第一篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知(京政辦發(fā)[2006]25號(hào))

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2006]25號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-27 【生效日期】2006-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】北京市

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知

(京政辦發(fā)[2006]25號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

1999年《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》(京政辦發(fā)〔1999〕18號(hào))印發(fā)以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，本市政府系統(tǒng)信息工作取得明顯成效，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、科學(xué)決策和推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮了重要作用。但是，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，大力推進(jìn)政府管理工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新形勢(shì)，對(duì)政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求；網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體以及其他信息渠道的快速發(fā)展，對(duì)政府系統(tǒng)信息工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合全市信息資源，體現(xiàn)“大信息”理念，重視信息戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)工作，提高信息質(zhì)量，做好本市政府系統(tǒng)信息工作，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，政府系統(tǒng)信息工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)及市委九屆十次、十一次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和全市中心工作，以努力走在全國(guó)政府系統(tǒng)前列為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合全市信息資源，規(guī)范信息報(bào)送程序，加強(qiáng)信息的指導(dǎo)性、針對(duì)性、超前性和時(shí)效性，以短小精悍、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)真實(shí)、重點(diǎn)突出為主要特色，進(jìn)一步提高信息工作水平。

做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)信息工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立首都意識(shí)和全局觀念，按照“提高認(rèn)識(shí)、擺正位置、調(diào)整方法、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范有序”的要求，使政府系統(tǒng)信息工作真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)民主決策的重要依據(jù)、指導(dǎo)工作的重要平臺(tái)和了解情況解決問(wèn)題的重要途徑。

二、圍繞決策、突出重點(diǎn)，全力提高信息工作質(zhì)量和效率

（一）圍繞中心工作，明確信息報(bào)送重點(diǎn)。信息報(bào)送工作要重點(diǎn)圍繞以下幾方面進(jìn)行：黨中央、國(guó)務(wù)院及市委、市政府重大決策部署的落實(shí)情況；中央及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和批示的落實(shí)情況；重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和重大工程進(jìn)展情況；各區(qū)縣政府、市政府各部門(mén)主要工作動(dòng)態(tài)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有典型性、指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn)及帶有傾向性、苗頭性和預(yù)警性的情況和問(wèn)題；各類突發(fā)公共事件和有關(guān)應(yīng)急管理方面的情況以及重大社情民意等。信息報(bào)送工作要抓住重點(diǎn)、跟蹤熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、關(guān)注弱點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓寬信息渠道，提供全面準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要強(qiáng)化首都意識(shí)，積極向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作、向中央各部門(mén)通報(bào)情況；要加強(qiáng)與黨委、人大和政協(xié)之間的信息溝通，及時(shí)通報(bào)政府及其工作部門(mén)的工作情況，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱；要積極發(fā)揮首都人才、信息資源集中的優(yōu)勢(shì)，充分利用各類社會(huì)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息來(lái)源和渠道；要建立包括政務(wù)信息、應(yīng)急信息、主要媒體信息、互聯(lián)網(wǎng)信息等各類信息在內(nèi)的有效搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息報(bào)送范圍，把信息服務(wù)的內(nèi)容擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、科學(xué)決策發(fā)揮重要參謀助手作用。

（三）加強(qiáng)信息戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量。要做好信息的收集、加工和提煉工作，大力提升信息的綜合參考價(jià)值和使用效率。圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志決策需求，運(yùn)用綜合方法對(duì)一些相關(guān)零散動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行定性分析，揭示工作動(dòng)態(tài)和整體趨勢(shì)。要加強(qiáng)信息調(diào)研工作，將其作為提高信息質(zhì)量的突破口和加強(qiáng)信息戰(zhàn)略研究的重要手段，增強(qiáng)信息的內(nèi)涵和深度。

（四）增強(qiáng)敏感性，提高信息工作快速反應(yīng)能力。要善于捕捉信息和把握?qǐng)?bào)送時(shí)機(jī)，敏銳發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，了解發(fā)展變化情況，正確分析、判斷和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重要問(wèn)題，要集中力量，迅速、全面、準(zhǔn)確地了解情況，運(yùn)用“短平快”式的調(diào)查研究方法，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)同志提供有價(jià)值的情況和建議。

三、搭建平臺(tái)、整合資源，形成信息工作合力

（一）統(tǒng)籌整合全市政府系統(tǒng)信息資源，建立全市信息工作平臺(tái)。全市政府信息工作系統(tǒng)是各地區(qū)、各部門(mén)和各單位向市領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告工作、反映情況的重要平臺(tái)，是政府決策體系的重要組成部分。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新信息服務(wù)載體，整合各類信息資源，以全市各地區(qū)、各部門(mén)和各單位信息工作為基礎(chǔ)，不斷健全和完善全市信息工作系統(tǒng)，搭建工作平臺(tái)。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要嚴(yán)格規(guī)范信息上報(bào)工作程序，杜絕直報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同志的現(xiàn)象。要按照市政府辦公廳不同信息刊物的定位要求，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解本市及國(guó)內(nèi)外重要信息提供全方位、多形式、高質(zhì)量的服務(wù)。

（二）高度重視全市重要數(shù)據(jù)信息資源的整合與報(bào)送工作。要嚴(yán)格按照“數(shù)字準(zhǔn)”的要求，建立健全以準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息報(bào)送管理機(jī)制，要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑和出處，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指標(biāo)的數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真審核，按程序歸口上報(bào)，確保數(shù)據(jù)報(bào)送工作及時(shí)準(zhǔn)確和規(guī)范有序。

（三）各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要積極搭建本單位信息工作平臺(tái)。注重整合內(nèi)部信息資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，豐富信息來(lái)源，暢通報(bào)送渠道，消除信息報(bào)送盲點(diǎn)。

四、實(shí)事求是、精心組織，做好向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送信息工作

（一）要將向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送信息作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，抓實(shí)抓好。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位職責(zé)和全市工作重點(diǎn)及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)安全穩(wěn)定等方面的重要情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分體現(xiàn)首都工作特色和水平。

（二）加強(qiáng)向國(guó)務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》的報(bào)送工作。《政務(wù)情況交流》既是國(guó)務(wù)院指導(dǎo)、推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)和各單位有關(guān)工作的平臺(tái)，也是各地區(qū)、各部門(mén)和各單位展示形象和工作成績(jī)的舞臺(tái)。要按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)、努力走在全國(guó)前列的要求，精心選題，認(rèn)真、及時(shí)總結(jié)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新做法，挖掘和展示本市政府工作的亮點(diǎn)，積極為《政務(wù)情況交流》提供高質(zhì)量信息。

（三）要高度重視國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)信息約稿工作。在接到約稿通知后，各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位要立即組織力量認(rèn)真研究，在4個(gè)工作日內(nèi)完成材料撰寫(xiě)工作，并經(jīng)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后報(bào)送市政府辦公廳。遇有緊急約稿等特殊情況，要根據(jù)實(shí)際需要確定完成時(shí)限。對(duì)于因延誤時(shí)間影響向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送信息工作的單位和個(gè)人，將視情況在全市通報(bào)批評(píng)，并取消年終信息考核評(píng)優(yōu)資格。

（四）要做好向國(guó)務(wù)院總值班室報(bào)送突發(fā)公共事件信息有關(guān)工作。突發(fā)公共事件信息關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到首都政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位一定要高度重視。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，必須立即如實(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，做好信息基礎(chǔ)工作

（一）各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要將加強(qiáng)信息工作列入重要議事日程，確定主管領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。各區(qū)縣政府要有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息工作，市政府各委、辦、局要設(shè)專職或兼職信息工作人員。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志及辦公室主任、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)信息工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)信息工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和檢查落實(shí)。辦公室作為信息工作的具體承辦部門(mén)，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，按照市政府的要求，在信息工作制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和作風(fēng)建設(shè)等方面切實(shí)采取措施，為做好信息工作提供組織保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作。一是建立完善信息報(bào)送工作會(huì)商機(jī)制、報(bào)送要點(diǎn)發(fā)布機(jī)制和信息調(diào)研工作研究機(jī)制，及時(shí)研究和掌握市委、市政府的中心工作及階段性重要工作，強(qiáng)化決策前、決策中和決策后的信息服務(wù)。二是建立健全信息工作制度，加大考核力度。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要建立信息收集、處理、編寫(xiě)、報(bào)送、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作制度。要按照“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高”的要求，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，把開(kāi)展信息工作情況納入本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的考核范圍。市政府辦公廳將對(duì)信息工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，并以適當(dāng)形式向全市通報(bào)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序。向市政府辦公廳報(bào)送的信息，必須經(jīng)本級(jí)政府或本部門(mén)、本單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府或本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)同志審核簽發(fā)。市政府辦公廳印發(fā)的《昨日市情》、《值班快報(bào)》等信息刊物，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱知；市政府辦公廳印發(fā)的市領(lǐng)導(dǎo)同志批示督辦通知和約稿通知要及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同志，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)；對(duì)市政府辦公廳印發(fā)的信息報(bào)送要點(diǎn)，要認(rèn)真研究，并按要求報(bào)送相關(guān)內(nèi)容。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，支持信息工作人員開(kāi)展工作。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要加強(qiáng)信息工作力量，配齊人員，加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高信息工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要積極支持信息工作部門(mén)和人員收集、反映真實(shí)情況和問(wèn)題，為其在參加會(huì)議、閱讀文件以及開(kāi)展工作等方面提供便利條件。

二

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第二篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知(京

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2003]10號(hào) 【發(fā)布日期】2003-04-03 【生效日期】2003-04-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(京政辦發(fā)[2003]10號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

2003年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生。截至3月23日，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故35起，死亡619人（其中煤礦事故11起，死亡261人；道路交通事故15起，死亡226人），分別比2002年同期上升14%和23%。上述事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，作了一系列重要批示。為了貫徹3月26日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2003]3號(hào)）精神，切實(shí)做好本市的安全生產(chǎn)工作，防止重大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到首都改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和方法手段等方面采取有效措施，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，緊緊把握“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解和掌握本地區(qū)、本部門(mén)和本單位安全生產(chǎn)的情況，對(duì)重大問(wèn)題要親自抓，對(duì)存在的事故隱患要徹底排除，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。

二、全面開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查

從本《通知》下發(fā)之日起，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查各類事故隱患，迅速進(jìn)行整改。這次檢查要將危險(xiǎn)性較大的企業(yè)、交通運(yùn)輸以及人員密集場(chǎng)所消防安全等領(lǐng)域作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查和整治。一是煤礦生產(chǎn)安全，要重點(diǎn)檢查小煤礦關(guān)閉整頓情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，堅(jiān)決遏制非法開(kāi)采。二是非煤礦山、化工、石油、冶金、建筑和水、電、氣、熱等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全，要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。三是交通運(yùn)輸安全，要重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸安全責(zé)任制落實(shí)情況和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及駕駛員的管理情況，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和客運(yùn)駕駛員的安全教育，及時(shí)堵塞客運(yùn)車(chē)輛安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中存在的漏洞。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車(chē)輛上路、農(nóng)用車(chē)非法載客等違規(guī)違章行為必須堅(jiān)決予以糾正，從源頭上消除事故隱患。四是人員密集場(chǎng)所消防安全，主要檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防通道是否暢通，設(shè)施是否齊全等情況。特別是“五一”黃金周之前，各有關(guān)單位要組織力量，對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、地下鐵道、城市廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查，消除一切火災(zāi)事故隱患。對(duì)達(dá)不到消防要求的場(chǎng)所，必須停業(yè)整頓，限期治理。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生情況的檢查，防止食物中毒事故。加強(qiáng)中小學(xué)生春游活動(dòng)的安全管理，防止意外傷亡事故。

三、嚴(yán)肅處理事故，依法追究責(zé)任

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（市政府令第76號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過(guò)”（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)）的原則，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)因政府工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故的，要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打擊和嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng)。

各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要按照上述要求認(rèn)真組織落實(shí)，并將檢查和整改情況于2003年4月25日前報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

二ΟΟ三年四月三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知(京政辦發(fā)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知（京政辦發(fā)

[2011]8號(hào)）

北京市人民政府辦公廳2月15日印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知

（京政辦發(fā)[2011]8號(hào)）

通知全文如下——

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))和《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》(京政發(fā)〔2010〕13號(hào))印發(fā)后，本市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào))精神，進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任

(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，積極采取措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、全力做好住房保障工作

(二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都實(shí)際的保障性住房體系和商品住房體系。加快實(shí)施保障性安居工程，“十二五”期間全市計(jì)劃建設(shè)、收購(gòu)各類保障性住房100萬(wàn)套，比“十一五”翻一番，全面實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。堅(jiān)決完成2011年本市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房20萬(wàn)套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶，竣工保障性住房10萬(wàn)套。全面推進(jìn)舊城保護(hù)性修繕和人口疏解工程，基本完成門(mén)頭溝采空棚戶區(qū)等“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，啟動(dòng)京煤集團(tuán)房山礦區(qū)等五片棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)實(shí)施無(wú)城鎮(zhèn)危房戶和老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工程，改善群眾住房條件。

(三)大力發(fā)展公共租賃住房。在加大政府投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由政府回購(gòu)，擴(kuò)大公共租賃住房供應(yīng)規(guī)模。全面啟動(dòng)公共租賃住房申請(qǐng)、審核、配租工作，2011年年底前實(shí)現(xiàn)配租入住1萬(wàn)戶以上。積極與金融機(jī)構(gòu)合作，落實(shí)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。

三、加強(qiáng)稅收征管

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財(cái)政部門(mén)會(huì)同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

(五)實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目銷售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷售價(jià)格等報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定，對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定公布。

(六)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請(qǐng)清算、定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

四、切實(shí)執(zhí)行差別化住房信貸政策

(七)各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，要切實(shí)執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

(八)增加住房用地有效供應(yīng)。全面落實(shí)本市2011年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)用地占全市住房供地的50%以上，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。總結(jié)本市“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的經(jīng)驗(yàn)，并在中低價(jià)位普通商品住房用地供應(yīng)中全面施行。

(九)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加本市土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。開(kāi)展商品住房用地使用情況專項(xiàng)檢查，對(duì)超過(guò)2年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

六、合理引導(dǎo)住房需求

(十)繼續(xù)鞏固限購(gòu)政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

(十一)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，確保限購(gòu)政策落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門(mén)要進(jìn)一步完善信息共享和購(gòu)房人資格核查機(jī)制。對(duì)提供虛假證明文件的購(gòu)房人，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)未嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅處理。

七、建立健全約談問(wèn)責(zé)機(jī)制

(十二)各區(qū)縣政府要按照本通知要求，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控各項(xiàng)政策措施，確保完成住房保障目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。優(yōu)先保證保障性住房供地，加快建設(shè)進(jìn)度，按期完成開(kāi)工和竣工任務(wù)，并確保工程質(zhì)量和安全。加快配租配售工作進(jìn)度，嚴(yán)格房源分配使用管理，全面落實(shí)保障性住房全過(guò)程“陽(yáng)光工程”。保證普通商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

(十三)發(fā)展改革、國(guó)土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力社保、監(jiān)察等部門(mén)要密切配合，健全機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。國(guó)土部門(mén)要確保住房用地供應(yīng)，并嚴(yán)格依法查處閑置用地，盤(pán)活存量土地資源，杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類地塊歷史最高價(jià)的情況發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善政策，抓好保障性住房建設(shè)管理工作；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治成果；完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房稅收征管，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作。財(cái)政、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要相互配合，積極開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要按照《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》，進(jìn)一步做好房?jī)r(jià)分類統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作。

(十四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門(mén)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督、檢查和考核。對(duì)沒(méi)有完成住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)不到位，工作不得力的，進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。

八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

(十五)新聞媒體要強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)。要大力宣傳本市住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作取得的進(jìn)展與成效，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第四篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見(jiàn)(京政辦發(fā)[2004]36號(hào))

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2004]36號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-14 【生效日期】2004-06-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】北京市

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見(jiàn)

(京政辦發(fā)[2004]36號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各區(qū)、縣政府要組織好各自的督查考核工作，并將年終督查考核情況報(bào)市政府。

（廳 ?。?/p>

二○○四年六月十四日

關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，使首都的工作走在全國(guó)前列，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，現(xiàn)就做好本市2004年督查考核工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策和重要工作部署的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，提高行政效能和工作效率。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，增強(qiáng)政府工作的透明度，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。

（四）從嚴(yán)治政，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

二、督查考核范圍

（一）市政府辦公廳。

（二）市政府組成部門(mén)。

市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市民委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市交通委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局（市政府口岸辦）、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市審計(jì)局。

（三）市政府特設(shè)機(jī)構(gòu)。

市國(guó)資委。

（四）市政府直屬機(jī)構(gòu)。

市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市工業(yè)促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視局、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市文物局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市園林局、市藥品監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市旅游局、市政府外辦、市政府僑辦、市政府法制辦、市信訪辦、市政府研究室。

（五）部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。

市監(jiān)獄局、市勞教局、市城管執(zhí)法局、市運(yùn)輸局、市路政局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市糧食局、市中醫(yī)局。

（六）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

市人防辦、首都綠化辦（市林業(yè)局）、市信息辦。

（七）相關(guān)單位。

中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府天安門(mén)地區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市投資促進(jìn)局。

市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部辦公室。

市政府金融辦。

三、督查考核主要內(nèi)容

（一）本工作目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)考核各部門(mén)上報(bào)、經(jīng)市政府同意的《市政府工作部門(mén)目標(biāo)分解表》中各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。

（二）專項(xiàng)任務(wù)完成情況。重點(diǎn)考核各部門(mén)本承擔(dān)的“市政府折子工程”和本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事，市委、市政府重要文件和市政府會(huì)議部署的重要工作任務(wù)，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)和市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成情況。

（三）依法行政情況。重點(diǎn)考核各部門(mén)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況。

（四）勤政廉政建設(shè)情況。重點(diǎn)考核各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家勤政廉政規(guī)定、行政紀(jì)律和工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、行政效率等方面的情況。

四、督查考核方法和程序

（一）分解工作目標(biāo)。2004年6月底前，各部門(mén)根據(jù)其職責(zé)和2004年全市重點(diǎn)工作安排，填寫(xiě)《市政府工作部門(mén)目標(biāo)分解表》，送市督考辦備案。

對(duì)于“市政府折子工程”、本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目要依據(jù)市政府督查室下達(dá)的任務(wù)書(shū)的要求，按時(shí)限報(bào)市政府督查室備案。

（二）加強(qiáng)日常督查。2004年，市督考辦主要從4個(gè)方面加強(qiáng)日常督查工作：

1.部門(mén)自查。各部門(mén)對(duì)照《市政府工作部門(mén)目標(biāo)分解表》確定的各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任要求和完成時(shí)限，定期對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查。

2.暗訪督查或?qū)嵉貦z查。組織邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市政府特約監(jiān)察員、新聞單位等聯(lián)合實(shí)施。

3.監(jiān)察部門(mén)派駐各部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各單位工作的日常監(jiān)督檢查。

4.健全和完善接受群眾舉報(bào)投訴制度，嚴(yán)肅處理舉報(bào)投訴國(guó)家公務(wù)員案件。

（三）組織年中檢查。2004年7月底前，市督考辦組成督查考核小組，選擇承擔(dān)市政府重點(diǎn)工作的部門(mén)進(jìn)行年中聯(lián)合檢查。

（四）進(jìn)行年終考核。2004年12月中旬前，各部門(mén)對(duì)本承辦的各項(xiàng)督查考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)送市督考辦。

（五）確定“政績(jī)突出單位”和督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。2004年12月底前，市政府聽(tīng)取主管部門(mén)工作匯報(bào)。市督考辦依據(jù)日常督查考核情況，綜合對(duì)各項(xiàng)督查考核內(nèi)容的評(píng)價(jià)情況，提出優(yōu)、良、中、差等次初步評(píng)定意見(jiàn)，連同民意測(cè)驗(yàn)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)推薦結(jié)果，報(bào)市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)同意后，提交市政府黨組會(huì)研究決定督查考核結(jié)果，確定督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績(jī)突出單位”名單。

對(duì)積極改革銳意創(chuàng)新、群眾普遍反映滿意、做出突出貢獻(xiàn)且工作走在全國(guó)前列的部門(mén)，授予督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)由市政府黨組會(huì)研究確定。

五、督查考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）日常督查考核情況。重點(diǎn)考核各部門(mén)是否按照市政府的要求完成了年初制定的工作目標(biāo)、專項(xiàng)任務(wù)、依法行政、勤政廉政等項(xiàng)任務(wù)。沒(méi)有按期完成《市政府工作部門(mén)目標(biāo)分解表》確定的工作目標(biāo)、專項(xiàng)任務(wù)、依法行政、勤政廉政等任務(wù)的，年終不得評(píng)為優(yōu)秀，取消參加推薦“政績(jī)突出單位”資格。

（二）入戶進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)調(diào)查情況。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)5000戶居民進(jìn)行入戶調(diào)查，按照當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的人數(shù)比例，確定調(diào)查的城鎮(zhèn)居民戶數(shù)和農(nóng)民戶數(shù)。

（三）網(wǎng)上評(píng)價(jià)情況。市督考辦委托市信息辦，利用“首都之窗”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，征求市民對(duì)各部門(mén)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。網(wǎng)上評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等4個(gè)方面的情況。

（四）企業(yè)對(duì)政府部門(mén)服務(wù)滿意度調(diào)查情況。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)5000戶不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行政府部門(mén)服務(wù)滿意度調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是各部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）領(lǐng)導(dǎo)同志推薦情況。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各區(qū)縣政府、市政府各工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，投票推薦2004年市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績(jī)突出單位”，并征求市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn)。

六、督查考核獎(jiǎng)懲措施

根據(jù)市政府確定的督查考核結(jié)果，按照《北京市市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法》（京政發(fā)[2000]20號(hào)）和 《關(guān)于北京市市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法的實(shí)施細(xì)則》（京政辦發(fā)[2000]102號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。獲得督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)的部門(mén)，比照“政績(jī)突出單位”享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)督查考核結(jié)果為中或差的部門(mén)，市政府要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要在市政府會(huì)議上做出書(shū)面檢查，提出整改措施，并報(bào)市督考辦備案

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步云政辦發(fā)〔2011〕112號(hào)范文

云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施

意見(jiàn)

云政辦發(fā)?２０１１?１１２號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國(guó)發(fā)?２０１０?２３號(hào)）、?云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)?（云政發(fā)?２０１０?１５７號(hào)）和?國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?的實(shí)施意見(jiàn)?（安監(jiān)總管三?２０１０?１８６號(hào)）精神，結(jié)合本省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)或泄漏事故，會(huì)給周邊人群帶來(lái)嚴(yán)重的后果，極易造成群死群傷，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，引起社會(huì)恐慌，危及社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。我省化工行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、安全投入不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題還比較突出，安全隱患還大量存在。要充分認(rèn)識(shí)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把危險(xiǎn)化學(xué)品作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作抓緊抓好。

二、總體要求和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以有效防范較大以上事故為目標(biāo)，以園區(qū)化、信息化、自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，嚴(yán)把源頭，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理和基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”末全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須建立層級(jí)清楚、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；采取積極措施確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作落實(shí)到位；組織制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、日常檢查、隱患整改等方面的責(zé)任。凡責(zé)任不明確、不落實(shí)的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工藝規(guī)程。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，自覺(jué)落實(shí)和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、設(shè)備管理、開(kāi)停車(chē)管理以及重大危險(xiǎn)源管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。要依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，針對(duì)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品特性，積極開(kāi)展工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)修訂完善操作規(guī)程，并確保有效貫徹執(zhí)行。

（三）認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理、整改和防控要求，班組每天、車(chē)間每周、企業(yè)每月都應(yīng)組織隱患排查，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)逐一登記建檔，制定整改方案，重大安全生產(chǎn)隱患要實(shí)現(xiàn)分級(jí)建檔，分級(jí)督辦，及時(shí)整改，對(duì)不能及時(shí)整改的，要制定整改計(jì)劃，采取防范措施，限期解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有１人具有國(guó)民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷，并有３年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種操作人員，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，按照國(guó)家規(guī)定持證上崗。新錄用員工必須經(jīng)過(guò)公司（廠）、車(chē)間、班組３級(jí)安全培訓(xùn)教育。企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)。新建企業(yè)要在裝置建成試車(chē)前至少６個(gè)月完成管理人員和操作人員的聘用、招工工作，并組織安全培訓(xùn)和考核。

（五）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。強(qiáng)化工藝過(guò)程安全管理，定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、檢查、評(píng)估工作。重大危險(xiǎn)源涉及壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。省屬國(guó)有重點(diǎn)及大型企業(yè)集團(tuán)，要逐步建立重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)控，并預(yù)留與省安全生產(chǎn)在線監(jiān)控系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成高效靈敏、運(yùn)行可靠的安全生產(chǎn)決策分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全救援、事故模擬、應(yīng)急通信等信息保障體系。

四、加快實(shí)施自動(dòng)化改造，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）嚴(yán)格審批新建危險(xiǎn)化工工藝建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)裝置儲(chǔ)存設(shè)施涉及電解、氧化、氯化、加氫、聚合等危險(xiǎn)工藝的，原則上要由甲級(jí)資質(zhì)化工設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并同時(shí)安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

（二）改造提升現(xiàn)有化工企業(yè)?，F(xiàn)役生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局?首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案?（安監(jiān)總管三?２００９?１１６號(hào)），設(shè)置相應(yīng)的安全聯(lián)鎖、液位、溫度、壓力等重要工藝指標(biāo)及可燃、有毒氣體濃度檢測(cè)信號(hào)遠(yuǎn)程超限報(bào)警、自動(dòng)泄壓、緊急聯(lián)鎖停車(chē)系統(tǒng)。

（三）推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)。對(duì)受條件限制不能滿足規(guī)定安全距離要求的加油（氣）站，要采用阻隔防爆技術(shù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建加油（氣）站采用阻隔防爆技術(shù)或阻隔防爆橇裝式加油（氣）裝置，從根本上提高危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)設(shè)施的本質(zhì)安全水平。

（四）加快實(shí)施自動(dòng)化改造。２０１１年底前，所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)必須全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制，大型和高度危險(xiǎn)化工裝置必須裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。２０１２年底前，安全距離不夠的加油（氣）站必須安裝阻隔防爆裝置或者搬遷，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用車(chē)輛要安裝使用具有行駛記錄功能的ＧＰＳ定位系統(tǒng)，否則視為不具備安全生產(chǎn)條件。

（五）全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須開(kāi)展以班組、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。劇毒化學(xué)品和易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，以及中央駐滇、省屬國(guó)有重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在２０１１年底前全部達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在２０１２年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。

（六）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)激勵(lì)及獎(jiǎng)懲政策。凡通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核，被評(píng)為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)或二級(jí)的達(dá)標(biāo)企業(yè)，在安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證有效期屆滿延期換證時(shí)，可不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

五、加大執(zhí)法力度，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任

（一）合理規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。各級(jí)政府要按照化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。昆明、曲靖等地要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)際知名化工園區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念和管理技術(shù)，努力建設(shè)我省化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、樣板區(qū)，有條件的要成立專門(mén)的化工園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高化工園區(qū)安全管理水平。各級(jí)政府投資主管部門(mén)要將安全審查納入危險(xiǎn)化學(xué)品核準(zhǔn)項(xiàng)目的審查要件之一；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品備案項(xiàng)目，備案證上注明需通過(guò)安全審查等手續(xù)方可開(kāi)工建設(shè)。從２０１２年起，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原則上必須進(jìn)入化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷進(jìn)區(qū)入園，對(duì)不能立即搬遷的企業(yè)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施，堅(jiān)決杜絕在企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)新建用于人員居住、辦公等建（構(gòu)）筑物，已經(jīng)規(guī)劃或在建的要立即停止。

（二）認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和試生產(chǎn)期間的安全監(jiān)管，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，未按要求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，周邊安全防護(hù)距離不符合要求，存在重大安全隱患及不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法不予辦理延期或換證手續(xù)。工業(yè)信息化部門(mén)要制定落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)、石化、有關(guān)化工等規(guī)劃。推動(dòng)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)大的化工企業(yè)搬遷進(jìn)入園區(qū)。落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后政策。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)安全技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)安全水平不斷提高。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。強(qiáng)化執(zhí)法手段，建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度、“黑名單”制度、誠(chéng)信制度、警示約談制度和通報(bào)制度。突出執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、拒不執(zhí)行整改指令、抗拒執(zhí)法等違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，組織對(duì)本地區(qū)重大隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。對(duì)因隱患突出而被責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)，應(yīng)切實(shí)加大指導(dǎo)督促力度，同時(shí)由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省人民政府將其列為掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患，整改工作完成并達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改及整改不合格的，應(yīng)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，發(fā)生較大以上死亡事故的企業(yè)要依法停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的要依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)發(fā)生重大事故或１年內(nèi)發(fā)生２次以上較大事故的企業(yè)，１年內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

（四）深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)?云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)整治工作的通知?（云政辦發(fā)?２００８?１３２號(hào)），嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車(chē)輛載質(zhì)量不匹配問(wèn)題，以及有關(guān)資質(zhì)證照進(jìn)行專項(xiàng)整治。省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車(chē)輛資質(zhì)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決整治不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛。省質(zhì)監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在用罐體進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。省公安廳要嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛登記、落戶、核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和檢審關(guān)口，堅(jiān)決整治罐體與車(chē)輛不匹配的問(wèn)題，對(duì)罐體超過(guò)載質(zhì)量的車(chē)輛，一律不予登記落戶，不予核發(fā)行駛證；要重點(diǎn)做好劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證審批核發(fā)工作。省安全監(jiān)管局重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，把好充裝關(guān)。通過(guò)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸“大噸小標(biāo)”、“大罐小車(chē)”問(wèn)題，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全。

六、強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高事故處置能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照企業(yè)投入為主，各級(jí)政府和社會(huì)組織投入為輔的原則，將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入規(guī)劃和預(yù)算，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)劃、整合與建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)，應(yīng)與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)，逐步建立區(qū)域性應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家在事故應(yīng)急救援中的技術(shù)指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作。昆明、昭通、保山、麗江、文山、普洱和西雙版納等７個(gè)省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，增加物資儲(chǔ)備品種，完善場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，保證各儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)正常運(yùn)行，并逐步建立應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。其他重點(diǎn)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要建立相應(yīng)制度，有針對(duì)性地做好突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和裝備配備工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)與管理。各級(jí)政府要建立企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案銜接和報(bào)備制度，加強(qiáng)各部門(mén)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、裝備、物資、技術(shù)等應(yīng)急資源底數(shù)，健全完善生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保人員在位、信息暢通、工作到位。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，每年要定期開(kāi)展１次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，提高應(yīng)急處置能力。

云南省人民政府辦公廳 二○一一年六月二十五日