第一篇：全球氣候變化背景下農(nóng)業(yè)脆弱性評估方法研究進(jìn)展

全球氣候變化背景下農(nóng)業(yè)脆弱性評估方法研究進(jìn)展

摘要：本文在闡明農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性概念的基礎(chǔ)上，歸納了農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性評價研究的三種主要方法——模型模擬研究、指標(biāo)評價研究和統(tǒng)計函數(shù)分析研究，指出農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性的評價研究中存在的問題和發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：氣候變化；農(nóng)業(yè)；脆弱性；評估方法

近年來，全球氣候變化已引起人們廣泛關(guān)注。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第三次評估報告中指出：20世紀(jì)全球平均地表溫度升高0.6 ℃，可能是近1000a來增溫最明顯的一個世紀(jì)。根據(jù)不同的溫室氣體排放情景，利用30 多個全球耦合模式和區(qū)域氣候模式模擬和預(yù)測，結(jié)果表明:未來100a全球平均地表溫度將上升1.4～5.8 ℃，海平面將上升9～88 cm[1]。

全球氣候變化對各個部門都有不同程度的影響，其中農(nóng)業(yè)部門是最為敏感和脆弱的[2]。氣候變暖、變干或變濕都將引起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而影響糧食生產(chǎn)危及國家的糧食安全[3]。

常規(guī)的氣候變化影響評估研究一般只選擇某種特定的環(huán)境脅迫力, 如全球氣候變化，并估測這種環(huán)境脅迫力可能產(chǎn)生的一些重要的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)影響。很難為決策者提供解決全球性問題的有效手段，特別在考慮多種環(huán)境脅迫力影響的情況時，更是無法提供戰(zhàn)略性的指南。而脆弱性評估則能闡明某一特定經(jīng)濟(jì)部門或資源系統(tǒng)受氣候變化等不同脅迫作用影響所產(chǎn)生的風(fēng)險及不良后果，彌補(bǔ)常規(guī)氣候變化影響評估的不足。本文綜述近期國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究狀況及其評估方法，為我國農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究提供借鑒。

[4]

*1 脆弱性的內(nèi)涵

脆弱性一詞最早出現(xiàn)于地學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險和災(zāi)害方面的文獻(xiàn)中，但是在不同領(lǐng)域有著不同的認(rèn)識和理解[5]。在自然災(zāi)害研究中的脆弱性是指個體或群體受自然災(zāi)害影響程度及從事件影響中恢復(fù)程度的度量[6]；社會學(xué)家則認(rèn)為脆弱性是由決定人們應(yīng)對壓力和變化能力的一系列的社會經(jīng)濟(jì)因素構(gòu)成[4]。美國農(nóng)業(yè)部的Reilly針對局地系統(tǒng)對氣候變化的脆弱性，將脆弱性定義為：在一定地區(qū)，很難通過適應(yīng)措施改變的氣候變化負(fù)面影響的程度；聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）將脆弱性定義為：存在可能導(dǎo)致地方居民出現(xiàn)食物安全問題或營養(yǎng)不良的因素[7]；Downing針對脆弱性的不同理解，總結(jié)了1985-1992年間許多科學(xué)家有關(guān)脆弱性問題的研究成果，認(rèn)為脆弱性主要包括三個方面：首先脆弱性應(yīng)作為一個結(jié)果而不是一種原因來研究；其次針對其他不敏感因子而言，其影響是負(fù)面；最后脆弱性是一個區(qū)別于社會經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或地區(qū)的相對概念，而不是一個絕對的損害程度的度量單位[8]。

IPCC自第一次評估報告公布之后，對脆弱性問題就一直比較關(guān)注[9]。在1995年的第二次評估報告公布中將脆弱性初步定義為：一個自然或社會系統(tǒng)容易遭受到來自氣候變化持續(xù)危害的范圍或程度，并指出脆弱性不僅取決于系統(tǒng)對氣候變化的敏感性，還與系統(tǒng)對新的氣候條件的適應(yīng)能力有關(guān)[10]；隨著脆弱性問題研究的不斷深化和普及，2001年IPCC在第三次評估報告中，給脆弱性下了更為明確的定義，脆弱性是指系統(tǒng)容易遭受或沒有能力應(yīng)付氣候變化（包括氣候變率和極端氣候事件）不利影響的程度，是系統(tǒng)內(nèi)的氣候變率特征、幅度和 *收稿日期：

基金項(xiàng)目：中英氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響（二期）合作項(xiàng)目

作者簡介：唐為安（1980-），江蘇阜寧人，工程師，主要從事氣候變化影響及脆弱性研究。變化速率及其敏感性和適應(yīng)能力的函數(shù)。目前，IPCC關(guān)于脆弱性的定義在氣候變化研究領(lǐng)域已得到普遍認(rèn)可。

[1]2農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性評估

2.1 研究現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究就是通過確定農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的敏感程度，并結(jié)合其他部門綜合研究國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的適應(yīng)能力，提出可行的適應(yīng)對策和措施，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和決策者決策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。到目前為止，農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性還沒有明確的定義。孫芳等參考IPCC關(guān)于脆弱性的定義，將農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性定義為：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)容易受到氣候變化（包括氣候變率和極端氣候事件）的不利影響，且無法應(yīng)對不利影響的程度，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)受的氣候變異特征、程度、速率以及系統(tǒng)自身敏感性和適應(yīng)能力的反應(yīng)，是敏感性和適應(yīng)能力的綜合體現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究起始于20世紀(jì)80年代末，當(dāng)時主要研究有關(guān)糧食生產(chǎn)對氣候變化的脆弱性，通過定性的分析確定哪些地區(qū)和人群對未來氣候變化引起的饑荒是脆弱的[8]。1988年 11月IPCC成立，開始全球氣候變化的影響評估工作，使農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性問題受到國際廣泛關(guān)注，可以稱之為第一階段農(nóng)業(yè)脆弱性研究，主要通過作物模型和氣候模型相結(jié)合的方法來分析作物的產(chǎn)量、生長期等對溫度、降水、輻射等因素變化的脆弱性，研究區(qū)域也從全球或半球轉(zhuǎn)向一個國家或地區(qū)，但此階段主要關(guān)注的是自然因素方面，對環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等方面的影響因素考慮的較少[2,12]。直至2001年IPCC第三次評估報告中指出，未來的氣候變化脆弱性研究應(yīng)當(dāng)綜合考慮暴露程度、敏感性和適應(yīng)能力等方面的信息，通過定量的方法，提供更為具體的氣候變化的潛在影響及不同地區(qū)、國家和社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體對其的脆弱性程度的信息[1]。至此，國際研究機(jī)構(gòu)及各國學(xué)者開展了以綜合氣候、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)等

[13-15]方面的因素以適應(yīng)能力作為脆弱性內(nèi)生因素的第二階段的農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究。

國內(nèi)最早由林而達(dá)通過對全國降水量和蒸發(fā)量的統(tǒng)計分析，劃分了我國農(nóng)業(yè)氣候變化敏感區(qū)，并通過五個適應(yīng)能力方面的指標(biāo)，對我國農(nóng)業(yè)的氣候變化脆弱性進(jìn)行分析，得出農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性分布圖[3]。針對農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性定量評估過程中仍存在的不確定性問題，蔡運(yùn)龍[16]定性地分析了全球氣候變暖對農(nóng)業(yè)的影響及其農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的脆弱性，并提出了相應(yīng)的適應(yīng)對策和建議。但是對于農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性的研究方法一直未有闡述。劉文泉和王馥堂[17-18]根據(jù)IPCC對脆弱性的定義，選取農(nóng)業(yè)氣候敏感性和適應(yīng)能力方面的20多個指標(biāo)，通過專家打分和層次分析法（Analytic Hierarchy Process, AHP）相結(jié)合確定指標(biāo)的權(quán)重，系統(tǒng)地分析了黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候脆弱性，為進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究提供了依據(jù)。敏感性（Vp1）、適應(yīng)能力（Vp2）和脆弱性（Vp）的具體計算方法：

Vp1=∑Xi×Wi（1）

其中Xi表示某地區(qū)第i種指標(biāo)的得分值，Wi表示第i種指標(biāo)所占權(quán)重； Vp2=∑Yi×Wi-∑Zi×Wj（2）

其中Yi表示影響某地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利因素指標(biāo)值，Zj表示不利因素指標(biāo)值，Wi、Wj表示相應(yīng)的權(quán)重。

Vp=Vp1/Vp2，（3）

此外，還有學(xué)者利用氣候模型與作物模型相結(jié)合的方法研究了農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性[19-20]

[11]。

2.2研究方法

農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性評估是氣候變化脆弱性評估的一個重要方面，現(xiàn)有的研究主要根據(jù) IPCC和聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)研究方案，按確定研究區(qū)域或?qū)ο?，分為選擇研究方法、檢驗(yàn)靈敏度、選擇情景、評估生物物理/社會經(jīng)濟(jì)影響、評估適應(yīng)能力、制定適應(yīng)對策等幾個步驟進(jìn)行的[21]。此外，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）荷蘭環(huán)境研究所（the Institute for Environmental Studies，IVM）的指導(dǎo)手冊、英國Tyndall 中心還對農(nóng)業(yè)脆弱性評估方法進(jìn)行了闡述[22]。文獻(xiàn)中有關(guān)農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性評估方法，主要是定量評估方法，可以歸納為三類，模型模擬研究、設(shè)定指標(biāo)評價研究和統(tǒng)計函數(shù)分析。

2.2.1模型模擬

模型模擬研究是進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性研究最常用也是重要的方法之一，特別是在定量研究中，主要以作物產(chǎn)量作為最終衡量標(biāo)準(zhǔn)來確定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的氣候變化脆弱程度，目前主要有計量經(jīng)濟(jì)模型模擬、復(fù)合模型模擬、綜合模型模擬等三種方法。

1)計量經(jīng)濟(jì)模型

計量經(jīng)濟(jì)模型是由一系列子模型構(gòu)成的非線性模型，通過子模型對于外界變量（如，溫度、降水、輻射等）的變化來解釋或預(yù)測模型的內(nèi)在變量（土壤、天氣、遺傳特性及管理措施等）的狀態(tài)改變，最終以作物產(chǎn)量來衡量對氣候變化的脆弱程度[23]。此方法可以較容易地進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣候變化敏感性分析，但存在的問題是這些子模型可能不能很好的表示一些重要的非線性特征，如對外界變量在一定范圍內(nèi)的變化的模擬。如運(yùn)用于農(nóng)業(yè)脆弱性評估中的作物環(huán)境資源綜合模型（Crop Environment Resource Synthesis, CERES）屬于此類[24]。

2）復(fù)合模型模擬

復(fù)合模型模擬是通過作物模型與經(jīng)濟(jì)決策模型相結(jié)合，以一種模型的模擬結(jié)果作為輸入量輸入到另一種模型中，來模擬農(nóng)業(yè)對氣候變化的脆弱性[25]。此類方法可以通過兩種方式來模擬農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性，一種是以一定的經(jīng)濟(jì)決策措施作為作物模型的輸入量，得出作物產(chǎn)量并以此作為衡量脆弱性的標(biāo)準(zhǔn)；另一種就是以作物模型在一定的氣候條件下模擬的產(chǎn)量作為經(jīng)濟(jì)決策模型的輸入量，來決定為適應(yīng)當(dāng)前氣候條件所需采取的相應(yīng)的適應(yīng)措施。但是這類模型在農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性評價過程不能完全的表示生物物理過程和經(jīng)濟(jì)決策制定過程中的一些重要關(guān)系[23]。

3）綜合模型

綜合模型模擬同時將生物物理因素和經(jīng)濟(jì)社會因素綜合到一個模型中，模擬農(nóng)業(yè)對氣候變化的脆弱性，即同時考慮農(nóng)業(yè)的氣候敏感因素及自身的適應(yīng)能力因素，這樣就能比較全面、客觀地分析農(nóng)業(yè)的氣候變化脆弱性程度，也可消除前兩種方法中的缺點(diǎn)，是今后運(yùn)用模型模擬農(nóng)業(yè)脆弱性的主要方法[13]。

2.2.2 設(shè)定指標(biāo)評價研究

另一種常用于定量評價農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性的方法稱之為指標(biāo)評價法。該方法利用指示農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對氣候變化的響應(yīng)，或者是以能夠反應(yīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)狀況及其敏感性、適應(yīng)能力等方面的指標(biāo)來衡量脆弱性。農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性是一個多尺度，多學(xué)科的問題，到目前為止，對于采用哪些指標(biāo)來衡量農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的脆弱性還沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。除確定評價指標(biāo)外，對不同指標(biāo)權(quán)重的賦值也是研究工作的關(guān)鍵。目前確定權(quán)重使用的方法主要有專家咨詢法和層次 分析法（AHP）。專家咨詢法

專家咨詢法也稱為代爾斐（Delphi）法，是將所需解決的問題，通過問卷方式，反復(fù)向?qū)＜易稍冎钡绞垢魑槐徽{(diào)查專家達(dá)成比較一致意見的一種群體決策過程，是目前確定脆弱性指標(biāo)權(quán)重及脆弱性程度衡量標(biāo)準(zhǔn)的主要方法之一

[26]

。）層次分析法（AHP）

層次分析法是1973 年美國T.L.Saaty 以模糊聚類分析和模式識別理論為基礎(chǔ)建立的，其運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)把研究問題系統(tǒng)化與模型化，是一種綜合評價方法，可用于解決具有相互聯(lián)系、相互制約的多因素復(fù)雜問題[27]。

在農(nóng)業(yè)脆弱性評價中，設(shè)有P 個評價等級，在研究區(qū)內(nèi)共有n 個控制點(diǎn)，每個控制點(diǎn)要考慮的一級因素有m 個，每個一級因素又有Ki（i = 1 ,2 , ?, m）個二級因素。可構(gòu)建三層層次結(jié)構(gòu)模型：目標(biāo)層（敏感性和適應(yīng)能力）；約束層（一級評價因素，如氣候因素、生態(tài)環(huán)境因素、社會經(jīng)濟(jì)因素、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件因素等）；指標(biāo)層（二級評價因素，如干燥度、水土流失率、非農(nóng)業(yè)社會總產(chǎn)值比例、人均耕地等）。首先進(jìn)行指標(biāo)間兩兩重要性比較，建立判斷矩陣，然后通過層次單排序和一致性檢驗(yàn)得出各指標(biāo)的權(quán)重。

目前在設(shè)定指標(biāo)評價農(nóng)業(yè)氣候變化脆弱性的研究中，常常是將專家咨詢法和層次分析法相結(jié)合進(jìn)行脆弱性的分析研究[17,28]。

[26]2.2.3 統(tǒng)計函數(shù)分析研究

農(nóng)業(yè)脆弱性可以通過一系列的觀測指標(biāo)（統(tǒng)計量）結(jié)合函數(shù)方式來表示，對照歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)對每個脆弱性指標(biāo)設(shè)定其抗衡區(qū)間，在進(jìn)行脆弱性評估時，如果觀測指標(biāo)值介于抗衡區(qū)間內(nèi)，則認(rèn)為系統(tǒng)是穩(wěn)定的或脆弱性程度比較低甚至沒有脆弱性，如果高于或低于抗衡區(qū)間，結(jié)果則反之。如Reilly[7]提出的損失函數(shù)法：

L（C）=f（C）×g（C）（4）

其中：C 表示氣候因素；f（C）表示該因素發(fā)生變化的可能性；g（C）表示某農(nóng)業(yè)因子對C變化的敏感程度。

當(dāng)一個地區(qū)災(zāi)害發(fā)生時的某農(nóng)業(yè)因子L（C）大于該地區(qū)歷史統(tǒng)計的L（C）時,即認(rèn)為該地區(qū)的某農(nóng)業(yè)因子相對于氣候因素C的變化是脆弱的。

由于農(nóng)業(yè)脆弱性是一個綜合多因素的復(fù)雜問題，需要使用多個指標(biāo)來表示，常規(guī)統(tǒng)計分析方法一次只能對一個指標(biāo)進(jìn)行脆弱性分析，這樣對于多指標(biāo)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來說，就可能出現(xiàn)某些指標(biāo)表示的系統(tǒng)脆弱性減少，而另一些指標(biāo)表示的脆弱性卻增大了，帶來系統(tǒng)內(nèi)的不一致性，這樣就需要作進(jìn)一步的綜合分析。因此通過各指標(biāo)間的統(tǒng)計關(guān)系建立的函數(shù)模型，即以一個綜合敏感性和適應(yīng)能力的指標(biāo)來表示系統(tǒng)的脆弱性，就顯得十分必要。Antle等人通過經(jīng)濟(jì)方式，用函數(shù)：

V=f（x，z，c，p，w）（5）

分析了農(nóng)業(yè)氣候變化的脆弱性與適應(yīng)能力及空間異質(zhì)性的關(guān)系。其中，V表示單位時間內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的收益；x表示管理措施, 如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、管理和時間等；z表示各種影響生產(chǎn)的資本（自然資本，如土壤；物理資本，如土地利用和機(jī)械化程度；還有人和社會資本）；c表示氣候因素（如CO2濃度增加，溫度，降水變化等）；p表示農(nóng)產(chǎn)品的輸出價格；w表示農(nóng)產(chǎn)品的輸入價格[29]。

3 結(jié)論與討論

（1）研究方法有待改進(jìn)

目前農(nóng)業(yè)脆弱性評價大多停留在定性水平和氣候變化影響分析方面，著重于表述脆弱性的來源，而對適應(yīng)能力方面的分析研究相對較少。隨著研究手段的不斷提高，新的技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)（GIS）被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)脆弱性評估中來，給評價提供了更為直觀便捷的工具[3,17-20]。在評價環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)脆弱性方面的很多方法已逐漸發(fā)展完善起來，可以為農(nóng)業(yè)脆弱性評估研究所借鑒，如模糊聚類分析和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等[30,31]。（2）加強(qiáng)評價指標(biāo)的建立，提高脆弱性評價的全面性

目前，對于采用哪些指標(biāo)來衡量農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的脆弱性還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。在今后的研究工作中對農(nóng)業(yè)脆弱性評價指標(biāo)體系的研究還需要進(jìn)一步的深入探討，力求建立一個準(zhǔn)確、客觀、可操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)體系，提高脆弱評價的全面性。（3）改進(jìn)全球和區(qū)域氣候模型，提高脆弱性評價的準(zhǔn)確性

目前所使用的氣候模型，存在精度不高、分辨率低、不能滿足研究多層次需要的問題?，F(xiàn)有的各種全球和區(qū)域氣候模型多是50×50（km2）或是更大尺度的，而且對降水的模擬效果相對較差。因此需要不斷改進(jìn)各種全球和區(qū)域氣候模型，重點(diǎn)改進(jìn)對氣候變率、區(qū)域氣候變化和極端事件的模擬[6]。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：全球變暖背景下中國氣候變化的成因與影響

全球氣候變暖對中國產(chǎn)生的影響及成因

摘要：近年來隨著溫室氣體排放，工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖的問題尤為突出。全球氣候變暖已經(jīng)是21世紀(jì)人類面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這世界性難題的面前，中國又產(chǎn)生了怎樣的變化呢？作者從全球氣候變暖對自然災(zāi)害、氣溫和水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動植物、傳染病和病蟲害、深林火災(zāi)這些方面闡述了全球氣候變暖對中國的影響與成因。

關(guān)鍵詞：全球氣候變暖 中國 影響 成因

近幾年來全球氣候變暖已成為一個不爭的事實(shí)。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在2007年11月17日發(fā)表了第四次評估報告。報告指出過去在過去100 年中全球地表溫度上升了 0.74℃，氣溫普遍升高尤以北半球高緯度地區(qū)最為明顯[1]。而中國正處在地球的北半球并跨越了較大的緯度。眾多學(xué)者對中國氣候變化及其影響領(lǐng)域進(jìn)行了大量的研究，取得了諸多階段性進(jìn)展[2～4]。結(jié)果顯示，中國氣候變暖帶來的影響與全球氣候變暖帶來的影響基本一致，但也存在明顯的差異。氣候變暖的影響

氣候變暖所帶來的影響已在全球范圍內(nèi)被廣泛的研究，全球變暖不僅僅威脅著整個地球生態(tài)系統(tǒng)，還威脅著人類居住環(huán)境和健康。中國又是一個人口眾多的國家，因此了解全球變暖給中國帶來的影響是必須的。

1.1 全球變暖給中國帶來更多的自然災(zāi)害

天氣和氣候類災(zāi)害對社會和人民生產(chǎn)生活的影響日益加深，給國民經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失[5]。特別是近幾年以來，中國重大氣象災(zāi)害頻發(fā)，例如：2008年初南方地區(qū)嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，2009年初北方干旱，2010年初西南大旱，5月份之后華南大部分地區(qū)多次持續(xù)強(qiáng)降水過程。據(jù)統(tǒng)計，在過去的二十年里，全球發(fā)生的自然災(zāi)害數(shù)量增加了3倍之多[6]。上世紀(jì)80年代初，全球平均每年發(fā)生120起自然災(zāi)害，而現(xiàn)在已增至500起左右[6]。就2015年一季度而言，我國大陸地區(qū)地震活動較為活躍，共發(fā)生5級以上地震6次，均發(fā)生在西部地區(qū)。低溫雨雪多次來襲，全國大部多次遭受低溫雨雪天氣過程。其中，一季度東北地區(qū)雨雪過程頻繁，平均降雪量為14.8毫米，為1961年以來歷史同期第4多。全國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與2014年同期相比明顯偏重。

1.2 全球變暖背景下中國氣溫和水資源的改變

中國幅員遼闊，環(huán)境復(fù)雜多變。氣候帶從南向北一次是熱帶、亞熱帶、溫帶等。據(jù)2000年國家氣候中心氣候影響評價室提供的分析結(jié)果表明：1987年以來，我國北方聯(lián)系13年出現(xiàn)暖冬，冬季平均氣溫比常年偏高1～2℃，局部地區(qū)某些年份偏高3℃以上[7]。由 20 世紀(jì) 80 年代以前的-15.08℃，升高到 90 年代-13.01℃ 和 21 世紀(jì)初(2000-2010 年)的-12.97℃[8]。由于氣溫的增高,水汽蒸發(fā)速度加快，可能使中國的平均降水量趨于增加，但是降水的變率也會隨著平均降水量的增加而產(chǎn)生了改變。蒸發(fā)量隨著平均溫度的增加，從而使得洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也隨之增加。氣候變暖后,一些地區(qū)由于蒸發(fā)量加大,河水流量趨于減少,可能會加重河流原有的污染程度。在全球氣候變暖的背景下下,中國干旱地區(qū)的范圍也將相對全球一致擴(kuò)大。若CO2濃度加倍,溫度上升1.5℃ ,中國干旱區(qū)面積擴(kuò)大18.8萬km2[9]。隨著全球氣候的變暖,中國的干旱程度加劇，將使得中國華北、西北等地區(qū)的缺水狀況,水資源形勢更加嚴(yán)峻。自1950年以來,我國6大江河的徑流量減少,其中海河降幅最大,每年約減少3.66%[9]。

1.3 全球變暖對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

中國地大物博，人口數(shù)量位居世界首位，是一個典型了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。而近年來，全球氣候變暖引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的變動，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，使農(nóng)業(yè)成本和投資大幅度增加[10]。IPCC評估報告指出，平均氣溫上升3.6℃，中國的水稻產(chǎn)量將減少5%～12%。這也預(yù)示著未來中國由于水稻產(chǎn)量下降和人口增多會有個多的人面臨挨餓。全球氣候變暖對農(nóng)作物的品質(zhì)也產(chǎn)生了不同的影響。CO2的濃度增加會促進(jìn)植物的光合作用速率，促使植物根系吸收更多的礦質(zhì)元素。然而，CO2濃度增高會影響植物某些組分含量增加的同時，也會引起植物體內(nèi)另一些組分含量的減少。如溫室氣體可引起豆籽中粗脂肪含量升高而粗蛋白含量降低，引起冬小麥籽粒的粗淀粉含量增加而蛋白質(zhì)含量減少[10]。如不采取適應(yīng)措施,預(yù)計到2030年,中國三大作物稻米、玉米、小麥等均可能減產(chǎn)[9]。

1.4 全球變暖對動植物的影響

中國有著豐富動植物多樣性，面對全球氣候變暖這一世界性難題，中國的動植物面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。溫度的上升使高海拔耐寒植物或動物的分布范圍不斷減小，而這種改變所帶來的結(jié)果是這里的動植物面臨著高溫、掠食者和競爭者的多重影響，從而導(dǎo)致野生動植物數(shù)量下降。而氣候變化也將影響動植物種群的地理分布,種群大小的變化,物候(植物花期提前,動物的繁殖期提前等),動物行為等[11]。從而使動植物適宜分布范圍減小或消失。預(yù)期本世紀(jì)末全球地表將平均增溫1.1～6.4℃(IPCC,2007),植物滅絕速率將進(jìn)一步加快,預(yù)計1/2的植物將會受到威脅, 甚至2/3的高等維管束植物種類將在本世紀(jì)末消失[12]。在全球氣候變化中,溫度升高使野生動物的物候發(fā)生改變[13 ,14]。最主要影響的是各種動物物候期提前。譬如鳥類的產(chǎn)卵、昆蟲的孵化、動物遷徙[15]。

1.5 全球變暖對傳染病和病蟲害的影響

全球變暖將直接或間接的影響傳染病和病蟲害的傳播。全球氣候變暖引起的疾病傳播導(dǎo)致許多兩棲動物已經(jīng)或接近滅絕[16]。氣候變化使得傳染病發(fā)病率增加、傳染病分布范圍擴(kuò)大、人群對疾病易感性增強(qiáng)。研究表明，76%的傳染媒介生物或病原體受氣候影響，有40%的傳染病在全球變暖條件下被傳播的更快[17]。伴隨氣候變暖，一些蟲媒傳染病將殃及世界40%～50%人口的健康[18]。多年來局限于我國江南局部地區(qū)的恙蟲病,上世紀(jì)80年代流行的地理區(qū)域向北推進(jìn),1986年山東省有流行報告,1989年天津農(nóng)村首次發(fā)現(xiàn)恙蟲病[19]。云南省40個鄉(xiāng)1984～1993年間呈現(xiàn)變暖趨勢,厄爾尼諾或暖年對瘧疾波動有明顯影響[19]。在全球氣候變暖的趨勢下，不僅是對人類安全與健康有威脅的傳染病的傳播增強(qiáng)了，相應(yīng)的植物遭遇病蟲害風(fēng)險也增加了。中國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國而農(nóng)作物病蟲害是中國最主要的植物災(zāi)害之一。受氣候變化因素的影響，中國農(nóng)作物病蟲害發(fā)生危害呈現(xiàn)出新的態(tài)勢[20～22]。主要以面積逐年增長、種類逐年增多、損失逐漸增大三種方式進(jìn)行。產(chǎn)生的結(jié)果是面積由1949年的0.12億hm2次上升到2006年的4.60億 hm2次，而近5a年均發(fā)生面積超過4.20億hm2次；種類由20 世紀(jì)50～0年代，每年約有 10 種有害生物暴發(fā)，80～90 年代每年約有 15 種有害生物暴發(fā)，21世紀(jì)以來，每年暴發(fā)的有害生物增加到30種左右；主要糧食作物的實(shí)際產(chǎn)量損失就由105.39億 kg 增加到127.08億kg，損失率增加了20.58%

[23]。

1.6 全球變暖對深林火災(zāi)的影響

隨著全球氣候持續(xù)變暖，極端天氣事件發(fā)生會更加頻繁，森林火災(zāi)災(zāi)害頻率不斷加重[24]。而中國自2002年以來，森林火災(zāi)發(fā)生有所增加，1999～2007年年均火災(zāi)次數(shù)為8700次，2002-2007年年均次數(shù)為10486次,相對于1999～2002年年均火災(zāi)次數(shù)6468次，火災(zāi)次數(shù)增加了62.12%，受害森林面積增加了287.11%［25］。從近年火災(zāi)數(shù)據(jù)顯示，森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積均有上升的趨勢［26］。氣候變化的主要特征就是暖干化，而森林火災(zāi)災(zāi)害的發(fā)生與氣候暖干化有密切的聯(lián)系［27］。氣候變暖主要通過影響可燃物的燃燒性和量的積累來影響火干擾的頻率和強(qiáng)度[24]。伴隨在全球變暖的影響下，森林可燃物的分布格局和特性也會發(fā)生相應(yīng)的改變，伴隨降水和氣溫的年際波動，進(jìn)一步影響林火的發(fā)生與分布［28］。近年來，隨著全球氣候的變化而導(dǎo)致溫度增加，降水減少，從而使火源也增多，尤其是雷擊的發(fā)生次數(shù)和頻率顯著的增加。因此在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，受氣候變化影響，森林可燃物分布格局及載量均將發(fā)生顯著變化，導(dǎo)致火險等級提高［29］。氣候變暖的成因

造成全球變暖的原因主要為自然因素和認(rèn)為因素。越來越多學(xué)者認(rèn)為全球變暖與人為因素有著直接的關(guān)系。

2.1 自然因素

主要包括海洋、陸地、火山活動、太陽活動、自然變率等,不少科學(xué)家還將氣候變暖歸結(jié)為大氣候條件.地球逐漸變暖是地球大氣自身調(diào)節(jié)的結(jié)果[30]。或是由于地球沿其軌道周期性變化引起的冷暖交替變化，太陽其本身提供的能量變化或者地球接收到的太陽能量的變化都能影響地球氣候的變化[31]。

2.2 人為因素

人為因素對全球變暖所帶來的影響是明顯的。隨著工業(yè)時代的到來，人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，產(chǎn)生的溫室氣體大量的排入大氣。越來越多的學(xué)者認(rèn)為,氣候變暖主要因素是人類活動排放的CO2、CH4等大量溫室氣體。在產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”的原因中,CO2占50%,甲烷沼氣占20%,含氯氟烴占15%,N2O占10%,O3等占5%。我國是國際上公認(rèn)的溫室氣體排放大國,對大氣中溫室氣體的測定和研究極待加強(qiáng)。并且人口激增,森林銳減,平衡大氣中CO2與O2的生態(tài)功能急劇下降,大大增強(qiáng)了CO2“溫室效應(yīng)”[32]。伴隨著人們大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn),向環(huán)境中排放了大量廢氣、廢物、廢水,整個工業(yè)生產(chǎn)的外部成本都由環(huán)境自己來承擔(dān),隨著排入污染物的量超出了環(huán)境本身的自凈能力,造成了環(huán)境的破壞,環(huán)境的破壞影晌到了C02的循環(huán)系統(tǒng)[30]。

結(jié)語

全球氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，氣候變暖對自然環(huán)境和社會都有著深刻的影響。值得慶幸的是，世界各國政府和各種組織多已經(jīng)認(rèn)識到了全球氣候變暖的嚴(yán)重性和緊迫性。陸續(xù)制定了多種政策，簽訂了各種協(xié)議，采取了各種措施以控制全球變暖的趨勢。但是影響全球氣候變化的因素有很多，所帶來的影響有所不同，能夠有效控制和減緩氣候變暖是一項(xiàng)十分艱巨的重大課題。我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍有很多。

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第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下農(nóng)業(yè)物流發(fā)展策略

摘 要：隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為我國產(chǎn)業(yè)布局的一個重要組成，而農(nóng)業(yè)物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展是生產(chǎn)和銷售的橋梁，推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。文章主要探究了農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義，并提出了幾點(diǎn)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)物流;重要意義;發(fā)展策略

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的參與主體不同，農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)，相應(yīng)的企業(yè)或者代理商負(fù)責(zé)銷售，這樣限制了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展。農(nóng)業(yè)物流將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)銷售聯(lián)系到一起，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高了分工的專業(yè)化程度。所以，為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要加大對農(nóng)業(yè)物流的支持力度。

一、農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流以信息技術(shù)和物流技術(shù)為基礎(chǔ)，以滿足消費(fèi)者為目標(biāo)，提供生產(chǎn)資料、服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到消費(fèi)源的組織和管理，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、包裝、流通、加工、分銷、信息處理等一系列環(huán)節(jié)組成，農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品物流可以實(shí)現(xiàn)保值增值。

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流推動產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式單一，缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、分銷以及配送等，形成的物流成本較高，無法獲得良好的效益。而農(nóng)業(yè)物流的建設(shè)促使企業(yè)和農(nóng)民之間的聯(lián)系更加緊密，促使農(nóng)業(yè)物流企業(yè)更加專業(yè)，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品的流通更加順暢，效益更大，同時增加了企業(yè)和農(nóng)民的效益。

（二）吸收剩余勞動力

農(nóng)業(yè)物流在發(fā)展的同時，也提供了不少工作崗位。生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備水平的提高增加了農(nóng)村剩余勞動力，而農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展又可以吸收剩余勞動力，不僅合理利用了勞動力資源，也增加了農(nóng)民的收入，促使農(nóng)民更加積極的投入到農(nóng)業(yè)物流中來。

（三）促使生產(chǎn)和消費(fèi)對接到一起

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無法和消費(fèi)者直接建立聯(lián)系，一般是通過超市、分銷商進(jìn)行銷售，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間，可是將農(nóng)業(yè)物流管理引入整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中，就會促使農(nóng)產(chǎn)品直接走向銷售，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的流通時間和成本。

（四）拓展了農(nóng)產(chǎn)品的價值空間

二、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展策略

以上對農(nóng)業(yè)物流的重要意義進(jìn)行了分析，充分表明農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義，所以需要采取相應(yīng)的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。

（一）從政策上扶持農(nóng)業(yè)物流發(fā)展

農(nóng)業(yè)物流可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以推動三農(nóng)發(fā)展，所以政府部門一定要加以重視，并積極宣傳，促使人們意識到農(nóng)業(yè)物流的重要意義；然后政府部門也要制定相應(yīng)稅收、財政政策，激發(fā)農(nóng)民和物流企業(yè)的積極性，創(chuàng)設(shè)良好的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)物流管理機(jī)制進(jìn)行改善，進(jìn)而統(tǒng)一和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）提高物流技術(shù)

（三）推動第三方物流的發(fā)展

第三方物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢，為了更好的轉(zhuǎn)變物流模式，就要對觀念進(jìn)行更新，重視第三方物流的重要作用；并且形成共贏的理念，緊密聯(lián)系物流服務(wù)商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益；也要不斷提高服務(wù)，以顧客為營銷中心，進(jìn)而挖掘更大的市場價值，降低物流成本；還要建立健全公共信息平臺，從信息上支持第三方物流的發(fā)展。

（四）增加對農(nóng)業(yè)的投入

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，并且改善農(nóng)村的交通，形成農(nóng)產(chǎn)品以及生產(chǎn)資料的倉儲系統(tǒng)，并且促使倉儲更加自動和調(diào)節(jié)職能，還要建立由生產(chǎn)、配送超市、批發(fā)市場組成的農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提供良好的配套設(shè)施。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下的協(xié)會發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下的協(xié)會發(fā)展

【摘 要】：協(xié)會在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中扮演著重要角色。研究發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在的各類協(xié)會可以劃分為農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會四類。其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會屬于微觀層次，縱向發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和橫向聯(lián)合的龍頭企業(yè)協(xié)會屬于中觀層次，由政府牽頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會屬于宏觀層次。文章論述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下四類協(xié)會的成因、功能及其關(guān)系，分析其存在的問題，提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會;農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會;龍頭企業(yè)協(xié)會

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱“農(nóng)協(xié)”)是會員在自愿互利基礎(chǔ)上，自發(fā)組織形成的非營利性社會團(tuán)體，以服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)會員為宗旨，以協(xié)會為單位承擔(dān)相應(yīng)的對外責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)協(xié)通過協(xié)調(diào)組織相關(guān)力量，將分散的生產(chǎn)與大市場連接起來，打破傳統(tǒng)上小而全的生產(chǎn)狀態(tài)，化解小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)的矛盾。

近年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三個主體: 農(nóng)民、企業(yè)和中介組織。截至 2011 年底，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到 28.4 萬個，其中 15.8 萬個中介組織中與龍頭企業(yè)有效對接的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到了 14 萬個，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會日益成為重要的組織形式，發(fā)揮著越來越重要的作用。

但是，伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)協(xié)在組織形式、服務(wù)對象與職能等方面逐步完善，協(xié)會也不再局限于農(nóng)協(xié)，其會員也不僅限于農(nóng)戶，而是出現(xiàn)了多種多樣的組織形式，如 2012 年底中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司聯(lián)合 16 家大型龍頭企業(yè)組建成立的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會。

本研究基于已有文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研，探討我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景之下協(xié)會的發(fā)展，將目前我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的協(xié)會依據(jù)職能、會員層次、會員代表和權(quán)利義務(wù)等的不同，大致區(qū)分為農(nóng)協(xié)(農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會四種形式。其中，農(nóng)協(xié)因其參與主體直接為農(nóng)戶，歸為微觀層次;縱向發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和橫向聯(lián)合的龍頭企業(yè)協(xié)會劃歸中觀層次;而某些地方出現(xiàn)了由政府牽頭成立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會屬宏觀層次。下面結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分別討論。

一、農(nóng)協(xié)早于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)端于山東濰坊，誕生在我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的 1992 至 1993 年間。此前，隨著農(nóng)村改革推進(jìn)，部分地區(qū)農(nóng)民為滿足自身需求已建立起相關(guān)農(nóng)協(xié)。1980 年四川成都溫江縣成立的養(yǎng)蜂協(xié)會成為最早的農(nóng)協(xié)。［1］協(xié)會的發(fā)展符合了當(dāng)時家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行之初農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的形勢。

農(nóng)協(xié)是按照“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的基本原則，實(shí)行“民辦、民營、民管”的運(yùn)行機(jī)制，其經(jīng)營領(lǐng)域由種養(yǎng)業(yè)向特產(chǎn)、加工運(yùn)輸和流通等延伸，服務(wù)形態(tài)由單一技術(shù)服務(wù)向市場經(jīng)營綜合服務(wù)、產(chǎn)供銷一體化轉(zhuǎn)變，合作范圍由局部農(nóng)民聯(lián)合、服務(wù)本鄉(xiāng)本土，向異地合作、跨區(qū)服務(wù)發(fā)展，是廣大農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來的互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。在聯(lián)戶形式上，存在多種模式，包括“協(xié)會 + 專業(yè)大戶 + 農(nóng)戶”“協(xié)會 + 基地 + 農(nóng)戶”“協(xié)會 + 公司 + 農(nóng)戶”，其中以“協(xié)會 + 公司 + 農(nóng)戶”為主。在組建主體上，呈現(xiàn)多元化并存的特點(diǎn): 一是依托政府技術(shù)推廣部門興辦;二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)牽頭興辦;三是依托能人牽頭興辦;四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本地專業(yè)生產(chǎn)情況牽頭興辦。［2］

(一)農(nóng)協(xié)的成立

農(nóng)協(xié)是農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)新組織，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來結(jié)成一個利益共同體，降低農(nóng)民單獨(dú)進(jìn)入市場的成本，提升了農(nóng)民在市場中的主體地位和交易談判地位。協(xié)會的基本職能是為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，從最初開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢，到生產(chǎn)資料采購、供應(yīng)農(nóng)用物資，農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓等，協(xié)會的服務(wù)功能已經(jīng)涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)。

農(nóng)協(xié)的成立，同包產(chǎn)到戶一樣滿足了農(nóng)民擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛的需要，滿足了農(nóng)戶按產(chǎn)業(yè)組織起來的愿望。因此，農(nóng)協(xié)憑借其靈活的機(jī)制和廣泛的適應(yīng)性，在提高農(nóng)民組織化程度、推廣科技成果、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著積極作用，贏得了廣大農(nóng)民的支持和認(rèn)同。因此，20 世紀(jì) 80 年代以來各地紛紛成立了農(nóng)協(xié)。

(二)農(nóng)協(xié)的快速發(fā)展

隨著產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織當(dāng)中龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展最快、作用最為突出，在一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)、市場供求不平衡的難題，然而龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益存在不一致性，企業(yè)一次性收購農(nóng)產(chǎn)品和訂單農(nóng)業(yè)較為普遍，在合同制定和執(zhí)行中存在著交易成本高、契約雙方不對稱等問題，違約現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)和農(nóng)戶都因此遭受損失。為解決這一問題，“公司 + 農(nóng)戶”漸漸為“公司 + 協(xié)會 + 農(nóng)戶”的新模式所取代，出現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)協(xié)、農(nóng)協(xié)舉辦企業(yè)等新趨勢，以農(nóng)協(xié)作為中介組織促進(jìn)合作各方達(dá)到相對均衡并形成長期穩(wěn)定的契約關(guān)系，解決了農(nóng)戶不按合約規(guī)定肆意使用農(nóng)藥、添加劑造成農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格;或是企業(yè)利用其強(qiáng)勢地位克扣農(nóng)戶等問題。［3］

農(nóng)協(xié)在維持原有職能基礎(chǔ)上，作為與企業(yè)鏈接的橋梁，協(xié)助農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂約束力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化合同，以保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)戶履約率;進(jìn)一步突出“中介組織”功能，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益均沾的共同體，調(diào)動了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助農(nóng)戶分享其他環(huán)節(jié)利潤［4］。協(xié)會因其延長了產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富了參與主體、拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式而得到快速發(fā)展。(三)農(nóng)協(xié)的主要職能

1.推廣農(nóng)業(yè)科技

農(nóng)協(xié)是農(nóng)業(yè)科技得以有效推行的載體，一端聯(lián)系著技術(shù)部門，一端聯(lián)系著農(nóng)戶，通過開展試驗(yàn)、示范等推廣活動提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，把新技術(shù)推廣到千家萬戶，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源泉，促進(jìn)了農(nóng)民增收，贏得了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。

農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及在一定程度上要靠典型引帶和示范幅射，而農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會把新技術(shù)、新成果展示給周邊農(nóng)戶，使他們在以后的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、新技術(shù)應(yīng)用等方面都能效仿和學(xué)習(xí)。通過這種方式使農(nóng)民科學(xué)合理選擇種植種類，推動了農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成地域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技推廣由普遍號召向典型示范、規(guī)模推廣的根本轉(zhuǎn)變。如沈陽康平縣花生種植科技協(xié)會引進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生品種 20 多種，其中魯花、濰花在農(nóng)村推廣 10 余萬畝，平均畝產(chǎn)超過350 斤。

2.發(fā)揮農(nóng)民主體作用

以前推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，主要靠行政力量，資金來源、場地、推廣項(xiàng)目及發(fā)展全由政府決策。農(nóng)民處于被動地位，積極性、主動性發(fā)揮不出來，效果不佳。而協(xié)會因?yàn)槭寝r(nóng)民自己的組織，了解農(nóng)民的需求，提高了農(nóng)產(chǎn)品的收益，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度。牡丹江磨刀石鎮(zhèn)果樹病蟲災(zāi)害嚴(yán)重，每年戶均經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元，果樹協(xié)會成立后，聘請專家講解果樹病蟲害防治知識、科學(xué)管理過程，經(jīng)過協(xié)會和農(nóng)民共同努力，水果質(zhì)量和產(chǎn)量都得到了提高，打造出“磨刀石”品牌，帶動了周邊村果品業(yè)的發(fā)展。［5］

3.有效對接產(chǎn)業(yè)和市場

農(nóng)協(xié)減少了農(nóng)民進(jìn)入市場的中間環(huán)節(jié)，把農(nóng)民自產(chǎn)、自銷的單個產(chǎn)品納入整個產(chǎn)業(yè)鏈條，把分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來納入了整個市場體系，使農(nóng)民真正成為市場經(jīng)營的主體，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用。把農(nóng)戶個別行為轉(zhuǎn)化成為市場組織行為，把地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和市場的有效對接。沈陽新民市獾洞子村在蔬菜種苗協(xié)會帶動下，90% 農(nóng)戶掌握了西瓜苗嫁接技術(shù)，建起了育苗工廠，形成了年產(chǎn) 5 000 萬株西瓜嫁接苗的育苗基地，嫁接苗遠(yuǎn)銷吉林、黑龍江等地。［6］

4.拓展豐富了產(chǎn)業(yè)化組織形式 農(nóng)協(xié)由初期以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)戶式拓展開來，組織農(nóng)戶進(jìn)入市場，形成“協(xié)會 + 公司 + 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，出現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合協(xié)會、協(xié)會舉辦企業(yè)等新形式，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。吉林集安青石鎮(zhèn)五味子協(xié)會，通過與集安鑫億葡萄原汁有限公司合作，引進(jìn)外埠資金成立太陽升飲品有限責(zé)任公司，發(fā)展五味子基地700 畝、北冰紅基地300 畝，年產(chǎn)濃縮果蔬汁、果酒(飲料)8 000 噸，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收 2 000 余萬元;集安市蜂業(yè)協(xié)會以技術(shù)為依托創(chuàng)辦永泰蜂業(yè)有限責(zé)任公司，建立 23處養(yǎng)蜂基地，在省內(nèi)外設(shè)立 25 個蜂產(chǎn)品銷售部，蜂產(chǎn)品被認(rèn)證為國家“AA”級綠色食品和“有機(jī)食品”。［7］

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)協(xié)會立體多元發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是為了提高農(nóng)戶組織化和生產(chǎn)規(guī)模化。農(nóng)戶組織化表現(xiàn)為企業(yè)和中介組織數(shù)量的快速增長，而生產(chǎn)規(guī)模化需要資源整合利用和組織之間的協(xié)調(diào)配合，并由此產(chǎn)生了縱向整合資源的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”)和橫向組織協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(以下簡稱“企業(yè)協(xié)會”)兩種模式。

(一)行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)

行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生于我國加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會規(guī)模小，區(qū)域化的發(fā)展模式和組織形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際市場激烈的競爭，相比美、法、荷蘭、澳大利亞等國農(nóng)協(xié)，在組織化程度及功能作用上都突顯出我國產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展中的一些問題，如缺乏以行業(yè)為代表與貿(mào)易方談判的組織，直接導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中處于劣勢地位，客觀上要求農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展［8］。最初的行業(yè)協(xié)會跨村、鄉(xiāng)、縣，尤其在一些優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，按行業(yè)把農(nóng)戶組織起來，打破我國農(nóng)戶小而全的生產(chǎn)狀態(tài)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。進(jìn)一步發(fā)展就出現(xiàn)了以龍頭企業(yè)、區(qū)縣的協(xié)會、合作社等中介組織為基礎(chǔ)，建立如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會以及食品工業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)、奶業(yè)、飼料業(yè)等協(xié)會。國外實(shí)踐也表明，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對于加強(qiáng)行業(yè)管理、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力具有十分重要的作用。［9］

(二)行業(yè)協(xié)會的主要職能

行業(yè)協(xié)會一般是由企業(yè)或政府牽頭組織起來，按照協(xié)會章程實(shí)行民主管理，由代表大會對重大議題進(jìn)行表決，經(jīng)費(fèi)主要來源于會費(fèi)、捐贈、政府資助和其他非市場化收入。單品種縱向(包含向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展)是我國行業(yè)協(xié)會的重要特征。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會代表成員利益，在企業(yè)與政府之間起著橋梁和紐帶作用。

1.發(fā)布行業(yè)動態(tài)

行業(yè)協(xié)會提供農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，使會員了解產(chǎn)銷信息以便于及時調(diào)整生產(chǎn)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，提供相關(guān)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)綜合發(fā)展水平。打造提供行業(yè)信息交流平臺，舉辦行業(yè)發(fā)展報告會和研討會、舉辦或參與行業(yè)展覽會，開展行業(yè)信息交流和宣傳，拓寬交流渠道，擴(kuò)大市場影響力。北京市谷物協(xié)會通過舉辦優(yōu)質(zhì)小麥和玉米生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及最佳收獲和貯運(yùn)方式、小麥及專用玉米加工技術(shù)等內(nèi)容豐富的培訓(xùn)班和知識講座，提高會員專業(yè)知識水平。溫州市食用菌行業(yè)協(xié)會印發(fā)《蘑菇種植》等刊物，發(fā)布行業(yè)最新動態(tài)。

2.協(xié)調(diào)關(guān)系，創(chuàng)建品牌

行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)組織成員內(nèi)部事務(wù)時，站在中立的立場上解決問題和化解矛盾，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。將從事同一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)戶和企業(yè)連接起來，充分調(diào)配、利用各種資源，促成會員間形成互助合作的良性循環(huán)，共同開拓市場，創(chuàng)建并且維護(hù)行業(yè)品牌。浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，2005 年底申請龍井茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)，明確界定龍井茶原產(chǎn)地域范圍，對三大產(chǎn)區(qū) 18縣市龍井茶從產(chǎn)地、原料到加工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求產(chǎn)區(qū)內(nèi) 140 多家企業(yè)必須強(qiáng)化“利益共同體”意識，抱團(tuán)應(yīng)對市場競爭;2011 年全省龍井茶產(chǎn)量達(dá)到 2.4 萬噸，產(chǎn)值 30.4 億元，占全省茶葉總產(chǎn)值 30.4%。［10］

3.擔(dān)當(dāng)行業(yè)利益代言人

行業(yè)協(xié)會以保護(hù)行業(yè)成員合法利益為宗旨把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體連成一個完整組織體系，以整個行業(yè)利益代言人身份參與國際競爭，努力扭轉(zhuǎn)中國入世后的劣勢地位，抵御國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入造成的市場波動，對抗國外不合理貿(mào)易保護(hù)政策。協(xié)會通過組織會員企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷訴訟，聯(lián)合力量共同行動，代表行業(yè)闡述觀點(diǎn)立場，保護(hù)本行業(yè)合法權(quán)益。在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)以低價銷售為手段開拓國際市場，不少農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了競相壓價混戰(zhàn)場面，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)整體利益，行業(yè)協(xié)會通過實(shí)行最低限價制度等約束機(jī)制規(guī)范出口企業(yè)行為以實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體利益最大化。2012 年中國糧食價格再一次抵御了國際糧價暴漲劇烈波動，中國糧食行業(yè)協(xié)會以保障國家糧食安全為主題的深度調(diào)研報告，引起國務(wù)院重視并獲重要批示，該報告預(yù)測了糧食周期性波動時間，并提出了消減周期性波動和保障國家糧食安全的建議。

4.制定標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)自律

行業(yè)協(xié)會的建立對實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)行業(yè)自律具有重要作用，避免由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匱乏、監(jiān)管機(jī)制缺失導(dǎo)致全行業(yè)重大損失。2003 年金華“毒火腿”事件對金華火腿行業(yè)造成了摧毀性打擊。行業(yè)協(xié)會迅速建立了行業(yè)信用制度和會員信用體系，制定行業(yè)規(guī)則以規(guī)范行業(yè)行為，建立其良好的行業(yè)秩序;完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制，對于生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題給予指導(dǎo)，保障標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行;規(guī)范了市場秩序，對損害協(xié)會和其他會員的合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰。如溫州市烏牛早茶協(xié)會，協(xié)助政府對行業(yè)價格進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，督促會員企業(yè)和農(nóng)民遵守法律法規(guī)和行規(guī)行約，解決了協(xié)會成立前，茶葉假冒偽劣和無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)缺乏有效管理，行業(yè)的聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響的困境［11］。

(三)企業(yè)協(xié)會的成立

企業(yè)協(xié)會的成立在于解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、科技含量與品牌知名度低等問題。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、集約化水平的重要力量，迫切需要做大做強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展有內(nèi)外兩方面因素，企業(yè)需要自強(qiáng)不息，不斷創(chuàng)新;對外需要加強(qiáng)合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。龍頭企業(yè)協(xié)會創(chuàng)造了機(jī)會和打造平臺，幫助企業(yè)進(jìn)行交流溝通、匯聚資源、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合研發(fā)、降低交易費(fèi)用，進(jìn)一步整合優(yōu)勢要素，推動分工合作(分散的單個企業(yè)是獲得信息的弱勢者，搜索信息成本較高，而加入龍頭企業(yè)協(xié)會后，協(xié)會為成員提供共同需要的信息以減少搜索成本)［12］。企業(yè)協(xié)會還會制定并監(jiān)督企業(yè)遵守共同規(guī)范章程，促進(jìn)企業(yè)自律，避免惡性競爭，聯(lián)合影響政府政策，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。(四)企業(yè)協(xié)會的主要職能

企業(yè)協(xié)會是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及相關(guān)組織自愿結(jié)成的區(qū)域性、非營利性的社會團(tuán)體。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會于 2012 年底由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司聯(lián)合 16 家大型龍頭企業(yè)組建而成，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)作為工作立足點(diǎn)，以為會員服務(wù)和維護(hù)會員合法權(quán)益為宗旨，搭建交流平臺，暢通溝通渠道，為會員提供政策、信息、技術(shù)、培訓(xùn)、投融資等方面的服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展［13］。部分省區(qū)市成立了省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會。職能主要包括四個方面:

1.政府與企業(yè)之間的橋梁，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮連接企業(yè)和政府的紐帶作用，促進(jìn)黨建和企業(yè)家的溝通聯(lián)系。協(xié)會將政府的有關(guān)方針、政策、規(guī)定深入貫徹落實(shí)到各龍頭企業(yè)，體現(xiàn)落實(shí)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的意圖和要求。協(xié)會還會基于深入調(diào)研和企業(yè)訴求，向國家有關(guān)部門反映，提出解決問題的建設(shè)性意見，為龍頭企業(yè)爭取扶持政策，協(xié)助政府部門督促落實(shí)出臺的政策措施，為企業(yè)排憂解難。廣東省龍頭企業(yè)協(xié)會曾在 2008 年國土資源部實(shí)施農(nóng)保地定位時發(fā)揮了與政府良性溝通的重要作用。［14］當(dāng)時珠江三角洲地區(qū)許多從事養(yǎng)殖、花卉種植的龍頭企業(yè)的一些設(shè)施農(nóng)用地被列為違法用地，有關(guān)部門要求強(qiáng)制拆除。協(xié)會積極組織相關(guān)企業(yè)搜集材料、法律合同，以協(xié)會為主體向相關(guān)部門反映情況，并調(diào)動媒體、記者等輿論力量，向廣東省政府辦公廳和相關(guān)部門報告、請求調(diào)查違章建筑真相，避免了一刀切可能帶來的損失。

2.信息在企業(yè)間傳遞與共享

企業(yè)協(xié)會加強(qiáng)企業(yè)橫向聯(lián)系，推動企業(yè)聯(lián)合對接，優(yōu)勢互補(bǔ)，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，提高整體競爭力。協(xié)會充分發(fā)揮信息傳遞作用，搭建更高層次、更廣泛服務(wù)平臺，定期通過移動客戶端、電子郵箱、報紙雜志合刊等形式，為會員企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、科研技術(shù)等行業(yè)發(fā)展動態(tài)市場行情信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。并且，協(xié)會圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)和突出問題，開展相關(guān)的調(diào)查研究及研討活動。湖北省龍頭企業(yè)協(xié)會［15］利用網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動會員積極性，在 2007 年 3 月召開協(xié)會年會之前，大部分龍頭企業(yè)都參與撰寫了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理論研討文章并提出了可行意見，協(xié)會為做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)匡實(shí)了基礎(chǔ)。

3.制定相應(yīng)規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)自律 企業(yè)協(xié)會參與制定一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)行為。企業(yè)通過協(xié)會組織形成戰(zhàn)略伙伴，經(jīng)協(xié)會的引導(dǎo)形成自律，避免無序甚至惡性競爭。協(xié)會作為企業(yè)代表，對損害企業(yè)權(quán)益行為將采取有效應(yīng)對措施，對于不利輿論要正確疏導(dǎo)引導(dǎo)，提高預(yù)防、化解、應(yīng)對危機(jī)的能力。廣東省龍頭企業(yè)協(xié)會在食品安全事件發(fā)生后，立即進(jìn)行公共處理，積極協(xié)助主管部門籌備、召開了部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，協(xié)會在會上發(fā)出了《關(guān)于確保食品質(zhì)量安全的倡議書》，倡議廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)積極行動，規(guī)范行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)自律，杜絕生產(chǎn)、儲運(yùn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。［14］ 4.舉辦活動，協(xié)助企業(yè)搞好宣傳

企業(yè)協(xié)會承辦或組織企業(yè)參與大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會，通過展會平臺展示企業(yè)形象和產(chǎn)品，加強(qiáng)會員企業(yè)產(chǎn)品宣傳與品牌建設(shè);充分利用信息網(wǎng)站，宣傳推介龍頭企業(yè)及其產(chǎn)品，拓寬企業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道;按照有關(guān)規(guī)定開展企業(yè)評比表彰獎勵活動，積極宣傳會員企業(yè)取得的成績，表彰先進(jìn)單位和個人，發(fā)布企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。2010 年湖北省龍頭企業(yè)協(xié)會與省產(chǎn)業(yè)化辦公室先后共同組織會員單位參加了四次全國性的展示展銷會，包括河南駐馬店全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國(寧夏)園藝博覽會、中國(安徽)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、鄭州第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。［15］通過展銷會實(shí)現(xiàn)企業(yè)與原產(chǎn)地、企業(yè)與銷售地的多項(xiàng)對接，漢口精武食品公司簽訂了建立 10 萬只肉鴨養(yǎng)殖基地合作協(xié)議。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 當(dāng)下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，提升發(fā)展質(zhì)量和水平成為關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化協(xié)會”)的成立打破了產(chǎn)業(yè)鏈條中條塊分割的局勢，從宏觀層次整合行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會是在政府主導(dǎo)下，以國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等中介組織、科研院校等科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺以及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，自愿組成的非營利性的、尋求互促互助共進(jìn)發(fā)展的社會團(tuán)體組織。以突破相互隔離的職能部門、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上整體的橫向聯(lián)合為最終目標(biāo)。

(一)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會成立的動因 產(chǎn)業(yè)化協(xié)會是協(xié)會發(fā)展的高級階段和宏觀形式，其能有效權(quán)衡協(xié)調(diào)農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織、政府在產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理關(guān)系，探討更加順暢的運(yùn)作機(jī)制，保障農(nóng)民的實(shí)際權(quán)益。農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，本應(yīng)成為其發(fā)展的最大受益人，但目前政策普遍偏向于企業(yè)，協(xié)會作為農(nóng)戶的代理人、企業(yè)的服務(wù)者、產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，理應(yīng)肩負(fù)起協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系的職責(zé)，調(diào)和農(nóng)戶與企業(yè)在追求各自利益最大化時產(chǎn)生的矛盾，通過協(xié)會的制度安排來降低多方談判造成的交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級。［16］

(二)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的主要職能 1.落實(shí)政策，形成反饋機(jī)制

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會不僅為會員之間搭建交流平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，更在政府與會員之間形成信息傳遞與反饋機(jī)制。正向，協(xié)會提供政策和信息咨詢，包括國家及各級政府在財稅、信貸、國債技改貼息等各項(xiàng)扶持政策措施;逆向，協(xié)會接受政府、企事業(yè)單位委托，對有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施進(jìn)行決策論證，承擔(dān)項(xiàng)目評估、工程檢測、成果評審等工作。協(xié)會通過收集企業(yè)、農(nóng)戶意見，向政府及有關(guān)部門反映，并且協(xié)會在整合收集各方面信息資源之后，參與信息反饋，進(jìn)一步影響政府的決策。山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，為全省“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃出謀獻(xiàn)策，確定將農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)作為重點(diǎn)，提出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的意見》。2.建立緊密聯(lián)結(jié)形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會作為各方利益協(xié)調(diào)者，協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與中介組織、企業(yè)與中介組織等多方關(guān)系。解決農(nóng)戶與企業(yè)、中介組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售過程中發(fā)生的利益沖突，提高農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，分?jǐn)偸袌鲲L(fēng)險和生產(chǎn)成本。把農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照不同階段、不同產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，探索創(chuàng)新不同的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和組織帶動模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互助共贏、共同發(fā)展。

3.與科研院所聯(lián)合，依靠科技促進(jìn)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會吸收科研院所和大專院校作為會員，有助于專家深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地研究，建設(shè)研發(fā)平臺;根據(jù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)情況，將先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。協(xié)會建立科技服務(wù)平臺，幫助有需求的會員企業(yè)解決在科技成果引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面遇到的難題，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平;并且，方便對基地農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，降低單獨(dú)培訓(xùn)的成本。福建省產(chǎn)業(yè)化協(xié)會在 2009 年組織會員企業(yè)參加第七屆中國·海峽項(xiàng)目成果交易會，累計征集到會員企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目 241 個、科研部門技術(shù)供給191 個，并成功促進(jìn)會員企業(yè)和科研部門對接合作項(xiàng)目 58 個，投資金額達(dá) 10.5 億元人民幣。

4.遵循市場規(guī)律，分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化協(xié)會發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從更高層次實(shí)現(xiàn)資源整合。各地從實(shí)際出發(fā)，堅持市場導(dǎo)向，因地制宜，探索各縣特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。在產(chǎn)業(yè)布局上，協(xié)會以市場需求為依據(jù)，優(yōu)化資源配置;在企業(yè)發(fā)展方面，鼓勵有序競爭，實(shí)行優(yōu)勝劣汰;在指導(dǎo)方式上，更加尊重經(jīng)營主體選擇，避免政策一刀切。遼寧產(chǎn)業(yè)化協(xié)會定期發(fā)布遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)簡報，建立了遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專刊，傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推介重點(diǎn)企業(yè)，宣傳名優(yōu)產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。［17］

四、結(jié)論、問題及建議

綜上所述，協(xié)會作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要組織載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了公共服務(wù)平臺，也伴隨著產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展呈現(xiàn)出組織主體趨于多元化的模式。各省市、區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)狀況，發(fā)展了農(nóng)協(xié)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)會等多層次協(xié)會。并且，隨著組織主體利益關(guān)系日趨緊密，協(xié)會將打破條塊分割與地域行業(yè)限制，加速相關(guān)利益群體資源整合，逐步形成橫向聯(lián)合、縱向貫通的協(xié)會組織。［18］協(xié)會通過自愿加盟形式組建，以服務(wù)成員為宗旨，通過一系列自律制度和維權(quán)措施，既規(guī)范了會員行為，又保護(hù)了會員利益。

協(xié)會協(xié)調(diào)能力表現(xiàn)在兩個方面: 對內(nèi)，協(xié)會把會員組織聯(lián)合起來，降低了交易成本，在彼此之間共享資源優(yōu)勢，形成一定的生產(chǎn)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益;對外，協(xié)會作為成員代表，集中表達(dá)了成員訴求，提高了成員談判地位。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是以上四種類型的農(nóng)協(xié)是相互并存、相互扶助、相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，并不存在替代關(guān)系，我國各地區(qū)因地制宜發(fā)展了多種形式的農(nóng)協(xié)?？傮w來說，協(xié)會的發(fā)展有利于提高農(nóng)民組織化程度，有利于協(xié)調(diào)多方關(guān)系，有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。［19］實(shí)踐證明，協(xié)會是有力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重要組織形式。但是，協(xié)會在發(fā)展中尚有掣肘之處:

1.法律地位缺失

目前，我國沒有出臺針對涉農(nóng)協(xié)會的相關(guān)法律，導(dǎo)致協(xié)會管理仍處于真空狀態(tài)。從法律性質(zhì)來看，協(xié)會是在民政部門登記，取得社會團(tuán)體法人資格，由科協(xié)系統(tǒng)主管，其法律依據(jù)是 1998 年修訂的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。而農(nóng)民專業(yè)合作社是在工商部門登記，取得企業(yè)法人資格，農(nóng)業(yè)部門或供銷合作社主管，其依據(jù)是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。至今我國尚未明確協(xié)會的性質(zhì)和地位，這在實(shí)踐中出現(xiàn)了協(xié)會的法人資格登記、對外合同簽訂等諸多問題，影響了協(xié)會健康發(fā)展和作用的進(jìn)一步發(fā)揮。［20］

2.管理方式落后 協(xié)會發(fā)展壯大，關(guān)鍵是加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。目前大部分基層協(xié)會是能人、大戶管理，協(xié)會成員絕大多數(shù)是農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，缺乏管理和民主意識;協(xié)會管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、財務(wù)管理制度不健全，限制了協(xié)會發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些由農(nóng)戶自發(fā)組織的專業(yè)技術(shù)協(xié)會完全沒有民主議事程序，有些協(xié)會會員大會、理事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)，協(xié)會大事決策成為一言堂，間隔很長一段時間才開一次會員大會，與會會員屈指可數(shù)，大會決策得不到有效執(zhí)行，農(nóng)戶處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，不能參與決策等現(xiàn)象。

3.缺少資金扶持

協(xié)會是成員自發(fā)形成的組織，協(xié)會運(yùn)作資金來源的穩(wěn)定性和資金使用的規(guī)范性是不容忽視的問題。由于協(xié)會不能從事營利性活動，目前大多數(shù)農(nóng)協(xié)經(jīng)費(fèi)來自成員繳納的會費(fèi)，協(xié)會資金非常緊張，導(dǎo)致協(xié)會難以發(fā)揮應(yīng)有作用，并且協(xié)會作為公共服務(wù)平臺，往往存在收益少、見效慢的問題，越是基層性質(zhì)的協(xié)會越是難以為繼，而農(nóng)民是基礎(chǔ)，缺少了農(nóng)民的協(xié)會如同海市蜃樓。農(nóng)協(xié)如果要在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌創(chuàng)建與維護(hù)、對外宣傳等方面有所作為，就需要有更大的財力保證。

為了使協(xié)會更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出如下建議: 1.明確法律地位，規(guī)范協(xié)會管理

協(xié)會發(fā)展的首要條件是得到政府在政策方面的支持，建議有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)政策，明確協(xié)會法律地位、法律責(zé)任，規(guī)范協(xié)會組織形式、結(jié)構(gòu)層次、職責(zé)作用和行為規(guī)范。依法對其進(jìn)行管理，促進(jìn)制定合理的協(xié)會目標(biāo)，明確會員的權(quán)利與義務(wù)，調(diào)動會員積極性，參與會員大會，加強(qiáng)對理事會、監(jiān)事會工作規(guī)范的監(jiān)督，完善協(xié)會章程、財務(wù)管理和服務(wù)制度，建立獎懲制度，促使會員將自己的個人利益與協(xié)會名譽(yù)相關(guān)聯(lián)，成為共同發(fā)展的團(tuán)體。

2.加大政府扶持，推動協(xié)會發(fā)展

由于協(xié)會沒有經(jīng)營實(shí)體，以服務(wù)為主要職責(zé)，政府應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)、人才等方面支持。根據(jù) WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，對協(xié)會、商會等中介組織開展技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、市場調(diào)查、產(chǎn)品展銷等活動，政府可以給予資金支持，以幫助農(nóng)戶會員享有權(quán)利。在人才方面，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，在特定發(fā)展階段由政府官員掛職兼任會長、秘書長，盡快培訓(xùn)、發(fā)展、選任適應(yīng)協(xié)會工作的職業(yè)化管理人，如離退休干部、專業(yè)能人。政府服務(wù)、相關(guān)部門積極配合協(xié)會發(fā)展，及時解決協(xié)會發(fā)展過程中遇到的問題。逐步建立橫向聯(lián)合農(nóng)戶，縱向多層次分級的綜合協(xié)會。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，賦予協(xié)會更多權(quán)力

經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化要求我國政府逐漸轉(zhuǎn)變職能，把更多的權(quán)力交給中介組織，使用市場這只“無形的手”來協(xié)調(diào)供給平衡。政府管理農(nóng)業(yè)的職能主要轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ê蛨?zhí)行宏觀調(diào)控政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。由協(xié)會發(fā)布公開信息，履行農(nóng)業(yè)政策，監(jiān)管企業(yè)實(shí)施效果。協(xié)會不再是政府的附庸，協(xié)會獲得權(quán)力后，集中力量解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中農(nóng)戶、企業(yè)、中介組織的協(xié)調(diào)與合作問題，真正成為服務(wù)農(nóng)戶和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的核心組織。［21］

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論文

[摘要]對于農(nóng)業(yè)大國來說，為了更好地進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)，想方設(shè)法促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。在我國的經(jīng)濟(jì)管理中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理占據(jù)著重要的位置。而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何做好新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展將具有極其重要的意義。文章結(jié)合實(shí)際簡要分析我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢，對新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀加以分析，并據(jù)此提出一些做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策，以供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展

對于作為農(nóng)業(yè)大國的我國來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家社會發(fā)展的重點(diǎn)，且可以在某種程度上充分體現(xiàn)出我國的綜合國力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度的不斷加深，隨著科學(xué)技術(shù)被廣泛滲透在社會生活的方方面面當(dāng)中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為了尋找出一條適應(yīng)市場發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要在把握我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢、分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題的基礎(chǔ)上，探尋做好新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策。下面結(jié)合實(shí)際對此加以探討，以期為實(shí)踐提供參考依據(jù)。

1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中藥內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。實(shí)踐提示，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以提高、農(nóng)民收入得以增加的重要物質(zhì)保證。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢已經(jīng)無法阻擋。此外，面對激烈的市場競爭，為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將著重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，在注重保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，也將對農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展給予更多的重視。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式勢在必行，而轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)管理方式和思維也是大勢所趨。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，今后必須重視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和思維方式的轉(zhuǎn)變。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

隨著社會的不斷發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段被應(yīng)用于社會生活的方方面面。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也需要順應(yīng)時代發(fā)展的需要，最大限度地滿足時代、市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新要求，將信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，以提高信息交換的實(shí)效性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的高效性，以提高農(nóng)民的收入。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)化

隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織得到了迅猛的發(fā)展，由利益政策連接起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在某些大型企業(yè)的帶動下，開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅使大型企業(yè)的生產(chǎn)需求得以滿足，也促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充實(shí)了農(nóng)民的腰包，增強(qiáng)了的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化也將是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢。

2新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1尚未建立健全新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

雖然我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但是尚未給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度的重視，且重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如工業(yè)發(fā)展，這樣導(dǎo)致當(dāng)前仍然未建立健全和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的管理體制，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也和農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的滯后性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動失去了執(zhí)行力，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

2.2部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員未充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

對于我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十分重要的。國家相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)都對此予以了高度的重視，且制定了相關(guān)規(guī)章制度，出臺了相關(guān)政策。但是，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員尚未充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所產(chǎn)生的作用和效果，他們的思想觀念尚未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而與時俱進(jìn)。這樣使得他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中無法充分發(fā)揮主觀能動性，不能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要求的指導(dǎo)下有充足的執(zhí)行動力，容易在實(shí)際工作中出現(xiàn)原本應(yīng)當(dāng)避免的漏洞，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成極大的影響。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作素質(zhì)有待提高

不少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏與時俱進(jìn)的思想，不能夠及時吸取新政策的營養(yǎng)，不能夠在掌握當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法、模式加以研究，缺乏工作責(zé)任心，缺乏主動探究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的積極性，不僅有的管理人員不具有比較高的執(zhí)行能力，而且自身知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)水平低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不能夠適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的進(jìn)一步提高造成某種程度的限制。

3做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想

新農(nóng)村建設(shè)背景下，為做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，就要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度加以優(yōu)化和完善，建立一個和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系，以滿足社會經(jīng)濟(jì)變化需要。此外，還需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，如應(yīng)當(dāng)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；注重農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展；想方設(shè)法提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。

3.2重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)

大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，定期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，提高他們的政治素質(zhì)水平，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，幫助他們逐步形成全新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理意識，提高他們的知識能力素質(zhì)，提高他們的管理水平，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

3.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

政府部門應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金投入力度，提供相應(yīng)的政策支持，想方設(shè)法引進(jìn)更多的現(xiàn)代化設(shè)備，吸引和招收高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中。結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的合作社，注重原料生產(chǎn)加工，做好農(nóng)產(chǎn)品原料加工的基地規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使其符合國家新農(nóng)村建設(shè)體系的構(gòu)建要求。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民、企業(yè)和市場之間的關(guān)系更為緊密。相關(guān)部門需要在相關(guān)政策上給予產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營商相應(yīng)的優(yōu)惠，促使其更好地發(fā)展，以促進(jìn)相關(guān)專業(yè)化合作組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.4大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展

政府應(yīng)該制定切實(shí)可行的農(nóng)村資金投入計劃，結(jié)合不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的實(shí)際情況制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體方針政策，給予適當(dāng)?shù)馁Y金傾斜投入，從而幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)。此外，在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升過程中，應(yīng)該重視對現(xiàn)代信息化技術(shù)人員的教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化所需要的真正技術(shù)人才，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合，加快我國農(nóng)業(yè)的建設(shè)。與此同時，不僅要鼓勵技術(shù)人員勇于創(chuàng)新，以研發(fā)出滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要的相關(guān)信息化技術(shù)，還需要重視對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，教授給農(nóng)民一些最基本的農(nóng)業(yè)信息化知識，確保他們具有最基本的信息化能力?？傊?，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，并及時加以解決，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)背景下的科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以一直沿著科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的道路穩(wěn)定向前，以滿足社會發(fā)展的整體需要。

參考文獻(xiàn)：

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