第一篇：我國中小學德育的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢大全

我國中小學德育的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

黨的十一屆三中全會以來的20年，是政治經(jīng)濟體制改革的20年，也是學校德育工作改革發(fā)展的20年。本文 試從分析德育發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢的角度，以德育科學化和規(guī)范化問題為中心，追溯德育改革的軌跡，探索德育改革的主要線索和實踐走向，以求對廣大教育工作者有所啟示和幫助。

（一）、中小學德育發(fā)展的歷程

改革開放以來，學校的德育工作總體上經(jīng)歷了如下幾個發(fā)展階段： 1.第一階段：十一屆三中全會到1986年。這是一個撥亂反正，強調(diào)又紅又專的時期，主要解決的是德育正位問題。這一階段，在剎住十年教育**、恢復和建立良好教育秩序、狠抓科學文化知識學習的同時，強調(diào)了學校 德育，既要重視德育的政治性，又要重視政治思想工作落實到業(yè)務工作之中，做到又紅又專；重申了德智體全面發(fā)展的教育方針；加強了學校德育的宏觀管理。這一時期最重大的教育事件是恢復高考，結(jié)束了以階級斗爭為綱的政治化推薦升學制度，學校德育在深刻反思的基礎上開始從泛化的政治束縛中解脫出來。但是，這一階段仍普遍存在著德育方式單純灌輸、德育內(nèi)容成人化等問題。2.第二階段：1986年到1992年。這是一個建立制度、探索規(guī)范的時期。這一時期國內(nèi)開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，學校德育受到了來自兩個方面的嚴重沖擊：一方面，社會上的不正之風搖動了學校德育的管理、削弱了德育隊伍的力量；另一方面，西方侵入的資產(chǎn)階級的自由化、拜金主義、享樂主義搖撼著我國傳統(tǒng)的信念和價值觀。社會上物質(zhì)文明與精神文明建設“一手硬、一手軟”的問 題在教育界的直接反映就是抓智育硬、抓德育軟。宏觀和微觀背景條件正在發(fā)生深刻的歷史性變化，學校德育 工作出現(xiàn)了“不到位”的問題?！袄限k法不行，新辦法不會”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，重智輕德、應試教育等問題日益嚴重，形成了學校教育忽視思想政治教育和道德品質(zhì)教育的傾向，德育工作成為學校工作的薄弱環(huán)節(jié)。不少學校處于矛盾彷徨之中，建立制度，制定規(guī)范，保證德育到位的呼聲越來越高，大量德育序列化實驗開展起來。1988年，黨中央制定和頒布了《中共中央關于改革和加強中小學校德育工作的 通知》，首次確立了學校德育工作實行校長負責制，國家教委頒布了《中學德育大綱》和《小學德育綱要》，對學校德育工作的方向、內(nèi)容和管理提出了明確的系統(tǒng)的要求，結(jié)束了建國四十年學校德育無綱少范、簡單服從社會成人運動的局面。這幾個文件對推進中小學德育工作的整體改革，進一步加強中小學德育工作管理，實現(xiàn)中小學德育工作的科學化、規(guī)范化、制度化，起到積極的指導作用。

3.第三階段：1992年以后，進入了構(gòu)建現(xiàn)代學校德育體系時期。這一時期，黨中央根據(jù)新形勢又進一步制定頒發(fā)了《中共中央關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見》和《愛國主義教育綱要》。學校德育的社會背景和內(nèi)在要求基本清晰。社會主義市場經(jīng)濟建設對精神文明建設的強烈需求、廣大人民群眾對精神文明的迫切愿望和廣大教育工作者的高度責任感，使學校德育在改革開 放十幾年經(jīng)驗教訓的基礎上，開始出現(xiàn)了從宏觀背景到教育管理直到教學過程的方方面面的系統(tǒng)探索，并取得了很多可貴的經(jīng)驗和研究成果。這些方方面面的經(jīng)驗正在互相磨合、交互融合，逐步形成學校德育的學科理論、管理規(guī)范和教育內(nèi)容、方法的體系。

這一時期，學校德育工作的一些基本問題，諸如德育內(nèi)容不系統(tǒng)不科學，隨意性的問題，德育目標缺乏針對性、層次性，德育活動缺乏計劃性等問題，以及“小學講共產(chǎn)主義，中學講社會主義，大學講行為規(guī)范”的 德育現(xiàn)象，引起了專家、學者和廣大教育工作者普遍關注，進而通過研究提出了德育的層次性、針對性、系統(tǒng)性、計劃性、科學性等一系列對策和實踐措施。

（二）、中小學德育的基本情況

改革開放以來，學校德育的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。從總體看，學生思想道德面貌的主流始終是好的，也可以說教育是我國社會主義精神文明建設最好的行業(yè)，學校是全社會系統(tǒng)中德育工作做得最好的部門。但是，新形勢下的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設對教育提出的新的更高的要求，中小學德育工作新格局尚未真正建立，建立起較完善的現(xiàn)代中小學德育體系尚需時日。1.關于對德育的認識與管理問題

改革開放以來，人們對學校德育的重要性、地位、任務總體上是趨于認同的，但存在著社會、家庭與學校認識不同步、不一致現(xiàn)象。

近十年來，不少學校和地方黨政部門都意識到學校德育綜合治理的必要性，并且進行了社區(qū)、家庭與學校齊抓共管的大量探索，取得了豐富的經(jīng)驗，但由于對市場經(jīng)濟、社會的不可控因素認識不足，沒有形成綜合治 理的機制和規(guī)范。人們對社會和家庭影響因素在學生思想品德形成中作用增強的趨勢還沒有充分估計，因而導致了社會、家庭教育與學校教育的不協(xié)調(diào)或配合不當。

改革開放以來，中小學以教學為中心的思想樹立得還比較牢固，但學校德育建設對教學工作的目的性和動力意義，還未被更多的人所認識。有些學校還錯誤地認為教學工作上去了，分數(shù)成績上去了，學校的德育就無 可指責。學校德育的重要性并無多少異議，但如何統(tǒng)一全社會對于學校德育的認識，卻是國家和教育面臨的重大問題。從學校內(nèi)部的管理看，大部分學校對德育工作抓得較緊，強調(diào)德育的計劃，保證德育的活動時間，明確方方面面的責任等等。這些措施對守住德育陣地、頂住逆流沖擊、防止學?！拔廴尽逼鹆撕艽笞饔?。但是，學校 還沒有形成有效的德育校長負責制的管理體制，以校長掛帥、班主任為骨干、課任老師全員參與、黨團組織積 極配合的德育工作系統(tǒng)還不健全，黨支部、團隊、工會、政教處、教導處、年級組、教研組、班級德育工作的相互關系尚未形成有效的規(guī)范和常規(guī)。大多數(shù)學校的所謂德育人人有責，實際上是班主任對方方面面負責。在由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時期，如何把教學工作與德育工作很好地結(jié)合起來，需要深入地研究。2.關于德育的內(nèi)容與方法

改革開放以來，學校德育內(nèi)容越來越豐富。從德育的范疇看，心理素質(zhì)教育、道德素質(zhì)教育、思想政治教育、日常行為規(guī)范教育等都成為學校德育涉及的領域；從具體內(nèi)容看，傳統(tǒng)美德教育、國情教育、“五愛”教 育、時事政治教育、理想教育、集體主義教育、社會主義教育、法紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀教育等 30多項內(nèi)容都進入了學校德育。豐富的德育內(nèi)容為我國學校德育的現(xiàn)代化奠定了基礎。目前，如何整合極為廣泛的內(nèi)容，推進學校德育課程化是急需解決的問題。

內(nèi)容豐富的同時是方法的多樣靈活，民主性、實踐性的生動活潑的教育方式大量涌現(xiàn)，已經(jīng)產(chǎn)生了極為豐 富的經(jīng)驗。但是，長期以來德育工作過分強調(diào)思想改造，片面強調(diào)“曉之以理”的灌輸，忽視通過“循循善誘 ”去激發(fā)學生在道德上自我完善的內(nèi)在需要和機制，經(jīng)常把對學生的德育要求和學生道德發(fā)展的自我需要和內(nèi)在機制對立起來。因而大多數(shù)校長和教師仍然長于“管”和“灌”，而短于“放”與“導”。所以，如何把靈 活多樣的德育方法系統(tǒng)化、常規(guī)化，使廣大教師習以為常是一個非?，F(xiàn)實的問題。3.關于學生思想道德現(xiàn)狀

總體上講，學生思想道德的主流是好的，愛祖國、愛學習、有理想、守紀律、團結(jié)同學、尊敬老師，是我 國中小學生的優(yōu)秀品質(zhì)和基本特點。但是，在現(xiàn)代社會中特別是在經(jīng)濟體制發(fā)生質(zhì)變的過程中，中小學生有了更多耳濡目染的機會，也有更多的接受不可控強烈刺激的可能。市場經(jīng)濟的雙重效應在他們身上發(fā)生的作用就 更為明顯：他們政治上關心國家大事，但對了解和參加政治活動缺乏熱情；他們思想活躍、自我意識強，有強烈的獨立自主需要，卻對學校的馬列主義世界觀教育有逆反心理，苛求社會和他人為其提供更多的條件，卻缺 乏社會責任感；他們生理的成熟、能力的發(fā)展先于心理的發(fā)展和社會的成熟，卻盲目自信，認識事物只會橫向比較，不會縱向分析，處理事情則自律少，規(guī)范差。這些矛盾使相當數(shù)量的（20％左右）青少年出現(xiàn)心理健康 問題，莫名其妙的煩躁、波動、消沉、狂熱等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?！半p重效應”背景下“學壞容易，學好難”導致 了中小學生的一些普遍性弱點：艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和勞動觀念淡薄，自理能力、自控能力較差，正視困難、克服困難的能力不足，缺少同壞人壞事做斗爭的正義感等等，這些缺陷已經(jīng)成為學校德育工作必須解決的難題。

（三）、德育改革發(fā)展趨勢

近年來，圍繞構(gòu)建新形勢下的德育工作新體系，廣大教育工作者進行了一系列的探索和研究，取得了許多研究成果，并在以下幾個方面取得認同，成為中小學德育改革的主要發(fā)展方向。1.德育管理的發(fā)展趨勢

（1）.德育組織形式社會化。前幾年，我們的中小學德育工作之所以未盡人意，一個重要的原因就是互為環(huán)境的學校、家庭、社會之間協(xié)調(diào)不夠，缺乏相適應的組織形式和工作經(jīng)驗，未形成一股巨大的合力。近年來的德 育研究與實踐告訴人們，要取得中小學德育的最佳效果，光憑學校單方面德育管理是不行的，必須實行社會全方位綜合治理。各行各業(yè)，校內(nèi)校外，家庭、政府都要負責，齊抓共管，一起把青少年培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。當前不少學校都在嘗試這條途徑。上海市政府與社會積極配合，通過成立學校德育社區(qū)教育委員會，劃片治理，包校到區(qū)，明確社區(qū)教育的職責、任務、目標、分工等問題，并逐級落實的辦法，收到了較好的效果。煙臺市芝罘區(qū)在80年代中期就開始構(gòu)建“一主兩翼”的社區(qū)教育模 式，這種模式以學校為主，社會和家庭密切配合，以德育為中心開展共建、共管、共育活動，優(yōu)化了德育的外部環(huán)境，極大地增強了學校德育效果。這種學校、家庭、社會三結(jié)合的社區(qū)教育格局，已被越來越多的人們所認識，并付諸于實踐。然而，在總體上，我國大面積的真正意義上的社區(qū)教育網(wǎng)絡尚未形成，黨政、工青婦、文化宣傳等有關擔負精神文明建設主要職責的部門齊抓共管的德育運行機制尚未真正建立。

（2）.學校內(nèi)部德育管理由黨支部為核心、團隊組織活動為主發(fā)展到校長負責、團隊配合，以班主任為骨干，課任教師全員參與，班級活動為主。以往我國中小學德育工作主要依靠黨團組織全面管理。多年的德育實踐證明，此種把社會模式直接移進中小學的做法不太符合學校工作特點和中小學生發(fā)展規(guī)律，效果不太理想。近年 來，校長負責制已逐步成為中小學管理的主要制度。學校德育不論是黨團為主管理還是校長負責管理，都要依靠班主任和教師落實到班級。因為廣大教師和學生是教學過程的全程參與者和主體，二者之間相互作用的時間和空間比學校的其他任何部門和人員都長，在時空上具有同一性和互溶性，教師對學生的思想道德情況最了解、最清楚，因而做工作最具有及時性、針對性，也最具有號召力和說服力。班級是學校實施教育教學的基本單 位，班級和教學過程理所當然地應成為德育的主陣地。中小學德育工作實行校長負責，黨、團配合的制度更為合理。天津一中以班主任為中心組織教學活動和煙臺市萊陽一中的班級教導會的經(jīng)驗說明，校長負責、班主任為骨干、教師全員參與的德育管理應是中小學德育發(fā)展的主要方向。2.中小學德育目標的發(fā)展趨勢

中小學德育目標從過去單一的高要求開始走向分階段分層次實施的基本要求和較高要求。建國后，伴隨著社會的階級斗爭和思想改造運動，學校德育高度政治化和成人化，德育目標不視年級高低、年齡大小，從幼兒、小學到中學、大學都是培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人，都要求做到政治掛帥，大公無私。隨著改革開放的不斷發(fā)展，鄧小平同志首先提出了培養(yǎng)“四有”新人的樸實要求，1988年中共中央下發(fā)了《關于改革和加強中小學德育工 作的通知》，明確指出要“實事求是地確定中小學德育工作的任務和內(nèi)容”，提出了“中小學德育工作的基本 任務是，把全體學生培養(yǎng)成為愛國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民。在這個基礎上，引導他們逐步確立科學的人生觀、世界觀，并不斷提高社會主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長為堅 定的共產(chǎn)主義者”。這個通知，明確了我國中小學德育工作要以培養(yǎng)合格公民為基本要求，以造就共產(chǎn)主義接班人為更高要求。同年，國家教委制定下發(fā)了《小學德育綱要》和《中學德育大綱》，明確提出了小學德育目標要為培養(yǎng)社會主義公民打下初步的思想品德基礎，中學德育目標要把學生培養(yǎng)成“四有”的社會主義公民。近十年來，不少地區(qū)和學校根據(jù)目標分階段、分層次的思想，制定了學段、學年乃至學期的具體德育目標，形成了目標系列和相應的德育評估標準。3.實施德育內(nèi)容的發(fā)展趨勢

德育內(nèi)容課程化，是學校實施德育內(nèi)容發(fā)展的主要趨勢。隨著學校德育工作目標進一步明確，學校德育內(nèi)容逐步實現(xiàn)全面、系統(tǒng)、具體。學校德育與智育、體育、美育有不同的特點，它必須充分考慮教育的社會性和現(xiàn)實性，有效的教育內(nèi)容必須與社會的、區(qū)域的乃至學校的具體背景相聯(lián)系。這很容易造成學校德育寬泛、無 序。各個學校通常都能夠從實際出發(fā)，聯(lián)系具體實際，進行大量的德育活動，這些活動雖然大都對提高學生德育素質(zhì)起到了重要作用，但是對學生整體素質(zhì)發(fā)展而言，其全面性、系統(tǒng)性、必要性從量和質(zhì)上缺乏教育的規(guī) 定性，必然造成德育的盲目性。克服盲目性、明晰規(guī)定性的基本途徑，就是德育課程化，使德育的目標內(nèi)容、計劃和方法成為廣大教師自覺操作的規(guī)范。世界上不少國家都以課程方式明確規(guī)定了德育的訓練項目、時間和程序，這種課程與學科課程從規(guī)定上和實施上的不同特點在于，有共同的明確目標和相對統(tǒng)一的教育要求，但 在內(nèi)容和方法上有相對的選擇性。目前，我國的學校德育工作課程化也正是這種趨向。

4.德育方法的發(fā)展趨勢

從重視理論灌輸、說理教育發(fā)展到強調(diào)養(yǎng)成和實踐。長期以來，我國傳統(tǒng)德育存在著重共性輕個性，重他律輕自律，重外顯輕內(nèi)化，重灌輸輕養(yǎng)成，重理論輕實踐，片面強調(diào)限制、防范和改造，忽視引導、熏陶、塑 造的傾向，造成了目標結(jié)構(gòu)的片面性和不合理，導致了德育功能的不完整。前幾年，學校德育過分突出政治功能，甚至以政治功能代替德育的認知功能、情感功能和審美功能，排斥德育促進和完善人自身發(fā)展的功能，因而在相當長的時期內(nèi)，學校德育陣地大大縮小，嚴重影響了德育效果。德育實踐告訴人們，道德素質(zhì)教育只有針對學生生理心理特征及其對道德的認識能力水平，遵循人的身心發(fā)展和思想道德形成發(fā)展規(guī)律，才能真正增 強德育實際效果。近年來，人們在科學育人思想的指導下，根據(jù)學校德育規(guī)律，對德育方法進行了大量的改革探索，成果主要表現(xiàn)在兩方面：一方面注重了學生日常行為規(guī)范教育，強化養(yǎng)成，在養(yǎng)成訓練中培養(yǎng)學生的良 好作風，陶冶學生的思想情操，確立正確的思想觀念；另一方面注重了使學生走向社會，深入生活，參加勞動，在社會實踐中體驗、思考、認識、改造自己的主觀世界，規(guī)范自己的行為。重視實踐、強調(diào)養(yǎng)成已成為德育 方法發(fā)展的重要趨向。5.德育途徑的發(fā)展趨勢

首先，幾乎所有學校都把教學工作作為實施德育的主渠道，注重發(fā)揮學科的德育功能。廣大教學工作者越來越認識到任何一門學科教學都直接或間接地、有形或無形地涉及到思想政治、道德品質(zhì)、個性心理素質(zhì)等方面的教育。教學是學校教育的中心工作，學生每天有6—8小時直接與教學相聯(lián)系，如果在學科教學中不能充分 發(fā)揮教學的德育功能，德育就不能真正到位。從學科教師、班主任的比例看，占教職員工3／4以上，如果教師 的學科教學放棄德育，那么加強德育也將成為一句空話。所以，近年來，廣大教育工作者越來越重視研究學科教學的教育性，探索學科德育功能的理論、途徑和方式。加強勞動技術教育，建立社會性的德育基地，是完成學校德育任務的重要途徑。勞動教育是一種綜合教育，既是德育的重要內(nèi)容，又是德育的重要途徑。1990年，國家教委《關于進一步加強中小學德育工作的幾點意 見》明確要求，“各學校在組織學生參加勞動和社會實踐活動中，一定要周密計劃、精心組織、嚴格要求，重視活動實效，真正使學生通過勞動和社會實踐接觸實際，接觸工農(nóng)，認識社會，了解鄉(xiāng)情國情，增強愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛社會主義的情感，和建設家鄉(xiāng)、振興中華的責任感，培養(yǎng)正確的勞動觀點、勞動態(tài)度、勞動習慣。學生參加勞動和社會實踐的表現(xiàn)，應作為操行評定的一項重要依據(jù)。”與抓好勞動教育和社會實踐活動直接相 關的是建立社會性的教育基地，目前，學校與企業(yè)、街道、博物館、歷史紀念館和名勝古跡等建立牢固的聯(lián)系，有計劃有組織地進行德育活動，已經(jīng)成為加強學校德育的重要渠道

第二篇：我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

從全球范圍看，花卉業(yè)是一個生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，有一定條件的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，都在積極發(fā)展，滿足內(nèi)需，組織出口。我國具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源條件和比較優(yōu)勢，因此，發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊。二十年發(fā)展成就顯著上個世紀80年代初，我國花卉業(yè)伴隨著改革開放悄然興起。進入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，以及城市園林建設步伐加快，我國花卉業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。據(jù)統(tǒng)計，1990-2001年全國花卉生產(chǎn)面積由4萬多公頃擴大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產(chǎn)量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％?；ɑ艹隹谟?990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2001年，全國花卉從業(yè)人員已有195萬，生產(chǎn)面積在3公頃以上或年經(jīng)營額在500萬元以上的大中型企業(yè)3300多家，大小花卉市場2000多個。從全國花卉生產(chǎn)布局看，云南鮮切花生產(chǎn)位居第一，2001 年年產(chǎn)鮮切花16億支，占全國總產(chǎn)量的43％左右；廣東、福建是全國最大的觀葉植物生產(chǎn)中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。在短短20年時間里，我國花卉業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得令世人矚目的成就。

發(fā)展中問題已引起重視2002年7月，中國花卉協(xié)會在天津召開了全國花卉協(xié)會秘書長會議。中國花協(xié)會長江澤慧同志在這次會議上指出，雖然我國花卉業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但由于起步晚、起點低，與發(fā)達國家相比還存在較大差距，在快速發(fā)展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動生產(chǎn)率水平低。我國花卉業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平與一些發(fā)達國家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業(yè)人員為9萬多人，生產(chǎn)面積4．4萬公頃，花卉年產(chǎn)值達55．2億歐元，人均產(chǎn)值6萬多歐元，每公頃產(chǎn)值12．5萬歐元，遠遠高出我國花卉業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平。這是差距，也是發(fā)展?jié)摿Α?．低水平生產(chǎn)能力過剩、高水平生產(chǎn)能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術引進，導致一些中低檔花卉產(chǎn)品市場競爭激烈，價格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品卻需要進口。3．技術創(chuàng)新能力弱。目前花卉生產(chǎn)上的關鍵技術需要引進，種苗、種球大部分也靠進口，絕大多數(shù)企業(yè)技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當薄弱，缺乏技術創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。4．生產(chǎn)方式落后。雖然各地花卉生產(chǎn)專業(yè)化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產(chǎn)方式普遍存在。這種落后的生產(chǎn)方式，嚴重影響了我國花卉產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高，進而影響國際競爭力。

上述問題是我國花卉業(yè)發(fā)展中的問題，必須用發(fā)展的眼光來看待，并用發(fā)展的措施來加以解決。同時，這些問題也已經(jīng)引起各級政府及其主管部門、花卉協(xié)會和花卉企業(yè)的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國花卉業(yè)與花卉業(yè)發(fā)達國家縮短距離的過程，也是我國花卉業(yè)向更好的方向發(fā)展的過程。前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目前生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)引起各級政府的高度重視，由國家林業(yè)局負責的退耕還林工程已全面啟動，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計劃任務的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計劃任務的57．4％。城市園林建設步伐加快，要求提高。上海2002年擴建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現(xiàn)在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場需求將會大幅度上升。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。北京、上海、廣州是中國三大鮮花消費城市，2001年上海鮮花消費量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運進京的鮮花超過30噸。隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，以及環(huán)境的逐步改善，花卉需求將會持續(xù)增長。

我國發(fā)展花卉業(yè)具有許多有利條件和優(yōu)勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態(tài)類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國勞動力資源豐富，勞動成本低。目前世界花卉生產(chǎn)出現(xiàn)的由發(fā)達國家逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展中國家勞動力成本相對較低是主要原因之一。我國花卉文化歷史悠久，底蘊豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴大花卉消費是十分有益的?！叭胧馈焙笪覈ɑ軜I(yè)已經(jīng)融入世界花卉產(chǎn)業(yè)之中。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國和出口國都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。這些有利條件、比較優(yōu)勢和市場潛力在被我國各有關方面普遍認識和重視的同時，也吸引了國際上知名的花卉企業(yè)來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產(chǎn)的理想土地上發(fā)展業(yè)務。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。

合理開發(fā)和有效利用我國種質(zhì)、氣候、勞動力等資源，堅持“發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略，應是我們的理性選擇。建立完善的市場體系和有效率的市場運行機制，維護市場秩序，規(guī)范市場行為，不僅是生產(chǎn)者、消費者和市場經(jīng)營管理者的自發(fā)要求，也是入世后更大的市場環(huán)境建設中帶有強制性的規(guī)定性要求，以便順利地與WTO的規(guī)則和慣例接軌，使中國花卉業(yè)的發(fā)展真正地融入到全球花卉市場的環(huán)境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路。在競爭中，使我國的花卉企業(yè)和花卉企業(yè)家們成長壯大起來，自覺地以科技來培植核心競爭力，保持旺盛的創(chuàng)新能力，真正把我國的花卉業(yè)發(fā)展成為一個強勢產(chǎn)業(yè)。實施這個戰(zhàn)略，任務很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業(yè)協(xié)會、花卉企業(yè)應有新的更大的作為。

第三篇：我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

論我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展方向

四大因素支撐著我國經(jīng)濟可持續(xù)增長

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，人們把對外貿(mào)易作為發(fā)展本國經(jīng)濟的最初推動力。世界自由化政策的效果，世界經(jīng)濟保持較高增長速度為我國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。改革開放以來市場經(jīng)濟體制改革和外貿(mào)體制改革，以及9％左右的實際增長率為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好內(nèi)部環(huán)境，加入世貿(mào)組織以來，中國加快了貿(mào)易和投資政策的改革。我國在勞動力資源、市場規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ι嫌志哂斜容^優(yōu)勢。外資對我國增加出口，改善國際貿(mào)易地位起了積極作用。

利用世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機我國外貿(mào)從初級產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇正向高科技制品為支撐點轉(zhuǎn)變。改革開放以前一般貿(mào)易一直是我國對外貿(mào)易的主要方式，改革開放后加工貿(mào)易異軍突起，超過一般貿(mào)易的增長，目前已經(jīng)占到出口總額的55％，進口總額的39%，尤其是進料加工貿(mào)易發(fā)展尤為迅速。

隨著世界經(jīng)濟的復蘇與增長, 科學技術的進步與產(chǎn)業(yè)升級, 人們對服務的需求更加強烈。服務貿(mào)易自由化趨勢遍及各個傳統(tǒng)服務部門和新興服務行業(yè), 從商務、旅游、運輸、工程承包和勞務輸出, 到信息、金融、保險、法律、咨詢、經(jīng)紀、通訊和各種專業(yè)服務, 都成為各國談判和擴大市場準入的對象。由于世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務市場, 服務貿(mào)易自由化程度的提高, 服務貿(mào)易將越來越成為新的貿(mào)易增長點。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來, 國際貨物貿(mào)易以高新技術為載體, 高新技術產(chǎn)業(yè)在當今世界經(jīng)濟中的作用愈來愈重要。制造業(yè)在世界范圍內(nèi)正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易正在萎縮, 高知識密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的上升誘發(fā)當代知識貿(mào)易。知識不再僅僅是生產(chǎn)要素, 而是一種重要的企業(yè)戰(zhàn)略資源, 在價值創(chuàng)造活動中正逐漸顯示其核心地位, 日益成為企業(yè)參與國際競爭所必要的核心優(yōu)勢資源。

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化進一步刺激世界服務貿(mào)易的發(fā)展。在全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮中, 信息技術的飛速發(fā)展增強了服務活動及其過程的可貿(mào)易性, 產(chǎn)生了大量新的服務貿(mào)易門類, 刺激了整個世界服務貿(mào)易的發(fā)展;同時也將使世界服務結(jié)構(gòu)進一步朝著技術、知識密集型的方向發(fā)展, 與信息高速公路等高新技術有關的服務業(yè)和以高新

1技術為手段的服務貿(mào)易將會得到更為迅速的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟的核心是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造，而知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造又

離不開科技的進步與創(chuàng)新。因此，科技進步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代

決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)

發(fā)展國際貿(mào)易的關鍵。

促進科技的進步與創(chuàng)新首先，要進一步深化科技體制改革，形

成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，進一步解決我國科

技與經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次，要加大科技投入的力度。我國

高技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占其增加值的比重遠低于發(fā)達國家，與發(fā)達國

家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經(jīng)濟發(fā)展的重

要制約，它阻礙了我國知識經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀

況。要大力發(fā)展資本市場，建立風險投資機制，設立國家科技風險

基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，要樹立技術創(chuàng)新意識，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護高技術人才，加強產(chǎn)

學研結(jié)合，鼓勵應用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)

業(yè)技術的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術水平。第五，要建立明晰的科

技產(chǎn)權及其轉(zhuǎn)讓制度，加大知識產(chǎn)權的保護力度，切實維護科學技

術發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新者的利益。

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和計算機網(wǎng)絡技術的運用，網(wǎng)絡貿(mào)易日益

成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因為網(wǎng)絡貿(mào)易具有傳統(tǒng)

貿(mào)易方式無法比擬的優(yōu)勢：首先，網(wǎng)絡貿(mào)易對經(jīng)濟增長起促進作用；

其次，生產(chǎn)廠商也從中受益，通過網(wǎng)絡企業(yè)可以開辟新市場，增加

了貿(mào)易機會，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益；此外，生產(chǎn)廠商通過網(wǎng)絡貿(mào)易可

以簡化交易程序，降低貿(mào)易單證處理成本，節(jié)約了生產(chǎn)費用，更重

要的是企業(yè)可以在世界范圍內(nèi)的任何地點隨時銷售商品，獲得了無

限的商機，這種長期的利益是難以想象的。第三，消費者也可以獲

得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場，價值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競爭

使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費

者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網(wǎng)絡

技術人員缺乏，網(wǎng)絡基礎設施滯后，企業(yè)界還沒有充分認識到網(wǎng)絡

貿(mào)易在未來經(jīng)濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網(wǎng)絡貿(mào)易的國

內(nèi)環(huán)境和市場，這與美國等發(fā)達國家相比有很大的反差。

我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國

際貿(mào)易關系的協(xié)調(diào)中應緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點，維

護發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟利益；同時，我國又是一個亞太國

家，亞太地區(qū)是我國進行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好

周邊國家關系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國政治經(jīng)

濟大國作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危

機發(fā)生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經(jīng)援

助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創(chuàng)造條件盡可能早地加

入世界貿(mào)易組織，參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，維護我國應有的經(jīng)濟

利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關注服務業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權保護等知識經(jīng)濟領域的問題時就更為重要。

電子商務111班鄭也

第四篇：我國航運業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢（定稿）

我國航運業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國有18000多公里的海岸線和12.3萬公里的內(nèi)河航運線，得天獨厚的自然條件為我國航運業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，特別是實施改革開放二十多年來國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，為我國航運事業(yè)的興起與發(fā)展提供了難得的機遇和動力。中國外貿(mào)出口貨物的84%由航運完成。中國國際海運船舶占世界商船隊總量的5.3%，集裝箱位占世界總量的5.0%，船隊總運力在世界商船隊中排名第五位，成為世界航運大國之一。航運在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。當然，我國的航運業(yè)也存在一些問題和不足。1.1航運公司不少，但組織規(guī)模較小，缺乏必要的競爭實力

目前從事干散貨經(jīng)營的航運公司，其規(guī)模和實力大多比較小，網(wǎng)絡化的經(jīng)營組織尚未形成。如在中國境內(nèi)登記注冊從事國際海上運輸?shù)暮竭\公司290家，除中遠、中海集團等少數(shù)企業(yè)擁有較大規(guī)模和較強實力外，其他航運公司規(guī)模普遍弱小，平均船舶運力不足1萬載重噸，且單船公司占全部航運公司的60%以上，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營并取得規(guī)模效益優(yōu)勢，抵御市場風險能力弱。國內(nèi)航運公司從事國內(nèi)航運的企業(yè)5000多家，擁有船舶17萬艘，近2000萬噸，其中運力超過10萬載重噸的船公司約巧家，運力超過100萬載重噸的只有中海集團和長航集團。由于公司規(guī)模小、抵御市場風險能力低，規(guī)模經(jīng)濟效益難于發(fā)揮，在市場上的競爭力不強。單船公司比例大，加劇了市場活動中的無序競爭，不利于規(guī)范、維護航運市場的秩序。

1.2我國國際航運公司缺乏專業(yè)化分工

由于缺乏一遇到某種運輸市場供求關系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航運的惡性競爭，不便于形成專業(yè)特色和市場競爭優(yōu)勢，不利于建立規(guī)范的航運市場秩序，不利于企業(yè)經(jīng)營中社會和經(jīng)濟效益的提高。沒有專業(yè)化分工的市場，其技術進步和產(chǎn)業(yè)升級必然緩慢，從而不能形成必要的市場進入技術壁壘，而進入壁壘低，又為過度進入和過度競爭埋下了“隱患”。

1.3船舶老舊、噸位小、船型和技術設備落后

中國國際航運船舶平均船齡為15.7年，其中原油船12.2年，集裝箱船13.5年，多用途船、散貨船、成品油船為15-17年之間，客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船平均在19-23年之間。沿海航運中80%左右的散貨船、油船和40%左右的雜貨船齡在20年以上，其主力型散貨船、原油船和大噸位雜貨船的平均船齡均在24年以上，內(nèi)河運輸船隊中的老齡化更為突出。國內(nèi)航運中98%的動力是機動船，主要為散貨船隊、雜貨船隊和油船隊，其中1-5萬噸重的散貨船和油船是沿海船隊的主力船型，均占總載重噸的80%左右。內(nèi)河航運中，長江水系的機運船和駁船運力相當，船型大多為散雜貨船，除油船規(guī)模大些外，其他專用船隊規(guī)模均很小，機型復雜；珠江水系分節(jié)駁船占一半以上，分節(jié)駁頂推船型為主要方式。這在相當程度上制約著航運的快速、高效、安全運行，不利于航運業(yè)的快速健康發(fā)展，降低了公司在市場中的競爭優(yōu)勢和社會經(jīng)濟效益。

1.4航運公司管理水平總體較低，經(jīng)營管理和服務水平有待進一步提高

多數(shù)航運公司內(nèi)部管理章程沒有形成，經(jīng)營管理粗放，且缺乏必要的服務規(guī)范，很難提供規(guī)范化的運營服務，服務質(zhì)量較低。我國航運的管理水平，科學的物流理論的運用，合理的操作流程的研究普及度也很不夠。因此，要保持和促進我國航運的良好發(fā)展勢頭，就要認真研究解決目前航運存在的突出問題。1.5我國航運經(jīng)營管理專業(yè)人才短缺

我國航運的快速發(fā)展，對專業(yè)人才提出了巨大需求，同時由于我國有著低成本的人才資本優(yōu)勢，跨國公司采取人才本地化策略，使得人才更加匱乏。主要表現(xiàn)在：人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待提高；人才工作的制度和機制不夠健全，人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。而目前我國仍然缺乏規(guī)范的專業(yè)人才培育途徑，專業(yè)人才的供需矛盾更突出，阻礙著干散貨船舶經(jīng)營的快速發(fā)展。

1.6其他問題

一是我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，法律法規(guī)不健全，市場機制不完善，適應WTO規(guī)則的水運管理體系尚未真正建立。要為中外航運經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境還需要作出艱苦的努力。二是中國港航企業(yè)無論是資金實力、技術水平和管理人才諸方面與發(fā)達國家的企業(yè)相比還有一定差距，競爭能力不強。三是中國水運基礎設施一些方面還比較薄弱，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，港口和航道還不能適應船舶大型化發(fā)展的需要，水運基礎設施建設的任務相當繁重。

中國航運業(yè)面臨的發(fā)展機遇

航運業(yè)作為世界經(jīng)濟重要的基礎性和服務性行業(yè)，是實現(xiàn)國際貿(mào)易的重要保障，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實基礎，在促進世界經(jīng)濟發(fā)展和人類社會進步中有著不可替代的作用。而航運業(yè)為中國的對外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國的地位提供了便利的運輸服務,其興衰榮辱與國內(nèi)外總體的經(jīng)濟、貿(mào)易、社會和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢關系密切。由此而論，中國航運業(yè)面臨著許多有利的發(fā)展機遇。2.1航運需求持續(xù)旺盛，市場規(guī)模不斷擴大

隨著國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易保持高速發(fā)展，我國生成的海運量呈現(xiàn)快速增長，國際、國內(nèi)航運需求旺盛。中國已成為全球航運市場最具活力和增長潛力的市場之一，并成為驅(qū)動全球海運需求增長和推動全球航運市場步入一個較長的繁榮期的主要動力來源。從國際需求來看，20世紀80年代以前，國際分工基本格局是原材料由發(fā)展中國家向發(fā)達國家流動，制成品由發(fā)達國家向發(fā)展中國家流動。而80年代后跨國公司的出現(xiàn)使跨國投資增長，發(fā)展中國家用自有原料或進口原材料進行生產(chǎn)。制成品尤其勞動力密集型制品開始由發(fā)展中國家大量向發(fā)達國家出口。目前，中國在國際分工中的地位是世界制造中心之一，2008年，港口完成貨物吞吐量58.7億噸，比上年增長11.5%；其中外貿(mào)貨物吞吐量19.2億噸，增長7%，連續(xù)4年保持世界第一。據(jù)初步預測，未來15年內(nèi)的中國集裝箱運輸市場發(fā)展?jié)摿薮?，?010年中國集裝箱吞吐量將達到1.4億TEU。中國作為世界經(jīng)貿(mào)大國的地位將進一步凸現(xiàn)，將為航運業(yè)發(fā)展提供巨大需求動力。

從國內(nèi)需求來看，隨著我國經(jīng)濟的的快速發(fā)展和全面建設小康社會戰(zhàn)略的推進，我國內(nèi)需的不斷擴大，各類資源需求量快速上升，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了強烈的需求和廣闊的空間，特別是煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱運輸需求繼續(xù)上升。同時，隨著中國西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起和東部率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的實施，勢必對航運業(yè)提出更大的時代需求。處于工業(yè)化進程中的中國，在未來較長時期內(nèi)將以鋼鐵、化工、汽車、機械、有色金屬等為代表的重化工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是能源和原材料資源的消耗大戶，以石油、煤炭、礦石為主要貨種的重點物資運輸必將大幅攀升。而以制造加工業(yè)為依托、特別是其中適箱產(chǎn)業(yè)為依托的內(nèi)外集裝箱運量更將快步進入全面起飛的新階段。伴隨著國內(nèi)航運需求的迅速，一個規(guī)模龐大的國內(nèi)航運市場已形成。2.2科學發(fā)展為我國航運業(yè)指明了航向

今天的中國，綜合國力增強了，國際地位提高了，人民生活顯著改善了，同外部世界的聯(lián)系更緊密了。我們搞航運的人都發(fā)現(xiàn),近年來在國際貿(mào)易中“中國因素”已成為各種經(jīng)貿(mào)指標、數(shù)據(jù)、分析中的最大亮點和關鍵因素,充分顯示了中國經(jīng)濟的發(fā)展的力量。業(yè)從側(cè)面充分表明科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和相應的科學理論體系，使中國航運業(yè)的發(fā)展邁出了堅實的步伐。

科學技術是第一生產(chǎn)力，全球科學技術領域的交流合作和日益進步，現(xiàn)代航海技術、管理技術和高新技術等在航運業(yè)的廣泛應用，使航運服務的便捷、高效和低成本成為可能，從而給航運業(yè)帶來巨大的推動力。航運企業(yè)應充分發(fā)揮在行業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用，加強航運科技成果的交流共享和推廣應用，特別是應加強船舶建造和航海技術的研究，并用現(xiàn)代信息化改造業(yè)務、再造流程，提高航運服務質(zhì)量、效率和競爭實力。

科學技術的日益進步，為我國的航運業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境，而隨著世界各國、各地區(qū)之間在航運科學管理技術領域的交流與合作的加強，中國航運業(yè)將進一步分享現(xiàn)代科學技術和管理理念的新成果，推動了我國航運業(yè)運輸方式、運輸工具、運輸組織和管理理念的革命性變化，實現(xiàn)了航運業(yè)技術進步和設備更新改造，促進了航運業(yè)的集約增長。

同時，我國航運業(yè)更加重視世界航運的節(jié)能環(huán)保工作，更多地加強航運節(jié)能減排方面的技術交流和合作，積極有效協(xié)調(diào)行動，有利于建設我們共同的碧海藍天。2.3港口業(yè)與航運業(yè)互動合作，為航運業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎

在經(jīng)濟全球化的今天，中國港口的發(fā)展已經(jīng)與中國航運業(yè)共命運。港口業(yè)和航運業(yè)的互動合作有利于這兩大行業(yè)的雙贏和可持續(xù)發(fā)展。航運企業(yè)與港口合作可以擴大港口處理能力，使港口獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的港口服務并能有穩(wěn)定的收益。而對于航運企業(yè)來說與港口運營商合資可以開發(fā)新的市場，更好地提高資源利用率、降低投資風險。2.4航運政策的調(diào)整，促進航運業(yè)的發(fā)展

海運業(yè)對一個國家的政治、經(jīng)濟、軍事等方面具有不可低估的作用,受到各海運國家的重視和扶持, 并相應制定了一系列的優(yōu)惠政策。但隨著國際海運自由化進程的不斷發(fā)展, 取消貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護, 實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的呼聲日益高漲, 迫使各海運國家重新審視其海運政策, 并不同程度地進行了調(diào)整和修改。

為了適應開放的需要，中國自1995年開始，對國內(nèi)航運業(yè)進行了從宏觀到微觀的多個層面的改革。經(jīng)過多年的改革，中國航運政策基本形成了一個由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，與中國經(jīng)濟相適應的，具有明顯的中國特色的航運政策，而隨著中國加入WTO，中國自覺地按照WTO反歧視和最惠國待遇原則一視同仁地對待國內(nèi)外航運企業(yè)，自然選擇了偏向自由化的航運政策，以競爭促進本國航運業(yè)的發(fā)展。中國采用自由化航運政策，有自然的要素稟賦；而且，中國作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源。因此，在理論上，中國是適合采取自由化航運政策的。

中國自由化航運政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航運備忘錄》的簽訂。自《備忘錄》簽訂后，中國航運市場陸續(xù)對外開放，并且走在許多行業(yè)的前面，開放的力度比歐、美、日本等發(fā)達國家還要大。目前，在集裝箱班輪運輸領域，外資班輪公司承擔運輸?shù)闹袊硟?nèi)出口貨物量在80%左右，有100多家班輪運輸公司在中國從事進出口海上運輸服務；在干散貨運輸方面，如鐵礦石運輸達到70%以上；原油運輸占到90%。對外開放使我國航運業(yè)和物流業(yè)打破傳統(tǒng)壟斷，走向了市場化，并且使中國國內(nèi)的同業(yè)競爭達到了國際水平，它使中國航運業(yè)在全球的競爭力逐步增強。

發(fā)展趨勢

a.港口航運聯(lián)合戰(zhàn)略

航運公司與港口的合作歷史是比較悠久的，從上個世紀90年代開始，隨著集裝箱運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是集裝箱船舶大型化趨勢，對國際集裝箱樞紐港的競爭提出了更高的要求，從而導致港口與船公司的合作出現(xiàn)了新的局面。目前，世界上主要班輪公司幾乎都在我國港口投資經(jīng)營碼頭。班輪公司不斷加大投資經(jīng)營的力度，已成為碼頭經(jīng)營的主角。

港航合作對航運公司而言會帶來巨大的收益，尤其是船公司參與投資碼頭將有助于確保班輪公司對掛靠港口泊位的獨家使用權，保證本公司的船期和服務質(zhì)量，進一步控制各項成本的支出。同時也有助于班輪公司控制最為重要的物流節(jié)點，從而提供物流鏈管理的附加值服務，有助于航運公司業(yè)務與碼頭、代理業(yè)務統(tǒng)一化和標準化。由于港航業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意義已被業(yè)界所關注，因而目前港航合作已經(jīng)成為國際集裝箱運輸市場和國際集裝箱樞紐港競爭發(fā)展的必然趨勢。另外，港口是航運物流系統(tǒng)中最重要的節(jié)點，在航運公司發(fā)展全球物流網(wǎng)絡的過程中起著舉足輕重的作用。展望未來，我國港口航運聯(lián)合成為必然趨勢，這是我國海運業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一。b.發(fā)展全球物流戰(zhàn)略

及時、準確、全方位服務是航運業(yè)發(fā)展的主要趨勢?？蛻魧竭\企業(yè)的服務水平和服務質(zhì)量方面的要求越來越高，強烈要求航運企業(yè)能夠提供更加快捷、更加可靠、方便靈活的供應鏈管理，并進一步要求承運人提供所謂的“無縫物流服務”，從貨物包裝、陸運、集運、海運、報關、分包再到陸運、交貨提供完整的一體化運輸服務體系，并對所有點到點的運輸全過程進行實時監(jiān)控。這種市場需求也預示著國際航運企業(yè)將進一步完善其全球物流網(wǎng)絡。大多數(shù)跨國航運集團都有著豐富的物流業(yè)經(jīng)驗，特別是一些航運巨頭早就在發(fā)展其全球物流網(wǎng)絡。

馬士基物流目前已經(jīng)在90個國家建立自己的物流服務網(wǎng)絡，在中國已設立了13家分公司，業(yè)務覆蓋了中國幾乎所有的重點貨物流通區(qū)域。NYK也確定了其全球物流發(fā)展短期戰(zhàn)略，在集團內(nèi)部進一步加強并擴張物流業(yè)務的力量，把全球劃分為六大區(qū)域，分別是美洲、歐洲、大洋洲、亞洲、中國和日本。其中又以中國和北美為優(yōu)先發(fā)展的市場。長榮海運也早在2002年年中表示，該集團將打破經(jīng)營傳統(tǒng)，涉足貨運及物流業(yè)務。長榮將陸續(xù)在中國大陸、東南亞、印度次大陸以及南美等目標地區(qū)增加有關貨運及物流相關業(yè)務的投入，包括設立貨運站、集裝箱堆場、倉儲以及卡車運輸?shù)葮I(yè)務，這些表明長榮海運將全面進入物流領域。這些航運巨頭將憑借其在海運、港口經(jīng)營等諸多環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢，在國內(nèi)進行全方位的物流業(yè)務拓展。我國航運企業(yè)應該抓住機遇，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡，增強國際競爭力。c.航運企業(yè)聯(lián)盟、兼并策略

隨著經(jīng)濟全球化的推進，上世紀90年代后期世界航運出現(xiàn)了聯(lián)盟、兼并、收購的浪潮。使全球班輪的擁有量越來越集中于一些航運巨頭。2000年20大班輪箱運公司擁有全球全集裝箱船舶噸位的70％以上。21世紀以來，其中最大的航運兼并案莫過于馬士基成功收購鐵行渣華。2005年5月，馬士基集團宣布以23億歐元的價格并購世界上第三大班輪公司鐵行渣華，使馬士基的市場份額從12％增加到17％，更夯牢了其全球航運老大的地位。

隨后，2005年10月7日，全球兩大班輪公司聯(lián)盟——偉大聯(lián)盟與新世界聯(lián)盟在香港宣布，雙方將在重點貿(mào)易干線實行合作計劃。偉大聯(lián)盟由日本郵船、赫伯羅特航運、東方海外及馬來西亞國際航運組成，而新世界聯(lián)盟則由美國總統(tǒng)輪船、現(xiàn)代商船及商船三井等船公司組成。兩者的合作聯(lián)盟，有利于增強兩大聯(lián)盟成員的競爭力，這也推動了世界航運業(yè)集中化的趨勢。

無論是全球兩大班輪公司聯(lián)盟還是馬士基成功收購鐵行渣華，都表明全球班輪業(yè)開始進入一個規(guī)模宏大的競爭與合作的新格局。戰(zhàn)略聯(lián)盟也是國際航運業(yè)順應國際航運市場環(huán)境變化的必然趨勢。從長遠看，我國航運企業(yè)應積極運用兼并收購戰(zhàn)略，聯(lián)合的對象可以是國內(nèi)航運企業(yè)，也可以是國外的航運企業(yè)，從而擴大集裝箱運輸企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，增強企業(yè)實力，提高經(jīng)營效率，提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，以便在世界航運市場中占有更多的份額。同時，我國政府主管部門應該加強宏觀調(diào)控，借鑒海運發(fā)達國家政府的經(jīng)驗，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個公平、有序、健康的航運市場環(huán)境。d.優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)

我國船隊數(shù)量上看似龐大，但結(jié)構(gòu)上存在明顯缺陷：散貨船比例相對較高，而油輪和集裝箱輪比例不高；外資航運企業(yè)在石油運輸上占有巨大優(yōu)勢，我國的原油運輸只能大量依靠外輪。過分依靠散貨運輸?shù)暮竭\結(jié)構(gòu)是不完善不健全的、單一的依賴結(jié)構(gòu)將會降低抵御風險的能力。盡管中遠等國有龍頭企業(yè)擁有并定購多艘大型集裝箱輪，但其他中小航運企業(yè)船隊的運力非常低下。最主要的原因是，大部分企業(yè)并沒有長遠市場規(guī)劃意識，僅依靠低價盲目攬貨，卻經(jīng)常伴隨低利潤帶來的低質(zhì)量、管理混亂，最終走進死胡同。

我國航運企業(yè)應該必須充分利用“入世”后金融市場的開放政策，運用各種融資手段，建造大型船舶，淘汰落后船舶。在提高船速方面作出相應的措施，因為提高船速可以減少航線配船數(shù)，從而減少船舶投資，并且有利于提高運輸質(zhì)量及提高集裝箱及有關設備的利用率。在船齡方面，制定船齡標準，通過強制性措施報廢過舊的集裝箱船舶，鼓勵船舶所有人更新船舶和拆解運力，達到優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)的目的。同時鼓勵船隊強強聯(lián)合，以提高整體的競爭力。

其他

推進航運市場對外開放，逐步與國際通行規(guī)則接軌

面對來自WTO和經(jīng)濟全球化的機遇和挑戰(zhàn)，我們將加快立法進程，培育市場機制，加快交通基礎設施建設步伐，努力為中外航運經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的水運市場，促進我國水運行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

加快航運基礎設施建設，為中外航運經(jīng)營者提供良好的港口服務

我國將繼續(xù)加強港口、航道等水運基礎設施建設。要繼續(xù)加強主樞紐港的建設，相應發(fā)展地區(qū)性重要港口，適度建設地方中小港口，逐步拓展以現(xiàn)代綜合物流為中心的現(xiàn)代化港口功能。要大力改善主要大江大河出?？诤降兰爸饕獦屑~港航道的通航條件，加快建設集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應國際海運船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。重點建設、改造集裝箱樞紐港，相應發(fā)展支線港和喂給港。要加快港口配套設施建設和功能開發(fā)，使港口區(qū)域逐步形成工業(yè)、商貿(mào)和物流中心。

加快科技創(chuàng)新，優(yōu)化航運業(yè)結(jié)構(gòu)，促進航運的發(fā)展

適應國際航運市場發(fā)展趨勢，鼓勵科技創(chuàng)新，我們將積極推進航運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動遠洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、高速化方向發(fā)展，重點發(fā)展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、液化氣船、汽車滾裝船；推動內(nèi)河船舶向標準化、系列化方向發(fā)展，重點發(fā)展內(nèi)河自航船、頂推船隊、江海直達船、集裝箱船；二是加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動水路常規(guī)客運向高速化、旅游化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展，推進煤、油、糧、礦等散貨專業(yè)化運輸系統(tǒng)，提高船舶平均噸位，發(fā)展規(guī)模運輸；三是加快航運企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集團化發(fā)展。

第五篇：我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標志。一個國家農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵在于這個國家農(nóng)業(yè)機械化的程度如何。隨著世界經(jīng)濟、科技的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平也取得了很大提高，但現(xiàn)在國際經(jīng)濟趨于全球化，我國也即將加入世界貿(mào)易組織，我國的農(nóng)機行業(yè)正面臨著嚴峻的考驗。我們必須認清我國農(nóng)機發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在建設我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。以下對我國農(nóng)機化局長趨勢談些看法。

一、我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的努力，我國的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)取得了長足的進展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）適應社會主義市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制已經(jīng)基本形成。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械政策的出臺，使農(nóng)業(yè)機械先于其他生產(chǎn)要素進入市場，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展運行機制的深刻變革。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展機制由計劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑碌氖袌稣{(diào)節(jié)，增長動力機制實現(xiàn)了由“外力推動型”轉(zhuǎn)化為“效益驅(qū)動型”。

（二）農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1998年中國農(nóng)機總動力達到4.5億千瓦，比 1978年增長2.8倍；拖拉機擁有量達到1208萬臺，增長

5.3倍；拖拉機配套農(nóng)具達到 1578萬部，增長5倍；聯(lián)合收割機達到18.2萬臺，增長8.6倍。1998年全國機械耕地、播種、收獲面積分別達到6005.3萬公頃、3835.8公頃、2342.5公頃，比1978年增加1938.3萬公頃、2502.8萬公頃、2030公頃，而且近十年來，在機械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業(yè)機械化水平分別達到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。

（三）農(nóng)業(yè)機械化適用新技術推廣面積迅速擴大，加快了農(nóng)業(yè)技術進步和高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的步伐。近十幾年來，機械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機械化適用新技術的推廣面積迅速擴大，小麥跨區(qū)收獲聲勢浩大。

1999年新啟動了一批農(nóng)業(yè)降本增效工程，水稻生產(chǎn)機械化、機械化旱作農(nóng)業(yè)示范縣項目，全國水稻生產(chǎn)機械化和農(nóng)業(yè)降本增效工程示范縣總數(shù)已經(jīng)達到177個。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個?。▍^(qū)、市）及計劃單列市實施了“機械化旱作蓄水保墑技術”、“水稻輕型栽培及收獲機械化技術”等“豐收計劃”農(nóng)業(yè)機械化推廣項目。為了實現(xiàn)秸稈還田，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年國家設立了專項資金，以北京等10個大城市郊區(qū)和京津塘等4條高速公路沿線為重點，中央和地方財政共投入資金1.86億元，基層農(nóng)機服務組織投入資金10億多元，項目區(qū)新增秸稈還田機具3.3萬臺（套），新增機械化秸稈還田面積54.9萬公頃。在市場機制的推動下，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢頭強勁，199 9年全國參加“三夏”小麥跨區(qū)收獲的聯(lián)合收割機達到8.9萬臺，其中跨省（區(qū)）作業(yè)的達到4.4萬臺，全國小麥收獲的機械化水平已經(jīng)達到63%。

（四）農(nóng)業(yè)機械化服務體系不斷完善和壯大，有力地支撐了農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展。目前中國有縣級農(nóng)業(yè)機械化技術推廣服務機構(gòu)近2000個，職工1.6萬人，其中技術人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機管理服務和生產(chǎn)服務組織45萬多個，從業(yè)人員達到190萬人；農(nóng)機戶超過2000萬個，其中農(nóng)機服務專業(yè)戶近400萬個，從業(yè)人員近500萬

人。在國家政策和市場的引導下，中國的農(nóng)業(yè)機械化服務體系在力求實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)化的基礎上，促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以技術創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新。

（五）雖然我國農(nóng)機化水平已經(jīng)有了較大提高，但與國外發(fā)達國家相比，仍然有較大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)機產(chǎn)品的技術含量、農(nóng)機化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等一系列內(nèi)容都存在著不足之處，造成這一現(xiàn)象的主要原因?qū)⒃谙乱徊糠謨?nèi)容中分析。

二、制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的原因

目前，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平均是較低的，分析造成我國農(nóng)機化水平不高的原因有以下幾個方面：< br>

（一）農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢。

農(nóng)業(yè)勞動力占整個勞動力比重平均每年僅下降1個百分點，至1999年仍高達50%，且近兩年農(nóng)業(yè)勞動力絕對數(shù)量還不降反升，總量達3.5億以上。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動力使農(nóng)業(yè)機械化無法推進。世界各發(fā)達國家的經(jīng)驗均證明：只有農(nóng)業(yè)勞動力因轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而不足才能推進農(nóng)業(yè)機械化。目前，我國已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強的轉(zhuǎn)向城市謀生（盡管個人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進城，我國農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移很慢。

（二）農(nóng)用地產(chǎn)權轉(zhuǎn)移緩慢。

我國農(nóng)用土地產(chǎn)權在世界上是比較特殊的。一方面所有權是農(nóng)村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉(xiāng)？如何體現(xiàn)新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權？），另一方面是使用權歸家庭所有，且長期不變。這樣產(chǎn)權不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務，不僅村內(nèi)交易少，而且村間、地區(qū)間交易更少。由此，農(nóng)用地過于分散，平均每戶經(jīng)營耕地1990年為10畝，1999年反而下降為8.8畝；勞均耕地1999年為

3.65畝。在這樣的空間上是無法推進機械化的。

（三）農(nóng)民收入水平低，增速慢，相對于農(nóng)機價格更低。

1999年我國農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結(jié)余款才2500多元。如果考慮到收入差距與國家支持很小及農(nóng)機養(yǎng)護使用支出，則大多數(shù)農(nóng)民是沒有置辦農(nóng)機能力的。

（四）農(nóng)業(yè)電氣化滯后。

至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農(nóng)村其用電量僅2173億度，占全國發(fā)電量的17%-18%。農(nóng)村電價不僅單價水平偏高（相對于城市），而且相對于農(nóng)民收入水平更偏高。

（五）農(nóng)民文化水平依然過低。

有關部門計劃2000年基本普及九年制義務教育。所謂基本普及據(jù)說是以行政區(qū)劃為單位，每個省80%的縣、縣里80%的鄉(xiāng)、鄉(xiāng)里80%的村實現(xiàn)義務教育，如此，全國僅一半的村實現(xiàn)義務教育，即使是90%，也不過是70%的村實現(xiàn)。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。據(jù)統(tǒng)計，1999年全國小學畢業(yè)升學率為94%（以前更低），假定城市100%升學，則農(nóng)村為90%（即農(nóng)村沒上初中者至少160萬人），1995-1996年小學畢業(yè)生每年均有1900多萬，而1998-1999年每年初中畢業(yè)不到1600萬，即有300萬沒完成初中義務教育，估計幾乎為農(nóng)村小孩，即農(nóng)村完成初中學業(yè)的僅為70%左右。由此全國農(nóng)村每年有近40%的學生沒有完成本來就不算長的九年義務教育。如果考慮到統(tǒng)計、教育水平，則問題更嚴重。這樣的條件下怎可奢談農(nóng)業(yè)機械化。

如要克服以上阻力關鍵在于深化改革。包括勞動力的市場化，土地的商品化，及社會各方面為農(nóng)業(yè)服務的改革等等（全國社會保障、農(nóng)業(yè)基礎設施、免費義務教育、農(nóng)機跨區(qū)經(jīng)

營、農(nóng)機國企改革）。

三、對我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思考

在新的經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境下，我們必須對我國目前的農(nóng)機化發(fā)展方向做必要的調(diào)整，以適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。具體來說有以下幾方面內(nèi)容：

（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、施肥機等農(nóng)機市場趨于飽和，我們必須向市場提供價格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟作物增產(chǎn)的關鍵和緊缺機具。

（二）新研制的農(nóng)用設備要滿足農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的要求，要有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高其市場競爭力。同時相應考慮農(nóng)機的環(huán)保效果，多發(fā)展有利于保護土壤結(jié)構(gòu)、防止水分流失的聯(lián)合作業(yè)耕作機和防止殘膜污染環(huán)境的清膜機械等。

（三）針對我國農(nóng)業(yè)資源日益減少的現(xiàn)狀，要積極建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的目標，研制一批性能更為可靠的化肥深施、精量播種、精量施藥、秸稈還田和節(jié)水灌溉機械，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖設備以及節(jié)能型機械等。

（四）要重點解決機械化生產(chǎn)中的難點和熱點問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設備，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套機械的研制。

（五）農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密銜接，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要技術支撐。農(nóng)業(yè)機械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運輸、包裝、保鮮、儲存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。

四、在即將加入wto的前提下，對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向的思考加入wto之后，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向?qū)⑹艿缴钸h的影響。我們必須從參與國際市場競爭的角度，應重新考慮農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向。

（一）農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展項目，應根據(jù)比較優(yōu)勢的原則，重新進行調(diào)整。如：現(xiàn)在國際市場的玉米價格僅為我國的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無比較優(yōu)勢；另外，東南沿海省區(qū)人均gdp已達到1000美元，該地區(qū)種植花費工時多的棉花也無比較優(yōu)勢。而我國只有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平達到可以使用玉米、棉花等田間作業(yè)機械，這一地區(qū)與國際市場聯(lián)系緊密，進口玉米勢必對當?shù)赜衩咨a(chǎn)造成沖擊，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟水平低，剩余勞動力多，尚無使用田間作業(yè)機械的需求，因此，再去組織力量研制技術難度大的玉米、棉花的移栽和收獲機械已無必要。

（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，確定今后農(nóng)機化發(fā)展方向：一是繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)機械化，為糧食穩(wěn)定增長服務，要著重在提高糧食品質(zhì)上下功夫，為此要在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械化的基礎上，進一步發(fā)展烘干、精深度加工、清癬包裝等機械設備，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是大力研制開發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)加工的機械，為外向型農(nóng)業(yè)服務。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機械設備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務。

（三）農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展次序，要從過去重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后，只提供初級產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機械設備，通過精加工和深度加工進入國內(nèi)外市場，再根據(jù)市場需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。< br>

（四）農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)服務，要向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，嚴格進行成本核算和選擇，以利于提高農(nóng)業(yè)機械應用的經(jīng)濟效益。要鼓勵、支持現(xiàn)有的農(nóng)機戶和鄉(xiāng)村集體農(nóng)機站、隊走向市場，開展社會化、市場化的作業(yè)服務。