第一篇：解析關(guān)于甘肅省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省公共租賃住房管理辦法》的通知

【法規(guī)名稱】甘肅省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省公共租賃住房管理辦法》的通知

【頒布單位】甘肅省人民政府辦公廳

【頒布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2010]159號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-9-6

【實(shí)施時(shí)間】2010-9-6

【正文】

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

現(xiàn)將《甘肅省公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二0一0年九月六日

甘肅省公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我省住房保障體系，健全住房保障制度，逐步解決城市中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建?！?010〕87號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理。

第三條 公共租賃住房是指政府投資并提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)的政策性保障住房。

第四條 公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省政府政策指導(dǎo)下，遵循政府組織、社會(huì)參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。省政府對(duì)全省公共租賃住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)市州、縣市區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

第五條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市州、縣市區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房有關(guān)工作。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

(一)國(guó)有投資公司集中建設(shè)的住房;

(二)政府從市場(chǎng)上回購(gòu)或租賃符合條件的住房;

(三)在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房開發(fā)中配套建設(shè)的住房;

(四)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的住房;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

第七條 公共租賃住房面積應(yīng)設(shè)計(jì)為40—90平方米，套型為一居室、一室一廳、兩室一廳，以60平方米小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。

(一)政府出資新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，面積控制在60平方米以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

(二)勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，面積控制在40平方米以內(nèi)，套型以一居室公寓為主。

(三)為利于引進(jìn)人才，可適當(dāng)建設(shè)部分90平方米以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過(guò)公共租賃住房總量的30%。

第八條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。

第九條 公共租賃住房建設(shè)用地納入住房規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，列入年度土地利用計(jì)劃并優(yōu)先保障。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地按劃撥方式供應(yīng)的，享受廉租住房建設(shè)的有關(guān)土地供應(yīng)及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第十一條 企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)，涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)配建不低于總建筑面積5%的公共租賃住房。配建的公共租賃住房，可按配建面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第十三條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十五條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 籌資渠道

第十六條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十七條 公共租賃住房建設(shè)籌資渠道：

(一)政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)資金，財(cái)政年度預(yù)算安排資金，土地出讓收益中安排資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款以及公共租賃住房租金收入等。

(二)非政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款，公共租賃住房租金收入和企事業(yè)單位自籌資金等。

第十八條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第十九條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。有償方式出讓的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第四章 準(zhǔn)入管理

第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房，本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在本地有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合當(dāng)?shù)卣杖胂拗埔?guī)定的本地區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生、外地來(lái)甘工作及進(jìn)城務(wù)工的無(wú)住房人員。

第二十二條 當(dāng)?shù)卣?guī)定的家庭中低收入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第二十三條 政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在本地工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請(qǐng)公共租賃住房，原則上不受收入限制。

第二十四條 公共租賃住房對(duì)象資格的核定由市州、縣市區(qū)住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)，按房源籌集渠道實(shí)施差別化管理。

(一)政府出資建設(shè)或回購(gòu)的公共租賃住房以及政府在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象主要為本地區(qū)城鎮(zhèn)居民中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工3年以上無(wú)住房人員。供應(yīng)對(duì)象資格的核定由市州、縣市區(qū)住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)。

(二)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請(qǐng)，經(jīng)市州住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市州住房保障管理部門備案。

(三)勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象為企業(yè)內(nèi)的無(wú)房員工和外來(lái)務(wù)工人員，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由企業(yè)制定，報(bào)市州住房保障管理部門備案后執(zhí)行。

(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房，應(yīng)參照本章有關(guān)條款辦理。

第二十五條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地有直系親屬具備住房資助能力的，不能申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;

(二)身份證或戶口簿復(fù)印件;

(三)工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;

(四)房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證以及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料;

(五)其他需要提供的材料。

第五章 租賃管理

第二十七條 公共租賃住房實(shí)行合同制管理。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同?！豆沧赓U住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長(zhǎng)為5年。

第二十八條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。

第二十九條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房源籌集渠道、保障對(duì)象承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合考慮，以保證正常使用和維修管理為原則，由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房保障部門研究確定。原則上應(yīng)控制在租賃市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%左右。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布1次。

第三十條 承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

第三十一條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由縣市區(qū)住房保障管理部門組建或選聘專業(yè)物業(yè)公司承擔(dān);物業(yè)服務(wù)費(fèi)由同級(jí)物價(jià)部門會(huì)同住房保障管理部門研究核定。

第六章 退出管理

第三十二條 租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第三十三條 承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式在申請(qǐng)公共租賃住房所在地獲得其他住房或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

第三十四條 承租人和購(gòu)買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

(一)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;

(二)轉(zhuǎn)租、出借的;

(三)改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的;

(四)承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的;

(五)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

(六)在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的;

(七)違反租賃合同約定的其他行為。

第三十五條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過(guò)渡期限;拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣市區(qū)政府要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度?？h市區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第三十七條 各級(jí)住房保障管理部門會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)公共租賃住房承租人履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料。有關(guān)單位為公共租賃住房申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第三十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)接受公共租賃住房承租人委托，為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由所在地住房保障管理部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十九條 各級(jí)住房保障管理部門及其工作人員，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十條 各市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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第二篇：甘肅省公共租賃住房管理辦法

甘肅省公共租賃住房管理辦法

甘政辦發(fā)[2010]159號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

現(xiàn)將《甘肅省公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二〇一〇年九月六日

甘肅省公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我省住房保障體系，健全住房保障制度，逐步解決城市中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！?010〕87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理。

第三條 公共租賃住房是指政府投資并提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)的政策性保障住房。

第四條 公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省政府政策指導(dǎo)下，遵循政府組織、社會(huì)參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。省政府對(duì)全省公共租賃住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)市州、縣市區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

第五條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市州、縣市區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房有關(guān)工作。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）國(guó)有投資公司集中建設(shè)的住房；

（二）政府從市場(chǎng)上回購(gòu)或租賃符合條件的住房；

（三）在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房開發(fā)中配套建設(shè)的住房；

（四）企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

第七條 公共租賃住房面積應(yīng)設(shè)計(jì)為40—90平方米，套型為一居室、一室一廳、兩室一廳，以60平方米小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。

（一）政府出資新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，面積控制在60平方米以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，面積控制在40平方米以內(nèi)，套型以一居室公寓為主。

（三）為利于引進(jìn)人才，可適當(dāng)建設(shè)部分90平方米以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過(guò)公共租賃住房總量的30%。

第八條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。

第九條 公共租賃住房建設(shè)用地納入住房規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，列入土地利用計(jì)劃并優(yōu)先保障。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地按劃撥方式供應(yīng)的，享受廉租住房建設(shè)的有關(guān)土地供應(yīng)及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第十一條 企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)，涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)配建不低于總建筑面積5%的公共租賃住房。配建的公共租賃住房，可按配建面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第十三條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十五條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 籌資渠道

第十六條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十七條 公共租賃住房建設(shè)籌資渠道：

（一）政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)資金，財(cái)政預(yù)算安排資金，土地出讓收益中安排資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款以及公共租賃住房租金收入等。

（二）非政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款，公共租賃住房租金收入和企事業(yè)單位自籌資金等。

第十八條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收

入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第十九條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。有償方式出讓的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第四章 準(zhǔn)入管理

第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房，本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在本地有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合當(dāng)?shù)卣杖胂拗埔?guī)定的本地區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生、外地來(lái)甘工作及進(jìn)城務(wù)工的無(wú)住房人員。

第二十二條 當(dāng)?shù)卣?guī)定的家庭中低收入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第二十三條 政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在本地工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請(qǐng)公共租賃住房，原則上不受收入限制。

第二十四條 公共租賃住房對(duì)象資格的核定由市州、縣市區(qū)住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)，按房源籌集渠道實(shí)施差別化管理。

（一）政府出資建設(shè)或回購(gòu)的公共租賃住房以及政府在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象主要為本地區(qū)城鎮(zhèn)居民中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工3年以上無(wú)住房人員。供應(yīng)對(duì)象資格的核

定由市州、縣市區(qū)住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)。

（二）企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請(qǐng)，經(jīng)市州住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市州住房保障管理部門備案。

（三）勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象為企業(yè)內(nèi)的無(wú)房員工和外來(lái)務(wù)工人員，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由企業(yè)制定，報(bào)市州住房保障管理部門備案后執(zhí)行。

（四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房，應(yīng)參照本章有關(guān)條款辦理。

第二十五條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地有直系親屬具備住房資助能力的，不能申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）身份證或戶口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

（四）房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證以及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料；

（五）其他需要提供的材料。

第五章 租賃管理

第二十七條 公共租賃住房實(shí)行合同制管理。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。《公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長(zhǎng)為5年。

第二十八條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。

第二十九條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房源籌集渠道、保障對(duì)象承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合考慮，以保證正常使用和維修管理為原則，由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房保障部門研究確定。原則上應(yīng)控制在租賃市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%左右。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布1次。

第三十條 承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

第三十一條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由縣市區(qū)住房保障管理部門組建或選聘專業(yè)物業(yè)公司承擔(dān)；物業(yè)服務(wù)費(fèi)由同級(jí)物價(jià)部門會(huì)同住房保障管理部門研究核定。

第六章 退出管理

第三十二條 租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第三十三條 承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式在申請(qǐng)公共租賃住房所在地獲得其他住房或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

第三十四條 承租人和購(gòu)買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回

公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

（三）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（五）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

（六）在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的；

（七）違反租賃合同約定的其他行為。

第三十五條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過(guò)渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣市區(qū)政府要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度?？h市區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第三十七條 各級(jí)住房保障管理部門會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)公共租賃住房承租人履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料。有關(guān)單位為公共租賃住房申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第三十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)接受公共租賃住房承租人委托，為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由所在地住房保障管理部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十九條 各級(jí)住房保障管理部門及其工作人員，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十條 各市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》已經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印

發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年八月十七日

鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法

第一章總 則

第一條 為完善我市多層次住房供應(yīng)和保障體系,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城

市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健

康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))和《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建?！?010〕87號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員等供應(yīng)的政策性租賃住

房。

第三條 本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使

用及管理,遵循本辦法。

第四條 公共租賃住房建設(shè)管理工作堅(jiān)持政府組織、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、統(tǒng)籌發(fā)展、依法管理的原則。

第五條 市房管部門負(fù)責(zé)本市公共租賃住房管理工作并組織實(shí)施。

市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、民政、人社、公安、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門各司其職,共同做好公共租賃住房管理工作。

各區(qū)人民政府,鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)

本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)房管、民政等部門依照本辦法規(guī)定,分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)

內(nèi)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、審核等工作。

第二章 建設(shè)管理

第六條 市人民政府組織市房管、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、人社、民

政、財(cái)政、公安等部門,依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃,編制本市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃。

市房管部門會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)公共租賃住房

發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求,編制本市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并作

為建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。

第七條 公共租賃住房的房源主要包括:

(一)政府投資建設(shè)或委托建設(shè)的;

(二)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)的;

(三)企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的;

(四)廉租住房和公有住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的。

第八條 新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,采取集中建設(shè)和在商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)的方式進(jìn)行。

第九條 成套建設(shè)的公共租賃住房,單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,建筑面積控制在40平方米以下。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃,并優(yōu)先保障供應(yīng)。

政府投資建設(shè)或委托建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地按照劃撥方式供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。

第十一條 商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建公共租賃住房的,應(yīng)將配建面積、套型結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為土地出讓的前置條件或在《土地劃撥決定書》中予以明確。

第十二條 大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校等各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的前提下,可利用自用土地建設(shè)單位租賃住房。需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后,方可進(jìn)行建設(shè)。

第十三條 公共租賃住房和單位租賃住房的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前,持下列材料向市住房保障和房地產(chǎn)管理部門核實(shí)項(xiàng)目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積:

(一)法人資格證明;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件;

(四)銀行出具的資本金證明;

(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(六)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖;

(七)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、物業(yè)管理用房比例。

市房管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具核實(shí)意見(jiàn)。

第十四條 公共租賃住房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

政府直接投資建設(shè)或委托建設(shè)及出資回購(gòu)的公共租賃住房不得出售。

利用出讓土地建設(shè)并享受政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目,租賃期限滿5年的,可以補(bǔ)繳相關(guān)減免費(fèi)用后向符合公共租賃住房保障條件的家庭出售。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,由政府回購(gòu),回購(gòu)價(jià)格按照市物價(jià)部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格加上房屋裝修費(fèi)用計(jì)算。

商品住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套開發(fā)部分中配建的公共租賃住房,由開發(fā)企業(yè)按照本辦法規(guī)定實(shí)施經(jīng)營(yíng)。

第十六條 公共租賃住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作,提高住宅建設(shè)整體水平。

第十七條 公共租賃住房項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和保修,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)行;裝修標(biāo)準(zhǔn)按《鄭州市廉租住房保障辦法》規(guī)定的廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 公有住房轉(zhuǎn)換為公共租賃住房的工作程序由市房管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制訂。

第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入

第十九條 同時(shí)具備下列條件的中等偏下收入家庭可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房:

(一)家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上;家庭成員有戶口遷入的,遷入時(shí)間必須在2年以上;

(二)無(wú)自有住房或未租住公有住房;

(三)家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍。

單身人員,除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外,申請(qǐng)租賃公共租賃住房時(shí),年齡應(yīng)滿28周歲。第二十條 同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)職工可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房:

(一)具有本市常住戶口;

(二)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;

(三)月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍;

(四)本人及其父母在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房且未租住公有住房。

第二十一條 同時(shí)具備下列條件的來(lái)鄭務(wù)工人員可以申請(qǐng)公共租賃住房:

(一)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上;

(二)已與用人單位簽訂2年以上的勞動(dòng)合同;

(三)月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍;

(四)在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房;

(五)非本市的戶籍證明。

第二十二條 中等偏下收入家庭申請(qǐng)租賃政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的,以家庭為單位,申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。

第二十三條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房時(shí),應(yīng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng),按照《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定,并提交下列材料:

(一)《鄭州市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》;

(二)家庭成員身份證件、戶口簿;

(三)月收入證明;

(四)婚姻狀況證明;

(五)住房情況證明;

(六)市人民政府規(guī)定的其他材料。

對(duì)審核無(wú)異議的家庭,由市房管部門發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》(以下簡(jiǎn)稱《資格證》),順序號(hào)由信息系統(tǒng)在區(qū)房管部門復(fù)審后自動(dòng)生成。

第二十四條 新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員申請(qǐng)租賃政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的,由用人單位統(tǒng)一向單位所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng),參照《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定,并提交下列材料:

(一)《鄭州市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》;

(二)申請(qǐng)人員身份證、戶口簿(戶籍證明)、學(xué)歷證明、勞動(dòng)(聘用)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等;

(三)申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書和申請(qǐng)人員的收入證明;

(四)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;

(五)其他需要提供的相關(guān)材料。

第二十五條 對(duì)審核無(wú)異議的人員,由申請(qǐng)單位根據(jù)被批準(zhǔn)的人員名單,重新編制組合租賃方案后,報(bào)區(qū)房管部門實(shí)施輪候。

第四章配租管理

第二十六條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政、住房保障和房地產(chǎn)管理部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、供應(yīng)對(duì)象支付能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合確定,原則上控制在市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以內(nèi)。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,每年向社會(huì)公布一次。

第二十七條 公共租賃住房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),實(shí)施差別化收取。

具有政府產(chǎn)權(quán)以及政府委托建設(shè)的公共租賃住房,按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收取。商品住房和城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,可以根據(jù)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮,但上浮幅度不得超過(guò)20%。

第二十八條 政府產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房,主要向中等偏下收入住房困難家庭(包括非實(shí)物配租的廉租住房保障家庭)、新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員供應(yīng),并實(shí)行分類輪候制度。公共租賃住房租金收入實(shí)行專戶管理,日常管理、維修費(fèi)用以及空置期間的物業(yè)費(fèi)用從租金收入中列支。房屋由所在轄區(qū)的區(qū)房管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 中等偏下收入住房困難家庭的配租,由區(qū)房管部門依據(jù)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房房源情況,按照《資格證》的順序號(hào)組織申請(qǐng)人進(jìn)行選房。住房選定后,由區(qū)房管部門與申請(qǐng)人簽訂《鄭州市公共租賃住房租賃合同》,辦理入住手續(xù)。

新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員的配租,由區(qū)房管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源。配租對(duì)象確定后,由區(qū)房管部門與申請(qǐng)單位、新就業(yè)職工簽訂《鄭州市公共租賃住房租賃合同》,按照組合租賃方案辦理入住手續(xù)。申請(qǐng)單位應(yīng)建立租金支付或租金匯繳制度,承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的,可從其工資收入中直接劃扣。

第三十條 公共租賃住房租賃合同期限為3年。合同中應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

(二)租金及其支付方式;

(三)物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式;

(四)房屋用途和使用要求;

(五)租賃期限;

(六)房屋維修責(zé)任;

(七)停止公共租賃住房保障的情形;

(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;

(九)其他約定。

第三十一條 3人(含)以下家庭原則上只能租賃40平方米以下的公共租賃住房。第三十二條 公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條 取得《資格證》的申請(qǐng)人發(fā)生以下情況之一的,視同放棄租賃資格,2年內(nèi)不得再次申請(qǐng):

(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;

(二)參加選房但拒絕選定住房的;

(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;

(四)簽訂租賃合同后放棄租房的;

(五)其他放棄入圍資格的情況。

第三十四條 承租公共租賃住房的中等偏下收入家庭,家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實(shí)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交書面材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況重新審核,對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭及時(shí)報(bào)區(qū)房管部門進(jìn)行復(fù)核登記并安排退出。

承租公共租賃住房的新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處以及區(qū)房管部門進(jìn)行變更登記。

第三十五條 租賃公共租賃住房實(shí)行復(fù)查制度。復(fù)查工作由區(qū)房管部門具體實(shí)施。對(duì)中等偏下收入的承租人,主要對(duì)其申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)查;對(duì)

新就業(yè)和來(lái)鄭務(wù)工的承租人,由用人單位向區(qū)房管部門提供材料,配合做好復(fù)查工作。

第三十六條 復(fù)查后仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的,可以繼續(xù)承租至合同期滿;合同期滿時(shí)仍符合租賃條件并愿意繼續(xù)承租的,應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月重新提出申請(qǐng),并重新與區(qū)房管部門簽訂租賃合同。

復(fù)查后,符合廉租住房保障條件的,可以按照《鄭州市廉租住房保障辦法》有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)廉租住房保障。不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)退出租住的公共租賃住房。退出確有困難的,經(jīng)區(qū)房管部門同意,可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi),按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

第三十七條 商品住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,由開發(fā)企業(yè)向取得《資格證》的中等偏下收入家庭和已經(jīng)批準(zhǔn)尚在輪候的用人單位出租,并按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同。

企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的單位租賃住房,由房屋所有權(quán)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

第五章優(yōu)惠政策

第三十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房,需要使用住房公積金貸款的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的單位租賃住房,供應(yīng)對(duì)象按照本辦法規(guī)定納入統(tǒng)一管理的,可以享受公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四十條 新建公共租賃住房項(xiàng)目,國(guó)家和省明文規(guī)定不得減、免之外的其他行政事業(yè)性收費(fèi)予以免收;市人民政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半征收。

第四十一條 政府委托建設(shè)的公共租賃住房,通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。

第四十二條 市、區(qū)政府建設(shè)或回購(gòu)公共租賃住房所需資金,由市、區(qū)房管部門會(huì)同建設(shè)單位編制項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃,由市、區(qū)財(cái)政部門予以保障,并依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度審核撥付。第四十三條 配建公共租賃住房的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目以及利用自用土地建設(shè)的單位租賃住房項(xiàng)目,配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積不得超過(guò)建筑總面積的8%,并按照商業(yè)用地依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十四條 公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第四十六條 符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的,可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。

第四十七條 公共租賃住房項(xiàng)目的水、電、氣、暖等公用事業(yè)建設(shè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照居住類房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按照居民生活用水、用電、用氣、用暖標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 公共租賃住房承租人不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。

承租人可根據(jù)生活需要添加生活設(shè)施,自行添加的生活設(shè)施在退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第四十九條 公共租賃住房承租人有下列情形之一的,解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:

(一)采用虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得租賃公共租賃住房資格的;

(二)經(jīng)復(fù)查不再符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的;

(三)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。

有前款第(一)項(xiàng)行為的,由區(qū)房管部門責(zé)令其按同區(qū)域同類住房的市場(chǎng)租金補(bǔ)交房租,并記入個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng),3年內(nèi)不得申請(qǐng)租賃公共租賃住房。

第五十條 承租人在延長(zhǎng)期屆滿后拒不退出公共租賃住房的,區(qū)房管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷,記入個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng),5年內(nèi)不得享受我市住房保障政策。

第五十一條 公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,擅自提高公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格主管部門依法查處。

第五十二條 公共租賃住房建設(shè)單位有下列行為之一的,5年內(nèi)不得參與公共租賃住房建設(shè)活動(dòng),并由市房管、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)擅自改變公共租賃住房土地用途的;

(二)擅自銷售公共租賃住房的;

(三)擅自改變公共租賃住房單套建筑面積和套型結(jié)構(gòu)比例的。

第五十三條 房管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章附 則

第五十四條 為促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),面向重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員建設(shè)的公共租賃住房,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 各縣(市)、上街區(qū)政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況,參照本辦法執(zhí)行。

鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)參照本辦法的資金籌措及使用規(guī)定,自行籌措建設(shè)資金。

第五十六條 本辦法自2010年9月1日起施行。

鄭州市人民政府辦公廳

2010年8月17日

第四篇：公共租賃住房管理辦法(2012)

公共租賃住房管理辦法

《公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

二〇一二年五月二十八日

公共租賃住房管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 申請(qǐng)與審核

第七條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面同意市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門核實(shí)其申報(bào)信息。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并向社?huì)公開；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門申請(qǐng)復(fù)核。市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第三章 輪候與配租

第十條 對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過(guò)5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說(shuō)明理由。

第十三條 對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο螅?、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。

綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十四條 配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對(duì)象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

社會(huì)力量投資和用人單位代表本單位職工申請(qǐng)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人配租。

第十六條 配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說(shuō)明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門備案。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過(guò)5年。

第十九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。

第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

第二十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第四章 使用與退出

第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十九條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門提出申請(qǐng)。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?；已承租?共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附

則

第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。

第五篇：甘肅省公甘肅省公共租賃住房管理辦法(全文)的應(yīng)用

【法規(guī)名稱】甘肅省公共租賃住房管理辦法(全文)

【頒布單位】甘肅省人民政府辦公廳

【頒布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2010]159號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-9-6

【實(shí)施時(shí)間】2010-9-6

【正文】

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

現(xiàn)將《甘肅省公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。甘肅省人民政府辦公廳

二0一0年九月六日

甘肅省公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我省住房保障體系，健全住房保障制度，逐步解決城市中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保〔2010〕87號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理。

第三條 公共租賃住房是指政府投資并提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)的政策性保障住房。

第四條 公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省政府政策指導(dǎo)下，遵循政府組織、社會(huì)參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。省政府對(duì)全省公共租賃住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)市州、縣市區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

第五條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市州、縣市區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作并組織實(shí)施?？h級(jí)以上政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房有關(guān)工作。

第二章 房源籌集

第六條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

(一)國(guó)有投資公司集中建設(shè)的住房;

(二)政府從市場(chǎng)上回購(gòu)或租賃符合條件的住房;

(三)在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房開發(fā)中配套建設(shè)的住房;

(四)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的住房;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

第七條 公共租賃住房面積應(yīng)設(shè)計(jì)為40—90平方米，套型為一居室、一室一廳、兩室一廳，以60平方米小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。

(一)政府出資新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，面積控制在60平方米以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

(二)勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，面積控制在40平方米以內(nèi)，套型以一居室公寓為主。

(三)為利于引進(jìn)人才，可適當(dāng)建設(shè)部分90平方米以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過(guò)公共租賃住房總量的30%。

第八條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。

第九條 公共租賃住房建設(shè)用地納入住房規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，列入土地利用計(jì)劃并優(yōu)先保障。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地按劃撥方式供應(yīng)的，享受廉租住房建設(shè)的有關(guān)土地供應(yīng)及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第十一條 企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)，涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。第十二條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)配建不低于總建筑面積5%的公共租賃住房。配建的公共租賃住房，可按配建面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第十三條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條 公共租賃住房要達(dá)到基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十五條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 籌資渠道

第十六條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十七條 公共租賃住房建設(shè)籌資渠道：

(一)政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)資金，財(cái)政預(yù)算安排資金，土地出讓收益中安排資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款以及公共租賃住房租金收入等。

(二)非政府投資公共租賃住房建設(shè)資金主要渠道：中央安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款，公共租賃住房租金收入和企事業(yè)單位自籌資金等。

第十八條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第十九條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。有償方式出讓的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第四章 準(zhǔn)入管理

第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房，本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在本地有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合當(dāng)?shù)卣杖胂拗埔?guī)定的本地區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生、外地來(lái)甘工作及進(jìn)城務(wù)工的無(wú)住房人員。

第二十二條 當(dāng)?shù)卣?guī)定的家庭中低收入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第二十三條 政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在本地工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請(qǐng)公共租賃住房，原則上不受收入限制。

第二十四條 公共租賃住房對(duì)象資格的核定由市州、縣市區(qū)住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)，按房源籌集渠道實(shí)施差別化管理。

(一)政府出資建設(shè)或回購(gòu)的公共租賃住房以及政府在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象主要為本地區(qū)城鎮(zhèn)居民中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工3年以上無(wú)住房人員。供應(yīng)對(duì)象資格的核定由市州、縣市區(qū)住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)。

(二)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請(qǐng)，經(jīng)市州住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)，并報(bào)市州住房保障管理部門備案。

(三)勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象為企業(yè)內(nèi)的無(wú)房員工和外來(lái)務(wù)工人員，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由企業(yè)制定，報(bào)市州住房保障管理部門備案后執(zhí)行。

(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公共租賃住房，應(yīng)參照本章有關(guān)條款辦理。第二十五條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地有直系親屬具備住房資助能力的，不能申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;

(二)身份證或戶口簿復(fù)印件;

(三)工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;

(四)房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證以及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料;

(五)其他需要提供的材料。

第五章 租賃管理

第二十七條 公共租賃住房實(shí)行合同制管理。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同?！豆沧赓U住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長(zhǎng)為5年。第二十八條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。第二十九條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房源籌集渠道、保障對(duì)象承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合考慮，以保證正常使用和維修管理為原則，由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房保障部門研究確定。原則上應(yīng)控制在租賃市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%左右。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布1次。

第三十條 承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

第三十一條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由縣市區(qū)住房保障管理部門組建或選聘專業(yè)物業(yè)公司承擔(dān);物業(yè)服務(wù)費(fèi)由同級(jí)物價(jià)部門會(huì)同住房保障管理部門研究核定。

第六章 退出管理

第三十二條 租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第三十三條 承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式在申請(qǐng)公共租賃住房所在地獲得其他住房或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

第三十四條 承租人和購(gòu)買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

(一)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;

(二)轉(zhuǎn)租、出借的;

(三)改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的;

(四)承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的;

(五)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

(六)在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的;

(七)違反租賃合同約定的其他行為。

第三十五條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過(guò)渡期限;拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣市區(qū)政府要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度?？h市區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第三十七條 各級(jí)住房保障管理部門會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)公共租賃住房承租人履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料。有關(guān)單位為公共租賃住房申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第三十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)接受公共租賃住房承租人委托，為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由所在地住房保障管理部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。第三十九條 各級(jí)住房保障管理部門及其工作人員，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十條 各市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。