第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

望奎縣人民政府消防安全委員會(huì)文件

望消安發(fā)?2010?4號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

當(dāng)前，春防工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣春防工作會(huì)議精神，扎實(shí)推動(dòng)春防工作深入開(kāi)展，經(jīng)縣消防安全委員會(huì)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步農(nóng)村消防工作有關(guān)要求通知如下：

一要進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制工作要求，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包保”責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)將“包保”到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)要“包?！钡酱澹ㄍ停?，村（屯）干部要“包?！钡睫r(nóng)戶，逐級(jí)明確責(zé)任，一抓到底，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)工作推諉、中間斷檔。5月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成的消防安全委員會(huì)，完善各項(xiàng)消防安全工作制度，村（屯）也要成立相應(yīng)的消防安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的消防安全工管理作機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村消防工作深入開(kāi)展。

二要進(jìn)一步改善農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造集中開(kāi)展治理，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村消防安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè)，打通消防通道，拓寬防火間距，提高村（屯）建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)村整體抵御火災(zāi)能力。保證每個(gè)村（屯）都至少有2處消防加水點(diǎn)，并統(tǒng)一落實(shí)柴草堆放劃定區(qū)，堅(jiān)決杜絕柴草垛進(jìn)村、違規(guī)堆放等現(xiàn)象。

三要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職消防隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一、一個(gè)五”（1臺(tái)消防車(chē)、1套滅火器材裝備、1部報(bào)警電話、1個(gè)暖庫(kù)、1間宿舍、5名執(zhí)勤人員）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村（屯）消防隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“六有”（有放置車(chē)輛器材的固定場(chǎng)所、有多臺(tái)四輪運(yùn)水車(chē)和機(jī)動(dòng)消防泵、有20名固定消防隊(duì)員、有健全的執(zhí)勤訓(xùn)練和日常管理制度、有統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)方式、隊(duì)員有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和醫(yī)療傷亡保險(xiǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，保證各支隊(duì)伍無(wú)論人員配備，還是車(chē)輛器材配置都全部落實(shí)到位，并嚴(yán)格落實(shí)值班備勤工作制度，確保隨時(shí)做好火災(zāi)撲救各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

二〇一〇年四月二十八日

主題詞：消防工作

農(nóng)村

通知

望奎縣人民政府消防安全委員會(huì)辦公室 2010年4月28日印發(fā)

存檔

3份 共印20份

第二篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法

進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

（國(guó)辦發(fā)［１９９８］１２３號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）將于１９９８年９月１日起施行，這是把消防工作納入法制化軌道的又一個(gè)重要步驟，對(duì)于加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)災(zāi)害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的共同努力，我國(guó)的消防事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須看到，長(zhǎng)期以來(lái)消防法制不健全、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防建設(shè)特別是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力薄弱等問(wèn)題仍未得到根本解決，重大、特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，消防工作形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)消防工作。為了確?！断婪ā返挠行ж瀼睾蛧?yán)格執(zhí)行，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好消防工作是《消防法》賦予各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全工作納入政府的任期目標(biāo)，列入重要議事日程，建立健全消防安全工作責(zé)任制。要按照有關(guān)規(guī)定把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問(wèn)題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要明確政府各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)共同做好消防工作。同時(shí)，要大力支持公安消防部門(mén)的工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為其正常履行職責(zé)、開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)提供幫助。

二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人要對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，單位內(nèi)部要逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，所屬部門(mén)（班組）負(fù)責(zé)人及每個(gè)崗位的人員要對(duì)自己的管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種違背法律和規(guī)章制度的行為。有關(guān)部門(mén)和行業(yè)，特別是城建、工商、教育、宣傳、文化、旅游等部門(mén)及生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的行業(yè)要各負(fù)其責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身特點(diǎn)制定和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。凡設(shè)有各種建筑消防設(shè)施的單位，必須落實(shí)日常檢查維修制度，確保消防設(shè)施的完好，使其他在預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。各地和各有關(guān)部門(mén)要按照《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》（國(guó)辦發(fā)［１９９５］１１號(hào)）的規(guī)定，抓緊制定并實(shí)施城市消防規(guī)劃，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，逐步建立起較為完善的消防保障體系。要把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)列入能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。凡是新建、擴(kuò)建城市及開(kāi)發(fā)區(qū)，消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。全國(guó)所有城鎮(zhèn)都要盡快完成制定城市消防規(guī)劃的工作，地級(jí)以上城市要抓緊實(shí)施消防規(guī)劃。２０００年前，城市公共消防設(shè)施和消防裝備的配備率要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的８０％以上。

四、建立多種形式的消防隊(duì)伍。建立多種形式的消防隊(duì)伍，是貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針和堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的重要條件，是加強(qiáng)消防工作的重要內(nèi)容。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展包括專職消防、義務(wù)消防在內(nèi)的多種形式的消防力量，特別是要建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。對(duì)于沒(méi)有消防隊(duì)伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地區(qū)以及年產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照形式多種的要求建立或充實(shí)消防隊(duì)伍。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)以及民用機(jī)場(chǎng)、大型港口、倉(cāng)庫(kù)等，都要按規(guī)定建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。各級(jí)公安消防部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，把消防工作提高到一個(gè)新的水平。

五、強(qiáng)化消防法制和消防知識(shí)教育。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的活動(dòng)，以此為契機(jī)大力加強(qiáng)消防法制和消防知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民法制觀念和消防意識(shí)。各級(jí)新聞、宣傳、文化等部門(mén)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極、主動(dòng)地做好消防宣傳工作。各行各業(yè)和各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高職工的消防安全技能。各類(lèi)學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防意識(shí)和自防自救能力。

六、加大監(jiān)督檢查和查處火災(zāi)事故工作的力度。各級(jí)公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，依法督促并指導(dǎo)有關(guān)單位立即整改，確保消防安全。對(duì)監(jiān)督檢查不力，甚至玩忽職守、失職瀆職并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，徹底查明原因、分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)研究提出整改措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

一九九八年八月十四日 發(fā)布部門(mén)：國(guó)務(wù)院辦公廳 發(fā)布日期：1998年08月14日 實(shí)施日期：1998年08月14日(中央法規(guī))

第三篇：農(nóng)村消防工作

龍王鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)齊抓共管、村（社區(qū)）履行責(zé)任、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，著力做實(shí)我鎮(zhèn)安全工作，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：朱和金黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊福全黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員單位：黨政辦新農(nóng)村辦公室社計(jì)辦綜治辦

事業(yè)管理服務(wù)中心派出所供電所

學(xué)校梁灣村清平村紅樹(shù)村 雙埝村

牟池塔村 龍王社區(qū)青光村三方村

清潔村天平堰村駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案

（一）工作進(jìn)度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全協(xié)管員；

2.2009年4月，由安全協(xié)管員對(duì)全鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)；

3.2009年5月，對(duì)安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)，編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》；

4.2009年6月開(kāi)始，全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。

（二）網(wǎng)格劃分

鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格（中心網(wǎng)格），村（社區(qū)）為二級(jí)網(wǎng)格，企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目等為三級(jí)網(wǎng)格。

二級(jí)網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以村（社區(qū)）為基本單位共劃分為10個(gè)。

（三）工作職責(zé)

1.一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。新農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開(kāi)每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，分析安全形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)安全管理中的重大問(wèn)題；建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每季度組織開(kāi)展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力；對(duì)協(xié)管員上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門(mén)的安全責(zé)任人落實(shí)整改。

2.二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級(jí)網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，于09年5月完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道等的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)；督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

3.三級(jí)網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級(jí)網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺(tái)帳，健全宣傳、會(huì)議、特種設(shè)備等檔案。

（四）工作措施

1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，按要求開(kāi)展好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)成員單位與責(zé)任人，切實(shí)將安全工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息溝通。加快鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)到基層。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，安排專人負(fù)責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)信息采集工作。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)政府要與村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保無(wú)遺漏。

4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全活動(dòng)，依法落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過(guò)網(wǎng)格化管理的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過(guò)組織召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、先進(jìn)典型報(bào)道等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員；通過(guò)“送制度進(jìn)企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。

5.編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》，標(biāo)明每個(gè)企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

6.編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。鎮(zhèn)安全委員會(huì)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

7.相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，牽頭對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定各類(lèi)人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度，對(duì)社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗(yàn)收，對(duì)轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。社計(jì)辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動(dòng)等

公眾聚集場(chǎng)所的安全管理。事業(yè)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理，其他部門(mén)，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。

各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。

五、工作要求

（一）提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此，各部門(mén)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

（二）突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行每月調(diào)度，每季度通報(bào)，并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，每季度對(duì)全鎮(zhèn)各部門(mén)、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員，依照《龍王鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。

龍王鎮(zhèn)人民政府

二○○九年二月二十六日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的通知(汕府〔2007〕5號(hào))

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2007〕5號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-19 【生效日期】2007-01-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】汕頭市

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的通知

(汕府〔2007〕5號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)）和廣東省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》（粵發(fā)〔2006〕15號(hào)），有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，維護(hù)社會(huì)公共安全，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的目標(biāo)提供安全的消防環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立和完善社會(huì)消防安全責(zé)任體系，切實(shí)提高公共消防安全管理水平

（一）落實(shí)各級(jí)政府消防安全責(zé)任制。各級(jí)政府要認(rèn)真履行消防工作的法定職責(zé)，將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及政府任期目標(biāo)，列入政府工作重要議事日程，并督促檢查本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為消防安全第一責(zé)任人對(duì)消防工作要親自抓，各級(jí)政府分管消防安全工作負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人對(duì)消防工作要具體抓，其他業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均應(yīng)在2007年上半年之前建立防火安全委員會(huì)，各區(qū)縣防火安全委員會(huì)主任可由政府分管消防安全工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）防火安全委員會(huì)主任必須由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市和各區(qū)縣要建立消防安全飛行巡查制度，由防火安全委員會(huì)組織每月不少于一次的飛行巡查。各鎮(zhèn)、街道要建立消防安全巡查員制度，在2007年上半年之前，確保每個(gè)村（居）和工業(yè)園區(qū)配備不少于2人的消防安全巡查員。要完善、落實(shí)消防責(zé)任考評(píng)制度，從2007年起，各級(jí)政府對(duì)一級(jí)政府和本級(jí)職能部門(mén)每年考評(píng)一次。

（二）落實(shí)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任。政府各部門(mén)應(yīng)將消防安全工作內(nèi)容列入本部門(mén)工作計(jì)劃內(nèi)容，并定期向政府匯報(bào)本部門(mén)開(kāi)展消防工作的情況。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、人防等部門(mén)和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理工作措施，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。教育行政主管部門(mén)要將消防安全教育列為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，并通過(guò)各種教育教學(xué)活動(dòng)來(lái)落實(shí)。司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技行政部門(mén)要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位及其主管部門(mén)要開(kāi)展消防公益宣傳。民政部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)各民間組織將消防工作納入民間組織管理的重要內(nèi)容。城管、電信等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。要建立健全部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)的審批項(xiàng)目，相關(guān)行政審批部門(mén)要嚴(yán)格依法審批，并按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡違反法律法規(guī)規(guī)定、不符合技術(shù)規(guī)范并可能影響消防安全的單位、場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)不得予以審批、發(fā)證，工商部門(mén)要依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，應(yīng)互相配合，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）落實(shí)單位消防主體責(zé)任。全面落實(shí)單位消防安全第一責(zé)任，建立健全“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的管理體制。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)，并對(duì)本單位存在的消防安全問(wèn)題或火災(zāi)事故依法承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。各單位要依法建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)聘請(qǐng)專職保安消防員，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期進(jìn)行全面的防火檢查，及時(shí)糾正違章行為，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。消防水源要保障充足，消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志完好有效。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所要留有足夠的疏散通道和安全出口且保障暢通，并向顧客宣傳防火、滅火、逃生自救常識(shí)。

二、加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，確保公共消防安全

（一）健全和完善我市消防法規(guī)體系。要加快《汕頭市消防條例》的立法步伐，力爭(zhēng)2007年上半年能夠頒布實(shí)施。爭(zhēng)取2007年底前頒布實(shí)施《汕頭市各級(jí)政府和職能部門(mén)消防責(zé)任制規(guī)定》。

（二）切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作。堅(jiān)持以人為本，因地制宜，進(jìn)一步抓好城市社區(qū)消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等六項(xiàng)基本工作的落實(shí)。發(fā)揮城市社區(qū)警務(wù)室和居委會(huì)專職工作隊(duì)伍的作用，依靠物業(yè)公司、社區(qū)保安隊(duì)、聯(lián)防組織等專業(yè)性和社區(qū)治安志愿者等義務(wù)性防范力量做好社區(qū)消防工作，不斷提高城市居民的消防安全意識(shí)。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故和消防工作不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，今后不得參評(píng)“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“示范社區(qū)”。建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動(dòng)。構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村（居）委組織管理、村（居）民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，切實(shí)從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。在農(nóng)村建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)為主，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。廣泛深入開(kāi)展“消防宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高農(nóng)民群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力。提倡和鼓勵(lì)城市、城鎮(zhèn)家庭配備常用滅火器材，高層住戶應(yīng)配備逃生器材，農(nóng)村家庭也應(yīng)根據(jù)需要，自備相應(yīng)消防器材，提高自防自救能力。

（三）提高消防工作的科技含量。建立城鎮(zhèn)消防安全評(píng)價(jià)體系，對(duì)城鎮(zhèn)消防安全布局、重大火災(zāi)危險(xiǎn)源、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、公共消防設(shè)施優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)消防力量和滅火救援能力、消防經(jīng)費(fèi)保障等方面作出科學(xué)評(píng)估，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。按“誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則，由消防安全重點(diǎn)單位出資，力爭(zhēng)在2008年完成火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和火災(zāi)的早期預(yù)警。對(duì)全市公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，三層及三層以上的出租屋等場(chǎng)所逐步推廣應(yīng)用智能報(bào)警逃生門(mén)鎖、多用途消防救生梯、簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品，提高防控火災(zāi)能力。

（四）努力建立新的火災(zāi)保險(xiǎn)制度。緊緊抓住加入WTO、開(kāi)放保險(xiǎn)市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)建立新的火災(zāi)保險(xiǎn)制度，適時(shí)實(shí)行公共場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)定被保險(xiǎn)人投保前應(yīng)具備的消防安全條件，強(qiáng)化承保前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確承保后保險(xiǎn)人開(kāi)展防災(zāi)防損的職責(zé)，促使投保單位自覺(jué)改善消防安全條件，提高自身防范火災(zāi)能力。并明確保費(fèi)收入用于防災(zāi)減災(zāi)、公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的投入比例，發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用，努力形成消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要將消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，每年制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。確定每年的11月為我市的消防安全宣傳月，11月9日為消防安全宣傳日。“中小學(xué)生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等主題宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有消防安全宣傳的內(nèi)容。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，采取專版、專欄、專題等多種形式，曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展公益消防宣傳，大力宣傳消防中心工作、消防法律法規(guī)、消防常識(shí)、消防科技知識(shí)、消防部隊(duì)參與滅火和搶險(xiǎn)救援工作等情況，提高公民的消防安全意識(shí)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是消防安全責(zé)任人消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員，專職、義務(wù)消防隊(duì)員，消防設(shè)計(jì)、施工人員，維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員，易燃易爆場(chǎng)所管理人員，消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修人員，必須接受消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶必須對(duì)員工進(jìn)行上崗前消防培訓(xùn)，并每年對(duì)員工進(jìn)行不少于一次消防培訓(xùn)，對(duì)未落實(shí)消防培訓(xùn)責(zé)任的單位、場(chǎng)所從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。

三、加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力

（一）加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要根據(jù)公安部、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)的通知》要求，抓緊完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防隊(duì)（站）、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各重點(diǎn)（中心）鎮(zhèn)應(yīng)在今年底前完成消防規(guī)劃編制，其它鎮(zhèn)也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，抓緊編制。由各區(qū)縣政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)已編制消防規(guī)劃或建成區(qū)道路情況，清理市政消火栓的欠帳情況，制定建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施。可按照企業(yè)“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，多渠道籌集資金，采取多種形式，在2007年底前使澄海、潮陽(yáng)、潮南區(qū)、南澳縣行政中心所在地，以及東里鎮(zhèn)、蓮下鎮(zhèn)、谷饒鎮(zhèn)、外砂鎮(zhèn)、陳店鎮(zhèn)、關(guān)埠鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、隴田鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、貴嶼鎮(zhèn)等玩具、毛織、內(nèi)衣、染布、電子、音像等產(chǎn)業(yè)集中的鎮(zhèn)（街道）的市政消火栓嚴(yán)重欠帳的現(xiàn)狀得到根本好轉(zhuǎn)。中心城區(qū)市政消火栓建設(shè)由市城管部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列支，爭(zhēng)取2007年6月底前100%達(dá)到應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。各地要根據(jù)城市、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，預(yù)留消防隊(duì)站建設(shè)用地。2007年底前完成消防水上中隊(duì)、金平一、二中隊(duì)和潮南區(qū)消防大、中隊(duì)營(yíng)房的改造建設(shè)，2008年底前完成黃厝圍消防中隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)，2009年底前完成特勤消防大隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)。市中心城區(qū)2007年購(gòu)置搶險(xiǎn)救援車(chē)2輛，國(guó)產(chǎn)消防舉高車(chē)1輛，2008年購(gòu)置消防舉高車(chē)1輛，水罐車(chē)4輛，2009年購(gòu)置高噴車(chē)1輛，并按標(biāo)準(zhǔn)型消防站標(biāo)準(zhǔn)配齊黃厝圍中隊(duì)車(chē)輛裝備。澄海、潮陽(yáng)、潮南三地在2008年底前完成消防舉高車(chē)、高噴車(chē)和多功能消防車(chē)的配備。在2006年省消防總隊(duì)配齊11種個(gè)人防護(hù)裝備的基礎(chǔ)上，至2009年，全面更新個(gè)人防護(hù)裝備及消防員特種防護(hù)裝備。2007年配齊各公安消防大隊(duì)防火監(jiān)督檢查設(shè)備和各中隊(duì)車(chē)載臺(tái)、基地臺(tái)、對(duì)講機(jī)通信設(shè)備；2008年按照省要求配齊主戰(zhàn)消防車(chē)的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)和一套滅火救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖象記錄傳輸設(shè)備。

四、深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)消防審核、驗(yàn)收工作。各地要大力加強(qiáng)消防審核、驗(yàn)收工作，徹底遏制未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，擅自施工和投入使用的風(fēng)氣。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門(mén)不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒(méi)有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

（二）用鐵的手腕推進(jìn)消防安全“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)政府、各部門(mén)、單位要高度重視消防安全“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真履行整治職責(zé)，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委部署的火災(zāi)隱患普查整治工作，全力消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。各級(jí)黨委政府必須負(fù)起抓專項(xiàng)行動(dòng)的主要責(zé)任，對(duì)于小娛樂(lè)場(chǎng)所和既有建筑，各級(jí)政府要督促其整改，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)辦消防手續(xù)，對(duì)于小作坊和小檔口，各鎮(zhèn)（街道）要組織落實(shí)整改措施，并對(duì)其整改情況作出結(jié)論性意見(jiàn)。全面整治階段結(jié)束后，各級(jí)政府必須將所摸查場(chǎng)所清單和已整改場(chǎng)所清單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章后逐級(jí)如實(shí)上報(bào)，誰(shuí)漏報(bào)、瞞報(bào)或上報(bào)情況不實(shí)，便由誰(shuí)負(fù)責(zé)任。清理整治過(guò)程中，對(duì)于拒不整改隱患的釘子戶，當(dāng)?shù)卣扇∠鄳?yīng)的行政強(qiáng)制措施，并依法實(shí)施行政處罰。整治結(jié)束后，各區(qū)縣要及時(shí)將未能達(dá)到消防整改要求的單位、場(chǎng)所名單匯總至市政府，由市政府以通告的形式發(fā)布，要求各相關(guān)部門(mén)撤消相關(guān)批準(zhǔn)文件或終止其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格（資質(zhì)）。各部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位、場(chǎng)所要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起督促清理整治的責(zé)任，對(duì)不依法整改的單位、場(chǎng)所要?jiǎng)佑盟軇?dòng)用的各種手段予以處理，確保隱患得到消除。清理整治結(jié)束后，市政府發(fā)布的未能達(dá)到消防整改要求的單位、場(chǎng)所，各職能部門(mén)要撤消相關(guān)批準(zhǔn)文件或終止其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格（資質(zhì)），并依法作進(jìn)一步處理。

（三）加大重大火災(zāi)隱患的整治力度。進(jìn)一步貫徹省政府《廣東省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度》（試行），繼續(xù)對(duì)各區(qū)縣政府實(shí)施掛牌督辦量化考核。對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，各區(qū)縣政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭督促整改，并落實(shí)具體的整改責(zé)任單位，在督辦期內(nèi)無(wú)法改正火災(zāi)隱患的，一律實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要將重大火災(zāi)隱患單位納入重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，并采取相應(yīng)的處置措施。工商管理部門(mén)要督促重大火災(zāi)隱患單位采取應(yīng)急措施防止火災(zāi)事故的發(fā)生，并對(duì)逾期未整改合格的重大火災(zāi)隱患單位依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五、大力加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火和搶險(xiǎn)救援能力

（一）加強(qiáng)現(xiàn)役公安消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)支持，逐步增加我市現(xiàn)役消防力量。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真貫徹部隊(duì)條令條例，嚴(yán)格部隊(duì)正規(guī)化管理，保證隊(duì)伍穩(wěn)定統(tǒng)一。狠抓大練兵長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)施全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，提高官兵綜合素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)純潔公安消防隊(duì)伍。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平以及消防職業(yè)特點(diǎn)，逐步提高消防官兵崗位補(bǔ)貼和其他福利待遇，建立和完善消防官兵意外傷亡保險(xiǎn)制度，對(duì)因公傷亡和病殘的消防官兵進(jìn)行撫恤，對(duì)消防部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍士兵要采取措施，開(kāi)辟渠道，優(yōu)先安置。

（二）大力發(fā)展消防協(xié)管員隊(duì)伍。應(yīng)對(duì)現(xiàn)役消防警力不足的實(shí)際，發(fā)展事業(yè)編制消防人員，由市政府組織逐年招聘一批消防協(xié)管員，充實(shí)到除消防執(zhí)法崗位和滅火指揮崗位之外的其他消防行政崗位，如內(nèi)勤、財(cái)務(wù)、房產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)受理、檔案管理等等，把有限的消防警力充分運(yùn)用到執(zhí)法和消防執(zhí)勤崗位。消防協(xié)管員可采用事業(yè)單位編制，采取逐年招聘充實(shí)的辦法，爭(zhēng)取2007年招聘20人，2008年招聘30人，2009年招聘20人，三年內(nèi)達(dá)到70人。

（三）加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)步伐。堅(jiān)持公安消防力量為主體，2007―2009年3年分別招收70、80、100名合同制消防隊(duì)員，充實(shí)到各消防中隊(duì)。加強(qiáng)專（兼）職消防隊(duì)伍的建設(shè)，2007―2009年，全市每年新建20支鎮(zhèn)村專（兼）職消防隊(duì)伍，其中全市中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上的鎮(zhèn)（街道）必須在2007年底前建立政府專（兼）職消防隊(duì)，每支隊(duì)伍人員配備不得少于10人。達(dá)到《消防法》規(guī)定的建隊(duì)要求的企業(yè)，必須在2007年底前建立專職消防隊(duì)，其他企業(yè)必須在2008年底前建立義務(wù)消防隊(duì)，各消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職保安消防隊(duì)員，2007―2008年全市分別發(fā)展126、168、126名專職保安消防隊(duì)員。

汕頭市人民政府

二○○七年一月十九日

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第五篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

1998/08/14 14:54

【法規(guī)分類(lèi)號(hào)】112102199803

【標(biāo)題】國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知 【時(shí)效性】有效

【頒布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳 【頒布日期】1998/08/14 【實(shí)施日期】1998/08/14 【失效日期】 【內(nèi)容分類(lèi)】公安

【文號(hào)】國(guó)辦發(fā)(1998)123號(hào) 【題注】 【正文】

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）將于１９９８年９月１日起施行，這是把消防工作納入法制化軌道的又一個(gè)重要步驟，對(duì)于加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的共同努力，我國(guó)的消防事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須看到，長(zhǎng)期以來(lái)消防法制不健全、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防建設(shè)特別是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力薄弱等問(wèn)題仍未得到根本解決，重大、特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，消防工作形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)消防工作。為了確?！断婪ā返挠行ж瀼睾蛧?yán)格執(zhí)行，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好消防工作是《消防法》賦予各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全工作納入政府的任期目標(biāo)，列入重要議事日程，建立健全消防安全工作責(zé)任制。要按照有關(guān)規(guī)定把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問(wèn)題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要明確政府各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)共同做好消防工作。同時(shí)，要大力支持公安消防部門(mén)的工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為其正常履行職責(zé)、開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)提供幫助。

二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人要對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，單位內(nèi)部要逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，所屬部門(mén)（班組）負(fù)責(zé)人及每個(gè)崗位的人員要對(duì)自己管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種違背法律和規(guī)章制度的行為。有關(guān)部門(mén)和行業(yè)，特別是城建、工商、教育、宣傳、文化、旅游等部門(mén)及生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的行業(yè)要各負(fù)其責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身特點(diǎn)制定和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。凡設(shè)有各種建筑消防設(shè)施的單位，必須落實(shí)日常檢查維修制度，確保消防設(shè)施的完好，使其在預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。各地和各有關(guān)部門(mén)要按照《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》（國(guó)辦發(fā)〔１９９５〕１１號(hào)）的規(guī)定，抓緊制定并實(shí)施城市消防規(guī)劃，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，逐步建立起較為完善的消防保障體系。要把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)列入能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。凡是新建、擴(kuò)建城市及開(kāi)發(fā)區(qū)，消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。全國(guó)所有城鎮(zhèn)都要盡快完成制定城市消防規(guī)劃的工作，地級(jí)以上城市要抓緊實(shí)施消防規(guī)劃。２０００年前，城市公共消防設(shè)施和消防裝備的配備率要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的８０％以上。

四、建立多種形式的消防隊(duì)伍。建立多種形式的消防隊(duì)伍，是貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針和堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的重要條件，是加強(qiáng)消防工作的重要內(nèi)容。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展包括專職消防、義務(wù)消防在內(nèi)的多種形式的消防力量，特別是要建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。對(duì)于沒(méi)有消防隊(duì)伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地區(qū)以及年產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照形式多樣的要求建立或充實(shí)消防隊(duì)伍。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)以及民用機(jī)場(chǎng)、大型港口、倉(cāng)庫(kù)等，都要按規(guī)定建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。各級(jí)公安消防部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，把消防工作提高到一個(gè)新的水平。

五、強(qiáng)化消防法制和消防知識(shí)教育。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的活動(dòng)，以此為契機(jī)大力加強(qiáng)消防法制和消防知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民法制觀念和消防意識(shí)。各級(jí)新聞、宣傳、文化等部門(mén)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極、主動(dòng)地做好消防宣傳工作。各行各業(yè)和各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高職工的消防安全技能。各類(lèi)學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防意識(shí)和自防自救能力。

六、加大監(jiān)督檢查和查處火災(zāi)事故工作的力度。各級(jí)公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，依法督促并指導(dǎo)有關(guān)單位立即整改，確保消防安全。對(duì)監(jiān)督檢查不力，甚至玩忽職守、失職瀆職并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，徹底查明原因、分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)研究提出整改措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。