第一篇：中共吉安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

**府發(fā)[2009]10號(hào)

中共**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

各行政村（居）及駐鎮(zhèn)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防安全工作，更好地保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好消防安全工作

各行政村（居）和各企事業(yè)單位要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，保護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好消防安全工作的緊迫性、責(zé)任感，按照“守土有責(zé)”，進(jìn)一步完善消防工作責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把防火責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各行政村、居委會(huì)和各企事業(yè)單位，落實(shí)到有關(guān)人員，采取切實(shí)有效的防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、經(jīng)常開展檢查，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患

對(duì)公共聚集場所，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和場所；火災(zāi)高發(fā)區(qū)等消防重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場所開展經(jīng)常性的檢查。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)日常消防監(jiān)督檢查，全面落實(shí)防火安全責(zé)任制；對(duì)“三合一”企業(yè)要堅(jiān)決取締，保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任，督促立即整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要限期整改，并在整改期間采取嚴(yán)密的防范措施，嚴(yán)防死守，確保萬無一失；對(duì)違反有關(guān)消防法律、法規(guī)的違法行為，要堅(jiān)決依法處理，該責(zé)令停業(yè)整改的，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整改，決不姑息。

三、加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)

各行政村、居委會(huì)和駐鎮(zhèn)各單位要開展多種形式的消防宣傳活動(dòng)。要通過廣播、宣傳窗等宣傳陣地，大力宣傳和普及消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)及逃生技能，宣傳先進(jìn)村、先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣先進(jìn)典型，剖析鎮(zhèn)內(nèi)外重特大火災(zāi)事故案例，并及時(shí)曝光一批整改不力，久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位。要廣泛開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，特別是公共聚集場所和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易燃易爆物品的單位，更要加強(qiáng)對(duì)員工的消防技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的消防安全意識(shí)和自防自救能力。要深入基層開展消防宣傳，通過出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，開展各種群眾喜聞樂見、說服力強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng)。要注重老人、婦女、兒童等重點(diǎn)對(duì)象的消防安全教育，減少和杜絕因生產(chǎn)、生活用火不慎而引發(fā)的火災(zāi)，努力營造“人人防火災(zāi)、個(gè)個(gè)重安全”的良好社會(huì)氛圍。

**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

年月日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

望奎縣人民政府消防安全委員會(huì)文件

望消安發(fā)?2010?4號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

當(dāng)前，春防工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣春防工作會(huì)議精神，扎實(shí)推動(dòng)春防工作深入開展，經(jīng)縣消防安全委員會(huì)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步農(nóng)村消防工作有關(guān)要求通知如下：

一要進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一長”負(fù)責(zé)制工作要求，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包保”責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)將“包保”到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)要“包?！钡酱澹ㄍ停?，村（屯）干部要“包?！钡睫r(nóng)戶，逐級(jí)明確責(zé)任，一抓到底，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)工作推諉、中間斷檔。5月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門人員組成的消防安全委員會(huì)，完善各項(xiàng)消防安全工作制度，村（屯）也要成立相應(yīng)的消防安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的消防安全工管理作機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村消防工作深入開展。

二要進(jìn)一步改善農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造集中開展治理，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村消防安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè)，打通消防通道，拓寬防火間距，提高村（屯）建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)村整體抵御火災(zāi)能力。保證每個(gè)村（屯）都至少有2處消防加水點(diǎn)，并統(tǒng)一落實(shí)柴草堆放劃定區(qū)，堅(jiān)決杜絕柴草垛進(jìn)村、違規(guī)堆放等現(xiàn)象。

三要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職消防隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一、一個(gè)五”（1臺(tái)消防車、1套滅火器材裝備、1部報(bào)警電話、1個(gè)暖庫、1間宿舍、5名執(zhí)勤人員）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村（屯）消防隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“六有”（有放置車輛器材的固定場所、有多臺(tái)四輪運(yùn)水車和機(jī)動(dòng)消防泵、有20名固定消防隊(duì)員、有健全的執(zhí)勤訓(xùn)練和日常管理制度、有統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)方式、隊(duì)員有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和醫(yī)療傷亡保險(xiǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，保證各支隊(duì)伍無論人員配備，還是車輛器材配置都全部落實(shí)到位，并嚴(yán)格落實(shí)值班備勤工作制度，確保隨時(shí)做好火災(zāi)撲救各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

二〇一〇年四月二十八日

主題詞：消防工作

農(nóng)村

通知

望奎縣人民政府消防安全委員會(huì)辦公室 2010年4月28日印發(fā)

存檔

3份 共印20份

第三篇：中共鎮(zhèn)委員會(huì)鎮(zhèn)人民政府

伏發(fā)〔2011〕號(hào)

中共伏口鎮(zhèn)委員會(huì)伏口鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于聘用村級(jí)計(jì)劃生育專干的實(shí)施意見

（討論稿）

各管理區(qū)、各村、相關(guān)部門單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)基層基礎(chǔ)工作，確保我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平得到不斷提高，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委、政府集體研究，特制定村級(jí)計(jì)劃生育專干的聘用工作實(shí)施意見如下：

一、專干的聘用條件

（一）本人熱愛人口與計(jì)劃生育工作，且其家屬支持工作；

（二）具有勝任人口與計(jì)劃生育工作的能力和基本素質(zhì);

（三）本人近三年來無違反計(jì)劃生育的行為；

（四）婚嫁在本村且常住本村的已婚育齡婦女；

（五）具有初中以上文化程度，年齡在45周歲以下，但同時(shí)符合下列條件的，其年齡可放寬至55周歲：

1、筆試成績在60分以上的；

2、本人被當(dāng)選為村委或支委成員的。

二、專干的聘用原則與方法

專干的聘用原則按照筆試與考核相結(jié)合和按總成績的高低擇優(yōu)聘用的原則進(jìn)行，具體方法如下：

（一）筆試委托漣源市人口計(jì)生局命題、監(jiān)考、閱卷，考核由鎮(zhèn)計(jì)生專干聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)分的方式進(jìn)行。

（二）筆試得分占總成績的60%，考核得分占總成績的40%，總成績?yōu)?00分，總成績得分在60分以上的為合格。

（三）對(duì)照聘用條件，組織對(duì)現(xiàn)在職的計(jì)劃生育專干和在村、支兩委換屆時(shí)當(dāng)選為村委或支委成員的女性進(jìn)行筆試與考核（在筆試前一個(gè)星期發(fā)放學(xué)習(xí)資料），合格的由鎮(zhèn)黨委、政府予以聘用，否則，不予聘用。同村如有兩人及兩人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用筆試得分高的。

（四）對(duì)有計(jì)劃生育專干空缺的村，按如下步驟聘用計(jì)劃生育專干：

1、由管理區(qū)和村支兩委按照每村2人以上的名額確定計(jì)劃生育專干的報(bào)名人選；

2、報(bào)名人選在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)間以電話的形式通知本人）到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)名，報(bào)名前由鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)照聘用條件進(jìn)行資格審查，審查合格后發(fā)放學(xué)習(xí)資料；

3、對(duì)經(jīng)審查合格的人選進(jìn)行筆試與考核（筆試時(shí)間提前一個(gè)星期以電話的形式通知本人）；

4、擇優(yōu)聘用。

三、專干的聘用年限

聘用時(shí)間為三年，任職時(shí)間自聘用之日起計(jì)算。

四、專干的解聘規(guī)定

（一）聘用期滿后，經(jīng)筆試與考核后成績不合格的予以解聘；

（二）在聘用期內(nèi)，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)黨委、政府研究決定后予以解聘：

1、工作中有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的;

2、不認(rèn)真履行職責(zé)或配合鎮(zhèn)計(jì)生辦工作不力的；

3、本人及其直系親屬有違反計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)行為的；

4、未經(jīng)管理區(qū)總支書記批準(zhǔn)外出時(shí)間連續(xù)超過一個(gè)月或每個(gè)月在本村居住少于15天的；

5、資料工作在各級(jí)各類抽查驗(yàn)收中有重大失誤的；

6、經(jīng)培訓(xùn)考試不合格且補(bǔ)考仍不合格的。

五、專干的待遇及獎(jiǎng)懲

計(jì)劃生育專干的工資待遇按不低于村支部書記工資的80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其獎(jiǎng)懲按鎮(zhèn)黨委、政府制定的計(jì)劃生育工作績效考核辦法實(shí)施。

六、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村級(jí)計(jì)劃生育專干開展工作的好壞，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的完成與否，是非常關(guān)鍵的工作崗位，其聘用工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的組織工作，各管理區(qū)、各村、相關(guān)部門單

位務(wù)必精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，確保聘用工作的公開、公平、公正實(shí)施。

（一）成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由龍妙安同志任組長，李振興、廖學(xué)軍、吳細(xì)忠、賀浩輝、譚俊容等同志任副組長，羅甲升、羅小平、陽乾祥、王文華、王資權(quán)、劉洲清、龍仁杰等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅甲升同志兼任辦公室主任，龍仁杰、陳建賓等同志為辦公室成員，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

（二）聘用工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：對(duì)現(xiàn)在職的計(jì)劃生育專干和在村、支兩委換屆時(shí)當(dāng)選為村委或支委成員的女性進(jìn)行筆試與考核，時(shí)間安排在6月22日之前；第二階段：對(duì)有計(jì)劃生育專干空缺的村進(jìn)行專干初步人選的筆試考核，時(shí)間安排在7月5日之前；第三階段，發(fā)放村級(jí)計(jì)劃生育專干聘用通知。

（三）在聘用工作期間，各管理區(qū)要妥善保管好計(jì)劃生育工作資料，嚴(yán)防人為破壞或丟失。同時(shí)做好新、老專干的交接工作，杜絕引發(fā)新的矛盾，確保人口與計(jì)劃生育工作的連續(xù)和穩(wěn)步開展。

中共伏口鎮(zhèn)委員會(huì)

伏口鎮(zhèn)人民政府

2011年4月20日

第四篇：上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見-20110426

上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見

滬府發(fā)〔2011〕17號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

消防安全是城市運(yùn)行安全的重要組成部分。為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，完善全社會(huì)消防安全責(zé)任體系、公共消防基礎(chǔ)保障體系、消防應(yīng)急救援體系和消防宣傳教育體系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保城市運(yùn)行安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作提出以下意見：

一、構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作格局

(一)加強(qiáng)政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。確保消防安全，做好消防工作是政府的重要職責(zé)。各級(jí)政府要依法將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制和落實(shí)《上海市消防“十二五”規(guī)劃》。落實(shí)政府消防工作負(fù)責(zé)制，建立各級(jí)消防安全委員會(huì)，定期研判和通報(bào)本地區(qū)火災(zāi)形勢，督辦重點(diǎn)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。要加大政府消防投入力度，提高公共消防基礎(chǔ)建設(shè)與管理水平，經(jīng)常組織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和火災(zāi)隱患整治工作。

(二)加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。公安消防機(jī)構(gòu)要依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所要對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)或村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對(duì)管轄單位開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管。建立并落實(shí)各有關(guān)部門定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、工商、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、文化、城管等部門實(shí)施相關(guān)行政許可時(shí)，要依法審查消防安全。各有關(guān)部門要按照法定職能，將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入行業(yè)考核評(píng)議范疇，實(shí)行消防安全否決制，制定和完善消防安全管理有關(guān)規(guī)章制度，組織開展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

(三)加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)消防安全管理人和消防控制室操作人員持證上崗、消防設(shè)施定期維護(hù)和專業(yè)檢測等規(guī)章制度，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，主動(dòng)聯(lián)網(wǎng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，建立志愿消防隊(duì)，加強(qiáng)員工消防安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員安全疏散逃生、組織消防宣傳教育培訓(xùn)的消防安全“四個(gè)能力”。消防安全重點(diǎn)單位要及時(shí)將本單位消防安全管理人和消防控制室操作人員確定調(diào)整情況以及消防設(shè)施定期維護(hù)、專業(yè)檢測等情況報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校、展覽場館、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場等八類場所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(四)發(fā)揮居(村)委會(huì)和社會(huì)組織在消防工作中的積極作用。要進(jìn)一步明確居(村)委會(huì)消防安全義務(wù)，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)與責(zé)任機(jī)制，把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理范疇，探索建立老、弱、病、殘等特殊群體周邊住戶聯(lián)防和定期走訪，社區(qū)場所消防安全區(qū)域聯(lián)防，以及村莊消防安全多戶聯(lián)防等制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)消防安全自律。發(fā)展社會(huì)消防技術(shù)力量，培育消防中介服務(wù)組織。

二、推進(jìn)公共消防安全綜合實(shí)力建設(shè)

(五)加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《上海市消防規(guī)劃(2003—2020)》的要求，合理設(shè)置公共消防站、消防裝備、消防水源、消防車通道、消防通信、防火間距和城市避難空間，有效控制重大危險(xiǎn)源。要抓緊新建改建一批公共消防站和建成消防綜合訓(xùn)練基地。加快已規(guī)劃公共消防站的建設(shè)，增配一批用于撲救高層建筑、地鐵、隧道、石油化工區(qū)域、黃浦江水域等特殊火災(zāi)的特種消防裝備和個(gè)人防護(hù)裝備。加強(qiáng)市政消火栓、居住區(qū)室外消火栓與市政道路、居住區(qū)街坊道路同步建設(shè)，并將其納入城市網(wǎng)格化管理，及時(shí)修繕損壞的消火栓。增設(shè)消防水池和天然水源消防車取水泊位，加強(qiáng)消防車通道建設(shè)與管理，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

(六)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣政府要將消防安全工作納入?yún)f(xié)管員工作職責(zé)范圍，全面推廣建立社區(qū)、農(nóng)村消防志愿者隊(duì)伍，并形成長效機(jī)制。存在滅火力量盲區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要抓緊組建專職消防隊(duì)，落實(shí)人員、裝備、車庫、經(jīng)費(fèi)等保障措施。增招政府合同制消防員，彌補(bǔ)消防綜合應(yīng)急救援力量缺口。民用機(jī)場、港口、大型修造船廠、規(guī)模型易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位以及超高層建筑、綜合性商務(wù)樓、地鐵維修基地和換乘站、特大型商場市場等，要組建專職消防隊(duì)或配置專職消防員。

(七)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。要強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級(jí)應(yīng)急辦、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指揮平臺(tái)建設(shè)，完善政府主導(dǎo)下的各方應(yīng)急救援力量“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)保”機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍作用，加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援裝備物資儲(chǔ)備，以有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)情。加強(qiáng)應(yīng)急救援接出警、通信指揮、高空嘹望、消防車和市政消火栓GPS定位設(shè)施建設(shè)，提升本市應(yīng)急救援工作的信息化管理水平。

三、著力整治公共消防安全薄弱環(huán)節(jié)

(八)加強(qiáng)居民住宅消防硬件設(shè)施建設(shè)。要修訂本市住宅設(shè)計(jì)和居民小區(qū)停車庫設(shè)置的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在住宅戶內(nèi)推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，在居民小區(qū)消火栓、消防車通道、消防登高場地、疏散通道等處增設(shè)消防安全警示標(biāo)識(shí)，提高居民小區(qū)停車庫泊位配置標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在高層住宅共用部位設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和手動(dòng)報(bào)警、應(yīng)急廣播裝置。應(yīng)在超高層住宅內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和避難區(qū)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，依法對(duì)包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程在內(nèi)的居民住宅新建、擴(kuò)建或改建工程消防安全負(fù)責(zé)；對(duì)在用居民住宅，要結(jié)合修繕或改建工程，增設(shè)、改善其消防設(shè)施；對(duì)消防設(shè)施維修資金缺乏的問題，要采取業(yè)主自籌補(bǔ)款等方式解決，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

(九)強(qiáng)化業(yè)主(居民)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方消防安全責(zé)任。要制訂包括居民住宅消防安全在內(nèi)的《上海市房屋安全使用和修繕維護(hù)管理規(guī)定(暫定名)》。業(yè)主(居民)是居民住宅消防安全第一責(zé)任人，要依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。業(yè)主委員會(huì)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全管理服務(wù)責(zé)任義務(wù)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞、老化等情況，要及時(shí)落實(shí)維修資金進(jìn)行維修或更新；協(xié)助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消除住宅小區(qū)消防安全隱患并整治突出問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，履行住宅小區(qū)的消防安全服務(wù)管理責(zé)任，開展經(jīng)常性消防宣傳，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車通道暢通、消防設(shè)施完好，必要時(shí)要根據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)出具的整改通知書，立即動(dòng)用專項(xiàng)維修資金，維修更新共用消防設(shè)施；要加強(qiáng)停車管理和消防安全巡查，對(duì)業(yè)主(居民)亂停車占用消防車通道、亂堆物占用疏散通道等行為，采取有效措施予以勸止，對(duì)不聽勸止的，報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)、派出所等處理。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、居(村)委會(huì)要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展消防疏散演練。各級(jí)房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況納入企業(yè)誠信檔

案。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處消防違法行為。

(十)加強(qiáng)建設(shè)工程、建筑材料消防安全管理。按照法定程序完善本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和監(jiān)理管理的法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全管理職責(zé)，推行施工現(xiàn)場消防安全項(xiàng)目經(jīng)理、工程總監(jiān)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格管理施工動(dòng)火。建筑材料及施工腳手架(包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)必須符合防火要求。新建、擴(kuò)建或改建工程包括既有建筑節(jié)能綜合改造工程使用的外保溫材料，必須為不燃材料；對(duì)已安裝外保溫材料的既有建筑，要研究并采取有效的防火措施。建設(shè)主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理和施工許可證核發(fā)前的消防安全條件審查。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督抽查，依法查處消防違法行為。

(十一)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所的消防安全管理。要加強(qiáng)高層建筑、地鐵、隧道、人員密集場所、易燃易爆等重點(diǎn)單位、重要場所消防建設(shè)與管理，落實(shí)消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施操作、易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫保管等特殊崗位人員消防培訓(xùn)和持證上崗等制度，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)消防安全責(zé)任制。要將重點(diǎn)單位、重要場所消防安全管理人配置和消防控制室設(shè)置等情況，作為建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收、公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查的重要內(nèi)容。

(十二)建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各區(qū)縣政府要將本地區(qū)高層建筑、地下空間、人員密集場所、易燃易爆單位、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、“三合一”場所、“農(nóng)夾居”區(qū)域、危棚簡屋等作為重點(diǎn)，以暗查暗訪為主要方式，定期組織相關(guān)部門和各街(鎮(zhèn))，排查、整治和消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要通過實(shí)行政府掛牌督辦，令其限期整改。要建立健全錯(cuò)時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動(dòng)、倒查問責(zé)等長效管理機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患排查整治工作取得實(shí)效。

(十三)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。單位和個(gè)人要自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)定，不違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存或銷售煙花爆竹，不購買非法、偽劣煙花爆竹，不在法定的禁放時(shí)間、區(qū)域、場所燃放煙花爆竹，并積極舉報(bào)有關(guān)違法行為。各級(jí)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，保障公共安全。

(十四)加強(qiáng)全民消防安全宣傳教育。加強(qiáng)經(jīng)常性全民消防宣傳教育，并將每年“1l·9消防活動(dòng)日”及其前后作為消防宣傳安全的高潮。向本市所有家庭贈(zèng)閱《上海市家庭消防安全知識(shí)讀本》，倡導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握逃生自救和安全用電用火用氣常識(shí)，提倡自備逃生自救器具。全市所有單位、居民樓每年應(yīng)至少開展一次疏散逃生演練。要積極開展覆蓋全市的社區(qū)消防志愿者培訓(xùn)。教育部門要指導(dǎo)督促各類學(xué)校每學(xué)期開展2課時(shí)以上消防安全教育和1次以上逃生疏散演練，改造并用好市青少年教育培訓(xùn)基地消防安全宣傳設(shè)施。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)固定與流動(dòng)相結(jié)合的公眾消防安全宣傳和體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)院等人員密集場所應(yīng)加強(qiáng)提示性消防安全宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類宣傳載體的作用，在全市范圍免費(fèi)播放消防安全公益廣告，開播消防安全宣傳專欄。充分利用軌道公交車站、車廂等人員密集場所以及住宅共用部位、電梯轎廂的視頻設(shè)施和移動(dòng)通信平臺(tái)，加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳和火災(zāi)警示教育。

四、繼續(xù)加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)

(十五)提高消防監(jiān)管能力。要完善公安機(jī)關(guān)“全警聯(lián)勤”整治火災(zāi)隱患工作機(jī)制，加強(qiáng)市、區(qū)(縣)公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所三級(jí)消防監(jiān)督工作，深化消防政務(wù)公開、消防行政許可改革和消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，采取消防便民利民新舉措，提高公安機(jī)關(guān)火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法、消防安全宣傳教育、社會(huì)消防創(chuàng)新管理的水平。

(十六)增強(qiáng)消防救援能力。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間、石油化工等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，進(jìn)一步掌握轄區(qū)道路水源、重點(diǎn)單位、災(zāi)害類型、處置程序、建筑消防設(shè)施等情況，加強(qiáng)空勤、水域、搜救犬等應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)和特勤攻堅(jiān)力量建設(shè)，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，打造“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的公安消防隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，最大限度地減少火災(zāi)損失。

五、嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核和責(zé)任追究

(十七)嚴(yán)格政府消防工作目標(biāo)責(zé)任考核。要將消防工作完成情況作為政府目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、指標(biāo)和方法，實(shí)行年初責(zé)任簽約、全程跟蹤督辦、年底考評(píng)通報(bào)等舉措，確保各級(jí)政府在消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、綜合治理、經(jīng)費(fèi)保障等方面的責(zé)任落到實(shí)處。每年1月10日前，各區(qū)(縣)政府要向市政府報(bào)告本區(qū)(縣)上消防工作目標(biāo)完成情況。

(十八)嚴(yán)格消防工作問責(zé)追究。各級(jí)政府、部門及其工作人員都要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和本意見要求，履行消防工作職責(zé)和消防安全義務(wù)，未依法履行，導(dǎo)致火災(zāi)隱患突出、重特大火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

上海市人民政府

二〇一一年四月二十六日

第五篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法

進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

（國辦發(fā)［１９９８］１２３號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）將于１９９８年９月１日起施行，這是把消防工作納入法制化軌道的又一個(gè)重要步驟，對(duì)于加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)災(zāi)害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，我國的消防事業(yè)有了長足發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須看到，長期以來消防法制不健全、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防建設(shè)特別是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力薄弱等問題仍未得到根本解決，重大、特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，消防工作形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)消防工作。為了確?！断婪ā返挠行ж瀼睾蛧?yán)格執(zhí)行，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好消防工作是《消防法》賦予各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全工作納入政府的任期目標(biāo)，列入重要議事日程，建立健全消防安全工作責(zé)任制。要按照有關(guān)規(guī)定把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要明確政府各有關(guān)部門的職責(zé)加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門共同做好消防工作。同時(shí)，要大力支持公安消防部門的工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題，為其正常履行職責(zé)、開展執(zhí)法活動(dòng)提供幫助。

二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人要對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，單位內(nèi)部要逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，所屬部門（班組）負(fù)責(zé)人及每個(gè)崗位的人員要對(duì)自己的管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種違背法律和規(guī)章制度的行為。有關(guān)部門和行業(yè)，特別是城建、工商、教育、宣傳、文化、旅游等部門及生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的行業(yè)要各負(fù)其責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身特點(diǎn)制定和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。凡設(shè)有各種建筑消防設(shè)施的單位，必須落實(shí)日常檢查維修制度，確保消防設(shè)施的完好，使其他在預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。各地和各有關(guān)部門要按照《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》（國辦發(fā)［１９９５］１１號(hào)）的規(guī)定，抓緊制定并實(shí)施城市消防規(guī)劃，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，逐步建立起較為完善的消防保障體系。要把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)列入能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。凡是新建、擴(kuò)建城市及開發(fā)區(qū)，消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。全國所有城鎮(zhèn)都要盡快完成制定城市消防規(guī)劃的工作，地級(jí)以上城市要抓緊實(shí)施消防規(guī)劃。２０００年前，城市公共消防設(shè)施和消防裝備的配備率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的８０％以上。

四、建立多種形式的消防隊(duì)伍。建立多種形式的消防隊(duì)伍，是貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針和堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的重要條件，是加強(qiáng)消防工作的重要內(nèi)容。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展包括專職消防、義務(wù)消防在內(nèi)的多種形式的消防力量，特別是要建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。對(duì)于沒有消防隊(duì)伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地區(qū)以及年產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照形式多種的要求建立或充實(shí)消防隊(duì)伍。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)以及民用機(jī)場、大型港口、倉庫等，都要按規(guī)定建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。各級(jí)公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，把消防工作提高到一個(gè)新的水平。

五、強(qiáng)化消防法制和消防知識(shí)教育。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的活動(dòng)，以此為契機(jī)大力加強(qiáng)消防法制和消防知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民法制觀念和消防意識(shí)。各級(jí)新聞、宣傳、文化等部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極、主動(dòng)地做好消防宣傳工作。各行各業(yè)和各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高職工的消防安全技能。各類學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防意識(shí)和自防自救能力。

六、加大監(jiān)督檢查和查處火災(zāi)事故工作的力度。各級(jí)公安消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，依法督促并指導(dǎo)有關(guān)單位立即整改，確保消防安全。對(duì)監(jiān)督檢查不力，甚至玩忽職守、失職瀆職并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，徹底查明原因、分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)研究提出整改措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

一九九八年八月十四日 發(fā)布部門：國務(wù)院辦公廳 發(fā)布日期：1998年08月14日 實(shí)施日期：1998年08月14日(中央法規(guī))