第一篇：國(guó)土資源信息化建設(shè)中期評(píng)估綜述

2013年度全國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)情況暨《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》中期評(píng)估結(jié)果

按照《國(guó)土資源部信息化工作辦公室關(guān)于開展<國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃>中期評(píng)估暨2013年度全國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)情況評(píng)估的通知》（國(guó)土資信辦發(fā)〔2013〕9號(hào)）部署安排，部信息辦采取各地自查為主、實(shí)地調(diào)研為輔的方式，對(duì)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)辦公平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)（“三大平臺(tái)”）的建設(shè)與應(yīng)用，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行定量評(píng)估，較全面地掌握了2013年全國(guó)國(guó)土資源信息化進(jìn)展情況，摸清了《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、2013年全國(guó)國(guó)土資源信息化主要進(jìn)展

（一）部“一張圖”和“三大平臺(tái)”進(jìn)一步完善拓展和深化應(yīng)用。

1.全國(guó)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)不斷充實(shí)。全國(guó)“一張圖”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)得到進(jìn)一步完善，全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果、全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作程度、全國(guó)礦產(chǎn)地、全國(guó)1:50萬(wàn)地質(zhì)圖、全國(guó)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)納入“一張圖”。完成2012年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、第二批31片整裝勘查區(qū)和煤田國(guó)家規(guī)劃區(qū)等數(shù)據(jù)整合和入庫(kù)，基本完成采礦用地、閑置地塊等數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)。

2.繼續(xù)完善和深化應(yīng)用部綜合監(jiān)管平臺(tái)。新上線土地利用動(dòng)態(tài)巡查、土地儲(chǔ)備監(jiān)管、工礦廢棄地復(fù)墾利用、低丘緩坡等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)監(jiān)管、礦山儲(chǔ)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量網(wǎng)上登記備案管理、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送等7個(gè)系統(tǒng)，完善礦業(yè)權(quán)年檢報(bào)備、礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)等系統(tǒng)，土地監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，礦產(chǎn)資源監(jiān)管向開發(fā)利用全過(guò)程延伸。開放監(jiān)管平臺(tái)接口，為23個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門提供17類相關(guān)綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)。部綜合監(jiān)管平臺(tái)獲得2013年國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

3.政務(wù)辦公平臺(tái)進(jìn)一步完善。中辦和國(guó)家發(fā)改委部署的宗地統(tǒng)一代碼電子文件管理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，構(gòu)建起國(guó)家級(jí)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)框架，實(shí)現(xiàn)宗地統(tǒng)一代碼電子文件“統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一查詢與服務(wù)”等功能。部OA進(jìn)一步擴(kuò)展完善。油氣審批系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。全國(guó)土地登記動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)成功運(yùn)行，通過(guò)試點(diǎn)示范實(shí)現(xiàn)了土地登記信息的部、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通。

4.對(duì)外服務(wù)不斷深化。全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，全年采集信息超過(guò)12000條。地質(zhì)資料信息集群化共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在全國(guó)部署和應(yīng)用。繼續(xù)在全國(guó)105個(gè)重點(diǎn)城市向商業(yè)銀行提供土地信息查詢服務(wù)。

5.信息化基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。全國(guó)國(guó)土資源主干網(wǎng)帶寬升級(jí)到4M。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源信息系統(tǒng)安全工作的通知》，開展了等級(jí)保護(hù)工作，強(qiáng)化國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及重要數(shù)據(jù)安全。

（二）各地國(guó)土資源信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是全國(guó)省級(jí)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步拓展，應(yīng)用進(jìn)一步深化，市、縣級(jí) “一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)開始啟動(dòng)。二是網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，行政辦公和行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所延伸。三是繼續(xù)深化政務(wù)信息網(wǎng)上公開，創(chuàng)新在線服務(wù)，拓展信息共享范圍，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。四是國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，信息安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二、《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況

目前，《規(guī)劃》實(shí)施總體順利，信息化在國(guó)土資源管理改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的服務(wù)保障作用。

一是國(guó)土資源信息基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)更新，促進(jìn)了管理的科學(xué)化、精細(xì)化。建立了網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)信息采集渠道，將信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到各級(jí)國(guó)土資源主管部門和用地、用礦單位，每年匯集200多萬(wàn)條信息，全面、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確掌握全國(guó)國(guó)土資源管理和開發(fā)利用狀況，為國(guó)土資源形勢(shì)分析和研判提供了重要支撐，促進(jìn)了管理決策的科學(xué)化和精細(xì)化。

二是四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上管理運(yùn)行體系基本形成，促進(jìn)了管理方式的重大轉(zhuǎn)變。部和大多數(shù)省、市級(jí)國(guó)土資源主管部門的所有行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，并持續(xù)向縣、鄉(xiāng)級(jí)延伸，構(gòu)建了政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、電子報(bào)件、接辦分離、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開的格式化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化審批模式，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序，實(shí)現(xiàn)審批提速和簡(jiǎn)政放權(quán)，使權(quán)力變?yōu)槌绦?，審批成為服?wù)，促進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式的重大轉(zhuǎn)變。

三是初步構(gòu)建網(wǎng)上監(jiān)管運(yùn)行體系，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理和開發(fā)利用全程、全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管。部和多數(shù)省級(jí)國(guó)土資源主管部門建成綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)年度全國(guó)覆蓋，將通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話等途徑獲取的違法線索信息，與土地和礦產(chǎn)資源管理信息整合集成、圖上比對(duì)、關(guān)聯(lián)印證，形成了內(nèi)業(yè)與外業(yè)互動(dòng)，事前、事中、事后全程常態(tài)化國(guó)土資源執(zhí)法和土地督察新模式，監(jiān)管觸角延伸到土地轉(zhuǎn)用、征收、出讓、開發(fā)利用、抵押融資等各個(gè)環(huán)節(jié)和全國(guó)四級(jí)礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證、勘查與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤。

四是初步形成網(wǎng)上服務(wù)運(yùn)行體系，促進(jìn)了國(guó)土資源部門服務(wù)型政府建設(shè)。依托國(guó)土資源公共服務(wù)平臺(tái)，建立了以國(guó)土資源門戶網(wǎng)站為載體的社會(huì)化服務(wù)體系，不斷深化政務(wù)公開、在線服務(wù)和信息共享，積極為社會(huì)公眾監(jiān)督政府、接受服務(wù)、表達(dá)訴求創(chuàng)造條件。通過(guò)在線或離線方式面向相關(guān)部門、單位及社會(huì)公眾提供遙感影像、土地登記、地質(zhì)資料等數(shù)據(jù)共享服務(wù)，發(fā)揮了國(guó)土資源信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性作用。

《規(guī)劃》主要目標(biāo)任務(wù)完成情況如下：

（一）初步建成“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.部基本完成“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制?；窘ǔ梢愿采w全國(guó)的遙感影像為本底的“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)體系，整合集成了基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀、新一輪全國(guó)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田、全國(guó)各級(jí)開發(fā)區(qū)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等管理數(shù)據(jù)，支撐部政務(wù)辦公平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行?；拘纬伞耙粡垐D”與國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)等相關(guān)專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

2.省級(jí)“一張圖”接近全覆蓋。全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市）初步建立了覆蓋本轄區(qū)的“一張圖”。北京等23個(gè)?。▍^(qū)、市）基本建成了較為完整的“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)，初步形成規(guī)劃、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、管理與國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和更新同步的機(jī)制，構(gòu)建了覆蓋全域全流程的土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境等主要業(yè)務(wù)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理及與審批系統(tǒng)的對(duì)接,為行政審批、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、輔助決策、綜合事務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。吉林將17大類58個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和部反饋的各類備案數(shù)據(jù)都納入本地“一張圖”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。云南“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)與廳電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)帶圖審批和壓蓋分析等日常辦公系統(tǒng)對(duì)接，并應(yīng)用于綜合監(jiān)管平臺(tái)、耕地保護(hù)系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。安徽利用全省30米分辨率的三維影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”數(shù)據(jù)二維、三維立體展示。青海、西藏、新疆兵團(tuán)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作相對(duì)滯后，距離《規(guī)劃》目標(biāo)還有一定距離。

3.市、縣級(jí)“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)開始啟動(dòng)。廣西、貴州、吉林等3個(gè)?。▍^(qū)）采取省廳統(tǒng)一部署的方式，全面帶動(dòng)基層“一張圖”建設(shè)與應(yīng)用。山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、湖北、湖南、四川等地啟動(dòng)市級(jí)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)為行政審批、綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。

（二）基本建成覆蓋全國(guó)的綜合監(jiān)管體系。

1.部建成覆蓋土地和礦產(chǎn)資源管理、開發(fā)利用全過(guò)程的綜合監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用和持續(xù)完善拓展。以“一張圖”為基礎(chǔ)，建成部綜合監(jiān)管平臺(tái)，在全國(guó)四級(jí)國(guó)土資源主管部門和用地、用礦單位部署了30個(gè)網(wǎng)絡(luò)化信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，信息采集覆蓋17大類421子類8000余項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋四級(jí)土地、礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)16個(gè)環(huán)節(jié)的信息，每年實(shí)時(shí)匯總約200萬(wàn)條動(dòng)態(tài)信息，信息監(jiān)測(cè)覆蓋到土地規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)審、審批、征收、供應(yīng)、評(píng)估、市場(chǎng)交易、利用、登記發(fā)證、土地整治、占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地管理和開發(fā)利用環(huán)節(jié)，以及全國(guó)四級(jí)礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)。目前，部綜合監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用覆蓋全國(guó)四級(jí)國(guó)土資源管理部門及相關(guān)事業(yè)單位和9個(gè)派駐地方的國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)，用戶超過(guò)7萬(wàn)人，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤、礦業(yè)權(quán)整合等方面發(fā)揮了重要作用，系統(tǒng)應(yīng)用已成為日常監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)審批、綜合統(tǒng)計(jì)、形勢(shì)分析、問(wèn)題預(yù)警、調(diào)控決策的依據(jù)。

2.全國(guó)25個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門建立覆蓋本轄區(qū)的綜合監(jiān)管平臺(tái)并開展初步應(yīng)用。北京、天津、上海、廣西等地等地綜合監(jiān)管平臺(tái)已基本上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，融入到土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)全程監(jiān)管業(yè)務(wù)中。各地不斷探索創(chuàng)新應(yīng)用模式，北京建立“局長(zhǎng)桌面”決策系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握全市保障房供地等4大類19小類的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，綜合分析和預(yù)判各種可能影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，成為局領(lǐng)導(dǎo)離不開的參謀助手。河南加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、挖掘和展示，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)用地審批、供應(yīng)等重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的走勢(shì)和去向，以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、公報(bào)的形式加以整理和發(fā)布，為宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的信息支持；內(nèi)蒙建成覆蓋三級(jí)全轄區(qū)的綜合監(jiān)管平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)資源狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、信息比對(duì)核查、信息綜合分析研究功能。浙江等14個(gè)?。▍^(qū)、市）初步建立綜合監(jiān)管平臺(tái), 應(yīng)用于土地批后監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等專項(xiàng)工作。福建等3個(gè)省建成覆蓋土地管理全業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管平臺(tái)。陜西等4個(gè)省初步建立綜合監(jiān)管平臺(tái)原型，部分業(yè)務(wù)開始上線運(yùn)行。天津等地探索建立了基本農(nóng)田、礦山違法用地行為易發(fā)區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)景象及時(shí)、清晰地傳送到指揮監(jiān)控中心，執(zhí)法部門可遠(yuǎn)程發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占地。江蘇、山東、湖北、甘肅、青海、新疆、西藏等7個(gè)省（區(qū)）尚未開展綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

3.部分基層國(guó)土資源主管部門啟動(dòng)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。廣西、吉林、湖南采取省級(jí)統(tǒng)一部署、市級(jí)輔助建設(shè)的方式，推動(dòng)市級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。四川、廣東、遼寧等地啟動(dòng)市級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

（三）基本實(shí)現(xiàn)四級(jí)國(guó)土資源主要管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行。

1.部實(shí)現(xiàn)行政辦公和所有審批事項(xiàng)的網(wǎng)上運(yùn)行。在統(tǒng)一的政務(wù)辦公平臺(tái)上，建立和運(yùn)行了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)，公文運(yùn)轉(zhuǎn)全流程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，所有行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化管理。

2.省級(jí)國(guó)土資源主管部門行政辦公和行政審批等主要管理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。除西藏外，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)均已上線運(yùn)行，其中北京等27個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)非涉密事項(xiàng)無(wú)紙化辦公。遼寧等9個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)行政審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。北京等3個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)辦公，江蘇等4個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了電子簽章，河南等3個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)短信提醒功能。絕大多數(shù)省級(jí)國(guó)土資源主管部門實(shí)現(xiàn)本級(jí)建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批等主要行政審批業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)審批，除涉密事項(xiàng)外，做到了“不上網(wǎng)的事情不辦、不上網(wǎng)的申請(qǐng)不批”。

3.半數(shù)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批。北京等16個(gè)省（區(qū)、市）已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批。貴州等6個(gè)?。▍^(qū)、市）主要業(yè)務(wù)已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所。云南等4個(gè)?。▍^(qū)）與部分市、縣實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審批。山西等4個(gè)省（區(qū)）已實(shí)現(xiàn)省與部分市、縣三級(jí)主要行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行和遠(yuǎn)程報(bào)件。新疆兵團(tuán)與師的部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和遠(yuǎn)程報(bào)件。已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審批的地方實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批等重要行政審批系統(tǒng)網(wǎng)上辦理遠(yuǎn)程報(bào)件、會(huì)審會(huì)簽等，提高了行政效能，取得了良好的社會(huì)效益。

（四）構(gòu)建了以國(guó)土資源門戶網(wǎng)站為載體的公共服務(wù)體系。

1.部門戶網(wǎng)站成為政務(wù)公開主渠道和新聞宣傳主陣地。近三年來(lái)部門戶網(wǎng)站共發(fā)布國(guó)土資源信息191.2萬(wàn)余條，制作專題專欄44個(gè)，開展網(wǎng)上直播87次，舉辦在線訪談62次，“部長(zhǎng)信箱”處理各類郵件17949封，報(bào)道部重要會(huì)議、重大活動(dòng)331次。土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)共發(fā)布信息172余萬(wàn)條，網(wǎng)站日均點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到700多萬(wàn)。2011、2012、2013年連續(xù)三年獲得最具影響力政府網(wǎng)站獎(jiǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎(jiǎng)兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。

2.全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開接近全覆蓋。目前，全國(guó)所有省級(jí)和市級(jí)、89%的縣級(jí)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開，其中26個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上全覆蓋。社會(huì)關(guān)注度高的重要政務(wù)信息公開的廣度、深度和更新頻率均有明顯進(jìn)步，在線服務(wù)水平、公眾參與功能和效果顯著提升。

3.26個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了土地或礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)。寧夏、北京、天津、江西、湖南、遼寧等6個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，建立了透明的交易程序、公平規(guī)范的交易環(huán)境、快捷便利的查詢系統(tǒng)、豐富詳實(shí)的交易信息，使每一宗土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓全過(guò)程“看得見、摸得著、管得住”。

4.一批重要國(guó)土資源信息向相關(guān)行業(yè)和全社會(huì)共享。各地利用部配發(fā)的地質(zhì)資料目錄查詢系統(tǒng)有效推進(jìn)地質(zhì)資料的社會(huì)化共享服務(wù)，形成了完善的地質(zhì)資料集群化服務(wù)體系，為地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)、抗旱找水、國(guó)家和行業(yè)重大項(xiàng)目規(guī)劃提供了有力的支撐。北京與41個(gè)委辦局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。福建在“數(shù)字福建”的共享平臺(tái)上提供土地和地質(zhì)資料等信息服務(wù)。一些地方還利用網(wǎng)絡(luò)或離線方式為其他行業(yè)部門或社會(huì)提供多種形式的公益性信息服務(wù)，增強(qiáng)了國(guó)土資源部門的公信力。

（五）建立了信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。

1.國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)接近全覆蓋。除青海、西藏外，30個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋全部市級(jí)，新疆兵團(tuán)覆蓋到師級(jí)。29個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋全部縣級(jí)，北京等19個(gè)?。▍^(qū)、市）不同程度地延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，湖南等8個(gè)省（區(qū)、市）已實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)覆蓋面的擴(kuò)大有力地支撐了視頻會(huì)議、電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程報(bào)送和聯(lián)網(wǎng)審批。北京等23個(gè)?。▍^(qū)、市）完成省、市、縣三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),山西等6個(gè)?。▍^(qū)、市）視頻會(huì)議系統(tǒng)連通全部市級(jí)單位。

2.各地均開展了網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作。天津等16個(gè)?。▍^(qū)、市）完成了非涉密重要信息系統(tǒng)定級(jí)備案和整改。除西藏、青海外，29個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采用雙機(jī)熱備方式開展了重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的在線實(shí)時(shí)備份。上海在浦東建立了應(yīng)用級(jí)災(zāi)備機(jī)房，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步鏡像。北京等8個(gè)省（區(qū)、市）建立了異地備份中心，實(shí)現(xiàn)重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)異地實(shí)時(shí)存放，保障了數(shù)據(jù)安全。重慶在國(guó)土資源部數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)備份，遼寧等3個(gè)?。▍^(qū)）在部重慶數(shù)據(jù)備份中心備份數(shù)據(jù)。目前，還有19個(gè)?。▍^(qū)、市）尚未實(shí)施重要數(shù)據(jù)異地備份。三年來(lái)部本級(jí)和各地國(guó)土資源部門沒有出現(xiàn)重大安全事故。

三、主要差距和存在問(wèn)題

（一）基層國(guó)土資源部門管理業(yè)務(wù)信息化程度較低?！兑?guī)劃》明確在“十二五”末，部和省、市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門所有業(yè)務(wù)，半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)化電子數(shù)據(jù)交換。目前相當(dāng)一部分市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化建設(shè)還停留在使用本?。▍^(qū)、市）延伸部署的行政審批系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審批或遠(yuǎn)程報(bào)件，本級(jí)行政辦公及行政審批等主要業(yè)務(wù)信息化程度還不高，信息化建設(shè)現(xiàn)狀相對(duì)于《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度安排有所滯后。

（二）“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用廣度和深度不夠。很多地方“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)還沒有融入日常管理業(yè)務(wù)工作中，還處于“展示”數(shù)據(jù)和系統(tǒng)成果的階段。數(shù)據(jù)深度挖掘普遍不夠，尤其是支撐形勢(shì)研判和決策的應(yīng)用比較少。應(yīng)用范圍有待于拓展，調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)工作與政務(wù)信息化成果之間缺乏有效的銜接。“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)等信息化成果在國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)部，以及相關(guān)部門和行業(yè)之間的共享不夠充分和深入。

（三）信息安全保障能力有待于加強(qiáng)。各地對(duì)信息安全的認(rèn)識(shí)普遍有待于提高。有的地方缺乏安全防范措施和管理制度，對(duì)網(wǎng)站、系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)，特別是涉密系統(tǒng)，還缺乏必要的安全防護(hù)手段，與國(guó)家在信息網(wǎng)絡(luò)安全方面越來(lái)越高的要求不相適應(yīng)。有的地方信息安全保障能力偏低，無(wú)法充分開展數(shù)據(jù)共享。

上述差距反映出目前在國(guó)土資源信息化工作推進(jìn)中還存在以下突出問(wèn)題：

一是信息化工作統(tǒng)籌有待進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的統(tǒng)籌力度不夠。個(gè)別省級(jí)國(guó)土資源主管部門尚未建成“一張圖”，已建成“一張圖”的一些地方，核心數(shù)據(jù)庫(kù)還不完整，還存在重要數(shù)據(jù)分散保管現(xiàn)象。對(duì)于部統(tǒng)一下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)化信息報(bào)備系統(tǒng)，地方業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)支撐單位之間沒有做好相互協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)沒有在本級(jí)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一部署和運(yùn)行維護(hù)，而是由各業(yè)務(wù)主管單位各自填報(bào)數(shù)據(jù)，成為數(shù)據(jù)不一致的重要原因。部下發(fā)的系統(tǒng)也需進(jìn)一步統(tǒng)籌。

二是部分地方信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障不足。部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)信息化建設(shè)投入不夠，信息化建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有納入地方財(cái)政預(yù)算，沒有持續(xù)的資金渠道，“等米下鍋”的現(xiàn)實(shí)造成信息化建設(shè)不連貫，信息化工作呈現(xiàn)出“打補(bǔ)丁”的狀態(tài)。

三是基層國(guó)土資源主管部門信息化管理方式和推進(jìn)思路還有待于進(jìn)一步完善。針對(duì)基層國(guó)土資源主管部門信息化專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)構(gòu)普遍匱乏的現(xiàn)狀，還需要從管理方式、統(tǒng)籌措施、技術(shù)等層面尋找破解的思路和途徑，以大幅度提高基層國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)信息化覆蓋面。

四、“十二五”后兩年工作重點(diǎn)

總體思路：按照全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議的總體部署，圍繞“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的總體要求，針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源信息化工作面臨的問(wèn)題，抓住新一代信息技術(shù)全面興起的契機(jī)，加強(qiáng)信息化工作統(tǒng)籌，完善信息化頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)的“國(guó)土云”，以此為基礎(chǔ)建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，加快推進(jìn)以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為重點(diǎn)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)，深化應(yīng)用和持續(xù)拓展“一張圖”、“三大平臺(tái)”，加強(qiáng)信息化與國(guó)土資源管理改革發(fā)展的深度融合，全面提升信息化對(duì)嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約集約利用資源、維護(hù)群眾權(quán)益、深化改革等國(guó)土資源重點(diǎn)工作的保障服務(wù)能力，推動(dòng)全國(guó)國(guó)土資源信息化再上新臺(tái)階。

（一）完善信息化頂層設(shè)計(jì), 構(gòu)建覆蓋全國(guó)的“國(guó)土云”，開展“十三五”規(guī)劃前期研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理工作和信息化建設(shè)的決策、部署，在全國(guó)“一張圖”和“三大平臺(tái)”基礎(chǔ)上，積極采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與理念，完善全國(guó)國(guó)土資源信息化總體框架，加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)的“國(guó)土云”，并以此為基礎(chǔ)初步明確“十三五”國(guó)土資源信息化發(fā)展方向。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作統(tǒng)籌。落實(shí)信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度，從規(guī)劃、覆蓋全國(guó)的總體方案、工作計(jì)劃、年度項(xiàng)目等源頭上和根本上抓好管控。

（三）加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。按照部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的相關(guān)要求，整體規(guī)劃和推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)信息共享和查詢服務(wù)。

（四）深化以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。構(gòu)建完善的國(guó)土資源網(wǎng)上服務(wù)體系，面向國(guó)土資源系統(tǒng)、政府部門、科研院所、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾提供不同層次、不同程度、不同方式的信息服務(wù)。

（五）加強(qiáng)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。加快“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)覆蓋資源管理全域、全業(yè)務(wù)、全流程監(jiān)測(cè)監(jiān)管。進(jìn)一步深入挖掘和跟進(jìn)需求，完善功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和決策支持，逐步實(shí)現(xiàn)信息化與日常管理決策深度融合。

（六）大幅度提高基層國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)信息化覆蓋面。借助新技術(shù)、新理念，創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)和部署模式，盡快補(bǔ)齊基層信息化短板，實(shí)現(xiàn)基層國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。

（七）加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)，以實(shí)施信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度為抓手，構(gòu)建從上到下、從點(diǎn)到面的國(guó)土資源信息安全防護(hù)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)重要國(guó)土資源數(shù)據(jù)的異地備份。

第二篇：淺談縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)(2006)

淺談縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)

（阜寧縣國(guó)土資源局 趙錦聯(lián) 224400）

為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理信息化的步伐，促進(jìn)國(guó)土資源工作的高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開，國(guó)土資源部在2004年提出了國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容，國(guó)土資源信息化建設(shè)工程已成為國(guó)土資源管理工作的重要部分。我省大部分縣級(jí)國(guó)土資源局已經(jīng)著手信息化建設(shè)，我想就鹽城市七個(gè)縣（區(qū)）來(lái)談?wù)効h級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)。

一、鹽城市各縣（區(qū)）國(guó)土資源局信息化建設(shè)的基本情況

1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：

2004年，鹽城市國(guó)土資源局組織各縣進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的統(tǒng)一招標(biāo)，中標(biāo)單位是公安部第三研究所/上海辰星安全系統(tǒng)工程有限公司。這次的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成主要是進(jìn)行布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)中心服務(wù)器設(shè)計(jì)、OA及郵件服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)。整個(gè)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)交換機(jī)和防火墻系統(tǒng)，將信息中心內(nèi)服務(wù)器、PC終端設(shè)備連接起來(lái)，并與相關(guān)政務(wù)網(wǎng)相連，同時(shí)，提供整個(gè)系統(tǒng)的防火墻安全設(shè)計(jì)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、選型、應(yīng)用遵循先進(jìn)性、安全性、成熟性、可用性、可管理性、開放性、互聯(lián)性、靈活性設(shè)計(jì)原則，滿足信息共享的需要。從政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全角度考慮，建立兩套獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)即國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。目前，阜寧、射陽(yáng)、鹽都已經(jīng)完成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成的建設(shè)并投入使用，濱海、響水、大豐、東臺(tái)、建湖幾個(gè)縣正在建設(shè)中，各縣的進(jìn)度也不一樣，濱海、響水、大豐、東臺(tái)目前基本接近尾聲，但還沒有通過(guò)系統(tǒng)的總體驗(yàn)收，建湖的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)才開始。

2、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況：

通過(guò)國(guó)土資源的門戶網(wǎng)站，一是可以提高管理與服務(wù)的公開性、透明度，使群眾獲取信息更簡(jiǎn)便、更方便；二是促進(jìn)了辦事效率的提高，增強(qiáng)政府與企業(yè)與民眾的親和力，提高國(guó)土系統(tǒng)的對(duì)外形象；三是為政府內(nèi)部各部門之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，這對(duì)提升國(guó)土系統(tǒng)整體的運(yùn)作管理水平，擴(kuò)大對(duì)外宣傳都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。目前，阜寧、東臺(tái)、響水、鹽都已經(jīng)建了國(guó)土資源網(wǎng)，射陽(yáng)、濱海、建湖正在籌備網(wǎng)站的建設(shè)。

二、縣級(jí)國(guó)土資源局信息化建設(shè)當(dāng)前缺乏的一些必備條件

1、缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)的高級(jí)人才。這是縣級(jí)國(guó)土系統(tǒng)目前最急需解決的問(wèn)題，單位現(xiàn)有人員對(duì)計(jì)算機(jī)缺乏認(rèn)識(shí)，操作起來(lái)有一定的困難，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才很缺乏。目前，鹽城市各縣在技術(shù)人才方面也是參次不齊，有的縣國(guó)土資源局目前還沒有這方面的人才，這對(duì)于剛剛建立起的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，管理和維護(hù)將面臨著一系列的問(wèn)題。阜寧縣國(guó)土資源局2003年至今共招聘了三名本科畢業(yè)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，其他縣目前都已經(jīng)招聘了計(jì)算機(jī)專業(yè)方面的人才，但人員太少，大部分的縣只有一個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，有的還兼職其他科室的工作。我認(rèn)為計(jì)算機(jī)專業(yè)人才在整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)中是很重要的一部分，他能夠保證國(guó)土系統(tǒng)的信息化建設(shè)健康而有序的發(fā)展。

2、信息化建設(shè)資金投入有所差異。

2.1由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，在信息化建設(shè)方面的投資也不相同，鹽城市七個(gè)縣雖說(shuō)做的都是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)，但投入的資金額上不一樣的。鹽城市首批進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的是阜寧、射陽(yáng)、鹽都，項(xiàng)目投資金額是120萬(wàn)多元，接下來(lái)是響水、濱海、大豐、東臺(tái)、建湖各縣進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)，其中大豐、東臺(tái)、建湖項(xiàng)目投資金額是120萬(wàn)多元，響水、濱海由于局里資金緊張項(xiàng)目投入金額是110萬(wàn)多元。因此響水、濱海在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器設(shè)計(jì)中少了基于SAN架構(gòu)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)。

2.2各縣在計(jì)算機(jī)設(shè)備配置上也存在著一定的差距，阜寧、射陽(yáng)、東臺(tái)、鹽都四個(gè)縣局

已經(jīng)達(dá)到局機(jī)關(guān)工作人員人手一臺(tái)電腦，每個(gè)科室配置了激光打印機(jī)，信息中心還配備了攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備。阜寧縣國(guó)土資源局給鄉(xiāng)鎮(zhèn)所也配置上了電腦和打印機(jī)，阜寧縣在04年投資建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)的基礎(chǔ)上，05年在信息化建設(shè)方面又投資了20萬(wàn)多元。響水、濱海、建湖三縣情況稍差一些，計(jì)算機(jī)配置比較少一些，對(duì)于特別重要崗位配置了電腦，這對(duì)于國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的要求就存在著一定的距離。

3、縣級(jí)工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平要提高。目前，我們國(guó)土系統(tǒng)的好多工作都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成的，操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)、一些常用的應(yīng)用軟件的使用都必須得掌握?？h級(jí)國(guó)土資源局的工作人員平均文化水平都偏低，對(duì)于計(jì)算機(jī)這個(gè)科技含量比較高的缺乏了解，縣級(jí)國(guó)土資源局要加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作。阜寧縣國(guó)土資源局在信息中心成立之后，首先就將培訓(xùn)工作納入工作計(jì)劃當(dāng)中，05年在局機(jī)關(guān)組織了為期一個(gè)月的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和計(jì)算機(jī)基本操作培訓(xùn)，并且培訓(xùn)工作取得了一定的成效，局機(jī)關(guān)人員基本掌握了一些常用應(yīng)用軟件的使用方法。其他縣目前還沒有將此項(xiàng)工作納入工作計(jì)劃中。工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平的提高，有利于信息化建設(shè)也更好的開展，也是為我省國(guó)土資源電子政務(wù)發(fā)展打下一個(gè)硬件基礎(chǔ)。

4、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。目前，各級(jí)國(guó)土資源管理部門均將信息化建設(shè)工程列入重點(diǎn)事項(xiàng)，但對(duì)此項(xiàng)工作的具體管理、組織和落實(shí)，大部分地區(qū)的國(guó)土資源管理部門，特別是縣級(jí)國(guó)土系統(tǒng)缺乏針對(duì)性的管理機(jī)構(gòu)。國(guó)土資源信息化建設(shè)科技含量高、任務(wù)量大，沒有針對(duì)性的機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理，即使硬件設(shè)備到位，也很難充分開展信息化工作。目前，鹽城市各縣（區(qū)）除了鹽都區(qū)國(guó)土資源局沒有成立信息中心，其他各縣都成立了信息中心，而且有專人負(fù)責(zé)信息化工作，保證了信息化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)的一點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。國(guó)土資源的信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，資金投入量比較大，需要專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)管理和維護(hù)。應(yīng)該加強(qiáng)各地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流，學(xué)習(xí)其他兄弟單位的信息化建設(shè)中的一些好的做法，不斷完善本單位的信息化建設(shè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)?？h級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)計(jì)算機(jī)操作水平普遍偏低，從事國(guó)土工作的人員不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，在今后的工作將會(huì)被淘汰。加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)是必須的，而且培訓(xùn)一定要正規(guī)化，制度化，要根據(jù)實(shí)際工作的需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行不同層次的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)信息化管理。對(duì)涉密的計(jì)算機(jī)，禁止上Internet網(wǎng)；非工作人員不得操作計(jì)算機(jī)；定時(shí)對(duì)殺毒軟件進(jìn)行升級(jí)；對(duì)計(jì)算機(jī)的一些正確使用和基本維護(hù)等各項(xiàng)信息化工作制定出管理制度。制定制度的目是讓工作人員正確使用網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，同時(shí)也有利于提高工作效率，樹立政府機(jī)關(guān)良好形象。

4、加強(qiáng)信息化管理工作人員的培養(yǎng)。目前，縣級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化管理人員比較缺乏，除了招聘高校畢業(yè)的大學(xué)生之外，還應(yīng)該加強(qiáng)本單位現(xiàn)有管理人員的業(yè)務(wù)水平，信息化建設(shè)重點(diǎn)在管理和維護(hù)，而計(jì)算機(jī)的更新速度是很快的，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平的培養(yǎng)是有必要的。

目前，縣級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)都處于初級(jí)階段，國(guó)土資源管理信息化建設(shè)工程在全國(guó)已被列為國(guó)土資源管理“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程。這就更有利縣級(jí)國(guó)土系統(tǒng)的信息化建設(shè)和發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越重視本單位的信息化建設(shè)，這些條件都縣級(jí)電子政務(wù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。我省國(guó)土資源管理信息化建設(shè)也將會(huì)在縣級(jí)信息化建設(shè)的步伐中再上一個(gè)臺(tái)階。

第三篇：國(guó)土資源信息化建設(shè)

國(guó)土資源信息化建設(shè)

國(guó)土資源信息化建設(shè)本質(zhì)上是一場(chǎng)管理思想、管理理念、管理方式的變革，要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理信息化，必須將全體人員思想統(tǒng)一信息化管理的平臺(tái)上來(lái)，只有樹立新的管理理念、應(yīng)用新的技術(shù)手段，改革工作方式，提高管理效能，降低工作成本，規(guī)范管理行為，才能適應(yīng)新的工作要求。

一、搞好國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，奠定電子政務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是電子政務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)主要的國(guó)土資源業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批，逐步完成相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在現(xiàn)已建成土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，做好城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的評(píng)審工作，爭(zhēng)取早日投入使用。同時(shí)結(jié)合市局要求重點(diǎn)開展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、存量土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)、基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與整合工作，上述數(shù)據(jù)庫(kù)建成后匯交局信息中心統(tǒng)一管理。

二、搞好網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保信息不泄露。

（一）內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)安全改造部署示意圖如下：

1)實(shí)現(xiàn)縣局內(nèi)網(wǎng)出口邊界防護(hù)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；

2)實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)中各安全區(qū)域間的邏輯隔離及安全區(qū)域間的訪問(wèn)控制，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；

3)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊防范，能對(duì)邊界內(nèi)的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，檢測(cè)攻擊行為并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)非授權(quán)使用情況，并為事后追查提供依據(jù)；

4)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一安全管理監(jiān)控和告警；

5)實(shí)現(xiàn)縣局內(nèi)網(wǎng)邊界的病毒防護(hù)，對(duì)進(jìn)出防病毒網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容過(guò)濾的安全防護(hù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)蠕蟲的安全保護(hù)；

6)對(duì)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改造，升級(jí)部分位置交換設(shè)備。

（二）此次外網(wǎng)信息系統(tǒng)安全改造部署示意圖如下：

1)實(shí)現(xiàn)縣局外網(wǎng)出口邊界安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；

2)實(shí)現(xiàn)對(duì)縣局外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊防范，能對(duì)邊界內(nèi)的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，檢測(cè)攻擊行為并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)非授權(quán)使用情況，并為事后追查提供依據(jù)；

3)實(shí)現(xiàn)對(duì)門戶網(wǎng)站的主頁(yè)的保護(hù)，防止網(wǎng)站系統(tǒng)主頁(yè)被非法篡改；

4)實(shí)現(xiàn)縣局外網(wǎng)邊界的病毒防護(hù)，對(duì)進(jìn)出防病毒網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容過(guò)濾的安全防護(hù)；實(shí)現(xiàn)對(duì)蠕蟲的安全保護(hù)。

三、加快應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，要切實(shí)依托國(guó)土資源信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)政務(wù)信息公開。推進(jìn)全縣國(guó)土資源信息化建設(shè)工作要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)原則，結(jié)合市局相關(guān)要求做好與上級(jí)的專網(wǎng)連接，搞好“金土工程”一期開發(fā)的建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)、建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)審批管理系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)4個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行，確保與市局聯(lián)網(wǎng)傳輸。

四、搞好門戶網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開。

按照公開、透明、及時(shí)、規(guī)范的要求，編制國(guó)土資源政務(wù)信息公開目錄，建立國(guó)土資源信息公開與發(fā)布制度。通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布涉及本縣的國(guó)土資源規(guī)劃、國(guó)土資源政策法規(guī)和相關(guān)辦事程序；及時(shí)發(fā)布建設(shè)用地審批結(jié)果、土地供應(yīng)狀況、土地登記信息、礦業(yè)權(quán)登記信息、違法案件查處情況、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及工作動(dòng)態(tài)等，對(duì)外公布土地招拍掛信息、礦權(quán)流轉(zhuǎn)等交易服務(wù)，以及國(guó)土資源違法、違紀(jì)網(wǎng)上舉報(bào)與電子信訪服務(wù)。

第四篇：國(guó)土資源信息化建設(shè)情況匯報(bào)

國(guó)土資源信息化建設(shè)情況匯報(bào)

信息化建設(shè)，是深化行政體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是促進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開的重要途徑。近幾年來(lái)，我局高度重視國(guó)土資源信息化建設(shè)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，配備專業(yè)人員，加大資金技術(shù)投入，并與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合，本著以建設(shè)帶動(dòng)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展的原則，全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。以下是對(duì)我局信息化建設(shè)情況匯報(bào)：

建設(shè)現(xiàn)狀：

一、國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)工程是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)是國(guó)土資源信息系統(tǒng)運(yùn)行的載體，也是上與省廳市局、下與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行信息交換和資源共享的平臺(tái)，是各種信息內(nèi)部流動(dòng)和外部輸出的通道。目前，我局已建成了含有一個(gè)機(jī)房，150多臺(tái)PC終端的局域網(wǎng)。各基層所也全部開通了國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)，采用專線連接，初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系。2008年完成了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上成功運(yùn)行了建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)和數(shù)字檔案系統(tǒng)，收到了良好的效果。2009年，完成了與縣財(cái)政局的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土系統(tǒng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理的信息化，并計(jì)劃在春節(jié)前以此為載體運(yùn)行出讓金收支管理信息系統(tǒng)。

二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

我局目前已建成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、地籍檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。我局于2003年建設(shè)基于瑞得地籍管理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)土地登記數(shù)字化。借全國(guó)第二次土地大調(diào)查的機(jī)會(huì)，我局將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)整體遷移至網(wǎng)新超圖公司的杰思科地籍管理系統(tǒng)下，農(nóng)村部分采用MAPGIS土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)地籍一體化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、網(wǎng)站建設(shè)

國(guó)土資源部門是一個(gè)與人民群眾生活息息相關(guān)的重要部門，我們把網(wǎng)站建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、聯(lián)系社會(huì)群眾的抓手，作為全面推進(jìn)信息化建設(shè)的突破口。我局網(wǎng)站于2005年開通之日起，始終堅(jiān)持以信息技術(shù)為手段促進(jìn)行政過(guò)程透明化、行政結(jié)果公開化、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。一方面，通過(guò)網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，將人民群眾所關(guān)心的國(guó)土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，把國(guó)土部門應(yīng)該辦什么事、怎樣辦事，告訴老百姓；另一方面，通過(guò)國(guó)土資源門戶網(wǎng)站將所有事項(xiàng)全部推到大眾面前，讓群眾來(lái)監(jiān)督，讓基層來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)判，這樣才能真正提高我們服務(wù)群眾的自覺性。目前，國(guó)土資源網(wǎng)站緊緊圍繞“便民利民、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，對(duì)國(guó)土資源管理工作的宣傳，方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用。

四、以土地登記為突破口，逐步推行“無(wú)紙化”辦公

信息化建設(shè)過(guò)程中，我局始終強(qiáng)調(diào)建設(shè)的目的在于應(yīng)用，而不是束之高閣。只有應(yīng)用的好，才能促進(jìn)工作，才能獲得不竭的建設(shè)動(dòng)力。2009年10月1日起我局以與老百姓聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)心的土地登記著手，推行土地登記“無(wú)紙化”辦公，使土地登記工作更加便利、更加省時(shí)。在土地登記網(wǎng)上辦公的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦公自動(dòng)化，有力提高辦事效率。

存在問(wèn)題 :

一、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)各單位的互聯(lián)，但由于各單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，安全性能不高，沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離，總體運(yùn)行效率不高，線路及硬件設(shè)備維護(hù)量大；

二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，系統(tǒng)間信息互動(dòng)程度不高；

三、門戶網(wǎng)站的維護(hù)雖有相關(guān)制度，但沒有真正落到實(shí)處；

四、國(guó)土資源信息化建設(shè)的技術(shù)含量高、難度大，沒有一支技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，并能承擔(dān)全縣國(guó)土資源信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；

五、國(guó)土資源管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，也是信息化建設(shè)的一大難題。

國(guó)土資源信息化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。我們有信心，有決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與兄弟單位的交流，緊跟全市信息化建設(shè)步伐，將我局國(guó)土資源信息化建設(shè)推向一個(gè)新水平，為科學(xué)管理和合理利用國(guó)土資源提供有力的技術(shù)支撐和信息保障。

第五篇：國(guó)土資源局信息化建設(shè)情況匯報(bào)

縣國(guó)土資源局信息化建設(shè)

情況匯報(bào)

我局十分重視國(guó)土資源信息化建設(shè)工作。我局投入大量資金進(jìn)行國(guó)土資源信息化建設(shè)（其中包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施建，土地利用現(xiàn)狀及總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)），構(gòu)建縣級(jí)國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、工作審簽等日常辦公的一體化、自動(dòng)化、無(wú)紙化。在國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心支持下的信息共享，為政務(wù)決策提供現(xiàn)勢(shì)、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、全縣國(guó)土資源系統(tǒng)信息化建設(shè)情況

在局辦公大樓設(shè)置專業(yè)機(jī)房，機(jī)房?jī)?nèi)有專業(yè)的機(jī)柜、服務(wù)器HP DL580R05、防火墻和路由器各2臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)4臺(tái)和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)型在線式不間斷UPS電源，電池續(xù)電能力近兩小時(shí)，配置了專業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和精密空調(diào)，沒有存儲(chǔ)設(shè)備。局機(jī)關(guān)網(wǎng)線布置到每個(gè)辦公室，每個(gè)辦公室都有一個(gè)以上信息點(diǎn)，配備電腦，各股室配置了掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備。到現(xiàn)在，已經(jīng)建立起包括1臺(tái)服務(wù)器和40余臺(tái)電腦的分布式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化辦公和信息資源共享。配置了相關(guān)辦公軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、圖形處理軟件等專業(yè)配套軟

件。局會(huì)議室配置了視頻會(huì)議、投影儀等數(shù)字化設(shè)備，滿足日常會(huì)議需求并可與省、州、縣相連實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的召開。我局沒有配制數(shù)據(jù)中心。目前二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用，主要是查詢和出圖。政府也沒有建立數(shù)據(jù)集中中心。

2、內(nèi)外網(wǎng)布置及結(jié)構(gòu)

外網(wǎng)采用中國(guó)電信光纖接入，8M帶寬。內(nèi)網(wǎng)為省市縣三級(jí)內(nèi)網(wǎng)，4M帶寬，沒有與政府或其它單位聯(lián)網(wǎng)。

由于國(guó)土資源信息化工作包括需要保密的內(nèi)部資料和公開的信息。這就要求國(guó)土資源信息化建設(shè)要分為內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)。各股室電腦安裝物理隔離卡或內(nèi)網(wǎng)專用電腦，將內(nèi)外網(wǎng)分開使用。

內(nèi)部網(wǎng)由一臺(tái)服務(wù)器為電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，各股室電腦作為客戶機(jī)組成。此網(wǎng)絡(luò)連通省、州、縣三級(jí)國(guó)土資源辦公網(wǎng)，各股室可通過(guò)客戶機(jī)運(yùn)行服務(wù)器上的電子政務(wù)程序，進(jìn)行網(wǎng)上辦公，可實(shí)現(xiàn)省、州、縣共同協(xié)作處理國(guó)土資源相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

外網(wǎng)通過(guò)物理防火墻接入各股室。各股室可通過(guò)客戶機(jī)上網(wǎng)，訪問(wèn)Internet上的資源，查詢和發(fā)布國(guó)土資源信息。

在網(wǎng)絡(luò)安全方面，采取內(nèi)外網(wǎng)物理分離。內(nèi)外網(wǎng)一般通過(guò)U盤數(shù)據(jù)交換，內(nèi)網(wǎng)一般不允許使用U盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，內(nèi)外網(wǎng)分別裝有金山、天清漢馬物理防火墻。省廳配發(fā)的卡

巴斯基由于各種原因只有部分電腦使用。一般都裝有360殺毒或金山毒霸等安全軟件。

（二）、國(guó)土資源信息化辦公系統(tǒng)使用情況及信息網(wǎng)站建設(shè)

1、我局電子政務(wù)辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源管理工作的網(wǎng)上辦理。去年我局通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)辦理國(guó)土資源相關(guān)工作585件。其中：地籍業(yè)務(wù)416件、建設(shè)用地遠(yuǎn)程上報(bào)1次、農(nóng)村居民建房64批次、其它一般性公文114件。今年我局內(nèi)網(wǎng)收文30份，辦理內(nèi)部電子政務(wù)業(yè)務(wù)（地籍管理，用地審批等）72件。

主要包括：

（1）、公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)（公文發(fā)文、公文收文，通知，公告等）；

（2）、建設(shè)用地的城市批次用地、單獨(dú)選址用地等建設(shè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程報(bào)批；

（3）、地籍的國(guó)有和集體土地的各種業(yè)務(wù)辦理；（4）、礦業(yè)權(quán)各種業(yè)務(wù)的多級(jí)審批；

（5）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、礦產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察和地質(zhì)災(zāi)害巡查，農(nóng)村居民建房等業(yè)務(wù)的上報(bào)和處理工作。

2、我局已正式啟用遠(yuǎn)程報(bào)卷，去年建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)卷占上報(bào)案卷的比例已達(dá)100%，已實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上報(bào)批，但由于沒有業(yè)務(wù)，去年沒有遠(yuǎn)程報(bào)卷。

3、從新田縣國(guó)土資源工作實(shí)際需要出發(fā)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把國(guó)土資源工作和現(xiàn)代窗口辦文有機(jī)結(jié)合起來(lái)，已建立新田縣國(guó)土資源信息網(wǎng)（004km.cn），以圖文一體化方式對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布，并及時(shí)更新信息公告及答復(fù)群眾咨詢，及時(shí)發(fā)布土地出讓公告、出讓結(jié)果、土地使用證辦證送審等信息。群眾可通過(guò)該網(wǎng)查詢、咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，在網(wǎng)上進(jìn)行政務(wù)公開，把國(guó)土資源工作放在群眾的目光下，接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)站更新維護(hù)由專人負(fù)責(zé)，信息上傳都由領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

（三）、存在的困難和不足

一是國(guó)土資源信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，技術(shù)含量高、難度大，國(guó)土資源工作人員對(duì)相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)掌握不夠。信息中心技術(shù)人員不足。

二是工作模式轉(zhuǎn)變困難，由紙質(zhì)文件辦公轉(zhuǎn)變無(wú)紙化辦公需要一個(gè)過(guò)渡的過(guò)程；部分業(yè)務(wù)的辦理必須依靠紙質(zhì)文件的審核；職工對(duì)工作模式轉(zhuǎn)變的理念不足。電子政務(wù)業(yè)務(wù)辦理存在較大困難。

三是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相對(duì)滯后。沒有專門的存儲(chǔ)設(shè)備。我縣在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和數(shù)字化信息的積累上較為落后，這與電子政務(wù)建設(shè)的快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)。各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)周期長(zhǎng)、更新力度弱、匯總難度大。

（四）、2012年新田縣國(guó)土資源信息中心工作計(jì)劃

按照省、市對(duì)信息化工作的整體部署，結(jié)合信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，推進(jìn)我局信息化工作創(chuàng)新，全面應(yīng)用電子政務(wù)與政務(wù)信息公開，現(xiàn)將我局2012年信息化工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

1、增加人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高信息化建設(shè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，全面提升信息化建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)；

2、采取過(guò)硬措施，確保來(lái)年網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批報(bào)批工作的正常運(yùn)行，使之工作常態(tài)化；

3、加大門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度，使我局網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的水平，成為我局國(guó)土資源管理和宣傳一個(gè)重要平臺(tái)；

4、全面提高擴(kuò)大電子政務(wù)應(yīng)用的效率，成立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源各類圖形和屬性、數(shù)據(jù)、審批檔案信息的相互關(guān)聯(lián)、集中管理、集中訪問(wèn)，以此建設(shè)起符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)更新、共享，發(fā)布保障機(jī)制，為我局一張圖管理模式打下基礎(chǔ)；

5、設(shè)計(jì)建設(shè)基層國(guó)土所電子政務(wù)專網(wǎng)，為確保實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)網(wǎng)絡(luò)互通做準(zhǔn)備；

6、參照各兄弟縣市及我縣職能單位的做法把我局各文件資料類檔案全部整理錄入改為電子檔案，以便查詢，提高辦事效率。

7、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

通過(guò)以上措施的落實(shí)，使我局從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面運(yùn)用、規(guī)范管理等方面，為國(guó)土資源服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索出一條新的路子。