第一篇：對(duì)國(guó)土資源信息化制度建設(shè)的思考——從我市國(guó)土資源信息化建設(shè)工作談起

對(duì)國(guó)土資源信息化制度建設(shè)的思考 ——從我市國(guó)土資源信息化建設(shè)工作

談起

摘要

隨著國(guó)土資源信息化工作的進(jìn)一步展開(kāi)，具體的信息化過(guò)程中產(chǎn)生的種種問(wèn)題也開(kāi)始逐一凸顯，而這些問(wèn)題產(chǎn)生的核心在于國(guó)土資源信息化建設(shè)制度的缺失。本文從我市國(guó)土資源信息化建設(shè)工作談起，針對(duì)目前國(guó)土資源信息化制度建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因，對(duì)國(guó)土資源信息化建設(shè)的具體工作提出了一系列合理建議，并概括總結(jié)了國(guó)土資源信息化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和敦促落實(shí)的相關(guān)具體措施。1 引言

近年來(lái)，備受重視和關(guān)注的國(guó)土資源信息化建設(shè)正在我局積極地開(kāi)展，信息化建設(shè)的目標(biāo)是在國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的總體框架下，圍繞國(guó)土資源管理的中心工作，建立業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和相應(yīng)的信息服務(wù)系統(tǒng)，形成邊界清晰的政務(wù)信息系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展時(shí)間，我局已經(jīng)初步形成了“辦公自動(dòng)化、圖文一體化，文件電子化、檔案數(shù)字化”的國(guó)土資源信息化的格局，業(yè)務(wù)部門(mén)和職能部門(mén)也真正從國(guó)土資源信息化中得到了實(shí)惠，方便了工作交流，提高了工作效率。國(guó)土資源信息化制度建設(shè)的重要性

國(guó)土資源信息化為我們提供了科學(xué)、便捷、智能化的管理工具和手段。目前階段，我局國(guó)土資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)從系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)提升到以系統(tǒng)應(yīng)用，數(shù)據(jù)維護(hù)更新、安全機(jī)制和信息社會(huì)化服務(wù)應(yīng)用的層面上來(lái)，這時(shí)除了需要技術(shù)的大力支持外，制度的保障是重中之重的一項(xiàng)重要任務(wù)。

在我局信息化的過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)不少問(wèn)題。突出的有“信息孤島問(wèn)題、信息數(shù)據(jù)被割據(jù)在個(gè)別部門(mén)，信息化任務(wù)責(zé)任落實(shí)不到位、信息化系統(tǒng)推進(jìn)不順利，致使信息化效益降低”等問(wèn)題，這些問(wèn)題背后的核心問(wèn)題就是國(guó)土資源信息化建設(shè)制度的缺失。國(guó)土資源信息化不僅僅是技術(shù)層面的建設(shè)，還聯(lián)動(dòng)著管理體制的創(chuàng)新。信息化制度的落后和缺失會(huì)制約國(guó)土資源系統(tǒng)信息化的進(jìn)一步的發(fā)展，國(guó)土資源信息化要取得實(shí)效并能很好的發(fā)展下去，需要得到制度的保證。目前國(guó)土資源信息化制度建設(shè)存在的問(wèn)題 3.1信息化制度不完善

我局信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是提供高效、高質(zhì)量的共享國(guó)土資源信息和實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。國(guó)土資源信息制度建設(shè)是保障信息化建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。雖然我局在信息化制度建設(shè)方面有一些初步的制度，比如：《機(jī)房管理制度》、《網(wǎng)站內(nèi)容保障方案》、《信息安全保密制度》、《我市國(guó)土資源局政務(wù)信息公開(kāi)制度》等和一些在實(shí)施辦法如：《我市國(guó)土資源局政務(wù)信息工作考評(píng)辦法》、《我市國(guó)土資源局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法》等，但是這些制度設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，大都停留在框架的基礎(chǔ)上，只涉及到國(guó)土資源信息化建設(shè)很小的一部分范圍，并且制度本身內(nèi)容還也不完善，沒(méi)有全方位完整的制度和具體的細(xì)化實(shí)施方案來(lái)為信息化建設(shè)提供保障。要實(shí)現(xiàn)軟件成果、數(shù)據(jù)資源與信息的共享，需要建立設(shè)備和資源的保管、維護(hù)、使用制度；建立經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制、建立科學(xué)評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制等。3.2信息化制度制定組織不到位

目前我們制定信息化制度缺乏科學(xué)、規(guī)范、全面、合理的方法，一般的做法是由信息中心來(lái)制定幾乎所涉及到信息化的制度，事實(shí)上多數(shù)與信息化相關(guān)的制度都是信息中心來(lái)制定的。如我局有很多系統(tǒng)的實(shí)施方案甚至考評(píng)計(jì)劃都是由信息中心來(lái)起草并制定的。確實(shí)信息中心在信息化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著實(shí)施等比較重要的責(zé)任，信息中心可以制定機(jī)房管理制度，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中間相關(guān)的審查評(píng)估制度等，但是信息化建設(shè)中的很大一部分內(nèi)容，信息中心只是處于咨詢者和服務(wù)者的立場(chǎng)，立場(chǎng)決定了他們不可能制定出完善有實(shí)效的制度。信息化框架、系統(tǒng)運(yùn)行控制、系統(tǒng)應(yīng)用管理、尤其是相關(guān)于系統(tǒng)運(yùn)用的責(zé)任分配和績(jī)效評(píng)估等制度等方面的制度，需要各部門(mén)共同參與由全局化的組織來(lái)制定，國(guó)土資源信息化帶來(lái)了新的管理模式，新的管理模式來(lái)自部門(mén)的核心組織，把新的管理模式確立成新的制度需要核心組織的力量。3.3信息化制度內(nèi)容重點(diǎn)失調(diào)、層次不清

目前我局行之有效的信息化制度都偏重于硬件和網(wǎng)絡(luò)方面的管理制度例如《機(jī)房管理制度》《網(wǎng)絡(luò)地址分配制度》《信息安全保密制度》等，而缺乏對(duì)軟件、流程管理、資源內(nèi)容管理、系統(tǒng)運(yùn)行控制管理、績(jī)效評(píng)估等方面的制度。我局的信息化制度不能科學(xué)的覆蓋各項(xiàng)信息管理工作，造成信息化管理上的漏洞，信息化建設(shè)就會(huì)徘徊不前。3.4信息化制度實(shí)施流于形式

信息化制度效力不高，往往流于形式。有些執(zhí)行比較好的制度典型的特點(diǎn)是制度本身針對(duì)的執(zhí)行者是信息中心成員，而針對(duì)全部職工的信息化制度缺乏必要的約束力，有一部分很 重要的制度也只能當(dāng)做檔案保存或是作為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查的材料，例如我局與國(guó)土資源信息化建設(shè)相關(guān)的信息化系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)方面的制度很大程度是在市政府的要求下制定的，內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，責(zé)任落實(shí)也不到位。對(duì)于違反制度人員并沒(méi)有直接約束，這些都直接影響信息化制度工作的權(quán)威性，進(jìn)而影響國(guó)土資源信息化建設(shè)的深入發(fā)展。4 問(wèn)題成因分析

4.1對(duì)信息化制度建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

一是很多人還沒(méi)認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源信息化建設(shè)必須配備相應(yīng)的管理制度的重要性。普遍的認(rèn)為信息化建設(shè)就是開(kāi)發(fā)系統(tǒng)方便辦公，其實(shí)信息化建設(shè)更深層次的核心目標(biāo)是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革，合理劃分職能，加大業(yè)務(wù)辦公流程重組力度等。因此國(guó)土資源信息化不是簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)和運(yùn)用好這些軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的問(wèn)題。4.2信息化制度建設(shè)的模式缺失

二是即使已經(jīng)知道了解建立國(guó)土資源信息化制度的重要性，卻不知道如何有體系有流程科學(xué)化合理化的去制定制度。國(guó)土資源信息化制度建設(shè)的具體內(nèi)容

國(guó)土資源信息化制度建設(shè)使信息化系統(tǒng)正常運(yùn)行和推廣，它需要機(jī)關(guān)有正規(guī)化的文件發(fā)布，它涉及從信息系統(tǒng)的初期規(guī)劃到具體開(kāi)發(fā)過(guò)程到系統(tǒng)運(yùn)用等多個(gè)方面，涵蓋硬件部分、軟件部分和管理機(jī)制等多個(gè)層面。如；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用、計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理、信息系統(tǒng)的使用和推廣等。筆者認(rèn)為，根據(jù)國(guó)土資源信息化建設(shè)的具體情況，國(guó)土資源信息化制度應(yīng)該包括四個(gè)層次： 5.1決策規(guī)劃層

國(guó)土資源信息化基礎(chǔ)框架制度，信息化組織構(gòu)架、信息化組織管理制度等；這些制度主要是建立一個(gè)對(duì)信息化建設(shè)管理的高層組織，這個(gè)組織的力度直接影響的國(guó)土資源信息化的其他制度的落實(shí)和信息化建設(shè)本身的推進(jìn)力度。需要對(duì)該組織的職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。5.2實(shí)施層

信息化項(xiàng)目建立和開(kāi)發(fā)制度，信息化項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)管理制度等；這些制度主要是在開(kāi)發(fā)系統(tǒng)所要經(jīng)過(guò)步驟的規(guī)范控制上，防范出現(xiàn)盲目投資，擴(kuò)大信息化規(guī)模的事情發(fā)生，把握項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)估體系測(cè)試體系。5.3應(yīng)用層

信息系統(tǒng)管理制度、信息系統(tǒng)應(yīng)用管理制度、培訓(xùn)制度、數(shù)據(jù)更新制度、使用職責(zé)制度 等；這些制度應(yīng)重視操作和管理權(quán)限以及系統(tǒng)使用者的責(zé)權(quán)和相應(yīng)的評(píng)優(yōu)績(jī)效考核。應(yīng)用層的制度要滲透到系統(tǒng)應(yīng)用的各個(gè)方面，特別是保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。5.4維護(hù)層

信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理制度、信息化安全制度等；這些制度可以采用國(guó)際上的安全管理制度，分模塊的實(shí)現(xiàn)。國(guó)土資源信息化制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

建立信息化建設(shè)制度是解決信息化建設(shè)中深層次的機(jī)制問(wèn)題的關(guān)鍵，要建立一套完善縝密的決策權(quán)歸屬和責(zé)任承擔(dān)的制度并不是一件容易的事情，筆者認(rèn)為不能為了信息化而信息化要建立切實(shí)可行的國(guó)土資源信息化制度必須抓住以下關(guān)鍵點(diǎn)： 6.1領(lǐng)導(dǎo)參與、提高權(quán)威

領(lǐng)導(dǎo)支持和參與對(duì)信息化制度的制定和實(shí)施工作的成敗有很大影響。在單位部門(mén)需要有一把手掛帥，成立“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”推行信息化管理制度。人們往往會(huì)拒絕使用自己不熟悉的東西，這是可以理解的，但這正是信息化管理在此方面遇到的最大的阻力，這個(gè)時(shí)候就需要高層領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。例如我局剛推行“無(wú)紙化”辦公的時(shí)候，由傳統(tǒng)的發(fā)文方式全部轉(zhuǎn)變成網(wǎng)上發(fā)文批文，僅這一個(gè)工作習(xí)慣的改變就不容易，而且還要涉及到電腦水平的高低和系統(tǒng)使用的熟練程度，這對(duì)所有職工是很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭網(wǎng)上批文，制定流轉(zhuǎn)規(guī)則，拒絕接收紙質(zhì)文檔，堅(jiān)決推進(jìn)“無(wú)紙化辦公”，在領(lǐng)導(dǎo)決心鼓舞和支持下，無(wú)紙化辦公得以順利推進(jìn)。這正說(shuō)明了高層領(lǐng)導(dǎo)親自深入到制度制定和實(shí)施的過(guò)程的重要性，由此深入了全體職工對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和制度管理的認(rèn)同度，提高了信息化制度的權(quán)威性，自上而下大力夯實(shí)了信息化制度的執(zhí)行力。6.2量身定做、全面科學(xué)

不同的環(huán)境有不同的制度與之相適應(yīng)。國(guó)土資源信息化制度是再生的且不斷更新的，信息化制度的制定要根據(jù)自己部門(mén)的實(shí)際情況來(lái)，不能生搬硬套，不能隨便挪用其他單位或部門(mén)的制度。一方面其他單位制度的合理性和全面程度會(huì)存在有問(wèn)題；另一方面制度實(shí)施的環(huán)境也不同，這將會(huì)導(dǎo)致制度不切實(shí)際難以執(zhí)行，最后變成一紙空文。比如我們國(guó)土資源信息化制度建設(shè)在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和共享方面的要求就高于其他部門(mén)，特別是有其他部門(mén)所沒(méi)有的非常重要的圖形數(shù)據(jù)，怎樣管好用好這些數(shù)據(jù)需要有相應(yīng)的制度來(lái)要規(guī)范。要制定出可靠性高、實(shí)用度好、執(zhí)行力強(qiáng)的制度必須認(rèn)真考察本單位的實(shí)際情況，進(jìn)行全面科學(xué)的分析，分級(jí)分類(lèi)、理清層次的去建立。6.3全員認(rèn)可、專人維護(hù) 所有的制度最終目的是要執(zhí)行，執(zhí)行則需要執(zhí)行者的理解，國(guó)土資源信息化制度也一樣，應(yīng)始終把閱讀和認(rèn)可對(duì)象放在心上，把執(zhí)行者的理解度放在心上，如此制定出來(lái)的信息化制度才能得到高水平的執(zhí)行力；同時(shí)制度更需要穩(wěn)定的維護(hù)，制度要不斷地更新，防止制度過(guò)時(shí)。例如省廳對(duì)我局有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和制定相關(guān)制度的要求和考核，市政府對(duì)信息化制度方面也有要求和考核，兩方面要求有各有側(cè)重，我局制定信息化制度的時(shí)候就需要全局掌控，統(tǒng)一兩方面要求，使我局信息化制度趨于完善。

新的制度產(chǎn)生舊的制度淘汰或者新舊制度之間有部分沖突都需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行調(diào)整。這樣制度才能跟上形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)的不斷發(fā)揮作用。6.4責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明

如果信息化制度沒(méi)有明確責(zé)任，那么出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成互相推諉，扯皮，導(dǎo)致各方利益無(wú)法協(xié)調(diào)到整個(gè)部門(mén)的管理目標(biāo)上來(lái)。例如在信息更新和信息審核的責(zé)任分工上就要十分明確，到底是遵守“誰(shuí)推送，誰(shuí)審核”呢還是由統(tǒng)一發(fā)布部門(mén)審核，劃清責(zé)任才能避免制度執(zhí)行起來(lái)“上無(wú)司令部，下無(wú)責(zé)任人”，出了問(wèn)題就知道該誰(shuí)打板子。制度還需要有具體的獎(jiǎng)懲措施，用獎(jiǎng)懲來(lái)度量制度執(zhí)行的成果，嚴(yán)格執(zhí)行制度和違反或履行不力都有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，有效調(diào)動(dòng)職工執(zhí)行制度的積極性，達(dá)到制度實(shí)施的最好效果。6.5強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

建立實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案這很重要，不管對(duì)于發(fā)展到什么規(guī)模，處于什么發(fā)展時(shí)期的信息化建設(shè)部門(mén)都是至關(guān)重要的，一旦系統(tǒng)突發(fā)崩潰或者類(lèi)似事件發(fā)生，特別是對(duì)于影響到日常工作的應(yīng)用系統(tǒng)，如何處快速無(wú)損的恢復(fù)這關(guān)系到整個(gè)部門(mén)的正常工作，也是信息化職工獲得信任度的關(guān)鍵所在。7 促進(jìn)國(guó)土資源信息化制度落實(shí) 7.1宣傳溝通，形成普遍認(rèn)同

國(guó)土資源信息化制度必定涉及到很多業(yè)務(wù)部門(mén)和只能部門(mén)的工作方式的改變、管理流程大改造，大家要改變慣常的工作方式來(lái)適應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行，這必然導(dǎo)致有些干部職工的不解和抵觸，這需要我們制度的制定者時(shí)刻注意工作人員的需求，和他們及時(shí)溝通，總結(jié)和匯總干部職工反饋的意見(jiàn)建議；要改變信息部門(mén)自身的工作方式，通過(guò)一切渠道來(lái)宣傳信息化工作的意義，從被動(dòng)的交流到主動(dòng)的溝通。例如我們信息中心的員工對(duì)新運(yùn)行的系統(tǒng)每天都到各個(gè)部門(mén)了解使用情況，并且做到隨叫隨到。宣傳的目的一方面是讓其他部門(mén)來(lái)了解信息部門(mén)的工作，另一方面是提高信息部門(mén)自身的積極性，以“為別人帶來(lái)好處，主動(dòng)幫助別人解決問(wèn)題”為原則形成一個(gè)廣泛溝通的氛圍，當(dāng)干部職工都能體會(huì)到信息化給他們帶來(lái)的好處形 成普遍認(rèn)同時(shí)，國(guó)土資源信息化制度的建設(shè)也就水到渠成了。7.2廣泛培訓(xùn)，及時(shí)適應(yīng)技術(shù)更新

知識(shí)更新、觀念轉(zhuǎn)變?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)中必須是先行的，信息部門(mén)要根據(jù)信息化制度的要求對(duì)干部職工進(jìn)行有效地培訓(xùn)，要對(duì)培訓(xùn)和知識(shí)更新的內(nèi)容、方式、頻度等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤分析和規(guī)范。對(duì)干部職工的培訓(xùn)工作要有堅(jiān)持不懈的韌勁，要把培訓(xùn)工作經(jīng)?；龅健皾?rùn)物細(xì)無(wú)聲”的被動(dòng)培訓(xùn)和有組織的主動(dòng)培訓(xùn)相結(jié)合，達(dá)到最好的培訓(xùn)效果，慢慢形成“普遍認(rèn)同，深刻自覺(jué)”的工作氛圍。7.3分步實(shí)施，循序漸進(jìn)

信息化制度的實(shí)施也可以搞試點(diǎn)，在一些部門(mén)和單位先實(shí)施起來(lái)，根據(jù)事實(shí)情況完善制度本身，然后在比較成熟的情況下再向全部門(mén)推廣，例如我市局施行的“無(wú)紙化”辦公方面的一系列制度先在市局內(nèi)部實(shí)施，基本成熟后跟隨綜合事務(wù)系統(tǒng)一同推廣到溧陽(yáng)分局。循序漸進(jìn)的落實(shí)，有效減少制度的缺陷所引起的實(shí)施功虧一簣的情況發(fā)生。7.4建立績(jī)效評(píng)估體系

信息化制度的落實(shí)程度需要有明確的績(jī)效評(píng)估，對(duì)制度所明確的責(zé)任人和責(zé)任事件進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估，在這方面我局的工作還需努力，目前對(duì)信息化制度落實(shí)程度的考核并不和重要的考評(píng)有所聯(lián)系而是單獨(dú)在外并且重要性也不高。信息化制度落實(shí)情況評(píng)估要列入全年的考核指標(biāo)中去，做得好與不好都會(huì)影響部門(mén)關(guān)心的“政績(jī)”?？?jī)效評(píng)估象一個(gè)“指揮棒”是推動(dòng)國(guó)土資源信息化建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。7.5建立督辦體系

根據(jù)信息化制度的內(nèi)容專門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)制度落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行督辦，并定期形成“督辦簡(jiǎn)報(bào)”等相關(guān)資料進(jìn)行全部門(mén)公開(kāi)，面對(duì)一些“解決不落實(shí)”的問(wèn)題要設(shè)計(jì)解決方案，同時(shí)促進(jìn)信息化制度的落實(shí)和完善。形成上下連動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化系統(tǒng)運(yùn)行格局。8 結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)土資源信息化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持以“應(yīng)用促發(fā)展，以制度保應(yīng)用”的原則，建立完善科學(xué)的信息化制度，為國(guó)土資源信息化建設(shè)的發(fā)展深入創(chuàng)造有力的保障環(huán)境。

第二篇：淺談縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)(2006)

淺談縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)

（阜寧縣國(guó)土資源局 趙錦聯(lián) 224400）

為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理信息化的步伐，促進(jìn)國(guó)土資源工作的高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開(kāi)，國(guó)土資源部在2004年提出了國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容，國(guó)土資源信息化建設(shè)工程已成為國(guó)土資源管理工作的重要部分。我省大部分縣級(jí)國(guó)土資源局已經(jīng)著手信息化建設(shè)，我想就鹽城市七個(gè)縣（區(qū)）來(lái)談?wù)効h級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)。

一、鹽城市各縣（區(qū)）國(guó)土資源局信息化建設(shè)的基本情況

1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：

2004年，鹽城市國(guó)土資源局組織各縣進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的統(tǒng)一招標(biāo)，中標(biāo)單位是公安部第三研究所/上海辰星安全系統(tǒng)工程有限公司。這次的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成主要是進(jìn)行布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)中心服務(wù)器設(shè)計(jì)、OA及郵件服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)。整個(gè)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)交換機(jī)和防火墻系統(tǒng)，將信息中心內(nèi)服務(wù)器、PC終端設(shè)備連接起來(lái)，并與相關(guān)政務(wù)網(wǎng)相連，同時(shí)，提供整個(gè)系統(tǒng)的防火墻安全設(shè)計(jì)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、選型、應(yīng)用遵循先進(jìn)性、安全性、成熟性、可用性、可管理性、開(kāi)放性、互聯(lián)性、靈活性設(shè)計(jì)原則，滿足信息共享的需要。從政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全角度考慮，建立兩套獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)即國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。目前，阜寧、射陽(yáng)、鹽都已經(jīng)完成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成的建設(shè)并投入使用，濱海、響水、大豐、東臺(tái)、建湖幾個(gè)縣正在建設(shè)中，各縣的進(jìn)度也不一樣，濱海、響水、大豐、東臺(tái)目前基本接近尾聲，但還沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)的總體驗(yàn)收，建湖的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)才開(kāi)始。

2、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況：

通過(guò)國(guó)土資源的門(mén)戶網(wǎng)站，一是可以提高管理與服務(wù)的公開(kāi)性、透明度，使群眾獲取信息更簡(jiǎn)便、更方便；二是促進(jìn)了辦事效率的提高，增強(qiáng)政府與企業(yè)與民眾的親和力，提高國(guó)土系統(tǒng)的對(duì)外形象；三是為政府內(nèi)部各部門(mén)之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，這對(duì)提升國(guó)土系統(tǒng)整體的運(yùn)作管理水平，擴(kuò)大對(duì)外宣傳都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。目前，阜寧、東臺(tái)、響水、鹽都已經(jīng)建了國(guó)土資源網(wǎng)，射陽(yáng)、濱海、建湖正在籌備網(wǎng)站的建設(shè)。

二、縣級(jí)國(guó)土資源局信息化建設(shè)當(dāng)前缺乏的一些必備條件

1、缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)的高級(jí)人才。這是縣級(jí)國(guó)土系統(tǒng)目前最急需解決的問(wèn)題，單位現(xiàn)有人員對(duì)計(jì)算機(jī)缺乏認(rèn)識(shí)，操作起來(lái)有一定的困難，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才很缺乏。目前，鹽城市各縣在技術(shù)人才方面也是參次不齊，有的縣國(guó)土資源局目前還沒(méi)有這方面的人才，這對(duì)于剛剛建立起的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，管理和維護(hù)將面臨著一系列的問(wèn)題。阜寧縣國(guó)土資源局2003年至今共招聘了三名本科畢業(yè)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，其他縣目前都已經(jīng)招聘了計(jì)算機(jī)專業(yè)方面的人才，但人員太少，大部分的縣只有一個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，有的還兼職其他科室的工作。我認(rèn)為計(jì)算機(jī)專業(yè)人才在整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)中是很重要的一部分，他能夠保證國(guó)土系統(tǒng)的信息化建設(shè)健康而有序的發(fā)展。

2、信息化建設(shè)資金投入有所差異。

2.1由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，在信息化建設(shè)方面的投資也不相同，鹽城市七個(gè)縣雖說(shuō)做的都是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)，但投入的資金額上不一樣的。鹽城市首批進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的是阜寧、射陽(yáng)、鹽都，項(xiàng)目投資金額是120萬(wàn)多元，接下來(lái)是響水、濱海、大豐、東臺(tái)、建湖各縣進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)，其中大豐、東臺(tái)、建湖項(xiàng)目投資金額是120萬(wàn)多元，響水、濱海由于局里資金緊張項(xiàng)目投入金額是110萬(wàn)多元。因此響水、濱海在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器設(shè)計(jì)中少了基于SAN架構(gòu)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)。

2.2各縣在計(jì)算機(jī)設(shè)備配置上也存在著一定的差距，阜寧、射陽(yáng)、東臺(tái)、鹽都四個(gè)縣局

已經(jīng)達(dá)到局機(jī)關(guān)工作人員人手一臺(tái)電腦，每個(gè)科室配置了激光打印機(jī)，信息中心還配備了攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備。阜寧縣國(guó)土資源局給鄉(xiāng)鎮(zhèn)所也配置上了電腦和打印機(jī)，阜寧縣在04年投資建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的基礎(chǔ)上，05年在信息化建設(shè)方面又投資了20萬(wàn)多元。響水、濱海、建湖三縣情況稍差一些，計(jì)算機(jī)配置比較少一些，對(duì)于特別重要崗位配置了電腦，這對(duì)于國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的要求就存在著一定的距離。

3、縣級(jí)工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平要提高。目前，我們國(guó)土系統(tǒng)的好多工作都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成的，操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)、一些常用的應(yīng)用軟件的使用都必須得掌握?？h級(jí)國(guó)土資源局的工作人員平均文化水平都偏低，對(duì)于計(jì)算機(jī)這個(gè)科技含量比較高的缺乏了解，縣級(jí)國(guó)土資源局要加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作。阜寧縣國(guó)土資源局在信息中心成立之后，首先就將培訓(xùn)工作納入工作計(jì)劃當(dāng)中，05年在局機(jī)關(guān)組織了為期一個(gè)月的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和計(jì)算機(jī)基本操作培訓(xùn)，并且培訓(xùn)工作取得了一定的成效，局機(jī)關(guān)人員基本掌握了一些常用應(yīng)用軟件的使用方法。其他縣目前還沒(méi)有將此項(xiàng)工作納入工作計(jì)劃中。工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平的提高，有利于信息化建設(shè)也更好的開(kāi)展，也是為我省國(guó)土資源電子政務(wù)發(fā)展打下一個(gè)硬件基礎(chǔ)。

4、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。目前，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)均將信息化建設(shè)工程列入重點(diǎn)事項(xiàng)，但對(duì)此項(xiàng)工作的具體管理、組織和落實(shí)，大部分地區(qū)的國(guó)土資源管理部門(mén)，特別是縣級(jí)國(guó)土系統(tǒng)缺乏針對(duì)性的管理機(jī)構(gòu)。國(guó)土資源信息化建設(shè)科技含量高、任務(wù)量大，沒(méi)有針對(duì)性的機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理，即使硬件設(shè)備到位，也很難充分開(kāi)展信息化工作。目前，鹽城市各縣（區(qū)）除了鹽都區(qū)國(guó)土資源局沒(méi)有成立信息中心，其他各縣都成立了信息中心，而且有專人負(fù)責(zé)信息化工作，保證了信息化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)的一點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。國(guó)土資源的信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，資金投入量比較大，需要專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)管理和維護(hù)。應(yīng)該加強(qiáng)各地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流，學(xué)習(xí)其他兄弟單位的信息化建設(shè)中的一些好的做法，不斷完善本單位的信息化建設(shè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)?？h級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)計(jì)算機(jī)操作水平普遍偏低，從事國(guó)土工作的人員不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，在今后的工作將會(huì)被淘汰。加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)是必須的，而且培訓(xùn)一定要正規(guī)化，制度化，要根據(jù)實(shí)際工作的需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行不同層次的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)信息化管理。對(duì)涉密的計(jì)算機(jī)，禁止上Internet網(wǎng)；非工作人員不得操作計(jì)算機(jī)；定時(shí)對(duì)殺毒軟件進(jìn)行升級(jí)；對(duì)計(jì)算機(jī)的一些正確使用和基本維護(hù)等各項(xiàng)信息化工作制定出管理制度。制定制度的目是讓工作人員正確使用網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，同時(shí)也有利于提高工作效率，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)良好形象。

4、加強(qiáng)信息化管理工作人員的培養(yǎng)。目前，縣級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化管理人員比較缺乏，除了招聘高校畢業(yè)的大學(xué)生之外，還應(yīng)該加強(qiáng)本單位現(xiàn)有管理人員的業(yè)務(wù)水平，信息化建設(shè)重點(diǎn)在管理和維護(hù)，而計(jì)算機(jī)的更新速度是很快的，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平的培養(yǎng)是有必要的。

目前，縣級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)都處于初級(jí)階段，國(guó)土資源管理信息化建設(shè)工程在全國(guó)已被列為國(guó)土資源管理“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程。這就更有利縣級(jí)國(guó)土系統(tǒng)的信息化建設(shè)和發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越重視本單位的信息化建設(shè)，這些條件都縣級(jí)電子政務(wù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。我省國(guó)土資源管理信息化建設(shè)也將會(huì)在縣級(jí)信息化建設(shè)的步伐中再上一個(gè)臺(tái)階。

第三篇：國(guó)土資源信息化建設(shè)

國(guó)土資源信息化建設(shè)

國(guó)土資源信息化建設(shè)本質(zhì)上是一場(chǎng)管理思想、管理理念、管理方式的變革，要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理信息化，必須將全體人員思想統(tǒng)一信息化管理的平臺(tái)上來(lái)，只有樹(shù)立新的管理理念、應(yīng)用新的技術(shù)手段，改革工作方式，提高管理效能，降低工作成本，規(guī)范管理行為，才能適應(yīng)新的工作要求。

一、搞好國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，奠定電子政務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是電子政務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)主要的國(guó)土資源業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批，逐步完成相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在現(xiàn)已建成土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，做好城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的評(píng)審工作，爭(zhēng)取早日投入使用。同時(shí)結(jié)合市局要求重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、存量土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與整合工作，上述數(shù)據(jù)庫(kù)建成后匯交局信息中心統(tǒng)一管理。

二、搞好網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保信息不泄露。

（一）內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)安全改造部署示意圖如下：

1)實(shí)現(xiàn)縣局內(nèi)網(wǎng)出口邊界防護(hù)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；

2)實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)中各安全區(qū)域間的邏輯隔離及安全區(qū)域間的訪問(wèn)控制，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；

3)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊防范，能對(duì)邊界內(nèi)的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，檢測(cè)攻擊行為并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)非授權(quán)使用情況，并為事后追查提供依據(jù)；

4)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一安全管理監(jiān)控和告警；

5)實(shí)現(xiàn)縣局內(nèi)網(wǎng)邊界的病毒防護(hù)，對(duì)進(jìn)出防病毒網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容過(guò)濾的安全防護(hù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)蠕蟲(chóng)的安全保護(hù)；

6)對(duì)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改造，升級(jí)部分位置交換設(shè)備。

（二）此次外網(wǎng)信息系統(tǒng)安全改造部署示意圖如下：

1)實(shí)現(xiàn)縣局外網(wǎng)出口邊界安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；

2)實(shí)現(xiàn)對(duì)縣局外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊防范，能對(duì)邊界內(nèi)的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，檢測(cè)攻擊行為并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)非授權(quán)使用情況，并為事后追查提供依據(jù)；

3)實(shí)現(xiàn)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站的主頁(yè)的保護(hù)，防止網(wǎng)站系統(tǒng)主頁(yè)被非法篡改；

4)實(shí)現(xiàn)縣局外網(wǎng)邊界的病毒防護(hù)，對(duì)進(jìn)出防病毒網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容過(guò)濾的安全防護(hù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)蠕蟲(chóng)的安全保護(hù)。

三、加快應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，要切實(shí)依托國(guó)土資源信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。推進(jìn)全縣國(guó)土資源信息化建設(shè)工作要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)原則，結(jié)合市局相關(guān)要求做好與上級(jí)的專網(wǎng)連接，搞好“金土工程”一期開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)、建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)審批管理系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)4個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行，確保與市局聯(lián)網(wǎng)傳輸。

四、搞好門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

按照公開(kāi)、透明、及時(shí)、規(guī)范的要求，編制國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)目錄，建立國(guó)土資源信息公開(kāi)與發(fā)布制度。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布涉及本縣的國(guó)土資源規(guī)劃、國(guó)土資源政策法規(guī)和相關(guān)辦事程序；及時(shí)發(fā)布建設(shè)用地審批結(jié)果、土地供應(yīng)狀況、土地登記信息、礦業(yè)權(quán)登記信息、違法案件查處情況、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及工作動(dòng)態(tài)等，對(duì)外公布土地招拍掛信息、礦權(quán)流轉(zhuǎn)等交易服務(wù)，以及國(guó)土資源違法、違紀(jì)網(wǎng)上舉報(bào)與電子信訪服務(wù)。

第四篇：國(guó)土資源信息化建設(shè)情況匯報(bào)

國(guó)土資源信息化建設(shè)情況匯報(bào)

信息化建設(shè)，是深化行政體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是促進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重要途徑。近幾年來(lái)，我局高度重視國(guó)土資源信息化建設(shè)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，配備專業(yè)人員，加大資金技術(shù)投入，并與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合，本著以建設(shè)帶動(dòng)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展的原則，全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。以下是對(duì)我局信息化建設(shè)情況匯報(bào)：

建設(shè)現(xiàn)狀：

一、國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)工程是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)是國(guó)土資源信息系統(tǒng)運(yùn)行的載體，也是上與省廳市局、下與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行信息交換和資源共享的平臺(tái)，是各種信息內(nèi)部流動(dòng)和外部輸出的通道。目前，我局已建成了含有一個(gè)機(jī)房，150多臺(tái)PC終端的局域網(wǎng)。各基層所也全部開(kāi)通了國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)，采用專線連接，初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系。2008年完成了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上成功運(yùn)行了建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)和數(shù)字檔案系統(tǒng)，收到了良好的效果。2009年，完成了與縣財(cái)政局的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土系統(tǒng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理的信息化，并計(jì)劃在春節(jié)前以此為載體運(yùn)行出讓金收支管理信息系統(tǒng)。

二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

我局目前已建成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、地籍檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。我局于2003年建設(shè)基于瑞得地籍管理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)土地登記數(shù)字化。借全國(guó)第二次土地大調(diào)查的機(jī)會(huì)，我局將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)整體遷移至網(wǎng)新超圖公司的杰思科地籍管理系統(tǒng)下，農(nóng)村部分采用MAPGIS土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)地籍一體化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、網(wǎng)站建設(shè)

國(guó)土資源部門(mén)是一個(gè)與人民群眾生活息息相關(guān)的重要部門(mén)，我們把網(wǎng)站建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、聯(lián)系社會(huì)群眾的抓手，作為全面推進(jìn)信息化建設(shè)的突破口。我局網(wǎng)站于2005年開(kāi)通之日起，始終堅(jiān)持以信息技術(shù)為手段促進(jìn)行政過(guò)程透明化、行政結(jié)果公開(kāi)化、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。一方面，通過(guò)網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，將人民群眾所關(guān)心的國(guó)土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，把國(guó)土部門(mén)應(yīng)該辦什么事、怎樣辦事，告訴老百姓；另一方面，通過(guò)國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站將所有事項(xiàng)全部推到大眾面前，讓群眾來(lái)監(jiān)督，讓基層來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)判，這樣才能真正提高我們服務(wù)群眾的自覺(jué)性。目前，國(guó)土資源網(wǎng)站緊緊圍繞“便民利民、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，對(duì)國(guó)土資源管理工作的宣傳，方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用。

四、以土地登記為突破口，逐步推行“無(wú)紙化”辦公

信息化建設(shè)過(guò)程中，我局始終強(qiáng)調(diào)建設(shè)的目的在于應(yīng)用，而不是束之高閣。只有應(yīng)用的好，才能促進(jìn)工作，才能獲得不竭的建設(shè)動(dòng)力。2009年10月1日起我局以與老百姓聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)心的土地登記著手，推行土地登記“無(wú)紙化”辦公，使土地登記工作更加便利、更加省時(shí)。在土地登記網(wǎng)上辦公的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦公自動(dòng)化，有力提高辦事效率。

存在問(wèn)題 :

一、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)各單位的互聯(lián)，但由于各單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，安全性能不高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離，總體運(yùn)行效率不高，線路及硬件設(shè)備維護(hù)量大；

二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，系統(tǒng)間信息互動(dòng)程度不高；

三、門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)雖有相關(guān)制度，但沒(méi)有真正落到實(shí)處；

四、國(guó)土資源信息化建設(shè)的技術(shù)含量高、難度大，沒(méi)有一支技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，并能承擔(dān)全縣國(guó)土資源信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；

五、國(guó)土資源管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，也是信息化建設(shè)的一大難題。

國(guó)土資源信息化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。我們有信心，有決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與兄弟單位的交流，緊跟全市信息化建設(shè)步伐，將我局國(guó)土資源信息化建設(shè)推向一個(gè)新水平，為科學(xué)管理和合理利用國(guó)土資源提供有力的技術(shù)支撐和信息保障。

第五篇：國(guó)土資源局信息化建設(shè)工作交流材料

近年來(lái)，面對(duì)信息科技發(fā)展日新月異的新形勢(shì)，##市國(guó)土資源局積極適應(yīng)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化的要求，通過(guò)狠抓國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子政務(wù)軟件研發(fā)、國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和國(guó)土資源網(wǎng)站建設(shè)，在國(guó)土資源工作實(shí)踐中著力研究和應(yīng)用先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)，為全面提升國(guó)土資源管理水平和科技含量，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的努

力。

一、積極推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)與網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)

##市國(guó)土資源局申請(qǐng)一級(jí)域名：004km.cn，先期租用800m的空間，通過(guò)主機(jī)托管，使網(wǎng)站更加高效穩(wěn)定。我局專門(mén)設(shè)立網(wǎng)站管理員，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室，對(duì)外協(xié)調(diào)網(wǎng)站服務(wù)部門(mén)，使我局網(wǎng)站最終作到架構(gòu)合理、網(wǎng)頁(yè)美觀、協(xié)調(diào)一致、功能完善、便民利民。

目前我局的電子政務(wù)主要是基于我局的城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)土地登記工作。為推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi),我局全力推行電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光行政、程序行政。在辦證大廳,墻上有電子大屏幕進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。大廳內(nèi)設(shè)有一臺(tái)觸摸查詢屏。在填單區(qū),存放有各種《辦事指南》,指南上有查詢電話及查詢網(wǎng)址,依靠現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)了全方位的政務(wù)公開(kāi)。

二、建成了##灣城區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)

投資近200萬(wàn)元建成了##灣城區(qū)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，今后將逐步實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)政府所在地的全覆蓋。從二○○七年七月開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，具體到我市主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容，即：1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與1:1000城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，并在以上調(diào)查的基礎(chǔ)上構(gòu)建土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)與城鎮(zhèn)地籍信息庫(kù)。該項(xiàng)目的完成為我市土地使用制度改革，土地定級(jí)估價(jià)，企事業(yè)單位清產(chǎn)核資，房改售房，城市建設(shè)提供了可靠的依據(jù)，發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

但隨著城市建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市土地的變更日益頻繁，傳統(tǒng)的管理方式已難以滿足現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)土地管理的要求，同時(shí)社會(huì)科學(xué)水平的進(jìn)步和信息時(shí)代的來(lái)臨，也要求土地管理更進(jìn)一步向力度、深度和廣度方向發(fā)展。為適應(yīng)土地管理的需要，實(shí)現(xiàn)地籍管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化，建立地籍信息系統(tǒng)是必不可少的技術(shù)保證，因此，我局在2004年委托內(nèi)蒙古喬泰國(guó)土勘測(cè)技術(shù)有限公司首先對(duì)##灣區(qū)進(jìn)行了全面的地籍變更調(diào)查，共完成調(diào)查區(qū)面積29.5平方公里，調(diào)查4個(gè)街道135個(gè)街坊，21545宗地，14063戶樓房分割登記；建立了##灣區(qū)四等gps控制網(wǎng)，控制面積63平方公里，從而建立起了完善的##市##灣區(qū)地籍管理信息系統(tǒng)。通過(guò)近二年的運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，能夠完成土地登記和日常地籍管理工作，使##灣區(qū)地籍管理水平更上一個(gè)新的臺(tái)階，更好地服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

為使##市地籍管理擺脫傳統(tǒng)的管理手段和人工作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)勢(shì)、準(zhǔn)確、科學(xué)、高效地管理地籍信息，提高規(guī)劃土地管理的工作效率和地籍信息的使用效率，為政府決策提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)快速土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及更好地為社會(huì)各領(lǐng)域提供信息，我局決定在##市##灣區(qū)地籍管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)##市##區(qū)、##區(qū)以及千里山、南大灘、西來(lái)峰工業(yè)園區(qū)和濱河小區(qū)的地籍管理信息系統(tǒng)，計(jì)劃調(diào)查區(qū)面積94平方公里。具體內(nèi)容為：一是建立##市三區(qū)c級(jí)gps控制網(wǎng)和各區(qū)的d級(jí)gps控制網(wǎng)，由于##市呈南北狹條狀，測(cè)區(qū)最北端的千里山工業(yè)園區(qū)至最南端的西來(lái)峰工業(yè)園區(qū)55公里，東西寬21公里。這樣，三區(qū)可建立同一獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，精度滿足投影變形要求。二是權(quán)屬調(diào)查完成測(cè)區(qū)范圍內(nèi)的權(quán)屬調(diào)查工作。三是地籍測(cè)量，完成調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)的地籍測(cè)繪工作。四是建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，將權(quán)屬調(diào)查的屬性數(shù)據(jù)與地籍測(cè)繪的圖形數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立拓樸關(guān)系，完成##市地籍管理信息系統(tǒng)的建立。

三、全面提升國(guó)土資源信息化有效服務(wù)社會(huì)各界的水平

為領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地、方便安全的查詢掌握全局的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事情況以及進(jìn)行決策調(diào)整提供支持。增強(qiáng)辦公的協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大信息通道，從而提高單位的在線管理水平。通過(guò)上述工作最終達(dá)到，一方面，通過(guò)網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，將人民群眾所關(guān)心的國(guó)土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，把國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)該辦什么事、怎樣辦事，告訴老百姓；另一方面，通過(guò)國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站將所有事項(xiàng)全部推到大眾面前，讓群眾來(lái)監(jiān)督，讓基層來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)判，進(jìn)而達(dá)到提高國(guó)土資源部門(mén)有效服務(wù)人民群眾的水平。