第一篇：如何堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度

如何堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度

黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度是黨內(nèi)政治生活最基本、最經(jīng)常的制度。我們黨強調(diào)思想建黨,十分重視黨員、干部的思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持、創(chuàng)新、完善黨員、干部學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；?是完善黨內(nèi)政治生活制度的一個十分重要的方面。一個時期以來,有關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)的制度不少,總體上是有效的,但也存在規(guī)定不夠明確、交叉重復(fù)和方式方法老套等問題。總書記強調(diào),在黨內(nèi)生活方面,一個是堅持,一個是加強,一個是創(chuàng)新。一定要創(chuàng)新,不創(chuàng)新,那形式也鞏固不住。根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定,堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度,既要把黨內(nèi)政治生活的好制度、好做法堅持下去,又要適應(yīng)形勢變化,突出時代特點,不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的制度規(guī)定和方式方法,進(jìn)一步突出重點、簡化制度,提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

第一,以黨委中心組學(xué)習(xí)和黨課為主要抓手,進(jìn)一步健全黨員、干部學(xué)習(xí)制度。改革開放以來,我們黨在加強黨員、干部學(xué)習(xí)方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索,逐步形成了黨委中心組學(xué)習(xí)這一有效載體,效果很好。特別是中央政治局定期開展集體學(xué)習(xí),為全黨作出了表率?！稖?zhǔn)則》要求,以黨委中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。根據(jù)這一要求,各級黨委以至于每個黨支部都必須定期開展集體學(xué)習(xí)。因此,在全黨推廣集體學(xué)習(xí)制度,是新形勢下加強黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度建設(shè)的重中之重。

第二,堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的方式方法。在長期實踐中,我們黨在開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)方面積累了許多成功經(jīng)驗和有效做法,一定要繼續(xù)堅持。比如,開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨中央先后開展了多次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動,如“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等。特別是黨的十八大以來,黨中央相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等。這些黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動,對于動員和激勵全體黨員、干部認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),提高思想理論水平,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,具有十分重要的作用。

在堅持已有的成功經(jīng)驗和有效做法的同時,要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的方式方法。比如,黨課是對黨員進(jìn)行黨性教育的重要途徑。過去這一制度規(guī)定不夠明確,各地區(qū)各部門執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一,有的規(guī)定每月一到兩次,有的規(guī)定每季度一次,有的規(guī)定每半年一次。從實際看,黨課既不能太少,也不宜太密集。適應(yīng)新形勢新情況,黨課的形式可以更加多樣,在堅持領(lǐng)導(dǎo)干部親自講黨課的同時,可以請普通黨員講黨課,還可請專家學(xué)者做專題講座,或者與舉辦形勢報告會結(jié)合起來。要更多開展交流式、對話式的黨課,增強互動性和生動性。

第三,加強學(xué)習(xí)情況考核?？己耸羌訌姸酱贆z查、確保學(xué)習(xí)制度得到貫徹落實的有效辦法?！稖?zhǔn)則》強調(diào),把學(xué)習(xí)情況作為考核的重要內(nèi)容。這要求必須把學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部綜合考評體系,作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)。有關(guān)部門將根據(jù)《準(zhǔn)則》要求,對黨內(nèi)學(xué)習(xí)的督促檢查和考核評價作出具體規(guī)定,以便于貫徹執(zhí)行。過去我們對黨員、干部的學(xué)習(xí)提出的要求不少、任務(wù)不少,但由于缺乏實質(zhì)性的考核督促,導(dǎo)致很多學(xué)習(xí)活動流于形式,效果不好。必須通過具體而明確的規(guī)定,增強黨員、干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

第二篇：堅持學(xué)習(xí)制度

堅持學(xué)習(xí)制度。每周三下午為學(xué)習(xí)日，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，工作進(jìn)度檢查和工作交流、工作研討和學(xué)校有關(guān)大事通報等內(nèi)容。

堅持以教學(xué)為中心的服務(wù)意識。進(jìn)一步加強新技術(shù)的學(xué)習(xí)、進(jìn)一步了解教學(xué)設(shè)備發(fā)展的行情，為教學(xué)單位購臵儀器設(shè)備做好參謀；為學(xué)校教學(xué)一線的教師了解儀器設(shè)備行情提供條件，為實驗室規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)，為教職員工服務(wù)。

堅持現(xiàn)場辦公的制度。進(jìn)一步做好管理規(guī)范化和管理手段現(xiàn)代化的建設(shè)，提高工作效率；堅持設(shè)備驗收和報廢設(shè)備的回收到現(xiàn)場辦公的制度，堅持到各學(xué)院處理設(shè)備驗收上賬的工作方法，每學(xué)期一次的各教學(xué)單位工作詢訪制度。

熱情服務(wù)。進(jìn)一步明確部門內(nèi)工作人員的職責(zé)，責(zé)任到人，分崗不分家，實行部門內(nèi)首問負(fù)責(zé)制；遇事多進(jìn)行換位思考，對來辦事的人員真誠幫助，做到語氣熱情、來有迎聲、走有送聲，體現(xiàn)資產(chǎn)處積極、熱忱為廣大教職工服務(wù)，為教學(xué)一線服務(wù)的風(fēng)氣；廣泛宣傳國家、省、學(xué)校相關(guān)的國有資產(chǎn)管理規(guī)定，方便廣大教職工辦事，不厭其煩的解答廣大教職工提出的問題。

加強部門間的合作，與其他相關(guān)部門多溝通，促進(jìn)機(jī)關(guān)一盤棋的工作作風(fēng)。

為深入貫徹落實中共揚州市委《關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定》，全面推進(jìn)我市黨的建設(shè)新的偉大工程，為實施新一輪追趕跨越發(fā)展，建設(shè)更高水平全面小康新高郵提供堅強政治保障，同時響應(yīng)市委將08年作為“能力〃作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”的決定，結(jié)合我委實際，建設(shè)素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的發(fā)改委干部隊伍，現(xiàn)制訂2008年發(fā)改委干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)工作計劃：

一、指導(dǎo)思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，以打造“文明和諧發(fā)改委”為抓手，著力增強全委干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)五個方面能力，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、清正廉潔五種優(yōu)良作風(fēng)，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的發(fā)改委干部團(tuán)隊，為全面建設(shè)更高水平小康新高郵提供堅強有力的政治保障。

二、具體任務(wù)和要求

今年是能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年，分學(xué)習(xí)提高、對照檢查、案例分析、整改落實四個階段進(jìn)行，明后兩年是鞏固深化提高年。

第一階段：學(xué)習(xí)提高（宣傳發(fā)動）階段。時間安排半個月（4月15日前結(jié)束）。主要任務(wù)：學(xué)習(xí)黨的十七大精神；學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央組織工作會議、中紀(jì)委二次全會上的重要講話；深刻領(lǐng)會李源潮同志關(guān)于“講黨性、重品行、做表率”的重要論述；學(xué)習(xí)季建業(yè)同志在揚州市黨建工作會議上的講話；學(xué)習(xí)陳揚同志在市委九屆五次全會及全市黨建工作會議上的講話。

工作要求：全委將充分利用各種行之有效的方式，大力宣傳市委加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗、做法和成效，為加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動營造良好的輿論氛圍。在宣傳學(xué)習(xí)過程中，要求全委干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記和體會打算，及時形成階段性小結(jié)。

第二階段：對照檢查（分析檢查）階段。時間安排兩個半月（4月中旬至6月底結(jié)束）。主要任務(wù)：按照“增強五個方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，結(jié)合全委實際，全委干部要深入基層廣泛聽取各方面的意見，及時、如實、準(zhǔn)確地分析檢查自身存在的突出問題和不足，明確努力方向。

工作要求：黨組將通過民主生活會、發(fā)放征求意見函、走訪等多種形式，結(jié)合本部門特點，深入開展自查活動，找出在能力作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，并認(rèn)真加以解決，同時嚴(yán)

肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的問題，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒規(guī)定。

第三階段：案例分析（解決問題）階段。時間安排2個月（7月至8月底結(jié)束）。主要任務(wù)：針對上一階段查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，結(jié)合部門特點，開展主題實踐活動，一方面，圍繞創(chuàng)建“文明和諧發(fā)改委”，實現(xiàn)“一暢、二優(yōu)、三力、四無、五好”目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建活動，即爭創(chuàng)“先進(jìn)科室”、爭做“優(yōu)秀公務(wù)員”、爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、爭出“創(chuàng)新工作成果”，在創(chuàng)建活動中，精心選樹先進(jìn)典型，多形式深入進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；另一方面，對一些脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作懈怠、不作為、亂作為的負(fù)面現(xiàn)象將進(jìn)行嚴(yán)肅整查處。

工作要求：在機(jī)關(guān)中開展每一位干部聯(lián)系一戶群眾活動，扎實開展關(guān)注民生、幫扶民困工作，積極參加全市黨員志愿者服務(wù)活動，切實發(fā)揮黨員志愿者作用，展現(xiàn)發(fā)改委黨員良好形象。同時，通過召開情況匯報會、交流會、調(diào)研、民主測評等形式，查整改措施制定情況。

第四階段：整改落實（完善制度）階段。時間安排3個月（9月至11月底）。

主要任務(wù)：機(jī)關(guān)黨組將面向基層、面向服務(wù)對象開展調(diào)查研究，把群眾的評價、民意的反映及時進(jìn)行梳理，針對問題，采取整改措施；全體機(jī)關(guān)干部要針對自身能力和作風(fēng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的改進(jìn)方式，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹優(yōu)形象。工作要求：認(rèn)真總結(jié)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年的好的做法和成功經(jīng)驗，針對能力作風(fēng)方面存在的問題，完善黨組議事規(guī)則、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作績效考評等制度，落實整改措施，每個科室要形成1-2篇質(zhì)量較高的研討材料。

三、主要措施

1、建組織，增強能力作風(fēng)建設(shè)力度。以精簡高效的原則，成立發(fā)改委干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安排4名工作人員專職其事。在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全機(jī)關(guān)各項制度，加大對機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督力度，使干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)更加持久長效。

2、樹形象，拓展聯(lián)系群眾的渠道。堅持黨員干部“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，扎實開展關(guān)注民生、幫扶民困工作，每一位干部聯(lián)系一戶群眾，建立長效幫扶機(jī)制。同時，認(rèn)真辦好行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口各項便民服務(wù)，在廣大人民群眾中樹立發(fā)改委良好形象。

3、學(xué)典型，積極開展主題教育。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)“先進(jìn)科室”、爭做“優(yōu)秀公務(wù)員”、爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、爭創(chuàng)“創(chuàng)新工作成果”為主要抓手，推出先進(jìn)典型，在機(jī)關(guān)上下營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以先進(jìn)典型的巨大示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。同時，以主題鮮明和形式多樣的教育實踐活動為載體加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，積極爭創(chuàng)“凝聚力強、公信力強、執(zhí)行力強”的“三強型”領(lǐng)導(dǎo)班子，要求機(jī)關(guān)干部積極參加“堅定理想信念、堅持廉潔從政”主題活動和“提升服務(wù)能力，提升服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量”的“三提升”主題實踐活動，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

4、重考核，建立考評問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)我市領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法實施細(xì)則，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，對機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)現(xiàn)狀、履行職責(zé)情況和群眾公認(rèn)程度加強考核。將過去重年終集中測評打分，轉(zhuǎn)向重平時、重過程，評改互動、注重實效，逐步提高平時考核所占的權(quán)重，堅持獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。同時，要接受上級機(jī)關(guān)和社會各界的各種形式的監(jiān)督，經(jīng)受考驗，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改善。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識（2007年3月—4月）

3月底，局機(jī)關(guān)召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，進(jìn)行具體部署。要結(jié)合實際，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》、《江澤民文選》和《加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)省委、臺州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話，組織開展改進(jìn)作風(fēng)大討論，切實提高黨員干部對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。

第二階段：查找問題，邊整邊改（2007年5月—8月）

用4個月的時間，對黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真的查找和整改。要通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。局黨總支、黨支部要召開專題民主生活會，對照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個方面查找問題。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題會議，認(rèn)真進(jìn)行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終，同時將整改措施和落實情況要采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2007年9月—12月）

在學(xué)習(xí)和查擺問題的基礎(chǔ)上建章立制，對加強八個方面的良好風(fēng)氣建設(shè)作出明確規(guī)定，提出明確要求，以制度規(guī)范作為，以制度改進(jìn)作風(fēng)，努力通過制度來管人管事管權(quán)，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機(jī)制，發(fā)揮長效作用，并認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗。

為了全面貫徹市委、市政府《關(guān)于開展“作風(fēng)年建設(shè)”的實施意見》精神，認(rèn)真落實《溫嶺市“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》，扎實推進(jìn)我市體育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展，努力改進(jìn)思想作風(fēng)，爭做更新觀念、解放思想、與時俱進(jìn)的表率；改進(jìn)學(xué)風(fēng)，爭做勤奮好學(xué)、精通業(yè)務(wù)、學(xué)以致用的表率；改進(jìn)工作作風(fēng)，爭做求真務(wù)實、貼近實際、服務(wù)基層的表率；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，爭做堅持原則、民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率；改進(jìn)生活作風(fēng)，爭做生活正派、品行端正、情趣健康的表率；爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”機(jī)關(guān)，結(jié)合我市體育系統(tǒng)的實際，特制訂本工作計劃。

一、宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識階段（3－4月份）。

（一）成立機(jī)構(gòu)，組織保障

成立溫嶺市體育局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局班子和各科室負(fù)責(zé)人組成的作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對局機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：董紀(jì)清責(zé)任科室：辦公室時間安排：3月底前

（二）加強學(xué)習(xí)，制訂計劃

結(jié)合每周一次的局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)各級黨委、政府和體育行政部門有關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)年活動的文件，領(lǐng)會精神，明確要求，并制訂好2007學(xué)習(xí)計劃。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王敏華責(zé)任科室：辦公室時間安排：3月底前

（三）宣傳動員，統(tǒng)一思想

1、召開全市體育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會。學(xué)習(xí)全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，對本系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行部署。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳世林責(zé)任科室：辦公室時間安排：3月底

2、舉行作風(fēng)建設(shè)專題報告會。

3、加強“作風(fēng)建設(shè)年”活動的宣傳報道工作。明確宣傳報道工作的任務(wù)和主題，利用體育網(wǎng)站等宣傳陣地，進(jìn)行大力宣傳。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王敏華、楊平康責(zé)任科室：辦公室時間安排：全年

二、查找問題，邊整邊改階段（5月—8月）

（一）查找問題，認(rèn)真整改

1、廣泛聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和群眾的意見。通過發(fā)函、座談、調(diào)研和局機(jī)關(guān)干部每月深入基層等形式，敞開大門，走出機(jī)關(guān)，深入群眾，深入基層，征求和歸納各方的意見和建議。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：董紀(jì)清責(zé)任科室：全體科室時間安排：4—5月

2、局黨總支、黨支部要召開專題民主生活會，對照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個方面查找問題。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳世林時間安排：4月

3、務(wù)實開展整改活動。對照上級要求和本系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)，認(rèn)真查找整改單位和個人作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題會議，認(rèn)真進(jìn)行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終，同時將整改措施和落實情況要采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王敏華、楊平康責(zé)任科室：辦公室時間安排：6—7月

（二）落實重點，促進(jìn)提高

1、深化農(nóng)村“2131”工程體育工作內(nèi)容，開展第十二個全民健身宣傳月活動和中小學(xué)生“陽光體育運動”，促進(jìn)全民健身運動，深化重點課題研究，建立活動長效機(jī)制。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳利民、孫國慶責(zé)任科室：群體科、競訓(xùn)科時間安排：全年

2、深化政務(wù)公開、實行“陽光行政”。加強體育網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步加強政策公開、政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提高人民群眾了解體育工作的便捷程度，接受社會監(jiān)督。建立暢通的信息渠道，努力做到件件有著落，事事有回音。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：董紀(jì)清、楊平康責(zé)任科室：辦公室、群體科時間安排：全年

3、進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件，嚴(yán)格遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強監(jiān)督，督促各級干部加強廉政自律。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王敏華、楊平康責(zé)任科室：局紀(jì)檢組時間安排：全年

三、總結(jié)提高階段（9月—12月）

（一）建立長效機(jī)制

建章立制，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)?；⒅贫然壍?，努力形成長效機(jī)制。

（二）開展作風(fēng)建設(shè)評議活動

圍繞影響體革發(fā)展和基層干部群眾反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，開展對局屬科室、下屬單位的評議活動。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王敏華、楊平康責(zé)任科室：局紀(jì)檢查組時間安排：10—11月

（三）對“作風(fēng)建設(shè)年“活動進(jìn)行總結(jié)對開展活動情況進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)不足；發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，鞏固成果，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動引向深入。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：董紀(jì)清責(zé)任科室：辦公室

第三篇：堅持121學(xué)習(xí)制度1

堅持“121”學(xué)習(xí)制度 提高理論武裝實效

中共固原市委講師團(tuán) 楊廷文

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。理論學(xué)習(xí)是思想建設(shè)的先導(dǎo)。改革開放30年，中國之所以取得如此偉大成就，就在于馬克思主義中國化最新理論成果和中國特色社會主義理論體系不斷為廣大群眾所理解、所掌握，并應(yīng)用于實踐、指導(dǎo)實踐，進(jìn)而推動實踐不斷進(jìn)步。從這個意義上講，理論學(xué)習(xí)，特別是對在職黨員干部來說，并非“務(wù)虛”。但長期以來，干部理論學(xué)習(xí)制度中的某些環(huán)節(jié)，及其取得的實效，值得思考。如何改善學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，建立與時代進(jìn)步、與人們工作生活節(jié)奏加快、思維方式發(fā)生深刻變化相適應(yīng)的長效機(jī)制，是擺在我們面前亟待解決的難題。

為解決這一難題，市委今年專門作出決定，要求全市各級黨委（黨組）中心組及其班子成員和在職黨員干部的理論學(xué)習(xí)，制定和落實“121”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度?！?21”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度，就是要求在職黨員干部，每兩個月看一本好書，每一個月讀兩篇好的理論文章、寫一篇好的讀書筆記，達(dá)到——“知道、說到、做到”的目標(biāo)。“知道”：即學(xué)習(xí)，認(rèn)識事物，了解事物。主要指，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)中央和地方黨委、政府的重大精神、重要決策部署，學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)文化、歷史地理、法律軍事科技、民風(fēng)民俗等，以及其變化發(fā)展情況?！罢f到”：即進(jìn)行深入研究，廣泛宣傳貫徹。主要指，掌握對象的本質(zhì)屬性，把握事物運動變化發(fā)展的規(guī)律性。進(jìn)一步說，要把學(xué)到的、認(rèn)識到的黨的思想、理論和各項方針政策，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括、歸納、整理，進(jìn)行深入理解和研究，抓住其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，找出其固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，做到真學(xué)、真懂，并在實際工作中進(jìn)行廣泛深入地宣傳貫徹，影響和帶動周圍群眾，做黨的方針政策的宣傳隊和“播種機(jī)”?！白龅健保壕褪歉吨T于行動，自覺進(jìn)行實踐，貫徹到實際工作中。是指把學(xué)到的科學(xué)理論應(yīng)用于實踐，指導(dǎo)實踐，推動工作，把中央和地方的重大決策部署帶頭貫徹落實到實際工作中，真抓實干。這一制度，與當(dāng)前正在實施的理論學(xué)習(xí)制度不是彼此否定的、相互對立的，而是對當(dāng)前理論學(xué)習(xí)制度的進(jìn)一步的補充完善。同時，“121”和“知道、說到、做到”相互之間，既相互聯(lián)系、相互依存，又相互促進(jìn)、又相互制約，是一個有機(jī)構(gòu)成的、不可分割的整體。

其一，這是對理論學(xué)習(xí)制度必要的完善和創(chuàng)新?！?21”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度，是以靈活的形式，積極探索新形勢下加強黨員經(jīng)常性教育的新機(jī)制，是激發(fā)黨員干部自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。就當(dāng)前理論學(xué)習(xí)制度而言，無論是中心組的集中學(xué)習(xí)，還是在職黨員干部的集中輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)，都是集中在一定時間段以內(nèi)的。這種學(xué)習(xí)形式，盡管時效性較強，但在理解的深度上和宣傳的廣度上都存在一定局限，尤其是針對黨的重大思想、理論以及中央和地方的重要決策部署來說，要做到“深入”理解和“廣泛”宣傳貫徹，僅靠聽一兩次報告、開幾次學(xué)習(xí)會，僅靠媒體的宣傳貫徹，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要的還在于黨員干部平時的自學(xué)，平時對群眾的宣傳貫徹上。其次，黨的思想理論和精神，是不斷完善、不斷發(fā)展著的，對不斷發(fā)展變化著的新思想、新理論、新精神，只有不斷學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，才能把握其實質(zhì)要領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢，解決新問題。正是從這個意義上說，“121”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度，彌補和完善了集中學(xué)習(xí)制度的不足和缺憾，是對理論學(xué)習(xí)的強化，是集中學(xué)習(xí)的延伸，是對在職黨員干部在日常工作生活中堅持宣傳貫徹黨的方針政策、運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的新的、更高的要求。

實現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，必須要有一條適合人們工作節(jié)奏生活

節(jié)奏不斷加快的、行之有效的途徑?！?21”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度，正視在職黨員干部業(yè)務(wù)工作比較繁忙的實際，把黨員干部平時工作生活的時間，進(jìn)行充分科學(xué)合理的利用和發(fā)掘，使學(xué)習(xí)與生活、與工作緊密銜接，成為在學(xué)習(xí)中工作生活，在生活工作中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)就是生活，學(xué)習(xí)就是工作的要求。

其二，是一個由被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)化過程。當(dāng)前學(xué)習(xí)制度中的理論學(xué)習(xí)，常常是上級黨組織具有某種強制性的規(guī)定和要求。基本形式是，安排具體的學(xué)內(nèi)容和篇目，檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會或調(diào)研報告等的字?jǐn)?shù)和篇目，督促學(xué)習(xí)計劃和制度的完成和落實情況等。這項制度的不完善之處主要在于，忽視了學(xué)習(xí)者的主體地位，忽視了學(xué)習(xí)主體自覺性、主動性和積極性的發(fā)揮，忽視了學(xué)習(xí)的實際效果。往往使學(xué)習(xí)者因迫于上級的要求，而“不得不學(xué)”。但學(xué)習(xí)的背后，往往會產(chǎn)生一些應(yīng)付檢查的、甚至是厭倦學(xué)習(xí)的情緒，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高、興趣不濃、效果難以保證的“被動學(xué)習(xí)”。

而“121”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度中的，每兩個月“看一本好書”，每個月“讀兩篇好的理論文章”、“寫一篇好的讀書筆記”，不僅是黨員干部在平時的工作生活中完全能做得到的、具有可操作性的，而且沒有具體的強制性和規(guī)定性。學(xué)習(xí)者完全可以根據(jù)自己的需要，選擇一本適合自己興趣愛好的，對提高自己的黨性修養(yǎng)、文化素養(yǎng)、工作能力、專業(yè)水平和思想道德水平有所幫助、有所提高的書籍。這本書，可以是哲學(xué)方面的，也可以是文化方面的，可以是理論書籍，也可以是小說、文藝、科技、歷史、法律等方面的。每月看“兩篇好的理論文章”的要求也很靈活。學(xué)習(xí)者無論是在網(wǎng)上，還是在各類報刊雜志上，只要選擇兩篇對實際工作有指導(dǎo)意義的理論文章就可以。但對這兩篇文章，要做到精讀、細(xì)讀，吃透精神，使自己有所提高、有所收獲。每月寫“一篇讀書筆記（心得體會）”，是要求學(xué)習(xí)者，在讀書和看理論文章的前提下，把那些使自己受到啟發(fā)的、已經(jīng)收獲的、提高的、心靈受到震撼的、對工作有所促進(jìn)的、思想有所觸動的東西，盡可能地上升到理論層面寫出來，并且可長可短。這樣做的實際效果至少有三個：一是學(xué)習(xí)者本人對要學(xué)的東西有選擇的余地；二是學(xué)習(xí)者能感受到學(xué)習(xí)的愉悅、學(xué)習(xí)的興趣，在輕松中學(xué)，在興趣中學(xué)；三是學(xué)習(xí)的實際效果比較理想。使學(xué)習(xí)者由過去的被動學(xué)習(xí)，逐漸轉(zhuǎn)化成主動學(xué)習(xí)、我要學(xué)習(xí)，否則“我”就會落伍。

第三，是一個由主動學(xué)習(xí)到自覺實踐的轉(zhuǎn)化過程。制度的科學(xué)性，首先在于要符合事物運動變化發(fā)展的規(guī)律性。學(xué)習(xí)作為人類社會特有的現(xiàn)象，也是有規(guī)律的。它的規(guī)律性就在于，從認(rèn)識事物的現(xiàn)象，到認(rèn)識和把握事物的本質(zhì)和規(guī)律?！?21”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度是完全符合認(rèn)識的規(guī)律性的。從長期堅持看“一本好書”，讀兩篇“好的理論文章”，寫一篇好的讀書筆記（心得體會），從——“知道”開始，日復(fù)一日，長此以往，就會形成知識的沉淀和積累。如果進(jìn)一步對這些“沉淀”和“積累”，進(jìn)行“去粗取精”、“去偽存真”、“由此及彼”、“由表及里”地綜合、歸納、整理，或者加工、演繹，在寫讀書筆記的過程中，自然地就會進(jìn)行“再思考”、“再認(rèn)識”。這樣一來，認(rèn)識就會“升華”，做到深入理解，把握精神實質(zhì)，就會達(dá)到——“說到”?！罢f到”，既是深入理解、把握精神實質(zhì)的過程，又是廣泛宣傳、深入貫徹的過程。只有真正理解了、把握了的東西，才能準(zhǔn)確地去說、去宣傳、去貫徹，才能以自己的言行影響周圍一大片、帶動一大片，也才能使黨的精神實質(zhì)為廣大群眾所理解、所歡迎、所支持，并最終才能把科學(xué)理論上升到運用于實踐、指導(dǎo)實踐，達(dá)到——“做到”。這個過程，就是從認(rèn)識事物的現(xiàn)象、到把握事物運動變化發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律性的過程，就是認(rèn)識的升華，是認(rèn)識的規(guī)律，是學(xué)習(xí)的內(nèi)在邏輯。其中，沉淀和積累的越多，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律性的可能性就會越大。而我們所說的理論學(xué)習(xí)，其目的，就是要求廣大黨員干部，要準(zhǔn)確把握馬克思主義中國化最新理論成果和中國特色社會主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

學(xué)習(xí)的根本目的在于實踐?？茖W(xué)理論只有運用于實踐才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)?！?21”制度中的“知道”、“說到”的根本目的，在于“做到”。無論是學(xué)到的、還是經(jīng)過加工整理演繹得到的理論，最終都要應(yīng)用于實踐、指導(dǎo)實踐，經(jīng)過實踐的檢驗，為了使實踐獲得成功。缺少了這個環(huán)節(jié)，就缺少了這一制度的內(nèi)在活力，就談不上真正堅持這一制度，就會讓這個制度的科學(xué)性打了折扣。這個過程，既是科學(xué)理論產(chǎn)生的過程，理論創(chuàng)新的過程，又是理論指導(dǎo)實踐的過程，是學(xué)習(xí)的最終目的。當(dāng)然，我們所說的這個過程，并不是要求每一個人的理論學(xué)習(xí)都要創(chuàng)新理論，而是說，要通過對科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，自覺運用、自覺實踐，進(jìn)而掌握實踐的本質(zhì)特征，減少盲目性。

第四，是好習(xí)慣、好情趣、好作風(fēng)的養(yǎng)成過程。良好的生活習(xí)慣、健康向上的生活情趣、務(wù)實優(yōu)良的工作作風(fēng)，是黨員干部必備的品德，是我們黨的一貫要求，是社會文明進(jìn)步的主流，歷來為人們所贊賞。它的“養(yǎng)成”，雖然涉及到個人的世界觀、人生觀、價值觀，涉及到黨員干部的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，涉及到周圍環(huán)境的變化，但無論從哪個方面說，都不是一朝一夕形成的，都與平時的學(xué)習(xí)積累和生活養(yǎng)成息息相關(guān)。子曰：“少成若天性,習(xí)慣如自然?！闭f的就是這個道理。

好習(xí)慣好情趣好作風(fēng)是一種生活養(yǎng)成，壞習(xí)慣壞情趣壞作風(fēng)也是一種生活養(yǎng)成。從堅持每兩個月看一好本書，每個月讀兩篇好的理論文章、寫一篇好的讀書筆記開始，天天如此，一如既往，長期積累，既豐富了知識、增長了見識、明白了事理、開拓了視野；又強化了道德意識，堅持道德修養(yǎng)，嚴(yán)格道德自律，注重道德積累，培養(yǎng)了健康的生活情趣，講操守、重品德，追求高尚的精神境界，保持良好的心態(tài)，不計名利，不計得失，使人的品位境界得到了提升?？傊?，使我們的黨員干部，既豐收了“才”，又獲得了“德”，做到品德高潔、生活正派、情趣健康，既以自己的學(xué)識為人民的事業(yè)建了功、立了業(yè)，又以個人的品德修養(yǎng)為黨的形象增添了光彩，這于黨和人民的事業(yè)，于個人的發(fā)展進(jìn)步都是有裨益的，可謂“兩促進(jìn)”、“雙豐收”。這個過程，就是克服不良習(xí)慣、不良情趣、不良作風(fēng)的過程，是干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是帶動良好社會風(fēng)氣形成的過程。

總之，“121”和“知道、說到、做到”學(xué)習(xí)制度，既是對理論學(xué)習(xí)制度的一次重大創(chuàng)新，一次必要的補充完善，也是培養(yǎng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部的好的長效機(jī)制，值得各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實。

第四篇：創(chuàng)新工作室學(xué)習(xí)制度

創(chuàng)新工作室學(xué)習(xí)制度

為充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室的作用，確保各項計劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，保證廣大職工的知識水平和創(chuàng)造活力，特制訂創(chuàng)新工作室學(xué)習(xí)制度。

1、學(xué)習(xí)理念

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工

2、學(xué)習(xí)目的以學(xué)習(xí)研討為途徑，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，建立一支學(xué)習(xí)能力強、創(chuàng)新能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的職工隊伍。

3、學(xué)習(xí)組織

3.1、每月由各組負(fù)責(zé)人定期組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)時不低于2小時，學(xué)習(xí)內(nèi)容以崗位專業(yè)知識、創(chuàng)新項目相關(guān)知識、經(jīng)驗總結(jié)、新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用等為主，能有效提高小組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

3.2、各組負(fù)責(zé)人為主要授課人，負(fù)責(zé)編制學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)教案，小組成員要做好學(xué)習(xí)筆記。

3.3、可采用講授、演示、討論等靈活多樣的授課方式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)小組成員學(xué)習(xí)興趣，保證學(xué)習(xí)效果。

3.4、授課中可采用現(xiàn)場提問、自由討論等形式提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

第五篇：堅持創(chuàng)新機(jī)制

堅持創(chuàng)新機(jī)制做好財務(wù)工作

------“人人有激情時時在狀態(tài)”學(xué)習(xí)心得體會 屯溪區(qū)勞動就業(yè)管理局江淑芬

通過“人人有激情、時時在狀態(tài)”動員和學(xué)習(xí)，我不但提高了思想政治覺悟，也更進(jìn)一步的理解其精神實質(zhì)和內(nèi)涵。結(jié)合本職工作，我認(rèn)為更要有積極進(jìn)取的創(chuàng)新方法和思路，勇于更新觀念，敢于解放思想，善于抓好落實。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在財務(wù)工作上再上一個新臺階。過去的財務(wù)工作簡單的等同于記賬，工作內(nèi)容相對單一。但是現(xiàn)在財務(wù)工作的內(nèi)涵變得豐富起來，不僅僅是單純的記賬，做賬，而是時刻要為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)，發(fā)揮“參謀”的作用，因此在業(yè)務(wù)要求上就更為嚴(yán)格和專業(yè)化。作為財務(wù)工作者，就要適應(yīng)新形勢的要求,克服保守思想，增強憂患意識，克服守舊觀念，強化創(chuàng)新意識。日常工作中應(yīng)與各部門多交流，讓大家明白財務(wù)工作實質(zhì)、工作流程，這樣才能更好地做好財務(wù)工作。進(jìn)一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，不斷改進(jìn)工作，在具體的工作中大膽參與實踐，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。作為一名財務(wù)工作者，必須站在講政治的高度，建立節(jié)約型單位、加強單位財務(wù)管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握國家財政政策的精神，研究做好我局財務(wù)管理工作的方法，突破已

經(jīng)習(xí)慣的財務(wù)管理思維與模式，創(chuàng)新工作方式，不斷提高財務(wù)管理工作水平。進(jìn)一步建立健全財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，依法理財，合理、節(jié)約、有效地使用每一項資金。我深知，身在一崗位，就要干一行，愛一行，在以后的工作中，我還要加強學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)水平，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，切實轉(zhuǎn)變觀念，突破已經(jīng)習(xí)慣的思維方式，加強對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方式，更好地參與到全局工作中，以主人翁的姿態(tài)來釋放激情、全心工作。

如何做好今后的工作，結(jié)合這次學(xué)習(xí)“人人有激情、時時在狀態(tài)”活動，我決心做到：

一、理論創(chuàng)新，促使財務(wù)工作規(guī)范化

積極倡導(dǎo)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚工作激情，保持昂揚斗志的狀態(tài)，樹立新觀念、強化新意識，要與時俱進(jìn)，大膽實踐，增強使命感和責(zé)任感。對于管理上存在的軟肋，要堅持在工作中敢于講原則、堅持原則，努力在工作中謀求大膽管理創(chuàng)新發(fā)展。扎實做好財務(wù)基礎(chǔ)工作。明確工作規(guī)范，切實做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清晰。運用科學(xué)的財務(wù)分析方法，進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平，推動內(nèi)部控制制度建設(shè)，積極防范財務(wù)風(fēng)險。

二、工作創(chuàng)新，做好服務(wù)保障工作

財務(wù)部門作為一個重要的后勤部門除了要提高管理水平，優(yōu)化資金使用，還應(yīng)該以服務(wù)為宗旨，全心全意為基層

單位做好服務(wù)保障工作。不斷改進(jìn)工作，在具體的工作中大膽參與實踐，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事決不拖到明天。同時嚴(yán)格要求自己，以熱忱飽滿的精神狀態(tài)，真正做好財務(wù)管理工作。

三、激情工作，努力學(xué)習(xí)，扎實提高專業(yè)水平

我認(rèn)為只有勤奮工作、虛心請教，才能進(jìn)一步提高自己的工作能力，體現(xiàn)出“全心為民”的宗旨。雖然我工作在一個平凡的崗位上，但我始終堅信，在平凡的工作崗位上也一樣能發(fā)光、發(fā)熱。關(guān)鍵就在于我們個人是否能夠堅持信念，是否能夠保持兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。要牢固樹立“今天你不努力工作，明天你就要努力找工作”的思想。通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己的業(yè)務(wù)知識水平和綜合能力，在工作中發(fā)揮自己最大潛能，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，立足崗位作貢獻(xiàn)，服務(wù)群眾煉真功。

二〇一〇年三月三十日

試論如何提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作

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摘 要：近年來，隨著財政職能和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位財務(wù)管理也逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，逐步建立起了與公共財政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和公共資金使用效益為核心的財務(wù)管理新體系。但是我國事業(yè)單位財務(wù)管理在具體操作過程中仍然存在著許多問題。筆者結(jié)合自己多年的財務(wù)管理實踐，總結(jié)了一些經(jīng)驗，現(xiàn)介紹如下，與大家交流討論，共同提高。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資金管理；政府管理

隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，我國向著社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，事業(yè)單位的性

質(zhì)、財務(wù)管理和內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，并逐步走向社會，進(jìn)入市場。財務(wù)管理是極其重要的價值形式的管理，是經(jīng)濟(jì)管理的一個重要組成部分。本文首先對事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行了簡單的概述，隨后對提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作進(jìn)行了集中的分析。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1、資金管理方面存在問題

主要表現(xiàn)在：貨幣資金內(nèi)部管理的不到位，賬務(wù)混亂，貨幣資金梳理不清，給貨幣資金的管理造成了很大漏洞和障礙。在現(xiàn)實工作當(dāng)中，一些事業(yè)單位沒有將不相容職務(wù)相互分離，例如：財會人員、記賬人員、出納等，有的擅自離開工作崗位、互串崗位和干私活等，單位對出納工作內(nèi)部控制制度差，監(jiān)督不到位，出現(xiàn)結(jié)算不清或是公款私用等現(xiàn)象，導(dǎo)致公共財產(chǎn)流失，造成集體利益受損。有些支出憑證審批手續(xù)不全，只有審批人的簽字，大額支出或超預(yù)算開支沒有辦理相關(guān)手續(xù)。公款私存的表現(xiàn)形式可謂五花八門，各種事業(yè)性收（入）支、罰款不納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算。其他應(yīng)列入賬目的或送交會計核算中心記賬會計沒有及時入賬。收款收據(jù)、每日的收款記錄不用合法收據(jù)，直接打白條。通過假報賬、資金返還等未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)的或未納入預(yù)算管理的資金，財務(wù)賬上轉(zhuǎn)出，形成賬外資金。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該是企業(yè)建立健全和有效實施財務(wù)控制的直接責(zé)任人。但事實恰恰相反，諸多財會人員認(rèn)為高層領(lǐng)導(dǎo)沒有帶頭執(zhí)行是企業(yè)當(dāng)前財務(wù)控制沒有發(fā)揮作用的主要原因。有些負(fù)責(zé)人理財意識薄弱。例如有些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心財政經(jīng)費，對單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和決算、支出等漠不關(guān)心。其次，部分財務(wù)人員專業(yè)知識薄弱。例如：有些單位把不具備會計上崗資格的人員安排到會計崗位上，導(dǎo)致財務(wù)處理不規(guī)范，甚至出現(xiàn)賬目不符等情況。

3、缺乏必要的獎罰制度

財務(wù)控制是單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其最根本的效率主要在于是否行之有效的開展獎罰制度，以及能否嚴(yán)格按照獎罰制度執(zhí)行。當(dāng)前，我國事業(yè)單位考評機(jī)制不完善，缺乏行之有效的理論依據(jù)，獎罰的方式、方法太單一。相比較于外部監(jiān)督而言，有的事業(yè)單位雖然也建立了財務(wù)制度，但是沒有得到貫徹和執(zhí)行，使得內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)；諸多事業(yè)單位缺乏對財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管和內(nèi)部審核的重視，內(nèi)部監(jiān)管不完善，沒有形成一套健全完善的制度。對于外部監(jiān)管來說，雖然我國已經(jīng)建立了一套完善的外部監(jiān)督機(jī)制，但不能發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督不到位，監(jiān)督效果不盡如人意。

二、提高事業(yè)單位財務(wù)管理的對策及措施

1、完善體制，促進(jìn)財政收入規(guī)模

目前，專項資金來源為中央財政專項撥款資金，涉及項目較多，政策性強，制約因素較復(fù)雜，必須嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理規(guī)定，穩(wěn)定規(guī)范資金管理渠道，完善已有資金，并按專項資金性質(zhì)進(jìn)行分類、篩選，確定納入改革范圍的專項資金。

解決好預(yù)算外資金的所有權(quán)、調(diào)控權(quán)和管理權(quán)問題，實行“兩權(quán)分離”機(jī)制?！缎姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》明確指出：“預(yù)算外資金屬于財政性資金的范圍；預(yù)算外資金是依法設(shè)置的，但不納入國家預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國家，必須上繳財政專戶，實行收支兩條線管理和預(yù)決算制度?！睆亩鞔_規(guī)定預(yù)算外資金是國家財政性資金。從而有效地提高了政府的宏觀調(diào)控能力，擴(kuò)大財政收入

規(guī)模。

2、依法建章立制，科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度

為加強和改進(jìn)財務(wù)管理, 規(guī)范財務(wù)收支行為，提高財政資金的使用效益。首先，需要建立一套適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)管理的綜合性管理體制，例如：加強經(jīng)費管理制度，各項支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得弄虛作假等。其次，完善相關(guān)性的管理制度，例如：接待內(nèi)外部來客統(tǒng)一歸辦公室管理，相關(guān)科室配合。這樣，從單位內(nèi)建立起一套與各項社會事業(yè)改革相協(xié)調(diào)的支出約束機(jī)制，真正做到有章可循，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，以抓源頭管理，堵塞漏洞，降低成本費用，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，并盡可能最大限度地明晰了各類人員的責(zé)任關(guān)系，提高資金使用效率。

合理安排項目資金，堅持公開透明、公平競爭、科學(xué)合理的原則。首先確保日常運行經(jīng)費、日常人員經(jīng)費，其次保證辦公經(jīng)費和其他必要支出部分的需要。計劃制定以后，必須嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行。

3、提高會計隊伍的整體素質(zhì)，加強專業(yè)水平

首先，提高財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、知識更新能力，強化財會人員的職業(yè)道德，使其具備必要的經(jīng)濟(jì)、法律知識，具備懂法和依法辦事的必要條件；其次，要從思想上明確加強會計核算和會計監(jiān)督的必要性，加強和鞏固會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平；最后，實現(xiàn)真正的財務(wù)管理現(xiàn)代化，各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，制定崗位責(zé)任管理制度、操作管理制度、維護(hù)管理制度。

三、結(jié)語：

總之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，有必要建立規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理制度，健全管理機(jī)制，規(guī)范財務(wù)經(jīng)辦，與我國國情密切結(jié)合，用法律手段保證會計信息的真實性、可靠性，只有這樣，才能充分發(fā)揮事業(yè)單位財務(wù)管理的作用，使我國在改革發(fā)展浪潮中立于不敗之地。