第一篇：武漢市房產(chǎn)管理?xiàng)l例(1992年12月19日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)

【發(fā)布單位】湖北省武漢市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-07-30 【生效日期】2004-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞

武漢市房產(chǎn)管理?xiàng)l例

（1992年12月19日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò),1993年2月13日湖北省第七次人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)房產(chǎn)管理，保障房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人的合法權(quán)益，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋及其附屬設(shè)施的管理。

第三條第三條 房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人依法行使房屋所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第四條第四條 房屋所有人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)；房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)依法隨之轉(zhuǎn)移。

第五條第五條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施，按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)。

第六條第六條 市房地產(chǎn)管理局直接管理的公有房屋（以下簡(jiǎn)稱直管公房），由市、區(qū)縣房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理；其他單位和個(gè)人所有的房屋，由單位和個(gè)人自行經(jīng)營(yíng)管理或者委托房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理。

第二章 房屋產(chǎn)權(quán)登記

第七條第七條 房屋所有權(quán)實(shí)行登記制度。房屋所有權(quán)取得、變更或者滅失，房屋所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)登記，領(lǐng)取、更換或者注銷《房屋所有權(quán)證》。

房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局提交《房屋所有權(quán)證》，辦理注銷手續(xù)。第八條第八條 房屋系兩個(gè)或者兩個(gè)以上所有人共有且不可分割的，共有人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。

第九條第九條 以房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利的，他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)會(huì)同房屋所有人共同申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十條第十條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記或者房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明，并按照下列規(guī)定提交證件：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋的，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證；改建、擴(kuò)建房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》；

（二）因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分割等轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，提交原《房屋所有權(quán)證》、交易契約或者按照國(guó)家規(guī)定須提交的公證書等法律文書；

（三）購(gòu)買房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出賣的房屋的，提交房屋交付憑證和交易契約；

（四）房屋滅失的，提交原《房屋所有權(quán)證》和滅失的證明；

（五）以房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，提交《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議書；以已受限制的房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)提交允許該房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的書面材料；以房屋設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利變更或者終止的，提交《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》和變更或者終止他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議書。

申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記或者房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)、測(cè)丈費(fèi)。

第十一條第十一條 房屋所有權(quán)取得、變更或者滅失登記的申請(qǐng)期限為自權(quán)利取得、變更或者滅失之日起九十日以內(nèi)，房屋他項(xiàng)權(quán)利登記的期限為自權(quán)利取得、變更或者終止之日起三十日以內(nèi)。不能按期申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市或者區(qū)縣房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)延期，但延期時(shí)間不得超過(guò)一年。

房地產(chǎn)管理局對(duì)于證件齊全的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日以內(nèi)辦完登記手續(xù)。

第十二條第十二條 任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、涂改或者偽造《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十三條第十三條 有下列情形之一的房屋，不予辦理所有權(quán)登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記：

（一）屬于違章建筑或者臨時(shí)建筑的；

（二）所有權(quán)有爭(zhēng)議的；

（三）被依法限制或者查封的；

（四）證件、資料不全又不能提交證明的。

第十四條第十四條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局對(duì)《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》定期進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)權(quán)證與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，予以更正或者撤銷。

第十五條第十五條 因所有權(quán)權(quán)屬不明，或者所有人下落不明又無(wú)合法代理人等原因，造成無(wú)人管理又無(wú)人主張權(quán)利的房屋，由人民法院指定代管。

人民法院指定房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代管的房屋，按照直管公房管理。

第十六條第十六條 代管房屋因不可抗力毀損的，代管單位不負(fù)賠償責(zé)任。

第十七條第十七條 對(duì)代管房屋主張所有權(quán)的，經(jīng)人民法院認(rèn)定后終止代管，并由代管單位與合法權(quán)利人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。

代管期滿，由人民法院發(fā)出公告尋找權(quán)利人；公告滿一年后無(wú)人提出所有權(quán)主張的，由人民法院以無(wú)主財(cái)產(chǎn)依法收歸國(guó)家或者集體所有。

第三章 房產(chǎn)交易

第十八條第十八條 房產(chǎn)交易，是指通過(guò)買賣、交換等方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的行為。

第十九條第十九條 有下列情形之一的房屋，不得交易：

（一）所有權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法或者有爭(zhēng)議的；

（二）設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的；

（三）其他共有人或者承租人未放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的；

（四）拆遷行政主管部門公告將要拆除的；

（五）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁定限制交易的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定其他不得交易的。

第二十條第二十條 房產(chǎn)交易，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自交易協(xié)議書簽訂之日起三十日以內(nèi)持協(xié)議書，個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明，以及下列證件，到市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理所辦理交易立契審核手續(xù)，并繳納稅費(fèi)：

（一）房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出賣的房屋，由買方提交房屋交付憑證；

（二）直管公房交易，由賣方提交市房地產(chǎn)管理局的審批證件；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位購(gòu)買城鎮(zhèn)私有房屋，由買方提交區(qū)縣人民政府或者其指定的房地產(chǎn)管理局的審批證件，賣方提交《房屋所有權(quán)證》；

（四）建造在鄉(xiāng)村集體所有制土地上的房屋的交易，由賣方提交房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會(huì)出具的證明和《房屋所有權(quán)證》；

（五）其他房產(chǎn)交易，由雙方分別提交《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證明。

房地產(chǎn)交易管理所對(duì)證件齊全的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日以內(nèi)辦完審核手續(xù)。

禁止私自交易房屋。

第二十一條第二十一條 房產(chǎn)交易，雙方當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康禺a(chǎn)管理局審核確認(rèn)的部門申請(qǐng)?jiān)u估房屋價(jià)格，并按照規(guī)定繳納評(píng)估費(fèi)。

房產(chǎn)交易價(jià)格由雙方當(dāng)事人參照評(píng)估價(jià)協(xié)商議定。

第二十二條第二十二條 房產(chǎn)交易，按照規(guī)定須繳納土地收益的，賣方繳納后方可辦理房產(chǎn)交易手續(xù)。

第二十三條第二十三條 共同共有的房產(chǎn)出賣時(shí)，須取得全體共有人的同意；按份共有人之一出賣自有部分的房屋，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知其他共有人，其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

房屋所有人出賣已出租的房屋，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第二十四條第二十四條 出賣由國(guó)家或者有關(guān)單位補(bǔ)貼購(gòu)買、興建的房屋，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理交易手續(xù)。

第二十五條第二十五條 房屋贈(zèng)與，接受贈(zèng)與房產(chǎn)的受贈(zèng)人，應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)所有人的《贈(zèng)與公證書》和本人《接受贈(zèng)與公證書》，或者持雙方共同辦理的《贈(zèng)與合同公證書》，以及《房屋所有權(quán)證》、契證，到市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理所辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，繳納稅費(fèi)。

第二十六條第二十六條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理所對(duì)房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查核實(shí)，方能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；發(fā)現(xiàn)已成立的房產(chǎn)交易與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，予以撤銷。

第四章 房產(chǎn)抵押

第二十七條第二十七條 房產(chǎn)抵押，是指抵押人向抵押權(quán)人提供自己合法所有或者第三人依法提供的房屋，作為清償債務(wù)擔(dān)保的行為。

第二十八條第二十八條 有下列情形之一的房屋，不得設(shè)定抵押：

（一）所有權(quán)有爭(zhēng)議的；

（二）用于教育、醫(yī)療等公共福利事業(yè)的公有房屋；

（三）被確定為文物保護(hù)單位的革命遺址、古建筑；

（四）被依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施的；

（五）已書面承諾不作抵押的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定其他不得抵押的。

第二十九條第二十九條 房產(chǎn)抵押，雙方當(dāng)事人必須簽訂抵押合同，并自合同簽訂之日起三十日以內(nèi)持抵押合同、《房屋所有權(quán)證》、個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明以及有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理抵押登記手續(xù)。

變更或者終止抵押合同，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日以內(nèi)向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第三十條第三十條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幏值盅悍课荩?/p>

（一）抵押人未依約清償債務(wù)的；

（二）抵押人死亡或者被依法宣告失蹤、死亡，無(wú)人代為清償債務(wù)的；

（三）抵押人的繼承人、受遺贈(zèng)人或者代管人拒不清償債務(wù)的；

（四）抵押人解散或者被依法宣告破產(chǎn)的。

第五章 房屋租賃

第三十一條第三十一條 房屋租賃，是指房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人作為出租人，將房屋使用權(quán)交付承租人使用，承租人支付租金的行為。

房屋租賃，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃契約。

第三十二條第三十二條 有下列情形之一的房屋，不得租賃：

（一）無(wú)合法的房屋所有權(quán)證件或者未經(jīng)房屋所有人授權(quán)委托的；

（二）房屋嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)鑒定確認(rèn)不能保證居住或者使用安全的；

（三）拆遷行政主管部門公告將要拆除的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他不得租賃的。

第三十三條第三十三條 房屋租金分為標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金，標(biāo)準(zhǔn)租金由市人民政府統(tǒng)一制定，協(xié)議租金由租賃雙方當(dāng)事人參照標(biāo)準(zhǔn)租金協(xié)商議定。

禁止租賃雙方當(dāng)事人隱瞞房屋租金額。

第三十四條第三十四條 實(shí)行協(xié)議租金的房屋租賃，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃契約簽訂之日起十五日以內(nèi)，持個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明，出租人還應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》或者其他有權(quán)出租該房屋的合法證件，向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門登記備案，并繳納稅費(fèi)。

第三十五條第三十五條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃契約約定的時(shí)間將出租房屋交付承租人使用；逾期未交付使用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃契約約定的時(shí)間交付房租，無(wú)正當(dāng)理由逾期未交付房租的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第三十六條第三十六條 出租人在租賃期限屆滿后，繼續(xù)出租房屋，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。繼續(xù)租賃房屋的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)續(xù)訂租賃契約。

房屋租賃期限屆滿后不續(xù)訂租賃契約的，租賃關(guān)系終止，承租人應(yīng)當(dāng)退出原承租的房屋，退出確有困難的，可以與出租人協(xié)商延長(zhǎng)使用期；延長(zhǎng)使用期的使用費(fèi)可以高于原租金標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條第三十七條 房屋租賃期限未滿，一方當(dāng)事人要求解除租賃契約的，應(yīng)當(dāng)征得另一方當(dāng)事人同意。

第三十八條第三十八條 租賃非居住房屋后，承租人將該房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租他人使用，或者用于同他人聯(lián)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得出租人同意，并重新簽訂租賃契約，實(shí)行協(xié)議租金。

第三十九條第三十九條 租賃居住房屋，承租人與其有常往戶口而他處無(wú)住房的同住三年以上的近親屬，對(duì)該房屋享有共同承租權(quán)。

享有共同承租權(quán)的成年人要求單獨(dú)承租居住房屋的，在房屋可以分割使用且不造成居住和使用困難的情況下，出租人應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十條第四十條 承租人改變承租房屋用途或者對(duì)承租房屋進(jìn)行改建、增添設(shè)施或者影響結(jié)構(gòu)的裝修的，應(yīng)當(dāng)征得出租人同意，并簽訂書面協(xié)議，明確費(fèi)用由何方負(fù)擔(dān)和新添建筑、設(shè)施等的權(quán)屬。

涉及城市規(guī)劃和建筑管理的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。

第四十一條第四十一條 臨街居住房屋改作非居住房屋使用的，出租人應(yīng)當(dāng)與承租人協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定作好安置。

第四十二條第四十二條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租約，收回房屋：

（一）擅自轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變約定用途或者損壞房屋及其附屬設(shè)施的；

（三）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)，損害他人或者社會(huì)公共利益的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由閑置承租的公有房屋達(dá)六個(gè)月以上的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月以上的；

承租人有前款行為，給出租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條第四十三條 承租人將承租房屋與他人調(diào)換使用，應(yīng)當(dāng)征得出租人同意，并到市房地產(chǎn)管理局指定的部門辦理調(diào)換手續(xù)，簽訂新租賃契約，注銷原租賃契約。

房屋調(diào)換手續(xù)辦完后，不按約定期限調(diào)換房屋的，承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十四條第四十四條 房屋調(diào)換，可以由受益方對(duì)另一方給予補(bǔ)償，但實(shí)行補(bǔ)償必須征得出租人同意，并到市房地產(chǎn)管理局指定的部門辦理手續(xù)。

第四十五條第四十五條 有下列情形之一的房屋，不得調(diào)換使用：

（一）無(wú)合法租賃契約的；

（二）拆遷行政主管部門公告將要拆除的；

（三）損壞承租房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?/p>

（四）拖欠租金或者有租賃糾紛的；

（五）其他不宜調(diào)換的。

第六章 房屋使用和修繕

第四十六條第四十六條 使用人應(yīng)當(dāng)合理使用和愛護(hù)房屋，不得擅自拆改、搭建或者超負(fù)荷使用，不得從事影響房屋安全使用的活動(dòng)。因使用不當(dāng)，造成房屋損壞或者他人損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償損失。第四十七條第四十七條 使用房屋的相鄰各方應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助和公平合理的精神，正確處理給水、排水、通電、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，保持良好的居住環(huán)境。

對(duì)共同使用的房間、通道和庭院應(yīng)當(dāng)合理使用，保持暢通；對(duì)共同使用的樓梯間，不得亂堆雜物。

承租人之間因使用公共部位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以租賃契約規(guī)定為準(zhǔn)；租賃契約無(wú)規(guī)定或者規(guī)定不明的，以歷史形成的狀態(tài)為準(zhǔn)或者由出租人進(jìn)行調(diào)解。

第四十八條第四十八條 供電、供水、供氣、供熱、電信等部門因從事管線施工損壞房屋及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償損失。

第四十九條第四十九條 房屋經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)和里巷內(nèi)房屋附屬設(shè)施的管理，保持完好、暢通。任何單位或者個(gè)人不得阻塞、破壞。確需開挖的，必須與房屋經(jīng)營(yíng)人簽訂協(xié)議，并限期修復(fù)。

第五十條第五十條 任何單位或者個(gè)人不得非法占用他人房屋；非法占用拒不遷出的，受害人有權(quán)向人民法院起訴。

第五十一條第五十一條 出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕房屋及其附屬設(shè)施，保證承租人的居住安全和正常使用；因修繕不及時(shí)，造成安全事故和妨礙正常使用，使承租人或者他人受到損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條第五十二條 出租人修繕出租房屋，承租人和相鄰人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得借故阻礙，確需承租人遷移過(guò)渡的，承租人應(yīng)當(dāng)予以支持，但出租人應(yīng)當(dāng)保證承租人在房屋修繕完畢后及時(shí)遷回；阻礙房屋修繕造成事故的，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十三條第五十三條 異產(chǎn)毗連房屋及其共用附屬設(shè)施的修繕和保養(yǎng)責(zé)任，由房屋所有人按所有權(quán)份額分別承擔(dān)。

第五十四條第五十四條 代管房屋及其附屬設(shè)施的修繕和保養(yǎng)責(zé)任，由受托人承擔(dān)。但另有約定的除外。

第五十五條第五十五條 房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及修繕工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

房屋修繕應(yīng)當(dāng)符合白蟻防治的要求。

第五十六條第五十六條 有下列情形之一的房屋，所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定：

（一）出現(xiàn)不安全因素的；

（二）達(dá)到規(guī)定的使用年限或者前次安全鑒定確定的使用期限的；

（三）改變用途危及安全的；

（四）公共場(chǎng)所用房五年未作安全鑒定的。

第五十七條第五十七條 經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為危房的，房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定中提出的要求及時(shí)處理；不作處理或者阻礙處理造成事故的，由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十八條第五十八條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人及時(shí)修繕房屋和申請(qǐng)房屋鑒定，在房屋發(fā)生突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)采取排險(xiǎn)措施，排險(xiǎn)費(fèi)用由房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第五十九條第五十九條 承租人或者相鄰人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素而房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人不向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以自行申請(qǐng)；鑒定為危房的，鑒定費(fèi)用由房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)；鑒定為非危房的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第七章 房產(chǎn)糾紛仲裁

第六十條第六十條 房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)是市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局設(shè)立的房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）。

第六十一條第六十一條 因房屋的所有權(quán)、交易、抵押、租賃、使用、修繕等發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以向房屋所在地的區(qū)縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，涉外房產(chǎn)糾紛向市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十二條第六十二條 仲裁委員會(huì)不受理下列房產(chǎn)糾紛：

（一）一方申請(qǐng)仲裁，另一方向人民法院起訴的；

（二）人民法院已經(jīng)受理或者已審理終結(jié)的；

（三）經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后發(fā)生糾紛的；

（四）超過(guò)法律規(guī)定保護(hù)時(shí)效的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他不應(yīng)當(dāng)受理的。

第六十三條第六十三條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，依照仲裁規(guī)則進(jìn)行，實(shí)行合議、回避、公開審理和一次裁決制度。

第六十四條第六十四條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，可以先行調(diào)解，調(diào)解必須自愿、合法。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在調(diào)解書送達(dá)前翻悔的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二十日以內(nèi)作出仲裁決定。

第六十五條第六十五條 不服仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定的，可以在仲裁決定書送達(dá)之日起十五日以內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定即發(fā)生法律效力。

當(dāng)事人必須履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書和仲裁決定書；一方不履行的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十六條第六十六條 仲裁委員會(huì)作出的已發(fā)生法律效力的仲裁決定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，由仲裁委員會(huì)主任提交本委員會(huì)討論，重新作出仲裁決定。

市仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)區(qū)縣仲裁委員會(huì)作出的已發(fā)生法律效力的仲裁決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)予以撤銷，并責(zé)令重新作出仲裁決定。

第六十七條第六十七條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，按照有關(guān)規(guī)定交費(fèi)。

第八章 罰 則

第六十八條第六十八條 違反本條例規(guī)定的，由市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局按照下列規(guī)定處罰：

（一）不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，每逾期滿三十日，加收一至二倍登記費(fèi)；

（二）冒領(lǐng)、涂改或者偽造房產(chǎn)權(quán)證的，收繳權(quán)證，并視情節(jié)輕重，處以房?jī)r(jià)百分之三以下的罰款；

（三）不按照規(guī)定辦理房產(chǎn)交易手續(xù)，或者以贈(zèng)與名義買賣房屋的，其交易、贈(zèng)與無(wú)效，并對(duì)雙方當(dāng)事人各處以房?jī)r(jià)百分之二以下的罰款；

（四）在房產(chǎn)交易中，不按照規(guī)定繳納土地收益的，除追繳土地收益部分外，并處以應(yīng)繳土地收益部分三倍以下的罰款；

（五）私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租承租的房屋，私自將承租房屋與他人聯(lián)營(yíng)，或者在房屋租賃中隱瞞租金額的，沒收非法所得，并處以相當(dāng)非法所得百分之五十以下的罰款。違反使用和修繕規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條第六十九條 當(dāng)事人不服市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局行政處罰決定的，可以依法向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出該行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十條第七十條 阻礙房產(chǎn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條第七十一條 房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第七十二條第七十二條 外國(guó)人，無(wú)國(guó)籍人，臺(tái)灣、香港、澳門同胞，華僑以及外商投資企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)管理，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七十三條第七十三條 本條例規(guī)定的交易、租賃契約文本和抵押合同書，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

第七十四條第七十四條 實(shí)施本條例的有關(guān)辦法，由市人民政府另行制定。

第七十五條第七十五條 本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第七十六條第七十六條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：武漢市居住證管理暫行辦法

武漢市居住證管理暫行辦法

政府令第215號(hào) 第一章總則

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市的居住登記及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。第三條在本市居住的非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領(lǐng)居住證。

住院就醫(yī)和在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的人員的居住登記，以及流浪、乞討等居無(wú)定所人員的登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門、臺(tái)灣居民以及外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的居住登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為人才引進(jìn)的非本市戶籍人員，按照《武漢市人才居住證制度暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條《武漢市居住證》是非本市戶籍人員在本市居住和享有居住地公共服務(wù)的合法憑證。

第五條市、區(qū)人民政府及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作居住證所需費(fèi)用和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第六條公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理等相關(guān)工作。

市、區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房保障房管、教育、人口計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)管理、工商、民政、衛(wèi)生等部門，以及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好流動(dòng)人口居住登記和居住證管理的有關(guān)工作。

市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)從事居住登記、居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作。區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)通過(guò)公告等方式告知居住登記、居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作的組織以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)。

第二章居住登記和居住證的辦理

第七條非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)擬居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起3日內(nèi)，攜帶本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，填寫《流動(dòng)人口信息采集表》。

在本市旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住辦理了住宿登記的，或者住院就醫(yī)辦理了住院登記的，或者在民政部門的救助機(jī)構(gòu)辦理了救助登記的，不再申報(bào)居住登記。

第八條居住登記由受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費(fèi)用。

第九條居住登記內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、婚育狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式等。

第十條已登記的非本市戶籍人員在本市的居住【成都市民政局】【成都市結(jié)婚登記處】|電話|地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起3日內(nèi)到新居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

第十一條用人單位或者學(xué)校提供住所的人員，由用人單位或者學(xué)校分別到用人單位、學(xué)校所在地或者住所所在地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

第十二條房屋所有人或者承租人為非本市戶籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員在3日內(nèi)按照規(guī)定辦理居住登記；居住滿3日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。

第十三條辦理居住登記后，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具登記證明。

第十四條年滿16周歲的非本市戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等擬在本市居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理居住證；申請(qǐng)辦理居住證的，不再另行辦理居住登記。

來(lái)本市探親、訪友、旅游、出差、就醫(yī)的，按照本辦法申報(bào)居住登記或者按照有關(guān)規(guī)定辦理了住宿、住院登記的，不辦理居住證。

第十五條申請(qǐng)辦理居住證按照以下規(guī)定辦理：

（一）用人單位應(yīng)當(dāng)自招（聘）用人員之日起30日內(nèi)，到受理機(jī)構(gòu)為其申請(qǐng)辦理居住證，被招（聘）用人員也可以自行申請(qǐng)辦理居住證；

（二）在本市接受全日制教育的人員，由學(xué)校統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證；

（三）其他人員由本人申請(qǐng)辦理居住證。

第十六條已滿16周歲的非本市戶籍人員，居住滿30日仍未申請(qǐng)辦理居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。

第十七條受理機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十八條居住證一人一證，首次申領(lǐng)免收證件工本費(fèi)。丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證的證件工本費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條居住證載明的信息包括：姓名、性別、民族、本人相片、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限、證件編號(hào)等信息。第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和承擔(dān)公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)以及商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供方便。

第二十一條居住證持有人享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；

（二）居住地教育部門按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女就讀；

（三）在居住地享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待；

（四）享受居住地傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者職業(yè)技能鑒定；

（六）按照規(guī)定參加本市相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)組織的活動(dòng)，并享有相應(yīng)的權(quán)利和待遇；

（七）按照規(guī)定在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)；

（八）持有居住證1年以上的企業(yè)人員可以按照規(guī)定在本市申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽證；

（九）居住證持有人符合市人民政府規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口；

（十）享有本市規(guī)定的其他待遇。第四章居住證管理

第二十二條居住證有效期為1年。期滿后持證人繼續(xù)居住的，可以多次延期使用，每次延期期限為1年。第二十三條居住證有效期滿的，持證人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)；未按期辦理延期手續(xù)的，停止計(jì)算連續(xù)居住期限。

第二十四條居住證遺失、污損的，持證人可以到居住地受理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦或者換領(lǐng)手續(xù)。

第二十五條居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆芾頇C(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。再次來(lái)本市居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計(jì)算。

第二十六條居住證持有人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶居住證。居住證持有人可以向受理機(jī)構(gòu)查詢或者授權(quán)他人查詢本人的居住信息，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的居住信息不真實(shí)、準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。凡審核屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

第二十七條公安機(jī)關(guān)依法可以查驗(yàn)居住證。

第二十八條辦理居住登記和居住證提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第二十九條受理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)居住信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露、不得進(jìn)行買賣或者牟取其他利益。

第三十條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變?cè)臁Ⅱ_領(lǐng)的居住證。

任何單位和個(gè)人不得非法扣押居住證。第五章法律責(zé)任

第三十一條居住登記申報(bào)義務(wù)單位或者個(gè)人未按照本辦法規(guī)定辦理居住登記或者變更登記的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照未申報(bào)登記人數(shù)每人50元以上100元以下的數(shù)額處以罰款。

第三十二條居住證申辦義務(wù)單位和個(gè)人未按照本辦法規(guī)定申辦居住證的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以100元罰款，對(duì)單位按照未申辦人數(shù)每人100元以上200元以下的數(shù)額處以罰款。

第三十三條偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)居住證或者買賣偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)的居住證的，由公安機(jī)關(guān)按照偽造、變?cè)臁Ⅱ_領(lǐng)或者買賣的居住證數(shù)量每份200元以上500元以下的數(shù)額處以罰款。

冒用他人居住證或者使用偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)的居住證的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以下罰款。

非法扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令交還，并按照非法扣押的居住證數(shù)量每份200元處以罰款。

偽造、變?cè)臁Ⅱ_領(lǐng)的居住證由公安機(jī)關(guān)收繳并銷毀。騙領(lǐng)的居住證還應(yīng)當(dāng)予以注銷。

有本條第一款、第二款行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門在居住證管理過(guò)程中有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（二）利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證的便利，收取他人財(cái)物或者牟取其他非法利益的；

（三）違規(guī)查驗(yàn)、扣押居住證的；

（四）泄漏因辦理居住登記和制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證而知悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息，侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的；

（五）居住登記和居住證管理工作中，其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的。第六章附則

第三十五條本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三十六條本辦法所稱流動(dòng)人口是指在本市居住的非本市戶籍人員。第三十七條本辦法自2011年3月15日起施行。

本辦法實(shí)施前發(fā)放的《武漢市暫住證》，持證人可憑《武漢市暫住證》免費(fèi)換領(lǐng)《武漢市居住證》。

第三篇：武漢市消防安全管理規(guī)定

武漢市消防安全管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖北省消防條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的消防管理適用本規(guī)定。

第三條

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市消防工作，將消防工作納入政府績(jī)效考核體系，依法對(duì)下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，保障公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)，下同)是本區(qū)域內(nèi)消防工作的責(zé)任主體，將區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)等消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照市人民政府的工作要求組織開展消防工作。

第四條

市、區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)，下同)公安機(jī)關(guān)對(duì)本區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，日常工作由其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、城管、文化、教育、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防管理工作。

第五條

本市將消防安全管理納入社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化工作的要求，依托全市社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建立消防基礎(chǔ)信息庫(kù)，提高消防管理工作效率和滅火救援能力。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織網(wǎng)格管理員，在公安派出所的指導(dǎo)下開展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等消防工作。

第六條

街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)警務(wù)室、保安室等場(chǎng)所設(shè)置社區(qū)消防室，建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，配備消防電瓶車、摩托車等公共消防裝備器材，開展經(jīng)常性消防工作。

街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)性人口較多的區(qū)域利用宣傳欄、視頻廣播等方式，開展消防宣傳和提示用火用電安全及逃生自救知識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級(jí)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)的公共消防設(shè)施，提高農(nóng)村消防和滅火救援能力。

第七條

區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。

消防安全重點(diǎn)單位除履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)確定或者變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，報(bào)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

(二)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人每年至少接受一次消防安全知識(shí)培訓(xùn);

(三)制訂并完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練。

第八條

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，不得擅自關(guān)閉或者拆除。

第九條

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位除履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu)，建立消防安全管理制度，配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員;

(二)保持出入口、疏散通道、消防車通道暢通，在站廳、站臺(tái)不得擅自設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn);

(三)勸阻和制止乘客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入列車、車站等軌道交通設(shè)施或者在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的行為;

(四)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、宣傳手冊(cè)等方式，向乘客宣傳防火常識(shí)、消防設(shè)施(器材)的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí);

(五)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保證其完好有效;

(六)軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不可燃材料。

第十條

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定為火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估?；馂?zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展，評(píng)估每年進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，并報(bào)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況，督促其加強(qiáng)消防安全工作。

第十一條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行下列消防安全職責(zé)：

(一)建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人和管理人;

(二)定期開展消防安全巡查，消除火災(zāi)隱患;

(三)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練;

(四)定期開展消防安全宣傳教育;

(五)劃定停車泊位不得占用消防車通道;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供給房產(chǎn)管理部門記入其物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

居民住宅區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)居民委員會(huì)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全職責(zé)。

第十二條

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，完善消防安全設(shè)施、設(shè)置消防安全標(biāo)志和提示、有計(jì)劃地開展消防安全教育，每學(xué)年開展一次避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園開展消防安全教育，協(xié)助開展消防安全演練。

第十三條

本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步推行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查、消防驗(yàn)收消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與行政審批分離制度。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查、消防驗(yàn)收消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與行政審批分離的具體實(shí)施辦法，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照公安部的要求會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條

已依法辦理消防行政許可的建設(shè)工程或者場(chǎng)所，使用性質(zhì)發(fā)生變化或者擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的，該建設(shè)工程或者場(chǎng)所的業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新辦理消防行政許可。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被許可對(duì)象地址、使用性質(zhì)發(fā)生變化或者存在安全隱患，經(jīng)整改仍不符合消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其消防行政許可。

第十五條

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全規(guī)定存放、保管、使用施工材料，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。

建設(shè)工程和臨時(shí)建筑不得使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。鼓勵(lì)建設(shè)工程使用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料和內(nèi)部裝飾裝修材料。

第十六條

設(shè)有消防控制室的新建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防控制室設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位并符合相關(guān)技術(shù)要求。

新建公共建筑和高層建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供消防車作業(yè)的場(chǎng)地。禁止在消防車作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等占用消防車作業(yè)場(chǎng)地的行為。

火災(zāi)撲救面無(wú)自然采光口的外墻應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)志。

在建筑物外墻或者頂部設(shè)置戶外廣告，不得封閉外墻門窗或者頂部煙道，影響建筑物排煙和滅火救援。

第十七條

不在現(xiàn)有消防站保護(hù)半徑內(nèi)的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立占地面積小、投資少、設(shè)備精良的消防站(以下稱微型消防站)：

(一)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的人員密集場(chǎng)所;

(二)建筑面積達(dá)到___萬(wàn)平方米的建設(shè)工程項(xiàng)目;

(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和工業(yè)園區(qū)。

微型消防站由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)用地由市國(guó)土規(guī)劃部門統(tǒng)籌安排，建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。

微型消防站的消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條

停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車用電安全管理，不得提供不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備和充電場(chǎng)所，充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)消防器材。

第十九條

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

第二十條

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)預(yù)防工作需要，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑工地等場(chǎng)所的專項(xiàng)治理。

第二十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以依照有關(guān)規(guī)定確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)，并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)書面報(bào)本級(jí)人民政府：

(一)普遍存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等幾種用途混合設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的地區(qū);

(二)建筑物密集、耐火等級(jí)低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、老舊居民區(qū)。

第二十二條

區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由所在區(qū)人民政府制訂轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合整治工作規(guī)劃，明確有關(guān)部門職責(zé)并組織實(shí)施。跨區(qū)的區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由市公安機(jī)關(guān)制訂綜合整治工作規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由有關(guān)區(qū)和市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。

住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開獨(dú)立設(shè)置;確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置疏散設(shè)施，配置乙級(jí)以上常閉式防火門，并進(jìn)行完全防火分隔;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患的城中村和老舊居民區(qū)，其街道辦事處應(yīng)當(dāng)改善建筑防火及安全疏散條件、配置公共消防設(shè)施、規(guī)范用火用電管理、加強(qiáng)消防宣傳。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立完善工作協(xié)作和信息共享機(jī)制。

工商、文化、教育、民政等部門依法開展行政許可工作時(shí)，按照規(guī)定需要征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照并聯(lián)審批的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將消防檢查的有關(guān)情況函告相關(guān)部門。

第二十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)預(yù)警、重大火災(zāi)隱患、消防安全重點(diǎn)單位、消防安全不良行為、火災(zāi)高危單位評(píng)估結(jié)果等信息。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)手機(jī)短信、戶外廣告、廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、公共交通播報(bào)系統(tǒng)等媒介發(fā)送消防提示短信，播放消防公益廣告片、提示語(yǔ)，宣傳防火知識(shí)和消防法律、法規(guī)。

第二十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪地址、電子郵箱、政務(wù)微博，依法受理公民的舉報(bào)投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的，處___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款：

(一)消防安全重點(diǎn)單位變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人未向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;

(二)建設(shè)工程和臨時(shí)建筑使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;

(三)火災(zāi)高危單位未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估的。

第二十七條

違反本規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處___元以上___元以下罰款。

在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處___元以上___元以下罰款。

在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，可以并處___元以上___元以下罰款。

第二十八條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第四篇：武漢市防洪管理規(guī)定

武漢市防洪管理規(guī)定

第一條

為了防御、減輕洪水災(zāi)害，加強(qiáng)防洪管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防洪管理工作。

第三條

市、區(qū)人民政府水行政主管部門，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的防洪日常管理工作由該開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

建設(shè)、交通、市政、規(guī)劃、土地、公安等有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防洪責(zé)任制的分工，負(fù)責(zé)有關(guān)防汛抗洪工作。

第四條

市、區(qū)人民政府設(shè)立的防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

全市防汛抗洪必須嚴(yán)格按照武漢市防洪預(yù)案執(zhí)行。防汛抗洪實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第五條

全市防汛工作按以下水位級(jí)別進(jìn)行部署：

(一)武漢關(guān)水位超過(guò)設(shè)防水位，但尚未達(dá)到警戒水位期間，市、區(qū)防汛的具體工作由市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)武漢關(guān)水位超過(guò)警戒水位時(shí)，全市防汛工作由市防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮;

(三)武漢關(guān)水位臨近保證水位時(shí)，全市防汛工作進(jìn)入全面緊急狀態(tài)，實(shí)行緊急總動(dòng)員。

第六條

防汛期期間，本市行政區(qū)域內(nèi)任何組織或者個(gè)人均應(yīng)服從市防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，承擔(dān)防汛義務(wù)。

第七條

本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)，由市、區(qū)水行政主管部門按照各自職責(zé)和上級(jí)水行政主管部門劃定的范圍，負(fù)責(zé)做好排澇、調(diào)蓄、治理、防護(hù)等防洪工作。

第八條

有堤防的河道、湖泊的管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、行洪區(qū)、灘地、堤身、堤防禁腳地、堤防工程留用地、地下工程控制范圍，并按以下規(guī)定劃分：

(一)堤身包括前堤腳至后堤腳。

(二)堤防禁腳地為前堤腳五十至一百米，后堤腳五十米;灘地不足五十米的，以灘地為禁腳地;背水面有道路的，以靠近堤身的規(guī)劃道路紅線為界;

(三)堤防工程留用地為禁腳地外延二百米;

(四)地下工程控制范圍為前堤腳一百米，后堤腳五百米。

險(xiǎn)工險(xiǎn)段禁腳地、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和缺土堤段的堤防工程留用地，由市人民政府另行確定。

堤防和水庫(kù)大壩禁腳地范圍內(nèi)的土地，由市水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)市土地管理部門按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定核定并登記。

第九條

無(wú)堤防的河道、湖泊的管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

第十條

本市行政區(qū)域內(nèi)起防洪作用的自然高地及原有防洪圍堤由市人民政府組織有關(guān)部門核定，作出明確標(biāo)識(shí)，予以公告。

單位和個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要使用自然高地的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得影響防洪安全。

任何單位和個(gè)人不得擅自廢除原有防洪圍堤;因城市建設(shè)確需廢除的，須經(jīng)市水行政主管部門審核后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn);按防洪要求必須修建替代工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修建。

第十一條

禁止在河道、湖泊和水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。

在河道、湖泊和水庫(kù)管理范圍內(nèi)修建符合防洪要求、城市總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并須經(jīng)市水行政主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意(在港區(qū)范圍內(nèi)的，還須征得交通主管部門的同意)后，按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

對(duì)本規(guī)定施行前利用河道、湖泊灘地建成的建筑物、構(gòu)筑物，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查清理，對(duì)妨礙行洪的，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，排除妨礙;對(duì)嚴(yán)重影響防洪，又不能采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

單位使用的河道、湖泊灘地不得自行轉(zhuǎn)讓、租借或者改變用途;限期使用的，應(yīng)當(dāng)按期退出。

第十二條

禁止擅自在河道采砂。依法取得采砂許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的開采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行采砂活動(dòng)。

禁止在市人民政府不允許堆放黃砂等物料的河道、湖泊灘地堆放黃砂等物料;在其他河道、湖泊灘地堆放黃砂等物料的，須報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定的時(shí)間和指定的位置堆放。

第十三條

建設(shè)堤防、水庫(kù)、大壩、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。防洪工程設(shè)施建設(shè)依法實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。

本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防洪工程設(shè)施及跨區(qū)防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍，由市水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍由各區(qū)水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、挖塘、打井、鉆探、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十四條

經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審批的位置、界限和有關(guān)保護(hù)河道、堤防的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。

第十五條

在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，由市以上水行政主管部門認(rèn)可的專業(yè)設(shè)計(jì)部門編制，并按規(guī)定報(bào)水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第十六條

沿江河的通道閘口和下水道出口閘，由使用單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守。

通道閘口和下水道出口閘，未達(dá)到抗洪要求的，由市水行政主管部門責(zé)令使用單位限期整治;影響堤防安全的，責(zé)令使用單位限期封閉。

堤防上的排水和引水涵閘、泵站，必須按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求運(yùn)用。上述設(shè)施在汛期中的啟閉，須經(jīng)市防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。通道閘口和下水道出口閘，超過(guò)設(shè)防水位尚未達(dá)到警戒水位期間的啟閉，由區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)市防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

第十七條

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門對(duì)允許車輛通行的堤面、堤腰道路和與防汛有關(guān)的道路作出明確標(biāo)志及規(guī)范通行要求;防汛期間，公安交通管理部門可以根據(jù)防汛需要，禁止車輛和行人在上述道路通過(guò)。

車輛通過(guò)與堤防道路相連的排水和引水涵閘，不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定的荷載。確需超重通行的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)涵閘管理單位同意，并采取安全措施;損壞涵閘的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第十八條

市水行政主管部門確定的專管堤防，由專防單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守;專防單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全。

第十九條

水行政主管部門進(jìn)行河道、湖泊整治和審查、審批工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市防洪規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求。

第二十條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政監(jiān)察、法制宣傳和防洪教育，依法建設(shè)、管理堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施，定期對(duì)防洪工程設(shè)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理，依法查處危害防洪工程設(shè)施的行為，確保防洪工程設(shè)施的安全與完好。

第二十一條

財(cái)政部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的征收和管理工作。水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于水利工程設(shè)施和防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，不得挪作他用。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利建設(shè)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

第二十二條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)水行政主管部門予以處罰：

(一)因生產(chǎn)、生活需要使用起防洪作用的自然高地，不采取保護(hù)措施，影響防洪安全的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(二)違反規(guī)定堆放黃砂等物料，或者擅自在河道采砂的，責(zé)令停止違法行為或者限期清除，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(三)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，建設(shè)單位未按照有關(guān)保護(hù)河道、堤防的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(四)在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、挖塘、打井、鉆探、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)，尚未造成危害后果的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(五)未經(jīng)同意，車輛通過(guò)與堤防道路相連的排水和引水涵閘，超過(guò)規(guī)定荷載損壞涵閘的，除負(fù)責(zé)賠償外，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條

水行政主管部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員在防洪管理工作中，不得濫用職權(quán)、違法審批、玩忽職守、徇私舞弊。

違反前款規(guī)定的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：武漢市居住證管理暫行辦法

《武漢市居住證管理暫行辦法》（征求意見稿）

時(shí)間：2010年10月14日 12:13 閱覽：337

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《武漢市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理服務(wù)。

第三條《居住證》是非本市戶籍人員在本市居住和享有居住地公共服務(wù)的合法有效證件。

第四條非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領(lǐng)《居住證》。

在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住人員的居住登記，流浪、乞討等居無(wú)定所人員的登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門、臺(tái)灣居民，外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的居住登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

作為人才引進(jìn)的非本市戶籍人員，同時(shí)適用《武漢市人才居住證制度暫行規(guī)定》。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口居住登記等服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作、發(fā)放《居住證》所需費(fèi)用和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第六條公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和《居住證》管理工作的主管部門，負(fù)

1責(zé)居住登記和《居住證》辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。

各級(jí)財(cái)政、國(guó)資、勞動(dòng)人事、教育、人口計(jì)生、工商、房產(chǎn)、民政、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與流動(dòng)人口居住登記和《居住證》管理有關(guān)的工作。公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站受理居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。

第二章居住登記

第七條非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)擬居住三日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起七日內(nèi)，攜帶本人《居民身份證》或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站申報(bào)居住登記，填寫《流動(dòng)人口信息采集表》。

第八條居住登記項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號(hào)碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、婚姻狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式等。

第九條登記居住人員居住地住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起七日內(nèi)到新居住地公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站辦理變更登記。

第三章《居住證》的申領(lǐng)、發(fā)放

第十條因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等，擬在本市居住一個(gè)月以上，年滿十六周歲的非本市戶籍人員，在申報(bào)居住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)《居住證》。

探親、訪友、旅游、出差、就醫(yī)的，按本辦法申報(bào)居住登記或者按有關(guān)規(guī)定辦理了住宿住院登記的，不申領(lǐng)《居住證》。

第十一條申領(lǐng)《居住證》按照以下規(guī)定辦理：

（一）居住在居民家中的，由申領(lǐng)人持戶主的戶口簿或者其他相關(guān)戶籍證明材料辦理；

（二）居住在房屋出租戶的，由房屋出租人帶領(lǐng)申領(lǐng)人并攜帶房屋租賃合同辦理；

（三）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場(chǎng)、水上船舶等場(chǎng)所內(nèi)的，可以由單位或業(yè)主登記造冊(cè)，提交申領(lǐng)人就業(yè)、就學(xué)等證明材料，統(tǒng)一辦理。

第十二條 公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站收到申報(bào)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。對(duì)材料不齊全的，及時(shí)書面告知需補(bǔ)充的材料項(xiàng)目及要求。

第十三條《居住證》一人一證，首次申領(lǐng)免收證件工本費(fèi)，丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)《居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

《居住證》工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)、財(cái)政部門核定。

第十四條 《居住證》載明的信息包括：姓名、性別、民族、個(gè)人免冠一寸彩色相片、公民身份證號(hào)碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、證件編號(hào)等信息。

第四章權(quán)益保障和公共服務(wù)

第十五條市、區(qū)政府各有關(guān)部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供方便，保障居住證的使用功能。其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)為居住證的使用提供便利。

第十六條居住證持有人員在證件有效期限內(nèi)享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照本市規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；

（二）居住地教育部門按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女就讀；

（三）在居住地免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)基本項(xiàng)目的服務(wù)；

（四）享受居住地傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（五）按照本市規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)；

（六）參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或職業(yè)技能鑒定；

（七）按規(guī)定參加本市相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)管理等活動(dòng)，并享有相應(yīng)的權(quán)利和待遇；

（八）按照規(guī)定在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)；

（九）持有居住證一年以上的企業(yè)人員可以按規(guī)定在本市申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽證；

（十）《居住證》持有人符合一定條件的，可以按規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口；

（十一）享有本市規(guī)定的其他待遇。

第五章居住證管理

第十七條《居住證》有效期為一年。期滿后持證人繼續(xù)居住的，可以多次延期使用，每次延期期限為一年。

第十八條《居住證》持證人居住期間，居住證有效期滿的，持證人應(yīng)在期滿前三十日至期滿后十五日內(nèi)到居住地公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站辦理延期手續(xù)。未按期辦理延期手續(xù)的，停止計(jì)算連續(xù)居住期限。

第十九條《居住證》遺失、污損的，持證人可以到居住地公安派出所或者社

區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站辦理掛失、補(bǔ)辦和換領(lǐng)手續(xù)。

第二十條《居住證》持證人員離開本市居住的，應(yīng)到原登記領(lǐng)證處辦理注銷登記手續(xù)。再次來(lái)漢居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計(jì)算。

第二十一條《居住證》持證人員應(yīng)隨身攜帶《居住證》，接受合法查驗(yàn)。

第六章法律責(zé)任

第二十二條未按照本辦法申報(bào)居住登記、申領(lǐng)《居住證》、辦理居住地址變更的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以下罰款。

第二十三條有下列行為之一的，給予警告，并處二百元以下罰款：

（一）使用虛假證明材料騙取《居住證》的；

（二）非法扣押他人《居住證》的；

（三）出租、出借、轉(zhuǎn)讓《居住證》的。

第二十四條冒用他人《居住證》或者使用騙領(lǐng)的《居住證》的，處以二百元以上一千元以下罰款。

騙領(lǐng)的《居住證》，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

第二十五條偽造、變?cè)旎蛘哔I賣、使用偽造、變?cè)斓摹毒幼∽C》等違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（二）用制作、發(fā)放、查驗(yàn)《居住證》的便利，收取他人財(cái)物或者牟取其他非法利益的；

（三）違規(guī)查驗(yàn)、扣押《居住證》的；

（四）泄漏因辦理居住登記和制作、發(fā)放、查驗(yàn)《居住證》而知悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息，侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的；

（五）超越法定職權(quán)對(duì)流動(dòng)人員或者相關(guān)單位實(shí)施處罰的；

（六）居住登記和《居住證》管理工作中，其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的。

第七章附則

第二十七條本辦法自年月日起施行。

本辦法實(shí)施前發(fā)放的《暫住證》，持證人可憑《暫住證》換領(lǐng)《居住證》。《居住證》持有人轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。