第一篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市工作的意見

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市工作的意見

京政辦發(fā)〔2010〕35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》（京發(fā)〔2008〕8號(hào)）精神，進(jìn)一步加快本市企業(yè)上市步伐,利用資本市場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)上市工作

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、積極推進(jìn)的原則，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大培育和支持力度，形成儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、申報(bào)一批、上市一批的工作格局，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，形成主板（中小板）的“北京板塊”和創(chuàng)業(yè)板的“中關(guān)村板塊”。

（二）在市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，完善本市企業(yè)上市工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市企業(yè)上市工作。市金融局牽頭會(huì)同有關(guān)部門，具體協(xié)調(diào)全市企業(yè)改制上市過程中遇到的問題和困難，提高服務(wù)水平和效率，形成齊抓共管、各司其職、通力合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

各區(qū)縣政府要明確負(fù)責(zé)推進(jìn)本區(qū)縣企業(yè)上市工作的主管部門，為企業(yè)上市解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)推進(jìn)本區(qū)縣企業(yè)上市工作。

二、大力培育上市企業(yè)后備資源，營造有利于企業(yè)上市的發(fā)展環(huán)境

（三）凡在本市工商部門注冊并具備一定條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)意愿，可列為本市上市培育企業(yè)。

（四）建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。市金融局要建立企業(yè)上市資源庫，對(duì)上市培育企業(yè)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，研究確定工作重點(diǎn)和具體指導(dǎo)措施，加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析；建設(shè)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、投資機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，對(duì)投資機(jī)構(gòu)信息、中介機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并向有關(guān)部門及企業(yè)開放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市培育中介機(jī)構(gòu)為上市企業(yè)提供良好服務(wù)。

（五）加大對(duì)上市培育企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳力度。市金融局及區(qū)縣負(fù)責(zé)金融工作的部門要定期邀請證券監(jiān)管部門、證券交易所及證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所舉辦培訓(xùn)，提高上市培育企業(yè)資本運(yùn)營意識(shí)和能力，加快上市步伐。進(jìn)一步加大企業(yè)上市培育宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

（六）支持本市企業(yè)改制，培育上市企業(yè)后備資源。市金融局及區(qū)縣負(fù)責(zé)金融工作的部門要定期組織改制工作培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)改制的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工商行政管理部門要依法積極為企業(yè)做好改制登記注冊工作。

（七）引導(dǎo)和支持銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下對(duì)上市培育企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在京設(shè)立專營機(jī)構(gòu)，對(duì)上市培育企業(yè)提供創(chuàng)新型金融服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)為上市培育企業(yè)制定綜合融資方案，開展靈活多樣的組合融資，加強(qiáng)對(duì)上市培育企業(yè)服務(wù)。

（八）繼續(xù)大力支持符合條件的投資者在各區(qū)縣以及中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立小額貸款公司，鼓勵(lì)對(duì)上市培育企業(yè)的小額信貸支持。

（九）支持和鼓勵(lì)本市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為上市培育企業(yè)提供擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，切實(shí)降低擔(dān)保費(fèi)和反擔(dān)保條件，加大對(duì)上市培育企業(yè)的支持力度。

（十）支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式推動(dòng)本市企業(yè)發(fā)展，壯大上市企業(yè)后備資源隊(duì)伍。

（十一）加快發(fā)展中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，進(jìn)一步完善試點(diǎn)制度和擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)在中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索在京建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易市場。

三、加大對(duì)上市重點(diǎn)培育企業(yè)的政策支持

（十二）根據(jù)本市上市培育企業(yè)的盈利能力、所處行業(yè)以及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀Y選本市上市重點(diǎn)培育企業(yè)。

（十三）市有關(guān)部門對(duì)上市重點(diǎn)培育企業(yè)改制上市過程中涉及的行政收費(fèi)項(xiàng)目在規(guī)定范圍內(nèi)從低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（十四）上市重點(diǎn)培育企業(yè)在本市轄區(qū)內(nèi)投資新建、擴(kuò)建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別等情況予以支持并加快辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（十五）對(duì)于符合條件的上市重點(diǎn)培育企業(yè)，市及區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的技術(shù)創(chuàng)新資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及節(jié)能減排專項(xiàng)資金等給予支持。

（十六）對(duì)于上市重點(diǎn)培育企業(yè)的產(chǎn)品，在符合本市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品相關(guān)政策的前提下，通過首購、訂購、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等方式予以支持。

（十七）支持上市重點(diǎn)培育企業(yè)建立健全業(yè)績考核與薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定試行激勵(lì)和約束相結(jié)合的中長期股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（十八）對(duì)本市上市重點(diǎn)培育企業(yè)申請上市和在中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，在改制、輔導(dǎo)、受理等不同階段，給予一定的資金支持；對(duì)為本市企業(yè)上市工作做出突出貢獻(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由中關(guān)村發(fā)展專項(xiàng)資金安排解決；示范區(qū)外的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金由現(xiàn)行相關(guān)市級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌解決。資金的具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、市金融局、中關(guān)村管委會(huì)等部門另行制定。鼓勵(lì)各區(qū)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)改制上市給予資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）積極營造環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)公司上市后的服務(wù)。新上市的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)將自動(dòng)納入示范區(qū)“十百千工程”重點(diǎn)企業(yè)名單，按照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“十百千工程”工作方案通知》（中示區(qū)組發(fā)〔2010〕7號(hào)）規(guī)定，通過實(shí)施一企一策、開展政府采購、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、引進(jìn)激勵(lì)人才、建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、支持并購重組、推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略等方式給予重點(diǎn)支持，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。

（二十）本意見實(shí)施過程中遇到的具體問題由市金融局商相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

二〇一〇年九月二十九日

第二篇：推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

為加快我區(qū)企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極利用資本市場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進(jìn)西部工業(yè)城建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，結(jié)合實(shí)際，特制定以下意見：

一、總體要求

（一）重大意義企業(yè)上市是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，走規(guī)模化、科技型、效益型可持續(xù)發(fā)展之路；有利于擴(kuò)展融資渠道、構(gòu)建資本運(yùn)營平臺(tái)，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場競爭力；有利于打造西部工業(yè)城，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）工作思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)”的工作思路，加大力度，合力推進(jìn)，逐步形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的企業(yè)上市格局。

（三）工作目標(biāo)

力爭到2015年，全區(qū)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到8家；上市后備企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家。

二、扶持政策

區(qū)政府主要對(duì)我區(qū)上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)和已上市企業(yè)進(jìn)行政策扶持。上市后備企業(yè)是指凈資產(chǎn)2000萬以上，近兩年連續(xù)盈利，預(yù)測未來兩年繼續(xù)保持盈利，或者是高科技、高成長性、高附加值的已被認(rèn)定為“科技小巨人”，并且有明確的上市工作計(jì)劃的企業(yè)。擬上市企業(yè)是指與證券公司簽訂有關(guān)協(xié)議或?qū)嵸|(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括以實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市為目的參與境內(nèi)外上市公司并購重組且稅收在我區(qū)繳納的企業(yè)）。已上市企業(yè)是指國內(nèi)股份有限公司向境內(nèi)外投資者發(fā)行股票，并在證券交易所公開上市交易。

（一）上市后備企業(yè)扶持政策

1.優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)安排或者向國家、省、市申報(bào)各類政策性扶持資金；優(yōu)先向國家、省、市推薦上市后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)資格；優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)提供信貸支持，引導(dǎo)信貸資金給予傾斜支持；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行根據(jù)自身權(quán)限對(duì)被重組企業(yè)的逾期貸款給予適當(dāng)展期；重點(diǎn)上市后備企業(yè)可以憑工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)之外的無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。

2.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，各有關(guān)部門按照焦政〔2010〕4號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，限時(shí)辦理工商、稅務(wù)變更登記以及水電、通訊設(shè)施、資質(zhì)證明等過戶手續(xù)。在辦理過程中，除證照工本費(fèi)（部分已取消）以外，屬于區(qū)級(jí)財(cái)政收入的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以免除；在辦理房屋、土地權(quán)屬證件過程中，由于歷史原因未能取得規(guī)劃、開工、驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門按照特事特辦的原則，及時(shí)予以辦理；需要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)時(shí)，勘探費(fèi)、測繪費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)由相關(guān)部門協(xié)調(diào)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40％收??；房產(chǎn)登記費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％收取。

3.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，利用資本公積轉(zhuǎn)增股本的，不征個(gè)人所得稅；用未分配利潤和盈余公積轉(zhuǎn)增股本的，其個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政以等額資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)股東。

4.上市后備企業(yè)耕地占用稅根據(jù)區(qū)級(jí)留成部分實(shí)得情況，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。

5.上市后備企業(yè)三年內(nèi)所繳納企業(yè)所得稅新增區(qū)級(jí)地方留成部分的50%，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

6.積極引導(dǎo)股權(quán)收益所得稅在我區(qū)繳納的股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)與上市后備企業(yè)開展合作。對(duì)于引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照實(shí)際融資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（擬上市企業(yè)參照執(zhí)行）。

（二）擬上市企業(yè)扶持政策：

1.對(duì)擬上市企業(yè)原以劃撥方式取得的土地，現(xiàn)以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金按土地評(píng)估價(jià)格60％的標(biāo)準(zhǔn)核定，且土地使用權(quán)出讓金區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的土地出讓金優(yōu)惠部分。

2.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過程中，應(yīng)繳納已足額繳納的耕地占用稅區(qū)級(jí)地方留成部分由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式予以等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的耕地占用稅地方留成部分等額補(bǔ)貼。

3.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過程中，因財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等原因調(diào)賬增加的企業(yè)稅收區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。

4.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，由區(qū)財(cái)政給予企業(yè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，對(duì)所涉及募投項(xiàng)目用地實(shí)行優(yōu)先供地政策，有關(guān)部門要盡快辦理征地的相關(guān)手續(xù)，繳納所涉及的土地出讓金確有困難的，可申請?jiān)谏鲜泻蟀肽陜?nèi)繳清。

6.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，遇到臨時(shí)性資金困難的，可向區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，由區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。

7.對(duì)擬上市企業(yè)經(jīng)營環(huán)境實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)政策，實(shí)行部門檢查評(píng)比報(bào)批制度。

（三）已上市企業(yè)扶持政策：

1.對(duì)在本意見實(shí)施后實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.實(shí)現(xiàn)“買殼”、“借殼”上市并將注冊地遷至我區(qū)并在我區(qū)納稅的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.鼓勵(lì)支持企業(yè)參與境內(nèi)外上市公司并購重組，對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市且稅收在我區(qū)繳納的，由區(qū)財(cái)政給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.已上市企業(yè)引進(jìn)的投資機(jī)構(gòu)和自然人股東股權(quán)收益應(yīng)在我區(qū)繳納所得稅，區(qū)政府將根據(jù)實(shí)際情況給予其適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.已上市企業(yè)募集資金投資于本區(qū)的，按照一事一議原則給予政策扶持。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)擬上市企業(yè)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組織召開企業(yè)上市專題協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)成立企業(yè)上市工作組，進(jìn)駐企業(yè)，研究解決擬上市企業(yè)在上市過程中遇到實(shí)際困難和具體問題，對(duì)存在的問題進(jìn)行責(zé)任分解，相關(guān)職能部門應(yīng)限時(shí)給予辦理。對(duì)上市后備企業(yè)，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及早介入，協(xié)助企業(yè)做好上市前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)。每季度開展一次上市后備企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，使其對(duì)上市的工作程序、應(yīng)遵守的法律法規(guī)、上市公司規(guī)范運(yùn)作等方面有更全面的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)管理水平。

（三）健全信息通報(bào)制度。區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期了解企業(yè)改制上市進(jìn)度，并及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反饋。加強(qiáng)部門之間的交流配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立我區(qū)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和誠信檔案，優(yōu)先向企業(yè)宣傳和推薦滿意度高的中介機(jī)構(gòu)。通過各種媒介，及時(shí)宣傳國內(nèi)外資本市場發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）搭建股權(quán)投融資對(duì)接平臺(tái)。每年組織兩次以上股權(quán)投融資對(duì)接活動(dòng)，通過資本對(duì)接會(huì)等形式積極搭建投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，為企業(yè)加快發(fā)展提供有力支持，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的溝通，為我區(qū)企業(yè)發(fā)行上市架起一座快捷、暢通的橋梁。

（五）建立證券高級(jí)人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。將培養(yǎng)證券高級(jí)人才列入我區(qū)緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)一支熟悉證券市場、精通證券業(yè)務(wù)、掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持企業(yè)及上市工作主管部門引進(jìn)專業(yè)人才，相關(guān)部門要為引進(jìn)的人才在戶籍遷移、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置、工資待遇等方面給予照顧。

（六）嚴(yán)格申報(bào)程序。本意見扶持對(duì)象是經(jīng)區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)及已上市企業(yè)，企業(yè)在開展盡職調(diào)查、改制、上市輔導(dǎo)、申報(bào)上市等各階段工作時(shí)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)工作材料摘要上報(bào)區(qū)金融辦備案，當(dāng)階段工作完成后，企業(yè)可提出補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)申請，經(jīng)區(qū)金融辦會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立“上市工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，對(duì)協(xié)助推進(jìn)上市后備企業(yè)完成股改、擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案、企業(yè)完成上市發(fā)行的，區(qū)政府分別給予相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)支持。

四、其他事項(xiàng)

本《意見》由區(qū)金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)，本《意見》自發(fā)文之日起實(shí)施。

第三篇：推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

為加快我區(qū)企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極利用資本市場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進(jìn)西部工業(yè)城建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，結(jié)合實(shí)際，特制定以下意見：

一、總體要求

（一）重大意義

企業(yè)上市是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，走規(guī)?；?、科技型、效益型可持續(xù)發(fā)展之路；有利于擴(kuò)展融資渠道、構(gòu)建資本運(yùn)營平臺(tái)，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場競爭力；有利于打造西部工業(yè)城，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）工作思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)”的工作思路，加大力度，合力推進(jìn)，逐步形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的企業(yè)上市格局。

（三）工作目標(biāo)

力爭到2015年，全區(qū)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到8家；上市后備企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家。

二、扶持政策

區(qū)政府主要對(duì)我區(qū)上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)和已上市企業(yè)進(jìn)行政策扶持。上市后備企業(yè)是指凈資產(chǎn)2000萬以上，近兩年連續(xù)盈利，預(yù)測未來兩年繼續(xù)保持盈利，或者是高科技、高成長性、高附加值的已被認(rèn)定為“科技小巨人”，并且有明確的上市工作計(jì)劃的企業(yè)。擬上市企業(yè)是指與證券公司簽訂有關(guān)協(xié)議或?qū)嵸|(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括以實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市為目的參與境內(nèi)外上市公司并購重組且稅收在我區(qū)繳納的企業(yè)）。已上市企業(yè)是指國內(nèi)股份有限公司向境內(nèi)外投資者發(fā)行股票,并在證券交易所公開上市交易。

（一）上市后備企業(yè)扶持政策

1.優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)安排或者向國家、省、市申報(bào)各類政策性扶持資金；優(yōu)先向國家、省、市推薦上市后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)資格；優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)提供信貸支持，引導(dǎo)信貸資金給予傾斜支持；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行根據(jù)自身權(quán)限對(duì)被重組企業(yè)的逾期貸款給予適當(dāng)展期；重點(diǎn)上市后備企業(yè)可以憑工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)之外的無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。

2.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，各有關(guān)部門按照焦政〔2010〕4號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，限時(shí)辦理工商、稅務(wù)變更登記以及水電、通訊設(shè)施、資質(zhì)證明等過戶手續(xù)。在辦理過程中，除證照工本費(fèi)（部分已取消）以外，屬于區(qū)級(jí)財(cái)政收入的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以免除；在辦理房屋、土地權(quán)屬證件過程中，由于歷史原因未能取得規(guī)劃、開工、驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門按照特事特辦的原則，及時(shí)予以辦理；需要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)時(shí)，勘探費(fèi)、測繪費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)由相關(guān)部門協(xié)調(diào)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40％收?。环慨a(chǎn)登記費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％收取。

3.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，利用資本公積轉(zhuǎn)增股本的，不征個(gè)人所得稅；用未分配利潤和盈余公積轉(zhuǎn)增股本的，其個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政以等額資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)股東。

4.上市后備企業(yè)耕地占用稅根據(jù)區(qū)級(jí)留成部分實(shí)得情況，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。

5.上市后備企業(yè)三年內(nèi)所繳納企業(yè)所得稅新增區(qū)級(jí)地方留成部分的50%，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

6.積極引導(dǎo)股權(quán)收益所得稅在我區(qū)繳納的股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)與上市后備企業(yè)開展合作。對(duì)于引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照實(shí)際融資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（擬上市企業(yè)參照執(zhí)行）。

（二）擬上市企業(yè)扶持政策：

1.對(duì)擬上市企業(yè)原以劃撥方式取得的土地，現(xiàn)以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金按土地評(píng)估價(jià)格60％的標(biāo)準(zhǔn)核定，且土地使用權(quán)出讓金區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的土地出讓金優(yōu)惠部分。

2.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過程中，應(yīng)繳納已足額繳納的耕地占用稅區(qū)級(jí)地方留成部分由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式予以等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的耕地占用稅地方留成部分等額補(bǔ)貼。

3.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過程中,因財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等原因調(diào)賬增加的企業(yè)稅收區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。

4.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，由區(qū)財(cái)政給予企業(yè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，對(duì)所涉及募投項(xiàng)目用地實(shí)行優(yōu)先供地政策，有關(guān)部門要盡快辦理征地的相關(guān)手續(xù)，繳納所涉及的土地出讓金確有困難的，可申請?jiān)谏鲜泻蟀肽陜?nèi)繳清。

6.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，遇到臨時(shí)性資金困難的，可向區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，由區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有

第四篇：推動(dòng)企業(yè)上市工作匯報(bào)

推動(dòng)企業(yè)上市工作匯報(bào)

資本市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，企業(yè)通過資本市場融資，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，是現(xiàn)代企業(yè)做大做強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。近年來，******區(qū)按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)推動(dòng)、優(yōu)勢企業(yè)帶動(dòng)、梯次推進(jìn)互動(dòng)”的方針，大力推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資。去年以來，******公司、******公司成功在深交所上市，******公司、******公司、XX公司先后在天津股權(quán)交易所掛牌交易，通過首發(fā)上市募集資金共計(jì)23.9億元，占全市8家上市企業(yè)首發(fā)募集資金37億元的65%；私募股權(quán)融資0.64億元，占全市6家在天交所掛牌交易企業(yè)募集資金1.13億元的56.81%，有效破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

一、厚基礎(chǔ)，提升企業(yè)上市競爭力

堅(jiān)持把培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為上市融資的前提，強(qiáng)力實(shí)施“三大工程”，全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。一是實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。圍繞全市工業(yè)發(fā)展整體布局，依托西部工業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，著力延伸氟、鈦、硅、鋯和汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”，加快氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、******產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，儲(chǔ)備了一批主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，從根本上增強(qiáng)企業(yè)上市的競爭力。二是實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升工程。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新活動(dòng)，積極推進(jìn)研發(fā)基地建設(shè)，建立科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，加大自主研發(fā)力度，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力和整體競爭力。******區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，全區(qū)已有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，建立國家級(jí)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)、博士后研發(fā)基地3個(gè)。三是實(shí)施科技“小巨人”打造工程。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)符合高成長性、高科技含量、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新材料、新能源和新商業(yè)模式“兩高六新”特征的新氣源公司、愛爾?？斯?、東方海鈉公司等中小型企業(yè)，提升經(jīng)營理念、提升管理水平、提升合作能力，打造了一批科技領(lǐng)先、同行業(yè)前沿、高成長性的科技“小巨人”，為企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)扶持，激發(fā)企業(yè)上市內(nèi)生動(dòng)力

企業(yè)上市工作前期投入多、耗時(shí)長，為鼓勵(lì)更多企業(yè)爭取上市融資，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，激發(fā)企業(yè)上市的積極性和主動(dòng)性。一是優(yōu)惠政策支持。認(rèn)真落實(shí)《******市人民政府關(guān)于培育和推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》，制定了扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，對(duì)成功上市的企業(yè)給予重獎(jiǎng)，對(duì)積極推進(jìn)上市工作，達(dá)到上市條件并已申報(bào)上市的企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上市企業(yè)和擬上市企業(yè)的項(xiàng)目安排、信貸資金、土地使用、稅費(fèi)等多方面給予傾斜支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)改制上市的積極性。******公司、******公司分別獲得100萬元上市資金獎(jiǎng)勵(lì)，******公司、******公司、易生元公司分別獲得10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是金融信貸支持。加強(qiáng)銀政企對(duì)接，多次舉辦銀行家進(jìn)企業(yè)、銀企對(duì)接等專項(xiàng)活動(dòng)。僅在今年的銀政企合作簽約儀式上，就簽訂融資類項(xiàng)目55個(gè)，其中政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議10個(gè)，協(xié)議金額85.8億元；銀企合作協(xié)議45個(gè)，授信額度人民幣21.51億元、美元500萬元，為轄區(qū)企業(yè)源源不斷地注入資金流，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。區(qū)金融辦積極邀請深圳創(chuàng)新投資、北京中金華創(chuàng)、昆吾九鼎等投融資機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景和增長潛力的******飲品、******耐火、******等26家企業(yè)進(jìn)行考察、對(duì)接，使企業(yè)獲得直接融資4000余萬元。三是政策性資金支持。積極支持符合條件的企業(yè)申請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、科技創(chuàng)新與研發(fā)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類政策性扶持資金。2009年以來，共幫助企業(yè)爭取各類政策性資金6600萬元，其中國家節(jié)能資金2175萬元。

三、重服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)上市工作合力

圍繞提升“投資到******，事事都好辦”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)品牌，強(qiáng)化服務(wù)職能，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方支持”的工作格局，凝聚推動(dòng)企業(yè)上市的強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為適應(yīng)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在******市5城區(qū)中率先成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和金融工作辦公室，建立企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決擬上市企業(yè)和上市公司在運(yùn)行中存在的困難和問題。區(qū)直有關(guān)部門、各辦事處均明確專人，全力服務(wù)企業(yè)上市工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、共同推進(jìn)的多層次企業(yè)上市組織服務(wù)體系。在全省組織的首次金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)工作中我區(qū)榮獲“河南省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。二是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照“上市一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批”的工作原則，對(duì)14家資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，編制上市規(guī)劃并制定了推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表和分步實(shí)施工作方案，把工作量化到月，具體到人，明確工作責(zé)任，明確工作時(shí)限，確保上市各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。按照主板、中小板上市、創(chuàng)業(yè)板上市和股權(quán)交易所掛牌交易的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把握企業(yè)上市推進(jìn)工作的關(guān)鍵事、關(guān)鍵點(diǎn)，制定出針對(duì)性強(qiáng)的推進(jìn)措施和解決具體問題的辦法，做到因企制宜，一企一策，確保上市各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。深入開展“為企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、解難題”活動(dòng)，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門定點(diǎn)分包重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)成立專門服務(wù)小組，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)存在問題進(jìn)行定期梳理，建立臺(tái)賬，對(duì)口幫扶，幫助******公司、******公司、******公司等企業(yè)及時(shí)解決建設(shè)用地、周邊環(huán)境、產(chǎn)品運(yùn)輸、用電用氣等問題136個(gè)。區(qū)金融辦加強(qiáng)企業(yè)與券商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的溝通交流，協(xié)助企業(yè)篩選中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行策劃、輔導(dǎo)，積極為企業(yè)搭建信息交流平臺(tái)；組織企業(yè)先后參加省國際金融博覽會(huì)、工業(yè)信息化部舉辦的“推動(dòng)內(nèi)地中小企業(yè)上市與私募股權(quán)融資實(shí)務(wù)操作”培訓(xùn)班、企業(yè)境外上市對(duì)接活動(dòng)，定期舉辦“中小企業(yè)走向資本市場之路”專業(yè)知識(shí)講座，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營理念，適應(yīng)市場變化，做好發(fā)展戰(zhàn)略定位，努力為企業(yè)上市營造良好的氛圍。四是強(qiáng)化考察考核。依據(jù)上市工作推進(jìn)臺(tái)賬，制定企業(yè)上市工作考核辦法，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各辦事處、有關(guān)部門進(jìn)入上市程序企業(yè)數(shù)量、上市資源培植情況以及任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門支持、參與企業(yè)上市工作的積極性，確保企業(yè)上市工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

第五篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)利用資本市場轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營造良好的企業(yè)融資與資本市場發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場發(fā)展機(jī)遇，通過上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競爭力強(qiáng)、在國內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項(xiàng)具體工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。企業(yè)通過資本市場融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識(shí)，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場動(dòng)態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，全市動(dòng)態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。重點(diǎn)培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時(shí)納入上市后備資源庫:一是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場占有率高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營活力強(qiáng)、具有高成長性的民營中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對(duì)上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時(shí)向市金融辦報(bào)告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點(diǎn)幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的例會(huì)，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動(dòng)符合條件的優(yōu)勢企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場融資主渠道作用，堅(jiān)持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場法律環(huán)境和市場規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺(tái)，通過整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、建立上市工作“綠色通道”。對(duì)企業(yè)在改制、上市過程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級(jí)部門和單位溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握資本市場的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過程中遇到的困難和問題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問制度，及時(shí)為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營業(yè)稅），實(shí)行先征收后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會(huì)計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼。企業(yè)因上市需要，對(duì)之前所應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼；企業(yè)上市后，同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)繳數(shù)額較大的，實(shí)行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會(huì)計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級(jí)財(cái)政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補(bǔ)貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過程中涉及將未分配利潤、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級(jí)財(cái)政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)上市后備企業(yè)，在申報(bào)國家及省、揚(yáng)州市各專項(xiàng)扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報(bào)設(shè)立省級(jí)、國家級(jí)工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵(lì)上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量優(yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擬在國內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)4個(gè)環(huán)節(jié)分別享受20萬元、20萬元、30萬元、30萬元的補(bǔ)貼，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元;成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過程補(bǔ)貼，均不含揚(yáng)州市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

25、企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政局撥付。

26、企業(yè)上市過程中遇到的其他政策性問題和涉及到的特殊問題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

28、申請上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項(xiàng)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)僅限于總部及注冊地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國家、省和揚(yáng)州市出臺(tái)的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見沒有涵蓋的，同時(shí)享受。本意見出臺(tái)后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見》（郵政發(fā)[2006]68號(hào)）、《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號(hào)）同時(shí)廢止。本意見自公布之日起實(shí)施。