員博客，開展技術(shù)交流，提供技術(shù)研修、教學(xué)改革的交流平臺(tái)。

5、管好用好工作室經(jīng)費(fèi)，本著節(jié)約原則，合理使用經(jīng)費(fèi)。

第五篇：江門民政局林雁冰房江驊農(nóng)村行政區(qū)劃體制改革

2013廣東民政論壇三等獎(jiǎng)?wù)撐?/p>

農(nóng)村行政區(qū)劃體制改革探討 ——精減城市行政管理層次有關(guān)問題研究

江門市民政局 林雁冰 房江驊

近年來，三農(nóng)問題越來越引起重視，原因就是農(nóng)村的困境，農(nóng)業(yè)的危機(jī)，農(nóng)民的貧苦都已經(jīng)到了非解決不可的地步了。由于盲目建設(shè)各種開發(fā)區(qū)和政府形象工程，低價(jià)強(qiáng)行征用農(nóng)民大量土地，近年來各級(jí)地方政府從農(nóng)民手里奪取了2萬億元的土地剪刀差，成為地方政府最大的財(cái)源和尋租機(jī)會(huì)，使耕地面積和糧食產(chǎn)量大幅度減少，失地農(nóng)民高達(dá)5000多萬人，而且有人估計(jì)，如果考慮到每年有上億民工在各城市中流動(dòng)，實(shí)際失地農(nóng)民人數(shù)可能高達(dá)1.26億人，成為最大的社會(huì)不安定因素?，F(xiàn)在，我國城鄉(xiāng)差距已超過1：6，2008年我國基尼系數(shù)曾達(dá)到0.491，現(xiàn)在有所回落，2012年我國基尼系數(shù)仍達(dá)到0.474（全球平均為0.44），甚至超過了美國，現(xiàn)在中國已成為世界上城鄉(xiāng)差別最大貧富懸殊最嚴(yán)重的國家，以至發(fā)出了“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”“就缺陳勝吳廣了”的呼聲。農(nóng)村的社會(huì)矛盾已經(jīng)相當(dāng)激化，非改革不行了。所以在社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼吁下，各地已經(jīng)在進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，我市也從2001年開始，開展了大規(guī)模的并鎮(zhèn)工作，并開展了鎮(zhèn)改街道辦事處，村委會(huì)改為居委會(huì)的嘗試。截至2012年，我市鎮(zhèn)總數(shù)已經(jīng)減為61個(gè)，撤并了31個(gè)鎮(zhèn)，比2000年的92個(gè) 1 下降了33.7%。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，我市鎮(zhèn)的數(shù)目還會(huì)不斷減少。本人認(rèn)為，在減少鎮(zhèn)數(shù)的同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革縮小甚至取消，才能適應(yīng)形勢(shì)。想既不能減人，也不能改革的做法顯然是不可能的。而現(xiàn)在改革甚至撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政機(jī)構(gòu)也不意味著就是要取消鄉(xiāng)村基層政權(quán)，而是要建立更適合于農(nóng)村現(xiàn)狀的、更穩(wěn)固的、更能為農(nóng)民接受的農(nóng)民自己的自治政權(quán)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和政府行政費(fèi)用，根除現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府國家和農(nóng)民都養(yǎng)不起，只能靠胡作非為、胡攤亂派、欠債不還來發(fā)工資過日子的制度根源。所以中央已經(jīng)決定要“縮省并縣，省縣直轄、創(chuàng)新市制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”，啟動(dòng)行政區(qū)劃改革。

隨著我國改革的深化，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，與之相適應(yīng)的政治改革、行政管理體制改革也已經(jīng)必須提到日程上來了。我國臃腫龐大的政府機(jī)關(guān)已經(jīng)越來越不適應(yīng)新的形勢(shì)，并且日益成為國家財(cái)政不堪承受的沉重負(fù)擔(dān)。必須精簡機(jī)構(gòu)、精兵簡政，實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)的管理體制，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。但是，幾十年來，我國進(jìn)行過多次精簡機(jī)構(gòu)，但每次都是精簡不久就重新又更大規(guī)模的膨脹，越減越多，形成惡性循環(huán)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，我國解放初期，官民之比為1：600，已經(jīng)比歷史上其它時(shí)期增長了很多倍，（如我國西漢時(shí)期官民比為1：7945，盛唐時(shí)期為1：3927，明洪武年間為1：2299，清康熙年間為1：911）。而50年后的今天，我國各類官員與總?cè)丝谥?，全國平均水平已達(dá)到1：28。干部總?cè)藬?shù)則增加了80多倍。而且經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，官民比越高，在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，官民比例甚至為1：9。我國的官員比例是世界其它國家的幾倍到幾十倍，我國已經(jīng)成為世界上官民比最高，行政管理成本最大的國家。

形成這種狀況的原因，一方面是我國的政治管理體制造成的，每個(gè)地方都要有黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、公檢法、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部等十幾套人馬，麻雀再小，也要五臟俱全，一個(gè)縣有黨政機(jī)構(gòu)七、八十個(gè)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要有四、五十人，配備公車二、三百輛，干部上萬人甚至幾萬人。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要有二、三百人。這樣的縣每年的財(cái)政收入都不夠給官員們發(fā)工資，連吃飯財(cái)政都不能保證，負(fù)債累累。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上的資料，全國2856個(gè)縣（市）級(jí)單位，40%以上是赤字，平均每個(gè)縣（市）按保守估計(jì)負(fù)債也達(dá)2—3億元，加上333個(gè)地區(qū)（市、州），40906個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的負(fù)債，現(xiàn)在地方政府債務(wù)究竟有多少？各方的說法不一，現(xiàn)在網(wǎng)上能找到的數(shù)字有三個(gè)：據(jù)國家審計(jì)署2011年的審計(jì)結(jié)果顯示，截至2010年底，全國地方政府的相關(guān)債務(wù)達(dá)10.7萬億元；國家審計(jì)署副審計(jì)長董大勝今年表示，估計(jì)目前各級(jí)政府總債務(wù)規(guī)模在15萬億—18萬億元；財(cái)政部原部長項(xiàng)懷誠最近透露，地方政府負(fù)債估計(jì)超過20萬億元。無論哪一個(gè)數(shù)字，都是非常龐大的。這樣龐大的機(jī)構(gòu)、沉重的負(fù)擔(dān)，老百姓和國家財(cái)政都已經(jīng)實(shí)在負(fù)擔(dān)不起了。另外，干部多還造成體制性干擾多、扯皮多、內(nèi)耗多、收費(fèi)多、浪費(fèi)多、審批多，工作效率大大降低，官僚主義更加嚴(yán)重。官多車也多，吃宴會(huì)也多，全國僅行政干部的“官車”一項(xiàng)費(fèi)用，一年就需4000多億元，公款吃喝也要2000多億元，何況官員們還要房子、電話、手機(jī)及各種福利待遇，還要開會(huì)、考察、出國、公款旅游，還要搞政績工程，老百姓如何承受？特別是縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)主要都是壓在農(nóng)民頭上，使我國日益嚴(yán)重的三農(nóng)（農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)）問題更趨嚴(yán)重，已經(jīng)到了非解決不可的地步了。

另一方面，我們每次精簡都不能奏效的原因是我們的改革不到位，只減和尚不拆廟。而任何官僚機(jī)構(gòu)都有強(qiáng)烈的膨脹欲望，希望不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力和尋租范圍，廟在方丈就會(huì)不斷修廟招和尚，使機(jī)構(gòu)越來越龐大。所以，要想精簡人員，必須首先精簡機(jī)構(gòu)，精簡管理層次，并且從法律上使之永不能恢復(fù)才行。因此本人認(rèn)為，我們已經(jīng)必須徹底精簡我國龐大、重復(fù)、低效的行政管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，中央國家機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行了大幅度精簡，地方則只是精簡了少量人員（一般為20%），距實(shí)際要求相差還十分懸殊。特別是與農(nóng)民利益最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，省、地、縣精簡人員層層下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了最后的接收站，舊人未退出，新人又?jǐn)D入，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)嚴(yán)重超編，還在膨脹。而自古以來，我國歷史上，鄉(xiāng)從來沒有成立過一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，國家行政機(jī)關(guān)都是最多只設(shè)到縣。農(nóng)村社會(huì)管理一直是以農(nóng)民自治管理為主要方式，而且一直是保證中國社會(huì)穩(wěn)定的最主要原因之一。反倒是歷代統(tǒng)治者對(duì)農(nóng)村統(tǒng)治最深入，官僚機(jī)構(gòu)最龐大，苛捐雜稅最多的時(shí)候，農(nóng)民才起來造反。因此，最近很多媒體和專家學(xué)者發(fā)表文章，建議撤銷鄉(xiāng)級(jí)政府和財(cái)政，我認(rèn)為是非常必要和正確的。我國2000年前原有44800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政供養(yǎng)人員約1280萬人（包括離退休人員和教師），平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近300人。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后現(xiàn)在仍有35077個(gè)（2011年）。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)靠收費(fèi)和罰款運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠向農(nóng)民攤派過活，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府機(jī)構(gòu)，就可以大幅度減少政府機(jī)關(guān)和干部人數(shù)，大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民的自主權(quán)，是利在千秋的大好事。而且隨著我國城市化的加快，農(nóng)民人數(shù)將大幅度減少；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立健全，農(nóng)村生產(chǎn)組織也將完全改為由農(nóng)民自己組建的各種經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以及社會(huì)中介組織來承擔(dān)。這些都說明鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)一級(jí)政府的存在越來越?jīng)]有必要。當(dāng)然，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了自己的權(quán)力和飯碗，一定會(huì)極力反對(duì)，訴說他們的工作多么重要，必不可少，如果撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)有多么嚴(yán)重的后果。其實(shí)，比起城市居民來，我國農(nóng)村、農(nóng)民有非常強(qiáng)的自治能力，除了納稅的義務(wù)，城市居民享受的社會(huì)保險(xiǎn)福利農(nóng)民從來沒有享受過，完全依靠自己自力更生，所以自古就不愿意受官府管治，甚至不惜逃入更遠(yuǎn)的深山以逃避官府的統(tǒng)治，建立自己的世外桃源。倒是歷代統(tǒng)治者總希望自己的統(tǒng)治無遠(yuǎn)不及，希望不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力范圍和稅賦財(cái)源，穩(wěn)定政權(quán)，才極力在農(nóng)村建立自己的政權(quán)體系。而現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)成了國家財(cái)政和農(nóng)民頭上沉重的負(fù)擔(dān)，干群關(guān)系極為緊張，成了社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素，即使從稅收、鞏固政權(quán)的角度，它們也完全失去了其存在的意義。而我們是社會(huì)主義國家，立黨為公、執(zhí)政為民，按照“三個(gè)代表”精神，一切都應(yīng)該從人民利益出發(fā)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、還政于民，減輕政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限制，增大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展的空間，激發(fā)農(nóng)民更高的生產(chǎn)積極性，促成農(nóng)村的又一次大發(fā)展，正是符合廣大人民利益的大好事，我們?yōu)槭裁床蛔瞿兀?/p>

另外，我國憲法規(guī)定，我國地方行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置為：省；自治州；縣；鄉(xiāng)，根本沒有地區(qū)一級(jí)。解放初期設(shè)置的地區(qū)專員公署也只是省的派出機(jī)構(gòu)。然而幾十年來，地區(qū)不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力和機(jī)構(gòu)，早已成為一級(jí)正式行政區(qū)。特別是推行市管縣以后，地區(qū)紛紛改市，全國333個(gè)地級(jí)行政區(qū)截至2011年即已有283個(gè)改為了地級(jí)市，成為正式行政區(qū)劃，設(shè)立了人大、政協(xié)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。而很多專家指出這其實(shí)是違憲的。地區(qū)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)也應(yīng)該撤銷,改為省直接管縣.最近中央已經(jīng)作出決定要加快啟動(dòng)行政區(qū)劃改 5 革，按照民政部戴均良副部長透露的消息將是沿著“縮省并縣、省縣直轄、創(chuàng)新市制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”的原則來進(jìn)行。

縱觀我國歷史，自兩千多年前秦始皇統(tǒng)一中國，分天下為36郡，實(shí)行郡縣制以來，我國的行政區(qū)劃一直以縣為主，在朝代更迭中，縣的建制始終基本穩(wěn)定，變化最少。而且，地方機(jī)構(gòu)始終以?。?、州）、縣兩級(jí)為根本的、固定的、正式的地方行政機(jī)關(guān)，其它府、道、路、軍、都護(hù)府等等都是臨時(shí)的、游疑的、輔助監(jiān)督或軍事性質(zhì)的組織。地方設(shè)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)的時(shí)間最長，如秦、漢均為郡縣制；隋、唐均為州縣制，宋代為路—府（州、軍、監(jiān)）—縣三級(jí)，但路一級(jí)只是臨時(shí)的、軍事性質(zhì)的區(qū)劃（類似于現(xiàn)在的大軍區(qū)）。明、清兩代基本上是省—府（州、道）—縣三級(jí)，其中道是不固定的，府（州）則一般只管二、三個(gè)縣，管的人口還不如現(xiàn)在的一個(gè)縣多。而且府、縣經(jīng)常鬧矛盾，特別是府縣同郭時(shí)。因此當(dāng)時(shí)即已有很多人詬病，并有人提出應(yīng)該撤府并縣。所以地方行政機(jī)構(gòu)層次不宜過多，應(yīng)以中央—省—縣三級(jí)管理為宜，效率最高，矛盾最少，財(cái)政負(fù)擔(dān)最輕。而且現(xiàn)在交通十分發(fā)達(dá)，通訊工具十分先進(jìn)，從一個(gè)省的省會(huì)到省轄最邊遠(yuǎn)的地區(qū)也只需不到一天，比過去從縣城到縣屬偏僻鄉(xiāng)村還方便，坐飛機(jī)則用不了一個(gè)小時(shí)。電話、手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)隨地通信息，省政府已完全有條件直接管理到縣（市）。過去，交通、通訊聯(lián)絡(luò)十分落后，地方政府還可以只設(shè)兩級(jí)，現(xiàn)在就更沒有必要多增加層次了。從國外看，與我國國土面積相近的世界主要國家，如美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、巴西等國，地方政府也都是設(shè)州、縣（市）兩級(jí)，一些面積較小的國家則是由中央政府直接領(lǐng)導(dǎo)各縣、市地方自治政府。所以，我國改革地方行政機(jī)構(gòu)，6 撤銷地區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)政府，減少管理層次，也是符合世界潮流的。

但是，如果撤銷了地、鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)，就會(huì)帶來一系列問題。如原有人員怎樣安置，原有遺留工作和債務(wù)怎樣處理，原有政權(quán)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移，怎樣具體操作實(shí)施等等。下面我們就談幾點(diǎn)自己的建議：

一、實(shí)施辦法

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的處理和移交

撤銷全國40000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，牽涉到一千多萬干部的生計(jì)，幾百億元資產(chǎn)債務(wù)的轉(zhuǎn)移處理，無數(shù)工作的移交，任務(wù)極其繁重。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)極力抵制，弄不好就會(huì)出亂子。所以一定要以穩(wěn)定為主，妥善處理好人員安置和各項(xiàng)工作，以保證這項(xiàng)工作順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤銷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃根據(jù)具體情況一般可以仍然保留。原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能一部分可以上交縣里，如公安、工商管理、稅務(wù)、教育等等，由縣里有關(guān)部門統(tǒng)一管理。原有站所的設(shè)置可以不再受鄉(xiāng)行政區(qū)劃的限制，按需要設(shè)置，合并調(diào)整。其它七站八所可有可無者一律撤銷，必須保留者盡量改為企業(yè)，交農(nóng)民自己經(jīng)營管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理委員會(huì)或鄉(xiāng)公所，由農(nóng)民自治管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理委員會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所)由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各村全體村長組成，各村民選村長是法定委員，委員會(huì)推舉一名村長任主任(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)，2—3名村長任副主任(副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)，任期一年，均為兼職，一般應(yīng)該由各村輪流擔(dān)任，個(gè)別威望高、成績顯著的可以連選連任，但最多可以連任三年。管委會(huì)每月至少召開一次會(huì)議，研究處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，平時(shí)則每周設(shè)兩三天為固定接待日，由主任、副主任輪流值班，各村村民平日如有急事可直接去主任、副主任所在村里去找。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委則 7 由各村黨支部書記組成，推選一名支部書記兼任鄉(xiāng)黨委書記，管理辦法同鄉(xiāng)管委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理委員會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，以減少開支。少量必要的行政費(fèi)用由各村按人口、收入水平分?jǐn)?。但村長、村支部書記都應(yīng)由全體村民和全體黨員普選產(chǎn)生，而不能由上級(jí)指派或推薦。

另外，在我省等沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)已比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民居住的都是別墅式樓房，很多是一戶就住一棟四五層的小樓房，一個(gè)村子看起來就像一個(gè)小城鎮(zhèn)。而一個(gè)縣（市）管轄的面積卻相對(duì)較小，只有

一、兩千平方公里，不足西北地區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)的面積，這樣的地區(qū)鎮(zhèn)的建制就沒有必要再保留，可以完全撤銷，由縣政府直接管理村。

2、地區(qū)級(jí)政府的撤銷

地區(qū)級(jí)政府（包括已經(jīng)地改市的地級(jí)市政府）按照中央確定的改革方案也應(yīng)一律撤銷，除市轄區(qū)外，所管縣和縣級(jí)市均交省政府直接管理。原地區(qū)或地級(jí)市政府所在城市仍恢復(fù)為縣級(jí)市政府。如有市轄區(qū)，根據(jù)具體情況可恢復(fù)為縣，或撤銷。也可改為市政府派出機(jī)構(gòu)、街道辦事處等，只設(shè)少量辦事人員，不設(shè)人大、政協(xié)、公檢法等一套政府機(jī)構(gòu)。

但是各省原有的副省級(jí)特大城市，可以仍保留為副省級(jí)市，市轄區(qū)縣（市）則均為縣級(jí)。而且一個(gè)省一般只能有一個(gè)副省級(jí)城市，還必須是幾百萬人口以上的特大城市才行。

另外，當(dāng)然，根據(jù)憲法規(guī)定設(shè)立的全國30個(gè)民族自治州也應(yīng)該保留。

二、原有人員的安置處理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地級(jí)政府的撤消牽涉面非常大，關(guān)系到一千多萬干部人員的安置工作，必須十分慎重。前不久，據(jù)說某地被精簡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就曾集體臥 8 軌。雖然有人斥之為無恥，說上千萬工人下崗失業(yè)還沒鬧，幾億農(nóng)民收入微薄、沒有任何社會(huì)保險(xiǎn)福利，還有

一、兩億農(nóng)民實(shí)際上處于變相失業(yè)狀態(tài)還沒鬧，你們不過是失去了官位，至少還有基本生活保障，有什么理由鬧？但也有失偏頗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大都工資不高，很多人也沒有什么特長，一失去職位就陷入困境，沒有生活出路，特別是年齡偏大的更困難，不應(yīng)該一下子推出去不管。從政權(quán)穩(wěn)定角度，也應(yīng)予妥善安置。但是省、縣級(jí)政府現(xiàn)在也同樣臃腫龐大，急需精簡機(jī)構(gòu)人員，不可能將這么多人都交給省縣去安置?，F(xiàn)在社會(huì)上就業(yè)問題十分嚴(yán)重，也不能全都推向社會(huì)。怎么辦呢？我們認(rèn)為，可以采取以下辦法：

1、拆廟養(yǎng)和尚法

即撤銷鎮(zhèn)地政府以后，原有人員30年工齡以上或距退休年齡不足5年的年齡偏大的干部一律按有關(guān)規(guī)定辦理正式退休手續(xù)（包括病退）。其余人員基本工資照發(fā)，全部養(yǎng)起來，到退休年齡或工齡滿30年再辦理退休。這樣一來精簡的人員基本生活可以得到保障，但仍可以節(jié)約大批行政開支，就可以減少很多阻力。一些有能力、年富力強(qiáng)的干部，自愿退職去自謀生路，可以買斷工齡，發(fā)給退職金，并給予優(yōu)惠政策和適當(dāng)補(bǔ)助。一些不甘寂寞，不愿意白拿工資的人員，可以各自發(fā)揮自己的特長，在不給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，不向農(nóng)民要錢的前提下，可以包村包戶，幫助農(nóng)民致富或解決遺留問題。做出成績，農(nóng)民認(rèn)可的，也可以被選為村干部，原工資保留照拿。少數(shù)成績顯著的，在縣政府干部缺員時(shí)，還可以選拔充實(shí)到縣政府機(jī)關(guān)。這樣絕大多數(shù)人就都能得到妥善安置。

2、多出少進(jìn)法

拆廟養(yǎng)和尚可以使被精簡的人員穩(wěn)定，撤鄉(xiāng)順利，行政開支減少，但吃財(cái)政的人員減不了多少，還要養(yǎng)起來，仍然是財(cái)政沉重的負(fù)擔(dān)。要想徹底解決，就要逐步消化。我國現(xiàn)有幾千萬干部，每年按正常情況應(yīng)該退休一、二百萬人，如果我們每年退休十個(gè)人，只招收補(bǔ)充一個(gè)人，退十進(jìn)一，除必須補(bǔ)充的少量高級(jí)人才外，各地區(qū)各單位都一律不得再招收吃財(cái)政的工作人員，自然減員都只能從原有干部中調(diào)劑補(bǔ)充，這樣每年就可以減少上百萬干部，持之以恒，越減越少，就可以逐步把原有人員消化，并在不產(chǎn)生社會(huì)震蕩的情況下，逐步把我國龐大的政府機(jī)構(gòu)精簡下來。

3、帶兵進(jìn)城法

現(xiàn)在我國農(nóng)村貧困問題已經(jīng)越來越引起全社會(huì)的關(guān)注，而解決這個(gè)問題的根本出路在于加快我國的城市化進(jìn)程，減少農(nóng)民數(shù)量。因?yàn)槲覈r(nóng)民人均只有幾畝耕地，即使再提高產(chǎn)量、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也不可能達(dá)到多高收入，而生產(chǎn)成本卻遠(yuǎn)高于世界平均水平，市場(chǎng)也不能再容納。只有絕大多數(shù)農(nóng)民都城市化了，農(nóng)村才能大幅度提高生產(chǎn)率和收入水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但大多數(shù)農(nóng)民世世代代居住在農(nóng)村，文化水平較低，缺乏在城市生活的生存技能，所以很多人沒有能力進(jìn)城。而退下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)干部相對(duì)來說文化水平較高，見過世面，門路較廣。就可以發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，提高他們的文化水平和技能，并把農(nóng)民組織起來，尋找就業(yè)門路，在自愿的基礎(chǔ)上，由他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)城打工創(chuàng)業(yè)，打出一片自己的天下。這樣一來，既可以幫助農(nóng)民致富，加快城市化進(jìn)程，他們自己很多人也可能創(chuàng)出一番事業(yè)，成為民營企業(yè)家。而且他們因?yàn)槿员Ａ舾刹可矸荩べY照拿，沒有后顧之憂，干好了則自己也能增加收入，也就 10 可以敢闖敢干，帶領(lǐng)農(nóng)民干出成績來。

采取以上辦法，就可以使原鄉(xiāng)、地政府的工作人員基本上都能妥善安置，并且繼續(xù)發(fā)揮作用。

三、原有資產(chǎn)債務(wù)如何處理

地、鄉(xiāng)級(jí)政府撤銷后，很多地方特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債累累，當(dāng)然，也有一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有債務(wù)甚至有很多資產(chǎn)，如何處理好這些資產(chǎn)債務(wù)，是關(guān)系這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵問題?？偟脑瓌t應(yīng)該是欠的債一定要還，不能失信于民。也不能平調(diào)資產(chǎn)，引起糾紛。主要應(yīng)該采取以下一些方法解決：

1、清產(chǎn)核資，理清債務(wù)，分類處理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)除一部分可以留給繼任的鄉(xiāng)管委會(huì)外，其余能夠拍賣的盡量拍賣，所得資金首先用于歸還欠債，特別是欠農(nóng)民的債務(wù)和欠企業(yè)的債務(wù)。如資不抵債，剩下的債務(wù)則可以分類處理。

A．屬于欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、中小學(xué)校教師工資及行政事業(yè)費(fèi)的，應(yīng)由財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)發(fā)。

B．屬于因?yàn)樾蘼?、水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠下的債務(wù)應(yīng)由國家基礎(chǔ)設(shè)施撥款或國債專項(xiàng)款中解決。

C．屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部公款吃喝玩樂等方面的欠帳，原則上應(yīng)從他們工資中扣除。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)動(dòng)很多，很多歷史遺留的欠帳并不是現(xiàn)任干部造成的，所以可以根據(jù)具體情況由他們適當(dāng)承擔(dān)一部分，其他部分酌情處理。

據(jù)測(cè)算，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的房屋、汽車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等資產(chǎn)全部賣掉，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外債能夠歸還，剩下的欠發(fā)工資等內(nèi)債 11 則可能需要財(cái)政拿出一部分錢來還。但這些本來也是財(cái)政欠款，一次理清，就可以避免以后越積累越多，造成隱患，還可以從以后節(jié)約的大量行政開支中補(bǔ)回來。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)多于負(fù)債，還清欠債后，剩余部分一部分應(yīng)留給農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)管委會(huì)），其余交財(cái)政專項(xiàng)用于給精簡人員發(fā)工資。

2.改革財(cái)稅體制

撤銷鄉(xiāng)、地級(jí)行政機(jī)構(gòu)后，我國的財(cái)稅體制也應(yīng)該相應(yīng)進(jìn)行修改?，F(xiàn)在，我國的財(cái)稅制度很多都不太合理，很多應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的費(fèi)用如地方駐軍、武警部隊(duì)的一些費(fèi)用，國民義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等等都由地方承擔(dān)了，轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民?？h以下的財(cái)政實(shí)際上也都是由農(nóng)民承擔(dān)。我國入世后，根據(jù)WTO規(guī)定，發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼可以達(dá)到5%，發(fā)展中國家可以達(dá)到10%。我國是發(fā)展中國家，但對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼卻只有2%。解放后，我國長期依靠工農(nóng)業(yè)剪刀差從農(nóng)村獲取了大量資金積累來發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市，并用戶口壁壘堵住了農(nóng)民進(jìn)城的路，造成了農(nóng)民的貧困落后，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴(kuò)大，國家早就應(yīng)該從城市收入中拿出一部分反饋農(nóng)民了。因此，農(nóng)村財(cái)稅體制已經(jīng)必須改革了。我們認(rèn)為，主要應(yīng)該做以下改革：

A．縣級(jí)以上財(cái)政支出均應(yīng)納入國家財(cái)政，不得再向農(nóng)民收取攤派任何費(fèi)用。而且在符合WTO規(guī)則的條件下，國家還應(yīng)效仿其他國家的作法，加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，增加我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

B.任何一級(jí)政府官員都不得再搞勞民傷財(cái)、沒有效益的政績工程，借機(jī)向農(nóng)民要錢攤派。也不能再搞那種政府拿一點(diǎn)，企業(yè)拿一點(diǎn)，老百姓拿一點(diǎn)的三點(diǎn)工程。應(yīng)該政府拿錢的事政府必須全拿，決不推諉，量入為出，實(shí)事求是，有多少錢辦多少事，決不干那種沒有錢也要辦事，實(shí)際上把負(fù) 12 擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)和老百姓的蠢事。應(yīng)該企業(yè)辦的事則就交給企業(yè)去辦，政府也不要越俎代庖，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

總之，取消鄉(xiāng)、地兩級(jí)政府是一件很大的事，需要做很多工作，于國于民都是一件大好事，勢(shì)在必行。中央政府應(yīng)該權(quán)衡利弊、審時(shí)度勢(shì)，下決心把這件事提到日程上來，并且堅(jiān)決干成做好，功在當(dāng)代，利在千秋。