第一篇：小議《國家通用語言文字法》頒布的意義doc

《國家通用語言文字法》頒行的意義

吉林省松原市扶余縣更新中心小學(xué)

王井輝

2000年，在我國語言文字規(guī)范化工作的歷史上是頗不尋常的一年。這一年的10月31日，在第九屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，《中華人民共和國國家通用語言文字法》以高得票率獲得審議通過。同日，國家主席江澤民簽署頒布了這部法律，該法于新世紀(jì)的第一天開始施行。《國家通用語言文字法》是根據(jù)憲法制定的，它體現(xiàn)了國家關(guān)于語言文字工作的方針和重要政策，科學(xué)地總結(jié)了清末以來前賢們?cè)谡Z文革新運(yùn)動(dòng)中的探索實(shí)踐、特別是新中國成立50多年來開展語言文字工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，反映了人民的呼聲、時(shí)代和現(xiàn)代化的呼喚以及幾代語文工作者的夙愿。《國家通用語言文字法》確立了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位，對(duì)國家通用語言文字在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)以及公共場所和公共設(shè)施、信息技術(shù)產(chǎn)品、廣告、招牌、企業(yè)事業(yè)組織名稱和在境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明等方面的使用作出了規(guī)定。這部法律的頒行，正像有學(xué)者所指出的，是中國人民獻(xiàn)給21世紀(jì)的“一份不同尋常的世紀(jì)禮物”（江藍(lán)生《簡論語言文字立法的意義》，載《光明日?qǐng)?bào)》2001年1月16日），標(biāo)志著共和國語言文字法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們作為小學(xué)語文教師應(yīng)該以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好這部重要的法律，為加速國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡自己一份綿薄之力?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》是我國歷史上第一部關(guān)于語言文字方面的專門法律，它的頒行是我國社會(huì)語文生活中的一件大事，具有多方面的意義：

首先，有利于鞏固普通話和規(guī)范漢字事實(shí)上的“全國通用”地位，增進(jìn)各民族、各地區(qū)間的交流與溝通，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。語言是人類社會(huì)最重要的交際工具，文字是記錄語言的書寫符號(hào)，是使口語書面化的工具。用嘴把要說的話說出來，用文字把要說的話寫下來，才能實(shí)現(xiàn)正常的交流溝通。因此，正確使用語言文字，對(duì)整個(gè)社會(huì)和全社會(huì)的每個(gè)成員都是十分重要的。目前語言文字問題在世界各國引起不同程度的重視，許多國家把國語看作民族主權(quán)和尊嚴(yán)的象征，并體現(xiàn)在本國的憲法里。據(jù)有關(guān)資料顯示，全世界現(xiàn)有142部成文憲法中，有79部規(guī)定了國語或官方語言，占55.6%。我國是一個(gè)多民族、多語言、多文種的國家，有56個(gè)民族、70多種語言、50多種文字，不同民族、地區(qū)間的交流需要有全國通用的語言文字作為載體，對(duì)外進(jìn)行國際交往也需要有代表整個(gè)中華民族的共同的語言文字，這就是普通話和規(guī)范漢字?，F(xiàn)代漢語有八大方言，方言隔閡必然會(huì)對(duì)各地區(qū)、各民族之間的交流形成障礙；漢字筆畫繁多、異體眾多、難寫難認(rèn)，用字不規(guī)范現(xiàn)象也會(huì)對(duì)中華文化的傳承造成影響。當(dāng)前，我國正處在建立和逐步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略也正處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，提高中華民族的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)各民族、各地區(qū)的共同富裕，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要推廣、普及民族共同語——普通話，都更加需要推行全國通用的規(guī)范漢字。普通話和規(guī)范漢字的“全國通用”地位是歷史形成的，不是哪一個(gè)人能夠強(qiáng)加給它的。從某種意義上說，它是維系一個(gè)國家的文化紐帶和精神支柱，是中華民族凝聚力的象征。這次立法，以法律的形式確立普通話、規(guī)范漢字“全國通用”的地位，順應(yīng)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步對(duì)語言文字的必然要求。

二，有利于促進(jìn)國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。黨和政府歷來十分重視語言文字規(guī)范化工作，早在共和國建立之初，百廢待興，就及時(shí)把這項(xiàng)工作提到日程上來，組織專家學(xué)者開展有關(guān)的研究和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)擬制工作。50多年來，國家及有關(guān)主管部門頒布了諸如《第一批異體字整理表》、《漢字簡化方案》、《漢語拼音方案》、《普通話異讀詞審音表》、《簡化字總表》、《現(xiàn)代漢語常用字表》、《現(xiàn)代漢語通用字表》以及信息交換用漢字編碼字符集等一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普通話的推廣和規(guī)范漢字的推行起到了不容忽視的積極作用，使得我國社會(huì)語言生活面貌發(fā)生了深刻變化。我國語言文字規(guī)范化工作與舊中國相比雖然取得了顯著成績，但是與形勢發(fā)展的要求相比還有很大距離。伴隨近些年社會(huì)語言生活的空前活躍，語言文字應(yīng)用中某些混亂現(xiàn)象和不健康傾向也隨之出現(xiàn)，與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)語言文字信息處理技術(shù)的普及和發(fā)展，也對(duì)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更為迫切的要求。當(dāng)前語言文字規(guī)范化任務(wù)非常繁重，單就國家通用語言文字本體的規(guī)范而言，我們也還有大量的工作要做。比如，普通話和規(guī)范漢字這兩個(gè)術(shù)語的界定問題，就有不少學(xué)者提出質(zhì)疑，認(rèn)為目前的定義本身不夠科學(xué)和嚴(yán)密；普通話的語音、詞匯和語法規(guī)范，在執(zhí)行過程中都有一些不便操作和把握的地方；規(guī)范漢字所依據(jù)的各個(gè)字表，由于制定和發(fā)布的時(shí)間跨度很大，出臺(tái)的歷史背景不盡相同，參與研制的單位和個(gè)人不斷變化，字表與字表之間也存在一些相互矛盾的現(xiàn)象。這些問題的提出，反映了人們對(duì)普通話和規(guī)范漢字新的思考。筆者認(rèn)為，學(xué)術(shù)上對(duì)這兩個(gè)定義有一些不同看法是不奇怪的；由于語言文字本身是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，人們對(duì)它的研究也應(yīng)該是逐步深入的；任何規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不可能、也不應(yīng)該一成不變，需要適時(shí)地進(jìn)行修訂以使之完善。有鑒于此，《國家通用語言文字法》不將這兩個(gè)學(xué)術(shù)定義寫進(jìn)法中，筆者認(rèn)為是充分留有余地的明智之舉。況且由于國家多年來推廣普通話、推行規(guī)范漢字，加之教育的普及和新聞媒體的示范作用，人們對(duì)普通話和規(guī)范漢字的認(rèn)識(shí)一般是清楚的。法律不規(guī)定這兩個(gè)定義，不僅不會(huì)影響推廣普通話、推行規(guī)范漢字工作的進(jìn)行，反而會(huì)促使語言文字工作部門和學(xué)術(shù)界，進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的研究和盡快修訂完善有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使國家通用語言文字更加規(guī)范、豐富和健康發(fā)展。

三，有利于普及文化教育，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高社會(huì)信息化水平。國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，是普及教育、發(fā)展科技、提高社會(huì)信息化水平的必要前提和先導(dǎo)工程。關(guān)于語言文字工作同普及教育、發(fā)展科技的關(guān)系，國務(wù)院副總理李嵐清1997年在全國語言文字工作會(huì)議上有過一段十分透辟的論述。他說：“語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度是文化發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一。作為協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的工具，語言文字服務(wù)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，影響社會(huì)的發(fā)展。未來社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是加速科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。就加速科技進(jìn)步來說，中文信息處理是高技術(shù)的重點(diǎn)之一，而語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和相應(yīng)的應(yīng)用研究水平，則是提高中文信息處理技術(shù)的先決條件。就提高勞動(dòng)者素質(zhì)來說，主要在于提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，而語言文字能力又是文化素質(zhì)中最基本的因素。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，除了思想和專業(yè)方面的要求外，還應(yīng)該使他們具有較高的語言文字能力。”（《做好語言文字工作，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)》，載《推廣普通話宣傳手冊(cè)》，語文出版社，1999）當(dāng)前，人類文明的歷史已進(jìn)入高科技迅猛發(fā)展的信息時(shí)代，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、辦公、日常生活、圖書情報(bào)和印刷出版自動(dòng)化等已成為現(xiàn)實(shí)，語言文字的服務(wù)領(lǐng)域正由人與人之間的交際拓展到“人機(jī)交際”，其地位和作用日顯突出。今后五到十年，可以預(yù)見我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化程度將大幅度提高，信息產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將成為必然趨勢，而信息化程度的提高和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開語言文字的統(tǒng)一和規(guī)范這一先決條件，更有賴于面向中文信息處理的語言文字研究盡快突破詞處理、句處理、語義處理某些“瓶頸”的制約，早日實(shí)現(xiàn)漢語自然語言的自動(dòng)處理，即實(shí)現(xiàn)高度“智能化”的“人機(jī)對(duì)話”?？紤]到全球已進(jìn)入信息化社會(huì)的大背景，《國家通用語言文字法》第十五條對(duì)國家通用語言文字在信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中的使用作出了明確規(guī)定，我們應(yīng)該從落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的高度，來加深對(duì)這一條款的時(shí)代內(nèi)涵及其深遠(yuǎn)影響的認(rèn)識(shí)。

四，有利于加強(qiáng)國家通用語言文字社會(huì)應(yīng)用的管理。現(xiàn)代社會(huì)是法治的社會(huì)，一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，語言文字工作部門自然也不例外?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》出臺(tái)以前，語言文字應(yīng)用的管理主要靠政策性文件，權(quán)威性小，規(guī)范性差，法律依據(jù)不足，致使一個(gè)時(shí)期以來，盡管各級(jí)語言文字工作部門做了很多努力，語言文字應(yīng)用的現(xiàn)狀與社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍然存在某些滯后現(xiàn)象。比如：有些地區(qū)方言盛行，在公共場合說普通話還沒有真正成為風(fēng)氣；社會(huì)上濫用繁體字、異體字，亂造簡體字的現(xiàn)象比較普遍；有些企業(yè)熱衷于取洋名、洋字號(hào)，在營銷活動(dòng)中亂造音譯詞；信息技術(shù)產(chǎn)品中語言文字使用的混亂現(xiàn)象比較普遍；不少出版物、廣告、商店招牌、商品包裝和說明中濫用外文，等等。上述混亂現(xiàn)象，自然引起社會(huì)有識(shí)之士的焦慮和廣泛關(guān)注。1990-1996年，全國人大代表和全國政協(xié)委員關(guān)于語言文字問題的議案和提案就達(dá)97項(xiàng)，其中全國人大代表提出加速語言文字立法的議案28項(xiàng)。特別是1996年語言文字立法的呼聲最高，在八屆全國人大第四次會(huì)議上，有227位代表提出了7件要求對(duì)語言文字進(jìn)行立法的議案。1997年，在八屆全國人大第五次會(huì)議上。又有164位代表提出了5件要求對(duì)語言文字進(jìn)行立法的議案。因此可以說，將《國家通用語言文字法》的起草列入立法計(jì)劃，與兩會(huì)代表、委員的積極呼吁有著直接的關(guān)系；而該法的順利通過并頒行，則從根本上改變了語言文字應(yīng)用管理無法可依的尷尬狀況。各級(jí)語言文字工作部門作為執(zhí)法主體，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國家通用語言文字法》的精神實(shí)質(zhì)，把握好法律、政策界限，提高執(zhí)法水平和依法行政的能力。要認(rèn)真研究、積極探索并逐步建立能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，逐步把國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作全面納入依法管理的軌道。五，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。語言文字的應(yīng)用是否合乎規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，往往反映一個(gè)國家、一個(gè)民族或一座城市、一個(gè)單位的文明程度和形象。語言文字應(yīng)用的不規(guī)范現(xiàn)象特別是用詞、用語的混亂與城市的“臟、亂、差”一樣，既影響城市環(huán)境，也在一定程度上制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，用法律的形式推廣普通話、推行規(guī)范漢字，對(duì)于提高公民的語言文字規(guī)范意識(shí)和正確使用國家通用語言文字的能力，對(duì)于增強(qiáng)公民的法制觀念，進(jìn)一步加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)的步伐，具有重要意義。語言文字是表達(dá)思想內(nèi)容的符號(hào)和載體，《國家通用語言文字法》雖然主要調(diào)整的是語言文字的“形式”問題，但是對(duì)語言文字所表達(dá)的“內(nèi)容”方面的不良傾向，也不能聽之任之，不管不問。該法第五條規(guī)定：“國家通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)?！边@一條款主要是針對(duì)前一段社會(huì)上存在的用諧音亂改成語、對(duì)中小學(xué)生造成誤導(dǎo)的現(xiàn)象和在思想內(nèi)容上有殖民、封建、色情、庸俗、低級(jí)趣味等種種不健康色彩，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)象等作出的原則規(guī)定。由于《商標(biāo)法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律，以及《廣告管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》等行政法規(guī)，已經(jīng)對(duì)語言文字表達(dá)內(nèi)容方面的問題進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，故本法雖然沒有作出具體 的規(guī)定，但本條的原則規(guī)定同樣是很重要的。

《國家通用語言文字法》的頒行，不是語言文字規(guī)范化工作的終結(jié)，而是新的開始，新的起點(diǎn)。一方面，新世紀(jì)國家通用語言文字的社會(huì)應(yīng)用，一定會(huì)不斷提出許多新情況、新問題，另一方面，法律的出臺(tái)也必然會(huì)對(duì)語言文字工作提出新的、更高的要求。語言文字工作者必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念、拓展視野，提高自身素質(zhì)，更好地為社會(huì)信息化和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第二篇：紀(jì)念農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法頒布十周年

紀(jì)念《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》頒布十周年

10年前，隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，為了加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。經(jīng)第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過，江澤民主席于1993年7月2日簽署第五號(hào)令，向全國頒發(fā)了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的第一部法律。這部法律的制定，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。這部法律的出臺(tái)，結(jié)束了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法可依的歷史，為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的突出問題，提供了法律依據(jù)。這部法律的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。同時(shí)也受到了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的熱烈歡迎。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的核心就是促進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的盡快應(yīng)用。圍繞這個(gè)核心，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、保障措施作出了具體規(guī)定。它用法律的形式確定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，確定了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機(jī)制，規(guī)范了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的行為，明確了對(duì)農(nóng)技推廣工作者與應(yīng)用者合法權(quán)益的保護(hù)。其目的是最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極性,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要組成部分，農(nóng)機(jī)技術(shù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的載體。10年來，我省各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門，以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》為契機(jī)，抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是在糧食生產(chǎn)中，重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米生產(chǎn)機(jī)械化。1993年山東小麥種植面積420萬公頃，玉米種植面積266公頃，小麥聯(lián)合收割機(jī)不足2000臺(tái)，玉米收獲機(jī)幾乎為零。經(jīng)過十年的發(fā)展，小麥聯(lián)合收割機(jī)已達(dá)6.7萬臺(tái)，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。玉米聯(lián)合收獲機(jī)已達(dá)2120余臺(tái)，大力推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)械化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，全省上下正以加快玉米收獲機(jī)械化為龍頭，全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)的全過程機(jī)械化，“十五”期間，將重點(diǎn)推廣玉米聯(lián)合收獲技術(shù)、小麥、玉米免耕直播技術(shù)，從而進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。二是在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝機(jī)械化。設(shè)施園藝是設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要組成部分。自1993年以來，大力推廣了冬暖式日光溫室“五改”技術(shù)，即改有立柱為無立柱鋼架結(jié)構(gòu)、改土墻為磚墻加保溫層、改草簾覆蓋為輕型保濕被覆蓋、改人工卷簾為電動(dòng)卷簾、改大水漫灌為滴灌。目前全省應(yīng)用五改技術(shù)的冬暖式日光溫室已達(dá)20萬公頃，推廣各種設(shè)施園藝機(jī)械達(dá)353004臺(tái)套?！笆濉逼陂g推廣以蔬菜和瓜果生產(chǎn)為重點(diǎn)的設(shè)施園藝生產(chǎn)機(jī)械化，努力推進(jìn)設(shè)施規(guī)范化、灌溉微灌化、卷簾電動(dòng)化、耕作機(jī)械化、育苗工廠化。三是在經(jīng)濟(jì)作物中，重點(diǎn)發(fā)展花生機(jī)械化。山東花生種植面積達(dá)90多萬公頃，種植面積、總產(chǎn)和外資出口等方面均居全國之首。十年來，從抓試驗(yàn)示范入手，先后推廣了花生地膜覆蓋播種技術(shù)、花生挖掘與收獲技術(shù)，均取得了較好的效果。目前各種花生播種機(jī)已達(dá)28266臺(tái)，各種花生

挖掘與收獲機(jī)4065臺(tái)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)引進(jìn)試驗(yàn)示范花生收獲和聯(lián)合收獲機(jī)械，填補(bǔ)我國花生聯(lián)合收獲機(jī)械的空白。四是在秸稈資源利用，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用。山東農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈達(dá)8千多萬噸,綜合利用率不到50%,有近4千萬噸被廢棄于田間地頭,場院和公路兩側(cè)。不僅占用了大量土地，而且影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，還成為發(fā)生火災(zāi)的一大隱患。針對(duì)這一問題，山東各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門大力推廣了農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)技術(shù)，如秸稈氣化技術(shù)、秸稈加工顆粒飼料技術(shù)、青貯氨化技術(shù)、秸稈加工有機(jī)肥技術(shù)、秫秸生產(chǎn)食品菌技術(shù)等均取得了較好的效果?！笆濉逼陂g將重點(diǎn)推廣以上秸稈綜合利用技術(shù)，提高資源利用率，增加農(nóng)民的收入。五是在節(jié)本增效中，重點(diǎn)發(fā)展旱作節(jié)水機(jī)械化農(nóng)業(yè)。水資源缺乏一直是困攏我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，山東水資源年均306億立方米，僅占全國的1.1%，人均占有僅338立方米，每畝地平均311立方米，不足全國的1/6，按聯(lián)合國的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，屬于嚴(yán)重缺水區(qū)。為此，在糧食生產(chǎn)中，大力推廣了噴灌技術(shù)、渠道防滲技術(shù)、低壓管道輸入技術(shù)；在設(shè)施園藝中大力推廣了微灌、滴灌和滲灌技術(shù)；在沒有水澆條件的地方，大力推廣了機(jī)械深耕、機(jī)械深松、溝播鎮(zhèn)壓、地膜覆蓋、秸稈還田覆蓋等技術(shù)。“十五”期間重點(diǎn)實(shí)施以機(jī)械化保護(hù)性耕作為核心內(nèi)容的試驗(yàn)與示范，研發(fā)適合山東實(shí)際的保護(hù)性系列配套機(jī)具，加快保護(hù)性，耕作技術(shù)推廣步伐。六是在提升農(nóng)機(jī)化水平方面，重點(diǎn)引進(jìn)推廣了十大技術(shù)。即小麥聯(lián)合收獲秸稈切碎直接還田技術(shù)、玉米免耕貼茬直播技術(shù)、玉米聯(lián)合收獲技術(shù)、日光溫室電動(dòng)卷簾技術(shù)、臭氧防治病蟲害技術(shù)、植物聲頻發(fā)生技術(shù)、花生收獲技術(shù)、氣化技術(shù)、顆粒飼料加工技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。目前這些技術(shù)有的正在進(jìn)行試驗(yàn)示范，有的大面積推廣已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法從頒布實(shí)施以來,已走過了十個(gè)年頭。十年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著我國加入WTO、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快，面臨新形勢，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作都提出了新的要求。對(duì)照十年的發(fā)展歷程和許多國家的做法，應(yīng)盡快修訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。從整體上看，現(xiàn)有的內(nèi)容空泛，可操作性差，執(zhí)法主體不明確，違法無從查處，對(duì)農(nóng)技推廣的定位帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，導(dǎo)致對(duì)推廣職能和推廣體系范疇界定不全面、不科學(xué)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法、技術(shù)推廣、技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)營服務(wù)四性合并，導(dǎo)致相當(dāng)一部分推廣機(jī)構(gòu)是四不像不像政府、事業(yè)單位，也不像企業(yè)和個(gè)體戶。從內(nèi)容上看，很不全面，帶有明顯的片面性，如投資來源及其比例，推廣人員的素質(zhì)及考核，獎(jiǎng)罰機(jī)制等都沒有明確的規(guī)定等?，F(xiàn)有的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立，并在不斷改革探索中逐步形成的。經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了代表政府引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要力量，并且在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收和推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮了不可替代的作用，做出突出的貢獻(xiàn)。但是由于經(jīng)費(fèi)短缺、管理不順、人員素質(zhì)不高等問題的困繞，使推廣隊(duì)伍很難適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！掇r(nóng)業(yè)法》已修改并頒布，為《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的修訂打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，建議國家應(yīng)把修訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

法》列入議程，盡快開展工作。

當(dāng)前，在國家還沒有修改《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》之前，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度是當(dāng)務(wù)之急。建議國家在加入WTO的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)“綠箱政策”，把支持公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，解決長期以來存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗“的被動(dòng)局面，以保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的穩(wěn)定性，推廣工作的連續(xù)性，以適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)建符合我國國情的新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

第三篇：職業(yè)病法意義

<職業(yè)病防治法>充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針 <職業(yè)病防治法>的立法宗旨是通過預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益.它科學(xué)地總結(jié)了新中國成立以來,特別是改革開放以來,職業(yè)衛(wèi)生工作所取得的豐富經(jīng)驗(yàn),充分肯定了預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針.它對(duì)我國職業(yè)衛(wèi)生工作將產(chǎn)生歷史性的、巨大的影響.隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，職業(yè)病防治工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)：各種新職業(yè)危害因素大量增加；部分用工單位無視國家的有關(guān)規(guī)定，只顧追求自身利益，不配置必要的職業(yè)防護(hù)設(shè)施和不提供勞動(dòng)保護(hù)用品，侵犯勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益；對(duì)職業(yè)危害缺乏認(rèn)識(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)企業(yè)中存在的職業(yè)危害熟視無睹，放松對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和對(duì)勞動(dòng)者健康的保護(hù)；一些勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)等等。目前我國職業(yè)病危害的人群覆蓋面超過了生產(chǎn)安全事故和交通事故。職業(yè)病的危害性不但損害了勞動(dòng)者的健康、使勞動(dòng)者過早的喪失勞動(dòng)能力，而且診治、康復(fù)的費(fèi)用相當(dāng)昂貴，給勞動(dòng)者、用人單位和國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。職業(yè)危害問題依然是威脅我國勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一?！堵殬I(yè)病防治法》的立法宗旨是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)從源頭預(yù)防和控制職業(yè)病危害，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，明確了用人單位、勞動(dòng)者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)單位在職業(yè)病防治中的權(quán)力、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。因此，它的頒布實(shí)施，對(duì)于維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。

目前我國接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)病例數(shù)，均居世界首位，因職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失每年超過百億元人民幣。每例塵肺病人每年的經(jīng)濟(jì)損失為3.41萬，新增塵肺病例每年經(jīng)濟(jì)損失6億多元的速度增加。職業(yè)病和職業(yè)外傷造成的全球經(jīng)濟(jì)損失占世界國民生產(chǎn)總值的４％。不少職業(yè)病目前尚無有效根治手段，但是可以預(yù)防。搞好職業(yè)病防治工作，關(guān)鍵在預(yù)防，預(yù)防工作做的好，就可以做到投入少、產(chǎn)出多、效益高，將有效地避免職業(yè)危害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第四篇：政治意義常用語言

政治意義常用語言：

（1）公民（人民）

有利于維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，保障人民的民主權(quán)利；

有利于維護(hù)公民的合法權(quán)利；

有利于提高公民的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治參與意識(shí)，主人翁意識(shí)；

有利于增強(qiáng)民族自信心、自豪感。

（2）政府

有利于政府決策的科學(xué)化、民主化

有利于體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

有利于堅(jiān)持依法行政，維護(hù)人民的利益

有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，有利于樹立政府的權(quán)威有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)

（3）黨

有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平

有利于密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民的利益，永葆黨的先進(jìn)性

有利于鞏固黨的執(zhí)政地位

（4）對(duì)民主：

有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明

有利于拓寬民主渠道，健全民主形式

有利于決策的科學(xué)化、民主化

此外，對(duì)公民的意義都屬此范圍

（5）對(duì)外

有利于為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

有利于增強(qiáng)綜合國力，提高國際地位，提升國際影響力

有利于國際交流和合作，有利于建立國際新秩序，推動(dòng)國際關(guān)系民主化，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，構(gòu)建和諧世界。

（6）時(shí)政意義

有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，有利于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等

根據(jù)具體材料加以補(bǔ)充完善積累

第五篇：國家司法考試監(jiān)察工作暫行規(guī)定頒布

國家司法考試監(jiān)察工作暫行規(guī)定頒布

司法部今日發(fā)布了《國家司法考試監(jiān)察工作暫行規(guī)定》。這一規(guī)定是專門為監(jiān)察機(jī)關(guān)如何依法對(duì)國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查而制定的。

該規(guī)定對(duì)國家司法考試監(jiān)察工作的主要任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、有權(quán)采取的措施等都做了明確規(guī)定。并在第十一條寫明：司考中如發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和重大事件，除追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任外，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

國家司法考試監(jiān)察工作暫行規(guī)定

第一條、為了加強(qiáng)國家司法考試監(jiān)察工作，保證國家司法考試工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條、本暫行規(guī)定所指國家司法考試監(jiān)察工作，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員貫徹執(zhí)行國家司法考試法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條、國家司法考試監(jiān)察工作實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。

第四條、國家司法考試監(jiān)察工作應(yīng)有利于保證國家司法考試法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，有利于“公平、公正、擇優(yōu)”原則的全面體現(xiàn)，有利于維護(hù)應(yīng)試人員的合法權(quán)益，維護(hù)國家司法考試的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

第五條、國家司法考試監(jiān)察工作由監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各省（區(qū)、市）司法廳（局）監(jiān)察室（處）在監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局指導(dǎo)下開展國家司法考試監(jiān)察工作。

第六條、國家司法考試監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

（一）監(jiān)督檢查國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員貫徹執(zhí)行國家司法考試法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

（二）受理對(duì)國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和司法行政機(jī)關(guān)的其他工作人員違反國家司法考試法律、法規(guī)、規(guī)章行為的控告、檢舉；

（三）調(diào)查處理國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員違紀(jì)違法的行為；

第七條、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)國家司法考試工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督：

（一）監(jiān)察人員可以列席國家司法考試職能機(jī)構(gòu)與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）報(bào)名、考試期間，監(jiān)察人員可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

（三）評(píng)卷期間，監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局可派專門人員進(jìn)入現(xiàn)場監(jiān)督；成績登錄期間，監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局應(yīng)派專門人員進(jìn)駐現(xiàn)場監(jiān)督；

（四）應(yīng)試人員成績登錄校正完畢后，在正式公布前應(yīng)送監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局備份存檔；應(yīng)試人員提出查分后變更成績的，應(yīng)書面通報(bào)監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局。

第八條、監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)材料；

（二）暫予扣留、封存可以證明違反國家司法考試規(guī)定的文件、資料及其他有關(guān)材料；

（三）要求司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（四）責(zé)令被監(jiān)察對(duì)象停止違反國家司法考試法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（五）建議國家司法考試主管部門暫停涉嫌違紀(jì)的人員執(zhí)行職務(wù)。

第九條、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)察決定，國家司法考試職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議，國家司法考試職能機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納。

第十條、國家司法考試職能機(jī)構(gòu)及其工作人員有違反國家司法考試法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由國家司法考試主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予通報(bào)批評(píng)；工作人員違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條、國家司法考試工作中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和重大事件的，除追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任外，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十二條、國家司法考試工作中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和重大事件，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）監(jiān)察室（處）應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)察部駐司法部監(jiān)察局。

第十三條、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)確定專門人員負(fù)責(zé)國家司法考試監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。監(jiān)察人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。監(jiān)察人員在國家司法考試監(jiān)察工作中違反紀(jì)律的，從嚴(yán)處理。

第十四條、本《暫行規(guī)定》自發(fā)布之日起施行。