第一篇：關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治模式的一種新構(gòu)想

中國(guó)特色社會(huì)主義政治模式的一種新構(gòu)想二

“多數(shù)黨法定制度”在保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)前提下，實(shí)現(xiàn)了中共組織結(jié)構(gòu)與政府的同構(gòu)性，解決了黨委與政府之間的機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置以及黨委與政府之間的權(quán)力交叉問題。我國(guó)從中央到地方各級(jí)黨組織與同級(jí)政府系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相似，如黨的政法委員會(huì)與政府的司法機(jī)關(guān)之間，黨的紀(jì)檢與政府的監(jiān)察部門，黨委的組織部與政府的勞動(dòng)人事部門之間，黨委的宣傳部與政府的文化部門、廣播電影電視部門和新聞出版部門之間，黨委的教育衛(wèi)生工作委員會(huì)與政府的教育、科學(xué)、衛(wèi)生、體育等部門之間都存在機(jī)構(gòu)重迭與職能交錯(cuò)的問題，河南省平頂山市某國(guó)有企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過黨委書記開除廠長(zhǎng)黨籍，廠長(zhǎng)開除黨委書記廠籍的荒唐事件，就是黨委與政府權(quán)力交叉的一個(gè)非常典型例子。“多數(shù)黨法定制度”在保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)前提下解決了這2個(gè)問題。

“多數(shù)黨法定制度”克服了簡(jiǎn)單多黨制和簡(jiǎn)單比例代表制的可能弊端，保持國(guó)家政局的穩(wěn)定，為中國(guó)民主化漸進(jìn)進(jìn)程提供切實(shí)的制度保障。簡(jiǎn)單多黨制容易導(dǎo)致黨派林立，進(jìn)而政局不穩(wěn);簡(jiǎn)單比例代表制也存在與簡(jiǎn)單多黨制一樣的缺點(diǎn)。比如在以色列組織一個(gè)政黨條件很低，各政黨得票率有1.5%即可進(jìn)入議會(huì)，政黨參加議會(huì)選舉還能夠得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)支持，所以人口不到600萬(wàn)的以色列政黨眾多，目前共有27個(gè)政黨。大選中選票分散，難以形成一個(gè)在議會(huì)占有多數(shù)席位的大黨，政府頻繁解散，甚至議會(huì)本身也自行提前解散了多次。1999年產(chǎn)生的第15屆議會(huì)參加競(jìng)選的有27個(gè)政黨，進(jìn)入議會(huì)的有17個(gè)，120個(gè)議席中工黨(23席)和利庫(kù)德集團(tuán)(24席)總共只占有47個(gè)席位，不到總席位的一半。因此任何大黨無(wú)論是工黨還是利庫(kù)德集團(tuán)都不能單獨(dú)組閣，必須依賴中小黨派的支持形成聯(lián)合政府。在這種情況下組閣時(shí)大黨不得不接受中小黨的政治要價(jià)，政局不穩(wěn)定也在所難免了?！岸鄶?shù)黨法定”制度能夠有效的保證存在而且只存在一個(gè)多數(shù)黨，能夠完全避免這些情況。

“多數(shù)黨法定”制度有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政與政黨經(jīng)費(fèi)的分離。政黨是近代以來出現(xiàn)的政治組織。政黨不管是否執(zhí)政，本身只是一種政治團(tuán)體，而不是國(guó)家機(jī)構(gòu)。因而從學(xué)理上說，國(guó)家財(cái)政沒有任何依據(jù)應(yīng)該供養(yǎng)各個(gè)政黨。但是長(zhǎng)期以來，在蘇聯(lián)模式的影響下，我國(guó)以黨代政、黨政不分體制根深蒂固，執(zhí)政黨從中央到地方建立了一套與國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)相重迭的黨組織系統(tǒng)。如果實(shí)施多數(shù)黨法定制度，無(wú)論是執(zhí)政黨還是參政黨，其政黨系統(tǒng)大部分都與國(guó)家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)融合起來了，諸如黨紀(jì)委等屬于執(zhí)政黨內(nèi)部機(jī)構(gòu)，可以這樣考慮：一部分人員獨(dú)立為黨內(nèi)機(jī)構(gòu)，一部分進(jìn)入人大。在這種情況下，即使國(guó)家還需要向各政黨撥付一定經(jīng)費(fèi)，與現(xiàn)行數(shù)額比較也將逐步減少。對(duì)于國(guó)家撥付給各政黨的經(jīng)費(fèi)，需要在政黨管理法中明確規(guī)定必須定期公開經(jīng)費(fèi)開支情況，接受國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，最后經(jīng)過人大批準(zhǔn)。

當(dāng)然，與簡(jiǎn)單多黨制比較，多數(shù)黨法定制度的權(quán)力集中程度要更高一些。對(duì)于“多數(shù)黨法定” 權(quán)力集中可能產(chǎn)生的弊端，除了政黨之間的制衡之外，還可以通過賦予公民創(chuàng)制復(fù)議權(quán)、增進(jìn)法定多數(shù)黨內(nèi)部的黨內(nèi)民主2種方式來抑制。公民創(chuàng)制復(fù)議權(quán)的討論參見下文，增進(jìn)法定多數(shù)黨內(nèi)部的黨內(nèi)民主另文討論。

2.2 司法獨(dú)立

司法與行政不獨(dú)立是我國(guó)政治體制的基本不足之一，對(duì)此已經(jīng)有很多闡述。實(shí)際上，憲法第162條明文規(guī)定“人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干擾”，司法與行政獨(dú)立不過是將這一原則規(guī)定進(jìn)一步具體化而已，完全符合憲法精神。在十六大報(bào)告中可以看到更明確的改革信號(hào)，有關(guān)政治體制改革部分專門列出一節(jié)論述司法體制改革，明確指出“必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”、“完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度”、“逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離”。

實(shí)現(xiàn)司法與行政的實(shí)質(zhì)分立，可以考慮以下設(shè)想：

賦予司法系統(tǒng)相應(yīng)人事權(quán)、財(cái)權(quán)，由司法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)垂直管理。下級(jí)法院的建制和管理如人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)財(cái)政等，與地方政府脫鉤。

地方人大全體成員4/5以上贊成票可以提出調(diào)整同級(jí)法院法官職務(wù)的動(dòng)議，要求上一級(jí)法院與地方人大聯(lián)合組成特別委員會(huì)進(jìn)行處理。這樣地方人大不具有直接罷免法官的權(quán)力，但可以間接罷免不稱職法官。同時(shí)避免了司法系統(tǒng)具有高度獨(dú)立的人事、財(cái)務(wù)等權(quán)力，可能出現(xiàn)內(nèi)部過于封閉的情況。

全國(guó)人大全體成員4/5以上出席，4/5以上贊成票通過，可以撤換最高人民法院法官。

各級(jí)人大可以提出撤銷或者滿足一定條件下直接撤銷法官職務(wù)的動(dòng)議，但是不能直接否決法官的判決結(jié)果，只能由上一級(jí)法院來決定是否否決。上一級(jí)法院否決下級(jí)法院判決結(jié)果必須以最低2/3比例票數(shù)通過。

公民不能直接對(duì)法官進(jìn)行彈劾罷免，而是通過使用創(chuàng)制復(fù)議權(quán)在人大提出彈劾或罷免議案，要求罷免不稱職法官的方式間接的予以實(shí)現(xiàn)，以保證司法系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性。

任何國(guó)家機(jī)構(gòu)成員無(wú)論其政黨屬性，在其任期內(nèi)，其黨內(nèi)各種處分不影響其擔(dān)任公職的資格和任期，以抑制通過黨內(nèi)程序過度干擾黨員個(gè)人判斷的行為。

司法機(jī)構(gòu)所有成員不得屬于任何一個(gè)政黨的黨員。當(dāng)然，在政治改革過渡期，可以考慮規(guī)定，法官所在政黨對(duì)其進(jìn)行的任何黨內(nèi)處分不影響其司法機(jī)構(gòu)的任職。逐步實(shí)現(xiàn)司法機(jī)構(gòu)成員與政黨脫鉤，保證司法活動(dòng)獨(dú)立性。

如此設(shè)計(jì)的根本目的在于保持司法系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立性同時(shí)，體現(xiàn)人大的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)特征，同時(shí)將人大撤換法官的條件定得很高，可以充分保證司法系統(tǒng)獨(dú)立性。這與西方政治體制中通過賦予法官尤其是最高法院法官完全獨(dú)立地位的做法不同，可以最大程度的避免法官本人的局限性。

2.3 省級(jí)以下各級(jí)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，直屬同級(jí)人大

統(tǒng)計(jì)是一國(guó)治理的基礎(chǔ)。缺乏真實(shí)全面的各種統(tǒng)計(jì)資料，決策者就不可能做出正確決策。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)可以追溯到公元前2000多年，《史記》記載虞舜時(shí)期“禹平水土，定九州，計(jì)民數(shù)”。春秋時(shí)期齊國(guó)宰相管仲十分重視國(guó)家統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為“不明于計(jì)數(shù)而欲舉大事，猶無(wú)舟楫行于水，險(xiǎn)也”。

我國(guó)一直很重視統(tǒng)計(jì)工作，1983年《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施，1996年又對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行了重大修正。但是在現(xiàn)行地方官員業(yè)績(jī)考核體系下，由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)歸屬地方政府管轄，地方政府官員干涉統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)機(jī)很強(qiáng)烈，往往出現(xiàn)“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的異化現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性很難保證。原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠(經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，王懷忠于04年2月12日在山東濟(jì)南被執(zhí)行死刑)在安徽省阜陽(yáng)市任期期間造假到極致時(shí)，某年阜陽(yáng)市上報(bào)財(cái)政收入竟達(dá)400多億，而在阜陽(yáng)市渦陽(yáng)縣則出現(xiàn)了納稅人為秦始皇、克林頓、葉利欽等的假納稅發(fā)票。筆者2001年11月在貴州某貧困縣做調(diào)查時(shí)，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局一位工作人員提及，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年產(chǎn)值實(shí)際只有2億，但是有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)卻讓填報(bào)為12億。

類似的諸多案例導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外不信任中國(guó)統(tǒng)計(jì)資料情緒的產(chǎn)生。2000年美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授羅斯基(Thomas G.Rawski)在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上發(fā)表兩篇文章《中國(guó)的GDP統(tǒng)計(jì)出了什么問題》以及《中國(guó)的GDP統(tǒng)計(jì)：該被警告?》，質(zhì)疑1997年至2000年中國(guó)GDP增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。羅斯基的文章發(fā)表后成為西方和國(guó)內(nèi)媒體的關(guān)注熱點(diǎn)。就國(guó)內(nèi)的反駁文章來看，北京航空航天大學(xué)管理學(xué)院任若恩教授的文章很具有代表性。多數(shù)中外機(jī)構(gòu)和學(xué)者都普遍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)資料總體上是可靠的。但是，這不意味著進(jìn)一步改善我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制是不必要的。

實(shí)際上，目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)建立了獨(dú)立于地方政府的工作系統(tǒng)。比如全國(guó)GDP總量并不是從各地統(tǒng)計(jì)資料匯總而成，而是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在各地自報(bào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)與檢驗(yàn)之后再予以公布。這也是全國(guó)各省市統(tǒng)計(jì)的GDP總和往往大于全國(guó)GDP總量的原因。因此很大意義上說，統(tǒng)計(jì)工作與地方政府之間關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)離心事實(shí)，進(jìn)一步獨(dú)立出來并不突然。

此外，將統(tǒng)計(jì)從地方政府獨(dú)立出來的作用并不只是獲取準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息，更在于提高對(duì)地方政府官員的有效監(jiān)督。因?yàn)殡m然理論上人大可以對(duì)地方政府官員進(jìn)行監(jiān)督，但如果沒有可靠的統(tǒng)計(jì)資料，人大就不能對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度是建立公平、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵基石之一。2001年以來發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)以美國(guó)安然公司丑聞為代表的一系列大公司財(cái)會(huì)丑聞，這對(duì)其他國(guó)家都是值得借鑒的深刻教訓(xùn)。實(shí)際上，2000年前后國(guó)內(nèi)上市公司爆發(fā)的一系列虛假財(cái)務(wù)報(bào)表惡劣事件與安然丑聞可謂如出一轍。在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)也要改進(jìn)審計(jì)工作。1994年《審計(jì)法》規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)為“國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其它依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督?！惫賳T離任審計(jì)、政府財(cái)政開支審計(jì)等等，都是獨(dú)立性較之統(tǒng)計(jì)更強(qiáng)的工作。實(shí)際上，正如統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)有自己獨(dú)立渠道一樣，《審計(jì)法》第九條已經(jīng)規(guī)定“審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主 ”。那么還不如直接獨(dú)立出來，在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部垂直管理同時(shí)，對(duì)同一級(jí)人大負(fù)責(zé)。

因此可以考慮：

省級(jí)以下各級(jí)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，直屬同級(jí)人大;同時(shí)保持人事和財(cái)權(quán)的相對(duì)獨(dú)立。

以上設(shè)想，可以首先在《政府組織法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《審計(jì)法》等普通法律中做相應(yīng)修訂，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)過渡到憲法修改中。

2.4 抑制黑金政治的共同競(jìng)選平臺(tái)制度

選舉制度包含內(nèi)容很多，為主題和篇幅限制，集中討論選舉中的政治黑金問題。賄選問題沒有解決，普選就不可能真正發(fā)揮實(shí)現(xiàn)民主的根本作用。黑金政治是現(xiàn)代選舉制度暴露的關(guān)鍵弊端之一。近年來我國(guó)各地選舉中富人群體參選越來越多，賄選現(xiàn)象也日益突出。如果不能設(shè)計(jì)出有效抑制黑金政治的制度，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度不可能建立，大有重蹈臺(tái)灣黑金政治舊轍的可能。

目前各國(guó)對(duì)政治黑金問題絕大多數(shù)是制定直接的管束法律，如美國(guó)《聯(lián)邦選舉競(jìng)選法》規(guī)定，任何個(gè)人在同一年內(nèi)，對(duì)同一競(jìng)選人的捐款不得超過1000美元，對(duì)所有候選人的捐款不得超過25000美元，對(duì)同一政黨全國(guó)委員會(huì)捐款不得超過200130美元等等。每個(gè)候選人必須在選舉前10天或選舉后30天內(nèi)向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)告所收到的捐款和競(jìng)選開銷，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通訊地址和職業(yè)。盡管這些法律對(duì)黑金政治產(chǎn)生了一定抑制作用，但實(shí)際上還是無(wú)法真正抑制黑金政治，黑金捐贈(zèng)者往往通過所謂的捐軟錢(soft money)的方式名正言順規(guī)避法律約束。

筆者認(rèn)為，如果不將所有競(jìng)選者約束在同一平臺(tái)上，那么競(jìng)選與金錢之間的利益勾結(jié)關(guān)系始終就無(wú)法得到真正抑制。因?yàn)槿绻鬟x舉人各自開展競(jìng)選活動(dòng)的話，競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)自然是越多越好，而法律對(duì)此監(jiān)督成本必然會(huì)隨之上升，而且因?yàn)橘Y金轉(zhuǎn)移存在很多渠道，監(jiān)督效果不會(huì)很好。因此有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度構(gòu)建中，遏制西方選舉制度的異化為金錢實(shí)力比拼是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，為此必須進(jìn)行制度創(chuàng)新?？梢钥紤]以下設(shè)計(jì)-

各黨以及各黨內(nèi)部各代表參加黨內(nèi)抑或黨內(nèi)選舉時(shí)，制定統(tǒng)一的競(jìng)選人宣傳措施。簡(jiǎn)言之，即所有候選人不能單獨(dú)行動(dòng)，必須在同一時(shí)間和同一地點(diǎn)出現(xiàn)，同時(shí)面對(duì)選民。稱為共同競(jìng)選平臺(tái)制度。

各候選人在這樣的制度約束下，不得不將自己的競(jìng)選設(shè)想與其它候選人的批評(píng)直接面對(duì)，增加了選民甄選候選人的有效度。在這種制度設(shè)計(jì)下，各候選人必然彼此監(jiān)督，能夠有效避免候選人隱瞞信息等情況。

捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)不能捐贈(zèng)給某一個(gè)政黨或者某一個(gè)競(jìng)選人，而是由所有候選人分享。經(jīng)費(fèi)管理由一個(gè)各競(jìng)選政黨等名額組成的競(jìng)選資金委員會(huì)負(fù)責(zé)。

政黨財(cái)政與國(guó)家財(cái)政獨(dú)立，國(guó)家財(cái)政為各黨競(jìng)選撥付一定數(shù)額經(jīng)費(fèi)，不接受針對(duì)具體政黨的競(jìng)選資金捐贈(zèng)，所有捐贈(zèng)納入一個(gè)全國(guó)選舉基金統(tǒng)一管理。競(jìng)選預(yù)算總額由全國(guó)人大批準(zhǔn)，通過法律規(guī)定撥付給各黨的經(jīng)費(fèi)總額不得超過國(guó)家財(cái)政收入的某一個(gè)比例。

在該制度設(shè)計(jì)下，競(jìng)選黑金活動(dòng)空間受到很大抑制。

國(guó)家資助競(jìng)選者的制度可以參照以色列的相關(guān)規(guī)定。以色列中央選舉委員會(huì)下設(shè)一個(gè)財(cái)政委員會(huì)，對(duì)議會(huì)選舉的經(jīng)費(fèi)作出預(yù)算。預(yù)算報(bào)告提交議會(huì)，由議會(huì)批準(zhǔn)。每個(gè)參加議員競(jìng)選的政黨可以從國(guó)庫(kù)獲得一定數(shù)額的選舉經(jīng)費(fèi)。議會(huì)根據(jù)大選結(jié)束后各政黨在議會(huì)中占有席位的多少，決定撥給每個(gè)政黨具體的款額。國(guó)家審計(jì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查全部競(jìng)選費(fèi)用的撥付，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)。

2.5 兩院制還是一院制

對(duì)于我國(guó)政治體制改革采取兩院制還是一院制，存在不同意見。普遍認(rèn)為，英國(guó)兩院制是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命歷史上階級(jí)之間妥協(xié)的結(jié)果，美國(guó)兩院制也是一樣。以美國(guó)兩院制為例說明。

美國(guó)聯(lián)邦制度的形成具有其獨(dú)特的歷史原因。獨(dú)立之初，美國(guó)建立的是一種邦聯(lián)制度，并非聯(lián)邦制度。1777年的《邦聯(lián)條例》明確規(guī)定，組成“美利堅(jiān)合眾國(guó)”的各個(gè)州保持其“主權(quán)、自由和獨(dú)立”，出于共同防御、維護(hù)自由和公共福利而加入“彼此友好的聯(lián)盟”。凡是沒有明確授予中央的權(quán)力，一律自行保留。中央只設(shè)一個(gè)議會(huì)，由各州派代表組成，每州不分大小，只有一票表決權(quán)。議會(huì)每年召開一次，權(quán)力十分有限，對(duì)于各州人民沒有直接的管轄權(quán)，也沒有征稅和管理商業(yè)的權(quán)力。當(dāng)時(shí)美國(guó)邦聯(lián)是一個(gè)極為松散的權(quán)力架構(gòu)。1786年爆發(fā)的謝斯起義刺激了美國(guó)由邦聯(lián)制度向聯(lián)邦制度的變革。1787年各州代表聚會(huì)費(fèi)城，召開了制憲會(huì)議，爭(zhēng)論焦點(diǎn)是由誰(shuí)來掌控中央政府的權(quán)力。大州代表認(rèn)為，自己人口多，納稅也多，所以在國(guó)會(huì)中的代表席位也應(yīng)多。小州代表則強(qiáng)調(diào)小州與大州的平等地位。最后選舉一個(gè)11人委員會(huì)尋求妥協(xié)方案，該委員會(huì)提出“康涅狄格妥協(xié)案”。主張建立兩院制，即在參議院中各州享有同等表決權(quán)，在眾議院中代表權(quán)按人口比例確定，最終獲得制憲會(huì)議的通過。因此美國(guó)采用兩院制。

我國(guó)當(dāng)前的政治體制改革，沒有與當(dāng)年的英美類似的特殊歷史語(yǔ)境，而且憲法已明確“各級(jí)人民代表大會(huì)是各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)”，因此一院制最符合實(shí)際，也即前述的現(xiàn)有黨委、人大、政協(xié)等三合一。你好哦啊，

第二篇：斯大林模式是一種高度集中的政治

斯大林模式是一種高度集中的政治、經(jīng)濟(jì)體制。

它形成的標(biāo)志為蘇聯(lián)1936年憲法的通過。

積極影響 在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，斯大林通過這種建設(shè)模式，使蘇聯(lián)躋身于工業(yè)化國(guó)家的行列，為后來取得世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。“斯大林模式”創(chuàng)立是取決于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)極為落后的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的可行方式，在蘇聯(lián)迅速趕上和超過西方發(fā)達(dá)國(guó)家的過程中起了極為重要的作用。

消極影響 但是這種高度集權(quán)不僅以自由市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)作為自己存在的理由，而且為了保全自身，而通過經(jīng)濟(jì)資源的絕對(duì)壟斷，限制市場(chǎng)因素的發(fā)展來鞏固自身。斯大林模式要求國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的絕對(duì)控制，也就要求空前的國(guó)家專政機(jī)關(guān)作為后盾。于是必然出現(xiàn)出現(xiàn)黨政不分、權(quán)力高度集中、個(gè)人崇拜與家長(zhǎng)制作風(fēng)盛行的現(xiàn)象，因?yàn)檫@些不過是鞏固國(guó)家統(tǒng)治的方式而已。斯大林模式和民主、現(xiàn)代法制是完全不相容的。蘇式社會(huì)主義的國(guó)有化與真正意義上的社會(huì)主義國(guó)有化的區(qū)別在于，斯大林模式是在資本不發(fā)達(dá)的情況下，通過國(guó)家作為后盾的方法來壯大資本，同時(shí)資本必須由國(guó)家實(shí)行絕對(duì)控制；社會(huì)主義國(guó)有化旨在限制和消滅資本，以社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系來代替資本關(guān)系，生產(chǎn)資料的控制權(quán)將逐漸由社會(huì)接管，并且這一切建立在資本關(guān)系發(fā)達(dá)并走向衰落的歷史條件下。所以我們就不難理解斯大林模式的命運(yùn)。隨著過度集中的體制和日益發(fā)展的市場(chǎng)因素的對(duì)抗性矛盾走向頂點(diǎn)，斯大林體制最終走向崩潰。在空前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下，掩蓋著經(jīng)濟(jì)效率極低的現(xiàn)實(shí)，這表現(xiàn)在：第一，片面發(fā)展重工業(yè)，使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)；第二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)值和產(chǎn)量，造成了產(chǎn)品品種少、質(zhì)量差。第三，國(guó)家從農(nóng)民手中拿走的東西太多，嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益，農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量長(zhǎng)期停滯不前。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下，大量消耗和浪費(fèi)了資源。第五，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的壟斷，造成國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)腐敗滋生。所以這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然是不可持續(xù)的。第六，長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃指令，壓制了地方和企業(yè)的積極性，阻礙了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。特別是這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后來因沒有進(jìn)行有效的改革而日益僵化，成為以后蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因。隨著時(shí)間的推移，斯大林模式的一系列弊端日益暴露出來。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它嚴(yán)重阻礙了蘇聯(lián)的進(jìn)一步發(fā)展，并最終造成了蘇聯(lián)1991年解體。

第三篇：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

第九章

1、為什么說人民民主專政是有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政？

2、我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣?quán)分立”制度？

3、為什么必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方的多黨制？

4、如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的民主、自由和人權(quán).第一節(jié)

中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證.2、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求.3、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略.二、人民民主專政

1、民主是人類政治文明的成果,是政體和國(guó)體的統(tǒng)一.國(guó)體就是國(guó)家的性質(zhì),政體就是政權(quán)的組織形式.2、人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體

（1）我國(guó)的國(guó)體：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家.（2）人民民主專政的實(shí)質(zhì):無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,因?yàn)椋旱谝?性質(zhì)相同.第二,作用和職能相同.第三,歷史使命相同.（3）人民民主專政有鮮明的中國(guó)特色

第一,從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來看,有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ).第二,從黨派之間的關(guān)系看,實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商.第三,從概念表述上看,人民民主專政的提法更全面和更準(zhǔn)確.體現(xiàn)了民主與專政的相互聯(lián)系.（4）堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì) ☆ 不斷發(fā)展社會(huì)主義民主 ☆ 維護(hù)人民的利益

☆ 維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全和穩(wěn)定

☆ 要堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,保證人民當(dāng)家作主（5）堅(jiān)持人民民主專政必須履行國(guó)家政權(quán)的專政職能 保持政權(quán)鞏固和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

第一,西方從未放松過國(guó)家的專政職能.第二,當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)看,敵化西化的勢(shì)力從沒有停止.第三,從國(guó)內(nèi)看,階級(jí)斗爭(zhēng)還將存在.重點(diǎn)難點(diǎn)之一

為什么說人民民主專政是具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政？

（1）人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政.（2）人民民主專政具有鮮明的中國(guó)特色.三、人民代表大會(huì)制度 ☆ 人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān).按照民主集中制的原則討論決定國(guó)家和地方大事,決定國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,同意行使國(guó)家權(quán)力.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容

（1）人民代表選舉制度----凡年滿１８周歲的中華人民共和國(guó)公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán).（2）全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)：立法權(quán)、人事任免權(quán)、國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán)；監(jiān)督權(quán)和其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán).（3）全國(guó)人大常設(shè)機(jī)構(gòu)—人大常委會(huì)會(huì),全國(guó)人大閉會(huì)期間日常事務(wù)處理機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分.（4）全國(guó)人民代表大會(huì)與其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系.全國(guó)人民代表大會(huì)

領(lǐng)導(dǎo):全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì) 和 中華人民共和國(guó)主席

下設(shè)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院

人民代表大會(huì)制度的基本特征和主要原則

第一,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,是人民代表大會(huì)制度的政治基礎(chǔ)和根本原則.第二,我國(guó)的人民代表大會(huì)制度本質(zhì)是體現(xiàn)“議行合一”原則的政治制度.第三,人民代表大會(huì)具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等.第四,我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度.2、人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系 人民代表大會(huì)制度不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)

（1）我們的黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來體現(xiàn).（2）各級(jí)政權(quán)組織,包括人大、政府和司法機(jī)關(guān)都必須接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo).（3）黨不是政權(quán)本身,不能取代政權(quán)機(jī)關(guān)的職能.兩個(gè)“不能”

（1）不能把黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家與黨直接管理國(guó)家混同起來；

（2）不能把黨支持人民當(dāng)家作主與黨代替人民當(dāng)家作主等同起來.中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心,但不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),其執(zhí)政權(quán)力不屬于國(guó)家權(quán)力的范疇.3、人民代表大會(huì)制度有鮮明的特點(diǎn)

第一,人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則,能夠充分發(fā)揚(yáng)人民民主,吸引廣大人民參加國(guó)家管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力.第二,人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了民主集中制原則,既保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一,又使國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作、密切配合；既能保證中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又能充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性.第三,人民代表大會(huì)制度有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),有利于國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,是建設(shè)社會(huì)主義民主的重要途徑和形式.第四,人民代表大會(huì)制度采取訪商和表決相結(jié)合的原則,有利于保證國(guó)家重大決策的正確性和科學(xué)性,有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面.第四,人民代表大會(huì)制度采取訪商和表決相結(jié)合的原則,有利于保證國(guó)家重大決策的正確性和科學(xué)性,有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面.4、進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度

（1）優(yōu)化代表的組成、嚴(yán)格按照當(dāng)選人民代表的規(guī)定條件遴選代表；按照所規(guī)定的人民代表的職責(zé)要求代表.（2）要科學(xué)地處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會(huì)的關(guān)系.（3）進(jìn)一步健全人大辦事機(jī)構(gòu),規(guī)范辦事程序.重點(diǎn)難點(diǎn)之二

我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣?quán)分立”制度？

（1）資產(chǎn)階級(jí)三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟(jì)和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度.（2）隨著資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的發(fā)展,三權(quán)分立制度已經(jīng)同資產(chǎn)階級(jí)多黨制溶為一體.三權(quán)分立框架內(nèi)的權(quán)力制約,實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政黨之間的競(jìng)斗.（3）三權(quán)分立在本質(zhì)上是占社會(huì)少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)所享有的民主形式.廣大的人民群眾在這種制度內(nèi)的作用和影響是無(wú)足輕重的.（4）這種制度的根本缺陷在于,一是影響國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一.二是由于三權(quán)之間的互相牽扯,往往導(dǎo)致議而不決,決而不行的現(xiàn)象發(fā)生.（5）我國(guó)實(shí)行的建立在民主集中制原則基礎(chǔ)上的人民代表大會(huì)制度,一方面,體現(xiàn)了最廣泛的人民民主.另一方面,又保證了人民意志的統(tǒng)一和國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一,保證了決策的效率

四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式.－－《江澤民論由中國(guó)特色社會(huì)主義》、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是歷史的產(chǎn)物

執(zhí)政黨->中國(guó)共產(chǎn)黨,參政議政->其他黨派 二者為共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的親密友黨

中國(guó)8個(gè)民主黨派 民革：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)

民盟：中國(guó)民主同盟

民建：中國(guó)民主建國(guó)會(huì) 民進(jìn)：中國(guó)民主促進(jìn)會(huì) 農(nóng)工黨：中國(guó)農(nóng)工民主黨

致公黨：中國(guó)致公黨 臺(tái)盟：臺(tái)灣民主自治同盟 九三學(xué)社、人民政協(xié)的主要作用

人民政協(xié)的性質(zhì)：A 是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)

B 是我國(guó)的廣泛的統(tǒng)一組織

C 是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式 人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政

3、中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨合作派的關(guān)系

-我國(guó)政黨制度的根本前提：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨

-我國(guó)多黨合作的政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則-我國(guó)各政黨的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法和法律

-我國(guó)多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共

4、中國(guó)政黨制度的特征

(1)在我國(guó)政黨制度中,共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,民主黨是參政黨,不是在野黨和反對(duì)黨.(2)共產(chǎn)黨和民主黨有共同的根本利益和共同的目標(biāo),都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng),以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為共同理想.(3)各民主黨派都參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家方針,政策,法律和法規(guī)的制定執(zhí)行.(4)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,都受到憲法的保護(hù),享受憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由,組織獨(dú)立和法律上的平等地位.5、衡量政黨制度好不好的標(biāo)準(zhǔn)

（1）結(jié)合本國(guó)的國(guó)情（2）從實(shí)踐效果分析（3）我國(guó)政黨制度具有顯著的優(yōu)越性

①有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè) ②有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

③有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

多重點(diǎn)難點(diǎn)之三

為什么必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方黨制？

①西方多黨制不適合中國(guó)的國(guó)情

第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)決定了不能實(shí)行西方多黨制.第二,我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定不能執(zhí)行多黨制.②主張?jiān)谖覈?guó)實(shí)行多黨制的實(shí)質(zhì)和后果 實(shí)質(zhì)：是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位.后果：?jiǎn)适嗣裾?quán),顛覆社會(huì)主義制度,黨派林立,內(nèi)亂不已,國(guó)無(wú)寧日,民不聊生.五、民族區(qū)域自治制度

1、民族區(qū)域自治：

在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi),在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),行使當(dāng)家作主的權(quán)利.2、實(shí)行民族區(qū)域自治符合社會(huì)歷史發(fā)展的要求

（1）統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在和發(fā)展,是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù).（2）近代以來在反抗外來侵略斗爭(zhēng)中形成的愛國(guó)主義精神,是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ).（3）各民族大雜居,小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異,是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件.3、民族自治地方的自治權(quán)力

(1)自主管理本民族本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù).(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利.(3)享有宗教信仰自由的權(quán)利.(4)享有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字,按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由

六、民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度

為什么要加強(qiáng)基層民主建設(shè)？

（1）發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作.（2）基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,發(fā)展基層直接民主,有利于提高全民族的民族素養(yǎng),為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件.基層民主自治體系

農(nóng)村居民委員會(huì)

城市居民委員會(huì)

企業(yè)職工代表大會(huì)

第二節(jié) 依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)

主義法治國(guó)家

一、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略 1、新中國(guó)成立之初對(duì)法的重視及“文化大革命”對(duì)法律的踐踏

2、深刻理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵,應(yīng)注意把握以下內(nèi)容：

依法治國(guó)的主體

是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來依法治國(guó),人民群眾是依法治國(guó)的主體.依法治國(guó)的客體

是指依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù).依法治國(guó)的依據(jù)

是我國(guó)社會(huì)主義的法律,其中最重要的是憲法.依法治國(guó)的實(shí)施者 主要是國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家公職人員代表人民群眾管理管家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)

依法治國(guó)的宗旨

是保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化

3、依法治國(guó)的意義

(1)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變.(2)是社會(huì)主義民主的基本保障.(3)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求.(4)是國(guó)家穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的有力保證.(5)是社會(huì)文明進(jìn)步和諧發(fā)展的重要支撐.(6)是中國(guó)屹立于世界民族之林的要求.4、“依法治國(guó)”的基本要求

有法可依

是制定出完備的法律,使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循.有法必依

是法律制定出來后,必須遵守和執(zhí)行.執(zhí)法必嚴(yán)

就是嚴(yán)格執(zhí)法,它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定,行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán).違法必究

就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵照“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,給予懲處.二、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)

第三節(jié) 推進(jìn)政治體制改革

發(fā)展民主政治

一、深化政治體制改革,擴(kuò)大社會(huì)主義民主

政治體制,是指政治制度的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式,主要是指黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度.1、政治體制改革的必要性

我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要.這些方面的制度好,可以使壞人無(wú)法肆意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至走向反面.2、政治體制改革的目標(biāo)

建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)保障人群眾當(dāng)家作主的權(quán)利.《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義》（專題摘編）,第299頁(yè)

3、評(píng)價(jià)政治體制是否正確的標(biāo)準(zhǔn)(1)看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定.(2)看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié),改善人民的生活.(3)看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展.4、政治體制改革堅(jiān)持的原則

(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化.(2)從中國(guó)國(guó)情出發(fā),且改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序進(jìn)行.(3)走自己的路,不能照搬西方的模式.(4)政治體制改革必須和經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會(huì)改革相配合.二、社會(huì)主義社會(huì)的民主、自由和人權(quán)

民主的基本概念----民主一開始就是一種政治制度形式,在階級(jí)和國(guó)家存在的社會(huì)里,民主主要表現(xiàn)為一種國(guó)家形式,一種國(guó)家形態(tài).民主發(fā)展的趨勢(shì)----古希臘民主制->資本主義民主->社會(huì)主義民主 民主的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律

1、民主是一個(gè)歷史的范疇,它既不是從來就有的,也不是永恒不變的,而是隨著階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生和歷史的發(fā)展而不斷演變.2、民主是國(guó)體和政體的統(tǒng)一.3、任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式,都是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定的.4、民主作為國(guó)家制度,要使它日臻完善,必須經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)期的、艱辛的和漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程.民主是具體的歷史過程----民主與法制緊密相連.社會(huì)主義的民主是民主化和法制化的統(tǒng)一|離開具體的現(xiàn)實(shí)談民主,只能是抽象的民主.社會(huì)主義社會(huì)的自由

1、自由是政權(quán)給與公民的政治權(quán)力.2、自由是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)與掌握.3、個(gè)人自由與社會(huì)自由是辯證統(tǒng)一的關(guān)系.4、自由不是無(wú)組織無(wú)紀(jì)律,不是我行我素唯我獨(dú)尊.社會(huì)主義社會(huì)的人權(quán)

人權(quán)作為權(quán)利的一般表形式,是社會(huì)的產(chǎn)物.人權(quán)：人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán).人權(quán)的具體性：不同時(shí)期不同民族不同文化對(duì)人權(quán)的理解有所不同.中國(guó)重視人權(quán),不斷發(fā)展人權(quán).反對(duì)在人權(quán)問題上制造多重標(biāo)準(zhǔn),反對(duì)以人權(quán)為口號(hào)干涉它國(guó)內(nèi)政.堅(jiān)持民主、自由和人權(quán)的統(tǒng)一

民主政治建設(shè)的重要價(jià)值取向,就是通過民主建設(shè),不斷維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的自由和人權(quán),從而建設(shè)民主富強(qiáng)文明和諧的社會(huì)主義社會(huì).重點(diǎn)難點(diǎn)之四-------如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的民主、自由和人權(quán)？

第一,準(zhǔn)確把握幾個(gè)概念的內(nèi)涵及相互關(guān)系.第二,世界上的民主,都是具體的、相對(duì)的,而不是抽象的、絕對(duì)的.第三,民主的形式是多樣性的,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).第四,社會(huì)主義民主是多數(shù)人的民主,是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主,它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,它和資本主義民主的最大不同在于廣大人民群眾翻身作了主人,獲得了管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利.第五,自由同樣不是抽象的概念,而有其實(shí)際的內(nèi)容.第六,人權(quán)作為權(quán)利的一般表現(xiàn)形式,是社會(huì)的產(chǎn)物,而不是自然人的產(chǎn)物.第七,民主、自由、人權(quán)與一個(gè)國(guó)家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平有很大關(guān)系.

第四篇：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

【內(nèi)容提要】人類政治文明的發(fā)展歷史，反復(fù)印證了一個(gè)道理：一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和國(guó)家性質(zhì)決定的。近現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主題，設(shè)定了中國(guó)近代以來各種思想發(fā)展理論、政治力量、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史價(jià)值和社會(huì)命運(yùn)，規(guī)定了中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的基本路徑。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和反復(fù)探索，中國(guó)人民已經(jīng)成功的開辟了一條適合中國(guó)歷史和國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)各族人民根本利益的政治發(fā)展道路：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。在這條道路里，協(xié)商民主扮演了重要作用，對(duì)于進(jìn)一步深化政治體制改革，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度 競(jìng)選民主 協(xié)商民主

一、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的重要體現(xiàn)是人民民主專政。人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情和革命傳統(tǒng)的一種形式，實(shí)行人民民主專政是由中國(guó)革命的歷史和現(xiàn)實(shí)情況決定的,具有鮮明的中國(guó)特色無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論是馬克思主義的重要組成部分。社會(huì)主義制度建立后，人民民主專政成為我國(guó)的國(guó)體。我國(guó)現(xiàn)階段人民民主專政與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政本質(zhì)上是一致的，是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說的豐富和發(fā)展。

（一）人民民主專政的實(shí)質(zhì)

我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，其表現(xiàn)是： ①它是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)；②它是絕大多數(shù)

人享有民主權(quán)利和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的統(tǒng)一；③它在成為全國(guó)政權(quán)后，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義改造、保衛(wèi)社會(huì)主義制度、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度.以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)。

（三）堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度，是具有中國(guó)特色的政黨制度。它是馬克思列寧主義同中國(guó)革命與建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度，是我國(guó)政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)鞏固擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的總?cè)蝿?wù)具有重要意義。

（四）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又

符合現(xiàn)實(shí)情況，有很大的優(yōu)越性。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度是中國(guó)人民百多年來不斷探索不斷發(fā)展而來的結(jié)合中國(guó)國(guó)情選擇的一條正確的政治道路，這條道路符合中國(guó)最廣大人民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然選擇，是中華民族走向偉大復(fù)興必須實(shí)踐的一條重要道路，是中華民族為人類文明做出貢獻(xiàn)的必要抉擇。

二、競(jìng)選民主與協(xié)商民主

走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，必須正確對(duì)待競(jìng)選民主與協(xié)商民主的優(yōu)劣，必須在理論上分辨競(jìng)選民主和協(xié)商民主的正確性，必須在實(shí)踐中結(jié)合中國(guó)國(guó)情正確地看待競(jìng)選民主和協(xié)商民主之間的關(guān)系。民主的實(shí)現(xiàn)方式是多種多樣的，競(jìng)選民主和協(xié)商民主都是其中重要的選擇之一。一百多年來，中國(guó)人民推翻了封建主義、帝國(guó)主義和官僚主義的壓迫，走上了獨(dú)立自主的發(fā)展道路。在今天中國(guó)人民的政治生活之中，選舉民主與協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式，在目標(biāo)、宗旨、原則、功能上有很多共同之處。

（一）競(jìng)選民主

競(jìng)選民主又稱選舉民主，即國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任免和國(guó)家大事的決定，采取投票的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定。由于它具有人民主權(quán)的本質(zhì)含義，在一定程度上體現(xiàn)了自由、平等的價(jià)值取向，對(duì)于飽受專制之苦的人來說，無(wú)異于久旱之甘霖，所以千百年來，一直成為人們孜孜以求的政治理想，無(wú)數(shù)的仁人志士，為它付出了畢生的精力和血的代價(jià)；對(duì)統(tǒng)治者來說，隨著社會(huì)分化加劇，非組織化的利益階層和利益集團(tuán)逐步形成，利益格局日趨剛化以及由此而導(dǎo)致的價(jià)值取向多元化，激活了人民的權(quán)利意識(shí)，以君權(quán)神授的等級(jí)制為核心的舊政治體制已無(wú)法控制社會(huì)運(yùn)行，迫切需要一種新的方式來維持自己的統(tǒng)治，而競(jìng)選民主不僅具有統(tǒng)治合法性的通行證作用，而且能夠提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率，避免或減輕因管理失控所造成的社會(huì)震蕩，因而也受到許多開明政治家的推崇。

然而，在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家本身就是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，任何一種政治制度的設(shè)置，都具有其先天的軟肋和后天的局限，競(jìng)選民主也不例外： 首先，時(shí)間和空間上的運(yùn)動(dòng)性，使競(jìng)選民主很容易成為少數(shù)人玩弄多數(shù)人的工具。再次，競(jìng)選民主強(qiáng)調(diào)的是少數(shù)服從多數(shù)，它并不是尊重少數(shù)人權(quán)利的產(chǎn)物，如果缺乏必要的監(jiān)督和制約，極容易形成“多數(shù)人的暴政?！?/p>

（二）協(xié)商民主

協(xié)商民主或稱“協(xié)商（和）式民主”、“結(jié)盟民主”，指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)可以有多個(gè)以種族、語(yǔ)言或宗教分割的政治力量并存，但同時(shí)依然保持很大程度的穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性主要是通過各個(gè)政治勢(shì)力之間互相協(xié)商機(jī)制來取得的民主模式。協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商民主與選舉（票決）民主結(jié)合起來的過程中，始終要體現(xiàn)“公民有序的政治參與”這一現(xiàn)代民主精神，并把它作為民主和法治的重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，共同來構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

在我國(guó)，協(xié)商民主有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。其一，政協(xié)組織的巨大的政治包容性是包括選舉民主在內(nèi)的其他民主形式所不及的，兩者協(xié)同，更能體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家人民主權(quán)的本質(zhì)；其

二、政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)人大地域觀念局限，條塊結(jié)合，使國(guó)家大政方針的決策更加全面；其三，政協(xié)的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)可以為國(guó)家機(jī)關(guān)的決策提供智力支持，并通過個(gè)人價(jià)值偏好的轉(zhuǎn)移來形成共識(shí)，使決策更具科學(xué)性；其

四、執(zhí)政黨和民主黨派之間的相互監(jiān)督和政協(xié)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督，可以在一定程度上防止和牽制少數(shù)人的專制和多數(shù)人的暴政。

（三）競(jìng)選民主和協(xié)商民主在我國(guó)的發(fā)展

競(jìng)選民主與協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式，在目標(biāo)、宗旨、原則、功能上有很多共同之處，這決定了它們可以互相交融；兩者的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)恰恰是對(duì)方的局限與不足，完全可以互為補(bǔ)充，兩者通過政治互動(dòng)，統(tǒng)一于中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，可以相得益彰。

在我國(guó)，競(jìng)選民主的主要表現(xiàn)形式是人民代表大會(huì)制度，協(xié)商民主的主要表現(xiàn)形式是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的過黨派合作和政治協(xié)商政治制度。這兩種制度在我國(guó)的日常政治生活中起著重要而獨(dú)特的作用。人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，是建立我國(guó)其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

總結(jié)：新中國(guó)成立以來，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政治制度不斷完善和發(fā)展，我國(guó)的競(jìng)選民主和協(xié)商民主形式和內(nèi)容不斷豐富，人民民主的權(quán)利不斷的得到加強(qiáng)，人民民主專政的實(shí)質(zhì)不斷強(qiáng)化。在新的歷史期待你和時(shí)代背景下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上創(chuàng)造新的成績(jī)。

第五篇：品牌托管——一種新的渠道模式

品牌托管作為一種新的渠道模式逐漸走紅

來源 網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間 2010/01/30

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作為一種新的渠道模式，品牌托管近年來在服裝行業(yè)頗有大風(fēng)起兮之勢(shì)，越來越多的“品牌總代理”正被“品牌運(yùn)營(yíng)中心”、“品牌托管機(jī)構(gòu)”所取代。

托管，被稱為服裝渠道創(chuàng)新和渠道外包的重要方式，具體是指服裝品牌把部分管理職權(quán)委托給特定個(gè)人或機(jī)構(gòu)代為管理，行使管理、維護(hù)、升級(jí)、推廣等工作，從而促進(jìn)品牌發(fā)展。相應(yīng)的，品牌托管機(jī)構(gòu)應(yīng)具備人員、渠道、資金、管理相對(duì)完備等優(yōu)勢(shì)。

中高端的服裝專業(yè)市場(chǎng)是托管機(jī)構(gòu)的云集之地，北京大紅門商圈新世紀(jì)服裝商貿(mào)城作為華北地區(qū)最大的時(shí)尚針織休閑專業(yè)市場(chǎng)，匯集國(guó)內(nèi)外眾多服裝品牌，已成為業(yè)績(jī)不俗的品牌推廣中心和交易中心。本期，記者帶你走進(jìn)與新世紀(jì)服裝商貿(mào)城結(jié)緣的品牌托管機(jī)構(gòu)，近距離體會(huì)“托管”方略。京東一布：布下品牌之路

創(chuàng)業(yè)永遠(yuǎn)都是一個(gè)炙手可熱的詞匯，其實(shí)每一個(gè)真正從創(chuàng)業(yè)艱辛中走出的人，都會(huì)收獲很多不曾預(yù)想過的果實(shí)，鄧澤浩坦言自己就是其中一人。

來自四川的鄧澤浩帶著一支約70人的團(tuán)隊(duì)，在新世紀(jì)服裝商貿(mào)城打理著“京東一布”這一品牌托管機(jī)構(gòu)。此中之“布”，既表示鄧澤浩專注于以布為材質(zhì)的休閑裝，同時(shí)也有布局、布設(shè)之意。事業(yè)如棋，鄧澤浩期望能布下較為完美的結(jié)局。

“南人北相”一詞在鄧澤浩身上非常明顯的體現(xiàn)。他言談舉止之間透著一種北方人的豪爽、灑脫，卻也不失沉穩(wěn)淡定，凡事都有一番自己的見解，對(duì)過去，他有感，對(duì)未來，也有知。廣交朋友是他最樂于去做的事情。至于生意，鄧澤浩向來是該出手時(shí)就出手，6年間，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)漂亮的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)彎。托管各方共贏的抉擇

鄧澤浩6年前進(jìn)入服裝行業(yè)，從一個(gè)不到3平方米的檔口開始做起，妻子賣衣服，鄧澤浩在外發(fā)貨，環(huán)境非常艱苦。由于當(dāng)時(shí)服裝市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式和管理也不甚完善，夫妻兩人常在各個(gè)市場(chǎng)打游擊。得力于朋友的幫助，鄧澤浩開始涉足服裝代理行業(yè)。

在從事服裝代理的過程中，鄧澤浩深感代理商上升空間有限，同時(shí)代理的品牌有限，且每個(gè)品牌都要配備專門的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，而他所代理的幾大布衣系列服裝品牌，都有明顯的季節(jié)偏向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完整，款式更新速度慢，對(duì)市場(chǎng)感知力較差。由此，鄧澤浩萌生了創(chuàng)立品牌托管機(jī)構(gòu)的想法，希望通過吸納多個(gè)同類型服裝品牌，各取所長(zhǎng)，來優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銷量擴(kuò)大。

鄧澤浩認(rèn)為，服裝是靠眼光謀生存的行業(yè)，眼光并非一個(gè)人的直覺或經(jīng)驗(yàn)，而是需要一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)和一套行之有效的應(yīng)對(duì)方略。建立品牌托管機(jī)構(gòu)，有利于吸納人才，培養(yǎng)素質(zhì)過硬的人才團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，當(dāng)代理業(yè)務(wù)發(fā)展到一定程度，也可以通過變身“托管”整合現(xiàn)有資源，使旗下品牌定位更加明細(xì)化，服務(wù)對(duì)象更明確，經(jīng)營(yíng)策略更靈活，運(yùn)作效率更高，與零售商的關(guān)系更近。把品牌送上良性軌道

在鄧澤浩看來，品牌托管機(jī)構(gòu)的職能就是在最短的時(shí)間內(nèi)，利用大量資源做品牌推廣，用最短的時(shí)間讓本地零售商了解該品牌，讓品牌獲得成長(zhǎng)。

面對(duì)旗下品牌偏季明顯、款式更迭緩慢、供貨實(shí)力有限等弱點(diǎn)，“京東一布”將夏季和冬季進(jìn)一步細(xì)化為初夏、盛夏以及初冬、隆冬，按照一年七個(gè)季節(jié)的頻率安排上貨、鋪貨。每一個(gè)季節(jié)選取此季品質(zhì)最高、設(shè)計(jì)研發(fā)力量最為雄厚，生產(chǎn)能力最強(qiáng)的品牌向經(jīng)銷商、代理商推廣。這樣一來，既為零售商提供了流通性快、應(yīng)季性強(qiáng)的產(chǎn)品，每個(gè)品牌也都找到了相對(duì)穩(wěn)定的客戶。鄧澤浩旗下的某服裝品牌最早采取單店經(jīng)營(yíng)的模式，一年僅銷售4萬(wàn)件，如今合理運(yùn)作，已達(dá)到了年近10萬(wàn)件的銷量，廠家將收益更多地投放到設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檔次上，走上了良性發(fā)展的軌道?！拌F三角”支起將來

品牌托管機(jī)構(gòu)以營(yíng)銷策略與實(shí)施推廣為業(yè)務(wù)核心，要使一個(gè)品牌托管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保持良性運(yùn)作并非易事，鄧澤浩卻有一套獨(dú)家的“鐵三角”理論。首先，品牌托管機(jī)構(gòu)要保障資金鏈暢通。鄧澤浩堅(jiān)持各個(gè)店鋪獨(dú)立核算，清晰呈現(xiàn)每種產(chǎn)品的上貨、銷售和存活情況，及時(shí)作出策略調(diào)整，保證資金流通。其次，扎實(shí)布好可靠、暢通的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，保證產(chǎn)品流通。最后，為客戶提供一對(duì)一的幫助，保證客戶服務(wù)。三者相輔相成，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性運(yùn)作。

鄧澤浩最近打算在京郊開設(shè)兩家直營(yíng)店，打造“京東一布”品牌形象、管理水平和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式的“模板”。當(dāng)被問及“京東一布”的軟實(shí)力的來源，鄧澤浩強(qiáng)調(diào)他堅(jiān)決秉承“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”的原則，信任團(tuán)隊(duì)的力量和智慧，以寬松式管理、彈性薪資制度，拉動(dòng)員工一起創(chuàng)業(yè)，一起收獲，一起走向未來。博圖：“復(fù)制”是硬道理

與博圖服飾集團(tuán)有限公司經(jīng)理呂學(xué)森的交流非常流暢，他思維清晰且十分健談，旗下女裝品牌熱度的成功運(yùn)作讓接觸品牌托管不久的他感慨良多。

交談中，呂學(xué)森談及一個(gè)非常關(guān)鍵的詞——品牌復(fù)制。他認(rèn)為，品牌托管機(jī)構(gòu)整合手中的銷售通路，幫助品牌商給產(chǎn)品做前期市場(chǎng)開發(fā)和后期維護(hù)，只要做成功一個(gè)店，因?yàn)楣芾砟Ｊ较嗤?，余其店面只需?fù)制即可。在某種程度上，這與“國(guó)美”的連鎖運(yùn)營(yíng)模式和“麥當(dāng)勞”的模式化管理方式都有異曲同工之妙。

目前，博圖服飾集團(tuán)有限公司旗下的品牌不算太多，以女裝品牌熱度為主。該品牌誕生初期經(jīng)營(yíng)推廣不見起色，博圖服飾接手之后，率先引導(dǎo)廠家對(duì)熱度的定位和風(fēng)格進(jìn)行了適度調(diào)整，與該廠家旗下的另一個(gè)女裝品牌“華之旭”進(jìn)行明確的區(qū)分和細(xì)化，避免了品牌的同質(zhì)化，并由此獲得了銷量上的突破。

呂學(xué)森認(rèn)為，品牌托管機(jī)構(gòu)首先要有運(yùn)作某種品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，在起步時(shí)集中所有精力做好一個(gè)品牌，這樣一來除了可以積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有穩(wěn)定的客戶資源外，還可以在行業(yè)內(nèi)樹立影響和地位，吸引更多上游廠家的注意，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)下游加盟商的吸引力。對(duì)熱度的運(yùn)作可謂是模板創(chuàng)立的階段，對(duì)博圖的成長(zhǎng)非常有益，也為日后的品牌復(fù)制提供了最初的經(jīng)驗(yàn)。

作為一個(gè)品牌孵化器，品牌托管機(jī)構(gòu)應(yīng)是代理加盟商的避風(fēng)港，該如何打造一個(gè)優(yōu)良的避風(fēng)港呢？呂學(xué)森認(rèn)為，一個(gè)團(tuán)結(jié)有力、能各擔(dān)其責(zé)的團(tuán)隊(duì)是最重要的因素。鑒于此，博圖在過年的一年中，格外注重人才隊(duì)伍的建設(shè)。但品牌托管機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)理念又與代理商有微妙的差別，呂學(xué)森說，品牌托管機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的不僅僅是一名盡職盡責(zé)的員工，還應(yīng)是一名善于品牌運(yùn)作的“操盤手”，對(duì)此，博圖品牌托管機(jī)構(gòu)十分強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)平衡，員工承擔(dān)了一定的職責(zé)，就要賦予其相應(yīng)的權(quán)利，這樣才能讓員工快速成長(zhǎng)起來。

說到新世紀(jì)服裝商貿(mào)城，呂學(xué)森毫不諱言其對(duì)托管機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)所提供幫助和引導(dǎo)。新世紀(jì)不斷向商戶灌輸品牌理念，組織各類培訓(xùn)提升商戶經(jīng)營(yíng)理念，錘煉服務(wù)意識(shí)，商廈服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)精神本身就是一種難得的榜樣。呂學(xué)森用了這樣一句話形容新世紀(jì)給予企業(yè)的幫助：“離開新世紀(jì)，我們至少還需要3年的努力才能達(dá)到今天的發(fā)展水平?！?東方節(jié)奏：書寫品牌配搭心經(jīng)

過去的一年是蘇麗慧女士非常忙碌且充實(shí)的一年，她所代理的男裝品牌戰(zhàn)狼世家正式向?qū)Ｙu店進(jìn)發(fā)，同時(shí)品牌托管中心東方節(jié)奏的運(yùn)作也蒸蒸日上。專賣和托管，代理商的兩重理想境界，蘇麗慧正走在路上。

蘇麗慧來自中國(guó)男裝之鄉(xiāng)——福建晉江，為人爽朗而熱情。從業(yè)十幾年，她感到隨著服裝品牌的不斷增多，消費(fèi)者對(duì)單一品牌的忠誠(chéng)度大大下降，代理商的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。現(xiàn)在，不同品牌都要求不同的形象展示，不同的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，這樣一來，也增加管理難度，而品牌托管機(jī)構(gòu)則能很好地解決了以上矛盾。

當(dāng)然，一個(gè)品牌托管機(jī)構(gòu)的建立是需要具備一定的資質(zhì)。蘇麗慧介紹，成立品牌托管機(jī)構(gòu)首先要有良好的資金實(shí)力，要形成品牌托管這種類型的零售商品牌是一個(gè)長(zhǎng)期努力的過程，從代理商到品牌托管還有很長(zhǎng)一段路要走，所以不論是選擇服裝品牌還是對(duì)于品牌的市場(chǎng)開發(fā)，前期都比較困難，資金實(shí)力很重要。其次，終端營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是必要條件，要有廣泛的客戶網(wǎng)絡(luò)，建立完善的服裝品牌終端店鋪運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

東方節(jié)奏成立于兩年前，現(xiàn)在旗下共有金絲賽馬、佐丹純等10個(gè)男裝品牌。品牌搭配是托管機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，東方節(jié)奏旗下幾個(gè)主打品牌之所以能獲得成長(zhǎng)，就得益于此。說起東方節(jié)奏的品牌搭配心經(jīng)，蘇麗慧滔滔不絕。她認(rèn)為，選擇品牌不應(yīng)貪多求全。首先，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的消費(fèi)水平和消費(fèi)趨勢(shì)，選擇最適銷對(duì)路的品牌。其次，選品牌時(shí)不要光看名氣，要善于將形象品牌和利潤(rùn)品牌有機(jī)結(jié)合。再次，盡量選擇不同定位的品牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，最好不要經(jīng)營(yíng)風(fēng)格雷同的品牌，根據(jù)每個(gè)服裝品牌的特點(diǎn)進(jìn)行有效組合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)同發(fā)展。

以東方節(jié)奏為例，旗下毛衫、男褲、外套等品牌一應(yīng)俱全。2004年代理男裝外套品牌金絲賽馬時(shí)，品牌才剛剛起步，產(chǎn)品款式少、結(jié)構(gòu)單一，也沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來支撐終端建設(shè)，東方節(jié)奏通過與其他品牌的組合銷售，品牌成長(zhǎng)非常迅速。剛剛轉(zhuǎn)型走專賣路線的男裝品牌戰(zhàn)狼世家，依托于過去的銷售網(wǎng)絡(luò)，第1年就在北京開設(shè)了近90家專賣店，在全國(guó)開設(shè)了600余家。蘇麗慧介紹，戰(zhàn)狼世家與東方節(jié)奏在客戶資源方面也存在共享，品牌托管機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也可以用于專賣店的經(jīng)營(yíng)。

“沒有什么模式是固定的，重在看你如何把握。”蘇麗慧這樣說。