第一篇：2014讀《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》有感

2014讀《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》有感

舍得鄉(xiāng)中心學(xué)校（中學(xué)部）謝成基

“活到老，學(xué)到老”是一個有志者追求的鮮活畫面，反之者碌碌無為，兩者心存天壤之別，后者心存“雞肋心態(tài)”。今天，當我得知關(guān)于學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》的通知，好學(xué)的情緒像大海浪濤一樣，久久不能平靜，這個通知是中共中央組織部，人力資源社會保障部印發(fā)（人社部第45號）。要求各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳(局)，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學(xué)校黨委：為貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，而現(xiàn)印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行的。我也個“各省”之人一員，學(xué)習(xí)此規(guī)定義不容辭，天經(jīng)地義，現(xiàn)把我學(xué)習(xí)的心得成文如下： 一、一步一個腳印

通過學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，我清清楚楚地知道，此規(guī)定總共有五章。第一章總則共有6條，第二條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規(guī)定申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以依照本規(guī)定提出申訴、再申訴。

第四條 事業(yè)單位工作人員提出申訴，應(yīng)當以事實為依據(jù)，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第六條 復(fù)核、申訴、再申訴應(yīng)當由事業(yè)單位工作人員本人申請。

本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監(jiān)護人代為申請。以上規(guī)定說明了法律面前人人平等，給我的是一種清澈入底感覺，猶如春天陽光明媚。

第十一條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴：

在審理對復(fù)核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應(yīng)當對復(fù)核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應(yīng)當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第三十二條 因下列情形之一侵害事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益的，對相關(guān)責任人員和直接責任人員，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；

（一）對申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的事業(yè)單位工作人員打擊報復(fù)的；

（二）超越或者濫用職權(quán)的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者違反規(guī)定程序的；

（四）在復(fù)核、申訴、再申訴工作中應(yīng)當作為而不作為的；

（五）拒不執(zhí)行發(fā)生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規(guī)定的其他情形。

以上說明申訴、復(fù)核的公平性，法律的保護性。

二、想起身邊的事

身邊的書，身邊讀，身邊用，做身邊的事，我通過學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》后，領(lǐng)會了其基本內(nèi)容和公平實質(zhì)，增強了責任意識和紀律觀念，明白了作為一名事業(yè)單位工作人員的行為準則。在以后的工作中，我會踏踏實實工作，老老實實做人，爭取做到一名合格的事業(yè)單位工作人員，并見到不公的事必須上訴，用法律法規(guī)保護自己。

總之，我通過學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，我深刻認識到法規(guī)的重要性，同時增強了法律責任意識、自己的作風意識和紀律觀念，在以后的工作中我會高標準要求，扎根在這山區(qū)無私奉獻，敢于與不合法合理的行為作斗爭。

第二篇：事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定（共）

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益，依法處理事業(yè)單位工作人員的申訴，促進事業(yè)單位及其主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規(guī)定申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以依照本規(guī)定提出申訴、再申訴。

法律法規(guī)對事業(yè)單位工作人員申訴另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各級黨委管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的申訴，依照干部人事管理權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 處理事業(yè)單位工作人員申訴，應(yīng)當堅持合法、公正、公平、及時的原則，依照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序進行。

第四條 事業(yè)單位工作人員提出申訴，應(yīng)當以事實為依據(jù)，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第五條 復(fù)核、申訴、再申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員不因申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處理。第六條 復(fù)核、申訴、再申訴應(yīng)當由事業(yè)單位工作人員本人申請。本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監(jiān)護人代為申請。第二章 管 轄

第七條 事業(yè)單位工作人員對人事處理不服申請復(fù)核的，由原處理單位管轄。

第八條 事業(yè)單位工作人員對中央和地方直屬事業(yè)單位作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業(yè)單位作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由主管部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對主管部門或者其他有關(guān)部門作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

第九條 事業(yè)單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。事業(yè)單位工作人員對市級、縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由上一級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

第十條 事業(yè)單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關(guān)作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由上一級機關(guān)管轄；對申訴處理決定不服提出的再申訴，由作出申訴處理決定機關(guān)的同級事業(yè)單位人事綜合管理部門或者上一級機關(guān)管轄。

第三章 申請與受理

第十一條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）清退違規(guī)進人；

（三）撤銷獎勵；

（四）考核定為基本合格或者不合格；

（五）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。

第十二條 申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復(fù)核的時效期間自申請人知道或者應(yīng)當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復(fù)核決定、申訴處理決定之日起計算。

因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規(guī)定的時效期間內(nèi)申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的，經(jīng)受理機關(guān)批準可以延長期限。

第十三條 申請人申請復(fù)核和提出申訴、再申訴，應(yīng)當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復(fù)核決定或者申訴處理決定等材料的復(fù)印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。

申請人當面遞交申請書的，受理單位應(yīng)當場出具收件回執(zhí)。

第十四條 申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、出生年月、單位、崗位、政治面貌、聯(lián)系方式、住址及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（三）復(fù)核、申訴、再申訴的事項、理由和要求；

（四）申請日期。

第十五條 受理單位應(yīng)當對申請人提交的申請書是否符合受理條件進行審查，在接到申請書之日起十五日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應(yīng)當說明理由。第十六條 符合以下條件的復(fù)核、申訴、再申訴，應(yīng)予受理：

（一）申請人符合本規(guī)定第六條的規(guī)定；

（二）復(fù)核、申訴、再申訴事項屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定的受理范圍；

（三）在規(guī)定的期限內(nèi)提出；

（四）屬于受理單位管轄范圍；

（五）材料齊備。

凡不符合上述條件之一的，不予受理。申請材料不齊備的，應(yīng)當一次性告知申請人所需補正的全部材料，申請人按照要求補正全部材料的，應(yīng)予受理。

第十七條 在處理決定作出前，申請人可以以書面形式提出撤回復(fù)核、申訴、再申訴的申請。

受理單位在接到申請人關(guān)于撤回復(fù)核、申訴、再申訴的書面申請后，可以決定終結(jié)處理工作。

終結(jié)復(fù)核決定應(yīng)當以書面形式告知申請人；終結(jié)申訴處理決定應(yīng)以書面形式告知申請人和原處理單位；終結(jié)再申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申請人、申訴受理單位和原處理單位。第四章 審理與決定 第十八條 受理復(fù)核申請的單位應(yīng)當自接到申請書之日起三十日內(nèi)作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復(fù)核決定，并以書面形式通知申請人。

受理申訴、再申訴申請的單位應(yīng)當自決定受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。案情復(fù)雜的，可以適當延長，但是延長期限不得超過三十日。

第十九條 受理申訴、再申訴的單位應(yīng)當組成申訴公正委員會審理案件。

申訴公正委員會由受理申訴、再申訴的單位相關(guān)工作人員組成，必要時可以吸收其他相關(guān)人員參加。申訴公正委員會組成人數(shù)應(yīng)當是單數(shù)，不得少于三人。申訴公正委員會負責人一般由主管申訴、再申訴工作的單位負責人或者負責申訴、再申訴的工作機構(gòu)負責人擔任。

第二十條 受理申訴、再申訴的單位有權(quán)要求有關(guān)單位提交答辯材料，有權(quán)對申訴、再申訴事項進行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查應(yīng)當由兩名以上工作人員進行，接受調(diào)查的單位或者個人有配合調(diào)查的義務(wù)，應(yīng)當如實提供情況和證據(jù)。

第二十一條 申訴公正委員會應(yīng)當根據(jù)調(diào)查情況對下列事項進行審議：

（一）原人事處理認定的事實是否存在、清楚，證據(jù)是否確實充分；

（二）原人事處理適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規(guī)定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權(quán)的情形；

（六）其他需要審議的事項。

在審理對復(fù)核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應(yīng)當對復(fù)核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應(yīng)當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第二十二條 申訴公正委員會應(yīng)當按照客觀公正和少數(shù)服從多數(shù)的原則，提出審理意見。

第二十三條 受理單位應(yīng)當根據(jù)申訴公正委員會的審理意見，區(qū)別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認定事實清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定正確，處理恰當、程序合法的，維持原人事處理；

（二）原人事處理認定事實不存在的，或者超越職權(quán)、濫用職權(quán)做出處理的，按照管理權(quán)限責令原處理單位撤銷或者直接撤銷原人事處理；

（三）原人事處理認定事實清楚，但認定情節(jié)有誤，或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定有錯誤，或者處理明顯不當?shù)模凑展芾頇?quán)限責令原處理單位變更或者直接變更原人事處理；

（四）原人事處理認定事實不清，證據(jù)不足，或者違反規(guī)定程序和權(quán)限的，責令原處理單位重新處理。

再申訴處理決定應(yīng)當參照前款規(guī)定作出。

事業(yè)單位工作人員對重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十四條 作出申訴處理決定后，應(yīng)當制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、出生年月、單位、崗位及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、人事處理和復(fù)核決定所認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（三）申訴的事項、理由及要求；

（四）申訴公正委員會認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內(nèi)容。再申訴處理決定作出后，應(yīng)當制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當載明申訴處理決定的內(nèi)容和作出申訴處理決定的日期。

申訴、再申訴處理決定書應(yīng)當加蓋受理申訴、再申訴單位或者申訴公正委員會的印章。

第二十五條 復(fù)核決定應(yīng)當及時送達申請人。申訴處理決定書應(yīng)當及時送達申請人和原處理單位。再申訴處理決定書應(yīng)當及時送達申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第二十六條 復(fù)核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書按照下列規(guī)定送達：

（一）直接送達申請人本人，受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；

（二）申請人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；

（三）申請人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他有關(guān)人員到場，見證現(xiàn)場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在申請人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；

（四）直接送達確有困難的，可以通過郵寄送達。以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（五）上述規(guī)定的方式無法送達的，可以在相關(guān)媒體上公告送達，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

第二十七條 原處理單位應(yīng)當將復(fù)核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書存入申請人的個人檔案。第五章 執(zhí)行與監(jiān)督

第二十八條 處理決定應(yīng)當在發(fā)生效力后三十日內(nèi)執(zhí)行。下列處理決定是發(fā)生效力的最終決定：

（一）已過規(guī)定期限沒有提出申訴的復(fù)核決定；

（二）已過規(guī)定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定；

（三）中央和省級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定；

（四）再申訴處理決定。

第二十九條 除維持原人事處理外，原處理單位應(yīng)當在申訴、再申訴決定執(zhí)行期滿后三十日內(nèi)將執(zhí)行情況報申訴、再申訴受理單位備案。原處理單位逾期不執(zhí)行的，申請人可以向作出發(fā)生效力的決定的單位提出執(zhí)行申請。接到執(zhí)行申請的單位應(yīng)當責令原處理單位執(zhí)行。

第三十條 對事業(yè)單位工作人員處理錯誤的，應(yīng)當及時予以糾正；造成名譽損害的，應(yīng)當賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第三十一條 參與復(fù)核、申訴、再申訴審理的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當提出回避申請：

（一）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的;

（二）與原人事處理及案件有利害關(guān)系的；

（三）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

有前款規(guī)定的情形的，申請人、與原人事處理及案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避。

復(fù)核案件審理工作人員的回避，由受理復(fù)核單位負責人決定。申訴或再申訴案件審理工作組織負責人的回避由受理單位負責人員集體決定；其他工作人員的回避，由申訴或再申訴案件審理工作組織負責人決定。回避決定作出前，相關(guān)人員應(yīng)當暫停參與案件的調(diào)查和審理。第三十二條 因下列情形之一侵害事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益的，對相關(guān)責任人員和直接責任人員，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；

（一）對申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的事業(yè)單位工作人員打擊報復(fù)的；

（二）超越或者濫用職權(quán)的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者違反規(guī)定程序的；

（四）在復(fù)核、申訴、再申訴工作中應(yīng)當作為而不作為的；

（五）拒不執(zhí)行發(fā)生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規(guī)定的其他情形。

第三十三條 申請復(fù)核、提出申訴的事業(yè)單位工作人員弄虛作假、捏造事實、誣陷他人的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第六章 附 則

第三十四條 機關(guān)工勤人員申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。

第三篇：2014讀《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有感

2014讀《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有感

舍得鄉(xiāng)中學(xué)校 謝成基

當我讀了《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》后，激動的心情猶如春雨潤物細無聲，確給我了又一個平靜的心理畫面，國家為了嚴肅事業(yè)單位，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保障事業(yè)單位及其工作人員依法履職責，而制定的本條例，深入人心?，F(xiàn)今省，市、自治區(qū)、直轄市都在轟轟烈烈第學(xué)習(xí)2012年9月1日起施行的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我校也不例外，全體工作人員都在認真地學(xué)習(xí)了最新頒布的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。我重點圍繞《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中處分的種類、適用和重點條規(guī)等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)、分析和做好筆記，進而做到學(xué)法用法、學(xué)以致用?，F(xiàn)把我的學(xué)習(xí)反思成文如下：

一、我的全面了解

《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》是一部全面和規(guī)范的事業(yè)單位紀律處分的專門性、規(guī)范性文件，共分有七章四十八條，分別在總則、處分的種類和適用違法違紀行為及其適用的處分、處分的權(quán)限和程序、處分的解除、復(fù)核和申訴、附則等方面做出了詳細規(guī)定。

二、我的字里行間

在《事業(yè)單位工作人員處分的暫行規(guī)定》中，第一章總則，明確規(guī)定：事業(yè)單位人員違法違紀，應(yīng)當承擔紀律責任，依照本規(guī)定給予處分。第二章講處分的種類，第五條明文規(guī)定處分包括警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等4類。第三章第十八條提出：凡是出現(xiàn)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；在公務(wù)活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；用公款旅游或者變相用公款旅游的；違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬的；其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為的，均給予警告或者記過處分，情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第五章，闡明了處分解除，比如，第三十五，三十六，三十七，三十八條講得非常清楚。第六章，復(fù)核和申訴，對于怎樣復(fù)核和申訴第三十九，四十，四十一，四十二條道得清泉一般，沒有含糊，第七章是總則，其中第四十四條闡明已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員，有違法違紀的也應(yīng)當受到處分。第四十五條，對事業(yè)單位工作人員處分過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，情節(jié)嚴重的，交司法機關(guān)追究刑事責任。

三、我的心靈之言

身邊的書，身邊讀，身邊用，做身邊的事，我通過學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》后，領(lǐng)會了其基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強了責任意識和紀律觀念，明白了作為一名事業(yè)單位工作人員所應(yīng)具備的依法履行職責行為。在以后的工作中，我會踏踏實實工作，老

老實實做人，爭取做到一名合格的事業(yè)單位工作人員。

總之，我通過學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我深刻認識到了自己工作職責的重要性，同時增強了責任意識、自己的作風意識和紀律觀念，在以后的工作中我會高標準要求，扎根在這山區(qū)無私奉獻，相信付出一定能澆艷出祖國美麗的花朵。

第四篇：《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》

中組部、人社部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》，審批應(yīng)聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，防止“帶病獎勵”

日前，中組部、人社部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》，對事業(yè)單位工作人員獎勵工作的基本原則、條件種類、權(quán)限程序、實施要求等作出規(guī)定，為激勵廣大事業(yè)單位工作人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，加強高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位隊伍建設(shè)提供了制度支撐。

按分級分類組織實施獎勵工作

《獎勵規(guī)定》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，以《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，把握事業(yè)單位特點，規(guī)范獎勵工作，豐富獎勵形式，發(fā)揮正向激勵作用，建立了導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎勵制度，作為《事業(yè)單位人事管理條例》的配套政策法規(guī)文件，是新時代事業(yè)單位工作人員獎勵工作的基本遵循。

《獎勵規(guī)定》堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻，堅持公開公平公正、嚴格標準程序，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主，堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合、以定期獎勵為主，致力于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，體現(xiàn)了時代性、導(dǎo)向性、實效性。

《獎勵規(guī)定》要求按照分級分類原則組織實施獎勵工作，將事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位、主管機關(guān)（部門）以及有關(guān)行業(yè)主管部門都列入獎勵實施責任主體范圍，明確劃分獎勵權(quán)限、規(guī)定獎勵程序，注意落實和保障事業(yè)單位的自主權(quán)。

給予嘉獎一般不超過人員總數(shù)20%

根據(jù)行業(yè)特點和事業(yè)單位實際需要，《獎勵規(guī)定》從加強黨建工作、執(zhí)行重要任務(wù)、推進改革發(fā)展、長期服務(wù)基層、發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新、維護安全穩(wěn)定、對外交流合作等8個方面，明確了獎勵條件，并對嘉獎、記功、記大功等獎勵種類作了細化表述，增強了獎勵工作的針對性操作性。

《獎勵規(guī)定》對定期獎勵和及時獎勵分別作出規(guī)定。定期獎勵一般以或聘（任）期為周期進行，以考核、聘（任）期考核結(jié)果為主要依據(jù)，獎勵具體時間由獎勵決定單位根據(jù)行業(yè)實際、工作特點等確定。定期獎勵的比例（名額），由獎勵決定單位結(jié)合事業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、職責任務(wù)、工作績效等因素統(tǒng)籌確定，給予工作人員嘉獎、記功，一般分別不超過工作人員總數(shù)的20%、2%。定期獎勵的比例（名額）應(yīng)向基層和艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位傾斜，向一線工作人員傾斜?！丢剟钜?guī)定》提出加大及時獎勵力度，及時獎勵情況可以作為定期獎勵的重要參考?！丢剟钜?guī)定》還對頒發(fā)獎勵證書、獎?wù)禄颡勁频茸髁嗣鞔_規(guī)定，為更好地適應(yīng)各級各類事業(yè)單位獎勵工作需要，對給予獎金作出原則性規(guī)定。

為保障獎勵工作有序進行，《獎勵規(guī)定》堅持把監(jiān)督貫穿獎勵實施全過程，強調(diào)嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔紀律，在審批時，要根據(jù)需要組織評選或聽取業(yè)內(nèi)專家、服務(wù)對象等有關(guān)方面意見，應(yīng)聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，從制度上防止“帶病獎勵”；對違反規(guī)定獲得或?qū)嵤┆剟畹?，要按程序撤銷獎勵，追究責任，作出處理。據(jù)新華社

■ 解讀

監(jiān)督獎勵并行

人社部相關(guān)專家介紹，按照《事業(yè)單位人事管理條例》的有關(guān)要求，對事業(yè)單位人員建立激勵與約束相結(jié)合的辦法。這次出臺的獎勵規(guī)定明確了8個方面的獎勵，其中推進改革發(fā)展體現(xiàn)了新時代深化改革的時代背景下對事業(yè)單位工作人員的激勵，發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新則與事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策形成了政策合力。尤其是對長期服務(wù)基層方面的獎勵，以及《規(guī)定》對基層和邊遠地區(qū)事業(yè)單位工作人員的傾斜，具有明確的政策導(dǎo)向性質(zhì)。

專家表示，事業(yè)單位人員的獎勵規(guī)定與公務(wù)員的獎勵和激勵機制一道，構(gòu)建了對機關(guān)事業(yè)單位人員管理的系統(tǒng)機制。有利于激發(fā)他們的工作活力和創(chuàng)造力。同時，監(jiān)督與獎勵并行，將獎勵置于監(jiān)督之下，使獎勵規(guī)定合理有效發(fā)揮其政策作用。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》的通知人社部發(fā)〔2014〕45號

索 引 號：

717823004/2014-00112 分 類：

其他;部發(fā)文

發(fā)布單位：

事業(yè)單位人事管理司

發(fā)文日期：

2014年06月27日

名 稱：

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定(全文）

文 號：

人社部發(fā)〔2014〕45號

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定(全文）

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中共中央組織部 人力資源社會保障部

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》的通知

人社部發(fā)〔2014〕45號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學(xué)校黨委：

為貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織部 人力資源社會保障部

2014年6月27日

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益，依法處理事業(yè)單位工作人員的申訴，促進事業(yè)單位及其主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規(guī)定申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以依照本規(guī)定提出申訴、再申訴。

法律法規(guī)對事業(yè)單位工作人員申訴另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各級黨委管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的申訴，依照干部人事管理權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 處理事業(yè)單位工作人員申訴，應(yīng)當堅持合法、公正、公平、及時的原則，依照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序進行。

第四條 事業(yè)單位工作人員提出申訴，應(yīng)當以事實為依據(jù)，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第五條 復(fù)核、申訴、再申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員不因申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴而被加重處理。

第六條 復(fù)核、申訴、再申訴應(yīng)當由事業(yè)單位工作人員本人申請。本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監(jiān)護人代為申請。

第二章 管 轄

第七條 事業(yè)單位工作人員對人事處理不服申請復(fù)核的，由原處理單位管轄。

第八條 事業(yè)單位工作人員對中央和地方直屬事業(yè)單位作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。事業(yè)單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業(yè)單位作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由主管部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對主管部門或者其他有關(guān)部門作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

第九條 事業(yè)單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對市級、縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由上一級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

第十條 事業(yè)單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關(guān)作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由上一級機關(guān)管轄；對申訴處理決定不服提出的再申訴，由作出申訴處理決定機關(guān)的同級事業(yè)單位人事綜合管理部門或者上一級機關(guān)管轄。

第三章 申請與受理

第十一條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）清退違規(guī)進人；

（三）撤銷獎勵；

（四）考核定為基本合格或者不合格；

（五）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。第十二條 申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復(fù)核的時效期間自申請人知道或者應(yīng)當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復(fù)核決定、申訴處理決定之日起計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規(guī)定的時效期間內(nèi)申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的，經(jīng)受理機關(guān)批準可以延長期限。

第十三條 申請人申請復(fù)核和提出申訴、再申訴，應(yīng)當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復(fù)核決定或者申訴處理決定等材料的復(fù)印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。

申請人當面遞交申請書的，受理單位應(yīng)當場出具收件回執(zhí)。第十四條

申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、出生年月、單位、崗位、政治面貌、聯(lián)系方式、住址及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（三）復(fù)核、申訴、再申訴的事項、理由和要求；

（四）申請日期。

第十五條 受理單位應(yīng)當對申請人提交的申請書是否符合受理條件進行審查，在接到申請書之日起十五日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應(yīng)當說明理由。

第十六條 符合以下條件的復(fù)核、申訴、再申訴，應(yīng)予受理：

（一）申請人符合本規(guī)定第六條的規(guī)定；

（二）復(fù)核、申訴、再申訴事項屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定的受理范圍；

（三）在規(guī)定的期限內(nèi)提出；

（四）屬于受理單位管轄范圍；

（五）材料齊備。

凡不符合上述條件之一的，不予受理。申請材料不齊備的，應(yīng)當一次性告知申請人所需補正的全部材料，申請人按照要求補正全部材料的，應(yīng)予受理。

第十七條 在處理決定作出前，申請人可以以書面形式提出撤回復(fù)核、申訴、再申訴的申請。

受理單位在接到申請人關(guān)于撤回復(fù)核、申訴、再申訴的書面申請后，可以決定終結(jié)處理工作。終結(jié)復(fù)核決定應(yīng)當以書面形式告知申請人；終結(jié)申訴處理決定應(yīng)以書面形式告知申請人和原處理單位；終結(jié)再申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第四章 審理與決定

第十八條 受理復(fù)核申請的單位應(yīng)當自接到申請書之日起三十日內(nèi)作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復(fù)核決定，并以書面形式通知申請人。

受理申訴、再申訴申請的單位應(yīng)當自決定受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。案情復(fù)雜的，可以適當延長，但是延長期限不得超過三十日。

第十九條 受理申訴、再申訴的單位應(yīng)當組成申訴公正委員會審理案件。

申訴公正委員會由受理申訴、再申訴的單位相關(guān)工作人員組成，必要時可以吸收其他相關(guān)人員參加。申訴公正委員會組成人數(shù)應(yīng)當是單數(shù)，不得少于三人。申訴公正委員會負責人一般由主管申訴、再申訴工作的單位負責人或者負責申訴、再申訴的工作機構(gòu)負責人擔任。

第二十條 受理申訴、再申訴的單位有權(quán)要求有關(guān)單位提交答辯材料，有權(quán)對申訴、再申訴事項進行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查應(yīng)當由兩名以上工作人員進行，接受調(diào)查的單位或者個人有配合調(diào)查的義務(wù)，應(yīng)當如實提供情況和證據(jù)。

第二十一條 申訴公正委員會應(yīng)當根據(jù)調(diào)查情況對下列事項進行審議：

（一）原人事處理認定的事實是否存在、清楚，證據(jù)是否確實充分；

（二）原人事處理適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規(guī)定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權(quán)的情形；

（六）其他需要審議的事項。在審理對復(fù)核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應(yīng)當對復(fù)核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應(yīng)當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第二十二條 申訴公正委員會應(yīng)當按照客觀公正和少數(shù)服從多數(shù)的原則，提出審理意見。

第二十三條 受理單位應(yīng)當根據(jù)申訴公正委員會的審理意見，區(qū)別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認定事實清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定正確，處理恰當、程序合法的，維持原人事處理；

（二）原人事處理認定事實不存在的，或者超越職權(quán)、濫用職權(quán)做出處理的，按照管理權(quán)限責令原處理單位撤銷或者直接撤銷原人事處理；

（三）原人事處理認定事實清楚，但認定情節(jié)有誤，或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定有錯誤，或者處理明顯不當?shù)?，按照管理?quán)限責令原處理單位變更或者直接變更原人事處理；

（四）原人事處理認定事實不清，證據(jù)不足，或者違反規(guī)定程序和權(quán)限的，責令原處理單位重新處理。

再申訴處理決定應(yīng)當參照前款規(guī)定作出。

事業(yè)單位工作人員對重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十四條 作出申訴處理決定后，應(yīng)當制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、出生年月、單位、崗位及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、人事處理和復(fù)核決定所認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（三）申訴的事項、理由及要求；

（四）申訴公正委員會認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內(nèi)容。

再申訴處理決定作出后，應(yīng)當制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當載明申訴處理決定的內(nèi)容和作出申訴處理決定的日期。

申訴、再申訴處理決定書應(yīng)當加蓋受理申訴、再申訴單位或者申訴公正委員會的印章。

第二十五條 復(fù)核決定應(yīng)當及時送達申請人。申訴處理決定書應(yīng)當及時送達申請人和原處理單位。

再申訴處理決定書應(yīng)當及時送達申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第二十六條 復(fù)核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書按照下列規(guī)定送達：

（一）直接送達申請人本人，受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；

（二）申請人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；

（三）申請人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他有關(guān)人員到場，見證現(xiàn)場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在申請人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；

（四）直接送達確有困難的，可以通過郵寄送達。以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（五）上述規(guī)定的方式無法送達的，可以在相關(guān)媒體上公告送達，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

第二十七條 原處理單位應(yīng)當將復(fù)核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書存入申請人的個人檔案。

第五章 執(zhí)行與監(jiān)督

第二十八條 處理決定應(yīng)當在發(fā)生效力后三十日內(nèi)執(zhí)行。下列處理決定是發(fā)生效力的最終決定：

（一）已過規(guī)定期限沒有提出申訴的復(fù)核決定；

（二）已過規(guī)定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定；

（三）中央和省級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定；

（四）再申訴處理決定。

第二十九條 除維持原人事處理外，原處理單位應(yīng)當在申訴、再申訴決定執(zhí)行期滿后三十日內(nèi)將執(zhí)行情況報申訴、再申訴受理單位備案。

原處理單位逾期不執(zhí)行的，申請人可以向作出發(fā)生效力的決定的單位提出執(zhí)行申請。接到執(zhí)行申請的單位應(yīng)當責令原處理單位執(zhí)行。

第三十條 對事業(yè)單位工作人員處理錯誤的，應(yīng)當及時予以糾正；造成名譽損害的，應(yīng)當賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第三十一條 參與復(fù)核、申訴、再申訴審理的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當提出回避申請：

（一）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的;

（二）與原人事處理及案件有利害關(guān)系的；

（三）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

有前款規(guī)定的情形的，申請人、與原人事處理及案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避。

復(fù)核案件審理工作人員的回避，由受理復(fù)核單位負責人決定。申訴或再申訴案件審理工作組織負責人的回避由受理單位負責人員集體決定；其他工作人員的回避，由申訴或再申訴案件審理工作組織負責人決定?；乇軟Q定作出前，相關(guān)人員應(yīng)當暫停參與案件的調(diào)查和審理。第三十二條 因下列情形之一侵害事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益的，對相關(guān)責任人員和直接責任人員，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；

（一）對申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴的事業(yè)單位工作人員打擊報復(fù)的；

（二）超越或者濫用職權(quán)的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者違反規(guī)定程序的；

（四）在復(fù)核、申訴、再申訴工作中應(yīng)當作為而不作為的；

（五）拒不執(zhí)行發(fā)生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規(guī)定的其他情形。

第三十三條 申請復(fù)核、提出申訴的事業(yè)單位工作人員弄虛作假、捏造事實、誣陷他人的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第三十四條 機關(guān)工勤人員申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。