第一篇：超濾膜污染的成因與防控研究進(jìn)展

超濾膜污染的成因與防控研究進(jìn)展

《中國資源綜合利用》 2011007期作者/趙從玨，譚浩強(qiáng)，衣雪松本文總字?jǐn)?shù)：7131字

趙從玨1，譚浩強(qiáng)2，衣雪松2(天津市自來水集團(tuán)有限公司，天津 300040；哈爾濱工業(yè)大學(xué)市政環(huán)境工程學(xué)院，哈爾濱 150090)摘要：介紹了膜污染形成的4種機(jī)理和超濾膜分離底物的污染機(jī)制，闡述了超濾膜污染的防控技術(shù)，并對膜污染的未來研究方向進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：超濾；膜污染；防控技術(shù)

中圖分類號：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-9500(2011)07-0017-04 膜分離技術(shù)被認(rèn)為是21世紀(jì)最有前途、最具發(fā)展前景的重大高新技術(shù)之一，它在工業(yè)技術(shù)改造中起著戰(zhàn)略性作用。膜分離技術(shù)對許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，甚至有人預(yù)言誰掌握了膜技術(shù)，誰就掌握了化學(xué)工業(yè)的未來。作為膜技術(shù)之一的超濾技術(shù)，從20世紀(jì)60年代以來，被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、工業(yè)廢水處理、生物技術(shù)、超純水處理等領(lǐng)域。然而，膜污染問題始終是限制其應(yīng)用的瓶頸，減少乃至消除膜污染將能大大拓寬其使用范圍。因此，近年來，超濾膜污染的預(yù)防及控制措施研究依然是人們關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問題。超濾膜污染的形成機(jī)理

膜污染是指被處理物料中的微粒、膠體粒子和溶質(zhì)大分子由于與膜存在物理化學(xué)相互作用或機(jī)械作用而引起的膜表面或膜孔內(nèi)吸附、堵塞或者由于膜表面和膜孔內(nèi)的選擇透過性造成的膜面濃度高于處理液濃度導(dǎo)致傳質(zhì)推動力下降，從而引起膜通量下降的可逆或不可逆的污染現(xiàn)象。這兩者雖然概念不同，但密切相關(guān)，常常同時(shí)發(fā)生，許多場合下正是濃差極化導(dǎo)致了膜污染。目前，關(guān)于膜污染機(jī)理的說法不一，但通常認(rèn)為膜污染主要由濃差極化、濾餅層的形成和壓縮、吸附、孔堵4種原因引起。其中，可以肯定處理物料中粒子與膜材料的相互作用是影響膜污染最主要的因素，而濃差極化的形成與操作策略及膜組件、膜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)密切相關(guān)。

1.1 膜污染形成的4種機(jī)理 1.1.1 濃差極化

高濃度的處理料液使膜的表面料液濃度遠(yuǎn)高于主體液的濃度，從而使膜面上的溶質(zhì)的局部濃度增加，即邊界層流體的阻力增加，導(dǎo)致傳質(zhì)推動力下降，膜的滲透率降低。

1.1.2 濾餅層的形成

隨著過濾的時(shí)間的延長，大量的微粒在膜表面逐漸累計(jì)壓實(shí)形成濾餅層覆蓋在膜表面，使過濾水阻力增加，膜的滲透率降低。

1.1.3 膜內(nèi)吸附

超濾過程中膜的吸附現(xiàn)象被認(rèn)為是造成膜污染的關(guān)鍵，吸附污染與膜、溶劑和溶質(zhì)三者的相互作用有關(guān)。由于膜組分的化學(xué)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)生吸附作用的機(jī)理也不同，一般可分為范德華力、靜電作用、疏水性、氫鍵等。1.1.4 膜孔的堵塞

由于被分離的物質(zhì)與膜的相互作用將在膜表面或膜孔內(nèi)產(chǎn)生吸附和沉積，大量的污染物附著在膜壁上造成膜孔的堵塞使膜孑L體積減小，導(dǎo)致膜孔窄化從而使膜的滲透率降低。

1.2 超濾膜分離底物的污染機(jī)制 1.2.1 膠體誘發(fā)膜污染

人們對膠體誘發(fā)膜污染的研究以蛋白質(zhì)較多。當(dāng)然，關(guān)于操作條件（壓力、高溫變性等）、蛋白質(zhì)電性、膜荷電等對膜污染影響已不為新鮮話題，在此不再累述?，F(xiàn)在普遍的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，膜的親水性對蛋白質(zhì)的污染影響較大，因此，專家們通過陰離子表面活性劑、表面氟化、聚電解質(zhì)等對膜表面進(jìn)行改性以增加膜表面的親水性，降低膜污染，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。Kim等對膜表面沉積進(jìn)行了FESEM檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有分層覆蓋污染和蛋白質(zhì)聚集污染兩種形式：高初始通量，由于膜孔上過飽和蛋白質(zhì)的傳遞可能導(dǎo)致蛋白質(zhì)聚集，而低初始通量將導(dǎo)致層型污染。De Baleman采用凝膠色譜研究研究膜污染機(jī)制得到了與Masse相似的結(jié)果。他認(rèn)為膜污染的主要原因在于與濃度有關(guān)的物理化學(xué)吸附作用和與操作條件有關(guān)的溶液通過膜孔的對流作用，但采用磺化聚砜膜處理BSA溶液時(shí)，吸附仍是主要的。

1.2.2 懸浮固體引起的膜污染

Ilias等通過在一定時(shí)間內(nèi)觀察膜表面顆粒沉積和建立一個(gè)無限連續(xù)的狀態(tài)，以簡化污染動力學(xué)。依據(jù)顆粒軌跡模型和傳統(tǒng)過濾理論，在典型的超濾操作條件的理論計(jì)算表明：顆粒慣性效應(yīng)是重要的，而且在一定膜透過量下顆粒傾向于向膜內(nèi)遷移#如果不考慮慣性效應(yīng)，懸浮固體對超濾過程中的通量下降影響不大。

1.2.3 其它

除上述提到的幾種膜污染外，現(xiàn)今國外研究較多的還有生物污染等。膜表面的生物污染是目前國外研究的一個(gè)熱點(diǎn)。Flemming等從不可逆堵塞的RO膜中取出兩種表面薄膜樣品來分析是化學(xué)和微生物的。膜清洗實(shí)驗(yàn)表明，經(jīng)清洗劑作用2d后，仍有20%的薄膜殘留在膜表面，這就解釋了在實(shí)際清洗和膜性能惡化的短暫時(shí)間間隔內(nèi)薄膜中的殘留形成了一層新的生物薄膜，但只有在該過程的后階段才能觀察到生物污染，生物膜的壽命對膜清洗劑的清洗能力有重要影響。

最后需要提到的是水凈化過程中的腐殖質(zhì)對膜過程中的影響，膜污染與水中的碳水化合物、蛋白質(zhì)、多羥基化合物密切相關(guān)。超濾膜污染的防控技術(shù)

通過有效的技術(shù)手段可以盡量延緩膜污染的進(jìn)程，降低膜污染的程度。在防控濃差極化和膜污染方面的研究主要集中在改變原水性質(zhì)、改良膜性質(zhì)、優(yōu)化操作條件及膜清洗等方面。

2.1 改變原水性質(zhì)

在原水超濾前向其中加入適當(dāng)?shù)乃巹?，通過改變?nèi)軇┗蛉苜|(zhì)的性質(zhì)，可以減輕膜負(fù)荷和污染。Xia S.J.等在采用超濾用水的試驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)在超濾前使用混凝可以提高滲透通量和延緩膜通量降低。Liang H.等在考察高錳酸鹽／氯預(yù)處理對控制藻類污染效果的研究中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合使用高錳酸鹽／氯可以減小超濾膜污染的速率。

2.2 改良膜性質(zhì) 膜材料的化學(xué)結(jié)構(gòu)、親水性或疏水性、荷電性、極性或非極性、表面能等都會影響膜的分離性能。目前，膜材料的發(fā)展，國內(nèi)外傾向于下述3個(gè)方面：

(1)新型高通量無機(jī)膜（如金屬膜）的開發(fā)：國外新研制的無機(jī)膜以Al203燒結(jié)體做支撐材料、用尖晶石(Mg2AI204)涂層，通過溶膠一凝膠過程制備，該膜耐侵蝕，污染后膜性能容易恢復(fù)。

(2)有機(jī)膜的改性，以提高通量及抗污染性能：聚砜膜表面氟化使F和O添加到膜表面，從而增加了膜的親水性、減少了表面憎水污染物的污染，且膜的選擇性不受氟化的影響。

(3)制造有機(jī)一無機(jī)混合膜，使之兼具有有機(jī)膜與無機(jī)膜的長處：無機(jī)礦物顆粒（如二氧化鋯）摻入有機(jī)多孑L聚合物（如聚丙稀腈）網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中形成的有機(jī)一無機(jī)礦物膜，兼具有有機(jī)膜的柔韌性及無機(jī)膜的抗壓性能，又提高了表面孔隙率及通量，但填料類型、粒徑、比表面積對膜性能均有影響。

2.3 優(yōu)化操作條件

(1)在膜過程中采取一定的操作策略：Laborie等在中空纖維超濾膜制飲用水中采用連續(xù)切向空氣流，在膜表面產(chǎn)生氣／液兩相流，可產(chǎn)生高剪切力和流體不穩(wěn)定性，阻止顆粒物在膜表面上沉積，即使在很低氣速下超濾通量也明顯提高空氣噴射使濾餅膨松，亦使通量增加，極限氣速下通量可增加150%；Brunner等人對氟聚物膜表面垂直作用電場時(shí)發(fā)現(xiàn)膜通量大大提高，在高pH值下，通量甚至超過純水，隨著場強(qiáng)的增加透過量也增加；此外，近年來的一些研究表明，利用超聲波照射膜組件可提高膜的透過性能。

(2)優(yōu)化和改進(jìn)膜組件及膜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：進(jìn)料液與中空纖維正交，從而使中空纖維本身充當(dāng)湍流促進(jìn)器；Winzeler等人提出一種新的膜組件，可有效地減輕濃差極化；Broussous等人提出，膜內(nèi)表面采用沖壓形成螺旋形構(gòu)造，以增加處理料液的紊動，限制極化層的形成，經(jīng)沖壓，膜的通量提高了近6倍。

2.4 膜清洗

(1)物理清洗。物理清洗方法中最為常用的是反沖和正沖，清洗介質(zhì)為水和氣。Liang H.等采用四種水力方法清洗被富藻水庫水污染的超濾膜，包括正沖、逆流沖洗、先正沖后逆流沖洗、先逆流沖洗后正沖，發(fā)現(xiàn)先逆流沖洗后正沖對于通量的恢復(fù)是比較有效的。Chai X．J．將超聲波清洗工藝應(yīng)用于去除超濾膜污染，采用超聲波降解、水洗和超聲波降解下水洗三種不同的清洗方法，發(fā)現(xiàn)通過超聲波降解協(xié)同水洗是一種有效的新方法。

(2)化學(xué)清洗?；瘜W(xué)清洗需根據(jù)污染物、污染類型和程度以及膜本身的特性選擇有效、低廉、無毒副作用的清洗液配方。Liang H.引的化學(xué)清洗試驗(yàn)采用NaOH、NaOCl和檸檬酸作為清洗劑，發(fā)現(xiàn)采用NaOH和NaOCl的混合液比單獨(dú)使用有效。Pavlova S．用0.25%的焦亞硫酸鈉清洗聚丙烯腈卷式超濾膜組件，沒有阻止生物污染，當(dāng)使用1%的甲醛溶液再生后，膜生物污染減小。展望

隨著現(xiàn)代先進(jìn)分析檢測手段的發(fā)展，膜污染機(jī)制的研究正在深入開展，不同膜分離過程，處理料液與膜之間的相互作用會有所不同，因而針對不同膜分離過程研究其污染機(jī)制并將其用于對膜組件性能的評價(jià)與預(yù)測，加強(qiáng)其指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐的作用，這方面工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。為了對膜污染進(jìn)行有效的控制，今后應(yīng)研發(fā)高性能、高強(qiáng)度、耐污染、壽命長的膜材料，優(yōu)化膜組件的構(gòu)造，研究不同膜對不同污染物的敏感性。將超濾膜用于給水處理時(shí)，需進(jìn)一步探討超濾膜的污染機(jī)理和成因，強(qiáng)化有針對性和實(shí)用性且能夠工程化的預(yù)處理及污染防控技術(shù)的研究，優(yōu)化操作運(yùn)行條件，針對污染物的特性研究高效價(jià)廉的化學(xué)清洗劑配方及清洗技術(shù)。同時(shí)在研究中積累大量現(xiàn)場試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為工程設(shè)計(jì)提供可靠的依據(jù)。

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第二篇：微生物污染防控實(shí)施方案

高校食堂餐飲微生物污染防控實(shí)施方案

在餐飲環(huán)節(jié),由于交叉污染、加工不當(dāng)、原料污染變質(zhì)、存儲不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌牟惋嬍称肺⑸镂廴臼怯绊懖惋嬍称钒踩闹饕蛩刂?，所以食品微生物控制是確保餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量、保證食品安全、預(yù)防和控制餐飲環(huán)節(jié)食源性疾病的重要手段之一。而高校食堂就餐人群聚集、社會影響面廣的特點(diǎn)，決定了高校食堂餐飲食品安全至關(guān)重要。因此為切實(shí)加強(qiáng)高校食堂餐飲食品安全監(jiān)管工作，更加有效防控餐飲環(huán)節(jié)微生物污染，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防微生物性食源性疾病的發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展高校食堂餐飲微生物污染防控工作，徹底排查高校食堂存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防因微生物污染而導(dǎo)致食源性疾病的發(fā)生，保障廣大師生的飲食安全。高校食堂是集各種餐飲經(jīng)營模式于一體的綜合性餐飲服務(wù)單位，因此，通過開展高校食堂微生物污染防控工作，以點(diǎn)帶面，積極探索各種類型餐飲服務(wù)單位微生物污染防控方法，不斷推進(jìn)，全面提升我市餐飲環(huán)節(jié)微生物污染防控能力，建立健全有效的微生物污染防控體系，進(jìn)而形成長效機(jī)制，有效杜絕微生物污染引發(fā)的食品安全事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作步驟

此次高校食堂微生物污染防控工作分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳動員

組織高校食堂負(fù)責(zé)人召開微生物污染防控工作會議，動員高校積 極配合，并明確此次工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、防控措施及工作責(zé)任，督促高校積極開展自查自控工作，同時(shí)加大社會宣傳力度，動員社會力量積極參與。

（二）自查自控

嚴(yán)格要求各高校務(wù)必實(shí)行校長為食品安全第一責(zé)任人的食品安全管理制度，設(shè)立專職食品安全管理員，明確各崗位負(fù)責(zé)人，對食堂實(shí)行網(wǎng)格化管理，對食品加工操作各環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，尤其是對易引起微生物污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理，全面提升高校食堂微生物污染防控能力，構(gòu)建防控微生物污染第一道防線。

（三）集中監(jiān)督防控

各監(jiān)管單位要對轄區(qū)內(nèi)高校食堂開展全面網(wǎng)格化的監(jiān)督檢查，結(jié)合食品安全快速檢測、抽樣送檢及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，對餐飲環(huán)節(jié)微生物污染關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化檢查力度，并通過量化評分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，全面排查微生物污染隱患，降低微生物污染風(fēng)險(xiǎn)。

（四）總結(jié)提高

對此次高校食堂微生物污染防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，強(qiáng)化微生物污染防控手段及措施，進(jìn)一步推動微生物污染防控工作在全市餐飲單位開展。

三、高校食堂微生物污染防控工作內(nèi)容

（一）、設(shè)立專職食品安全管理員

鑒于高校食堂動態(tài)性、人為性極強(qiáng)的特點(diǎn)，要切實(shí)有效地提高高校食堂食品安全水平，有效防控微生物污染，僅靠執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查是不夠的，還需各高校務(wù)必設(shè)立專職食品安全管理員，并明確食品 安全管理員責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化高校食堂內(nèi)部的監(jiān)管力度。同時(shí)各高校將設(shè)立專職食品安全管理員情況報(bào)監(jiān)管部門備案。

（二）、落實(shí)從業(yè)人員崗前必讀，規(guī)范從業(yè)人員的操作 餐飲微生物污染防控就是人的誠信、良心工程，對餐飲加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查就要從“人”入手，各高校務(wù)必落實(shí)《從業(yè)人員崗前必讀》，真正使從業(yè)人員明確“什么人在什么地方（操作環(huán)節(jié)）做什么，怎么做、做得怎么樣”。

各高校應(yīng)按要求將《從業(yè)人員崗前必讀》（附件1）懸掛于各功能間，并要求各操作環(huán)節(jié)從業(yè)人員每天必讀，操作完畢之后簽字確認(rèn)是否按規(guī)定要求操作，食品安全管理員對從業(yè)人員操作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并簽字確認(rèn)（簽字確認(rèn)記錄卡見附件2），同時(shí)將此納入到高校食堂日常管理之中，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于半年。真正落實(shí)工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，做到有責(zé)任、有落實(shí)、有提高。

（三）、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，深入自查

高校食堂負(fù)責(zé)人及專職食品安全管理員應(yīng)按照《餐飲單位食品安全微生物污染防控自查表》（見附件3）的內(nèi)容要求，對食堂進(jìn)行全面深入的檢查，特別是對可能導(dǎo)致微生物污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵點(diǎn)，要作為自查的重中之重來抓，同時(shí)對存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改予以排除。在日常自查中，尤其要做好以下幾個(gè)方面：

一是把好從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)和個(gè)人衛(wèi)生關(guān)

從業(yè)人員持有效健康合格證明方可上崗；認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員晨檢制度，嚴(yán)禁患有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染等有礙食品安全工作病癥的從業(yè)人員上崗工作，待病癥治愈后，方可重新上崗；從業(yè)人員應(yīng) 統(tǒng)一穿著整潔工作服，戴工作帽，不得染指甲、不得配戴戒指、耳環(huán)等首飾；涼菜間、裱花間等專間從業(yè)人員須穿戴專用工作服、口罩和發(fā)帽；工作服應(yīng)定期進(jìn)行清洗，保持整潔；從業(yè)人員出入食品處理區(qū)應(yīng)進(jìn)行更衣；個(gè)人衣物及私人物品不得帶入食品處理區(qū)；從業(yè)人員保持手部清潔，防止交叉污染。接觸可直接食用食品的從業(yè)人員清洗手部后還應(yīng)對手部進(jìn)行消毒。

二是把好食品處理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生關(guān)

從業(yè)人員不得在食品處理區(qū)從事污染環(huán)境衛(wèi)生的活動；及時(shí)對食品處理區(qū)進(jìn)行日常環(huán)境衛(wèi)生保潔，避免衛(wèi)生死角的出現(xiàn)；定期對食品處理區(qū)進(jìn)行徹底的衛(wèi)生大掃除，不留衛(wèi)生死角；餐廚垃圾及時(shí)清理，避免污染食品處理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

三是把好食品原料關(guān)

所用食品原輔料應(yīng)集中采購管理；落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度；不得采購不符合《食品安全法》規(guī)定的食品原輔料；嚴(yán)格執(zhí)行食品購進(jìn)索證、索票制度，臺賬登記清晰完整；食品的貯存應(yīng)保持食品庫房清潔、通風(fēng)、防潮、防鼠，食品原輔料存放做到分類分架、隔墻離地、先進(jìn)先出；貯存設(shè)施設(shè)備及時(shí)維護(hù)，運(yùn)行正常；定期檢查、處理變質(zhì)及超過保質(zhì)期限的食品。

四是把好食品加工操作關(guān)

第一、粗加工環(huán)節(jié)：食堂不同檔口的食品粗加工應(yīng)盡量在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，實(shí)行集中管理。粗加工時(shí)，認(rèn)真檢查待加工食品，不得使用腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的食品；各種食品原料在使用前應(yīng)清洗干凈，植物性、動物性和水產(chǎn)類食品必須分別在專用水池內(nèi)進(jìn)行清洗，各功能性水池不得混用，防止微生物交叉污染。

第二、烹調(diào)加工環(huán)節(jié)：不得加工使用腐敗變質(zhì)的食品；需要熟制的食品必須燒熟煮透；不得在烹調(diào)加工場所進(jìn)行粗加工；成品、半成品及原料應(yīng)當(dāng)分開存放，食品儲存柜要標(biāo)識清晰明確，避免交叉污染。

第三、涼菜、裱花蛋糕等加工環(huán)節(jié)：必須嚴(yán)格遵守“五?！币?；嚴(yán)格落實(shí)洗手消毒、二次更衣制度，從業(yè)人員保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；生肉和未經(jīng)清洗的果蔬等食品原料不得進(jìn)入專間內(nèi)加工；專間內(nèi)降溫、空氣及操作臺消毒等設(shè)施設(shè)備及時(shí)維護(hù)，運(yùn)行正常。

第四、及時(shí)對食品原輔料進(jìn)行檢查，清理過期產(chǎn)品。五是把好備餐供餐關(guān)

供餐前應(yīng)認(rèn)真檢查待供應(yīng)的食品，不得供應(yīng)腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品；備餐時(shí)應(yīng)避免食品受到污染；分配菜肴的工用具使用前應(yīng)進(jìn)行有效的消毒；烹飪后至食用前需較長時(shí)間（超過2小時(shí)）存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放；不得提供剩菜剩飯。

六是把好食品工用具及餐飲具清洗消毒關(guān)

清洗消毒人員要熟練掌握清洗消毒知識和方法，落實(shí)清洗消毒制度，規(guī)范清洗消毒行為，使清洗消毒效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；清洗消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用，工用具應(yīng)做到分開使用、定位存放；定期對保潔設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，以免對消毒后的餐飲具造成二次污染；清洗消毒及保潔設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好，能正常使用。

為了強(qiáng)化高校食堂內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)意識，更為有效徹底地排除微生物污染風(fēng)險(xiǎn)，在日常自查工作中，高校依據(jù)《餐飲單位食品安全微 生物污染防控自查表》，對食堂食品加工進(jìn)行綜合評分，綜合得分80分以上的屬存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低，應(yīng)及時(shí)整改，消除風(fēng)險(xiǎn)；綜合得分60分至80分的屬存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)中等，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門上報(bào)相關(guān)信息，在執(zhí)法監(jiān)管人員的現(xiàn)場指導(dǎo)下進(jìn)行有效整改，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)；綜合得分60分以下的屬存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)立即自行停業(yè)整頓，在執(zhí)法監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)下徹底整改，待徹底排除風(fēng)險(xiǎn)后方可營業(yè)。

（四）、依托科技手段，完善內(nèi)部防控

由于微生物具有肉眼不可見性，以及餐飲加工動態(tài)性、人為性極強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，唯有應(yīng)用有效的科技手段作為支撐，才能更加全面科學(xué)地預(yù)防和控制微生物污染。

第一、高校食堂應(yīng)配備相應(yīng)的食品安全快檢試劑及設(shè)備，積極開展食品安全快速檢測，尤其是微生物快速檢測，對購進(jìn)原料、半成品、成品及餐飲具等進(jìn)行快速檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)所在，消除風(fēng)險(xiǎn)。

對配備食品安全快速檢測試劑及設(shè)備的高校，執(zhí)法人員會對高校食堂快檢操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其能夠熟練應(yīng)用快檢試劑及設(shè)備開展工作。

第二、高校食堂應(yīng)引入遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對食堂各加工環(huán)節(jié)中易引起微生物污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。

四、監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度

（一）、強(qiáng)化格式化監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)排序

對高校食堂食品加工過程中易引起微生物污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施 全面拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，對存在違法違規(guī)的行為，加大處罰懲戒力度。在檢查過程中，嚴(yán)格按照《餐飲單位格式化監(jiān)督檢查表》對高校食堂進(jìn)行微生物污染風(fēng)險(xiǎn)評估，并給予綜合量化評分排序，各高校食堂的風(fēng)險(xiǎn)排名情況，不僅要在高校內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，而且要通報(bào)主管教育部門。對于得分較低、風(fēng)險(xiǎn)較大的單位，要增加監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，將食品安全隱患降至最低。對于存在的違法行為、給予警告或多次責(zé)令改正但拒不改正的行為，要依法予以嚴(yán)肅查處。

（二）、建立健全遠(yuǎn)程監(jiān)控和檢驗(yàn)為主的科技支撐體系 采用遠(yuǎn)程監(jiān)控的新型執(zhí)法監(jiān)管手段，不僅可以節(jié)約監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，更可使執(zhí)法監(jiān)管人員及時(shí)有效地對其微生物防控工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，促使其餐飲服務(wù)行為的規(guī)范。因此，對于容易導(dǎo)致微生物污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，對關(guān)鍵控制點(diǎn)的具體操作情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)微生物防控的動態(tài)性，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違規(guī)操作，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，即刻告知高校食品安全專職管理員，確保在第一時(shí)間排除各類可能引起微生物污染的隱患。

由于微生物的肉眼不可見性，依靠常規(guī)的監(jiān)管手段無法對微生物污染做出科學(xué)判斷，因此，在監(jiān)管過程中，應(yīng)用食品安全快速檢測設(shè)備對食品及食品工用具進(jìn)行檢測，對篩查出的可疑食品進(jìn)行抽樣送檢。食品安全快檢及抽驗(yàn)，不僅使得微生物污染防控更加科學(xué)合理，同時(shí)也是對日常監(jiān)管及微生物防控效果的評估，能夠?yàn)槲⑸锓揽靥峁├碚撘罁?jù)和數(shù)據(jù)支撐。

監(jiān)管單位要依據(jù)監(jiān)督檢查及抽驗(yàn)結(jié)果對高校食堂進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，找出不同風(fēng)險(xiǎn)類別高校食堂微生物污染防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立微生物污染防控預(yù)警體系，對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的單位及易引起微生物污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（三）建設(shè)記分制為主的微生物污染防控誠信體系

為了進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)高校食堂餐飲食品安全水平，更加有效預(yù)防和控制餐飲微生物污染，加強(qiáng)高校內(nèi)部微生物防控的力度，監(jiān)管單位應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)高校食堂建立微生物污染防控誠信系統(tǒng)，采用記分管理手段，通過日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的形式對轄區(qū)內(nèi)高校食堂進(jìn)行監(jiān)督管理，對違規(guī)行為進(jìn)行記分，在一個(gè)記分周期內(nèi)，累計(jì)記分達(dá)到或超過某一限值，將采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。具體記分規(guī)則詳見附件4。

五、工作要求

（一）高度重視、認(rèn)真抓好落實(shí)

餐飲微生物污染防控是有效預(yù)防食源性疾病的重要手段之 一，事關(guān)我市餐飲服務(wù)食品安全全局，各有關(guān)單位的一把手要把此項(xiàng)工作放在重要位臵上，要親自抓，督促各高校落實(shí)好自查自控工作，確保微生物污染防控取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌安排，提高工作效率

將微生物污染防控工作與日常的監(jiān)督檢查及各種專項(xiàng)檢查

工作相結(jié)合，要統(tǒng)籌安排執(zhí)法力量，打包落實(shí)工作任務(wù)，明確責(zé)任，確保此次高校食堂微生物防控工作落實(shí)到位。

（三）信息報(bào)送，完善工作資料

要確定專人，負(fù)責(zé)收集、報(bào)送此次微生物污染防控工作信息，工作結(jié)束后，做好相關(guān)資料整理和歸檔工作。

第三篇：內(nèi)污染與防控論文

摘要：本研究對車內(nèi)環(huán)境污染進(jìn)行分析，研究了車內(nèi)污染物的種類、危害及來源，探討了檢測標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)方法，對車內(nèi)污染的防控方法進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)鍵詞：車內(nèi);環(huán)境;污染;防治方法

中圖分類號：×511 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8646(2014)02-0074-01

隨著人們生活水平的提高，小型汽車作為一種家用的城市代步交通工具，越來越多地走進(jìn)平常百姓家。于是，繼室內(nèi)空氣質(zhì)量引起人們高度重視之后，車內(nèi)空氣質(zhì)量對人們身體健康的影響也被日益關(guān)注。車內(nèi)污染物的種類、危害及來源

通過對汽車構(gòu)件及材料的研究，總結(jié)出車內(nèi)污染物的種類及危害大致分以下幾種：

A.化學(xué)污染：主要包括有機(jī)化合物中的甲醛、苯系物、丁醇、甲乙酮、乙酸丁酯、烴類、甲苯二異氰酸酯、胺、煙氣煙堿、松香水等。其危害是對神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)產(chǎn)生影響，還會干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)，其中兒童、老人及免疫系統(tǒng)反應(yīng)有缺陷的弱勢群體更易受到威脅，引發(fā)各種疾病。

B.物理污染：主要包括電磁輻射、光照、噪聲、振動和溫濕度等給人體帶來不適感的因素。

C.生物污染：主要包括各種致病的真菌、細(xì)菌、病毒等，通過各種渠道傳播感染后影響人體免疫系統(tǒng)功能，造成人體患病。如支原體、肺炎球菌、鏈球菌、沙雷菌、變形桿菌、流感病毒、冠狀病毒、柯薩奇病毒、麻疹病毒等，能引發(fā)人體各種炎癥疾病，如急慢性支氣管炎、肺炎、腎炎、猩紅熱、中耳炎等。

室內(nèi)環(huán)境檢測人員根據(jù)多年的檢測分析結(jié)果表明，車內(nèi)空氣污染主要來源于以下幾個(gè)方面：

A.汽車本身的零件及內(nèi)飾。汽車內(nèi)飾裝修過程中會使用多種膠黏劑，如壁紙膠黏劑、地毯膠黏劑、密封膠黏劑、塑料膠黏劑等，這幾類膠黏劑使用過程中也會釋放甲醛、苯、甲苯、二甲苯或其他揮發(fā)性有機(jī)物。

B汽車自身排放的污染物及外界環(huán)境的污染物。包括通過發(fā)動機(jī)、排氣管、曲軸箱、燃油蒸發(fā)等途徑排放的污染物，或汽車空調(diào)長期使用后風(fēng)道內(nèi)積累的污物，主要有碳?xì)浠衔铩⒁谎趸?、微生物、苯、烯烴、芳香烴、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。

C.車內(nèi)生物污染源。主要來源于患有呼吸道疾病的病人、動物，此外，環(huán)境生物污染源也包括地毯中孳生的塵螨，同時(shí)車內(nèi)環(huán)境中還易孳生細(xì)菌和真菌。

2車內(nèi)污染的檢測

近年來由于車內(nèi)空氣污染所引發(fā)的糾紛、訴訟日漸增多，檢測數(shù)據(jù)顯示，車內(nèi)空氣有毒氣體的超標(biāo)，對人體的損害遠(yuǎn)超于空氣污染，而這一危害狀況又因我國長期沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，消費(fèi)者的權(quán)益無法得到保障。因此，我國首部GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》終于出臺，于2012年3月1日起正式實(shí)施，對相關(guān)從業(yè)者具有極大的指導(dǎo)意義，這是事關(guān)幾億消費(fèi)者身體健康的重大民生保障問題，也是社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

2.1指南的適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)引用了GB 7258機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件，HJ/T400-2007車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測定方法。按GB 7258的規(guī)定，乘用車指在其設(shè)計(jì)和技術(shù)特征上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李或臨時(shí)物品的汽車，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個(gè)座位。

2.2技術(shù)要求

受檢車輛所在的采樣環(huán)境應(yīng)滿足下列條件。環(huán)境溫度：2 5.OoC士1.OoC：環(huán)境相對濕度：50%±10%;環(huán)境氣流速度≤0.3 m/s;環(huán)境污染物背景濃度值：甲苯≤0.021TigrT13、甲醛≤0.02mg/m3074

2.3實(shí)驗(yàn)方法

A.調(diào)查車內(nèi)污染物濃度時(shí)，受檢車輛處于靜止?fàn)顟B(tài)，車輛門、窗和乘員艙進(jìn)風(fēng)口風(fēng)門均處于關(guān)閉狀態(tài)，發(fā)動機(jī)和其他設(shè)備(如空調(diào))處于關(guān)閉狀態(tài)。

B.對可能影響檢測結(jié)果的其他條件(如汽車出廠時(shí)的內(nèi)飾狀態(tài)改變與否、出廠與檢測的間隔時(shí)間等)，可由相關(guān)方協(xié)商約定。

C.采用氣相色譜法進(jìn)行分析。車內(nèi)污染的防治

3.1國內(nèi)外車內(nèi)污染的防控現(xiàn)狀

目前，車內(nèi)污染在西方國家也是一個(gè)非常受關(guān)注的問題，一些國家不僅制定了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還在防治方面投入了很大的精力。國外解決這類問題主要通過兩種辦法，一是制定車內(nèi)污染的健康標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)一旦違反標(biāo)準(zhǔn)，將受到處罰。二是通過先進(jìn)的技術(shù)手段，清除車內(nèi)污染。主要采用一些空氣凈化裝置消除車內(nèi)細(xì)菌和浮游物，并清除異味。

我國車內(nèi)污染治理起步較晚，目前還沒有相關(guān)的強(qiáng)制性車內(nèi)環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)，因此從生產(chǎn)廠家角度，很難控制車內(nèi)污染狀態(tài)，這就需要消費(fèi)者在購買新車時(shí)，最好先進(jìn)行車內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測，了解和掌握車內(nèi)環(huán)境污染情況，提高自我保護(hù)意識，選擇車內(nèi)裝飾材料時(shí)，要防止一些含有有害物質(zhì)的地膠、座套墊、膠黏劑對車內(nèi)空氣的二次污染。

3.2目前國內(nèi)有效的防治方法

3.2.1空氣凈化裝置

空氣凈化裝置通過光化學(xué)、光等離子體和通過光電效應(yīng)的光電離原理，打斷有機(jī)分子的電子鏈，吸附、分解或轉(zhuǎn)化各種空氣污染物(包括PM2.5、粉塵、花粉、甲醛等);肖除車內(nèi)細(xì)菌和浮游物，減少疾病在車內(nèi)空氣中的傳播，有效除去各種異味，達(dá)到清新車內(nèi)空氣的效果。

3.2.2化學(xué)方法消毒

主要是用一些消毒劑對汽車進(jìn)行噴灑和擦拭以除去病菌。利用這些化學(xué)消毒液對汽車內(nèi)飾進(jìn)行擦拭，特別是門把手等經(jīng)常觸摸的部位，可達(dá)到一定的消毒作用。

3.2.3活性炭吸附法

有很多車主采用空氣清新劑進(jìn)行車內(nèi)空氣處理的方式，從根本上來講僅是一種掩蓋的方式，無法從源頭解決車內(nèi)污染的釋放，同時(shí)，芳香劑的化學(xué)成分對人體有一定程度的影響，不如采用活性炭吸附法，買一些活性炭放在車內(nèi)，只是注意定期更換新的即可。

3.2.4其他方法

采用光觸媒法進(jìn)行車內(nèi)環(huán)境凈化處置的方法，車窗玻璃一般都是防紫外線的，因此它能起到的效果十分有限，特別是玻璃加上一層膜后不具備足夠激發(fā)光觸媒產(chǎn)生光催化作用的光照條件。

紫外線照射法在應(yīng)用時(shí)，需要注意時(shí)間長短的問題，照射時(shí)間長，能夠引起車內(nèi)裝飾皮革的老化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王德才，李穎，李萍，室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)檢驗(yàn)方法[M].黑龍江科學(xué)技術(shù)出版社，2002.

第四篇：柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及成因

淺談 行柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防控

操作風(fēng)險(xiǎn)的提出雖由來已久，但一直作為“其它”風(fēng)險(xiǎn)而被所考慮，直到2004年巴塞爾協(xié)議Ⅱ創(chuàng)造性的提出了操作風(fēng)險(xiǎn)的重要性，將操作風(fēng)險(xiǎn)作為與市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)并列的三大風(fēng)險(xiǎn)之一。巴塞爾協(xié)議委員會將操作風(fēng)險(xiǎn)定義為：由于內(nèi)部程序的不力或過失，人員或系統(tǒng)問題和外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)，這一定義將法律風(fēng)險(xiǎn)包含在內(nèi)，但排除了策略風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)定義有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、關(guān)注內(nèi)部操作，內(nèi)部操作常常就是銀行及其員工的作為或不作為，銀行能夠也應(yīng)該對其施加影響；

2、重視概念中的過程導(dǎo)向；

3、人員和人員失誤起著決定性作用，但人員失誤不包括由于個(gè)人利益和知識不足的失誤；

4、外部事件是指自然、政治或軍事事件，技術(shù)設(shè)施的缺陷，以及法律、稅收和監(jiān)管方面的變化；

5、內(nèi)部控制系統(tǒng)具有重要的作用。

銀行柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為操作風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分，本文將以巴塞爾協(xié)議委員會對操作風(fēng)險(xiǎn)的定義為準(zhǔn)則，結(jié)合蘭溪合行柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)現(xiàn)狀，分析蘭溪合行柜面業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)成因，并提出相關(guān)防控建議。

一、蘭溪合行2015年柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)概況

2015年，全行共辦理會計(jì)業(yè)務(wù)624.15萬筆，平均差錯(cuò)率為1.03‰，較2014年上升。從各個(gè)月份來看，全行會計(jì)業(yè)務(wù)辦理總量較為穩(wěn)定，但差錯(cuò)率波動較大，呈現(xiàn)出較大的不穩(wěn)定性，從而影響了蘭溪合行的整體差錯(cuò)率水平。

（一）蘭溪合行全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

蘭溪合行全年全行共辦理會計(jì)業(yè)務(wù)624.15萬筆，較2014年增加了7.03個(gè)百分點(diǎn)。從全年來看，各項(xiàng)業(yè)務(wù)量依然呈現(xiàn)季節(jié)性特征，即2015年春節(jié)前后一月到三月份達(dá)到業(yè)務(wù)高峰，全行共辦理業(yè)務(wù)筆數(shù)分別達(dá)到59.32、57.60和60.02萬筆，而往常的淡季月份，即六到十一月份全行業(yè)務(wù)總量均保持在46萬筆上下。整體而言，全行業(yè)務(wù)總量基本穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

（二）柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)率呈現(xiàn)不穩(wěn)定性特征

從全行整體來看，業(yè)務(wù)差錯(cuò)率呈現(xiàn)出明顯的波動性，與業(yè)務(wù)總量的穩(wěn)健發(fā)展趨勢存在較大的背離，說明全行柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)率存在著極大的不穩(wěn)定性，尤其是在處于業(yè)務(wù)淡季的八到十月份，其平均差錯(cuò)率反而上升并達(dá)到頂峰。

（三）柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)率集中度較高

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全行發(fā)生差錯(cuò)涉及相關(guān)經(jīng)辦人員251人，發(fā)出差錯(cuò)通知單約7964筆，平均差錯(cuò)量為31筆/人，但差錯(cuò)量最多的前二十名以及前十名人員差錯(cuò)量顯著高于平均水平。據(jù)計(jì)算，差錯(cuò)量最多的前二十名人員差錯(cuò)量之和占總差錯(cuò)筆數(shù)的20.316%，差錯(cuò)量最多的前十名人員差錯(cuò)量之和占總差錯(cuò)筆數(shù)的10.597%。

（四）三大類型業(yè)務(wù)差錯(cuò)屢見不鮮

業(yè)務(wù)差錯(cuò)的防范旨在規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，其中，票據(jù)結(jié)算類、存取款業(yè)務(wù)及特殊業(yè)務(wù)三大類型業(yè)務(wù)差錯(cuò)常常蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn)，需要經(jīng)辦人員嚴(yán)防避錯(cuò)，但就2015各月份的業(yè)務(wù)差錯(cuò)情況而言，三大類型業(yè)務(wù)差錯(cuò)屢見不鮮。票據(jù)結(jié)算類常見差錯(cuò)主要有違規(guī)轉(zhuǎn)移票據(jù)權(quán)利和受理無效票據(jù)，存取款業(yè)務(wù)差錯(cuò)主要有客戶填寫憑證要素與電腦打印信息不符、無折存款使用免填單等，特殊業(yè)務(wù)差錯(cuò)主要有掛失手續(xù)不規(guī)范、法院查詢、凍結(jié)解凍、扣劃業(yè)務(wù)不規(guī)范、抹賬處理不規(guī)范等幾類，基于相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性，我們將部分業(yè)務(wù)類型差錯(cuò)筆數(shù)統(tǒng)計(jì)如下。

二、柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

銀行柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指銀行網(wǎng)點(diǎn)為客戶辦理賬戶開戶、銷戶、現(xiàn)金存取、特殊業(yè)務(wù)、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)過程中，由于風(fēng)險(xiǎn)控制失效，使銀行或客戶資金遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)，是銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的主要領(lǐng)域。柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因而不可避免，但我們可以通過嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)的業(yè)務(wù)操作來降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，其中最直接而有效的方式就是降低乃至規(guī)避業(yè)務(wù)差錯(cuò)，以保護(hù)合行自身的利益和信譽(yù)?；谔m溪合行2015年柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)現(xiàn)狀，并以巴塞爾委員會對操作風(fēng)險(xiǎn)的定義為準(zhǔn)則，我們認(rèn)為蘭溪合行柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1、風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，合規(guī)操作的理念未成型。蘭溪合行在柜面業(yè)務(wù)淡季時(shí)差錯(cuò)率反而有所反彈甚至達(dá)到頂峰的事實(shí)，雖存在事后監(jiān)督中心加強(qiáng)嚴(yán)格審核的因素，也從側(cè)面反映出柜面人員風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，合規(guī)操作理念未深入人心。部分柜員在業(yè)務(wù)淡季時(shí)反而降低了警惕性，麻痹大意，要素審核不仔細(xì)，還有部分員工甚至明知是差錯(cuò)，并且能夠及時(shí)整改，卻以“麻煩”、“不嚴(yán)重”、“最多告知”的僥幸心理放任業(yè)務(wù)差錯(cuò)的發(fā)生，從而提高了潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。大小寫金額不符或不規(guī)范，支票出票日期錯(cuò)誤，無折存款戶名或金額有誤等這種由要素審核不仔細(xì)或?qū)徍肆饔谛问降牟蛔鳛?，在業(yè)務(wù)流程中缺乏自身對差錯(cuò)的防控意識，不重視過程導(dǎo)向的重要性，其歸根結(jié)底還是在于相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，合規(guī)理念不深厚，從而最終導(dǎo)致人員的失誤，造成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，損害合行利益和信譽(yù)。例如，如2015年5月15日，某支行受理出票人甲，收款人乙的轉(zhuǎn)賬支票，支票大寫金額為8308.48元，客戶賬轉(zhuǎn)出8380.48元與支票金額不符。

分析：根據(jù)《票據(jù)法》第57條之規(guī)定：“付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失付款的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任”。若銀行未及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)而受理了無效票據(jù)，一旦形成法律糾紛，付款或代理付款銀行將承擔(dān)全部損失，易使銀行陷入經(jīng)濟(jì)糾紛的漩渦，埋下較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，學(xué)業(yè)務(wù)的意愿不夠。由于銀行系統(tǒng)優(yōu)化較快，制度更新較多，隨著新業(yè)務(wù)不斷推出，柜面人員因年齡、教育程度、接受能力等諸多方面的因素，出現(xiàn)良莠不齊的局面，而新職工又不熟悉流程規(guī)章，對特殊業(yè)務(wù)操作掌握不夠，形成因不知而犯錯(cuò)。柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)率集中度較高，在一定程度上也說明了這一點(diǎn)。例如:2015年6月25日某支行辦理財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶－罰沒款專戶現(xiàn)金繳款業(yè)務(wù)，金額為37500元，未通過中間業(yè)務(wù)菜單入賬。

分析：中間業(yè)務(wù)給金額機(jī)構(gòu)創(chuàng)造收益的同時(shí)，也會帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可能并沒有在會計(jì)報(bào)告上反映出來。根據(jù)《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》之八十九條規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對代理資金支付進(jìn)行審查和管理，按照代理協(xié)議的約定辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)?！便y行未按代理協(xié)議流程辦理，容易造成代理資金被擠占挪用，形成風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

3、責(zé)任心不強(qiáng)，細(xì)心度不高。責(zé)任心不強(qiáng)，細(xì)心度不高，一般是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，合規(guī)理念不深厚而存在。柜員在受理票證時(shí)，未仔細(xì)嚴(yán)格審查票證要素，以習(xí)慣代替制度；記賬時(shí)，也只簡單查看相關(guān)要素，或僅憑記憶經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作；復(fù)核時(shí)，簡單參照票證背面打印信息，未盡要素審核的責(zé)任；授權(quán)時(shí)，只停留于屏幕或票證表面，甚至流于形式，形成因“粗心大意而犯錯(cuò)”。例如：2015年11月4日,某支行營業(yè)部辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),客戶填寫的付款人(為另一客戶)賬號與實(shí)際轉(zhuǎn)出賬號不符。2015年10月25日,某支行柜員辦理改密業(yè)務(wù),客戶填寫賬號為有效賬號,但柜員將另一賬號進(jìn)行了改密。

分析: 原始憑證是銀行記賬的重要依據(jù)，柜員必須核對相關(guān)要素的一致性，合規(guī)性后方可入賬。臨柜中很多柜員一拿到憑證就馬上記賬，之后也不復(fù)核，這就很容易造成差錯(cuò)，輕者影響客戶資金使用，重者銀行將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從而嚴(yán)重影響銀行聲譽(yù)。所以柜員對所受理的每一筆業(yè)務(wù)的類型、審查的要素、賬務(wù)處理的程序等都要作出明確判斷，按規(guī)定操作，這樣才能減少繼而杜絕此類差錯(cuò)的發(fā)生。

4、內(nèi)控氛圍欠佳，內(nèi)控機(jī)制還不完善。蘭溪合行不論在員工思想意識上，還是在相關(guān)制度建立和完善上，都缺乏形成良好內(nèi)控氛圍的因素，隨著運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理，電子銀行等的廣泛應(yīng)用、推廣，使柜面業(yè)務(wù)程序發(fā)生了很大變化，相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制也有待進(jìn)一步完善。

三、提高柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力的幾點(diǎn)建議 基于本文從柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)角度分析業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，下面我們將從降低柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)率的角度對提高柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平提出如下幾點(diǎn)建議。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力

1、要加強(qiáng)臨柜人員對《票據(jù)法》、《票據(jù)管理實(shí)施辦法》、《支付結(jié)算辦法》和《浙江省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操行規(guī)程》等法律法規(guī)、基本制度文件、操作規(guī)程，服務(wù)制度規(guī)范的學(xué)習(xí)，必須做到對新業(yè)務(wù)、新制度、新辦法等應(yīng)知應(yīng)會。對手工流程進(jìn)行實(shí)際的、完整的、嚴(yán)格的重點(diǎn)培訓(xùn)，并強(qiáng)化對業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)提示。對新職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要全面揭示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。通過不斷努力，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管理水平。

2、通過晨會、周會以及會計(jì)主管例會解決實(shí)際操作中的問題。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，柜面人員尤其是新員工對銀行賬務(wù)核算內(nèi)容、原理不能很好掌握，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)只是硬性記憶操作碼，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能全面掌握。同時(shí)，由于制度的寬泛性，很難對每筆業(yè)務(wù)做出詳細(xì)規(guī)定，員工在執(zhí)行中特別是遇到比較特殊的業(yè)務(wù)，會有無可適從之感，針對業(yè)務(wù)中的一些難點(diǎn)疑點(diǎn)，我們可以在晨會、周會，會計(jì)主管例會中提出，通過討論交流，找出解決實(shí)際問題的措施。

（二）強(qiáng)化人為因素操作風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范

1、針對違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從產(chǎn)生的原因、分布的人群，采取針對性措施實(shí)施有效管理，杜絕違規(guī)型操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。首先加強(qiáng)員工壓力管理和情緒管理，做好績效考評、勞動考核方式的解釋工作，不斷提高考評考核制度的科學(xué)性。其次，深入了解柜員思想動態(tài)并引導(dǎo)柜員辦理業(yè)務(wù)時(shí)形成良好的操作習(xí)慣，對自己經(jīng)辦的業(yè)務(wù)要細(xì)心，對接收會計(jì)憑證審核要做到速度快、要素全、質(zhì)量高，在處理賬務(wù)前把憑證要素審核齊全。在核對日終流水時(shí)進(jìn)行換人勾對，對會計(jì)憑證進(jìn)行再審核，這樣能有效防止出現(xiàn)缺少短缺及要素不全等差錯(cuò)。

2、建立業(yè)務(wù)量、核算質(zhì)量長效考核機(jī)制。對業(yè)務(wù)量大，核算水平較高的柜員進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，反之，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和扣減違規(guī)積分。處罰標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，太高致難以承受會造成柜員心理負(fù)擔(dān)，影響工作積極性，處罰標(biāo)準(zhǔn)過低，又不能起到震懾作用。只有措施到位了，降低會計(jì)憑證差錯(cuò)率的目標(biāo)才能逐步實(shí)現(xiàn)。

３、建立柜面崗位責(zé)任制度，將各員工每日查出的差錯(cuò)與薪酬考核及績效掛鉤，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心，不能因追求業(yè)務(wù)量而忽視柜面風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加大執(zhí)行檢查力度，對違反規(guī)章操作行為進(jìn)行處罰。

(三)嚴(yán)格流程管理，加強(qiáng)執(zhí)行力度

1、嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程管理，切實(shí)發(fā)揮流程管控作用。特別在實(shí)行綜合柜員制和單收單付制后，要真正發(fā)揮其中交易受理、記賬、復(fù)核等業(yè)務(wù)流程對風(fēng)險(xiǎn)的管控作用。對開辦的新業(yè)務(wù)，應(yīng)制度先行，建立風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

2、要加強(qiáng)授權(quán)管理，發(fā)揮授權(quán)在交易過程中的監(jiān)督和防控作用。在實(shí)行授權(quán)交易過程中，授權(quán)業(yè)務(wù)要切實(shí)做到認(rèn)真審核憑證要素、如實(shí)核對屏幕輸入內(nèi)容及入賬的打印信息。但事實(shí)上，在事后監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重大差錯(cuò)，大部分都有授權(quán)人，往往是經(jīng)手人越多的業(yè)務(wù)反而越容易形成差錯(cuò)，說明授權(quán)流于形式，從而完全喪失了授權(quán)的意義所在。因此，為筑穩(wěn)“第二道防線”，還必須加強(qiáng)授權(quán)管理。

3、要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)主管對重要業(yè)務(wù)再審核的中堅(jiān)作用。一般來說，大額和重點(diǎn)交易的憑證都需要分級授權(quán)審批，網(wǎng)點(diǎn)主管應(yīng)在審批和上報(bào)審批環(huán)節(jié)中強(qiáng)化對交易關(guān)聯(lián)憑證的審核，發(fā)揮憑證上交前最后“過濾器”作用。

（四）加快應(yīng)用信息技術(shù)系統(tǒng)建立和完善

建立和完善先進(jìn)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)事前不相容崗位的制約、實(shí)時(shí)交易控制、實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)測、深度數(shù)據(jù)分析。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對產(chǎn)生的預(yù)警項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定位和評估，有效提高風(fēng)險(xiǎn)的事后監(jiān)督效能。

（五）加快內(nèi)部控制機(jī)制的完善

制度是約束柜員違規(guī)操作的強(qiáng)有力工具。首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的內(nèi)控氛圍，成立由一把手牽頭的各種專業(yè)和兼職的內(nèi)控組織，加強(qiáng)對內(nèi)部控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)整體控制能力。通過創(chuàng)造一個(gè)良好的有利于開展內(nèi)控工作的環(huán)境，充分調(diào)動所有員工的工作積極性，使之全身心地投入工作。要注重培育員工共同的企業(yè)價(jià)值觀，使全體員工自覺規(guī)范自己的行為，為開展柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制釀造良好的人文控制環(huán)境。其次，要建立、完善柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制。隨著蘭溪合行運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理，電子銀行等的廣泛應(yīng)用、推廣，使柜面業(yè)務(wù)程序發(fā)生了很大變化。由于管理的滯后和改革中的問題探索需要一定的時(shí)間，一些新業(yè)務(wù)還沒有制定出完善的工作程序和制度規(guī)范，在柜面業(yè)務(wù)處理中一些新情況、新問題的出現(xiàn)等都要求我們不斷完善柜面業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，從而在制度上減少柜面業(yè)務(wù)差錯(cuò)的發(fā)生。

第五篇：《攪拌站揚(yáng)塵污染防控管理制度》

攪拌站揚(yáng)塵污染防控管理制度

一、目的為加強(qiáng)本站的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制污染，搞好文明生產(chǎn)，結(jié)合本站實(shí)際情況，做好揚(yáng)塵污染防控工作，共同營造良好施工環(huán)境，提高生產(chǎn)效率，特制定本站揚(yáng)塵污染防控管理制度。

二、適用范圍

本制度適用于本站所屬各部門

三、設(shè)置管理小組：

成立環(huán)境保護(hù)小組，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督揚(yáng)塵污染放控工作。組長：魏騰洋

組員：劉高健、劉基山、郭華昌、黃承桂

四、防控措施：

1、大門口安裝自動灑水裝置，不間斷噴淋。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場每天安排專人不定時(shí)灑水降塵，防止塵土飛揚(yáng)，保持生產(chǎn)廠區(qū)地面濕潤，防止揚(yáng)塵污染大氣。

3、站內(nèi)場地清潔時(shí)，盡量用水沖洗降塵，沖洗水可以循環(huán)利用。

4、材料場區(qū)的噴淋系統(tǒng)應(yīng)保證正常噴淋。

5、出廠的攪拌車應(yīng)沖洗輪胎后再出廠。

6、定期組織檢查灑水、清掃情況。

7、經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行保護(hù)宣傳教育活動，不斷提高員工的環(huán)境保護(hù)意識。

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END

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