第一篇：朝鮮半島問題對中國周邊安全的影響及對策研

朝鮮半島問題對中國周邊安全的影響及對策研 朝鮮半島問題是當前國際政治中的一個熱點問題，與中國的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度很高。由于其獨特的地緣政治地位，一直是中國周邊安全環(huán)境中的一個危險因素，對中國的周邊安全環(huán)境產(chǎn)生重要影響。

朝鮮半島問題，主要涉及兩個方面的問題：一個是朝核問題，一個是朝鮮半島統(tǒng)一問題。二者相互交織，不可分割。朝核危機嚴重影響朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)安全。朝鮮半島問題重重迷霧背后更深層地凸顯出大國的戰(zhàn)略博弈。朝鮮半島特殊的地緣環(huán)境使其成為美國、中國、俄羅斯、日本等大國的國家利益和國家安全的交匯點和東北亞國際紛爭的矛盾焦點。美國把朝鮮半島看作是其亞太戰(zhàn)略中遏制中國和防范與壓制俄羅斯崛起，助其維持世界霸權(quán)的重要戰(zhàn)略據(jù)點；日本把擴大朝鮮半島影響力當作其實現(xiàn)政治大國夢想的階梯；俄羅斯把參與朝鮮半島問題看作其恢復(fù)昔日大國雄威的重要環(huán)節(jié)，中國把朝鮮半島看做制衡美國霸權(quán)主義的戰(zhàn)略前沿。

朝鮮半島作為邊緣地帶一直是我國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，正是因為朝鮮半島地理位置獨特，使得它與我們國家的周邊安全密切相關(guān)，是我國國家安全中的重點防范地區(qū)。中國希望朝鮮半島問題能和平解決，力圖通過和平對話的方式解決朝核危機，在朝鮮和韓國推行平衡政策，推動朝鮮半島實現(xiàn)和平統(tǒng)一。但是如果朝鮮半島局勢持續(xù)緊張或者惡化，東北亞地區(qū)的國際力量對比就會發(fā)生變化，屆時中國不得不面對美日韓三國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。另外一旦爆發(fā)沖突會有大量難民涌入中國境內(nèi)，將對我國東北的社會安全產(chǎn)生不利影響。

朝鮮半島問題對我國的政治安全有著舉足輕重的影響。朝鮮半島是美國對中朝推行和平演變戰(zhàn)略的重要陣地，朝鮮和中國一樣，都是社會主義國家，美國以“共產(chǎn)主義威脅論”為由，一意孤行地對中國、朝鮮等社會主義國家推行和平演變戰(zhàn)略。在半島方向，企圖把朝鮮作為突破口，而后將其戰(zhàn)略推向中國。中國和朝鮮在反對美國強權(quán)政治方面具有共同利益。朝鮮保持政治穩(wěn)定、主權(quán)獨立，不受外部大國勢力的滲透、控制、顛覆，半島一旦統(tǒng)一，美國就會失去在韓國駐軍的理由，更會失去美日軍事同盟的依據(jù)，有利于中國的政治安全。還有，朝鮮擁有核武器嚴重威脅中國的政治安全。朝鮮擁有核武器嚴重挑戰(zhàn)東北亞安全格局，東北亞其他國家將紛紛走上發(fā)展核武器之路。屆時中國將處于被核國家包圍之中，中國的國家安全將無從談起。朝鮮半島是我們在東北亞地區(qū)制衡美國的重要砝碼，所以，我國要繼續(xù)維護朝鮮半島的和平穩(wěn)定，要堅定不移地支持朝鮮半島兩岸的和平統(tǒng)一政策。

朝鮮半島與我國經(jīng)濟安全關(guān)系密切，當前時而緊張的朝鮮半島局勢，一定程度上影響了我國振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的步伐，不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。如果朝鮮半島南北實現(xiàn)統(tǒng)一，將會給中國東北地區(qū)乃至全國經(jīng)濟的發(fā)展帶來一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，并大大促進中國與朝鮮半島的經(jīng)濟交流與合作，對東北亞經(jīng)濟合作起積極作用

朝鮮半島問題上我國的應(yīng)對策略

鑒于朝鮮半島問題對中國的周邊安全環(huán)境所產(chǎn)生的影響，從和平解決朝鮮核問題、加強自身實力建設(shè)以及加強解決地區(qū)安全問題的制度建設(shè)考慮，應(yīng)該采取一定策略：一是促進朝核問題“軟著陸”，實現(xiàn)半島無核化。朝鮮核問題應(yīng)通過對話、協(xié)商和平解決。中國要積極參與半島事務(wù)，努力實現(xiàn)朝鮮核問題的“軟著陸”，使朝鮮核問題和平解決。二是積極推動朝鮮半島統(tǒng)一。我國在增進中朝傳統(tǒng)友誼的同時積極發(fā)展中韓友好關(guān)系，引領(lǐng)朝鮮半島形勢的發(fā)展，推動南北合作、交流，促進朝鮮半島實現(xiàn)統(tǒng)一。三是加強與美國在半島問題上的協(xié)商。中美在朝鮮無核化問題上的共同利益是相當明顯的，兩國應(yīng)該在維護朝鮮半島和平的基礎(chǔ)上擯棄分歧，加強合作、交流，維護好朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。四是全面增強國家實力。全面增強國家實力是維護國家安全的根本途徑，中國要想在朝核問題上有更大的發(fā)言權(quán)，發(fā)揮更大的作用，必須保持自身的穩(wěn)定與發(fā)展，全面增強國家實力。五是經(jīng)濟上互助合作，共同成長。推進中朝全方位的合作與交流，利用自身經(jīng)驗積極支持和引導朝鮮的經(jīng)濟改革，縮小南北差距。

第二篇：朝鮮半島局勢對中美關(guān)系的影響及我國的對策

論近期朝鮮半島局勢及中國的對策

一、朝鮮半島局勢對中國的影響

從地理位置上看來，朝鮮半島非常重要。她扼守中國的東大門，對中國的國家安全和發(fā)展都有著舉足輕重的影響。我驚奇的發(fā)現(xiàn)，近一百多年來，朝鮮半島發(fā)生的重大事件，幾乎都對中國產(chǎn)生了重大影響。1894年，朝鮮爆發(fā)東學黨起義，中國派兵幫助鎮(zhèn)壓。結(jié)果野心隱藏已久的日本借機挑釁，發(fā)動了中日甲午戰(zhàn)爭。不僅成功地把朝鮮半島吞并，還強行占領(lǐng)了中國的臺灣，大大加深了中國的民族危機。此后的幾十年中，日本就是以朝鮮作為跳板，入侵了中國東三省乃至全國各地，給中華民族造成了無盡的苦難。時間一晃，中國大陸解放以后，中國人民解放軍原本已經(jīng)秣馬厲兵，即將一舉解放臺灣。然而，此時朝鮮卻爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)，進而引起了美國的干涉。美國把第七艦隊開到臺灣海峽，中國失去了解放臺灣的大好機會，造成了兩岸分裂的局面，至今仍是中國人心頭最大的痛。而長達三年的抗美援朝戰(zhàn)爭，也使中國損失巨大，偉人毛澤東甚至失去了自己的愛子！進入新世紀以來，朝鮮半島又出現(xiàn)了核危機，美國以朝鮮威脅世界安全為由不斷進行干涉，中國作為六方會談的主辦國，自然也被卷入了半島風云中。特別是2006年朝鮮進行核試驗，居然在事發(fā)前幾十分鐘才通知中國，令中國陷入了尷尬被動的境地：既不受到朝鮮的信任，又被西方各國施加壓力。同時，朝鮮進行核試驗，周邊國家很有可能引發(fā)新一輪軍備競賽，給中國的國家安全帶來巨大威脅。

近期發(fā)生的“天安艦”事件，更是給中國帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，朝鮮與中國是唇亡齒寒的關(guān)系。如果中國支持聯(lián)合國對朝鮮進行制裁，必將使朝鮮政權(quán)面臨孤立甚至崩潰的危險，這樣下來，美國的勢力就會長驅(qū)直入滲透到鴨綠江邊，而大量涌入的朝鮮難民將給中國帶來沉重負擔；但另一方面，如果中國不對西方以及韓國的要求做出一定回應(yīng)，又會給西方造成不積極解決朝鮮問題的口實，給中國的外交帶來不利的局面。由此看來，朝鮮局勢的發(fā)展，關(guān)系到我國的國家安全，關(guān)系到我國的內(nèi)部發(fā)展和對外開放能否擁有一個安定有利的國際環(huán)境，關(guān)系到我國能否順利進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、在當前朝鮮半島的局勢下我國應(yīng)該采取的對策

既然朝鮮半島的局勢對中國影響如此巨大，那么，在最近朝韓雙方針鋒相對、美國又出面干涉的情況下，我國應(yīng)該采取怎么樣的對策呢？對于這個問題，國內(nèi)的專家學者意見不一。在此，我談?wù)勎业囊稽c看法：

1.在關(guān)于朝鮮半島的問題上，中國一定要牢牢堅持對自己有利的立場，切不可為任何一方所左右。“天安艦”事件發(fā)生后不久，韓國方面便稱該艦?zāi)耸浅r擊沉的，并強烈要求中國對朝鮮譴責，還要求中國同意對朝鮮進行制裁。而我國國內(nèi)的一些所謂“主流學者”“精英分子”也亦步亦趨地跟著韓美的調(diào)子，叫嚷什么“為了世界和平，中國也應(yīng)制裁朝鮮”，甚至妄稱“消滅金氏極權(quán)政權(quán)”。這種沒頭腦的言論是極為有害的。中國是一個大國，無論什么決策，都要以是否有利于本國的長遠發(fā)展為標準，決不能為他國所干涉。朝鮮是中國東北的屏障，與中國是唇亡齒寒的關(guān)系，無論局勢如何變化，我們都要堅定不移地支持朝鮮人民的獨立自主，決不能讓美國顛覆朝鮮、將其勢力滲透到中國邊境的陰謀得逞。當然，對于朝方提出的一些不盡合理的要求，我們也不能全部接受。

2.中國要做好和平談判與軍事斗爭的兩手準備。一方面，發(fā)揮中國是六方會談東道主的積極作用，盡最大可能把各方、特別是朝方重新聚集到談判桌旁，爭取通過和平談判的手段，調(diào)和各方的利益，緩和半島局勢，爭取達到半島無核化目標；另一方面，也要加強本國的經(jīng)濟、國防實力，特別是要加強中國東北地區(qū)的軍備，提高快速反應(yīng)、應(yīng)對突發(fā)戰(zhàn)爭的能力，巨大的軍事實力是非常必要的，在平時可以平衡地區(qū)局勢，給他國造成一種威懾力，使其不敢輕舉妄動挑起地區(qū)沖突，在戰(zhàn)時可以有效地保衛(wèi)國家安全、維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。

結(jié)論

當前朝鮮半島局勢變幻莫測，相關(guān)各方都在進行相應(yīng)活動，朝鮮半島正面臨著一個關(guān)鍵的十字路口。但可以肯定的是，朝鮮半島以及周邊地區(qū)對于中國是利益攸關(guān)的。朝鮮半島的任何變化，都將對中國未來的國際地位、國內(nèi)發(fā)展造成不可估量的影響。因此，我們必須時刻關(guān)注朝鮮半島局勢的發(fā)展。中國在采取相關(guān)對策時，必須獨立自主，始終堅持從國家根本利益出發(fā)。一方面，我們既要繼續(xù)與有關(guān)各方進行斡旋，緩和地區(qū)局勢，推進朝鮮半島無核化；另一方面，我們又 2 要增強我國的國防實力，以應(yīng)對朝鮮半島隨時可能出現(xiàn)的危機。

第三篇：朝鮮半島局勢的演變及對中國國家安全的影響

朝鮮半島局勢的演變及對中國國家安全的影響十

朝鮮半島局勢的演變及對中國國家安全的影響

作者：楊丹志

2011-6-13 11:07:26 :中國周邊安全形勢評估（2011）

2010年是近10年來朝鮮半島局勢最為危急的一年。不僅世人關(guān)注的六方會談遲遲未能重啟因韓國天安號巡邏艦爆炸沉沒等突發(fā)事件引起的一系列連動效應(yīng)更使朝鮮半島局勢急轉(zhuǎn)之下進入新一輪動蕩時期。2010年11月23日朝鮮在韓國軍演的刺激之下炮擊延坪島并造成韓方人員傷亡韓美隨后舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演韓國也在延坪島附近海域持續(xù)舉行高強度軍事演習更使得朝鮮半島局勢驟然緊張爆發(fā)沖突的危險也急劇上升。朝鮮與美韓同盟兩個敵對方一度將戰(zhàn)爭邊緣政策演繹至極至。

然而令分析家們大跌眼鏡的是此前曾嚴厲警告將對韓國持續(xù)軍演進行嚴厲反擊的朝鮮卻聲稱韓方的演習不值得回應(yīng)。在保持克制的同時呼吁全民族開展反戰(zhàn)運動。同以往一樣朝鮮的出人意料之舉再次引起了國際社會的關(guān)注。隨著2011年新年的到來朝鮮方面和韓國方面均對外釋放出一些和解的信號。朝鮮半島局勢似乎出現(xiàn)一些緩和的跡象。但鑒于導致朝鮮半島危機的深層次矛盾未能化解敵對各方互信缺失當下及未來中長期內(nèi)沖突和對抗的邏輯仍然支配著朝鮮半島。在該地區(qū)爆發(fā)剛性沖突的危險仍將長期存在。這也使得2011年的朝鮮半島局勢更顯撲朔迷離。

一、朝鮮半島局勢的演變：從戰(zhàn)爭邊緣到重啟和解之門？

2010年3月26日正在韓國西海域參加軍事演習的韓國海軍天安號爆炸沉沒。46人死亡。天安號事件很快在朝鮮半島乃至東亞引起了連動效應(yīng)。自此朝鮮半島局勢開始了持久的動蕩。

朝鮮半島危機與對立各方的戰(zhàn)爭邊緣政策

天安號事件后韓國總統(tǒng)、韓國外交和通商部反應(yīng)強烈指責朝鮮策劃實施了這次對天安號的攻擊。并就今后如何制止和防范朝鮮的挑釁提出了具體的設(shè)想。

韓國總統(tǒng)李明博在特別演講中指出朝鮮半島正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)點。朝鮮將為侵害行為付出相應(yīng)的代價。朝鮮船只將不能通過韓國控制的任何水道[在過去朝韓雙方關(guān)于海上交通的協(xié)定中朝鮮船只可以通過韓國控制的部分水道。]雙方過去用于交流與合作之需的海上通道將不能再被朝鮮利用以發(fā)動武裝挑釁。朝韓之間的貿(mào)易交流也被停止。李明博甚至對朝鮮的國家屬性也予以抨擊：他認為朝鮮是仍然相信制造威脅和采取恐怖行動的國家。朝鮮的目的仍然是鼓動分裂和沖突。李明博還強調(diào)韓國面對的是世界上最好戰(zhàn)的國家。[ Secial Address to the Nation by resident Lee Myung-bak, htt://.mofat.go.kr/english/

olitical/hotissues/economy/index.js.]

韓國外交與貿(mào)易部也發(fā)表聲明將天安號沉沒事件定性為朝鮮以武裝襲擊的方式對韓國進行的軍事挑釁行為對聯(lián)合國憲章、朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定、朝韓內(nèi)部基本的協(xié)定構(gòu)成了實質(zhì)性地侵犯。聲明指出韓國政府將通過建立在美韓兩國總統(tǒng)和其他高層磋商基礎(chǔ)上的美韓同盟對朝采取嚴厲的措施。[ Statement by the Minister of

Foreign

Affairs

and Tradehtt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

韓國國防部聲明則明確提出了韓國的應(yīng)對之策。聲明指出為了應(yīng)對朝鮮的威脅和挑釁韓國武裝力量將通過韓美聯(lián)合情報收集以及針對朝鮮挑釁行為跡象的24小時監(jiān)視保持高度的軍事應(yīng)急狀態(tài)。同時韓國還制定了包括心理戰(zhàn)、禁止朝鮮船只進入韓國領(lǐng)海、在西海舉行韓美聯(lián)合反潛演習及海上封鎖演習等對策。[ Statement by

the

Minister

of

National

Defense, htt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

天安號事件后一個由韓國、澳大利亞、瑞典、英國美國專家組成的民間-軍事聯(lián)合調(diào)查組以及韓國、澳大利亞、加拿大英國和美國情報人員協(xié)力對此事件進行調(diào)查認定是朝鮮潛艇在水下發(fā)射的魚雷擊沉天安艦并向聯(lián)合國提交報告。[ Letter dated 4 June 2010 from the ermanent Reresentative of the Reublic of Korea to the United Nations addressed to the resident of the Security Councilhtt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]包括美國、、英國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典等國家聯(lián)合國秘書長以及部分國際組織諸如歐盟和北約均已發(fā)表聲明譴責朝鮮并宣布對韓國的支持。由于中國與俄羅斯是半島的鄰居同時也是韓國的戰(zhàn)略伙伴韓國政府就朝鮮的軍事挑釁問題與中、俄進行了磋商。韓國還先后與歐盟、北約和東盟討論如何采取措施應(yīng)對朝鮮的挑釁利用包括G8、G20和亞歐會議等不同的國際場合譴責朝鮮的挑釁行為。

2010年5月18日針對朝鮮半島局勢美韓兩國總統(tǒng)進行了磋商。隨后雙方開始了實質(zhì)性的磋商。包括5月26日希拉里國務(wù)卿訪問韓國6月底韓美舉行首腦峰會以及7月22日舉行美、韓2+2外長和防長會議等一系列會議。天安號事件后美國與韓國在黃海和西海舉行多次聯(lián)合軍事演習。從演習的規(guī)模、強度和頻度來看均為近年來少有對朝鮮構(gòu)成了強大的威懾。朝鮮半島安全形勢也隨之惡化。

2010年朝鮮11月上旬朝鮮向到訪的美國核科學家赫克公開其鈾濃縮設(shè)施。赫克說這座鈾濃縮工“極其現(xiàn)代化”這些鈾濃縮設(shè)施“可以用于生產(chǎn)核彈使用的高純度濃縮鈾”。朝鮮官方媒體

《勞動新聞》11月30日則發(fā)表社論說為“和平利用核能”擁有數(shù)千臺離心機的鈾濃縮工正在運轉(zhuǎn)。藉此朝鮮高調(diào)向國際社會展示其核生產(chǎn)能力。11月23日被韓國軍事演習激怒的朝鮮炮擊韓國控制的延坪島并造成韓國軍人和平民四人死亡。韓國進行了炮火回擊。11月28日起美國與韓國在西海舉行歷史上雙方最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習。標志著朝鮮半島緊張局勢的進一步升級。

韓方認為朝方炮擊延坪與過去朝方制造的摩擦不同這是1953年朝鮮半島停戰(zhàn)以來朝鮮首次用大炮攻擊有雙方爭議地域。同時韓方認為由于朝鮮已經(jīng)確定政權(quán)接班人朝鮮炮擊延坪并不是為了轉(zhuǎn)移視線。朝鮮的目的是向外界發(fā)出警告：金正日依然在位握權(quán)核計劃也將繼續(xù)。而任何針對朝鮮政權(quán)的外部軍事行動都是朝鮮不能忍受的。韓方認為不管炮擊延坪是否是朝鮮精心設(shè)計展示朝鮮力量的目的無疑已經(jīng)達到。韓方還認為朝鮮炮擊延坪無可爭議地對韓國構(gòu)成了武裝挑釁使事態(tài)向更糟的方向發(fā)展。朝鮮甚至非人道地向平民開火這種行為令人難以容忍。

延坪炮擊事件后,韓國總統(tǒng)李明博在11月29日對國民的演講中指出“朝鮮此次的攻擊從性質(zhì)上看與過去完全不同。在朝鮮戰(zhàn)爭后朝鮮有過多次對韓國的滲透和挑釁但從未對韓國疆域直接發(fā)動攻擊?！?-----“朝鮮不顧我們的耐心和維護和平的意愿肆無忌憚地發(fā)起了挑釁。我們已經(jīng)明確認識到面對武力挑釁只有嚴厲應(yīng)對才能阻止戰(zhàn)爭才能維護和平?！盵 Address to the Nation by resident Lee Myung-bak on the shelling of Yeonyeongdo by North Korea, htt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

從2010年11月28日開始至12月底韓美協(xié)同以及韓國獨立進行了一系列軍事演習。（參見表一）

表一針對朝鮮的軍事演習

11月28日至12月1日韓美在韓國西海舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。

12月6日至12日韓國軍方在29處地點舉行海上實彈射擊訓練。

12月20日韓國在延坪島一帶舉行實彈射擊訓練。

12月23日韓軍方在首爾軍用訓練場大規(guī)模聯(lián)合火力演習。

美韓針對朝鮮的軍事演習沒有引起朝鮮的激烈反應(yīng)。但朝中社12月27道稱美國和韓國的好戰(zhàn)分子不應(yīng)誤判朝鮮維護和平的意志應(yīng)立即停止他們旨在加劇朝鮮半島緊張局勢的魯莽軍事挑釁。[

轉(zhuǎn)

引

自

新

華

國

際htt://news.xinhuanet.com/world/2010-12/28/c_12924360_3.htm.]朝鮮《勞動新聞》27日發(fā)表說朝鮮對于韓國挑釁的忍耐“是有限度的”。如果韓國繼續(xù)進行不知分寸的挑釁“隨時隨地都可能受到嚴厲的懲罰”。[ 轉(zhuǎn)引自新

華

國

際htt://news.xinhuanet.com/world/2010-12/28/c_12924360_3.htm.]鑒于朝鮮對外行為的難以預(yù)測性國際社會擔心韓國持續(xù)軍演會進一步刺激朝鮮引起朝鮮更激烈的反應(yīng)。有可能導致新的沖突產(chǎn)生和沖突的升級。在2010年歲末朝鮮半島局勢一度陷入極其危險的境地。但總體上看無論是韓國還是朝鮮甚至也包括美國在內(nèi)都不希望把朝鮮半島局勢拖入戰(zhàn)爭但美韓與朝鮮彼此又都希望通過軍事手段甚至戰(zhàn)爭威脅來壓迫對方作出政治讓步。雙方實則都在奉行戰(zhàn)爭邊緣政策。這使得各方間在朝鮮半島的博弈具有在軍事、政治和戰(zhàn)略層面綜合博弈的特質(zhì)。同時也為各方今后開啟和解之門創(chuàng)設(shè)了機會。

重啟和平之門？

朝鮮半島危機在2010年歲末似乎發(fā)生戲劇性的變化。面對美韓協(xié)同以及韓國單方面軍事演習的咄咄逼人態(tài)勢朝鮮并沒有采取冒險性的軍事行動而是保持了最大限度的克制。

2011年1月1日朝鮮《勞動新聞》等三家報紙發(fā)表聯(lián)合旦社論表示朝鮮將在新的一年里高舉“全民族團結(jié)起來開創(chuàng)自主統(tǒng)一新局面”的旗幟大力開展旨在改善朝韓關(guān)系和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的斗爭。1月3日韓國總統(tǒng)李明博發(fā)表新年特別演講聲稱“對話的門尚未關(guān)閉只要朝鮮表現(xiàn)出誠意韓國愿意與國際社會一起推動朝鮮擴大經(jīng)濟合作?！痹谥貑⒘綍剢栴}上韓國立場也有所松動韓國聯(lián)合通訊社2011年1月4日援引韓國政府“核心官員”的話報道說韓方“為此正就相關(guān)前提條件與美國、、中國、俄羅斯四方緊密協(xié)商”。------“韓國政府通過五方磋商確定重啟條件后將通過韓朝對話渠道通報朝方”。報道稱韓國政府的設(shè)想是：待韓朝關(guān)系出現(xiàn)改善、朝鮮滿足重啟六方會談條件之后朝美、朝日應(yīng)舉行雙邊接觸進而再行重啟六方會談。[ 新華社首爾1月4日電轉(zhuǎn)引自《解放軍報》2011年1月6日。]

由此可見盡管迄今對抗和沖突的邏輯仍然支配著朝鮮半島但2011年初朝韓雙方似乎也顯現(xiàn)出某種和解的姿態(tài)。當然這種姿態(tài)是否足以導致各方終結(jié)戰(zhàn)爭邊緣政策開啟和解之門還是僅停留在話語層面尚待進一步觀察。

二、朝鮮半島安全形勢評估

盡管朝鮮半島安全形勢撲朔迷離充滿變數(shù)我們還是可以形成以下基本判斷。

（一）由于朝鮮半島尚未形成多邊安全合作的制度化保障對抗和沖突的邏輯仍將繼續(xù)支配朝鮮半島事態(tài)的發(fā)展。

從天安號事件和延坪島事件后美國和韓國方面的反應(yīng)來看美韓基本放棄了優(yōu)先選擇對話和合作方式解決朝核問題的思轉(zhuǎn)而推行對朝強硬線。試圖

采用軍事手段憑借強大的武力來震懾朝鮮。在現(xiàn)階段美韓的對朝方略中武力震懾的選擇優(yōu)先于對話與合作。實際上在美韓看來即使有對話和合作也將是美韓強大的軍事壓力迫使朝方作出妥協(xié)和讓步。

過去美、韓在制定對朝政策時面臨的困境是：一旦國際社會對朝鮮施加壓力朝鮮即視此為對朝鮮國家安全的威脅。因此如果因朝鮮的軍事挑釁向朝鮮施壓過度可能會導致危機的升級。但是實踐證明美、韓消極的追求戰(zhàn)略耐心而采取的行動不可避免的留給朝鮮政權(quán)更多的時間推進核計劃。

2010年在對朝關(guān)系方面美國政府認為難以與朝鮮政權(quán)有效溝通且過去對朝鮮的經(jīng)濟制裁并不能奏效。由于朝鮮不放棄軍事挑釁美國國內(nèi)要求對朝鮮采取強硬措施的呼聲也日益高漲。在美國國內(nèi)政界和學界諸多學者認為在朝核問題上對話和合作方式收效甚微。鼓吹對朝強硬成為主流聲音。現(xiàn)階段無論是從現(xiàn)實利益考慮還是在道義上美國認為自己除了對朝強硬外沒有更好的選擇。因此美國不可能對朝鮮的軍事挑釁做出任何讓步。與朝鮮政權(quán)直接談判的可能性也非常小。

韓國方面由于對朝鮮的軍事冒險應(yīng)對無力李明博政府也遭到了國內(nèi)的批評。至2010年底韓國方面持續(xù)進行大規(guī)模軍事演習。似乎也向國際社會宣告：韓國不愿意僅冀望于以對話和合作方式來解決朝核問題。

在2010年各種跡象表明李明博政府選擇的是一條強硬的對朝線具體表現(xiàn)為進一步鞏固韓美同盟積極配合美國對朝鮮甚至中國的戰(zhàn)略擠壓。

由此可以看出目前美國和韓國已經(jīng)基本放棄通過包括六方會談在內(nèi)的多邊安全合作對話來解決朝核問題的思。至少是對六方會談不抱太大的期望。即使美韓同意重啟六方會談也必然會提出一些先決條件。美韓將繼續(xù)保持對朝鮮的武力威懾針對朝鮮的軍事演習將會常態(tài)化。如果朝方不作出相應(yīng)的努力今后美韓對朝政策可能會更加強硬。

在朝鮮方面2010年3月份至11月份外交總體上也趨于強硬。對外政策的冒險性和攻擊性也在增強。畢竟朝鮮作為一個長期被排斥在西方國家主導的國際體系之外的國家選擇看似非理性的、具有攻擊性的對外行為所需付出的代價并不高且有助于爭取更大的利益。盡管2010年11月底至今朝鮮對韓美的“攻勢”保持了克制。但朝鮮的耐心和克制能保持多久尚難預(yù)測。

在現(xiàn)階段乃至未來長時期內(nèi)在朝鮮和韓國、美國、陣營之間由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信各方缺乏進行多邊安全對話的基礎(chǔ)和意愿。更遑論建立一

種各方認可的多邊安全合作的制度安排。類似于“擦槍走火”等突發(fā)事件可能在短時間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機且危機還可能持續(xù)升級。因此盡管當下朝鮮半島出現(xiàn)緩和的跡象對于今后朝鮮半島安全局勢的走向我們并不能盲目的樂觀。

（二）朝鮮半島爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的風險存在但可能性不大。局勢仍然處在可控的范圍之內(nèi)。

朝鮮半島雖然存在著戰(zhàn)爭的風險但同時也存在著諸多制約戰(zhàn)爭的因素。

首先是朝鮮的戰(zhàn)略理性。在任何情況下我們都不能忽視朝鮮的戰(zhàn)略理性。在東北亞朝鮮由于實力的相對弱小不得不采用特殊的手段以確保自己的生存。長期以來朝鮮一直致力于發(fā)展不對稱作戰(zhàn)能力包括發(fā)展核武能力、導彈攻擊能力、火炮打擊能力以及建立約20萬之眾的特種作戰(zhàn)部隊實則是對韓國和美國構(gòu)成不對稱威懾。在戰(zhàn)略層面上朝鮮的戰(zhàn)略是清晰的、一以貫之的。即開展“危機外交”以確保自己的生存。從既往朝鮮半島局勢的演變來看朝鮮在戰(zhàn)略設(shè)計上其實頗有獨到之處甚至領(lǐng)先于包括大國在內(nèi)的周邊國家。在與周邊國家的互動、摩擦甚至對抗進程中作為小國的朝鮮對朝鮮半島利害相關(guān)方的戰(zhàn)略意圖、內(nèi)在虛弱性、彼此間矛盾和可能的反應(yīng)有著準確的判斷。而包括韓國在內(nèi)的其他各方對于朝鮮的戰(zhàn)略意圖卻往往難以作出準確的預(yù)判。朝鮮在戰(zhàn)略設(shè)計和預(yù)判方面下足工夫確保其多次靈活運用參與多邊談判和軍事冒險行為的方式作出令各方難以預(yù)測、措手不及的驚人之舉。但在這種看似非常規(guī)、非理性之舉后面實則有著戰(zhàn)略的理性。

例如此前朝鮮在韓方持續(xù)軍演的刺激之下首先選擇言語警告的方式而非貿(mào)然采取軍事行動在韓方對此置若罔聞的情況下朝鮮選擇炮擊人口稀少的延坪島而不是攻擊在朝鮮炮火覆蓋范圍之內(nèi)的繁華之城首爾已經(jīng)充分說明朝鮮對外行為不是在盲目的非理性指引下的。朝鮮固然希望引起國際社會對其生存和利益的關(guān)注。但并不希望半島緊張局勢進一步升級并進入完全失控狀態(tài)。在美國軍方派員參與觀摩延坪演習后朝鮮不愿因誤傷美軍而授人以口實導致事態(tài)的擴大。對于此后韓國的持續(xù)軍演刺激朝鮮轉(zhuǎn)而以輿論戰(zhàn)的方式予以回應(yīng)。這實則是朝鮮作出的一種理性的戰(zhàn)略選擇。由此可見朝鮮并非如某些西方國家所認為的那樣“好戰(zhàn)”。此外在延坪炮擊事件后美國、、德國、英國甚至俄羅斯的領(lǐng)導人先后譴責朝鮮并表示支持韓國的立場。朝鮮在國際社會中處于孤立的境地。2011新年到來之際朝鮮也希望通過向外界發(fā)出和解的訊號以“

和平努力”來修復(fù)自己的國際形象。

其次朝鮮半島局勢失控或惡化并不符合韓國的利益。韓方不可能坐視形勢向危險的方向發(fā)展在必要時也會作出適當?shù)恼哒{(diào)整。

天安艦事件后韓國曾威脅要對朝鮮采取嚴厲的反制措施。主要是通過美韓聯(lián)合軍事演習震懾朝鮮。但從韓方軍方對延坪島炮擊的遲鈍反應(yīng)來看韓國此前的戰(zhàn)略設(shè)計并不清晰也缺乏有效的危機反應(yīng)機制。

延坪炮擊后韓美雙方的對朝戰(zhàn)略進一步清晰化。即進一步加大對朝鮮的軍事威懾力度。即使朝鮮高懸“免戰(zhàn)牌”韓國仍然持續(xù)軍演。這在既往朝鮮半島局勢演變中實屬罕見。李明博此舉有著多方面目的首先進一步鞏固美韓聯(lián)盟。強化美韓在安全上的相互協(xié)同；其次展示韓國的軍事實力表明以武力捍衛(wèi)自身利益的信心和決心。震懾朝鮮并試探朝鮮的底線以壓促變迫使朝鮮回歸和平與和解之；第三服從國內(nèi)政治的需要。由于天安艦和延坪島事件后受到來自國內(nèi)的巨大壓力韓國軍界和政界正面臨新的洗牌。軍事演習一再持續(xù)某種程度上是為了對民眾有個交代即使軍演只是一場作秀；此外近年來由于實力的迅速上升作為中等強國的韓國在地區(qū)事務(wù)中有了更大的抱負韓國國內(nèi)的促統(tǒng)派和軍方強硬派聲勢有所抬頭。也是韓國協(xié)同美國堅持向朝鮮推行戰(zhàn)爭邊緣政策迫使朝鮮攤牌的重要原因。

當然韓國對朝鮮的“強硬”也是有限度的這取決于韓國藉此的收益能有多大。具體而言主要是軍事威懾是否能有效緩解韓國所遭受的安全壓力韓國政府面臨的國內(nèi)壓力是否能有所減弱同時韓國是否也能借此樹立起強勢的國際形象。如果朝鮮能夠保持克制作出必要的妥協(xié)則上述目標有望實現(xiàn)。畢竟盡管朝韓實力──特別是經(jīng)濟實力差距較大要在現(xiàn)階段統(tǒng)一朝鮮半島對于韓國而言仍然并非易事。一味與朝鮮強硬對抗有可能使韓國經(jīng)濟數(shù)十年發(fā)展的成果付之東流。因此韓國最現(xiàn)實的選擇是逐漸軟化此前的強硬立場與朝鮮和平相處并尋求合作的可能。

第三國際社會特別是大國進行斡旋為朝韓雙方達成妥協(xié)創(chuàng)設(shè)必要的條件有助于避免朝鮮半島局勢向失控方向發(fā)展。2010年11月底以來由于朝鮮已經(jīng)采取較為克制的態(tài)度盡管韓方持續(xù)軍事演習半島局勢仍然出現(xiàn)緩和跡象。但危機的最終收場還取決于大國的態(tài)度。

某種意義上講美國是半島危機的主要受益者。半島局勢持續(xù)緊張可為美國保持在半島的軍事存在提充足的理由。且20世紀90年代以來美國發(fā)動歷次局部戰(zhàn)爭以后短期內(nèi)

美國經(jīng)濟都會得到一定的回升。即使半島發(fā)生局部戰(zhàn)爭似乎對美國也未見得不利。但美國畢竟不愿意沖突升級因為一旦美國被迫卷入將可能冒可能與其他大國沖突的風險。因此一旦美國認為其在朝鮮半島的戰(zhàn)爭邊緣政策得到了足夠的收益美國也可能會作出必要的政策調(diào)整。當然這也取決于美朝間能否實現(xiàn)直接的、有效的互動。值得關(guān)注的是朝鮮和美國之間也存在著相互溝通的秘密徑盡管這種溝通的效果有限但有時也能收到特殊的效果。例如在美國新墨西哥州州長訪朝后朝鮮即宣布接受聯(lián)合國核查人員返朝同時交出一定數(shù)量的核燃料棒。這表明朝鮮半島事態(tài)存在著發(fā)生某種戲劇性變化的可能。

延坪炮擊事件后俄羅斯也積極地參與了外交斡旋盡管安理會并未就最終聲明達成一致但俄羅斯似乎向外界發(fā)出信息：俄羅斯在朝鮮半島乃至東亞有著重要的安全利益。同時也愿意為局勢的改觀作出努力。

中國是朝鮮半島事務(wù)不可或缺的斡旋者長期以來為朝鮮半島的和平與穩(wěn)定做出了不懈的努力。在美國等西方國家看來中國也是唯一可能影響和改變朝鮮的國家。由于朝鮮國際參與徑的匱乏中國的支持和幫助對于朝鮮而言彌足珍貴。

在現(xiàn)階段乃至未來中長期內(nèi)無論是朝鮮還是韓國都不具備向?qū)Ψ桨l(fā)動一場全面戰(zhàn)爭的能力和意愿（大國也不會輕易支持這樣一場戰(zhàn)爭）。即使朝鮮再次采取軍事冒險行為也會停留在一定的限度其主要目的不是為了挑起戰(zhàn)爭而是為了增加談判的籌碼；美國也不會輕易地發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭或是進行軍事打擊。而是繼續(xù)其戰(zhàn)爭邊緣政策以震懾朝鮮和中國。因為這樣最符合美國的利益；此外韓國和美國國內(nèi)民意也不會輕易認可發(fā)動一場對朝鮮的戰(zhàn)爭。因此盡管導致朝鮮半島局勢緊張的根源仍未消除未來局勢有可能出現(xiàn)周期性的緊張但仍在可控范圍之內(nèi)。

三、中國面臨的安全挑戰(zhàn)及其應(yīng)對

中國是朝鮮的鄰國從地緣、歷史和現(xiàn)實各方面來看朝鮮半島安全形勢的變化直接影響中國周邊安全環(huán)境的塑造。2010年朝鮮半島局勢的演變使中國的國家安全也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

首先美國在戰(zhàn)略上重返亞洲成為事實。通過頻繁的高層互動、人員以及常態(tài)化的聯(lián)合軍演美國迅速強化和升級了美韓、美日軍事同盟。特別是美國航母進入黃海使得中國的京畿重地和山東半島以及其他部分沿海地區(qū)處在美國航母的作戰(zhàn)半徑（700公里）之內(nèi)。2010年12月6日高調(diào)舉行的美日韓（國務(wù)卿）外長會議更是標志著美、日、韓安全合作進一步加深

。一個兼具攻防能力的美、日、韓小型多邊安全機制雛形隱現(xiàn)對中國的國家安全構(gòu)成了新的威脅。由此可見朝鮮的軍事冒險行為和美國對中國的戰(zhàn)略擠壓已經(jīng)使中國陷入尷尬和危險的境地。

其次中國在朝鮮半島事務(wù)中的影響力有所下降。中國一直致力于推進六方會談在六方會談中斷后中國仍然努力爭取各方重啟六方會談但朝鮮半島形勢的變化特別是天安號事件和延坪島事件等一系列突發(fā)事件令美韓與朝鮮之間的關(guān)系再度墜入低谷。國際社會要求中國對朝鮮施加更大的壓力包括美國在內(nèi)的多個國家要求中國做一個負責任的世界大國。美國和韓國對中國在天安號事件和延坪島事件后的反應(yīng)不滿指責中國不主持公道一味偏袒朝鮮。中美關(guān)系和中韓關(guān)系在一定程度上也受到損害。特別是韓國國內(nèi)對中國的不滿情緒在持續(xù)、迅速上升。

天安號事件之后中國朝鮮半島特使武大偉在有關(guān)國家間開展了“穿梭外交”提出采取分步走即六方團長先舉行非正式談判最終再進行正式會談的方式重啟六方會談的構(gòu)想。但中方的建議遭到美、韓、日拒絕。延坪島炮擊事件后中方關(guān)于迅速召開六方緊急磋商的提議再次遭到美、韓日三國的拒絕。中國的朝鮮半島外交遇到了復(fù)雜的難局。

中國是朝鮮半島敵對各方所推行的戰(zhàn)爭邊緣政策的受害者半島局勢的惡化特別是美國日益強勢地軍事介入使中國面臨巨大的威脅和戰(zhàn)略擠壓。中國需要反思自己的朝鮮半島政策需要更完整和清晰地表明自己的利益需求、戰(zhàn)略意志和決心。同時中國對他國的利益關(guān)切需要有準確的認知。例如在國際多邊場合需要加大與韓國等國家的相互溝通及配合。此外對于六方會談重啟的困難性需要有充分的估計。

盡管如此中國仍然是促使朝鮮半島形勢“轉(zhuǎn)危為機”不可或缺的斡旋者。因為只要敵對各方均缺乏發(fā)動全面戰(zhàn)爭的意愿或能力它們最終會約束自己的行為回到談判桌前解決問題。而這離不開中國的幫助。因此在各方“擦槍走火”情況下中國所要做的是靜觀局勢變化以靜制動。而不是輕易作出情緒化的反應(yīng)。

對于六方會談機制中國不要輕易放棄推動其重啟的努力。但也應(yīng)看到在當前形勢下重啟六方會談存在較大的難度。畢竟對立各方間的信任基礎(chǔ)極其薄弱。因此可考慮采取其他更靈活、更易操作、更具有實效性同時也更易為各方所接受的方式來化解各方的敵意進而推進各方間的務(wù)實合作。為六方會談的重啟創(chuàng)設(shè)條件。而審時度勢開展特使外交[ 所謂特使則是一國派往別國執(zhí)行特殊

使命的臨時外交代表。一般執(zhí)行政府首腦指派的特別任務(wù)。外交特使的任務(wù)往往是單一的比如參加某一國際會議或儀式、調(diào)停某個國際爭端、或就某一事件進行斡旋等。建國初期的外交特使大多是參加一些國外一些重要典禮和儀式等等職責較為簡單。但隨著中國對一些國際事務(wù)的介入越來越深特使的責任也越來越重越來越復(fù)雜。2002年以后我國任命了朝鮮特使、非洲特使、中東特使等。戴秉國、唐家璇、吳儀等人都擔任過朝鮮特使。見“解讀中國特使外交” cctv.com,2008年01月19日(源自新華)htt://news.cctv.com/china/20080119/101218.shtml

]不失為一種恰當?shù)倪x擇。

第四篇：朝鮮半島對中國的戰(zhàn)略意義

朝鮮半島對中國的戰(zhàn)略意義 [ 2003-07-30 14:09 ] 【內(nèi)容提要】隨著國際局勢和亞太形勢的發(fā)展，特別是朝鮮半島自身在新世紀的新變化，朝鮮半島與中國的特殊關(guān)系和戰(zhàn)略地位也將會出現(xiàn)新的特點。

一、半島統(tǒng)一后將成為東亞一極重要力量，對東北亞格局與中國周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

二、半島將成為美國遏制中國的一張關(guān)鍵王牌，中國必須以其為戰(zhàn)略要地制衡美國。

三、半島將成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要屏障與助力和合作伙伴。

四、半島將成為完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的一大助力。

【關(guān)鍵詞】 朝鮮半島 中國的戰(zhàn)略 中朝中韓關(guān)系

朝鮮半島對中國安全的重要性是近乎常識性問題。中國人過去常常用“唇齒相依”、“唇亡齒寒”等字眼形象地比喻中國與朝鮮半島的特殊關(guān)系，也說明了朝鮮半島對中安全的特殊重要意義。這種意義應(yīng)當說是貫穿中國的整個歷史進程。但在各個歷史的不同時期其意義卻不盡相同。20世紀已經(jīng)過去，新世紀已經(jīng)降臨。隨著國際局勢和亞太形勢的發(fā)展，特別是朝鮮半島自身在新世紀的新變化，朝鮮半島與中國的特殊關(guān)系和戰(zhàn)略地位也將會出現(xiàn)新的特點。

一、半島統(tǒng)一后將成為東亞一極重要力量，對東北亞格局與中國周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

從中長期目標看，半島統(tǒng)一是必然趨勢。目前朝鮮半島由于處于分裂狀態(tài)，其經(jīng)濟實力和綜合國力尚遠不能與東亞現(xiàn)有的中、日、東盟幾級力量相比，尚夠不成亞太乃至東亞一極力量。但半島一旦統(tǒng)一，勢將成為東亞乃至亞太的不可缺少一極。新加坡學者認為：長遠來說 “東北亞安全和政治格局將出現(xiàn)重組，韓朝加強合作，成為東北亞的重要—員”

1.韓國開發(fā)研究院在一份報告認為，21世紀“東亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟、安全等所有方面都發(fā)揮核心國家作用”。韓國“要以東北亞五大國之一的姿態(tài)進入大國的行列，去創(chuàng)造我們民族主導歷史的光輝明天?！表n國慶熙大學梁性吉吉教授在北京大學一次學術(shù)討論會上也形象地宣稱在東北亞的新秩序中，四大國位于風箏（新秩序）的四個角上，而統(tǒng)一后的半島則居中，并擔任“領(lǐng)導地位”。

2.對于統(tǒng)一后的朝鮮半島能否列入五大國之列并在東亞新秩序中起領(lǐng)導作用，筆者不敢茍同。但是，筆者卻堅信未來統(tǒng)一后的朝鮮半島在東亞乃至世界政治經(jīng)濟格局中必將發(fā)揮著重要作用。在21世紀初，朝鮮南北方如能實現(xiàn)統(tǒng)一，完全有可能成為亞太六極結(jié)構(gòu)中的重要一極（美、俄、中、日、韓、東盟），或東亞四極結(jié)構(gòu)中的名符其實的一極（中、日、韓、東盟）。半島必將迎來如金大中先生的預(yù)言的一個“一個姑娘，卻有四個小伙子來求婚的時代”。

3.這種多極格局的發(fā)展，是東亞乃至亞太多極化的必然趨勢，無疑有助于亞太和世界和平與穩(wěn)定，這正是中國所企盼的。

從經(jīng)濟層面分析，半島具有經(jīng)濟巨大潛力，韓國已發(fā)展到可觀程度，朝鮮有朝一日也緊追不舍甚至后來居上，半島南北的經(jīng)濟力量倘若合而為一，其勢不可低估。據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)研究院基于韓國統(tǒng)計廳的資料和聯(lián)合國年鑒所做的推測，2010年南方人口將達到4790萬，北方將達2850萬，合計7820萬，與2010年德國人口相近。到2010年時國民生產(chǎn)總值達到9900億美元（以1990年不變價格為標準），2021年將過2萬億美元。這一統(tǒng)計可能有偏高。但不論如何，統(tǒng)一后的半島經(jīng)濟實力將比現(xiàn)在分裂的朝韓要強勝得多。南北可以相互配合、通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，其發(fā)展?jié)摿κ遣谎远鞯摹n國在東亞的經(jīng)濟地位，韓國總統(tǒng)金大中在一次講演中指出，韓國在東亞過去是一個弱小同家，但現(xiàn)在我們已經(jīng)決不是弱小國家了。從人口看，就大韓民國本身的人口講在世界上也占第十七、八位。南北人口要合起來，就可以是占第12位的大國了。所以說“韓國絕對不是一個小國?！苯鸫笾羞€風趣地說，韓國之所以顯得矮小，是“因為我們一直是站在一個大個兒旁邊。” 4亞洲金融危機發(fā)生后，韓國經(jīng)濟雖然受到沉重打擊，實現(xiàn)其預(yù)定的目標無疑要有所推遲，但其未來經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力也是無庸置疑的。金融危機后，韓國人民在金大中總統(tǒng)“第二次建國”的口號鼓舞下，決心把自已“建設(shè)成為一流國家”而共同努力。

尤為值得注意的是，半島北部也正在為建設(shè)強盛大國而努力。朝鮮政府已經(jīng)將經(jīng)濟建設(shè)擺在朝鮮國家戰(zhàn)略的核心地位上。1998年8月，朝鮮首次提出了“主體的社會主義強盛大國”的發(fā)展戰(zhàn)略。此后在1999年和2000年新年共同社論中連續(xù)提到了建設(shè)強盛大國的戰(zhàn)略目標。金正日明確指出，21世紀戰(zhàn)略就是要在最短的時間內(nèi)，建設(shè)強有力的國家經(jīng)濟，從而使朝鮮躋身世界經(jīng)濟強國行列。“如果說20世紀90年代末期是朝鮮國家戰(zhàn)略的第一階段，其主要目標是繼續(xù)捍衛(wèi)和鞏固主體的社會主義社會政治經(jīng)濟制度，那么現(xiàn)在則是以建設(shè)強盛大國為新的戰(zhàn)略目標的第二個階段。在這個階段，戰(zhàn)略重點是全力發(fā)展以電子計算機為核心的現(xiàn)代科學技術(shù)，用先進的現(xiàn)代科學技術(shù)改造所有經(jīng)濟部門?！?目前，朝鮮正在為國家發(fā)展戰(zhàn)略的第二階段目標進行思想上和組織上的準備。我們有理由相信：經(jīng)過若干年之后半島北方也必將會迎來一個類似南部上個世紀60-80年代的大發(fā)展“奇跡”。到那時，半島將會以更加強盛而耀眼于東方。

從國際政治層面分析，統(tǒng)一后半島將一改過去被大國利用、爭奪、角逐的對象，將在未來東亞和亞太國際關(guān)系事務(wù)發(fā)揮中發(fā)揮著不尋常的作用。據(jù)分析，統(tǒng)一后的半島在處理與周邊大國關(guān)系時，不大可能只偏袒某一或二個國家，它為其自身安全和國家利益，與各大國只能采取等距離和和平中立外交政策，和平中立、獨立自主將成為處理與大國關(guān)系的主導思想。這不僅可以維護自身安全，而且可以在各大國中發(fā)揮其它大國所起不到的積極作用，甚至可能成為大國均有求于它的“特殊角色”作用。多年來，由于美蘇體制，南北方外交均實行或“固守單邊主義的立場”，即奉行一邊倒的政策，各自把美蘇的敵人當作自己敵人。這種單邊主義外交政策對南北方均有極大的束縛，使其外交缺乏獨立自主性。國際輿論對年年韓國外交政策的調(diào)整給予了贊賞，認為它“沒有必要把自主外交當作美國亞洲政策的附屬品”，實行多極化、全方位“多邊主義”對外關(guān)系改變了它在國際事務(wù)、東北亞事務(wù)中的形象6

韓國如此，朝鮮何嘗不是如此。朝鮮總理洪成南在最高人民會議召開會議上宣布：朝鮮“將基于絕對平等、獨立、互相尊重、不干涉內(nèi)政、互惠，以及國際組織積極合作的原則，和所有友好國家發(fā)展各領(lǐng)域的關(guān)系”。7實際上，近幾年朝鮮全方位外交成果斐然，積極拓展外交空間，在開展以周邊大國為中心的多方位外交的同時，積極謀求與西方特別是歐洲國家的關(guān)系。2000年1月以來，意大利、英國、德國、西班牙等歐盟國家陸續(xù)與朝鮮建交。朝鮮這種作法贏得了外交上的主動，爭得了國際上的空間，也贏得了歐盟國家的贊賞。正是在這種情況下，美國布什政府不得不意識到，只有恢復(fù)與朝鮮的對話與談判，才能不排除在朝鮮半島的各項進程之外，才能保持美國8在朝鮮半島事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力。美國《外交》雜志近期刊載題為《是離開朝鮮半島的時候了嗎？》的文章認為，“跟朝鮮脫離接觸只會加劇東北亞地區(qū)局勢的惡化”。

從上述情況可以推斷出，統(tǒng)一后的半島與各國關(guān)系的發(fā)展趨勢，將會實行實行自主的和平中立政策。與大國大關(guān)系將進一步擺脫對任何一國的依賴，完全可能由“依賴”大國政策改為“利用”大國政策。因為只有保持和平中立地位，才能確保半島自身安全與發(fā)展，才可以在四大強國中獲得最有利的生存與發(fā)展空間?？梢栽O(shè)想，如果統(tǒng)一后的半島站在美國一邊，其結(jié)果必然是遭到中、俄的強烈對抗，對半島的安危自然極為不利。如果反過來完全或主要傾向于中國或俄羅斯，那也將受到美日的強烈對峙。只要是聰明的國家領(lǐng)導人都會領(lǐng)悟到這一步。何況具有強烈的自尊心和濃厚民族主義情緒的朝鮮民族和人民，決不會把自己命運輕易地與某一大國命運拴在一起。冷戰(zhàn)前的百年歷史和冷戰(zhàn)后的半個多世紀歷史的痛苦經(jīng)歷一再證明：只有自強自立才能擺脫強權(quán)的控制，也只有保持中立化，才能成為東亞中立的“芬蘭式”國家。對這一必然的趨勢，甚至連美國媒體也有較為客觀的估計：“他們是處于分裂狀態(tài)長達50年，民族主義情緒十分強烈的民族，無論發(fā)生什么情況，他們都不會聽任大國的擺布。”9從周邊大國利益而言，這種“芬蘭式”國家不僅無害而會各得其所，也會得到它們的支持與同情，何樂而不為？金大中清楚知道中美日俄四國在朝鮮半島問題上，均有不同的利益所在。在朝韓會談前就曾表示，過去美蘇—直主導朝鮮半島事務(wù)，“兩韓反淪為配國”。但是，兩韓峰會將助漢城平壤扭轉(zhuǎn)此情，向四強和世人表明，兩韓有力自行解決他們的問題。朝鮮半島問題將由兩韓主導，四強則從旁為兩韓努力提供適當?shù)闹С峙c協(xié)助。10 換句話說，半島與大國關(guān)系正由依賴、從屬關(guān)系改變?yōu)楠毩ⅰ⒆灾麝P(guān)系。半島的地位將發(fā)生重大甚至是根本性的改變。這種深刻變化，正是中國所樂見與企盼的。原因在于有利于中國的和平與穩(wěn)定，也有利于東北亞的和平與穩(wěn)定

二、半島將成為中國制衡美國霸權(quán)的戰(zhàn)略要地

美國全球戰(zhàn)略在世紀之交有二大明顯變化，一是將中國明確列為未來美國最大潛在敵人，二是將軍事戰(zhàn)略重點從歐洲逐漸移向亞洲。二者關(guān)系是一致的，可說是前因后果的關(guān)系。對此，美國官方文件自克林頓時期就已初見端倪，布什上臺后則更加明確。

美國國防部在公布的《展望2000年》的報告﹐不點名地指出中國為美國的假想敵﹐美國的軍事演練計劃都以中國為目標。美軍目前正在開始將軍的重心從歐洲開始向亞洲傾斜﹐太平洋與大西洋的美軍力量已經(jīng)各半。美國國防部的官員認為美軍在亞洲的比重將會超過六成。11 布什上臺前就宣稱“中國不是美國的戰(zhàn)略夥伴﹐而是戰(zhàn)略競爭對手”﹐從而表明美國的對華政策的主軸。當選後﹐他又特別強調(diào)美國的對手是“中國第一﹐俄羅斯第二”﹐即把中國放在了美國的?號敵人與對手。美國國防部部長拉姆斯菲爾德在白宮向布什做一項秘密報告﹐表示“鑒於中共可能的強盛”與“俄羅斯的衰弱”﹐美國的主敵在北京﹐建議布什將國防戰(zhàn)略重心由歐洲轉(zhuǎn)向太平洋﹐對中共採取包圍政策。12 美國國防部長拉姆斯菲爾德不久前向布什總統(tǒng)介紹了未來美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整的評估報告。這份報告提出，軍事戰(zhàn)略進行五個方面的重要調(diào)整。認為未來美國進行軍事干預(yù)的地區(qū)最有可能在太平洋地區(qū)，因此必須對自二戰(zhàn)結(jié)束以來實施的“維護歐洲和平、遏制蘇聯(lián)”的國防戰(zhàn)略進行調(diào)整。在太平洋地區(qū)的軍事行動需要“遠程軍事力量”的保證，這就要求提高軍隊的遠程空運和打擊能力。在軍事理論方面，主張放棄“美國必須準備打贏兩場幾乎同時發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭”的傳統(tǒng)理論，改為采取“有所為，有所不為”的策略，集中精力打贏一場大規(guī)模戰(zhàn)爭。在拉姆斯菲爾德看來，未來美國最有可能投入戰(zhàn)爭的地區(qū)是太平洋地區(qū)。13

根據(jù)這種戰(zhàn)略調(diào)整，半島在美國亞大新戰(zhàn)略中的地位不僅沒有下降，反而會更加突出，它仍將成為美國在亞太地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略據(jù)點。美國仍將利用半島作為稱全球的一張重要王牌。在美國的全球戰(zhàn)略中，東北亞地區(qū)最為關(guān)鍵之一。美國的金球戰(zhàn)略在于：在歐洲緊緊抓住北約，全面推進北約東擴；在東北亞緊緊拉住日本，全面加強美日軍事同盟。而朝鮮半島在東北亞的地位舉足輕重，控制朝鮮半島對實現(xiàn)美國全球戰(zhàn)略至關(guān)重要，而以“朝鮮仍存在威脅”為借口就可幫助其推進戰(zhàn)略，加速發(fā)展導彈防御系統(tǒng)。如果這個系統(tǒng)建成，美國就營造了可隨意攻擊別國，而卻可免受別國攻擊的絕對軍事優(yōu)勢。特別是能夠應(yīng)對“潛在大國”對美國絕對軍事優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。美國加強在東北亞和朝鮮半島的軍事實力在很大程度上是為此。14蘭德公司2001年5月15日出臺了一份《美國與亞洲》的研究報告，除了建議美國加強在亞洲與澳大利亞、新西蘭、菲律賓的軍事協(xié)同外，還強調(diào)美國應(yīng)該將防護網(wǎng)拉到亞洲北部，更有效地利用與日本和韓國的密切安全關(guān)系?！半S著美國對亞洲政策調(diào)整的不斷深入，建立更為廣泛的以美國主導的聯(lián)盟已成為布什政府亞洲政策的當務(wù)之急。在這種情況下，作為美國傳統(tǒng)盟國的韓國的地位就顯得非常突出。”15。

對美國的這種霸權(quán)行徑，中國自然應(yīng)采取相對應(yīng)的高超謀略，反其道而行之。中國勢將從長遠戰(zhàn)略高度重視東北亞特別是半島的特殊地位與作用，視東北亞為新世紀外交的重點地域和反對美國霸權(quán)主義、牽制其“西擴”的戰(zhàn)略要地。

以筆者之見，中國似應(yīng)緊緊抓住以下兩個關(guān)鍵政策：

一是在半島統(tǒng)一前繼續(xù)推行新老朋友兩個朋友并行不悖的政策，即在繼續(xù)加強同韓國友好關(guān)系的同時，特別要加強與朝鮮的政治上與軍事上的特殊關(guān)系。美日最擔心的是無非是朝鮮的軍事發(fā)展。中國以及朝俄對此一目了然。對付美國的最好辦法就是抓住美國的痛處大作文章。其策略就是聯(lián)合俄羅斯、發(fā)展與朝鮮的特殊關(guān)系，三國形成一種準軍事同盟關(guān)系。但這種準軍事同盟明顯不同于冷戰(zhàn)時期的中蘇朝關(guān)系。三者是非軍事同盟，主要是政治上戰(zhàn)略的盟友，比較靈活，可進可退。一切視需要而定。中俄朝三家如聯(lián)手，美國的計謀則將會受到極大的制衡。學者王飛凌博士早在90代中期就認為：北京在東北亞除了依靠身自力量外，“將會不斷地尋求緩沖地帶或抵消力量”。以防止任何大國主宰（東亞）地區(qū)。中國視美國的霸權(quán)主義為東亞安全的最大的威脅。為了維持在東亞的現(xiàn)狀，“必須制衡美國”，“在沒有了蘇聯(lián)超級大國的情況下，任何牽制美國霸權(quán)主義的力量和任何美國人權(quán)十字軍與中國隔開的緩沖地帶都是對中國有利的?！薄爸辽倨饺揽梢宰鳛檠泳從酥林浦姑绹鴶U張影響的一個同伴”。16

韓國在東北亞格局中所起的積極作用應(yīng)受到重視并重新認識。韓國在對待美日關(guān)系、對北方政策、尤其在與中國關(guān)系上均發(fā)生了重大變化。韓國不是美國堅定的盟友，韓美在部署導彈、駐韓美軍、對朝政策、對日關(guān)系等諸多方面均有分岐，韓國對中國的政治關(guān)系有朝一日將甚至可能超過與美國關(guān)系。從反對霸權(quán)主義角度分析，韓國是我們爭取與團結(jié)的最好盟友。因此，對于韓國除了加繼續(xù)加強經(jīng)貿(mào)文化交流外，在政治與外交上，應(yīng)保持并主動不失時機地提升其友好關(guān)系。中韓關(guān)系的加強無疑是對美國霸權(quán)政策的另一致命打擊，切不可放棄或失誤。

二是堅定不移地支持半島的和平與統(tǒng)一。在中國看來，半島的統(tǒng)一將在很大程度上意味著美國亞太霸權(quán)主義政策的失敗。因為，在半島統(tǒng)一問題上最擔心的是首先是美國，其次是日本。因為一旦統(tǒng)一，美國便將失去駐軍半島的理由，也失去在亞太部署彈道體系的借口，甚至也失去美日軍事同盟的依據(jù)，因此，美國絕不樂見到半島的統(tǒng)一。真正倡導半島統(tǒng)一的乃是中國。中國之所以對半島和平統(tǒng)一采取支持的立場，其根本緣由是基于中國的國家本戰(zhàn)略利益，也是基于對東北亞形勢的清醒分析。其一，半島統(tǒng)一有利于改變東亞戰(zhàn)略格局，特別是迫使美國軍事力量（駐軍、發(fā)展DMT等）退出半島，從而有利于遏制美國的霸權(quán)主義政策，有利于制衡美日等大國對半島和東北亞染指。其二，如前所述，統(tǒng)一后的半島將成為東亞一支強大但卻是中立的和平國家，有利于東北亞多極化的發(fā)展。17

三、半島將成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要助力和合作伙伴

半島的局勢發(fā)展對中國現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)系極為重要。從未來21世紀發(fā)展趨勢看，半島不僅在安全與統(tǒng)一的步伐上將向好的方向發(fā)展，就是在經(jīng)濟合作方面也將不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)展。有跡象表明，朝韓經(jīng)濟共同體遲早成為現(xiàn)實，并有可能成為半島和平統(tǒng)一的重要一步，它將對中國現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極為深遠的積極影響。有人認為，走上統(tǒng)一后的朝鮮半島不利于中國的經(jīng)濟發(fā)展，理由是韓國將把投資重點由中國大陸轉(zhuǎn)移到北方公路、鐵路等基礎(chǔ)建設(shè)上面，同時由于統(tǒng)一后的半島將成為規(guī)模較大和較發(fā)達的經(jīng)濟體并成為中國的強勁對手，因而不利用中國。這種說法是不全面的。在短期內(nèi)上述情況可能難以避免，因此，對中國可能會產(chǎn)生不利的一面。但從長遠戰(zhàn)略考慮，半島的統(tǒng)一對中國的經(jīng)濟發(fā)展是益多而弊少。

第一，它將給中國現(xiàn)代化建設(shè)提供一個穩(wěn)定的和平環(huán)境。按照鄧小平關(guān)于中國現(xiàn)代化三步走的說，中國現(xiàn)代化進程在初期大體可劃在20世紀90年代初，中期可劃在90年代至21世紀20年代，后期可劃在20年代以后至50年代，即到本世紀中期要完成西方國家已實現(xiàn)的現(xiàn)代化目標。根據(jù)中國社科院一報告分折。到2030年，中國GDP總量將達到62兆元人民幣，人均達4萬元。屆時，大陸將全面完成工業(yè)化，科學技術(shù)接近當時國際較先進水準，生活達到當時已開發(fā)國家的水準。到2050年，GDP總量可望達到153兆元人民幣，平均每人約10萬元。科技標準達到或接近國際先進水準；國民經(jīng)濟將全面信息化；人民生活達到當時發(fā)達國家的中上等水準。18即可以說中國將全面實現(xiàn)代化目標。應(yīng)該說21世紀上半期是中國現(xiàn)代化建設(shè)最為關(guān)鍵時期，但也是極其艱巨的時期。為實現(xiàn)這一目標，最重要的一條是要有和平友好的周邊環(huán)境?？梢哉f，中國人民比世界上任何人更關(guān)心世界和平和國際局勢的穩(wěn)定。朝鮮半島地理位置及其歷史和現(xiàn)實狀況對中國的安全至關(guān)重要。半島不穩(wěn)定，必將制約中國的上述宏偉目標的實現(xiàn)。一個穩(wěn)定、統(tǒng)一、發(fā)展的半島對中國現(xiàn)代化建設(shè)將是一個帶有關(guān)鍵性的外部穩(wěn)定因素。在這個意義上可以說，沒有半島的安全，就無中國的現(xiàn)代化的最終實現(xiàn)。而朝韓經(jīng)濟共同體的建立，將標志著朝鮮半島北南政治對立和軍事對峙的結(jié)束，也將解除長時期嚴重阻礙東北亞地區(qū)合作的政治和安全上的障礙，從而使朝鮮半島處于和平穩(wěn)定狀態(tài)，將給東北亞地區(qū)特別是中國經(jīng)濟發(fā)展與合作創(chuàng)造一個和平的環(huán)境。

其次，將促進中國與半島之間的雙邊或多邊經(jīng)齊交流與合作。朝韓經(jīng)濟共同體的形成，將意味著半島南北市場的接軌，朝韓之間的經(jīng)濟交流將進一步發(fā)展和擴大。近來朝韓合作正式開工的金剛山開發(fā)區(qū)、即將開發(fā)的開城經(jīng)濟特區(qū)和其他數(shù)十種合作項目，就是這種合作的最明顯的實際效應(yīng)。這種合作也必將推動中國與半島之間的經(jīng)濟交流和合作，對中國現(xiàn)代化建設(shè)將起直接的推動作用。

僅以經(jīng)貿(mào)和投資為例，韓朝現(xiàn)在已是中國的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。目前韓國已成為中國的第六大貿(mào)易伙伴，中國已成為韓國第三貿(mào)易伙伴（僅次于美國、日本）。兩國貿(mào)易總額從1991年兩國建交前的44.4億美元增加到建交后1993年的91億美元。此后，雙邊貿(mào)易額連年大幅增長。據(jù)中方統(tǒng)計，2000年中韓貿(mào)易額為345億美元，同比增長38％。在投資方面，韓國已成為中國的第五大投資國。截止2000年底，中方共批準韓國企業(yè)來華投資項目15395項，協(xié)議金額186.72億美元，實際使用金額102.45億美元。19中國一直多年來也是朝鮮的主要貿(mào)易伙伴。1999年兩國貿(mào)易總額約3.7億美元。2000年，雙邊貿(mào)易額為4.88億美元，同比增長31.8％，20從朝鮮方面分析，隨著它的經(jīng)濟的恢復(fù)和強盛國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，中朝經(jīng)貿(mào)也必將會有更大的發(fā)展?？梢酝茢?，半島經(jīng)濟共同體正式啟動后，隨其經(jīng)濟實力和規(guī)模的擴大，中國與半島的經(jīng)貿(mào)與投資必將有一個大的飛躍。其貿(mào)易和投資額有可能趕上或甚至超過日本。第三，半島將成為中國在東北亞區(qū)域合作的重要伙伴。

東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作已迫在眉睫，環(huán)日本海沿岸各國對該地區(qū)的經(jīng)濟以極大的關(guān)注并提出種種合作構(gòu)想。從實際操作上來說，中、日、韓三國的合作則更具現(xiàn)實性和重要性。中、日、韓三國之間的經(jīng)濟合作無疑應(yīng)先從非制度化合作(non-institutionalcooperation)開始，然后從合作的低級形式再向高級形式發(fā)展。中、日、韓國之間互補性強，發(fā)展合作的潛力大。三國組成一個經(jīng)濟上的合作圈完全有必要而且可行。三國完全可以建立類似東盟國家(ASEAN)建立各種形式的成長三角(growth triangla)。例如環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、圖門江等開發(fā)區(qū)均可以這種模式組合。圖們江區(qū)域開發(fā)計劃是一項龐大工程，已于1992年進入實施階段。但由于半島的分裂，使其南北雙方不能齊心合力共同開發(fā)圖門江以及其它地帶多邊開發(fā)區(qū)域合作，制約了中國在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域合作的發(fā)展。但如能南北組成共同體統(tǒng)一協(xié)力開發(fā)，必將使圖們江地區(qū)開發(fā)建設(shè)以根本的好轉(zhuǎn)，給開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來一個長期和平穩(wěn)定的環(huán)境和經(jīng)濟交流的氛圍，使人流物流暢通。

據(jù)統(tǒng)計，亞洲集裝箱物流占在世界三大經(jīng)濟圈(EU、北美、亞洲)比例最高。90年代占37.4％，2000年接近50％。但由于種種原因交流往往不暢。如能建立東北亞“三角物流網(wǎng)”則可大大提高交流效應(yīng)，還會大幅提高物流量。東北亞“三角物流網(wǎng)”，即“以韓國的釜山為中心港口，以羅津為輔助港，把羅津開發(fā)成國際物流園地，以此建成聯(lián)結(jié)歐亞大陸的環(huán)東海圈、太平洋圈的物流體系，受益最大的將是中國與朝鮮半島”。21與此同時，在空路、公路、鐵路建設(shè)方面需共同配合：一是漢城－平壤一北京間的空中航線，二是漢城－板門店一開城－平壤的公路，三是恢復(fù)聯(lián)結(jié)漢城－新義州、漢城一元山的鐵路復(fù)線，四是釜山－羅津－圖們江的國際聯(lián)結(jié)鐵路的建設(shè)。朝鮮的羅津港開放后可以構(gòu)想下列航線：一是從韓國的光陽－漢城－朝鮮的開城－新義州一中國丹這是西海岸線；二是韓國釜山一浦項一元山－咸光－羅津－圖們江的東海岸運輸線；三是釜山一大邱一漢城一開城－平壤－新義州的運輸線。這些航線再聯(lián)結(jié)俄羅斯的橫貫鐵路就可以直通鹿特丹。22特別是京義線的接通，對中國以及東北亞合作的意義尤為重大。該線將成為將成為我國東北和俄羅斯與日本、韓國之間物流、人流的交通要道，也將成為連接歐亞大陸和太平洋的據(jù)點和物流中心。韓國專家估計認為，京義線恢復(fù)后，在韓朝境內(nèi)鐵路年收入將達到2，485億美元，其中朝鮮將獲得近1．5億美元；中國東北地和韓國、日本之間集裝箱貨物量中，大連港有10％、天津港有5％的貨物，可能會利用京義線運輸23。

四 半島將成為中國和平統(tǒng)一的助力

半島和中國在新世紀初期均面臨和平統(tǒng)一問題。二者盡管在性質(zhì)上有重大區(qū)別。半島問題是二次大戰(zhàn)后的國際協(xié)議所產(chǎn)生的結(jié)果，而臺灣問題則是中國內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果。臺灣問題只能在一個中國的框架下來解決，中國政府始終堅持一個中國的原則，歷來反對用處理德朝問題的方式來處理臺灣問題。臺灣當局不時援引兩德模式和朝韓模式來處理兩岸關(guān)系。臺灣新領(lǐng)導人在兩朝高峰議召開之際，更念念不忘朝韓模式“對于臺海將產(chǎn)生示范作用”24。中國自然反對這種外有用心的說法。這是兩個不同的問題，決不能混淆。但是這并等于說，兩朝（韓）統(tǒng)一進程對兩岸關(guān)系不會產(chǎn)生積極影響。恰恰相反，而半島北南統(tǒng)一將成為中國和平統(tǒng)一的一大助力。第一，有助于兩岸自主地解決臺灣問題，也有助調(diào)整與改善中美關(guān)系。韓朝高峰會晤的宣言第一條款明確向世人宣告：“南北雙方?jīng)Q定,國家統(tǒng)一問題,要由其國家的主人，我們民族相互聯(lián)合的力量自主地加以解決”。既然南北方的統(tǒng)一問題要靠自已民族自身的力量自主地解決，為什么本來就是屬于一國之內(nèi)的兩岸問題非要依靠某個大國干預(yù)來解決呢？如兩岸能夠象半島南北雙方共同協(xié)力獨立自主解統(tǒng)一問題，美國再想干預(yù)也根本不可能。當然，這是中國方面的一廂情愿，美國不可能放棄對臺的援助，臺灣島內(nèi)執(zhí)政勢力也必然仍將依靠美國勢力。但半島南北如能果真擺脫外部大國勢力的干預(yù)而獨立自主解決和平與統(tǒng)一問題，必將有助于兩岸問題的解決，至少在國際輿論上紿予美國以強大壓力，至少有可能迫使美國收斂其干預(yù)行為。

第二，南北統(tǒng)一必將對“臺獨”以沉重打擊。

盡管南北已成為兩個主權(quán)國家，并同時加入了聯(lián)合國，但南北方卻異口同聲地為南北和平統(tǒng)一而進行不懈地努力。無論北方還是南方，從上到下幾乎無人要求南北永遠分裂，找不到任何“朝獨”或“韓獨”勢力和聲音，有的卻是舉南北雙方一致企盼統(tǒng)一的美好愿望。韓國男女老少經(jīng)常共唱的一首歌曲即：《我們盼望統(tǒng)一》。金大中總統(tǒng)早在1993年對統(tǒng)一問題就有精辟之見：“對我們來說，現(xiàn)在應(yīng)該是擺脫惰性走向統(tǒng)一的時候了，決不能再往后推。我們的統(tǒng)一不僅僅是‘該’和‘能’的問題，而且是一個絕對需要解決的問題，只有統(tǒng)一，我們才有活路。實際上這也是我們走向發(fā)達國家的必由之路”。25朝鮮方面的統(tǒng)一愿望和南方完全一樣強烈。朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南在與金大中總統(tǒng)會談時闡述了朝鮮關(guān)于統(tǒng)一問題的基本立場：實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是每個政治家應(yīng)盡的責任，雙方應(yīng)把實現(xiàn)統(tǒng)一當作最優(yōu)先課題，并為此竭盡全力。26

對比一下臺灣，人們立即發(fā)現(xiàn)，在統(tǒng)一問題上形成鮮明的對照：臺灣島內(nèi)臺獨勢力和臺獨聲音雖然尚不構(gòu)成主流，但卻也頗為猖獗。他們中的頑固勢力竟然數(shù)典忘祖，連中國人都不肯承認，一心要把臺灣從中國領(lǐng)土上永遠分離出去。這與韓國國民那種熱愛自己祖國民族的心態(tài)相去甚遠。人們不能不在對比中反思并得出下列合乎邏輯的結(jié)論：

一、臺灣“獨立”與半島比無根無據(jù)更無理。

二、半島統(tǒng)一和兩岸統(tǒng)一均大勢所趨、人心所向，不可逆轉(zhuǎn)。

三、中國和半島均是飽嘗分裂痛苦的國家，兩岸和南北人民必將在統(tǒng)一的道路上并肩前進、互相支持，最后完成統(tǒng)一偉業(yè)。

第三，半島的和平與統(tǒng)一，將大大緩解中國在東北亞安全和軍事上的壓力，可以縮減大部或一部分將其轉(zhuǎn)移至東南沿海，著力解決臺灣問題。半島的安危一直是困擾中國武裝力量部署的重點地帶。朝鮮戰(zhàn)爭時期迫使中國將主要兵力投入朝鮮戰(zhàn)場，朝鮮戰(zhàn)爭后中國雖然在1958年將中國人民志愿軍全部撤離半島，但仍有重兵部署東北一線。特別由于蘇聯(lián)陳兵百萬在中蘇邊界，致使中國軍事力量主要放在北部。蘇聯(lián)解體后，北部得到緩解，但半島局勢一直處于軍事對峙狀態(tài)，特別是美國幾萬大軍依駐守在韓、日，借口防范朝鮮核武器而持意要研制飛彈防御體系，實則對淮中國和俄羅斯。在這種情況下，中國在東北地區(qū)不能不保持高度戒備狀態(tài)，其兵力部署自然也相應(yīng)予以配合。如果半島局勢改觀，美國駐軍及飛彈防御體系失去借口并最后加以在戰(zhàn)略實行調(diào)整，中國在東北部的防范無疑可以得到適度緩解，可以將主要精力解決臺灣問題，增加對臺軍事力量和高科技的投入，以絕對優(yōu)勢壓倒臺灣的軍事實力，從而有助于“以壓促和”，最后以達到和平解決臺灣問題的目的。

（撰寫于2000年）（新加坡）林琬緋：《朝韓峰會是天時地利人和》，《聯(lián)合早報》2000年6月12日。（韓）梁性詰：《東北亞秩序和朝鮮的重新組合》《國際政治研究》1993年第2期第20頁。（韓）金大中：《21世紀的亞洲及其和平》，北京大學出版社，1994年第195-196頁。金大中：《21世紀的亞洲及其和平》，北京大學出版社，1994年第195義卜196頁。樸健一∶《解讀朝鮮；建設(shè)“主體社會主義強大國家”》，《當代亞太》20001年第6期。（臺灣）潘世新：《投身亞太新合縱的韓國》，五南圖書出版公司發(fā)行，1995年，第76-77頁。朝鮮中央通訊社報道 夜光新聞: 2001年4月6日。

8（美國）《外交》文章，題：《是離開朝鮮半島的時候了嗎？》，2001年4月。（美）《國際先驅(qū)論壇報》題：《朝韓會談，大國緊張》2000年6月15日。《金大中：兩韓有力自行解決問題》，《明報專訊》2000年6月12日?！兑构庑侣劇? 2000年6月19日，http://dailynews.muzi.com/tp/chinese/Koreasituation.shtml

12《朝鮮日報》2001年3月26日 《人民日報·華南新聞》2001年4月3日?！度嗣袢請蟆とA南新聞》2000年10月26日 第二版。王飛凌：《冷戰(zhàn)以后中國的東亞的安全政策簡析》，《中國社會科學輯刊》，1995年春季號。詳見陳峰君： 《朝鮮半島和平統(tǒng)一：中國樂見其成》，《東北亞研究》，2001年第一期。

18《中國50年后將成為發(fā)達國家》，《文匯報》1988年2月21日；<中共智庫推測，兩年后可達小康)，(中國時報)1988年2月21日。二報均來源于<上海證券報)的報導，該報導依據(jù)是中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所主導組成的“中國未來經(jīng)濟發(fā)展各階段特點分析與支柱產(chǎn)業(yè)選擇”課題組采用定性分析為基礎(chǔ)，運用長期經(jīng)濟預(yù)測模型及其他定量方法，對未來55年大陸的經(jīng)濟發(fā)展前景進行預(yù)測。

19中華人民共和國外交部2000 《中韓關(guān)系》源自004km.cn

20中華人民共和國外交部2000 《中朝關(guān)系》源自004km.cn 21（韓）張公子（忠北大學教授）：《中國東北三省與朝鮮半島經(jīng)濟合作構(gòu)想》，《東北亞論壇》2000年第四期。同上（韓）(聯(lián)合新聞)2000年9月18日 《夜光新聞》2000年6月13日。金大中：《21世紀的亞洲及其和平》，北京大學出版社，1994年第195-196頁。金永南：《闡述朝鮮關(guān)于統(tǒng)一問題的基本立場》，《人民日報》網(wǎng)絡(luò)扳，2000年6月14日。

第五篇：中國應(yīng)如何應(yīng)對朝鮮半島問題

中國應(yīng)如何應(yīng)對朝鮮半島問題.txt你出生的時候，你哭著，周圍的人笑著；你逝去的時候，你笑著，而周圍的人在哭！喜歡某些人需要一小時,愛上某些人只需要一天,而忘記一個人得用一生 中國應(yīng)如何應(yīng)對朝鮮半島問題

土木0909 王洪勝 2009012179

無論戰(zhàn)爭以何種形式爆發(fā)？無論是誰挑起的戰(zhàn)爭？中國的目標都只有一個，那就是維持朝鮮半島現(xiàn)狀。我們不希望朝鮮進攻韓國，但也絕不容許韓美方面進攻朝鮮。因此，我們所制訂的應(yīng)對之策都應(yīng)圍繞這一目標進行。

第一，戰(zhàn)爭是由韓美方面挑起的

如果這場戰(zhàn)爭是由韓美方面挑起的，那麼必然是對朝鮮的侵略。中國無論從道義上，還是從公理上都具備了出兵的理由。因此，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)中國便可直接派兵參戰(zhàn)。目標直指“三八”線，以最快的速度將韓美軍隊趕過“三八”線。但只要趕過“三八”線即可，中國軍隊不躍過“三八”線，之後就是將軍隊部署在“三八”線以北的朝鮮境內(nèi)以防衛(wèi)朝鮮?？傊?，中國的行動應(yīng)力求果斷、迅速，一旦事態(tài)發(fā)生決不可猶豫不決，應(yīng)該立即對韓美發(fā)出通牒，如果通牒不被接受便馬上出兵。中國的行動越是果斷迅速就越能向韓美表明中國援助朝鮮的堅定決心，對韓美的震懾也就越大。越能讓韓美方面明白中國決心之堅定，吞并朝鮮已成為不可能，再打下去的意義不大；另外，如果中國不越過“三八”線進入韓國，則可向韓美方 面表明中國只想維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，并不想將事態(tài)擴大化。這樣對韓美將形成“進無意義，退有余地”之勢，從而打消韓美，尤其是美國方面繼續(xù)戰(zhàn)爭的念頭。如此，也才能以最小的代價結(jié)束戰(zhàn)爭，維持朝鮮半島穩(wěn)定。

第二，戰(zhàn)爭是由朝鮮方面挑起的

如果戰(zhàn)爭是由朝鮮方面挑起的，這對於中國而言將是一個難題，也應(yīng)該是中國所不希望看到的。但是一旦這樣的事情發(fā)生中國還是必須應(yīng)對。對此，中國須作兩方面的準備：一方面?zhèn)鋺?zhàn)，一方面觀望。中國不馬上出兵，靜觀事態(tài)的發(fā)展。只要朝鮮還處於攻勢我們就繼續(xù)觀望，而一旦朝鮮轉(zhuǎn)攻為守才考慮出兵相助的問題。但是在出兵之前也需再考慮兩個問題：其一，如果韓國是憑借自已的力量轉(zhuǎn)守為攻的，那麼中國仍需繼續(xù)觀望。若韓國僅是將朝鮮趕回老家去，那再好不過；若韓國趁反守為攻之機北伐吞并朝鮮那麼中國就該準備出手了，而出手的時間為韓國軍隊逼進到大同江邊。一旦韓國軍隊逼進到大同江邊或者接近平壤，那麼中國就必須馬上出兵將韓國軍隊趕回“三八”線。如果到平壤淪陷之後中國再出兵，那有可 能會無力回天；其二，如果是美國幫助韓國對抗朝鮮，那麼中國就應(yīng)該派兵進入朝鮮，但是中國軍隊只駐紮在平壤及大同江以北地區(qū)繼續(xù)觀望，不直接與韓美聯(lián)軍戰(zhàn)斗。這樣做可以向韓美方面表明中國不會幫助朝鮮進攻韓國，但也不會坐視朝鮮被吞并。如果韓美方面能看到這一點而僅是將朝鮮軍隊趕過“三八”線那便是最好的結(jié)果；如果韓美方面明知如此還是越過“三八”線攻入朝鮮境內(nèi)，那麼中國就須做好戰(zhàn)斗準備了，但仍不要馬上卷入戰(zhàn)爭，而是對韓美方面發(fā)出通牒，規(guī)定其在一定期限內(nèi)撤回“三八”線以南，如果不撤退中國將立即發(fā)動進攻。但這必須處理好一個問題，那就是期限的設(shè)定既不能太短也不能太長，期限太短跟直接進攻沒什麼區(qū)別，而太長則可能使韓美軍隊在大同江以南的朝鮮境內(nèi)立足下來，增加以後進 攻的成本。如果期限合理將可向韓美方面表明中國允許他們適當?shù)膽徒涑r，但絕不容許其吞并朝鮮；他們可以在規(guī)定的朝鮮境內(nèi)追殲朝鮮軍隊，但不允許吞并。這樣做可起到以下幾方面的積極效果：１、給了韓美方面懲戒朝鮮的機會，在很大程度消除了韓國遭受進攻的復(fù)仇心態(tài)；２、借韓美之手懲戒一下朝鮮，讓朝鮮人明白中國會保全朝鮮，但決不會縱容朝鮮；３、讓朝鮮承擔一下發(fā)動戰(zhàn)爭的後果和代價。如果韓美軍隊能在規(guī)定的期限內(nèi)退回“三八”線以南，那我們的目的就達到了。而如果期限一到韓美聯(lián)軍還不退兵那就只能一戰(zhàn)了，雖然這樣的風險存在，但是我們應(yīng)該有理由相信美國人是理性的，他們不會為韓國而與中國大打出手，所以出現(xiàn)這樣的機率應(yīng)該不會很大。這樣也才能以最小的代價結(jié)束戰(zhàn)爭。

第三，不清楚是誰挑起的戰(zhàn)爭

如果不知道戰(zhàn)爭是由誰挑起的，那就只能是依事態(tài)的發(fā)展來判斷。如果戰(zhàn)爭之初美韓軍隊就直接攻入朝鮮境內(nèi)，那麼就根據(jù)第一種韓美方面挑起戰(zhàn)爭的應(yīng)對措施來應(yīng)對；如果是韓國方面單獨攻入朝鮮境內(nèi)，那麼中國就采取物資等方面的間接援助，若是韓國軍隊能逼進到平壤，朝鮮招架不住了，那麼中國無論有沒有理由都必須出手；而如果是朝鮮處於攻勢或者攻入韓國境內(nèi)，那就根據(jù)第二種朝鮮挑起戰(zhàn)爭的應(yīng)對措施也來應(yīng)對。

三、當前如何才能避免戰(zhàn)爭的發(fā)生？

如果真的發(fā)生戰(zhàn)爭，中國無論如何都不能置身事外，因此也必須采取好應(yīng)對措施。但就當前而言，戰(zhàn)爭并沒有發(fā)生。所以，中國在未雨綢繆，做好應(yīng)對戰(zhàn)爭準備的同時，更應(yīng)該如何防止戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

第一，如何防止韓美方面挑起戰(zhàn)爭。

對於這一方面我們必須先弄清楚一點——真正決定是否對朝鮮發(fā)動戰(zhàn)爭的是美國人，而不是韓國人。如果美國人不同意，韓國無論如何是不敢挑起對朝鮮的戰(zhàn)爭。所以阻止韓美發(fā)動戰(zhàn)爭的關(guān)鍵在於如何制止美國。

一直以來朝鮮之所以不會像阿富汗和伊拉克那樣受美國入侵的一個重要原因是因為美國對中國的畏懼，不想與中國在朝鮮半島上再發(fā)生戰(zhàn)爭。而美國之所以會這樣的原因在於：其一，中國是一個強大的國家，一旦在朝鮮半島與中國戰(zhàn)爭勝算不大，代價高昂。而若是陷入持久戰(zhàn)則無異於陷入戰(zhàn)爭泥潭；其二，中美兩國在經(jīng)濟等方面存在著高度的依賴性，一損俱損；其三，對於歷史的記憶，朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭對於美國都是戰(zhàn)爭泥潭，而這兩戰(zhàn)戰(zhàn)爭都有中國的參與。如果在朝鮮半島再次與中國發(fā)生戰(zhàn)爭，歷史有可能重演；其四，勞師遠征，兵之大忌。朝鮮半島遠離美國，而中國則近在咫尺。雖然美國有在全球范圍內(nèi)進行戰(zhàn)爭的能力，而且在東亞也布署了大量的軍事力量，但在遠離本土的情況下，戰(zhàn)爭成本也必然會遠大於 中國；其五，美國的政體也在很大程度限制了它在朝鮮半島挑起與中國的戰(zhàn)爭。基於以上原因，美國人一直以來都害怕在朝鮮半島上與中國發(fā)生戰(zhàn)爭。因此，我們?nèi)粝胫浦姑理n方面進攻朝鮮就必須從兩方面入手：其一，不要掩飾我們在朝鮮受攻擊時有保衛(wèi)朝鮮的決心。只要我們有這樣的決心，那麼美韓方面才不會挺而走險挑起朝鮮半島的戰(zhàn)爭。我們對朝鮮半島表現(xiàn)出來的決心越是堅定，那麼美韓方面的顧忌也就越大，也就越不可能在朝鮮半島挑起戰(zhàn)爭；其二，讓美國人知道我們的目標只在於維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，我們不容許任何人改變朝鮮半島的現(xiàn)狀，但也不會自己改變現(xiàn)狀。因此，我們也不會縱容朝鮮挑起對韓國的戰(zhàn)爭。我認為當前我們在朝鮮問題上的不明確態(tài)度事實上更有可能引起戰(zhàn)爭，好在當前外界普遍的觀點都認 為一旦朝鮮遭到進攻，中國不可能袖手旁觀。當然，我也明白當前之所以采取不明確的態(tài)度也不是沒有自身的考量。如果中國在朝鮮半島上明作出明確表態(tài)會造成兩大弊端：其一，在中國與朝、韓都建交的情況下，中國太過明確的態(tài)度會被韓國認為偏袒朝鮮，影響中韓關(guān)系；其二，這也會讓朝鮮人覺得有中國這樣一個保護傘，可以更無顧忌的行動，反正出了問題也有中國兜著。這顯然也是一個大難題。尤其無助於朝核問題的解決，甚至可能導致朝鮮挑釁韓國。由此觀之，可以看出中國在朝鮮半島問題上的態(tài)度是不明確也不是，明確也不是。所以，若想解決這個問題可以試著虛實結(jié)合、搭臺唱戲，時而讓外界覺得中國很有決心，時而又讓外界犯糊涂；時而有人唱黑臉，時而有人唱白臉?？傊η笞龅阶屆绹?、朝鮮、韓國都把 不好中國的脈，這樣誰也都不敢輕舉妄動。至於能不能運用好這一套策略則取決於外交決策者的能力了，我相信如果是張儀、俾斯麥這樣的人定能游刃有余。

第二，如何防止朝鮮方面挑起戰(zhàn)爭

當前比起擔心美韓方面挑起戰(zhàn)爭，有可能更應(yīng)該擔心朝鮮挑起戰(zhàn)爭。美韓方面雖然在日本海、黃海舉行軍演，表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)度，但在很大程度上不過是虛張聲勢。畢竟局勢還未發(fā)展到非要出手的地步，而且美韓方面對於中國是否出兵、戰(zhàn)爭勝算都無把握，絕不敢輕舉妄動。而朝鮮方面則不一樣，內(nèi)部的不穩(wěn)定性、前途的不確定性都可能使朝鮮挺而走險。所以朝鮮挑起戰(zhàn)爭這一步不得不防。今天的朝鮮之所沒有淪為東德一樣的命運的重要原因在於朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定及自身地封閉性。一旦朝鮮這兩個有利條件喪失，那麼朝鮮有可能重蹈東德之覆轍。而朝鮮一旦挑起戰(zhàn)爭，那麼這兩個有利條件必將同時喪失：首先，就政權(quán)穩(wěn)定性而言。朝鮮是不可能贏得這場戰(zhàn)爭的，即便有中國幫助也只能是維持半島的現(xiàn)狀。因此，它無法以勝利來贏得民眾的信心，反而弄得滿目瘡痍。這樣不僅不足於維持政權(quán)穩(wěn)定，反而使權(quán)威受挫；其次，就封閉性而言，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，無論是侵入韓國，還是遭到入侵，都將破朝鮮的封閉性。且不說韓美軍隊進入朝鮮境內(nèi)，利用自身豐富的物質(zhì)條件搞“和平演變”或者利用朝鮮戰(zhàn)俘搞“和平演變”的問題；縱是朝鮮軍隊侵入韓國境內(nèi)，韓國發(fā)達的經(jīng)濟、豐富的物質(zhì)也可能使朝鮮士兵在精神上淪陷。即便最終中國能幫助它維持獨立的地位，但對於韓國發(fā)達的經(jīng)濟和豐富的物質(zhì)生活的向往會像病毒一樣在朝鮮內(nèi)部蔓延，最終朝鮮也將會走向和東德一樣的結(jié)局。所以，無論朝鮮出於何種原因發(fā)動戰(zhàn)爭都無異於是飲鴆止渴。發(fā)動戰(zhàn)爭的代價將會比不發(fā)動戰(zhàn)爭的代價更為高昂。如果中國能讓朝鮮人明白這些，那就可以防止朝 鮮挑起戰(zhàn)爭，甚至有可能讓朝鮮選擇走上中國和越南式的改革開放的道路。這些絕非泛泛而談，能否做到，能否做好取決於決策者的能力。

“不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域”。無論朝鮮半島的未來如何發(fā)展。中國都應(yīng)該力求做到兩點：其一，試著改造朝鮮半島，將其引向我們所希望的發(fā)展軌道；其二，未雨綢繆，做好一切應(yīng)對朝鮮半島事態(tài)發(fā)展的預(yù)測，以及相應(yīng)的對策。