第一篇：對民族地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的思考

對民族地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的思考

摘要：本文以四川省涼山彝族自治州為例首先分析民族地區(qū)旅游開發(fā)的制約因素，在此基礎上借鑒其他地區(qū)發(fā)展地區(qū)旅游的經驗，提出了涼山州民族地區(qū)旅游開發(fā)新局面的保障措施。

一、民族地區(qū)旅游開發(fā)的制約因素

（一）經濟發(fā)展水平相對滯后。

地處大西南的四川省涼山彝族自治州是一片集漢、彝、藏等多種少數(shù)民族聚居的土地，地廣人稀、山高水遠，以農業(yè)發(fā)展為主要經濟支柱。由于自然和歷史的原因，反映出所有民族地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展都面臨的共同問題：經濟落后，旅游開發(fā)所需資金不足，接待能力和開發(fā)規(guī)模有限；當?shù)禺a業(yè)結構不合理，產業(yè)體系不健全，市場經濟發(fā)展落后；旅游基礎設施投入不足導致配套接待設施條件難以達到規(guī)定標準；民族地區(qū)自我積累能力不足，人均收入水平低下導致商品流通滯后；教育培訓嚴重缺乏，導致旅游人才缺口較大，旅游接待和服務質量以及旅游管理水平都有待提高。

（二）民族地區(qū)旅游自身需求不足。

目前我國比較成熟而且市場效益較好的一種旅游發(fā)展模式是利用城市客源優(yōu)勢發(fā)展郊區(qū)農村旅游，充分利用城市郊區(qū)相對良好的人文環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和便利的交通條件得以發(fā)展。但少數(shù)民族地區(qū)大多處于偏遠的山區(qū)，城市化水平比較低，依托周邊大中城市的龐大旅游市場開發(fā)民族地區(qū)旅游不具備條件，缺乏有力的市場支撐?；谝陨显?，造成少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展的內需不足，難以吸引足夠的外地游客。

二、如何開創(chuàng)民族地區(qū)旅游的新局面

（一）民族地區(qū)旅游要本土化。

旅游業(yè)與其他產業(yè)之間的關聯(lián)度大，旅游業(yè)就能通過產業(yè)關聯(lián)帶動更多的部門，從而推動當?shù)亟洕陌l(fā)展。反之，則旅游業(yè)對當?shù)亟洕挠绊懢捅容^小。所以，要以旅游業(yè)的發(fā)展為契機，優(yōu)化配置上下游產業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源，在本地生產和銷售產品，形成完整的產業(yè)鏈，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，是提高旅游效益的重要手段。以涼山地區(qū)的旅游開發(fā)為例，如何開發(fā)生產有著濃厚彝族特色的服飾工藝品、餐具、旅游食品，讓游客在留連于山水之余也會慷慨解囊。開發(fā)這些產品需要技術、也需要人才，同時還能解決部份當?shù)匕傩盏木蜆I(yè)。是我們在民族地區(qū)旅游開發(fā)的時候，要考慮的首要問題，最大化當?shù)厝罕姷睦媸堑谝辉瓌t，只有遵循這一原則，將旅游開發(fā)與當?shù)鼐用竦睦孀鳛楣餐w，才能為當?shù)鼐用袼邮堋Ｋ?，只有實施民族地區(qū)旅游產業(yè)的本土化戰(zhàn)略，才能有效地帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展。轉貼于

（二）多種經營模式共存。

在過去的旅游發(fā)展模式中，過分依賴政府，規(guī)劃、投資、土地、經營、管理都是政府的事情，程序繁多、過程復雜、效益卻并不顯著。因此，在民族地區(qū)的旅游開發(fā)中要引進外來經營者，打破獨立局面，要多種經營模式共存。如：本地經營者和外來經營者同時提供不同類別相同等級的旅游產品到不同的旅游市場，他們之間相互競爭，相互依存，避免了同質化的惡性競爭，共同推動民族地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展?；蛘弑镜亟洜I者和外來經營者合資合作開發(fā)民族旅游，利益共享，比如涼山州冕寧縣的靈山寺，就是政府出讓旅游資源，由外地的投資商來投資開發(fā)，利益共享。既解決了投資的大問題，又解決了部分群眾就業(yè)。

這樣的合作模式，不但解決了開發(fā)問題，還很快提升了該縣的旅游檔次和知名度，隨之帶動了接待能力的提高、當?shù)鼐用竦奈幕枨蟮奶岣?，更帶來了滾滾客流和經濟效益。

三、民族地區(qū)旅游開發(fā)的保障措施

（一）健全政府管理機制。

民族地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于政府采取有效的行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監(jiān)督、指導和管理手段與方法，政府要明確各自的工作責任，把民族地區(qū)旅游的管理納入政府的行政管理職能，切實有效制定出相關管理制度或條例，在規(guī)劃審批、安全管理、經營管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范、監(jiān)督，引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。從游客市場和社會的角度來看，旅游地是一個有機整體，具有全局利益和整體形象。這就需要當?shù)卣吐毮芄芾聿块T切實從廣大游客的利益、當?shù)亟洜I戶的利益出發(fā)，合理規(guī)劃，積極引導，制定相關法令法規(guī)，使民族地區(qū)的旅游運作向法制化、規(guī)范化的健康道路發(fā)展。同時還可以成立行業(yè)自律組織，如成立民族旅游協(xié)會、保護民族旅游資源、避免旅游資源遭受生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。

3.2開發(fā)旅游產品的民族文化特色。

民族地區(qū)旅游文化產品的開發(fā)可以結合實際從以下幾方面著手：一是樹立鮮明的民族品牌，當?shù)氐拿褡鍤v史文化、民風、民俗、歌舞表演甚至是當?shù)仫嬍?，都可以樹立旅游開發(fā)中的品牌。其次提高旅游活動的參與性和知識含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延長其逗留時間的最好方法。民族地區(qū)旅游經營者要充分利用當?shù)靥赜械纳贁?shù)民族氣氛及少數(shù)民族重大節(jié)日活動，使旅游項目貼近當?shù)厣贁?shù)民族生活，營造出一種真正的“民族旅游”的氛圍。再次是挖掘民族旅游資源的文化內涵。民族旅游資源的文化內涵豐富，有著反映人與歷史的依存和延續(xù)、風格獨特的民居；反映該民族的傳統(tǒng)文化、社會組織形式和家庭關系的民族建筑；有著濃厚文化底蘊的民族節(jié)慶（如火把節(jié)、彝族年）生活習俗、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，開發(fā)設計適銷對路、具有民族特色的產品，增強民族旅游產品吸引力，提高市場競爭能力。

四、結論

以旅游發(fā)展民族地區(qū)經濟是發(fā)展民族地區(qū)旅游的目標。發(fā)展民族地區(qū)旅游是城鄉(xiāng)一體化的“氧化劑”，是建立社會主義新農村的重大舉措。民族地區(qū)旅游開發(fā)要充分利用民族地區(qū)旅游產業(yè)關聯(lián)性、帶動性強的特點，以老百姓增收為核心，引導他們做長產業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮民族地區(qū)旅游對相關產業(yè)的帶動作用，使民族地區(qū)旅游成為農民致富的好載體、結構調整的好形式、轉移農村剩余勞動力的好途徑、農民增收的好措施，社會主義新農村建設的新創(chuàng)舉。我國民族地區(qū)自然人文景觀秀美，歷史文化悠久，旅游資源豐富，是民族地區(qū)旅游開發(fā)的有利條件。因此要以民族地區(qū)旅游開發(fā)為契機，整合各種資源帶動當?shù)亟洕?、社會的發(fā)展和進步，建設社會主義新農村，實現(xiàn)共同富裕。

參考文獻：

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第二篇：對邊遠民族地區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)的思考

對邊遠民族地區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)的思考 ——以常寧市彌泉鄉(xiāng)為例

彌泉鄉(xiāng)位于常寧市西南高寒山區(qū)，距城區(qū)35公里，距衡陽市85公里?？偯娣e60平方公里，轄4個行政村?，F(xiàn)有瑤族居民873人，由于境內資源匱乏，自然條件艱苦，加之未享受民族政策支持，該鄉(xiāng)瑤族居民生產生活困難?，幟袷欠裆罡辉?、經濟發(fā)展，不僅關系到彌泉鄉(xiāng)整體經濟的發(fā)展，而且關乎和諧穩(wěn)定的大局。因此，發(fā)展瑤族文化旅游，既是保護少數(shù)文化傳統(tǒng)的有效途徑，更是促進該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、彌泉鄉(xiāng)瑤族居民總體特征

（一）總人數(shù)比重大。彌泉鄉(xiāng)地處偏遠高寒山區(qū)，與郴州桂陽搭界，管轄四個行政村，彌泉鄉(xiāng)現(xiàn)有瑤族居民873人，占全鄉(xiāng)總人口的39.1%，約為全市瑤族總人口的1/3，是瑤族人口總數(shù)、比例均居衡陽市第二位的林區(qū)鄉(xiāng)。

（二）多以散居為主。彌泉鄉(xiāng)65平方公里的土地范圍內，僅有2512人，可謂地廣人稀。境內漢族居民多以聚集在交通便利，地勢平坦的位置。而瑤族居民分布更散，一般以組為單位，每個村都有少量瑤民居住，如雙河村有2個組、農林和更生村分別有一個組，與外界交流少，普遍較貧困。

二、彌泉鄉(xiāng)瑤族居民生活現(xiàn)狀分析

（一）生產資料缺乏，收入低。一缺生產資料。據統(tǒng)計，2012年，彌泉鄉(xiāng)瑤民人均純收入不足2300元，連全市人均純收入的1/4都不到。如該鄉(xiāng)農林村為省級貧困村，貧困面達70%以上。彌泉鄉(xiāng)人均耕地面積為0.36畝，約為全市人均耕地面積的44%。人均水田面積0.14畝，僅為全市人均水田面積的1／5。2007年實施移民安居工程后，部分瑤民搬遷至山下，土地等生產資料緊缺，甚至日常蔬菜都要花錢買。二是缺產業(yè)支撐。彌泉鄉(xiāng)下轄一個國有林場，絕大部分瑤民以林木種植和銷售為經濟來源，收入渠道單一。全鄉(xiāng)無工業(yè)企業(yè)，無產業(yè)支撐，基本上靠財政補貼和林業(yè)收入維持運轉，財政相當困難。村級集體經濟更是一窮二白。三是缺經濟來源。2012年全市人均純收入為 9568元，該鄉(xiāng)人均純收入2970元，而瑤民的人均純收入低于國家貧困線2300元，連全市人均收入的四分之一都不到?，幟褚苑N植林木為主要收入來源。文化素質偏低，在就業(yè)方面存

在較大困難，外出打工競爭力小，一般從事產業(yè)鏈低端的工作，可替代性強，收入微薄。有些瑤民過度依賴政府的扶持，等、靠、要思想嚴重。

（二）文化素質較低，就業(yè)難。一是適齡勞動力素質偏低。大部分瑤民處于文盲半文盲狀態(tài)。90%以上的人只受過初中以下教育，有些70后的瑤民甚至連自己的姓名都不會寫。二是下一代教育狀況堪憂。該鄉(xiāng)共有兩個小學，無初中。更生小學共有18名學生，其中12名為瑤族；初中生總共13個，瑤族學生4個。這些學生要到15公里以外的羅橋就讀。迄今為止，該鄉(xiāng)史上無一瑤族高中畢業(yè)生。三是教育條件惡劣。農林村原本有一個小學，教學樓因年久失修倒塌，該村的學生只能到附近的雙河村、羅橋鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)就讀。經濟的落后導致受教育程度的偏低，素質低下反過來制約經濟的發(fā)展，瑤民經濟和教育陷入惡性循環(huán)。

（三）醫(yī)療條件較差，保障少。長期居住在高寒山區(qū)，瑤民普遍患有風濕、關節(jié)炎等疾病，加上醫(yī)療條件較差，就醫(yī)困難。一無定點醫(yī)療機構?，幟裆⒕痈鞔濉Ｖ挥须p河村一個設備簡單的醫(yī)務室，解決傷風感冒類病癥，其他三個村均無定點醫(yī)療機構?，幟裰荒艿洁l(xiāng)衛(wèi)生院，甚至較遠的羅橋、板橋、洋泉鎮(zhèn)就醫(yī)。二無職業(yè)醫(yī)生。只有雙河村有一名從業(yè)醫(yī)生，但無醫(yī)師執(zhí)照，是傳統(tǒng)的“赤腳醫(yī)生”。三無醫(yī)護人員。四個村無一專業(yè)醫(yī)護人員，唯一的醫(yī)生既當醫(yī)師又當護工。四是瑤民參合率低。由于思想觀念落后，仍然存在部分瑤民不愿辦理農村合作醫(yī)療的現(xiàn)象。

（四）基礎設施薄弱。目前，雖然彌塔公路已經實現(xiàn)通車，但該鄉(xiāng)村組公路建設滯后，且僅有1個村開通了每天一趟朝8晚6的班車，瑤民出行仍不方便。大部分村沒有廣播電視信號覆蓋，其中有2個村處于信號盲區(qū)。所有村均未安裝自來水，都屬農村分散式供水工程，設施簡陋，水質監(jiān)測設施缺乏。用電主要來自桂陽、羅橋等地的小水電站，沒有納入全市統(tǒng)一電網。

三、彌泉鄉(xiāng)發(fā)展民俗文化旅游的必要性

彌泉鄉(xiāng)是衡陽市僅有的兩個瑤民集中居住地之一，是我市經濟社會發(fā)展的重要拼圖。該鄉(xiāng)的發(fā)展水平直接關系到全市全面建成小康社會的大局。從統(tǒng)籌區(qū)域均衡發(fā)展和促進民族團結的要求看，加快彌泉鄉(xiāng)發(fā)展勢在必行。發(fā)展瑤族文化旅游，是助推該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要機遇。

（一）有利于發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢。一是林業(yè)資源豐富。該鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)用地面積4583公頃，木材蓄積量6.7萬立方米，年可采伐量900立方米以上，楠竹600萬根，可采伐60萬根。生態(tài)公益林面積5.84萬畝。森林覆蓋率達90%以上，居全省前列。目前農林村建有一個“松清果業(yè)”柿子種植基地，包括大果櫻桃、核桃、板栗等，規(guī)模達1000畝。二是動植物種類繁多。擁有植物168科，580種。俗話說，百草都是藥?，幾逋来镁由钌?，嘗遍百草，研制出了能治療風濕、肝炎、腫瘤等多種疾病的民族中成藥——瑤藥。它既是瑤族同胞強身健體的法寶，又是民族醫(yī)藥中的一朵奇葩，值得發(fā)揚光大。三是水利資源充足。境內溪水潺潺，瀑布飛瀉，有大小溪流5條，現(xiàn)建有6座水電站。猴子灘瀑布，羅橋水庫等水體資源遍布。

（二）有利于促進民族區(qū)域均衡發(fā)展。近幾年，塔山瑤族鄉(xiāng)享受到的民族政策扶持力度較大。各級政府先后投入1200萬元，建成3各集中移民區(qū)，完成鄉(xiāng)內移民545戶；投入228萬元，建成2所寄宿制學校，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院維修和5個村衛(wèi)生室建設；投入265萬元，新建1個旅游賓館；投入57萬元，新建8個茶園，建成了1850畝產業(yè)基地；建好60口沼氣池，扶持發(fā)展了15戶養(yǎng)羊大戶。彌泉瑤胞和塔山瑤民同根同源，從全市一盤棋的角度出發(fā)，實現(xiàn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源共享、組團開發(fā)，有利于促進我市民族區(qū)域均衡發(fā)展。

（三）有利于順應瑤胞加速發(fā)展愿望。2012年彌泉鄉(xiāng)瑤族人均純收入2970元，不到全市人均的四分之一。近幾年，看到塔山面貌巨變，彌泉鄉(xiāng)的瑤胞們充滿羨慕，思富求進、加快發(fā)展的愿望更強烈。發(fā)展瑤族文化旅游，促進經濟發(fā)展，是當?shù)匕傩蘸同幇餐N首期盼多年、深得人心支持、眾望所歸之舉。更能提振他們的發(fā)展信心，激發(fā)其加快改變家園落后面貌的巨大動能。

四、彌泉鄉(xiāng)發(fā)展瑤族文化旅游的對策措施

當代著名策劃家王志剛說：“未來中國的競爭是文化板塊競爭，誰能把握住每個板塊后面的文化，誰就能把握競爭的主動權。”未來旅游業(yè)將是常寧市新的經濟增長點，其中以瑤族文化特色是其中獨特的旅游資源。打好“民族牌”，奏響“民生曲”，樹立 “文化立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、引資活鄉(xiāng)、產業(yè)富鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。

（一）打造兩張金質名片。彌泉的名字本身就充滿浪漫主義色彩，原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境是最大的賣點。彌泉鄉(xiāng)地處衡陽市西南方，五嶺山系余脈，位于三市（郴州、永州、衡陽）四縣（新田、桂陽、祁陽、常寧）交界處，主峰天堂山海拔達1265米。這里杉竹萬頃，流泉飛瀑，空氣清新，被譽為 “林的海洋、鳥的天堂、水的源頭、云的故鄉(xiāng)、天然氧吧、避暑山莊”。彌泉鄉(xiāng)優(yōu)質旅游資源集中，且含金量較高。2009年國家正式批準成立天堂山國家森林公園。2011年，彌泉鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常寧目前僅有的5家“國字號”旅游資源之一。應加大宣傳攻勢，唱響兩張“國字號”名片。

（二）整合瑤族旅游資源?，幾逦幕菤v史留給瑤鄉(xiāng)人們的一份厚禮，瑤族談笑、服飾、文化、語言、山歌都是人無我有、獨特稀缺的旅游資源?！吧系渡竭^火海”、“瑤族談笑”等特色項目都別有一番風味。但目前還處于養(yǎng)在深閨、未被開發(fā)的初始狀態(tài)，尚未形成瑤族特色旅游產品。只要經過精心打造包裝，將原生態(tài)環(huán)境和瑤族獨特的人文資源在一起進行旅游開發(fā)，把資源轉化為資本，從而使瑤族文化在“傳承、保護與開發(fā)”中達到“雙贏”的效果。借助“民族牌”，突出民族特色，實現(xiàn)整體營銷，促進生態(tài)旅游資源與民族文化品牌的深度融合，將潛在的資源優(yōu)勢轉化為實在的經濟優(yōu)勢。

（三）實現(xiàn)片區(qū)聯(lián)合開發(fā)。從湘鄂贛皖聯(lián)手推介長江中游城市群來看，合作共贏是大勢所趨。獨木難成林。從彌泉的實際出發(fā)，將來和塔山瑤族合作，整合旅游資源是常寧市旅游業(yè)發(fā)展的內在要求和必然趨勢。通過大山區(qū)連片資源整合、區(qū)域協(xié)作，以點帶面、以線連片，實現(xiàn)山區(qū)瑤族居民整體脫貧。

（四）大力發(fā)展關聯(lián)產業(yè)。做活以瑤族文化為核心，其他相關產業(yè)共同發(fā)展這篇文章。建立特種水果基地、反季節(jié)蔬菜基地、經濟林木種植、萬畝花海、茶產業(yè)基地、瑤藥生產基地、冬毛豬、麋鹿、梅花鹿養(yǎng)殖。引進生態(tài)型龍頭企業(yè)，探索以公司+農戶+基地的模式。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，加強生態(tài)公益林建設和保護力度。楠竹加工環(huán)節(jié)轉向以旅游工藝品為主。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，從農家樂、避暑山莊、水上樂園入手，發(fā)展旅游休閑產業(yè)和餐飲產業(yè)，整體帶動交通、通訊、商業(yè)、文化等多種產業(yè)的發(fā)展。

（五）加大招商引資力度。廣泛開展招商引資，通過旅游推介會等平臺主動招商，吸引民間資本投入。創(chuàng)新招商方式，采用BOT或BT的招商模式，將旅游資源交予投資商經營開發(fā)，降低投資商成本，在一定的期限再將景點收歸地方經

營。將旅游招商與新農村建設結合起來，以國家投入新農村的專項建設資金作為杠桿，加快景區(qū)道路等基礎設施建設步伐，打造景區(qū)招商的硬環(huán)境。

作者簡介：李燕（1984-），講師，衡陽人，湘潭大學經濟學碩士研究生，研究方向：區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展研究?，F(xiàn)任教于衡陽市委黨校經濟教研室。

第三篇：加快民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的思考

加快民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的思考

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為加快阿壩州發(fā)展出謀劃策，深入分析我州當前發(fā)展中存在的困難，通過對阿壩州旅游業(yè)現(xiàn)狀的分析、存在問題的查找及個人的對策建議，淺談對民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一些思考。

一、阿壩州旅游概況

阿壩藏族羌族自治州是四川省第二大藏區(qū)和我國羌族的主要聚居區(qū)。阿壩旅游始于1984年，25年來，隨著經濟社會的發(fā)展和對旅游業(yè)認識的不斷深化，旅游開發(fā)力度不斷加大，旅游業(yè)實現(xiàn)了由接待型向產業(yè)型、由產業(yè)型向支柱型、由支柱型向主導產業(yè)型三次飛躍。二十多年來，全州旅游開發(fā)初具規(guī)模、管理水平不斷提升、基礎設施明顯改善、旅游經濟快速發(fā)展，九寨溝、黃龍已經成為具有較強影響力的世界級景區(qū)，旅游業(yè)已經成為我州經濟的主導產業(yè)，對拉動全州經濟增長、帶動群眾脫貧致富、擴大對外開放等方面發(fā)揮了重要作用。2007年全州共接待海內外游客880.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入74.4億元人民幣。

阿壩州以九寨溝、黃龍、四姑娘山、臥龍、大草原等為代表的自然旅游資源享譽國內外，有國家5A級景區(qū)1個（九寨溝）、國家4A級景區(qū)2個（黃龍、四姑娘山，目前黃龍正在積極創(chuàng)建5A景區(qū)），國家2A級景區(qū)1個（三江）。中國的8個世界自然遺產中，阿壩占了3個（九寨溝、黃龍、大熊貓）。另外，還有三江、米亞羅、黃河九曲第一灣、花湖等眾多的自然生態(tài)旅游景區(qū)。

當年紅軍長征在這里爬雪山、過草地，歷經艱苦卓絕的斗爭考驗，創(chuàng)造了舉世聞名的革命奇跡，因此阿壩州被稱為“雪山草地”，阿壩州是紅軍長征經過的雪山草地，是紅色旅游勝地。全州13縣224個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9縣114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名

為革命老根據地。國家確定的12個重點紅色旅游區(qū)之一的“雪山草地紅色旅游區(qū)”主要分布在我州。全國確定的100個、四川確定的24個經典景區(qū)項目中，我州的小金兩河口會議舊址、馬爾康卓克基會議舊址、紅原瓦切紅軍長征紀念遺址、若爾蓋巴西會議舊址和松潘川主寺紅軍長征紀念碑碑園5個經典景區(qū)項目名列其中。

阿壩州是四川第二大藏區(qū)和全國羌族主要聚居區(qū)，濃郁的藏羌民族風情、多彩的民風民俗，形成了一道道靚麗的人文風景，阿壩州是民俗旅游勝地：松州古城、桃坪羌寨、蘿卜寨、卓克基官寨、色爾古藏寨、甘堡藏寨、黑虎羌寨、神座村等。藏傳佛教文化、羌族釋比文化賦予了我州更多的神秘色彩。九寨溝舞、南坪小調，茂縣羌笛演奏及制作技藝、羌族瓦爾俄足節(jié)，黑水卡斯達溫舞等國家非物質文化遺產成為我州多彩的文化遺產。

二、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

經過幾十年的開發(fā)經營，阿壩州旅游業(yè)已初具規(guī)模，九寨、黃龍等一批世界級景區(qū)享譽海內外。去年，“5.12”汶川特大地震的發(fā)生使我州旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題不斷凸顯，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸和矛盾更加凸顯。

一是重現(xiàn)有景區(qū)的管理，輕市場開發(fā)。旅游業(yè)的發(fā)展必須要旅游目的地和旅游地的緊密結合，不能僅僅局限于旅游目的地的管理和開發(fā)，應該將兩者緊密結合，加強旅游地的開發(fā)暨游客市場的開發(fā)。

二是旅游目的地的開發(fā)不足。阿壩州地理位置特殊，旅游資源富集，各種旅游資源并存。草地、雪山、冰川、森林等旅游資源，民居、民俗、刺繡、傳統(tǒng)節(jié)日等旅游資源，紅軍長征路線、會議舊址、革命紀念碑園等應有盡有。但是除自

然資源的開發(fā)相對較好外，民族文化旅游和紅色旅游開發(fā)相對滯后，旅游線路單一，旅游旺季和淡季相差懸殊，旅游資源未發(fā)揮出應有效益。

三是旅游產品開發(fā)不足。重視旅游景區(qū)的管理和開發(fā)，對旅游附屬產業(yè)的開發(fā)力度不夠，旅游產品作為增加旅游業(yè)收入，擴大地區(qū)旅游知名度的重要作用未被真正發(fā)揮。旅游產品的研發(fā)缺乏特色，缺乏吸引力，沒有賣點，沒能將旅游產品的研發(fā)同地方民族文化相結合，同特色景區(qū)相結合。

四是旅游基礎設施相對滯后。發(fā)展旅游，基礎設施先行。要看到我州陸路交通在去年“5.12”特大地震中受到重創(chuàng)，旅游業(yè)受交通制約遭受嚴重打擊。游客接待量成階梯狀下降?？罩型ǖ莱羞\任務不斷加劇，進州通道或是說其他旅游通道嚴重不足，導致一方受損，全盤受損，無挽救的強力措施。

五是旅游體制障礙。阿壩州沒能實行旅游業(yè)地陪制度，給民族地區(qū)旅游業(yè)造成重大影響。旅游從業(yè)者為了達到更高的利益要求，不斷出現(xiàn)丟景點、重購物、胡亂介紹景區(qū)的嚴重擾亂旅游市場的現(xiàn)象。地方旅游管理部門無法正常發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能，造成旅游市場的混亂，嚴重影響民族地區(qū)旅游形象。

三、對策建議

一是在保護開發(fā)現(xiàn)有景區(qū)的同時加大對旅游地市場的開發(fā)力度。在不斷完善景區(qū)管理和基礎設施建設的同時，進一步加大對旅游地暨游客資源的開發(fā)力度。將加快景區(qū)發(fā)展與增加游客數(shù)量精密結合起來，不斷提升景區(qū)品味。

二是突出民族特色，精心設計旅游項目。有特色才有競爭力和吸引力，民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的著眼點必須放在民族特色上，能發(fā)揮自身優(yōu)勢的旅游內容和景點上，積極發(fā)覺各種民族風情、傳統(tǒng)習俗、民間藝術、宗教信仰、人物掌故等優(yōu)

秀的民族歷史文化遺產，使他們更具濃郁的民族性、地方性、區(qū)域性，必須堅持民族特色原則和文化內涵原則。

三是在州縣機關參照“千名干部下基層”模式，每年抽派50-100名中層干部到內地大中城市客源地搞旅游促銷，統(tǒng)一規(guī)范宣傳內容，把阿壩州的旅游景區(qū)作為一個整體打包營銷，制定科學的評價機制，以工作實績考核抽派干部，提拔使用一定比例的干部到副縣級工作崗位，形成激勵機制，促進我州旅游事業(yè)的發(fā)展。

四是廣泛組織促銷會，宣傳會，在宣傳的深度和廣度上下功夫，多角度、全方位的宣傳我州豐富的旅游資源。旅游宣傳必須注重針對性，因為旅游者中包括男女老幼，包括不同地域、國籍、階層、職業(yè)、文化教養(yǎng)和宗教信仰的人，因此，宣傳不能一刀切，要充分考慮游客的傳統(tǒng)觀念、審美情趣、欣賞習慣、思維方式的差異。在宣傳模式上一定要兼顧整體，不能顧此失彼，要把阿壩州的旅游作為整體宣傳促銷。制作富有地方特色的旅游宣傳資料，通過電視、報紙、互聯(lián)網等媒體加強全州旅游整體輪廓促銷。爭取中央和省級媒體對民族地區(qū)旅游的公益宣傳，做好網上尤其是旅游電子商務信息發(fā)布和促銷，使民族地區(qū)旅游業(yè)全面走向開放市場。

五是加大地方旅游產品的研發(fā)力度，旅游是一項綜合消費過程，只有努力建立和完善吃、住、游、娛、購的配套服務體系，才能提高旅游業(yè)的綜合效益。制造完全具有地方特色的獨一無二的特色旅游紀念品。從設計、研發(fā)到生產形成產業(yè)鏈條，走專業(yè)化、正規(guī)化渠道，對特色產品申請專利保護，促進旅游產品市場的有序競爭和發(fā)展。

六是針對我州地理環(huán)境的特殊性，多種自然氣候條件并存的有利條件，開發(fā)休閑型、多季節(jié)旅游產品。針對我州海拔高，氣溫低的優(yōu)勢，在離內地大中城市

較近的地方修建避暑房，在夏季炎熱天氣吸引成都、重慶等城市游客，特別是退休在家的中老年游客到我州避暑休閑旅游，通過開發(fā)避暑旅游，促進房地產和消費市場的繁榮。

七是設計合理的旅游環(huán)線，在現(xiàn)在已有的旅游線路基礎上，科學制定并完善空中旅游環(huán)線、鐵路旅游環(huán)線、公路旅游環(huán)線、自駕游體驗式旅游環(huán)線，做到各線路、各景點互補互利，科學合理，相互依存。

八是體制上實行地陪制。實行地陪制十分有利于我州旅游市場的開發(fā)，外地游客進入我州，由我州指定本地導游組織游客游覽，有利于更好的推介我州的旅游資源，讓游客真正領略“大九寨、大草原、大熊貓、大冰川”的魅力，把我州最好的旅游資源推介給廣大游客朋友。制定合理的旅游收入分配制度，取締非法所得，規(guī)范民族地區(qū)旅游市場，提升民族地區(qū)旅游形象。

第四篇：淺議民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

淺議民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

摘要：民族旅游是推動我國少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展的重要途徑，合理開發(fā)民族旅游資源，保護民俗文化的真實性，是實現(xiàn)民族旅游可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

關鍵詞：民族旅游；民俗文化；可持續(xù)發(fā)展。

近年來，一些民族地區(qū)通過旅游業(yè)來帶動當?shù)亟洕l(fā)展取得了很大的成就。被譽為“中國夏都”的西寧市2007年旅游業(yè)總收入突破了31.3億元大關，實現(xiàn)了新的記錄。2009年8月底西藏旅游業(yè)創(chuàng)造了單月總收入高達10億元的記錄，這是西藏旅游史上的最高水平。這些民族地區(qū)旅游業(yè)的火爆現(xiàn)象與當前民族旅游在游客中的美好景象密切相關。民族旅游之所以備受游客推崇，從學術上來說這是人類對異文化的渴望和受到獵奇心的驅使。盡管當前民族旅游發(fā)展勢頭迅猛，但是我們不得不重視民族旅游中出現(xiàn)的一個嚴峻問題———民族旅游的可持續(xù)發(fā)展。

1民族旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關研究。

很多學者對民族旅游做了深入的研究，其中以人類學家對民族旅游的研究成果較多。Valene.Smith是最早給民族旅游下定義的學者，他認為“民族旅游：推銷這樣的旅游，主要是以當?shù)?奇異?的及通常為異域的民族風俗習慣為特色”，其代表作是《東道主與游客：旅游人類學》，作者在該書中描述了很多經濟社會發(fā)展落后的民族、這些民族地區(qū)發(fā)展旅游的主客關系以及對當?shù)匚幕?、社區(qū)居民生活的影響。國際上著名的旅游人類學研究專家、耶路撒冷希伯來大學教授Erick Cohen對民族旅游的定義是“針對在政治上、社會上不完全屬于該國主體民族的人群，由于他們的生態(tài)環(huán)境或文化特征或獨特性的旅游價值，而進行的一系列觀光旅游?！盋ohend的代表作是《東南亞：民族旅游》。由此可見，這兩位專家都把旅游地的文化特征、獨特性及少數(shù)民族看做民族旅游的實質性要點。筆者認為民族旅游是指在具有自然生態(tài)特色和獨特文化的少數(shù)民族地區(qū)所開發(fā)的各種類型的旅游。

隨著信息時代的到來，科學技術突飛猛進，20世紀50年代以來人類社會發(fā)展的步伐越來越快。日新月異的技術進步使得人類發(fā)展面臨人口猛增、能源危機、環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)失衡等問題，在這一情況下可持續(xù)發(fā)展觀的思想也隨之應運而生。

可持續(xù)的思想最早見于John F.Kennedy1961年的講話中“我們的時代任務是像我們的祖先一樣把自然的財富與美景毫不損害地傳給我們的后代?！?972年羅馬俱樂部發(fā)表的一篇重要的報告———《增長的極限》極大地喚起了人們對發(fā)展與環(huán)境這一問題問題的關注，該報告的核心觀點是：經濟的不斷增長是否會不可避免地導致全球性的環(huán)境退化和社會解體。最終人們就此觀點達成了較一致的結論：只有對發(fā)展加以調整，才能使經濟可以不斷的持續(xù)下去。就是說要充分考慮到發(fā)展對自然資源的最終依賴性。在20世紀80年代末，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在Gro Harlem Brundtland主席的領導下，發(fā)表了《我們共同的未來》這一報告，該報告首次明確地提出了可持續(xù)發(fā)展的定義，“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的要求，又不會對后代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展?！?/p>

由上述“民族旅游”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個概念可以將“民族旅游可持續(xù)發(fā)展”概括為在滿足當代人對民族地區(qū)旅游需求的同時，不損害后子孫后代滿足其對民族地區(qū)旅游的需求，而進行旅游開發(fā)的可能性。2我國民族旅游可持續(xù)發(fā)展中存在的問題。

一直以來民族地區(qū)受到地理環(huán)境、歷史文化等因素的制約，其發(fā)展的產業(yè)主要以農業(yè)為主，為了改變民族地區(qū)貧窮落后的狀況，很多少數(shù)民族地區(qū)政府將旅游業(yè)作為支柱產業(yè)加以支持和培養(yǎng)，如湘西鳳凰、云南麗江等地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)取得了很大的成功。但是，民族地區(qū)發(fā)展民族旅游存在著3個難以克服的困難，影響著這一產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

①民族地區(qū)的貧困性限制了旅游發(fā)展的資本投入量，景區(qū)開發(fā)、基礎設施建設主要依靠引進外來資金。本地居民由于受到資金和知識技術的制約，只能夠從事一些簡單的接待工作，作為一種廉價勞動力形式參與到當?shù)氐穆糜萎a業(yè)中，而真正獲得民族旅游所帶來的豐厚利潤的是那些外來的投資者。追逐利潤最大化是商人的本性，再加上政府監(jiān)管不嚴，導致很多對環(huán)境破壞性的、對資源掠奪性的開發(fā)引起當?shù)厝说牟粷M。這一現(xiàn)象的引發(fā)主要是旅游企業(yè)、地方政府、當?shù)鼐用衤糜问找娣峙涞膯栴}。沖突的普遍存在及利益群體矛盾難以調和，所引發(fā)的社會穩(wěn)定問題必將不利于旅游業(yè)的發(fā)展，會對民族旅游及旅游地整體社會經濟的可持續(xù)發(fā)展構成嚴重的威脅。

②傳統(tǒng)文化過度商品化。旅游開發(fā)導致民族傳統(tǒng)文化庸俗化、舞臺化、商品化、文化價值觀退化的現(xiàn)象泛濫，而且還沖擊了傳統(tǒng)道德觀念及價值取向。

③失去民俗內涵的民族風情。民族旅游本質上是一種商品交換，并受到價值規(guī)律的作用。為了追逐更高的利潤，很多地方對民族文化旅游產品過度商品化，民族文化走向過度開發(fā)、失真、歪曲移植的虛假文化，導致了民族文化的庸俗化和膚淺化。如貴州對黃果樹瀑布周邊的“跳神戲曲”的適應性調整，使得當?shù)貞虬嘁詰型庥慰椭?，進行即興表演。這些活動本應在傳統(tǒng)節(jié)日時表演，在一定意義上說已經剝離了民俗本身的性質。這種民俗文化“原生態(tài)性”的消失，大大降低了資源的價值。

傳統(tǒng)文化走向消亡，將會逐漸喪失民族文化的市場認同，民族旅游將難以為繼，也將會嚴重威脅到民族旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3民族旅游可持續(xù)發(fā)展的措施。

民族旅游的可持續(xù)發(fā)展理念就是針對上述3個問題，解決對民族旅游產生負面影響的問題。

①針對旅游利益分配失衡問題，在協(xié)調各利益群體對民族文化資源價值認同的條件下，擴大社區(qū)參與到旅游發(fā)展中。社區(qū)參與是民族旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障，社區(qū)參與使得民族文化得以回歸和保持，強化民族認同。能使下層普通民眾成為民族旅游開發(fā)的參與者、開發(fā)者和受益者，讓本地旅游開發(fā)惠及普通民眾，避免旅游利益分配失衡成為制約民族旅游可持續(xù)發(fā)展的因素。

②運用市場規(guī)律合理開發(fā)民族旅游資源，防止過度商業(yè)化。針對民族旅游中的目的地文化商品化、庸俗化及傳統(tǒng)價值退化，我們要運用市場經濟手段來保護民族文化的發(fā)展，用經濟發(fā)展來喚起當?shù)厝藗儗Ρ镜匚幕Ｗo意識，認識到本民族文化的價值。在民族文化資源開發(fā)時要汲取精華，去其糟粕，給游客展現(xiàn)本民族文化中“真善美”的一面，同時還要對民族文化的核心要素和具有歷史價值的文化通過法律的手段予以保護，并發(fā)展本地文化事業(yè)。

③深入挖掘民俗內涵，摒棄虛偽的民俗內容。舞臺上的民族風情表演是對民族風情的一種不真實的反映，可以稱作偽民俗，在某種程度上偽民俗是對民族信仰及民族文化的褻瀆。如永寧摩梭人母系大家庭中的房子，內有男、女中柱，這不僅是家庭的象征，也是婦女受尊重的標志，舍此而立其他柱，就不像摩梭人的房子了；又如東北鄂倫春族的民居建筑，是五、六個并列著的“撮羅子”，它們之間是不能前后排列的，原因是房后有供神樹，人們是不可隨便看到神的。在挖掘民俗文化過程中要摒棄那些歪曲的、粗糙的文化，清除虛偽的民俗活動，還原民族文化真正的內涵，促使民俗活動健康有序地發(fā)展。只有這樣才能既有效地促進民族文化的保護和發(fā)展，又可以滿足旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

參考文獻：

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第五篇：對花都旅游業(yè)開發(fā)與發(fā)展淺談

對花都旅游業(yè)開發(fā)與發(fā)展淺談

很多時候都有人這樣問我：“花都有什么好玩的地方??？”但是，我總是答不上來。說是花都的旅游景點不多，那倒不是；花都是一個山青水秀的城市，有原生態(tài)的王子山生態(tài)公園，九龍?zhí)渡鷳B(tài)公園，有三山環(huán)水的芙蓉樟度假村等；而且，除了這些青山綠水的地方，還有極具文化底蘊的旅游景點，如資政大夫祠，圓玄道觀，盤古王廟等；作為太平天國運動領袖洪秀全的故鄉(xiāng)，花都還有洪秀全故居，洪秀全博物館歷史文化濃厚的旅游景點。

那究竟是什么原因造成這樣矛盾的結果呢？我想原因是多方面的。在我自己看來，主要有幾個方面：一.旅游發(fā)展定位不明確，沒有自己的特點；二.對旅游資源的開發(fā)力度不夠，旅游娛樂性不足，旅游飲食服務行業(yè)不能和旅游資源相匹配；

三.旅游景點之間的交通銜接不方便；四.對旅游景點的宣傳力度不夠；

如果方向錯了，那就停下來，其實這也算是一種進步。達芬奇也說過，熱愛實踐而又不講求科學的人，就好象一個水手進了一只沒有舵或羅盤的船，他從來不肯定他往哪里走。我不是說政府或是旅游局的管理不力，而是需要知道，在做事之前要定好目標，這樣才有方向，才能事半功倍，少走彎路。所以，旅游定位很重要，是基礎。那怎樣確定花都的旅游定位呢？ 我有一些建議：

自然環(huán)境決定花都旅游基礎定位：

花都區(qū)位于廣州市北部，珠江三角洲的北端，總面積960平方公里。地勢北高南低，北部丘陵綿亙，中部淺丘峰地，南部為廣花平原，形成東北向南斜置的長方形?；ǘ记鹆?、平原、河流兼有，平原面積占主體地位，由此形成花都區(qū)地貌“三山一水六平原”的特點。青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，有廣州“后花園”之稱。

所以，以原生態(tài)為基礎，建立“藍天，碧水，花之都”的現(xiàn)代化旅游城市。作為廣州的后花園，當然是以“花”為主題，我覺得現(xiàn)在的花都香草世界是一個突破口，也是一個很好的開始。但是，我覺得這是局部的，既然是“花之都”，不僅要以花為名，更要在各種花藝上有自己的特點。多舉辦一些大型的花藝交流或者是花藝比賽，加強對“花之都”宣傳。同時，城市規(guī)劃建設也要多加入花的元素，讓游客知道“花之都”是名不虛傳的。要知道，一個著名的旅游景點，肯定會有自己的特產，所以我們也要做出自己的特產。所謂特產，可以說是一個旅游城市的標志，一個成功的特產，可以起到令人無法估計的宣傳效果；如果有一天當人們說起什么什么特產的時候，就知道是花都這個城市出產的，那這特產就算是成功了。

社會環(huán)境決定花都旅游的確切定位

隨著世界經濟的發(fā)展，和人類對自然環(huán)境的破壞所帶來的種種惡果，人類開始自省，也開始懂得返璞歸真的道理。所以，現(xiàn)代人很講究自然和養(yǎng)生，我相信以后人類用于消費在身體方面的比重會不斷增大。同時，現(xiàn)代人的社會壓力越來越大，去旅游肯定是想要娛樂放松減壓。所以，構建一個以原生態(tài)為基礎，以花為主題的娛樂養(yǎng)生生態(tài)公園是非常有必要的。這就涉及到剛剛我提到的旅游開發(fā)力度不夠的問題。我覺得應該充分地利用花都青山綠水的優(yōu)勢，合理科學地改造像王子山公園，芙蓉度假村之類的資源，加入花的元素，在其周邊建立以花為主題的食館，養(yǎng)生館，概括說就是把與花有關的文化發(fā)展起來。使人們既能有游玩的樂趣，又有娛樂享受的快感。

花都作為廣州的“后花園”，近幾年在汽車，皮革珠寶，空港物流等產業(yè)的帶動下，經濟迅猛發(fā)展，為花都帶來了無限的商機之余，同時也讓更多的人了解到花都，新國際白云機場的落戶和武廣高鐵的運作，使得花都的交通越來越方便，也使得花都的人流量越來越高。但是當前的旅游景點之間的交通銜接還是不方便的。我覺得是要多設立一些公交專線。這是非常必要的。

一個成功的品牌除了品質之外最重要的是什么，就是宣傳。宣傳力度不足應該也是花都旅游業(yè)不能興起的一個原因吧。但是這是可以理解的，因為當今花都的旅游業(yè)如果投入過多的宣傳費用也只是浪費錢。（因為之前還沒有定位）但以后的宣傳投入應該怎樣分配呢？我覺得，充分利用武廣高鐵和白云機場的高人流量優(yōu)勢，宣傳花都的文化和旅游景點是會取得一定效果的。但是我覺得還是花都要給人一種“花之都”的感覺。

我相信花都的旅游前景是一片光明的，不久的將來花都旅游業(yè)肯定會反過來帶動花都經濟的快速增長。同時，花都也會成為一個全國聞名的旅游城市。