第一篇:發(fā)展中國(guó)家實(shí)施“出口導(dǎo)向型”的利與弊
摘要:“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略的核心思想是使本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場(chǎng),并以制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品的出口。該戰(zhàn)略是根據(jù)國(guó)際比較利益的原則,通過(guò)擴(kuò)大其有比較利益的產(chǎn)品的出口,以改善本國(guó)資源的配置,從中獲得貿(mào)易利益和推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式將本國(guó)產(chǎn)品置于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。目前,許多發(fā)展中國(guó)家引用了這一戰(zhàn)略,在實(shí)行進(jìn)程中,它的優(yōu)勢(shì)與不足之處也逐漸暴漏出來(lái)。本文即針對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略的利與弊進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:出口導(dǎo)向 出口替代 發(fā)展中國(guó)家
目錄:
一、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略現(xiàn)狀
二、執(zhí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的利弊分析
(一)、發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)
(二)、在發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的弊端
一、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略現(xiàn)狀
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也稱出口替代戰(zhàn)略。是指國(guó)家采取種種措施促進(jìn)面向 的工業(yè)部門的發(fā)展,以非傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品的出口,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,使出口產(chǎn)品多樣化,以推動(dòng)工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略著眼于出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,通過(guò)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工,然后組織產(chǎn)品出口,以代替原先的初級(jí)產(chǎn)品的出口。
美國(guó)次債金融危機(jī)嚴(yán)重影響發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)出口,各國(guó)應(yīng)抓住這一契機(jī),調(diào)整出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,要通過(guò)適度降低外貿(mào)依存度,擴(kuò)大內(nèi)需,充分利用本國(guó)優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),避免向長(zhǎng)期產(chǎn)品附屬化增長(zhǎng)模式的方向發(fā)展。放棄單一的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,通過(guò)鼓勵(lì)與扶持高附加值產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品出口,走向內(nèi)外需求均衡的大國(guó)經(jīng)濟(jì),走向技術(shù)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
二、執(zhí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的利弊分析:
(一)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)之處有以下幾點(diǎn):
1、通過(guò)出口貿(mào)易的方式來(lái)?yè)Q取本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的機(jī)器設(shè)備、資金等。處于高速發(fā)展需求之中的發(fā)展中國(guó)家必定需要賴以支撐的經(jīng)濟(jì)資源,而自身又往往相對(duì)缺乏,通過(guò)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略可以以本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取相對(duì)不充裕的需要品,達(dá)到與其他國(guó)家互通有無(wú)的目的。
2、出口市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)本國(guó)生產(chǎn)效率的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。出口顧名思義就是走出去,實(shí)行對(duì)外化開(kāi)放化,而出口市場(chǎng)上不可能只有少數(shù)幾國(guó),在對(duì)手云集的環(huán)境中,為提高本國(guó)銷路,就需要不斷完善自我,提高生產(chǎn)效率,降低成本,以獲取最大利潤(rùn),這就一定程度上推進(jìn)了現(xiàn)代化的進(jìn)程。
3、可以提高居民生活水平,進(jìn)一步滿足本國(guó)物質(zhì)文化需求。通過(guò)對(duì)外貿(mào)易,互通有無(wú),使本國(guó)居民享受到更多的經(jīng)濟(jì)福利,提高其生活水平,促進(jìn)了社會(huì)整體的和諧發(fā)展。
4、通過(guò)貿(mào)易,可以學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家以往以人口密集型產(chǎn)業(yè)為主,通過(guò)與國(guó)際接軌,利于更新傳統(tǒng)模式,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理方式,進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。
5、可以擴(kuò)大就業(yè)量。發(fā)展中國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)方式,并且多數(shù)發(fā)展中國(guó)家人口眾多,因此需要大量大量的就業(yè)機(jī)會(huì),本國(guó)市場(chǎng)無(wú)法滿足,出口貿(mào)易為其提供了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)。
6、出口貿(mào)易可以不受本國(guó)居民低收入的限制。發(fā)展中國(guó)家往往經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá),人均入水平也相對(duì)低,進(jìn)口導(dǎo)向的方式在發(fā)展中國(guó)家實(shí)行必定會(huì)受到低消費(fèi)水平的限制,而 出口導(dǎo)向則可彌補(bǔ)這一缺陷。
7、在一定程度上緩解了一國(guó)的外匯壓力,充分利用國(guó)外的資源,并與本國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力資源相結(jié)合,生產(chǎn)并出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,換取若是產(chǎn)品,同時(shí)也是大量外匯流入國(guó)內(nèi),優(yōu)化外匯結(jié)構(gòu)。
8、有利于發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新市場(chǎng),尋找新的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng),促進(jìn)創(chuàng)新型發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提高經(jīng)濟(jì)效率。
9、有利于發(fā)揮國(guó)際分工優(yōu)勢(shì),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在國(guó)際分工中節(jié)約勞動(dòng),在全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),改變傳統(tǒng)勞動(dòng)密集性生產(chǎn)方式,獲取因分工而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
10、利于發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)范、緊跟國(guó)際進(jìn)程。充分利用世界先進(jìn)科學(xué)文化技術(shù),促進(jìn)共同發(fā)展,符合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展思想。
11、為國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)品和閑置的生產(chǎn)資源找到了出路,使其進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),提高了資源的利用效率,降低了資源的閑置成本與機(jī)會(huì)成本,從而進(jìn)一步促進(jìn)了本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展。
(二)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也存在以下弊端。
1、發(fā)展出口導(dǎo)向戰(zhàn)略會(huì)增加本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部的依賴性,從而喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),易受到外部市場(chǎng)的擺布,很容易受到國(guó)際環(huán)境的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落,實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略使一國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度大大提高,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)容易受到外部經(jīng)濟(jì)沖擊的影響,如匯率、利率、貿(mào)易條件、債務(wù)條件的變動(dòng)和國(guó)際游資的襲擊等。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,市場(chǎng)體系不夠發(fā)達(dá),監(jiān)督和管理制度也不健全,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)沖擊的能力,一旦危機(jī)發(fā)生,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。這對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。
2、受低經(jīng)濟(jì)水平限制,無(wú)法獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)展中國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的水平受制于其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,這決定了即使一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家實(shí)行了全面的對(duì)外開(kāi)放,其水平
和層次也不會(huì)很高,這必然會(huì)降低其在開(kāi)放中所能獲取的比較利益。
4、受自身相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)政治體質(zhì)制約。發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序中處于非常不平等的地位,不平等的貿(mào)易地位將使之獲利較少甚至無(wú)法獲利,并且其貿(mào)易條件將不斷惡化,從而使這些國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放中陷入比較利益的惡性循環(huán)中而無(wú)力逃脫。
5、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的實(shí)施,容易使許多跨國(guó)公司介入發(fā)展中國(guó)家的“出口替代活動(dòng)”中,很容易使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品所有權(quán)、銷售權(quán)和管理權(quán)落入其強(qiáng)有力的控制之中,這非常不利于發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和起飛,并可能在發(fā)展中國(guó)家對(duì)一些跨國(guó)公司失去控制力的情況下,危及這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。
6、其優(yōu)勢(shì)作用受到市場(chǎng)發(fā)展的制約。亞洲一些國(guó)家所奉行的出口導(dǎo)向型是以國(guó)外市場(chǎng)的需求,主要又是發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求為重點(diǎn)的。在西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高潮時(shí)期,西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出其市場(chǎng),這時(shí)實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,將大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),正好適應(yīng)了其市場(chǎng)上傳統(tǒng)產(chǎn)品不足,需要填補(bǔ)的要求;并且,當(dāng)實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家較少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)還未飽和時(shí),相對(duì)于沒(méi)有實(shí)施該戰(zhàn)略的國(guó)家而言,少數(shù)實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家,很容易從相對(duì)較大容量的傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)中獲益;但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家增多,并加入傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行列,這時(shí),早期實(shí)施該戰(zhàn)略的少數(shù)發(fā)展中國(guó)家就不僅要面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家具有更高生產(chǎn)效率對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng),還面臨來(lái)自發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),這就使得其出口增長(zhǎng)下降成為必然,并且在競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)展中國(guó)家為了贏得并不豐富的市場(chǎng),可能會(huì)形成一種惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果只會(huì)惡化其出口結(jié)構(gòu),進(jìn)一步降低其比較利益,這最終是不利于其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高的。
7、出口導(dǎo)向型發(fā)展模式在一定情況下可能會(huì)強(qiáng)化落后經(jīng)濟(jì)的“二元化”特征。出口發(fā)展模式會(huì)改變出口國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)可能會(huì)朝不同的方向變化。發(fā)展中國(guó)家實(shí)施出口替代的一個(gè)出發(fā)點(diǎn),本身是想借用“國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”,通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換機(jī)制,糾 正和消除落后經(jīng)濟(jì)中的“二元結(jié)構(gòu)”的偏差,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。但如果該戰(zhàn)略的實(shí)施導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大而不是縮小時(shí),貧富分配不均出現(xiàn)兩極分化時(shí),反而會(huì)使該戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)果違背其初衷走向反面,強(qiáng)化落后經(jīng)濟(jì)的“二元化”特征。
8、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略受到國(guó)際市場(chǎng)的極大限制。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)密集型工業(yè)品的需求有限,隨著更多的發(fā)展中國(guó)家采取外向型貿(mào)易戰(zhàn)略,各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。再加上發(fā)達(dá)國(guó)家的 貿(mào)易保護(hù)主義政策,發(fā)展中國(guó)家的出口擴(kuò)張面臨著越來(lái)越大的困難。
9、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也需要實(shí)行一些保護(hù)措施,這些措施實(shí)施的同時(shí)也會(huì)在某種程度上扭曲市場(chǎng)價(jià)格體系,降低資源配置效率。
10、易出現(xiàn)外匯收支不平衡
11、易受產(chǎn)品生命周期縮短的影響
12、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用有弱化趨勢(shì)。一方面,因?yàn)橹挥猩贁?shù)幾個(gè)國(guó)家實(shí)施出口導(dǎo)向模式時(shí)這種模式才能高效地促進(jìn)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而當(dāng)大部分發(fā)展中國(guó)家都同時(shí)實(shí)施這種戰(zhàn)略模式時(shí),這種戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)就減弱甚至較化為劣勢(shì),這時(shí)注重并實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略模式的國(guó)家其效果可能更好。
13、隨著經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程雙邊、多邊貿(mào)易談判.現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘已經(jīng)很低,出口國(guó)已沒(méi)有多少討價(jià)還價(jià)的余地,這種情況使實(shí)施出口導(dǎo)向模式的國(guó)家處于不利地位。
14、在某種程度上,有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品往往是低級(jí)產(chǎn)品,出口這些產(chǎn)品需長(zhǎng)期依賴于大量的勞動(dòng)力和相較落后的生產(chǎn)水平,這些國(guó)家很難發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家。
15、出口會(huì)遇到出口國(guó)及其市場(chǎng)的制約,同時(shí)受國(guó)際市場(chǎng)有限性的影響。很多時(shí)候,出口貿(mào)易會(huì)受到出口國(guó)家的抵制,如高關(guān)稅、貿(mào)易保護(hù)主義等,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行種種貿(mào)易保護(hù)措施,致使發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品很難打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),即使進(jìn)入,也會(huì)因發(fā)達(dá)國(guó)家各種名義的貿(mào)易保護(hù)措施而喪失其低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),假如為促進(jìn)出口,一國(guó)的出口補(bǔ)貼力度太大的話,又會(huì)加重發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),出現(xiàn)企業(yè)受益而國(guó)家損失的局面。這非常不利于出口的發(fā)展。
16、出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于較大的發(fā)展中國(guó)家會(huì)產(chǎn)生不同于小國(guó)的效果,有些是不利的。一方面,小國(guó)因地域狹小,人口總量不大,市場(chǎng)容量較小,如采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極擴(kuò)大外貿(mào)出口,就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,取得較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。而相對(duì)于小國(guó)而言,大國(guó)面臨數(shù)額巨大的失業(yè)勞動(dòng)力、剩余產(chǎn)品等問(wèn)題,即使有較大的出口增長(zhǎng),也只能在一個(gè)相對(duì)較小的范圍內(nèi)解決問(wèn)題;
另一方面,小國(guó)的失業(yè)勞動(dòng)力、剩余產(chǎn)品、閑置生產(chǎn)資源的數(shù)量相對(duì)于大國(guó)而言都比較小,只要出口達(dá)到一定規(guī)模,就可能在很大程度上解決這些問(wèn)題。而大國(guó)則不然,其龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)足以支撐任何一種產(chǎn)品達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,如中國(guó),其國(guó)內(nèi)供給滿足其國(guó)內(nèi)需求的程度較高,無(wú)需過(guò)分依賴于國(guó)外的市場(chǎng)需求;
第二篇:發(fā)展中國(guó)家如何引進(jìn)外資
發(fā)展中國(guó)家如何引進(jìn)外資
發(fā)展中國(guó)家是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要的力量,整個(gè)世界的發(fā)展與繁榮離不開(kāi)發(fā)展中國(guó)家的參與,離不開(kāi)發(fā)展中國(guó)家的繁榮與發(fā)展。然而發(fā)展中國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,外資已經(jīng)成為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的重要引擎之一。但是外資是一把“雙刃劍”,它對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有重大的積極作用,也有不容忽視的消極影響。一方面,發(fā)展中國(guó)家通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)加速其資本形成的規(guī)模和速度,彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本短缺,并通過(guò)優(yōu)化其結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、增加就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步。另一方面,發(fā)展中國(guó)家在引進(jìn)和利用外資方面存在不少問(wèn)題:1.有些發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資的優(yōu)惠待遇破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,使國(guó)內(nèi)企業(yè)處于極為被動(dòng)的局面。外資企業(yè)依靠其本身強(qiáng)大的財(cái)力,并借助這些特殊優(yōu)惠政策,在發(fā)展中國(guó)家迅速發(fā)展壯大,形成不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件,占有了市場(chǎng),加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);大舉收購(gòu)內(nèi)資企業(yè),挖走國(guó)內(nèi)技術(shù)骨干,使國(guó)內(nèi)企業(yè)極為被動(dòng),甚至破產(chǎn), 造成行業(yè)壟斷,危及產(chǎn)業(yè)安全。2.利用外資閑置了內(nèi)資,從當(dāng)前一些發(fā)展中國(guó)家的投資、儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備來(lái)分析,均沒(méi)有大量利用外資的必要。
3.只注重引資量,忽略了引資質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這種非理性的引資心態(tài),在當(dāng)前合理利用外資中起著強(qiáng)烈的誤導(dǎo)作用。4.引進(jìn)外資技術(shù)含量低,消化不足,重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),已從資本實(shí)力轉(zhuǎn)向技術(shù)實(shí)力,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑,但一些發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資技術(shù)檔次低。同時(shí),往往只注重技術(shù)引進(jìn),不注重引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新。因此更好地引進(jìn)外資對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從跨國(guó)公司和國(guó)際金融體系兩方面論述發(fā)展中國(guó)家如何引進(jìn)外資。
㈠跨國(guó)公司是以一國(guó)或幾國(guó)為基地,通過(guò)對(duì)外直接投資,在兩個(gè)或兩個(gè)以上的其他國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和子公司,從事國(guó)際化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),獲取高額利潤(rùn)為目的的大企業(yè),跨國(guó)公司已成為國(guó)際直接投資的載體,對(duì)外直接投資是跨國(guó)公司最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇,跨國(guó)公司以更快速度和更多元化的形式涌入發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)今,在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家通過(guò)跨國(guó)公司的外國(guó)直接投資的增長(zhǎng)速度已經(jīng)大于貿(mào)易的增長(zhǎng)速度,已成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素??鐕?guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心作用進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響:㈠要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)⑴資本。一方面,跨國(guó)公司的直接投資,可以憑借其雄厚的資金實(shí)力為東道國(guó)提供資金,有助于填補(bǔ)東道國(guó)的儲(chǔ)蓄和外匯之間的缺口。但另一方面,跨國(guó)公司的實(shí)際資本流入很少,他們的資金大多數(shù)來(lái)自于利潤(rùn)的在投入和當(dāng)?shù)氐膬?chǔ)蓄,這就有可能造成更大的資金缺口,使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面臨更嚴(yán)重的資金短缺。⑵技術(shù)??鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步有積極的推動(dòng)作用,東道國(guó)利用引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),可以縮短技術(shù)差距,增強(qiáng)其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但并不是所以跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓都對(duì)東道國(guó)有利,這還取決于技術(shù)定價(jià)及相關(guān)的銷售條件、技術(shù)的適用性和產(chǎn)品的適用性⑶管理??鐕?guó)公司會(huì)帶去東道國(guó)所缺少的高級(jí)管理人員和管理技能,有助于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但這有可能擠垮當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者,從而產(chǎn)生消極影響。㈡國(guó)際收支效應(yīng)??鐕?guó)公司在國(guó)外建立子公司,使東道國(guó)外匯收入增加,它有助于彌補(bǔ)東道國(guó)的外匯缺口,但隨后東道國(guó)要給投資國(guó)支付紅利、利息、特許費(fèi)以及行政管理費(fèi)等,有可能面臨更多的外匯支出。㈢就業(yè)效應(yīng)。一方面,跨國(guó)公司的投資提供更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)
家東道國(guó)工資的提高和工作條件的改善,另一方面,如果跨國(guó)公司是資本密集型和勞動(dòng)節(jié)約型有可能帶來(lái)相反的效果,造成更多的失業(yè)。㈣主權(quán)效應(yīng)。跨國(guó)公司的直接投資可能會(huì)促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但由于跨國(guó)公司財(cái)力雄厚,在很多方面操縱東道國(guó)經(jīng)濟(jì),也會(huì)對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成一定的喪失㈤穩(wěn)定效應(yīng)??鐕?guó)公司的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)是東道國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的一個(gè)因素,但跨國(guó)公司分公司的倒閉和資金的轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。依據(jù)上述正負(fù)兩方面的影響,發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資應(yīng)注意: 1.實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育本國(guó)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和跨國(guó)公司。發(fā)展中國(guó)家必須把技術(shù)進(jìn)步的主要立足點(diǎn)由一段時(shí)期以來(lái)依賴國(guó)外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到開(kāi)放型自主創(chuàng)新上來(lái)。在引進(jìn)外資充分吸收跨國(guó)公司技術(shù)外溢和擴(kuò)散效應(yīng)的同時(shí),應(yīng)努力培育本國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,將自主創(chuàng)新與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、吸收和利用外商直接投資相結(jié)合。2.實(shí)行同等國(guó)民待遇,調(diào)整涉外稅收優(yōu)惠政策。發(fā)展中國(guó)家在制定激勵(lì)性的政策,吸引跨國(guó)公司投資的同時(shí)應(yīng)注意調(diào)整涉外稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)涉外稅收優(yōu)惠政策的管理與協(xié)調(diào),避免以提供過(guò)度優(yōu)惠條件、損害國(guó)家利益的做法來(lái)吸引外資。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的稅收征管,尤其要采取有效措施,盡量避免或減少跨國(guó)公司通過(guò)轉(zhuǎn)移價(jià)格造成的稅源流失。3.提高本國(guó)引資質(zhì)量和利用外資水平,切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和基本經(jīng)濟(jì)制度。在引資政策方面,既不能盲目認(rèn)為外資越多越好,也不能拒絕外資的大量流入,克服片面追求引資數(shù)量的錯(cuò)誤傾向,合理調(diào)控外商直接投資規(guī)模,切實(shí)提高利用外商直接投資的質(zhì)量和水平。在對(duì)外商直接投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系上,要重視考核外資的技術(shù)含量、就業(yè)貢獻(xiàn)、資源消耗、環(huán)境
保護(hù)等質(zhì)量指標(biāo)。
㈡國(guó)際金融體系是指國(guó)際間的貨幣、貨幣資本的流動(dòng)與交換關(guān)系的總稱。它包括國(guó)際間的黃金買賣、貨幣兌換、短期貨幣資本的借貸、長(zhǎng)期貨幣資本的流動(dòng)、各種國(guó)際間的資金結(jié)算、各種國(guó)際間的證券交易以及國(guó)際保險(xiǎn)等,其中國(guó)際貨幣制度和國(guó)際金融組織是其兩大支柱。而各國(guó)對(duì)世界市場(chǎng),特別是國(guó)際金融的依存度不斷加大。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、資本輸出和生產(chǎn)的日益國(guó)際化,國(guó)家或地區(qū)的金融活動(dòng)擺脫本國(guó)或本地區(qū)政府的金融管制,在全球范圍內(nèi)尋找發(fā)展和擴(kuò)張機(jī)會(huì)。金融國(guó)際化是指金融機(jī)構(gòu)或金融資本躍出國(guó)界的現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代,一些發(fā)展中國(guó)家紛紛改革金融體制以吸納國(guó)際資本。
在金融國(guó)際化形勢(shì)下,發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資首先應(yīng)制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃,增強(qiáng)各國(guó)參與區(qū)域金融合作的組織性和協(xié)調(diào)性,在推進(jìn)區(qū)域金融合作的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),是個(gè)方面有效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn);其次,加強(qiáng)中央銀行間的合作;第三,積極推動(dòng)匯率政策協(xié)調(diào)。
第三篇:發(fā)展中國(guó)家論文
內(nèi)容摘要:改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)崛起已經(jīng)成為人們熱議的話題。中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大離不開(kāi)國(guó)際體系,同時(shí),也將對(duì)國(guó)際體系產(chǎn)生重大影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際體系正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)全球化、世界格局多極化、國(guó)際關(guān)系民主化、世界文化多樣化的歷史性轉(zhuǎn)型,這為中國(guó)和平發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大也將積極促進(jìn)國(guó)際體系的規(guī)則、結(jié)構(gòu)、機(jī)制和秩序向更加公正合理的方向發(fā)展,從而建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
關(guān)鍵詞:中國(guó)崛起;國(guó)際體系;互動(dòng)關(guān)系
中國(guó)崛起是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想,也是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的發(fā)展目標(biāo),需要經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力和奮斗。這也是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。中國(guó)崛起將受到國(guó)際體系的影響和制約,也將會(huì)對(duì)國(guó)際體系產(chǎn)生重大影響。因此,研究中國(guó)崛起與國(guó)際體系的互動(dòng)關(guān)系,把中國(guó)國(guó)情和國(guó)際體系特征有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平崛起的發(fā)展目標(biāo),具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國(guó)崛起與國(guó)際體系轉(zhuǎn)型
中國(guó)崛起是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究的一個(gè)熱點(diǎn)話題。首先,在中國(guó),人們?cè)谒伎贾袊?guó)崛起問(wèn)題,其中包括中國(guó)崛起的深刻內(nèi)涵,中國(guó)崛起的戰(zhàn)略選擇,中國(guó)崛起的歷史進(jìn)程,中國(guó)崛起的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)崛起的國(guó)際影響等內(nèi)容。這里也涉及中國(guó)在國(guó)際體系中應(yīng)當(dāng)如何定位,中國(guó)應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的國(guó)際角色等問(wèn)題。其次,在國(guó)際社會(huì),人們?cè)谠u(píng)論中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際關(guān)系可能產(chǎn)生的重大影響,其中包括對(duì)美國(guó)世界霸權(quán)地位可能構(gòu)成的挑戰(zhàn),對(duì)地區(qū)和國(guó)際體系產(chǎn)生的影響。中國(guó)崛起對(duì)于國(guó)際社會(huì)帶來(lái)的是機(jī)遇,還是威脅?
關(guān)于中國(guó)崛起問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外學(xué)者常常從不同角度進(jìn)行理解,也賦予其各種內(nèi)涵。有人從傳統(tǒng)的權(quán)力政治理論來(lái)審視中國(guó)崛起,把中國(guó)崛起看成是出現(xiàn)了新的地區(qū)或世界霸權(quán)國(guó)家,是現(xiàn)行國(guó)際體系新的挑戰(zhàn)者。也有人認(rèn)為,中國(guó)崛起是通過(guò)現(xiàn)代化建設(shè),走向富強(qiáng)、民主、文明大國(guó)的歷史進(jìn)程,是中國(guó)選擇的一條與本國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路;是在堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放原則基礎(chǔ)上,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種資源和兩大市場(chǎng),依靠科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的必然結(jié)果;是通過(guò)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),全面提升中國(guó)軟實(shí)力的歷史選擇。
國(guó)際體系用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看待國(guó)際關(guān)系,把國(guó)際社會(huì)看成是一個(gè)由各主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的,具有相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴關(guān)系的有機(jī)整體。國(guó)際體系具有結(jié)構(gòu)特征,它表明不同歷史時(shí)期國(guó)際體系具有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和力量對(duì)比關(guān)系,通常稱為國(guó)際格局。國(guó)際體系具有影響國(guó)家行為、協(xié)調(diào)國(guó)家間關(guān)系的功能,表現(xiàn)為一種國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制、國(guó)際秩序。
國(guó)際體系是一個(gè)復(fù)雜的體系,因此,國(guó)內(nèi)外學(xué)者常常用不同視角和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷國(guó)際體系的轉(zhuǎn)型。一是依據(jù)地區(qū)或世界霸權(quán)國(guó)家的更迭和權(quán)力轉(zhuǎn)移來(lái)確定國(guó)際體系的變化。如“英國(guó)治下的和平”,或“美國(guó)治下的和平”。二是從國(guó)際格局來(lái)確定國(guó)際體系變化。如蘇聯(lián)解體后,國(guó)際格局從兩極走向多極的歷史性轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際秩序來(lái)確定國(guó)際體系,如威斯特伐利亞體系確定了國(guó)家主權(quán)原則,一戰(zhàn)后統(tǒng)一國(guó)際體系的形成等。
實(shí)際上,國(guó)際體系轉(zhuǎn)型是一個(gè)綜合性標(biāo)志。它表現(xiàn)為國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制、國(guó)際秩序、國(guó)際觀念、互動(dòng)方式所發(fā)生的重大變化。[1]冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際體系正處于重要轉(zhuǎn)型時(shí)期,世界呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化、世界格局多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展趨勢(shì)。以中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西等國(guó)為代表的新興國(guó)家迅速崛起。以聯(lián)合國(guó)為代表的各種國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó),單憑一個(gè)國(guó)家的力量無(wú)法有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地區(qū)和全球性問(wèn)題,只能選擇國(guó)際合作的方式。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、傳統(tǒng)的武力威脅和戰(zhàn)爭(zhēng)手段,都無(wú)法解決復(fù)雜的國(guó)際事務(wù),也無(wú)法有效地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。國(guó)際對(duì)話和合作機(jī)制的發(fā)展,使各國(guó)更傾向于以政治和外交方式解決分歧和爭(zhēng)端,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系朝著民主協(xié)商、集體管理的方向發(fā)展。
中國(guó)的崛起是中國(guó)和平發(fā)展與國(guó)際體系互動(dòng)的過(guò)程。通過(guò)推動(dòng)建設(shè)更加公正、合理的國(guó)際秩序,為中國(guó)和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境;中國(guó)的崛起也將極大地促進(jìn)國(guó)際關(guān)系多極化和民主化進(jìn)程,有利于世界和平與穩(wěn)定,發(fā)展與繁榮。不可否認(rèn),中國(guó)和一些新興國(guó)家的崛起,正在改變傳統(tǒng)的以西方國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際體系,包括國(guó)際規(guī)則和國(guó)際制度。但是,中國(guó)崛起不是要爭(zhēng)奪地區(qū)或世界霸權(quán),而是中國(guó)走向民主富強(qiáng)的歷史追求,這個(gè)進(jìn)程是任何人都無(wú)法阻擋的。
二、國(guó)際體系對(duì)中國(guó)崛起的影響
國(guó)際體系是中國(guó)發(fā)展的外部國(guó)際環(huán)境。國(guó)際體系通過(guò)國(guó)家間互動(dòng)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制、國(guó)際秩序等因素對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生影響。國(guó)際體系既為中國(guó)崛起提供了發(fā)展機(jī)遇,也形成一些限制和挑戰(zhàn)。
(一)國(guó)際體系的和平轉(zhuǎn)型為中國(guó)崛起提供了發(fā)展平臺(tái)
中國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起,不僅要依靠自身的努力,還要有賴于和平穩(wěn)定的國(guó)際體系。自20 世紀(jì)90 年代以來(lái),國(guó)際體系正發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)型。一是以蘇聯(lián)解體為標(biāo)志,國(guó)際體系正從以美蘇為首的東西方冷戰(zhàn)體系向后冷戰(zhàn)體系轉(zhuǎn)型。二是以9 ·11 事件為標(biāo)志,傳統(tǒng)的大國(guó)軍事對(duì)抗體系正向大國(guó)合作應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的國(guó)際體系轉(zhuǎn)型。三是以建立大國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話與合作機(jī)制為標(biāo)志,單極霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治向全球共同治理體系轉(zhuǎn)型。四是以金磚四國(guó)崛起為標(biāo)志,國(guó)際體系從以西方為中心的威斯特伐利亞體系向非西方的全球體系轉(zhuǎn)型。國(guó)際體系的上述變化是經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化發(fā)展的必然結(jié)果。它不是用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),而是世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律作用的結(jié)果。國(guó)際體系的和平轉(zhuǎn)型為中國(guó)崛起提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展平臺(tái)。適應(yīng)國(guó)際體系的新變化,中國(guó)正在逐步融入國(guó)際體系,從國(guó)際體系的邊緣走向國(guó)際體系的核心圈。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化趨勢(shì)為中國(guó)崛起創(chuàng)造了有利的國(guó)際條件
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各國(guó)間的相互依賴關(guān)系不斷加深,實(shí)現(xiàn)了各國(guó)利益的相互滲透與交叉。與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)也面臨著從未有過(guò)的復(fù)雜的地區(qū)和全球性問(wèn)題。諸如打擊國(guó)際恐怖主義;防止核武器和其他大規(guī)模毀滅性武器擴(kuò)散;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止全球氣候變暖;共同防治疾病流行、自然災(zāi)害;縮小南北貧富差距,消除廣大發(fā)展中國(guó)家貧困和落后問(wèn)題;解決地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng),維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定問(wèn)題等。這些地區(qū)和全球性問(wèn)題不同于傳統(tǒng)的國(guó)家安全威脅,是各國(guó)共同面對(duì)的非傳統(tǒng)安全威脅。這些非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國(guó)性和全球性,超越了任何國(guó)家的邊界限制。解決這些全球性問(wèn)題,也超出了任何國(guó)家的能力,即使是美國(guó)這樣的世界超級(jí)大國(guó)。冷戰(zhàn)后國(guó)際力量對(duì)比的新變化,世界格局的多極化趨勢(shì),使各國(guó)都尋求通過(guò)國(guó)際協(xié)商與合作解決國(guó)際事務(wù),應(yīng)對(duì)復(fù)雜的全球性問(wèn)題。由此,也推動(dòng)了國(guó)際機(jī)制的發(fā)展,使各種國(guó)際機(jī)制在協(xié)調(diào)國(guó)家間關(guān)系和解決國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
國(guó)家是國(guó)際體系的構(gòu)成單元,世界大國(guó)及其關(guān)系結(jié)構(gòu)決定著國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)與特征。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際格局發(fā)生了重大變化,形成了一超多強(qiáng)的國(guó)際力量對(duì)比狀態(tài),并呈現(xiàn)出多極化發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)入21 世紀(jì),國(guó)際關(guān)系的一個(gè)重要變化是一批新興國(guó)家的迅速崛起。在美國(guó)、歐盟和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的情況下,中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。與此相聯(lián)系,這些新興國(guó)家的國(guó)際地位和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng),積極參與解決地區(qū)和國(guó)際事務(wù),提高了在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,大國(guó)關(guān)系不斷調(diào)整,加強(qiáng)了大國(guó)間的戰(zhàn)略對(duì)話與合作。美國(guó)作為世界超級(jí)大國(guó),面對(duì)國(guó)際恐怖主義威脅和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,其國(guó)際影響力正在下降。因此,也開(kāi)始注重通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話和國(guó)際機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略和對(duì)外政策。俄羅斯是一個(gè)世界大國(guó),也是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,國(guó)家實(shí)力不斷增強(qiáng),積極推行全方位的歐亞平衡的大國(guó)外交政策。歐盟是一個(gè)高度一體化的地區(qū)組織,建立了經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全防務(wù)同盟。
歐盟在歐洲地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中用一個(gè)聲音說(shuō)話,提高了它在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的影響力。日本是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)在正走向政治和軍事大國(guó)。中國(guó)積極發(fā)展與美國(guó)、俄羅斯、歐盟、日本等世界大國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系,加強(qiáng)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,建立了各種形式的戰(zhàn)略和對(duì)話伙伴關(guān)系。中國(guó)與世界大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展將有利于中國(guó)的和平崛起。
(三)國(guó)家對(duì)外政策方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)崛起提供了和平環(huán)境
追求和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益是一個(gè)永恒的定律。它表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)外政策的目標(biāo)和原則。在歷史上,武力是國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策的主要手段,戰(zhàn)爭(zhēng)是解決國(guó)家間爭(zhēng)端和沖突的最高形式。在今天的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了商品、資本、技術(shù)、生產(chǎn)、服務(wù)、人員的自由流動(dòng)??鐕?guó)公司超越國(guó)家邊界,在世界各地投資、生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)全球化從橫向和縱向編織了一個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),使各國(guó)的利益緊密地聯(lián)系在一起。這在根本上改變了國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)方式,也改變了國(guó)家對(duì)外政策的實(shí)現(xiàn)方式。各國(guó)相互依賴關(guān)系的不斷加深,并沒(méi)有消除國(guó)家間的激烈競(jìng)爭(zhēng),也無(wú)法消除國(guó)家間的利益矛盾和沖突,但是,在解決方式上發(fā)生了深刻變化。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)不再是擴(kuò)張性爭(zhēng)奪,而是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等核心競(jìng)爭(zhēng)力的較量。解決矛盾和沖突的方式更多地轉(zhuǎn)向政治途徑,以和平方式來(lái)解決。在當(dāng)代國(guó)際體系中,由于一系列制約因素的作用,特別是核武器的毀滅性后果,實(shí)施對(duì)外政策的手段正發(fā)生由戰(zhàn)爭(zhēng)沖突向合作共贏方式轉(zhuǎn)變。
三、中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際體系的影響
中國(guó)是構(gòu)成國(guó)際體系的重要國(guó)家。中國(guó)的崛起對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系必將產(chǎn)生重大影響。其中包括對(duì)國(guó)家間關(guān)系、國(guó)際格局、國(guó)際機(jī)制、國(guó)際秩序和國(guó)際文化產(chǎn)生的重要影響。隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)應(yīng)當(dāng)確定在國(guó)際體系中的地位,在各種國(guó)際機(jī)制中發(fā)揮一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。中國(guó)積極參與國(guó)際體系的活動(dòng),不是要謀求霸權(quán)地位,而是根據(jù)和平與發(fā)展的時(shí)代主題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化客觀趨勢(shì),依據(jù)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益,根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,積極推動(dòng)建設(shè)一個(gè)更加公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,維護(hù)世界和平與穩(wěn)定,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮,為中國(guó)崛起創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
(一)中國(guó)崛起對(duì)國(guó)家間關(guān)系的影響
隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)與國(guó)際體系內(nèi)其他國(guó)家的關(guān)系越來(lái)越密切,相互依賴不斷加深。中國(guó)的崛起必然對(duì)國(guó)際體系內(nèi)其他國(guó)際行為體產(chǎn)生重大影響。首先,中國(guó)崛起有助于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮將有助于發(fā)展中國(guó)家,尤其是中國(guó)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展需要從這些國(guó)家大量進(jìn)口,從而推動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益于中國(guó)的崛起。其次,中國(guó)崛起有助于美國(guó)等西方國(guó)家的發(fā)展。以美國(guó)為例,在中國(guó)和平崛起進(jìn)程中,中國(guó)的實(shí)力不斷壯大,美國(guó)也仍然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,二者實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)展,互利雙贏。蘭德公司總裁兼首席執(zhí)行官詹姆士·湯姆森指出:“中國(guó)的和平崛起符合美國(guó)的利益,它將增強(qiáng)太平洋對(duì)岸的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?!?[2]
摩根公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇指出:“中國(guó)在填補(bǔ)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的漏洞方面發(fā)揮了作用。通過(guò)保持低利率,中國(guó)向美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了更多支持?!?[3]最后,中國(guó)崛起有利于維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。中國(guó)崛起確定了一條和平發(fā)展道路,即“高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟”,“把中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái),把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),把中國(guó)人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來(lái)”。“爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平”。[4] 它表明,中國(guó)崛起的方式不同于歷史上帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策,而是建立在平等信任、合作共贏的原則基礎(chǔ)之上。這將有助于中國(guó)積極發(fā)展與世界大國(guó)、周邊國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,開(kāi)展互利合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。因此,中國(guó)的和平崛起有利于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序和國(guó)際合作機(jī)制的建立,從而促進(jìn)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定,發(fā)展與繁榮。(二)中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際格局的影響
國(guó)際格局是構(gòu)成國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu),表示國(guó)際體系中大國(guó)間的權(quán)力分配和力量對(duì)比關(guān)系,是國(guó)際體系特征的決定性因素。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際格局正在發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)出多極化發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)崛起無(wú)疑是國(guó)際格局走向多極化的重要推動(dòng)力量。
首先,中國(guó)已成為具有重要影響力的國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、對(duì)外貿(mào)易總額,中國(guó)已躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體,美元外匯儲(chǔ)備居世界第二位。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),世界最大的發(fā)展中國(guó)家,堅(jiān)持全方位的對(duì)外開(kāi)放政策,積極開(kāi)展大國(guó)外交、周邊國(guó)家外交、發(fā)展中國(guó)家外交和多邊外交,廣泛參與解決地區(qū)和國(guó)際事務(wù),極大地提高了中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力,充分展示了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
其次,中國(guó)積極推動(dòng)世界格局走向多極化。冷戰(zhàn)結(jié)束后,以美蘇為首的兩極格局終結(jié),在國(guó)際力量對(duì)比上,表現(xiàn)為一超多強(qiáng)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。美國(guó)仍然是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó),中國(guó)、俄羅斯、歐盟和日本等世界強(qiáng)國(guó)的實(shí)力和影響力在不斷增強(qiáng),以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家正在集體崛起,逐漸形成多個(gè)國(guó)際力量中心。中國(guó)積極倡導(dǎo)和推動(dòng)建立多極均衡的國(guó)際體系,在1997 年4 月與俄羅斯共同發(fā)表了《關(guān)于世界多極化和國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》。中國(guó)推動(dòng)世界格局走向多極化,是適應(yīng)了多極化發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)主張建立多極世界格局是為了建立一個(gè)民主、平等、公正、合理的國(guó)際秩序,以有利于維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。多極世界格局的積極意義在于,將形成各大國(guó)際力量相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系,防止任何國(guó)家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,壟斷國(guó)際事務(wù)。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、解決國(guó)際事務(wù)中的核心作用,集體協(xié)商解決國(guó)際問(wèn)題。
(三)中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際機(jī)制的影響
國(guó)際機(jī)制是協(xié)調(diào)國(guó)際體系中各國(guó)家行為和相互關(guān)系的原則、規(guī)則、制度和組織機(jī)構(gòu)。在國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)下,國(guó)際機(jī)制成為協(xié)調(diào)國(guó)家間關(guān)系、調(diào)節(jié)國(guó)家間的沖突與爭(zhēng)端、促進(jìn)國(guó)家間對(duì)話與合作的重要平臺(tái),同時(shí)也是一定歷史時(shí)期內(nèi)國(guó)際格局的體現(xiàn)?,F(xiàn)行的各種國(guó)際機(jī)制主要是西方國(guó)家,特別是在美國(guó)的主導(dǎo)下建立的,主要反映了美國(guó)等西方國(guó)家的利益和意志。它沒(méi)有體現(xiàn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡性,沒(méi)有充分考慮廣大發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際機(jī)制決策的權(quán)利和訴求。
中國(guó)的崛起將有助于加強(qiáng)國(guó)際機(jī)制建設(shè)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,將在國(guó)際機(jī)制中更有力地表達(dá)廣大發(fā)展中國(guó)家的聲音,使國(guó)際機(jī)制更具代表性,使國(guó)際規(guī)則和國(guó)際制度變得更加公正和合理。
新中國(guó)成立后,美國(guó)等西方國(guó)家曾長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)采取孤立和遏制政策,中國(guó)被排斥在國(guó)際機(jī)制之外。改革開(kāi)放以來(lái),特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)實(shí)行積極的多邊外交政策,簽署加入了各類國(guó)際條約和協(xié)定,積極參加各種地區(qū)性和世界性國(guó)際組織。中國(guó)也從所謂國(guó)際體系的“挑戰(zhàn)者”和“邊緣者”變成了參加者和建設(shè)者,扮演日益重要的角色?!敖刂?008 年底,中國(guó)共參加了130 多個(gè)政府間國(guó)際組織和300 多個(gè)多邊條約,中國(guó)參加了24 項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)?!?[5]在2008 年發(fā)生的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國(guó)積極參加20 國(guó)集團(tuán)會(huì)議、金磚四國(guó)會(huì)議,加強(qiáng)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,在東盟與中、日、韓10 + 3 框架內(nèi),在亞太經(jīng)合組織、上海合作組織中,就推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,改革國(guó)際金融和貨幣體系,增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織中的表決權(quán),加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面,提出了建設(shè)性意見(jiàn)。中國(guó)采取積極的經(jīng)濟(jì)刺激政策,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),在美國(guó)和西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退的情況下,保持了8.7 %的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)在國(guó)際機(jī)制中的角色和作用也在發(fā)生顯著變化,逐步走上國(guó)際中心舞臺(tái),充當(dāng)日益重要的角色,發(fā)揮日益突出的作用。積極參與國(guó)際機(jī)制的決策,做名副其實(shí)的“國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國(guó)”。這將全面推進(jìn)國(guó)際機(jī)制的建設(shè)和發(fā)展,推進(jìn)國(guó)際體系民主化、多極化的進(jìn)程。
(四)中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際社會(huì)意識(shí)形態(tài)的影響
中國(guó)的崛起也是一種觀念因素和文化現(xiàn)象。它對(duì)于國(guó)際社會(huì)的思想、觀念、認(rèn)同都將產(chǎn)生重要影響,使人們對(duì)國(guó)際體系中的利益、安全、秩序、合作等觀念都將有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。
首先,中國(guó)崛起擴(kuò)大了和諧世界理念在國(guó)際社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響。和諧世界理念是中國(guó)和平崛起戰(zhàn)略的重要思想基礎(chǔ),表達(dá)了中國(guó)政府關(guān)于建立21 世紀(jì)國(guó)際新秩序的基本構(gòu)想,同時(shí)也是中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略所追求的崇高目標(biāo),表達(dá)了中國(guó)政府推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的外交理論與實(shí)踐目標(biāo)。隨著中國(guó)的崛起,和諧世界理念將有助于消除冷戰(zhàn)思維,建立新的國(guó)際觀念和文化共識(shí)。
其次,中國(guó)崛起使中國(guó)的國(guó)際秩序觀對(duì)國(guó)際體系的發(fā)展產(chǎn)生日益重要的影響。20 世紀(jì)80 年代,為了解決國(guó)際社會(huì)面臨的和平與發(fā)展問(wèn)題,鄧小平提出了建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。2005 年7 月,中俄兩國(guó)發(fā)表了《中俄關(guān)于21 世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)和許多重要的國(guó)際會(huì)議上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述了關(guān)于建立公正合理的國(guó)際新秩序的基本主張。中國(guó)政府主張:“政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;經(jīng)濟(jì)上相互合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒,求同存異,尊重世界多樣性,共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步;安全上相互信任、加強(qiáng)合作,堅(jiān)持和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定?!?[6]遵循聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法準(zhǔn)則,充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)作用,建設(shè)一個(gè)民主、公正、和睦和包容的世界。在當(dāng)代國(guó)際體系中,制度因素和理念因素等諸多非物質(zhì)因素,在擴(kuò)大共識(shí)和形成國(guó)際準(zhǔn)則方面日益起著重要作用。隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)的國(guó)際秩序觀對(duì)于推動(dòng)建設(shè)國(guó)際新秩序必將產(chǎn)生重要影響。
最后,中國(guó)崛起的和平理念、和平方式與和平外交有助于化解各種“中國(guó)威脅論”,使國(guó)際社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)崛起不同于歷史上大國(guó)霸權(quán)的周期性更替,它是表明中國(guó)走向民主富強(qiáng)的發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起的方式也不同于歷史上西方大國(guó)的對(duì)外侵略和擴(kuò)張政策,而是選擇互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。伴隨著中國(guó)和平崛起的步伐,將會(huì)逐步消除“中國(guó)威脅論”的負(fù)面影響,樹(shù)立中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象,營(yíng)造一個(gè)有利于中國(guó)崛起的國(guó)際輿論環(huán)境。所有這些都將極大地提高中國(guó)的軟實(shí)力,強(qiáng)勁地推動(dòng)中國(guó)的和平崛起。
第四篇:發(fā)展中國(guó)家特征
發(fā)展中國(guó)家特征
雖然發(fā)展中國(guó)家各國(guó)之間在歷史、文化、制度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各個(gè)方面差異很大,但這些國(guó)家卻擁有某些共同特征。這些特征包括:
(1)低下的生活水平。在發(fā)展中國(guó)家,大多數(shù)人民的生活水平很低。生活水平的低下表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先,這些國(guó)家的人均生活水平很低。其次,在發(fā)展中國(guó)家,作為人口大多數(shù)的窮人與少數(shù)富人生活水平的鴻溝也較發(fā)達(dá)國(guó)家大。最后,大范圍的貧困。所謂貧困是指缺少達(dá)到最低生活水準(zhǔn)的能力。
(2)低下的生產(chǎn)率水平。發(fā)展中國(guó)家由于人力資源素質(zhì)、資本存量、技術(shù)和管理水平等條件的限制,生產(chǎn)率水平比較低下。2002年,發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/23。
(3)人口高速增長(zhǎng)和沉重的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。發(fā)展中國(guó)家人口出生率一般都遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的出生率,同時(shí)由于衛(wèi)生條件的改善和傳染病的控制,兩類國(guó)家在死亡率上的差別要小得多,這便造成了發(fā)展中國(guó)家的人口快速增長(zhǎng)。人口快速增長(zhǎng)的一個(gè)結(jié)果是在發(fā)展中國(guó)家兒童占總?cè)丝诘谋嚷瘦^高,因此從業(yè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)的兒童和老人的數(shù)目也多,這就造成了發(fā)展中國(guó)家的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。
(4)高水平的失業(yè)和低度就業(yè)。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力中相當(dāng)大的一部分卻未得其用。勞動(dòng)力利用不充分有兩種表現(xiàn)形式。一種是公開(kāi)失業(yè),指有勞動(dòng)力和勞動(dòng)意愿的人們得不到工作機(jī)會(huì);另一種是低度就業(yè)或不充分就業(yè),指勞動(dòng)者形式上雖然就業(yè),但得到的工作時(shí)間比他們能夠工作的時(shí)間少,或指勞動(dòng)者雖然在形式上得到充分就業(yè)的工作時(shí)間,但他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率卻非常低,甚至接近于0。
(5)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重依賴。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看,低收入國(guó)家(中國(guó)和印度除外)農(nóng)業(yè)在GDP中份額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家;從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重在發(fā)展中國(guó)家多達(dá)50%~70%左右;從城市化水平看,低收入和中等收入國(guó)家城市人口占總?cè)丝诒壤h(yuǎn)低于高收入國(guó)家和地區(qū)。
(6)在國(guó)際關(guān)系中處于劣勢(shì)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際關(guān)系上是不平等的。發(fā)達(dá)國(guó)家控制著國(guó)際貿(mào)易的類型,決定著國(guó)際關(guān)系的規(guī)則和形勢(shì)。而在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,由于發(fā)展水平低,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足,經(jīng)濟(jì)建設(shè)只能靠出口初級(jí)產(chǎn)品取得外匯。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家也需要引進(jìn)必要的技術(shù)、外援和外資,而這些資源的國(guó)際轉(zhuǎn)移條件也是由發(fā)達(dá)國(guó)家控制的。因此,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上受發(fā)達(dá)國(guó)家支配,依附于發(fā)達(dá)國(guó)家。
(7)不發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。由于長(zhǎng)期遭受殖民掠奪和封建生產(chǎn)關(guān)系的束縛,以及獨(dú)立后政府干預(yù)不當(dāng),發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)運(yùn)行不靈且受到嚴(yán)重扭曲,無(wú)法發(fā)揮作為資源配置基本手段的功能.第一節(jié) 發(fā)展中國(guó)家的概念
?發(fā)展中國(guó)家(Developing Countries)指原來(lái)經(jīng)濟(jì)落后,正處在由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的發(fā)展過(guò)程中的國(guó)家。這些國(guó)家大多數(shù)過(guò)去都是受帝國(guó)主義直接統(tǒng)治或控制的殖民地或附屬國(guó),在第二次世界大戰(zhàn)后,先后獲得政治上的獨(dú)立,當(dāng)前正在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化而努力。
?廣義上發(fā)展中國(guó)家是指除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之外的世界上其余一切國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,主要是指經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的大部分成員國(guó)。OECD是工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)際組織。
?發(fā)展中國(guó)家主要分布在亞洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和地中海地區(qū),一般又通稱為南方國(guó)家。絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家已加入聯(lián)合國(guó)。發(fā)展中國(guó)家的分組
?發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立有先后,各國(guó)國(guó)內(nèi)外條件和獨(dú)立后實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策不同,發(fā)展速度和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異也很大,一些國(guó)際機(jī)構(gòu)往往按照自己的任務(wù)和需要,對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)。
?世界銀行每年發(fā)表《世界發(fā)展報(bào)告》。1989年版的世界發(fā)展報(bào)告,世界發(fā)展指標(biāo)的國(guó)家分類在1988年版的基礎(chǔ)上作了修訂。主要變化是,1988年版中的“發(fā)展中國(guó)家”組由現(xiàn)在的“低收入和中等收入國(guó)家”替代?,F(xiàn)在,發(fā)展中國(guó)家是指低收入和中等收入國(guó)家,為方便起見(jiàn),也包括從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。
?世界銀行對(duì)世界各經(jīng)濟(jì)體分類的主要標(biāo)準(zhǔn)是人均國(guó)民總收入(GNI)。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體被列入低收入、中等收入或高收入三組,中等收入的經(jīng)濟(jì)體又分為下中等收入和上中等收入兩個(gè)亞組。?根據(jù)收入作出的分類并不一定反映發(fā)展的狀況。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移,收入組別的國(guó)別構(gòu)成會(huì)發(fā)生變化。
?由于情況變化,《世界發(fā)展報(bào)告》不同年份對(duì)低收入、中等收入和高收入國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)有所不同
?2002年,各收入組別按照2000年人均國(guó)民總收入(GNI)劃分,使用世界銀行圖表集方法計(jì)算。各組為
? 低收入國(guó)家:755美元及以下
? 下中等收入國(guó)家:756美元至2995美元 ? 上中等收入國(guó)家:2996美元至9265美元 ? 高收入國(guó)家:9266美元及以上
?1997年中國(guó)人均GNI為860美元,屬于下中等收入國(guó)家;1998年中國(guó)人均GNI為750美元,屬于低收入國(guó)家,同年按購(gòu)買力平價(jià)(PPP)計(jì)算的人均GNI為3051美元。1999年中國(guó)人均國(guó)民總收入為780美元,屬下中等收入國(guó)家。2003年中國(guó)人均國(guó)民總收入1100美元,現(xiàn)在,中國(guó)仍然屬于中下等收入國(guó)家 第二節(jié) 發(fā)展中國(guó)家的基本特點(diǎn)
?對(duì)于發(fā)展中國(guó)家中資本主義的特點(diǎn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者都有研究。有人強(qiáng)調(diào)民族主義,稱把發(fā)展中國(guó)家資本主義為民族主義的資本主義。有人從發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“二元性”出發(fā),把它稱之為“二元性資本主義”;有人從發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系著眼,把它稱之為“依附性資本主義”等。我們把發(fā)展中國(guó)家的資本主義概括為“不發(fā)達(dá)的資本主義”,以與發(fā)達(dá)資本主義相區(qū)別,而把上述各種特點(diǎn),包容在“不發(fā)達(dá)”的概念之中。
?一.生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。
?
(一)農(nóng)業(yè)在國(guó)民收入中占很大比重或主要地位,生產(chǎn)技術(shù)原始落后,生產(chǎn)率低。
?
(二)工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,現(xiàn)代工業(yè)不發(fā)達(dá),在世界制造業(yè)中所占比重增長(zhǎng)幅度不大。?
(三)科技水平較低,科技人才流失嚴(yán)重,科研經(jīng)費(fèi)很少。
?二.發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成份多種多樣,形成沿海城市資本主義生產(chǎn)關(guān)系與內(nèi)陸、邊遠(yuǎn)農(nóng)村前資本主義生產(chǎn)關(guān)系并存的二元結(jié)構(gòu)。
?三.市場(chǎng)體系不完善,尚未形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng);市場(chǎng)機(jī)制不健全,甚至經(jīng)常被扭曲。
?1.就市場(chǎng)要素來(lái)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家的商品市場(chǎng)已有一定發(fā)展,但尚未形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的市場(chǎng)體系,尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)和金融市場(chǎng),發(fā)育水平更低。不少發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)幾乎是空白,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成“金融抑制”。
?2.不少發(fā)展中國(guó)家過(guò)份強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壟斷地位,不僅影響了其市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善,而且扭曲了市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮其自身擴(kuò)張、收縮和協(xié)調(diào)的功能。
?四.發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家資本主義占重要地位,官僚性、壟斷性相結(jié)合的國(guó)家資本主義已經(jīng)越來(lái)越成為阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
?五.許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家具有依附性。?資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)的依附性
?中心:發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家;外圍:發(fā)展中國(guó)家 ?“中心”對(duì)“外圍”進(jìn)行剝削,“外圍”成為“中心”資本積累的源泉 第三節(jié) 各類發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡
?發(fā)展中國(guó)家的具體條件多種多樣,在不同的主客觀因素的作用下,發(fā)展中國(guó)家資本主義的不平衡發(fā)展十分突出,在戰(zhàn)后幾十年里,已經(jīng)發(fā)生了明顯的兩極分化。
?戰(zhàn)后初期,在發(fā)展中國(guó)家中,拉美國(guó)家的資本主義最發(fā)達(dá),非洲國(guó)家的資本主義最落后,亞洲國(guó)家的資本主義剛剛起步,處在中間狀態(tài)。
?現(xiàn)在,非洲發(fā)展中國(guó)家的資本主義依然落后,拉美國(guó)家的資本主義危機(jī)重重,亞洲國(guó)家的資本主義迅速發(fā)展,已成為當(dāng)代資本主義發(fā)展最興旺的地區(qū)。
?值得注意的是,最不發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多,資本主義在這些國(guó)家中沒(méi)有取得多少進(jìn)展。
一.“亞洲四小”等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)向發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。?有些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的資本主義蓬勃發(fā)展,特別是亞洲已出現(xiàn)了四個(gè)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(國(guó)家和地區(qū)),即韓國(guó)、新加坡、中國(guó)的臺(tái)灣省和香港,它們作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最富活力的國(guó)家和地區(qū),引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
?1979年6月,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表了《新興工業(yè)化國(guó)家的沖擊》的報(bào)告,提出了“新興工業(yè)化國(guó)家(NICS)的概念,當(dāng)時(shí)是泛指亞洲的中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、新加坡,拉丁美洲的巴西、墨西哥、歐洲的葡萄牙、西班牙、希臘和南斯拉夫。
?后來(lái),由于中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)和新加坡發(fā)展迅速,成就突出,并且其中并非全都是獨(dú)立國(guó)家,因此,在1988年的西方七國(guó)首腦會(huì)議上,使用了”新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體“(NIES)的概念,以取代新興工業(yè)化國(guó)家的概念。?在許多場(chǎng)合,NIES特指習(xí)慣上所稱的“四小龍”。
?從第二次世界大戰(zhàn)后的實(shí)踐看,亞洲“四小龍”(除中國(guó)香港地區(qū)外),首先實(shí)行的是進(jìn)口替代型發(fā)展戰(zhàn)略,而后則逐漸轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
?經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的總體目標(biāo)、實(shí)行目標(biāo)的方式以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它對(duì)該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和總體性的指導(dǎo)作用。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系的角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一般分為兩大類型,即進(jìn)口替代型發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。
?進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,也稱內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略,是指通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)和本地區(qū)的制造業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的替代,以達(dá)到加快工業(yè)化進(jìn)程和減少對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)依附性的目的。發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)的主要措施:
?對(duì)需要替代的工業(yè)品主要是消費(fèi)用工業(yè)品和奢侈品,實(shí)行保護(hù)關(guān)稅和進(jìn)口限額。?實(shí)行外匯管制。
?提高本國(guó)貨幣的匯率。
?對(duì)實(shí)行進(jìn)口替代的新興工業(yè)給予各種優(yōu)惠,如減免生產(chǎn)設(shè)備和中間產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,發(fā)放低息貸款,一定時(shí)期的所得稅減免等。進(jìn)口替代政策實(shí)行的效果
?使各經(jīng)濟(jì)體的民族工業(yè)均有較快發(fā)展。
?但由于保護(hù)程度過(guò)高,進(jìn)口替代工業(yè)部門的生產(chǎn)能力急劇膨脹,本地市場(chǎng)狹小,開(kāi)工不足,難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì);而由于技術(shù)落后,產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。?匯率高估使農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,外匯收入減少。
?發(fā)展工業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、零部件需要進(jìn)口,造成國(guó)際收支不平衡。
?進(jìn)口替代戰(zhàn)略的效果不理想,60年代末,70年代初開(kāi)始轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
?出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,也稱為外向型發(fā)展戰(zhàn)略,其主要特點(diǎn)是以大量的商品出口為導(dǎo)向,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心從以本國(guó)和本地區(qū)市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向以國(guó)際市場(chǎng)為主,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體或地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。
實(shí)施出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要做法
?(1)普遍放松貿(mào)易保護(hù),提供出口信貸和補(bǔ)貼,減少關(guān)稅和外匯管制,由保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
?(2)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為起步,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需求,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),選擇和發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的“拳頭產(chǎn)品”出口,逐漸轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口。
?(3)實(shí)行由政府指導(dǎo)管理、民間組織負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)體制,形成以大企業(yè)為龍頭,中小企業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義銷售體系,建立海外情報(bào)網(wǎng)和推銷網(wǎng),以美國(guó)市場(chǎng)為主要目標(biāo),努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。?(4)開(kāi)辟出口加工區(qū),利用境外資金,技術(shù)、原材料或中間產(chǎn)品,與當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力有效結(jié)合和合理配置,從事委托加工制造業(yè),為產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
?(5)提高銀行利率,吸引國(guó)民儲(chǔ)蓄,保證外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要。
?(6)努力發(fā)展教育事業(yè),重視勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和人力資源的開(kāi)發(fā)利用。
?(7)實(shí)行政府主導(dǎo)型的管理體制,在減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的不必要的干預(yù)的同時(shí),利用銀行、財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律化、規(guī)范化,保證外向型經(jīng)濟(jì)迅速而協(xié)調(diào)地發(fā)展。
?(8)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入合理分配相結(jié)合,與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,以保持民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。
“東亞模式”模式的特點(diǎn)主要有五個(gè)方面:
?強(qiáng)調(diào)內(nèi)部積累。東亞地區(qū)的總儲(chǔ)蓄率一直保持在30-40%的高水平上,高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致高投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),進(jìn)而可以保持高儲(chǔ)蓄率,形成良性循環(huán)。
?2 政府與市場(chǎng)機(jī)制的有效結(jié)合。一方面政府在一定程度上參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),充分利用各種經(jīng)濟(jì)、法律及行政手段調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)資源合理配置;另一方面政府和企業(yè)緊密合作、積極為企業(yè)提供政策、資金等多方面支持,為東亞經(jīng)濟(jì)騰飛提供了巨大動(dòng)力。隨市場(chǎng)力量發(fā)展,政府逐步減少干預(yù),讓市場(chǎng)力量發(fā)揮更大作用。
?3 堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策和出口導(dǎo)向政策,積極促進(jìn)貿(mào)易、投資和金融自由化,努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
?4 各國(guó)和地區(qū)都努力促進(jìn)本國(guó)和本地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展,通過(guò)政策引導(dǎo),從發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始,不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),逐步向高科技信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?5 努力發(fā)展教育事業(yè),重視勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和人力資源的開(kāi)發(fā)利用,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。
二 最不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯不前,貧困落后
?最不發(fā)達(dá)國(guó)家是某些國(guó)際機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所劃分的發(fā)展中國(guó)家類型之一,指經(jīng)濟(jì)上最貧困落后的發(fā)展中國(guó)家。
?最不發(fā)達(dá)國(guó)家一詞最早見(jiàn)于1967年“77國(guó)集團(tuán)”通過(guò)的阿爾及爾憲章。?1971年,聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)擬定了最不發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和名單。
?2001年召開(kāi)聯(lián)合國(guó)第三次最不發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)議。最不發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)包括:低國(guó)民收入(年人均國(guó)民收入低于300美元),人力資源很虛弱,經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。?1981年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是:(1)按1976到1978年間平均價(jià)格計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低于250美元;(2)在GDP中制造業(yè)所占比重低于10%,(3)人口識(shí)字率在20%以下。
?1990年,42個(gè)國(guó)家被聯(lián)合國(guó)劃為最不發(fā)達(dá)國(guó)家,它們的人口接近4.4億人。在世界上最窮的這些國(guó)家里,2/3的人口仍然是文盲,1/10的孩子在一周歲前死去,1/10的人得不到安全的飲水。
?現(xiàn)在,最不發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)目上升到49個(gè),人口近7億。
?最不發(fā)達(dá)國(guó)家是阿富汗、安哥拉,孟加拉國(guó)、貝寧、不丹、布基拉法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非共和國(guó)、乍得、科摩羅、剛果民主共和國(guó)、吉布提、赤道幾內(nèi)亞、厄里特里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、海地、基里巴斯、老撾、萊索托、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬爾代夫、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、緬甸、尼泊爾、尼日爾、盧旺達(dá)、西薩摩亞、圣地多姆和普林西比、塞拉利昂、所羅門群島、索馬里、蘇丹、多哥、圖瓦盧、坦桑尼亞、多哥、瓦魯阿圖、烏干達(dá)、也門、贊比亞。塞內(nèi)加爾2001年4月12日被列入此類國(guó)家中。如此算來(lái),則有50個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家。
?最不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)所以落后、貧困,發(fā)展緩慢,原因是多方面的。主要原因是: ?1 前資本主義經(jīng)濟(jì)成份仍占統(tǒng)治地位。?2 內(nèi)向封閉,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。?3 氣候惡劣,自然災(zāi)害不斷。
?4 出口產(chǎn)品單一,容易受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊和影響。?5 資金嚴(yán)重不足。
三.中等收入國(guó)家的不平衡發(fā)展
?中等收入國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快的國(guó)家。
?進(jìn)入80年代,國(guó)際環(huán)境發(fā)生劇烈變化,中等收入國(guó)家發(fā)生出現(xiàn)分化。
?最為突出的是泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家利用亞洲四小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型出口工業(yè),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。
?作為中等收入國(guó)家主體的拉丁美洲許多國(guó)家在80年代以來(lái)陷入困境。
第四節(jié) 轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)
?70年代末開(kāi)始,蘇聯(lián)、東歐國(guó)家、中國(guó)等一些實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家先后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,改革的取向是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。雖然各國(guó)改革的具體模式不同,但目前一般把這類國(guó)家統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國(guó)家或簡(jiǎn)稱為“轉(zhuǎn)型國(guó)家”。一 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的含義
?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指原來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革,轉(zhuǎn)而建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并使自己融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程。
?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就 ?蘇聯(lián)成為兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之一。
?50年代和60年代,蘇聯(lián)和東歐取得較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。60年代,蘇聯(lián)平均增長(zhǎng)率為7%。社會(huì)指標(biāo)如健康狀況,預(yù)期壽命等指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐漸顯現(xiàn)
?70年代后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放慢,社會(huì)指標(biāo)惡化。1966到1980年,蘇聯(lián)人口預(yù)期壽命減少2年。同期工業(yè)化國(guó)家人口預(yù)期壽命增加3-4年。?70年代末,開(kāi)始經(jīng)濟(jì)體制改革,即開(kāi)始“轉(zhuǎn)型‘的進(jìn)程。二 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不同模式 ?
(一)休克療法
?休克療法是由美國(guó)哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里 薩克斯創(chuàng)立的用來(lái)治理通貨膨脹的一種激進(jìn)的方法。后來(lái),俄羅斯和一些東歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)改革中采用了這種方法。休克療法的具體措施
?通過(guò)實(shí)行緊縮政策、控制通貨膨脹,達(dá)到穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。?通過(guò)全面的自由化來(lái)實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌。?大規(guī)模地推行私有化政策,改變社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度。
休克療法的理論依據(jù)
?西方新自由主義經(jīng)濟(jì)理論和貨幣學(xué)派的思想。
(二)漸進(jìn)式改革模式 ?中國(guó)采用了漸進(jìn)式改革模式 漸進(jìn)式改革模式的內(nèi)容
?改革舊體制的過(guò)程必須是平緩的、漸進(jìn)式的過(guò)程,以防止經(jīng)濟(jì)的激烈震蕩。因?yàn)橥蝗黄茐呐f體制在經(jīng)濟(jì)上將產(chǎn)生較大負(fù)作用。
?在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中首先不要把改革的重點(diǎn)放在舊體制的廢棄上,而要放在培育和引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要素,使之成長(zhǎng),并在這一過(guò)程中建立、發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。三 兩種改革模式之比較 ?
(一)改革的動(dòng)因不同 ?
(二)改革的性質(zhì)不同 ?
(三)改革的目標(biāo)不同 ?
(四)改革的方式不同 ?
(五)改革的成效不同
第五節(jié) 南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系與南南經(jīng)濟(jì)合作 ?一 南北之間不平等的舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域里各種規(guī)則和制度的總和。
?國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷資本對(duì)占世界大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行控制與剝削的體系。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的基本內(nèi)容和特征
?1 壟斷是國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的本質(zhì)特征
?2 不合理的國(guó)際分工是國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的重要基礎(chǔ)
?3 第二次世界大戰(zhàn)后以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)建立的各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和簽訂的專門協(xié)定是維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的重要工具
二 國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主要內(nèi)容
?1 建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序斗爭(zhēng)的發(fā)展歷程
?2 國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主要內(nèi)容 ?(1)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的基本原則
?在主權(quán)平等,和平共處的基礎(chǔ)上,建立互相合作,平等互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
?(2)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主要內(nèi)容 ?
維護(hù)對(duì)資源的主權(quán)與爭(zhēng)取海運(yùn)權(quán) ?
改善國(guó)際貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件 ?
國(guó)際貨幣從事領(lǐng)域的改革 ?
改革世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
三 南北關(guān)系中的沖突與合作 ?1 南北關(guān)系中的沖突 ?舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
?歷史上的剝削與被剝削關(guān)系 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)
?2 南北關(guān)系中的合作 ?經(jīng)濟(jì) ?技術(shù)
四 南南經(jīng)濟(jì)合作
?1 南南經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展 ?共同的利益 ?存在互補(bǔ)關(guān)系
?2 南南經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容
?南南合作倡導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行更緊密的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作,聘請(qǐng)南部國(guó)家的專家,分享南部國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),并同時(shí)在南部國(guó)家中培養(yǎng)對(duì)于發(fā)展的自覺(jué)性。南南合作也鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)拓寬發(fā)展的思路和經(jīng)濟(jì)合作的渠道,促進(jìn)了新型合作伙伴關(guān)系的建設(shè),在全球合作和全球管理方面創(chuàng)建了更加民主、更加公平的模式。
?本節(jié)重要概念: ? 發(fā)展中國(guó)家
? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
? 進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 最不發(fā)達(dá)國(guó)家 ? 轉(zhuǎn)型國(guó)家
? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序 思考題
?1 發(fā)展中國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)特征 ?2 “東亞模式”的主要特點(diǎn)
?3 試比較進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 ?4 試比較經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不同模式
?5 試論南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系的對(duì)抗與合作 ?5 南南經(jīng)濟(jì)合作的必要性和可能性
全球化是指各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍的最優(yōu)配置
(二)經(jīng)濟(jì)全球化的代價(jià)
經(jīng)濟(jì)全球化在給各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。
代價(jià)之一:全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定將成為一種常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性空前加強(qiáng)。不少國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度已超過(guò)30%,個(gè)別國(guó)家達(dá)到了50-60%。在這種環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī)的國(guó)際傳染便成為經(jīng)常性的而且是不可避免的事情。任何一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部失衡都會(huì)反映為外部失衡,進(jìn)而很快影響到與其具有緊密貿(mào)易和投資關(guān)系的國(guó)家,最后極有可能將所有國(guó)家都不同程度地引入失衡與危機(jī)的境地。1997年泰國(guó)的匯率危機(jī),很快傳染到整個(gè)東南亞地區(qū)以及韓國(guó)和日本,從而形成嚴(yán)重的地區(qū)性金融危機(jī)。隨后又波及俄羅斯和拉美地區(qū)(一度包括美國(guó)),形成了事實(shí)上的全球性金融動(dòng)蕩,便是危機(jī)傳染效應(yīng)的最新例證。
代價(jià)之二:各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立性正面臨日益嚴(yán)峻的考驗(yàn)。歐盟經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的歷程表明,隨著一體化程度的逐步提高,各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)獨(dú)立性則不斷下降。從早期的關(guān)稅同盟、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、匯率聯(lián)合浮動(dòng),到單一貨幣歐元出現(xiàn)以后的統(tǒng)一金融政策(1999年1月歐元利率區(qū)啟動(dòng)),無(wú)不說(shuō)明各成員國(guó)的財(cái)稅和貨幣主權(quán)已逐漸讓渡給超國(guó)界的歐盟協(xié)調(diào)機(jī)制。而這種經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡曾經(jīng)使許多成員國(guó)付出不小的代價(jià),甚至多次危及歐盟經(jīng)濟(jì)體的存亡。
對(duì)于歐盟以外的世界其他國(guó)家來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,其經(jīng)濟(jì)主權(quán)(特別是在財(cái)稅和貨幣政策方面)的獨(dú)立性,同樣面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)大致有兩種不同的形式。一種是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的主動(dòng)讓渡。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷次減稅和貿(mào)易自由化談判,到發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家,為了得到國(guó)際貨幣基金組織的援助,被迫進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,都是一定程度上的主權(quán)主動(dòng)讓渡。另一種是跨國(guó)私人經(jīng)濟(jì)力量對(duì)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕。最為典型的例子就是跨國(guó)公司。由于跨國(guó)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)很少會(huì)同東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完全一致,因而,它們對(duì)于東道國(guó)為了實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)采取的許多政策措施,經(jīng)常表現(xiàn)出一種本能的抵抗和規(guī)避。跨國(guó)公司在國(guó)際間進(jìn)行了大規(guī)模資金轉(zhuǎn)移,對(duì)東道國(guó)貨幣金融政策的消極作用同樣是不可低估的。顯然,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,大量利用外國(guó)直接投資的國(guó)家,在這方面付出的代價(jià),是應(yīng)當(dāng)引起人們高度重視的。
代價(jià)之三:全球范圍內(nèi)的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。如前所述,經(jīng)濟(jì)全球化,本質(zhì)上是一個(gè)全球范圍內(nèi)的市場(chǎng)化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了效率,同時(shí),也使財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)國(guó)家或少數(shù)利益集團(tuán)集中,導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1983年,低收入發(fā)展中國(guó)家,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為高收入發(fā)達(dá)國(guó)家的2.4%,即后者等于前者的43倍;到了1994年,這一比例降低到1.6%,即后者為前者的62倍。造成這種差距擴(kuò)大的具體原因是多方面的,但有兩個(gè)因素不容忽視。其一,經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配不均衡。雖然幾乎所有參與全球化過(guò)程的國(guó)家在不同程度上從中受益,但并不意味著利益均沾。因?yàn)槭聦?shí)上,作為資本和先進(jìn)技術(shù)的主要擁有者,發(fā)達(dá)國(guó)家總是處于全球化的中心地位。這種相對(duì)優(yōu)勢(shì),使它們?cè)趦r(jià)格制定方面具有主動(dòng)權(quán),在與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行交換時(shí)獲得更多的利益。其二,名義匯率下降,導(dǎo)致國(guó)民生產(chǎn)總值名義值減少。由名義貶值引起的實(shí)際貶值,又將導(dǎo)致貿(mào)易條件的惡化,進(jìn)而在國(guó)際交換中付出更大的代價(jià)。
第五篇:實(shí)施中心小學(xué)教師聘任制的利與弊
實(shí)施中小學(xué)教師聘任制的利與弊
鎮(zhèn)寧縣目前正要實(shí)施中小學(xué)教師聘任制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是條件尚未成熟。如果尚未平穩(wěn)過(guò)渡,就匆忙地定編制定崗位,與工資掛鉤,必將爆發(fā)出很多矛盾和問(wèn)題。
首先,本來(lái)希望通過(guò)聘任制的實(shí)行,實(shí)行因事設(shè)崗,競(jìng)聘上崗,有利于選賢任能,弱化人們之間目前已經(jīng)過(guò)重的人身依附關(guān)系。但是在現(xiàn)實(shí)中,聘任制的實(shí)行,從某種程度上加大了單位領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力系數(shù),強(qiáng)化了人們之間目前已經(jīng)過(guò)重的人身依附關(guān)系,進(jìn)一步促進(jìn)了“關(guān)系網(wǎng)”的合法發(fā)展。這必然帶來(lái)兩方面的不利后果:一方面造成人才管理上的各種“漏洞”,使不正之風(fēng)在人才管理領(lǐng)域再度出現(xiàn)。另一方面,從涉及范圍與強(qiáng)度、聘任制都給予單位領(lǐng)導(dǎo)又以更大的權(quán)力任人唯“賢”或任人唯“親”,這樣“以權(quán)謀私”的現(xiàn)象將會(huì)越發(fā)嚴(yán)重,精通“關(guān)系學(xué)者”,將會(huì)得其所需,而有才不善走關(guān)系者將“被權(quán)迫動(dòng)”。況且聘任制的用人標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,往往并無(wú)客觀的明確標(biāo)準(zhǔn)。
其次,全縣教師仍存在跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào),已經(jīng)下文調(diào)動(dòng)但尚未辦理相關(guān)手續(xù)的仍占原鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的,現(xiàn)在的學(xué)校編制數(shù)是幾年前縣編委根據(jù)當(dāng)時(shí)各校學(xué)生數(shù)進(jìn)行核編的,全縣各學(xué)校的學(xué)生數(shù)每年都在發(fā)生變化,有增有減,比如,原來(lái)核編時(shí)兩所村級(jí)同類學(xué)校學(xué)生數(shù)相差近百人,教師編制數(shù)相差5人,而現(xiàn)在這兩所學(xué)校學(xué)生數(shù)基本一樣,要實(shí)施的聘任制卻仍按原來(lái)的編制數(shù)進(jìn)行聘任,這樣兩所學(xué)校的中級(jí)崗位數(shù)就不一樣,很不合理。占編制不在崗等現(xiàn)象較多。如某人已通過(guò)縣教科局下文從某鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)任校長(zhǎng),由于他是小學(xué)
高級(jí)教師,新調(diào)任學(xué)校高級(jí)教師超編,所以他仍在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)某校高級(jí)教師崗位不足聘任。鄉(xiāng)中心學(xué)校高級(jí)教師均拿到村級(jí)崗位缺編學(xué)校去聘任。還有上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)打招呼將那個(gè)老師在哪個(gè)學(xué)校聘任等等。
再次,各學(xué)校的聘任方案存在很多不完善的地方,朝令夕改現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
現(xiàn)在很多農(nóng)村教師都有情緒,都抱怨國(guó)家政策老師對(duì)教師不公,首先是收入分配不公,每一次調(diào)資都先調(diào)公務(wù)員,最后再調(diào)教師,而且調(diào)的幅度教師都比公務(wù)員少,補(bǔ)發(fā)的月份也少,教師的工資一直處于偏低地位。這與《教師法》、《教育法》規(guī)定的“教師工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資,并逐步提高”極不相符。其次,行政部門只要當(dāng)過(guò)一年半載的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)等,以后不再任職也能一輩子享受正局級(jí)工資待遇。而教師長(zhǎng)年累月辛辛苦苦地在教育一線工作,具備一定的條件通過(guò)市級(jí)中級(jí)職稱評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)而晉升中級(jí)職稱,卻不能享受相應(yīng)的工資待遇。在目前正要實(shí)施的聘任制中,有相當(dāng)一部分小學(xué)高級(jí)教師不但不能進(jìn)八級(jí)、九級(jí)崗位,還有可能低聘到十一級(jí)、十二級(jí)崗位,工資必然受到極大影響,這就好像在本來(lái)就比較清貧的教師雪上加霜。上級(jí)有關(guān)部門為何拿教師這樣貶來(lái)貶去,難道這就是重視教育嗎?難道只有這樣做才能提高教育質(zhì)量嗎?難怪現(xiàn)在很多人都不愿當(dāng)老師,當(dāng)老師的也一有機(jī)會(huì)就改行。一個(gè)單位如果留不住人才,工作的結(jié)果是可想而知。
要真正實(shí)施聘任制,做好職級(jí)崗位管理,首先要做好以下幾方面工作:
一、縣級(jí)教育主管部門根據(jù)目前學(xué)校已經(jīng)做好的學(xué)生信息采集表,實(shí)行學(xué)校學(xué)生實(shí)名制管理,并將各學(xué)校實(shí)際學(xué)生數(shù)報(bào)縣編委重新核對(duì)學(xué)校編制。
二、縣、鄉(xiāng)教育主管部門分別對(duì)所屬學(xué)?,F(xiàn)有教師的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等進(jìn)行相對(duì)合理的調(diào)整。
三、先拿個(gè)別具有代表性的學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)作試點(diǎn),實(shí)施一到兩年,取得一定成功經(jīng)驗(yàn)之后,再逐步在全縣實(shí)施。這樣才能避免不必要的矛盾和問(wèn)題的發(fā)生。
四、在實(shí)施之前,先處理好借調(diào)人員,在編不在崗人員的問(wèn)題。本人認(rèn)為只要先做好以上四個(gè)方面的工作,實(shí)施起來(lái)就會(huì)順利些,少發(fā)生一些矛盾和問(wèn)題。如果不通過(guò)平穩(wěn)過(guò)渡,在實(shí)施條件尚未成熟就硬性實(shí)施,必將會(huì)發(fā)生一些教師與教師、教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,不利于學(xué)校開(kāi)展工作,同時(shí)也有悖于“構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園”。
一個(gè)長(zhǎng)期工作在基層的小學(xué)教師
2013年1月11日