第一篇：俄羅斯投資環(huán)境及中國對俄直接投資問題研究

俄羅斯投資環(huán)境及中國對俄直接投資問題研

究

曹志宏

2013-3-11 15:28:03 來源：《西伯利亞研究》2011年第5期

(黑龍江省社會科學(xué)院 東北亞研究所，哈爾濱 150018)

摘 要：隨著俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，外國投資者對俄羅斯投資環(huán)境的評價(jià)日趨正面，對俄投資的積極性也越來越高。我國對俄直接投資在規(guī)模和質(zhì)量上雖取得了前所未有的成果，但與雙邊貿(mào)易額相比規(guī)模不大，仍處在起步階段。圍繞中國對俄直接投資的規(guī)模變化、地區(qū)與行業(yè)分布、面臨的障礙等相關(guān)問題的分析，可以發(fā)現(xiàn)中國對俄直接投資前景廣闊，但須將中國對俄直接投資上升到戰(zhàn)略高度，以合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障投資效益，提高兩國的投資合作水平。

關(guān)鍵詞：中國;俄羅斯;對外直接投資

中圖分類號：F835． 124． 8;F832． 48 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008 －0961(2011)05 －0048 －03

作者簡介：曹志宏(1974 －)，女，河北豐潤人，助理研究員，碩士，主要從事俄羅斯問題研究。

近年來，隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的加強(qiáng)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，中俄投資合作越來越受到兩國政府的高度重視。當(dāng)前，中國對俄直接投資的規(guī)模和質(zhì)量均取得了前所未有的發(fā)展。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對外部資本依存度很高，需求強(qiáng)烈，其中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長期推動效應(yīng)的外商直接投資是俄最理想的投資類型。根據(jù)俄政府制定的 2020 年現(xiàn)代化快速趕超戰(zhàn)略目標(biāo)，未來十多年間累計(jì)要投入 2 萬億美元以上的資金，其中1/3 須由外資來填補(bǔ)[1]。因此，深入研究當(dāng)前俄羅斯的投資環(huán)境及中國對俄直接投資的現(xiàn)狀及問題，可以準(zhǔn)確把握中國對俄直接投資的動向，更好地促進(jìn)中俄投資合作。

一、俄羅斯投資環(huán)境分析

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并積極吸引外資，然而由于投資政策不連續(xù)、投資成本高、市場風(fēng)險(xiǎn)較大，吸引外資的效果并不明顯。近幾年，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，進(jìn)入俄羅斯的外國投資逐年增加。據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)委員會統(tǒng)計(jì)，從 2000 年至 2010 年俄羅斯吸引外國直接投資總額累計(jì)2 841.7億美元。目前，俄羅斯是世界上吸引外國直接投資額增幅最大的國家之一，僅次于巴西、智利、墨西哥、摩洛哥。有資料顯示，俄羅斯在世界直接投資排名榜中的位次已經(jīng)從2003 年的第 17 位上升到 2006 年的第 6 位，俄羅斯正逐漸成為全球投資中心之一。

(一)法律環(huán)境

俄加快了“市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)程，不斷調(diào)整和改善法律制度，僅 2002 年一年里就通過了 47 項(xiàng)新法案。為減少行政對企業(yè)的干預(yù)，政府出臺了《國家注冊法》，簡化企業(yè)注冊程序，使 企業(yè)注冊在一個(gè)窗口完成;制定了《許可證制度》，簡化了發(fā)放經(jīng)營許可證的手續(xù);修改了《股份公司法》;頒布了《國家檢查法》，以限制政府監(jiān)督部門濫用權(quán)力。此外，修改后的《外國公司投資俄羅斯戰(zhàn)略部門法規(guī)》也于 2011 年開始生效。俄總理普京表示，此法規(guī)在很大程度上拓寬了國際投資者進(jìn)入俄羅斯食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)以及金融行業(yè)的經(jīng)營渠道，同時(shí)政府也會在相關(guān)項(xiàng)目的土地使用上放寬限制。

但俄羅斯有關(guān)外國投資的法律至今仍不夠健全和完善，聯(lián)邦法律與地方法規(guī)有些地方脫節(jié)，不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法律在同一類問題上缺乏一致性，而且這些法律變動較頻繁，缺乏穩(wěn)定性。

(二)經(jīng)營環(huán)境

俄政府和各聯(lián)邦主體吸引投資的積極政策是外國投資者在俄能順利經(jīng)營的先決條件。最近幾年，俄羅斯政府進(jìn)行了稅務(wù)改革，以便減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低投資成本。例如：企業(yè)利潤稅從35% 降至 20%，增值稅從 20% 降至 18%，個(gè)人所得稅從 35.6% 降至 13%，統(tǒng)一社會稅從 40% 降至 26%，取消了原為 5% 的銷售稅、原為 1% 的汽車道路使用稅。自 2009 年起，對進(jìn)口俄羅斯產(chǎn)品目錄中未列出的技術(shù)設(shè)備免征增值稅，對出資培訓(xùn)員工和為員工繳納養(yǎng)老金的雇主免征所得稅、統(tǒng)一社會稅和自然人收入稅，免征正在進(jìn)行科技研發(fā)或已經(jīng)生產(chǎn)的現(xiàn)代化新產(chǎn)品的增值稅等。

同時(shí)，俄羅斯還陸續(xù)出臺了新的促進(jìn)投資政策，其中包括組建經(jīng)濟(jì)特區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦投資基金、發(fā)展與對外經(jīng)濟(jì)活動銀行、俄羅斯創(chuàng)業(yè)公司、高新技術(shù)科技園區(qū)等。除了俄羅斯聯(lián)邦政府采取集中措施以保持投資積極性外，各地方也開展了相應(yīng)的工作。作為國家給予支持的一種手段，地方政府可以對投資者在地方預(yù)算的稅收收取幅度(地稅)上給予優(yōu)惠。

(三)社會治安環(huán)境

俄社會治安環(huán)境仍未根本好轉(zhuǎn)，外國投資者和經(jīng)商人員的正常經(jīng)營活動受到干擾，人身安全缺乏可靠保障，外資企業(yè)外方人員及其他外商往往成為歹徒襲擊和黑社會敲詐勒索的對象。

二、中國對俄直接投資的行業(yè)分布、特點(diǎn)及面臨的障礙

蘇聯(lián)解體后，中國對俄直接投資的數(shù)額不大，增速緩慢。進(jìn)入 21 世紀(jì)后，隨著中俄雙邊貿(mào)易額的攀升，中國對俄直接投資額也大幅提高。2007年《中俄關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資協(xié)定》的簽訂，使得中國對俄直接投資額達(dá)到了 4． 78 億美元。2009 年以來，俄經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出復(fù)蘇態(tài)勢，中國對俄直接投資也結(jié)束了由 2008 年金融危機(jī)造成的下降局面。2010 年，中國對俄累計(jì)直接投資為 5.94億美元，同比增長 43.8%。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，可以預(yù)見未來對俄直接投資還將大幅增長。

(一)中國對俄直接投資領(lǐng)域與地區(qū)分布

截至 2010 年末，經(jīng)中國商務(wù)部核準(zhǔn)并備案的在俄中國企業(yè)達(dá)到 772 家，其中大部分為中小企業(yè)[2]。由于存在著行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，外資進(jìn)入的往往是投資回報(bào)率較高的行業(yè)和地區(qū)。中國對俄直接投資企業(yè)主要分布在莫斯科、圣彼得堡等大城市以及西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。其中，莫斯科州和圣彼得堡市不僅有納稅優(yōu)惠，而且有發(fā)達(dá)的市場基礎(chǔ)設(shè)施和較高的支付能力，是俄投資環(huán)境最好的地區(qū)。遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)憑借豐富的自然資源、毗鄰中國的地理位置，對中國資本亦具有很大的吸引力。尤其是西伯利亞地區(qū)，由于天然氣、石油、礦產(chǎn)以及動植物等資源極其豐富，因此吸引了大部分中國對俄直接投資。

從 2007—2010 年中國對俄直接投資存量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)投資存量最大，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)分別占投資存量的 1/4 左右。從具體行業(yè)分布情況來看，投資主要涉及房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域。其中，房地產(chǎn)業(yè)是中國企業(yè)對俄投資最為活躍的領(lǐng)域。2009年中國企業(yè)在俄羅斯實(shí)施原木采伐、木材加工120 個(gè)項(xiàng)目，合同投資總額為 15 億美元，其中中方投資 9.5 億美元。第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)和采礦業(yè)也是投資存量較多的行業(yè)，制造業(yè)的投資存量有逐年緩慢增加的趨勢。另外，從 2007—2009 年中國對俄投資份額的增減幅度來看，由于俄羅斯相關(guān)政策的不穩(wěn)定及金融危機(jī)的影響，第三產(chǎn)業(yè)的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)有明顯的逐年下降的趨勢[2]。

(二)中國對俄直接投資的特點(diǎn)

1． 中俄投資合作互補(bǔ)性趨勢增強(qiáng)

2009 年 6 月，中俄兩國元首批準(zhǔn)了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，明確了兩國開展投資合作的 主要目的、原則、合作機(jī)制及投資優(yōu)先領(lǐng)域等重要內(nèi)容。兩國在資源規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面突出的互補(bǔ)性，決定了中俄投資合作的發(fā)展?jié)摿?。這種優(yōu)勢互補(bǔ)型的投資合作主要體現(xiàn)在兩國相互投資的出發(fā)點(diǎn)上，即中國投資俄羅斯，利用俄羅斯豐富的自然資源，加工并換回俄羅斯的自然資源密集型產(chǎn)品;俄羅斯投資中國，利用中國廉價(jià)的勞動力，生產(chǎn)并出口勞動密集型產(chǎn)品。

中國對俄直接投資主要分布在房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)等領(lǐng)域。近幾年，受俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速增長、按揭貸款利率相對較低等因素影響，俄房地產(chǎn)價(jià)格居高不下，中國一批有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)先后進(jìn)入俄房地產(chǎn)市場。但從中國對俄投資存量來看，對俄羅斯林業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)的投資仍然占主要份額?？梢?，中國對俄投資屬于資源尋求型和市場尋求型。從俄羅斯對華直接投資來看，絕大部分投資集中在制造業(yè)中的專用設(shè)備、紡織服裝、化學(xué)制品制造業(yè)和木材加工等八個(gè)行業(yè)，除專用設(shè)備制造業(yè)和木材加工及木制品業(yè)主要集中在東北地區(qū)，其他均集中在沿海地區(qū)。由此分析，俄羅斯對華投資屬于資源尋求型及出口導(dǎo)向型。因此，比較中俄兩國相互投資的動機(jī)，中俄投資合作領(lǐng)域呈現(xiàn)出明顯的互補(bǔ)性特點(diǎn)，且有 顯著增強(qiáng)的趨勢[3]。

2． 中國加大了對俄企業(yè)跨國并購力度

根據(jù) ChinaVenture 投資中國網(wǎng)發(fā)布的《2010年中國并購市場統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，俄羅斯是中國企業(yè) 2010 年十大出境并購目標(biāo)國家之一。近幾年，中國企業(yè)對俄企業(yè)的并購主要集中在能源和礦業(yè)領(lǐng)域，如 2006 年 7 月收購俄羅斯油氣生產(chǎn)商俄羅斯石油公司 7． 58% 的股權(quán)。競購財(cái)團(tuán)包括英國石油公司(BP)、中國石油天然氣有限公司(CNPC)、馬來西亞石油公司(Petronas)，其中中國石油天然氣有限公司在俄羅斯石油公司首次公開發(fā)行時(shí)斥資 5 億美元收購其股權(quán)。2010 年香港銀創(chuàng)控股有限公司收購一家投資控股公司Spring Vast，該公司持有俄羅斯奧姆恰克金礦公司 80%的股權(quán)。銀創(chuàng)控股有限公司以 3 億美元的價(jià)格真正獲得了俄羅斯金礦資產(chǎn)的控制權(quán)。這些成功的跨國并購案例為中國企業(yè)“走出去”投資俄羅斯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。作為“金磚四國”之一，俄羅斯將繼續(xù)成為中國投資的潛在目標(biāo)國。

(三)中國對俄直接投資面臨的障礙

1． 俄羅斯勞動力匱乏

據(jù)俄國家統(tǒng)計(jì)委員會預(yù)測，以 2000 年人口數(shù)量為基礎(chǔ)，隨著國家人口數(shù)量的不斷減少，達(dá)到具有勞動能力年齡的人口數(shù)量在 2005—2006 年擴(kuò)大到8 990萬，占人口總數(shù)的 63.6%，但自 2006 年起開始呈逐步減少的趨勢，預(yù)測到 2016 年僅剩下8 040萬，占人口總數(shù)的 59.9%。巨大的勞動力缺口將對俄吸引中國直接投資造成一定障礙[4]。

2． 中國企業(yè)缺乏對俄市場的了解

相對于中國市場，俄羅斯市場環(huán)境更加復(fù)雜。而中國企業(yè)往往并不了解俄羅斯市場信息，不了解俄羅斯文化，對于俄羅斯的投資環(huán)境、消費(fèi)者習(xí)慣、消費(fèi)心理、政策法規(guī)等知之有限，這使得對俄投資在起步階段就困難重重。另外，俄羅斯的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)比中國本土檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，這就要求我國企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，只有達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，才有可能占領(lǐng)更多的市場份額。

3． 法律與市場不完善

在吸引外資方面，俄羅斯已制定了許多有利于外商的法規(guī)(包括稅法、土地法、企業(yè)管理法等)，但是這些法律實(shí)際上效果有限。司法系統(tǒng)公正裁決的不確定性、管理機(jī)構(gòu)廣泛存在的貪污受賄行為，嚴(yán)重?fù)p害了外國投資者對俄法律保障的信任。另外，俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定也給投資企業(yè)帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)論和建議

在兩國政府的高度重視和大力支持下，中國對俄直接投資的發(fā)展空間巨大，前景廣闊。我們應(yīng)以《俄中投資合作規(guī)劃綱要》和《俄羅斯遠(yuǎn)東和 東西伯利亞地區(qū)與中國東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009—2018 年)》為指導(dǎo)，完善對俄投資企業(yè)的管理，積極探索跨國并購等主流投資方式在中國對俄直接投資中的應(yīng)用，嘗試構(gòu)建促進(jìn)中國對俄直接投資可持續(xù)發(fā)展的新的戰(zhàn)略模式。

1． 加強(qiáng)對企業(yè)赴俄投資活動的管理和指導(dǎo)企業(yè)境外投資既需要政府推動和組織，又需要有效的指導(dǎo)和監(jiān)督[5]。要設(shè)立專門的對外投資管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全省各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的對外投資活動。制定省(自治區(qū))對俄投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出對俄投資合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)、實(shí)施的步驟和要采取的措施。建立對我國企業(yè)對俄投資的事后監(jiān)管體系，由對外投資管理機(jī)構(gòu)收集國家外匯管理部門、國有商業(yè)銀行境外分支機(jī)構(gòu)、中國駐俄使領(lǐng)館經(jīng)商參贊處境外投資企業(yè)業(yè)務(wù)活動信息，并進(jìn)行及時(shí)整理和分析，以此作為監(jiān)管依據(jù)。

2． 注重經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是俄羅斯政府為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立的區(qū)域。一般而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)中企業(yè)能夠得到普遍的優(yōu)惠政策。例如，加里寧格勒州特區(qū)內(nèi)企業(yè)建立前六年免除企業(yè)利潤稅和財(cái)產(chǎn)稅，從第 7 年到第 12 年利潤稅和財(cái)產(chǎn)稅減半征收。利佩茨克州通過有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方法律，提供減免稅和提供補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。例如，企業(yè)入駐五年 內(nèi)免除財(cái)產(chǎn)稅，對入駐企業(yè)引資項(xiàng)目貸款利息提供地方補(bǔ)貼，對企業(yè)入駐安置提供地方補(bǔ)貼等等。充分利用這些政策，有助于企業(yè)降低成本、提高競爭力、成功實(shí)現(xiàn)境外投資。

3． 加快培育骨干企業(yè)作為對俄投資主體

外經(jīng)貿(mào)企業(yè)是深度開發(fā)俄羅斯市場的強(qiáng)有力主體。當(dāng)前，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推行股份制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。鼓勵效益好的公司通過兼并、合并或聯(lián)合等方式進(jìn)行集約化經(jīng)營[5]。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與專業(yè)外經(jīng)貿(mào)公司聯(lián)合，中小企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行一業(yè)為主，多種經(jīng)營。同時(shí)要鼓勵民間資本進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，改革外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制度，積極支持有條件的民營企業(yè)開展對俄經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在融資、稅收、用匯、經(jīng)營范圍、配額許可證管理等諸多方面給予優(yōu)惠待遇，使之在對俄經(jīng)貿(mào)中做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：中國、俄羅斯對朝鮮半島的政策

調(diào)整中的俄羅斯對朝鮮半島的政策

獨(dú)立初期的“親韓疏朝”、“重南輕北”、對韓“一邊倒”的政策 俄羅斯極力發(fā)展與韓國關(guān)系，但是與朝鮮關(guān)系一度處于冷淡狀態(tài)。這一時(shí)期，俄羅斯在朝鮮半島的地位遠(yuǎn)不如前蘇聯(lián)時(shí)代。

原因：在俄羅斯看來，冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮已經(jīng)失去了它作為前蘇聯(lián)在東北亞與美國抗衡的戰(zhàn)略前沿陣地的價(jià)值；俄羅斯政府制定并執(zhí)行親西方政策，極力顯示其與西方世界在意識形態(tài)上的同一性；通過全面發(fā)展與韓國的雙邊關(guān)系，維持東北亞地區(qū)的穩(wěn)定；尋求韓國對其倡議的東北亞安全計(jì)劃的支持；吸引韓國資本和技術(shù)發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。因此，俄羅斯獨(dú)立初期俄朝關(guān)系的惡化是難以避免的。

表現(xiàn)：政治上，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人主張“在意形態(tài)上的紐帶已經(jīng)斷絕”；經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯先后取消了對朝鮮的各種援助，并要求俄朝貿(mào)易應(yīng)按世界市場價(jià)格以硬通貨幣結(jié)算，這對外匯不足的朝鮮打擊很大。1991年由于兩國貿(mào)易完全轉(zhuǎn)向現(xiàn)匯結(jié)算，俄朝貿(mào)易額減少70%，俄羅斯停止了前蘇聯(lián)時(shí)期對朝鮮實(shí)行的經(jīng)濟(jì)援助和貿(mào)易優(yōu)惠政策。俄朝兩國的政治關(guān)系也處在較低的水平上。從1991—1994年，只有幾名副部級官員訪問過朝鮮。1993年俄羅斯對1961年簽署的《蘇朝友好合作互助條約》單方面做出解釋。俄羅斯放棄了對朝鮮安全的無條件保障義務(wù)，如果朝鮮自己決定采取某種冒險(xiǎn)行動，則軍事援助條款不能生效。朝鮮的核計(jì)劃最初是在蘇聯(lián)的科學(xué)技術(shù)幫助下實(shí)施的。在1993—1994年朝鮮核**期間，俄羅斯站在美韓立場上對朝鮮施壓，決定完全凍結(jié)與朝鮮在核能領(lǐng)域的合作。

雖然俄羅斯獨(dú)立初期十分重視發(fā)展與韓國的關(guān)系，但俄韓貿(mào)易規(guī)模實(shí)際上并不太，重要性也遠(yuǎn)不如冷戰(zhàn)時(shí)蘇聯(lián)與朝鮮的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加上蘇聯(lián)解體后俄羅斯實(shí)力受到很大削弱，所以總的來說，96年以前俄羅斯在朝鮮半島的地位是遠(yuǎn)不如前蘇聯(lián)時(shí)代的。

修復(fù)惡化的俄朝關(guān)系，實(shí)行“穩(wěn)韓就朝”戰(zhàn)略，出臺“南北等距離”外交政策，在朝鮮半島事務(wù)中扮演“積極參與者”角色，而非“旁觀者”。

即在維持和發(fā)展俄韓關(guān)系的同時(shí)，開始致力于修復(fù)和發(fā)展與朝鮮的傳統(tǒng)友好關(guān)系，并日益表現(xiàn)出在半島南、北之間推行某種平衡的“等距離外交”的意圖在朝鮮半島事務(wù)中扮演“積極參與者”角色，而非“旁觀者”。

原因：朝鮮核危機(jī)進(jìn)入緊張階段，俄國遭到有關(guān)方面冷落；，俄朝之間的貿(mào)易額急劇下降；俄羅斯獨(dú)立之初推行的親西方政策并沒有收到預(yù)期的效果，俄朝關(guān)系惡化更使俄羅斯在半島事務(wù)中的影響力化為烏有；感受到美國的威脅，想要積極參與朝鮮半島事務(wù)，進(jìn)而推動在東北亞建立解決地區(qū)安全問題的多邊機(jī)制，利用俄羅斯的軍事優(yōu)勢，保持其在亞洲的大國地位，重新恢復(fù)其世界大國的影響；俄韓關(guān)系出現(xiàn)微妙變化。

20世紀(jì)90年代中后期，俄韓關(guān)系又出現(xiàn)微妙變化。

表現(xiàn)：盡管俄韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展很快，但其規(guī)模有限。俄韓和中韓貿(mào)易數(shù)額相差甚遠(yuǎn)。，在處理如朝鮮半島核危機(jī)和半島和平機(jī)制的建立等問題上，韓國表現(xiàn)出明顯的排斥俄羅斯的傾向，更使俄羅斯對韓國心懷不滿。1998年7月發(fā)生的俄韓互逐外交官事件，便可看作是關(guān)系惡化的一個(gè)例證。

1996年4月在平壤召開了俄朝政府間經(jīng)貿(mào)和科技合作委員會第1次會議，1996—2000年兩國簽署了21項(xiàng)政府間和部門間協(xié)議。俄朝關(guān)系開始走出死胡同。普京任總統(tǒng)6年多來,俄羅斯大膽地與被美國稱為“邪惡軸心”的伊朗、伊拉克、朝鮮密切接觸。同時(shí)，俄羅斯對朝鮮半島的政策也有了轉(zhuǎn)變。

俄在朝鮮半島問題上采取主動的外交行動是深謀遠(yuǎn)慮的，本著對南北“平衡”的外交政策，俄在半島事務(wù)中發(fā)揮的作用將越來越大。朝鮮也將通過打開與俄外交局面，能在對美外交中為自己增添談判籌碼。俄朝韓三方加強(qiáng)互動將有利于促進(jìn)朝鮮半島的和平統(tǒng)一進(jìn)程，有利于東北亞地區(qū)的安全，外界可以樂見其成。

表現(xiàn)：2000年2月，俄羅斯與朝鮮簽訂了《俄朝友好睦鄰合作條約》，使雙邊關(guān)系進(jìn)入到新階段。2000年6月批準(zhǔn)的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》確定，俄將積極參與朝鮮半島事務(wù)，并將工作重點(diǎn)放在“確保俄平等參加解決半島問題，同朝韓兩國保持平衡關(guān)系?！?000年7月，金正日對俄羅斯進(jìn)行正式訪問，俄羅斯總統(tǒng)普京與到訪的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行會談，并簽署俄朝《莫斯科宣言》，進(jìn)一步鞏固了雙邊關(guān)系，宣言對兩國關(guān)系的現(xiàn)狀和未來給予積極評價(jià)，它表明俄朝關(guān)系已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。

總結(jié)：由于俄羅斯對朝鮮半島的政策是以重建大國地位為目標(biāo)的，所以采取了與雙方都建立良好關(guān)系的務(wù)實(shí)做法。

至今，俄羅斯已在朝鮮半島擁有著能源大牌，在朝鮮半島的地位無疑較冷戰(zhàn)結(jié)束后的那一段時(shí)間提升了不少。

俄羅斯并不希望朝鮮半島局勢變得更加復(fù)雜，更不希望發(fā)生戰(zhàn)爭。因?yàn)檫@不僅會打破東北亞地區(qū)的穩(wěn)定格局，更直接危及俄羅斯的國家安全和邊境穩(wěn)定，還會對俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

一位美國學(xué)者曾把俄羅斯對朝鮮半島政策分為最低和最高兩個(gè)目標(biāo)，即“最低目標(biāo)是防止朝鮮半島落入敵對國家之手，最高目標(biāo)是盡力把朝鮮半島控制在自己的影響范圍之內(nèi)”。

俄羅斯外交的重點(diǎn)仍是獨(dú)聯(lián)體國家和美、歐等西方大國，在客觀上分散了俄羅斯對朝鮮半島政策的力度，其對朝鮮半島政策的影響將是有限的。

葉利欽時(shí)代，俄羅斯調(diào)整對朝鮮半島的政策，改善同朝鮮的關(guān)系，但并未改變朝鮮半島以美國為主的戰(zhàn)略格局，而且在俄朝關(guān)系上也未出現(xiàn)更大的進(jìn)展。其主要原因在于，第一，俄羅斯調(diào)整對朝鮮半島政策的目的之一，是遏制美國在朝鮮半島日益增長的影響，恢復(fù)其在東北亞的大國地位，但俄羅斯并不想重新回到與美國對抗的時(shí)代；第二，俄朝關(guān)系的發(fā)展受俄韓關(guān)系以及朝方償還債務(wù)能力的制約；第三，朝鮮目前對外政策的優(yōu)先方向是美國和日本，況且，俄羅斯以前推行的“親韓疏朝”、“親南疏北”的“一邊倒”政策所造成的朝鮮對俄羅斯的不信任感很難一下子完全消除掉。同時(shí)，俄羅斯有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對外政策重點(diǎn)的導(dǎo)向及朝鮮的巨額債務(wù)直接制約著俄羅斯的朝鮮半島政策實(shí)施力度的大小。

自普京當(dāng)政后，俄羅斯再次希望成為關(guān)注朝鮮半島這一重要戰(zhàn)略地區(qū)的參與者。俄羅斯認(rèn)為，當(dāng)前令其滿意的朝鮮半島戰(zhàn)略環(huán)境已經(jīng)具備，并想借此機(jī)會巧妙地利用朝韓兩條渠道，重新參與半島事務(wù)，試圖競爭半島事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。但是，俄羅斯外交的重點(diǎn)仍是獨(dú)聯(lián)體國家和美、歐等西方大國，從而在客觀上分散了俄羅斯對朝鮮半島政策的力度。

梅德維德夫的半島政策與普京一脈相承，他訪韓期間的言論也大抵相仿，透過多項(xiàng)雙邊協(xié)議及聲明，突顯南北韓與俄國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性、必須維護(hù)朝鮮半島和平、要求重啟六方會談，并終止朝鮮核武計(jì)劃。這一時(shí)期，俄國與韓國關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）日漸茁壯，但與朝鮮關(guān)系更加復(fù)雜。

綜上所述，由于在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的恢復(fù)與外交政策的重心不會發(fā)生重大變化，其對朝鮮半島政策的影響將是有限的。

全俄調(diào)查中心日前對俄羅斯46個(gè)地區(qū)1800名居民的調(diào)查顯示，55.11%的俄羅斯人認(rèn)為，來自美國的威脅要比朝鮮和伊朗核問題的威脅大得多；而認(rèn)為朝鮮和伊朗擁有核武器對俄羅斯構(gòu)成威脅的，還不到受訪者的15%。俄亞太戰(zhàn)略須倚重朝鮮

為促進(jìn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，以增強(qiáng)自己在東北亞的影響力，俄羅斯不但開始注意平衡發(fā)展同朝鮮和韓國的關(guān)系，還積極參加六方會談，在推動朝鮮半島局勢穩(wěn)定的進(jìn)程中顯示出了自己的影響力。

不論從經(jīng)濟(jì)還是政治角度考慮，俄羅斯都不甘心在亞太地區(qū)事務(wù)中成為“配角”。而朝鮮，正是俄羅斯實(shí)現(xiàn)其亞太戰(zhàn)略必須倚重的。

中國對朝鮮半島的政策走勢

從地緣角度看，中國和朝鮮半島自古以來就有唇齒相依的關(guān)系，朝鮮半島是中國大陸的東北門戶，誰控制朝鮮半島，就意味著隨時(shí)能以其為跳板進(jìn)逼中國的核心地帶

建國初期“一邊倒”，中朝建立血脈相連的關(guān)系。

“一條線”戰(zhàn)略使美日韓同盟與中蘇朝同盟競爭關(guān)系的瓦解。

鄧小平時(shí)代，世界格局有所變化，中國國家利益的重心也隨之改變，開始重視發(fā)展利益。由于中國的改革開放政策，開始出現(xiàn)務(wù)實(shí)主義的傾向。外交總體態(tài)勢是確保經(jīng)濟(jì)利益?！蔼?dú)立自主與不結(jié)盟”的外交戰(zhàn)略是隨著中國國家戰(zhàn)略的調(diào)整而進(jìn)行的大轉(zhuǎn)變。中國因而認(rèn)識到發(fā)展中韓關(guān)系的重要性。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國的朝鮮半島政策中的實(shí)用主義路線得到加強(qiáng)。1992年的中韓建交成為劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，中韓關(guān)系得到了大大的發(fā)展，中朝關(guān)系也正在從傳統(tǒng)的血脈關(guān)系向正常的國家關(guān)系方向調(diào)整。

中國開始提升自己在朝鮮半島的影響力，積極參與半島事務(wù)，實(shí)行不偏不倚的外交政策，展現(xiàn)“負(fù)責(zé)任的大國”形象。如主持六方會談。中國在朝核六方會談中扮演的角色表明中國已成為維持半島和平的重要力量。

目前中國對朝鮮半島的政策主要是：全力維持朝鮮半島現(xiàn)狀，并盡一切可能實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。堅(jiān)定地主張通過協(xié)商和平解決問題，通過靈活的外交手段繼續(xù)維持半島地區(qū)的和平與穩(wěn)定。另外，中國也支持半島實(shí)現(xiàn)和平自主統(tǒng)一，愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展與南北雙方睦鄰友好關(guān)系，愿意在半島統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮積極主動的建設(shè)性作用。

作為世界上惟一與朝鮮半島北南雙邊都維持友好關(guān)系的國家，中國無疑掌握著極具價(jià)值的戰(zhàn)略資源。在爭取外交解決朝核問題的過程中，中國處于獨(dú)特地位且擁有相對外交資源優(yōu)勢，一直在朝、美之間做「勸和、促談」的工作，發(fā)揮著愈來愈重要的積極作用。

從中國的國家利益的角度出發(fā)，中國當(dāng)然不希望朝鮮發(fā)展和擁有核武器。一個(gè)事實(shí)上的盟友，擁有了核扳機(jī)。這完全有可能在朝美之間爆發(fā)大規(guī)模沖突的時(shí)候，引爆中國的核武庫。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國面臨的戰(zhàn)略局勢更加復(fù)雜多變，不利于中國的核戰(zhàn)略決策的自由獨(dú)立度。

對于中國來說，朝鮮是中國的戰(zhàn)略邊疆和對付霸權(quán)國家軍事威脅的緩沖國。中國有必要維護(hù)朝鮮的獨(dú)立，以避免其他大國勢力在中國的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國的重工業(yè)和糧食生產(chǎn)基地。一但半島統(tǒng)一完成，中國的東邊將崛起一個(gè)民族主義的中等強(qiáng)國；中韓之間領(lǐng)土問題必然會突出，韓國從其自身的地緣戰(zhàn)略考慮，定將引入美國的勢力，以抗衡中俄。中國對于美國駐軍的擔(dān)憂。

因?yàn)橹袊诔r半島的利益過于廣泛，不是十分具體和集中，這種利益的散溢特征導(dǎo)致了某種權(quán)益的模糊性，反倒使中國難以明確其國家利益的關(guān)鍵方面。這樣的后果便是缺乏對于朝鮮半島問題的戰(zhàn)略性看法和維度，而只能就半島發(fā)生的某一些特定的事件采取應(yīng)急性策略，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的做法掣肘了中國在此類地區(qū)問題上的建設(shè)性作用的發(fā)揮。中國在朝鮮半島的政策相對比較模糊。

一些學(xué)者認(rèn)為，中國現(xiàn)行的半島政策是一種似乎沒有更好選擇下的妥協(xié)，這種政策源于對統(tǒng)一后朝鮮半島國家政治走向的擔(dān)憂，特別是出于對中國安全環(huán)境的考慮。

中國對朝鮮半島影響力的體現(xiàn)，并不在于朝鮮半島人民對中國的態(tài)度，而在于其對中國的依賴程度以及這種依賴的不可變更性。

從中朝關(guān)系來看，目前中國控制了朝鮮的經(jīng)濟(jì)命脈，朝鮮在經(jīng)濟(jì)上已離不開中國，如果中國減少或斷絕中朝貿(mào)易，將立即造成朝鮮經(jīng)濟(jì)崩潰的后果。

除經(jīng)濟(jì)影響力外，中國對朝鮮政治、外交、文化和社會也擁有一定影響力。具體表現(xiàn)在：中國是朝鮮在國際上唯一的強(qiáng)大朋友，除中國外，朝鮮沒有任何有能力支持、幫助其生存發(fā)展的友邦；中國改革開放帶來的國家振興，給幾乎所有能夠接觸、了解中國的朝鮮精英層留下了深刻的印象；中國是朝鮮人唯一能在社會生活層面享受其物質(zhì)和精神財(cái)富的外國。

中國對韓國的影響力與日俱增：

1、中韓建交后，迅速擴(kuò)大了兩國經(jīng)濟(jì)交流。

2、兩國人文交流迅速深化。

3、兩國政府在部分國際和地區(qū)問題上展開密切的互利合作，主要涉及朝鮮半島局勢和聯(lián)合國安理會改革等課題。

4、兩國在警務(wù)、司法領(lǐng)域開展了緊密合作，共同打擊跨國犯罪。

5、兩國軍事合作有一定進(jìn)展

但必須看到，中國對韓國的影響力遠(yuǎn)不如在韓國擁有駐軍的美國大，只不過中國影響力日益增大，已經(jīng)成為韓國在國家思考中無法回避的重要因素。

第三篇：俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的影響（范文）

俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的影響

俄羅斯在任何方面都不會依賴中國，雙邊的合作是互利的，不存在單方面的依賴，只能是“相互依賴”。對于俄羅斯而言，可能會在西方制裁的情況下在政策上向中國有些傾斜，或者擴(kuò)大一點(diǎn)兒與中國的合作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到“依賴”的程度

隨著油價(jià)下跌和盧布的貶值，不少西方媒體都猜測，俄羅斯可能會在經(jīng)濟(jì)上更加“依賴”中國。而對于中國而言，是否真的能“拯救”俄羅斯呢？盧布貶值對中國產(chǎn)生了哪些影響呢？

盧布貶值一定會對中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些不利的影響。盧布貶值和俄羅斯經(jīng)濟(jì)放緩對中國出口產(chǎn)生不利的沖擊，貨幣貶值導(dǎo)致俄居民消費(fèi)能力下降，因此中國對俄出口小家電、輕紡產(chǎn)品等受到影響，旅游、邊境貿(mào)易等也會受到?jīng)_擊。中國對俄羅斯的出口份額中，比較傳統(tǒng)的是輕工產(chǎn)品，如服裝、鞋、皮革等。另外機(jī)電出口占據(jù)的比重也較大。由于在俄羅斯汽車銷售是以盧布結(jié)算，汽車行業(yè)的利潤也大幅的下降，盧布的下跌無疑給這些出口車企帶來打擊。

但是，帶來不利影響的同時(shí)也可以看到一些積極的作用。首先，有利于中國石油(601857,股吧)進(jìn)口和戰(zhàn)略石油儲備。今天的中國經(jīng)濟(jì)仍然是高速的發(fā)展，對于能源的需求也是越來越大。中國是石油的消費(fèi)大國，對外的依存度在58%以上，國際油價(jià)下跌對中國的直接影響是有利于中國的石油進(jìn)口。國際能源的下跌能夠降低能源的成本，提高企業(yè)和居民的購買力，能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和企業(yè)盈利的改善。中國正好利用這個(gè)機(jī)會調(diào)整自己的能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭的使用，中國也可以利用這次機(jī)會儲存大量的石油。

其次，有利于外中國大舉進(jìn)入俄羅斯市場，并在雙方感興趣的領(lǐng)域建立長期的合作。俄羅斯眼下的危機(jī)促進(jìn)俄羅斯實(shí)行計(jì)劃已久的“遠(yuǎn)東開發(fā)計(jì)劃”，加快融入“亞太經(jīng)濟(jì)圈”。在盧布處在低谷的這段時(shí)期，俄羅斯的一些領(lǐng)導(dǎo)人開始了亞洲之行，先后訪問了中國、巴基斯坦、土耳其和印度，同時(shí)接待了朝鮮、越南等國家領(lǐng)導(dǎo)人的到訪。俄羅斯與一些亞洲國家的關(guān)系進(jìn)入了新的階段，聯(lián)系和交往越來越頻繁。自從2014年5月普京訪華與中國簽署了能源大單后，俄羅斯還與一些亞洲國家簽訂了一系列的能源文件。俄羅斯西伯利亞開發(fā)計(jì)劃更是需要與中國的合作。俄羅斯也急于在亞洲開拓新的市場，包括俄羅斯正在計(jì)劃建設(shè)一條聯(lián)通歐亞大陸和朝鮮的鐵路，進(jìn)而發(fā)展與朝鮮、韓國和日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐步東移，俄羅斯正在加大其遠(yuǎn)東與西伯利亞的開發(fā)，并積極尋求與金磚國家及中國的全方位合作，中俄雙邊金融、貿(mào)易合作迎來了新機(jī)遇。俄羅斯連接于中國、土耳其、印度等新興經(jīng)濟(jì)體簽訂大單，“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略在一定程度上緩解了由西方制裁產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力。俄羅斯將加大與中國能源領(lǐng)域、食品領(lǐng)域、貨幣互換方面的合作。

再次，有利于“一帶一路”的建設(shè)。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使俄羅斯將發(fā)展方向更多地轉(zhuǎn)向東方和南方，“一帶一路”的建設(shè)會給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的便利條件和豐富資源，俄羅斯將會積極推動“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)會帶動整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，俄羅斯的積極參與會增加俄羅斯在這一地區(qū)的影響力，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益，有益于緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的不良影響。

2015年1月1日起歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式投入運(yùn)營，其成員國包括俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦，這標(biāo)志著三國經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到新水平。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟前身是俄白哈三國于2010年成立的關(guān)稅同盟，聯(lián)盟建立后將保障商品、服務(wù)、資本和勞動力在俄、白、哈三國境內(nèi)自由流通，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。尤其是在勞動力領(lǐng)域，從1月1日起，俄、白、哈三國公民可在任一成員國內(nèi)工作。市場的整合，將有利于激發(fā)出三國的經(jīng)濟(jì)潛力。普京曾表示，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將成為獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎，成為一個(gè)新的世界經(jīng)濟(jì)中心。中國也可以參與這一組織，加強(qiáng)與歐亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)交往，在積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)積極地向世界展示自己，吸引更多的國家加入“一帶一路”的建設(shè)中。

最后，促進(jìn)政府加大力度改善原本不佳的投資環(huán)境。俄羅斯的投資環(huán)境存在很多問題，包括對投資的法律保護(hù)不強(qiáng)、政府官員的腐敗行為、資源民族主義、營商便利不足等。如今俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困境反而有可能激發(fā)俄羅斯政府作出努力，提供更為開放、公平、透明的投資環(huán)境，吸引外部資本和技術(shù)。這在普京的2014國情咨文中就有所體現(xiàn)。中國企業(yè)在俄羅斯遭受制裁、經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，反而有可能獲得更好的機(jī)會和待遇。

而且還應(yīng)該提到俄羅斯最近的一些動作。2014年12月1日，俄羅斯宣布組建北極戰(zhàn)略司令部，俄羅斯希望把西方國家的注意力以及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事壓力從烏克蘭問題上轉(zhuǎn)到北極地區(qū)的爭奪上。北極擁有豐富的資源、重要的戰(zhàn)略位置和地處歐亞美三大洲?？蘸骄€捷徑的特殊位置，在未來的10年到20年間，一旦北極冰川融化，使用北極航道將使亞洲到歐洲的航道縮短7000公里，這將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大的影響。2014年12月10日，普京對印度進(jìn)行國事訪問，值得一提的是，俄羅斯邀請印度共同開發(fā)“北極”項(xiàng)目。中國也應(yīng)該積極地響應(yīng)和參與到這一項(xiàng)目中，北極未來的開發(fā)將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局，將對中國產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。北極地區(qū)豐富的資源對于能源匱乏的中國來說具有重大經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值，如果能分享到北極資源，對中國來說將是一筆巨額財(cái)富。

北極航道一旦開通，不僅影響中國海洋運(yùn)輸業(yè)和國際貿(mào)易，而且將帶動中國北部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有可能使北部沿海地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們應(yīng)該未雨綢繆，及早采取行動，積極爭取和捍衛(wèi)中國在北極的正當(dāng)權(quán)益，以免將來陷入被動局面。

盧布的貶值直接影響到俄羅斯人民的生活水平和狀況，持續(xù)不斷的貶值導(dǎo)致的高通貨膨脹使得俄羅斯人民不得不勒緊腰帶過日子，持續(xù)下去會引發(fā)社會的動蕩和不安，甚至?xí){到總統(tǒng)普京的位置。但是克里米亞的回歸幫助普京在俄民眾心中樹立了英雄形象，普京強(qiáng)有力的政策和英雄形象使得他在民眾間的支持率持續(xù)升高。俄羅斯雖然處在艱難的時(shí)刻，但是并沒有到自亂陣腳的地步。畢竟，俄羅斯人民對普京的支持率還很高，在俄國內(nèi)的還沒有引起社會**。俄羅斯人民對于國家的前途和對普京的領(lǐng)導(dǎo)還是抱有很高的期望。

中國致力于建設(shè)互利共贏的新型國際關(guān)系，在國際事務(wù)中樹立正確的義利觀。習(xí)主席在中央外事工作會議上指明了新時(shí)期中國的外交方向，“我們要堅(jiān)持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面。要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義?！敝袊c俄羅斯的關(guān)系在20世紀(jì)90年代開始逐漸升溫，中俄不僅加強(qiáng)了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系，在政治上也能夠相互支持，實(shí)現(xiàn)了共同的利益需求。雖然中國的發(fā)展速度很快，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中俄之間的關(guān)系自始至終都是互利共贏的關(guān)系。

俄羅斯在任何方面都不會依賴中國，雙邊的合作是互利的，不存在單方面的依賴，只能是“相互依賴”。對于俄羅斯而言，可能會在西方制裁的情況下在一些政策上向中國有些傾斜，或者擴(kuò)大一點(diǎn)兒與中國的合作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到“依賴”的程度。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困境的時(shí)候，中國可能增加對俄羅斯的支持，但這種支持不可能從根本上解決俄羅斯面臨的問題。尤其是俄羅斯目前所面臨的來自西方的制裁，中國不可能從中參與調(diào)解，只能希望俄羅斯與西方關(guān)系能逐步正?；Ａ硗?，俄羅斯從根本上說，還是一個(gè)歐洲國家，和歐洲、西方有著更千絲萬縷的聯(lián)系，很多資本來源也是西方的金融機(jī)構(gòu)。西方制裁可能會讓俄羅斯更多“向東看”，但他們與西方的聯(lián)系卻很難就此切斷。

中國不會“拯救”俄羅斯，也不能“拯救”。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于中國和一些新興經(jīng)濟(jì)體國家都是可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，中國在這一時(shí)機(jī)獲得機(jī)遇的同時(shí)也會遇到挑戰(zhàn)，中俄之間還會繼續(xù)加強(qiáng)合作與交流，堅(jiān)持正確的義利觀，最后實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

第四篇：俄羅斯腐敗與反腐敗問題研究

俄羅斯腐敗與反腐敗問題研究

朱 磊

腐敗現(xiàn)象伴隨著政治社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并一直困擾著政治社會的發(fā)展，世界上沒有任何一個(gè)國家能夠完全杜絕腐敗。在當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷演進(jìn)，腐敗已經(jīng)跨越了國界，成為全球性的一大治理難題，不同程度地影響著世界各國的發(fā)展。人類為了反腐敗采取了各種措施，但依然任重而道遠(yuǎn)，特別是處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期的國家，腐敗的危害尤為突出，治理難度也相對較大，因此，研究腐敗問題具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究俄羅斯腐敗問題的重要性

俄羅斯腐敗問題由來已久，自從蘇聯(lián)時(shí)期就大量存在，俄羅斯成為獨(dú)立國家以后，這個(gè)問題并沒有隨之消失，反而愈演愈烈。自蘇聯(lián)解體、俄羅斯走上市場經(jīng)濟(jì)道路以來，腐敗問題已經(jīng)滲透到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為嚴(yán)重影響俄羅斯社會發(fā)展的一大“毒瘤”。腐敗無處不在，給國家的社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大損失，公民對國家政權(quán)機(jī)關(guān)已經(jīng)失去信心。腐敗和其他犯罪有緊密的關(guān)系，相互作用，使俄羅斯的腐敗問題更加難以解決?？梢哉f，腐敗的蔓延正嚴(yán)重威脅著俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，也給國際社會的和平與安全帶來劇烈震蕩。因此，如何科學(xué)而全面地認(rèn)識俄羅斯腐敗現(xiàn)象，如何尋找更加有效的防范與打擊腐敗犯罪的對策，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題，1 具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。俄羅斯和世界上其他國家一樣均加強(qiáng)了對腐敗問題的理論研究和反腐敗實(shí)踐探索，采取了一系列反腐敗措施，但目前俄羅斯的反腐斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。

因此，以俄羅斯腐敗犯罪為研究對象，從腐敗問題的歷史淵源、犯罪成因、犯罪特點(diǎn)、危害性及發(fā)展趨勢等切入點(diǎn)著手，梳理俄羅斯腐敗犯罪的大致脈絡(luò)，將重點(diǎn)放在俄羅斯政府如何治理腐敗犯罪這個(gè)問題上，這對中國的腐敗與反腐敗問題研究具有重要的借鑒意義。改革開放以來，中國在取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的同時(shí)，社會上也滋生了大量的腐敗現(xiàn)象。目前，腐敗遍布各行各業(yè)，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域到教育、衛(wèi)生、體育、學(xué)術(shù)領(lǐng)域，腐敗嚴(yán)重阻礙著中國社會的發(fā)展與進(jìn)步。大案要案頻發(fā)、大批省部級高官相繼涉案等現(xiàn)象時(shí)刻提醒我們，反腐敗是個(gè)關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事。因此，對俄羅斯腐敗及反腐敗問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考察，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為我國如何應(yīng)對腐敗提供參考，這無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國學(xué)者對腐敗問題的研究起步較晚，始于20世紀(jì)80年代末90年代初，經(jīng)歷了以介紹西方理論性研究成果和反腐敗經(jīng)驗(yàn)為主到剖析中國特殊的腐敗問題本土化研究為主的轉(zhuǎn)變，腐敗和反腐敗問題研究的深度和廣度也不斷地得到提高和擴(kuò)展。1990年王滬寧與竺乾威聯(lián)合編譯的《腐敗與反腐敗：當(dāng)代國外腐敗問題研究》是我國第一部將國 2 外關(guān)于腐敗的各種理論流派、思想觀點(diǎn)和政策主張介紹到國內(nèi)的書籍，極大地啟迪了國人的思維；王滬寧的《反腐敗——中國的實(shí)驗(yàn)》一書，是國內(nèi)第一部具有學(xué)術(shù)性的反腐敗專著。筆者于2011年8月25日在中國知網(wǎng)（CNKI）以“腐敗”為題名進(jìn)行檢索得到的結(jié)果是，有以此為題的相關(guān)記錄共34097條，這表明我國學(xué)者對腐敗問題的研究給予了大量的關(guān)注。

而與上述情況形成鮮明對照的是，筆者繼續(xù)以“俄羅斯腐敗”為題名進(jìn)行檢索時(shí)，與之相關(guān)的記錄僅有33條，且其中有32條全部發(fā)表于2000年以后，研究的大多是普京執(zhí)政以后的俄羅斯腐敗與反腐敗問題，涉及葉利欽執(zhí)政時(shí)期的文章僅有一篇《俄羅斯宣布：向腐敗開戰(zhàn)》，且這根本算不上是一篇學(xué)術(shù)論文。換句話說，到目前為止，國內(nèi)對俄羅斯2000年以前的腐敗問題研究幾乎還處于一片空白、無任何學(xué)術(shù)成果的階段。2000年以后發(fā)表的與俄羅斯腐敗問題相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、文章中，很多內(nèi)容雷同、論點(diǎn)相似，大部分都以陳述事實(shí)為主，缺乏全面深入的系統(tǒng)分析。專著方面，目前還沒有一部專門研究俄羅斯腐敗與反腐敗問題的著述。筆者僅知道2006年問世的一部社會史專著《蘇聯(lián)社會階層與蘇聯(lián)劇變研究》中，黃立茀研究員對蘇聯(lián)官僚主義與干部腐敗問題進(jìn)行了針對性研究。截止到2011年8月25日，筆者在中國知網(wǎng)上尚未找到一篇以俄羅斯腐敗問題為研究內(nèi)容的博士、碩士論文，僅在中國社會科學(xué)院研究生院圖書館查到呂靜的一篇碩士論文涉及2000—2008年的俄羅斯腐敗問題研究。這表明，我國學(xué)術(shù)界對俄羅 3 斯腐敗與反腐敗問題的研究仍處于初始階段，無論在數(shù)量上還是深度、廣度上都遠(yuǎn)不能與同期的歐美國家及俄羅斯學(xué)術(shù)界相比，許多領(lǐng)域有待進(jìn)一步深化和拓展，一些含糊不清的概念和現(xiàn)象也有待進(jìn)一步研究和澄清，如此重要的課題亟待國內(nèi)學(xué)者的重視。

綜觀上述材料，國內(nèi)學(xué)者的研究主要涉及以下三個(gè)領(lǐng)域：

1.俄羅斯腐敗問題的現(xiàn)狀和原因。戴隆斌在《俄羅斯腐敗的特點(diǎn)及其原因》一書中概述了普京執(zhí)政后俄羅斯的腐敗狀況，并指出了俄腐敗具有如下特點(diǎn)：（1）腐敗范圍廣，層次深，幾乎涵蓋了社會政治、經(jīng)濟(jì)以及日常生活的方方面面；（2）腐敗程度深，總體呈現(xiàn)長期嚴(yán)重腐敗并且有越來越嚴(yán)重的勢頭；（3）腐敗手段多種多樣，且不斷翻新，呈現(xiàn)出明顯的地域性特點(diǎn)；（4）腐敗數(shù)額的多寡與城市大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度呈明顯的正向關(guān)系；（5）呈現(xiàn)公開化的特點(diǎn)，往往與社會上的黑惡勢力相勾結(jié)。作者將俄腐敗的原因歸結(jié)為：（1）轉(zhuǎn)軌期間的過渡性質(zhì)；（2）政府反腐不力，反腐制度建設(shè)不完善：（3）腐敗的慣性作用和個(gè)人利益的驅(qū)動。

戴隆斌在另一篇論文《俄羅斯的腐敗及其后果評析》中指出，蘇聯(lián)解體后，無論在政治上、經(jīng)濟(jì)上還是社會生活中，處處都能感覺到俄腐敗現(xiàn)象的存在。俄腐敗的主要類型有貪污型、互惠型、勒索型。俄腐敗問題給國家的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后果：政府公信度降低，老百姓對政府官員不信任；國有財(cái)產(chǎn)大量流失；惡化投資環(huán)境，使外國投資者望而卻步，并產(chǎn)生大量資金外流，嚴(yán)重影響俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā) 4 展；敗壞了俄當(dāng)前的社會風(fēng)氣，社會犯罪猖獗，嚴(yán)重影響了普通老百姓的生活。

徐向梅在其編譯的一篇文章《最大的犯罪——腐敗威脅著俄羅斯的國家利益》中提到，俄每年至少要揭露出2000起官員收受賄賂事件，但這還只是冰山的一角。石油與釀酒行業(yè)中的腐敗、金融與外匯領(lǐng)域的腐敗、司法部門與軍隊(duì)中的腐敗等都非常嚴(yán)重，而且俄反腐敗斗爭過程中遇到的障礙很多，困難重重。

2.俄羅斯政府采取的反腐敗措施。楊斌在《普京對私有化腐敗的打擊與俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》一文中指出，普京執(zhí)政后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，特別是懲治私有化過程中的嚴(yán)重腐敗，采取措施打擊金融寡頭的違法掠奪，促使俄羅斯長期蕭條后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的角度分析俄羅斯新型權(quán)貴寡頭崛起的過程可看到，前蘇聯(lián)黨政官僚和企業(yè)經(jīng)理的蛻變，還有西方產(chǎn)權(quán)理論和改革藥方的誤導(dǎo)，是私有化中滋生嚴(yán)重腐敗的重要原因，普京懲治腐敗未能解決深層次矛盾，未來俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)走向充滿變數(shù)。龐大鵬和金哲在《俄羅斯的“反腐敗國家計(jì)劃”》一文中認(rèn)為，當(dāng)前俄羅斯反腐敗的基本特點(diǎn)是普京執(zhí)政團(tuán)隊(duì)將反腐敗定位為一項(xiàng)國家計(jì)劃，這表明反腐敗的政治意義不僅僅在于是否可以促進(jìn)行政效率的提高，更主要是為了確保國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略能順利進(jìn)行。反腐敗問題既然已經(jīng)成為俄羅斯政治中的系統(tǒng)性政治難題，因而也就涉及俄羅斯政治發(fā)展進(jìn)程中的重大問題。金融危機(jī)對俄羅斯反腐敗現(xiàn)狀具有直接影響，俄羅斯發(fā)展道路的選擇與反腐敗問 5 題高度關(guān)聯(lián)。

胡仁霞在《俄羅斯新一屆政府反腐敗措施及其預(yù)期成效》一文中提到，梅德韋杰夫政府2008年5月上任后，大力推行反腐敗措施，相繼出臺了《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗計(jì)劃》和《國家反腐敗法》，新政府出臺的法律法規(guī)構(gòu)建了反腐敗的法律基礎(chǔ)和預(yù)防機(jī)制，贏得了俄羅斯輿論界的廣泛稱贊。俄羅斯政府采取的反腐敗措施包括：（1）建立完善反腐敗法律法規(guī)，從根本上遏制腐敗行為；（2）嚴(yán)格規(guī)范政府各部門權(quán)限，加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)；（3）強(qiáng)化國家和社會對腐敗行為的監(jiān)督；（4）政府加大對腐敗的打擊力度，確保腐敗官員難以逃脫懲罰。

3.從法學(xué)的角度看俄羅斯的腐敗及反腐敗立法。李景華將《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》翻譯后發(fā)表，同時(shí)在《＜俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法＞凸顯預(yù)防腐敗思想》一文中提到，該法律突出強(qiáng)調(diào)腐敗預(yù)防，將腐敗預(yù)防優(yōu)先作為反腐戰(zhàn)略。俄羅斯的《反腐敗法》之所以規(guī)定了優(yōu)先適用預(yù)防的反腐敗措施，原因主要有以下三點(diǎn)：一是只有消除腐敗根源，消除腐敗產(chǎn)生的條件，才能減少和控制腐敗，俄羅斯的反腐實(shí)踐已經(jīng)證明，打擊是解決不了問題的，預(yù)防才是根本；二是腐敗在俄羅斯被認(rèn)為是對國家安全的威脅之一，反腐敗是對國家安全的防衛(wèi)，因此，要消除對國家安全的威脅，事后的打擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須做好事先預(yù)防；三是履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求，與國際反腐敗標(biāo)準(zhǔn)接軌。崔浩旭在《俄羅斯司法腐敗透視》一文中分析了俄羅斯司法腐敗的現(xiàn)狀及危害，認(rèn)為其產(chǎn)生的原因是司法腐敗的傳統(tǒng)、法治環(huán)境的不 6 完善、缺乏有效的監(jiān)督和制約。俄羅斯治理司法腐敗的措施包括：（1）完善相關(guān)法律，加強(qiáng)制度約束；（2）重新分配資源，增加司法投入；（3）實(shí)施信息公開，加強(qiáng)公眾監(jiān)督；（4）促進(jìn)司法獨(dú)立，實(shí)施司法問責(zé)。

綜上所述，國內(nèi)學(xué)界對俄羅斯腐敗與反腐敗問題的研究呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：（1）研究人員集中在國際政治和法學(xué)領(lǐng)域，歷史學(xué)界尚未有人系統(tǒng)地研究此問題；（2）目前研究腐敗問題所涉及的時(shí)期幾乎全部集中在2000年以后普京執(zhí)政時(shí)期和2008年以后的梅德韋杰夫執(zhí)政時(shí)期，幾乎沒有涉及蘇聯(lián)時(shí)期和1991—2000年葉利欽時(shí)期的腐敗問題研究，具有完整歷史連貫性的研究更是罕見；（3）即使對2000年以后的腐敗問題研究，也僅僅局限于對總體狀況、原因措施等方面的研究，研究時(shí)期、研究領(lǐng)域都過于單一和集中；（4）由于國內(nèi)學(xué)術(shù)界對此問題研究起步較晚，而且研究的規(guī)模和投入的力量都不是很大，導(dǎo)致成果分散且數(shù)量不多（平均每年僅有幾篇論文發(fā)表），2011年到目前為止僅有3篇相關(guān)文章發(fā)表：陸南泉在《同舟共進(jìn)》上發(fā)表的《俄羅斯緣何難以遏制腐敗》及在《俄羅斯學(xué)刊》上發(fā)表的《關(guān)于俄羅斯腐敗問題的評析》，敬菁華在《國外社會科學(xué)》上發(fā)表的《政治文化與腐敗現(xiàn)象之間的關(guān)系——以當(dāng)今俄羅斯為例》。成果偏少使得國內(nèi)研究跟不上俄羅斯腐敗犯罪的發(fā)展趨勢，出現(xiàn)一些研究上的薄弱地帶和理論空白點(diǎn)。因此，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)對俄羅斯腐敗與反腐敗問題的研究力度，爭取在深度、廣度上均取得一些成果和突破。

三、國外研究現(xiàn)狀

盡管蘇聯(lián)時(shí)期就存在著較為嚴(yán)重的腐敗問題，但受意識形態(tài)的制約，此類問題可以說是學(xué)者研究的禁區(qū)，戈?duì)柊蛦谭蚋母镏暗南嚓P(guān)成果并不多見，僅是1980年代中期，安德羅波夫上臺后對一些嚴(yán)重的腐敗大案有些許報(bào)道，如勃列日涅夫的女婿、內(nèi)務(wù)部第一副部長丘爾巴諾夫貪污案，勃列日涅夫后期莫斯科和各加盟共和國的“漁業(yè)案件”、“索契案件”、“克拉斯諾達(dá)爾案件”、“海洋案件”、“烏茲別克案件”等。另外，這一時(shí)期有很多抨擊西方資本主義國家腐敗問題的著述，如別利松的《資產(chǎn)階級國家警察機(jī)構(gòu)的腐敗與濫用職權(quán)》。該作者認(rèn)為，腐敗是產(chǎn)生于現(xiàn)代資本主義制度中的。有關(guān)蘇聯(lián)腐敗問題的成果有利哈諾夫的《幫派的構(gòu)造》，文中講述了國內(nèi)主要商業(yè)機(jī)構(gòu)中的腐敗事件；雅基緬科在《如何加強(qiáng)反受賄斗爭？》一文中闡明了受賄的危害性并提出了治理受賄犯罪的一些建議；格里沙耶夫和茲德拉沃梅斯洛夫在《受賄：概念、原因、分類：教學(xué)參考書》中分析了受賄的定義、危害性、原因及預(yù)防方式；克維齊尼亞的《職務(wù)犯罪：刑事法律和犯罪學(xué)角度》講述了蘇聯(lián)如何從立法的角度同職務(wù)犯罪行為作斗爭；雅科夫列夫的《社會生產(chǎn)領(lǐng)域的犯罪》分析了濫用職權(quán)盜竊國有資產(chǎn)的行為；加爾佩林的《有組織犯罪、腐敗與刑法》一文中提到了與有組織犯罪、腐敗作斗爭的刑法完善問題；沃爾任金的《腐敗與刑法》提到了蘇聯(lián)刑法中腐敗的界定及其表現(xiàn)形式。

總之，蘇聯(lián)時(shí)期對腐敗問題的研究主要有兩大特點(diǎn)：一是將其作 8 為與西方在意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行交鋒的工具，大力抨擊資本主義國家中的腐敗問題，從而掩蓋國內(nèi)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象；二是蘇聯(lián)法學(xué)界對腐敗問題的看法存在分歧，致使蘇聯(lián)沒有出臺相關(guān)的反腐敗法律，對腐敗行為的遏制缺少法律基礎(chǔ)。

蘇聯(lián)解體后的俄羅斯，隨著近年來腐敗問題的進(jìn)一步惡化，腐敗也成為舉國上下普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題。腐敗問題成為很多科學(xué)著作、出版物、研討會研究的課題，這不只是因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象已經(jīng)成為一種社會風(fēng)氣，更主要是因?yàn)楦瘮≡诙砹_斯國內(nèi)已經(jīng)引起嚴(yán)重的恐慌。如今，俄羅斯已經(jīng)成為世界上腐敗問題最嚴(yán)重的國家之一，其腐敗除了呈現(xiàn)一般共性外，還有俄羅斯自己的特點(diǎn)。之所以如此，原因是多方面的。俄羅斯要解決目前的腐敗問題，還有很長的路要走，俄羅斯迫切需要強(qiáng)硬、連續(xù)、邏輯性強(qiáng)的反腐敗政策。

一些俄羅斯學(xué)者對本國的腐敗問題進(jìn)行了深入的研究，如基爾皮奇尼科夫的《俄羅斯腐敗》，介紹了俄羅斯腐敗的歷史、俄羅斯不同領(lǐng)域的腐敗狀況以及如何進(jìn)行反腐敗等問題；索科洛夫—米特里奇的《人民的敵人：從官員到寡頭》，用大量的事實(shí)材料揭露了俄羅斯官僚階層的陰暗面；波波夫的《反對俄羅斯國內(nèi)外的有組織犯罪、腐敗、恐怖主義》，闡述了有組織犯罪、腐敗和恐怖主義在俄羅斯及國外的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r以及治理情況；波格丹諾夫和加里寧合著的《俄羅斯的腐敗》，從社會經(jīng)濟(jì)和法律的角度介紹了俄羅斯腐敗產(chǎn)生的根源和對社會發(fā)展的影響，尤其介紹了近十年來發(fā)生在政治、經(jīng)濟(jì)、法律和道德領(lǐng)域的 9 腐敗問題，作者在對俄羅斯各界學(xué)者提出的反腐敗策略的統(tǒng)計(jì)分析和世界各國的反腐敗經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了一系列遏制腐敗的具體建議；此外，俄羅斯民主信息學(xué)地區(qū)基金會2004年出版的《反腐敗政策》也從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了俄羅斯腐敗蔓延的根源，并提出了具體的反腐敗對策，該書已經(jīng)成為俄羅斯相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的必讀書目。另外，道爾戈娃的一系列成果《犯罪、其組織性與犯罪社會》、《俄羅斯的犯罪狀況》、《俄羅斯犯罪：統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)實(shí)》、《護(hù)法機(jī)關(guān)人員的犯罪》、《犯罪學(xué)：法學(xué)教材》、《作為犯罪問題的權(quán)力》、《腐敗的確定及反腐敗立法》、《腐敗與反腐敗》、《犯罪與權(quán)力—會議論文》、《俄羅斯的腐敗犯罪問題》等，其中都有關(guān)于俄羅斯腐敗與反腐敗問題的相關(guān)專題研究。

縱觀俄羅斯對腐敗問題的研究，大體上可以劃分為三個(gè)階段第一階段為表象研究階段，研究者們主要關(guān)注的是全國各地發(fā)生的腐敗事件本身，注重對事件過程的記述并對某一具體案例進(jìn)行分析。

第二階段為理論探討階段，研究者們開始從不同側(cè)面對腐敗的本質(zhì)、危害以及反腐敗對策等進(jìn)行探討，其成果有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義，但這些研究比較零散，不夠系統(tǒng)，沒有形成完整的學(xué)科體系。

第三階段為理論提升階段，研究者們開始對腐敗的基本原理進(jìn)行比較系統(tǒng)、科學(xué)的研究和闡述，甚至提出了“反腐敗學(xué)”或“腐敗學(xué)”的建議并對此做了開創(chuàng)性的嘗試。該階段的研究比較薄弱，尚處起步階 10 段。

四、俄羅斯腐敗問題的研究建議

今天，腐敗成了各種政治制度的國家所面臨的共同問題?？梢哉f，腐敗已成為當(dāng)今世界政治之“癌”，一場全球性的反腐敗斗爭正在展開。要反對腐敗就必須了解腐敗的實(shí)質(zhì)及其變化發(fā)展規(guī)律。而研究俄羅斯的腐敗問題為我國應(yīng)對類似問題提供了十分重要的參考，因?yàn)槎砹_斯經(jīng)歷了當(dāng)今世界兩種主要的社會制度，即蘇聯(lián)時(shí)期的社會主義制度和解體后至今的資本主義制度，對俄腐敗的研究可以使我們較完整地了解腐敗問題，從而有助于我國反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。因此，如何深入研究兩種制度下俄羅斯的腐敗問題，以及如何準(zhǔn)確找出蘇聯(lián)時(shí)期腐敗和現(xiàn)代俄羅斯腐敗問題之間的異同和關(guān)聯(lián)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。在此，我們可以從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多角度來綜合分析腐敗的緣起及其發(fā)展變化的規(guī)律，進(jìn)而尋找遏制腐敗蔓延的有效方法。

1.對研究對象做科學(xué)的界定，即對“腐敗”這一概念給予準(zhǔn)確的理解，這是研究腐敗問題的前提。目前，國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)各自的研究需要對“腐敗”這一概念做了很多界定，有的學(xué)者將其分為政治價(jià)值意義上的腐敗和行政規(guī)范意義上的腐敗，還有的學(xué)者采用市場供求關(guān)系的模式，將腐敗看作一個(gè)市場，還有的人將腐敗定義為追求利益而違反或偏離公職范圍的行為。筆者認(rèn)為，每種觀點(diǎn)雖能成一家之言，但界定的內(nèi)容都過于個(gè)性化或界定的外延過于寬泛，因此在研究腐敗問題 11 前，對“腐敗”這個(gè)概念做出全面、合理的科學(xué)界定是十分必要的。

2.建議在研究俄羅斯腐敗問題中，一定要強(qiáng)調(diào)該問題研究的歷史連貫性。運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析、研究俄羅斯各個(gè)時(shí)期腐敗問題的種種表現(xiàn)，從俄羅斯對腐敗問題的界定、種類劃分入手，著重分析俄研究腐敗問題的立場、觀點(diǎn)和方法，揭示俄境內(nèi)腐敗的本質(zhì)、根源，綜合分析俄國內(nèi)的反腐敗形勢，系統(tǒng)梳理俄羅斯的反腐敗立法、反腐敗戰(zhàn)略、反腐敗機(jī)制和反腐敗主體（包括各強(qiáng)力部門、護(hù)法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）在各種規(guī)模的反腐敗行動中的組織和實(shí)施。

3.建議利用政治學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、犯罪學(xué)等多學(xué)科理論方法進(jìn)行跨學(xué)科研究，力爭在此基礎(chǔ)上從多方面、多角度闡述俄羅斯腐敗的基本理論問題，犯罪概況、特點(diǎn)、危害和原因及采取的反腐敗措施。透過俄現(xiàn)有的研究成果，盡力對錯(cuò)綜復(fù)雜的腐敗現(xiàn)象和反腐敗斗爭實(shí)踐作出自己的分析，并立足于我國反腐敗的需要，提供可資借鑒的參考。例如有的學(xué)者從政治學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象的根本原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中的矛盾和紊亂，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，還不能普遍形成對權(quán)力有效制約的機(jī)制，因此就會大量滋生蔓延權(quán)錢交易等腐敗行為；還有的學(xué)者從社會文化的角度出發(fā)，認(rèn)為道德環(huán)境和社會風(fēng)氣對滋生腐敗的影響極大。有的民族對腐敗持一種默許的態(tài)度，并在生活中屈服于腐敗行為，而有的國家則視腐敗為國之大殤，從兒童時(shí)期就培養(yǎng)公民們的反腐敗習(xí)慣，在這 12 一點(diǎn)上，非洲國家和北歐國家形成了極其鮮明的對比。因此，我們可以借鑒這些研究方法，并把它們運(yùn)用到研究俄羅斯的腐敗與反腐敗問題中去。

4.力爭在選題、研究方法和結(jié)論等方面有所創(chuàng)新。選題上，突破以往僅限于某一時(shí)期、某一方面的內(nèi)容研究，盡量全面建構(gòu)一脈相承的蘇聯(lián)解體前后各時(shí)期腐敗與反腐敗問題發(fā)展史；研究方法上避免以往國內(nèi)翻譯介紹性居多的情況，要利用大量的俄文文獻(xiàn)和俄專家的研究成果，綜合多學(xué)科的研究方法，既有宏觀概述、又有微觀個(gè)案分析，得出有價(jià)值、有新意的結(jié)論。

眾所周知，中國和俄羅斯是友好鄰邦，在各自漫長的歷史長河中，兩國社會的發(fā)展曾走過相似的道路，都經(jīng)歷了深刻的社會變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在發(fā)展過程中都面臨很多同樣的或相似的問題和困惑。正因?yàn)槿绱?，兩國在轉(zhuǎn)軌過程中所出現(xiàn)的腐敗問題，雖有其各自的特點(diǎn)，但仍有很多相似之處。因此，我們要重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，總結(jié)俄羅斯反腐敗問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國的腐敗問題研究提供有價(jià)值的參考。來源: 《大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年1月

第五篇：淺談中國為何要救俄羅斯力挺俄才能避世界大戰(zhàn)

深度：淺談中國為何要救俄羅斯力挺俄才能避世界大戰(zhàn)

2014年12月19日15:54新浪軍事

新浪軍事編者：為了更好的為讀者呈現(xiàn)多樣軍事內(nèi)容，滿足讀者不同閱讀需求，共同探討國內(nèi)國際戰(zhàn)略動態(tài)，新浪軍事獨(dú)家推出《深度軍情》版塊，深度解讀軍事新聞背后的隱藏態(tài)勢，立體呈現(xiàn)中國面臨的復(fù)雜軍事戰(zhàn)略環(huán)境，歡迎關(guān)注。

占豪

俄羅斯盧布、股市出現(xiàn)崩盤式暴跌，經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀，西方媒體甚至危言聳聽地認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會即將崩潰。關(guān)于以美國為首的西方絞殺俄羅斯盧布的計(jì)劃細(xì)節(jié)性分析及俄羅斯會不會因此崩潰的問題，在占豪前面的兩篇文章中已闡釋清楚。那么，現(xiàn)在問題來了，中俄作為互為唯一的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，“小伙伴”遭難，中國到底救還是不救？

對于這個(gè)問題，其實(shí)答案是肯定的，即：如果俄羅斯出現(xiàn)無法解決的經(jīng)濟(jì)難題，中國一定會救。對這一點(diǎn)，這個(gè)世界上所有的國家都清楚。《環(huán)球時(shí)報(bào)》前兩天刊登了一篇這名字是《中國不希望俄羅斯倒下，這誰都知道》的文章就是要說明這一點(diǎn)。

那么，中國為什么一定會救俄羅斯？中國官方態(tài)度又如何？中國又會何時(shí)救助俄羅斯？這一系類問題都需要我們沉下心來詳細(xì)解析。我們不妨先來看看中國官方的態(tài)度。

中國官方態(tài)度

李克強(qiáng)總理在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日上午在阿斯塔納會見俄羅斯總理梅德韋杰夫，明確表態(tài)：“中方愿同俄方擴(kuò)大能源合作······加強(qiáng)高鐵合作······發(fā)揮好中俄在俄遠(yuǎn)東地區(qū)的合作互補(bǔ)優(yōu)勢，中方愿擴(kuò)大向俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資，參與遠(yuǎn)東跨越式開發(fā)區(qū)建設(shè)······中方也愿同俄方探討在非資源領(lǐng)域尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展互利合作······中方愿同俄方及相關(guān)各方一道，推動上合組織繼續(xù)朝著有利于地區(qū)安全和發(fā)展的方向前進(jìn)。中方愿積極支持和配合俄方履行好上合組織輪值主席國職責(zé)，推動本組織務(wù)實(shí)合作取得新的重要進(jìn)展?！?/p>

在12月18日記者答問中，外交部發(fā)言人秦剛就俄羅斯盧布急跌、西方媒體判斷俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“崩潰”并唱衰莫斯科政權(quán)及中國會不會支持俄羅斯作出了答復(fù)。秦剛說，“中方注意到近期盧布匯率出現(xiàn)波動的情況······俄羅斯擁有較充裕的外匯儲備，公共債務(wù)占GDP比例在二十國集團(tuán)國家中是比較低的，再加上俄羅斯有著豐富的資源，比較好的工業(yè)基礎(chǔ)，我們相信，俄羅斯有能力克服目前暫時(shí)的困難。”

秦剛首先闡釋了中方對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的看法，綜合起來是“外匯儲備充裕、公共債務(wù)低、資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)好”。這些看法和占豪看法基本一致，這一點(diǎn)詳細(xì)內(nèi)容可參考前面兩篇文章分析。而且，中國官方對俄羅斯當(dāng)前的困難也定義為“暫時(shí)的困難”，并相信俄羅斯能夠克服。這說明兩點(diǎn)：

一、這的確是暫時(shí)困難，西方試圖通過貨幣戰(zhàn)擊垮俄羅斯的算盤難以達(dá)到真正效果；

二、以俄羅斯現(xiàn)在的能力，自己可以克服，這從俄羅斯并未向中國有任何求助可知。

接著，秦剛針對就在上合框架內(nèi)幫助俄羅斯問題也明確表態(tài)，即“······中方一向支持上合組織成員國的務(wù)實(shí)合作，我們出臺了面向上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴國的中國-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，近期將啟動首批項(xiàng)目遴選。中方設(shè)立的“絲路基金”也將積極考慮上合組織框架內(nèi)的合作項(xiàng)目。”“總之，我們愿意同上合組織全體成員國一道，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，推動各成員國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷挖掘合作增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和穩(wěn)定?！?/p>

中國官方態(tài)度很明確，就是要繼續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯的合作，要力挺俄羅斯。這種明確雖然沒有用“救”這個(gè)詞(也不需要，人家俄羅斯都沒提出來，哪怕提出來官方還是會說合作而不是什么“救”)，但力挺并加強(qiáng)合作就是中國官方態(tài)度。

中國為什么會救俄羅斯

既然，若現(xiàn)實(shí)需要中國救俄羅斯中國就必救的答案是確定的，那中國為何必救俄羅斯呢？這背后的邏輯又是什么呢？在占豪看來，根本原因有四：

一、中俄唇亡齒寒：

美、歐、中、俄是當(dāng)今世界的大四角關(guān)系，在這個(gè)大四角關(guān)系中，若從大國博弈路線角度說，美國和中、歐、俄都是競爭關(guān)系。因?yàn)?，中、歐、俄希望世界多極化，各自占一極；美國則希望一家獨(dú)大，維持霸權(quán)。若從發(fā)達(dá)國家和非發(fā)達(dá)中國家利益角度考量，美歐等西方發(fā)達(dá)國家是利益一致方，中俄和非發(fā)達(dá)國家則是利益利益一致方。若從國家層面的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，中俄是戰(zhàn)略協(xié)作者，絕對互補(bǔ)的小伙伴；中歐是彼此沒有大矛盾的合作伙伴，關(guān)系在不斷深化；中美則是既有戰(zhàn)略利益又有戰(zhàn)略沖突的合作伙伴，關(guān)系在磕磕絆絆中發(fā)展。

由上述我們可知，中俄現(xiàn)階段絕對是杠杠滴利益共同體，無論從哪個(gè)層面彼此都能互為支撐，這是由當(dāng)前的國際形勢決定的。如果俄羅斯倒了，歐盟必然屈服于美國，美歐必然針對中國，然后通過圍堵、分化，最終解決掉中國，消滅掉這個(gè)最大的競爭對手，并瓜分其經(jīng)濟(jì)利益。因此，客觀上，在中華崛起的道路上，俄羅斯是一個(gè)不錯(cuò)的“既帶刀又能擋刀”的好伙伴。

有人說，俄羅斯可是不講情面的熊，中國在俄國人身上沒少吃虧。事實(shí)上，歷史上中俄關(guān)系彼此都是既有得也有失。譬如，自民國以來無論是孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民政府還是毛偉人領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國政府，都曾和蘇聯(lián)有深入合作，并從中得到很多合作利益。當(dāng)然，中國和俄國人的較量在近代也不少，歷史上沙俄和蘇聯(lián)都占據(jù)了中國不少土地，但中國也曾和美國合作干掉了蘇聯(lián)，蘇聯(lián)崩潰給俄羅斯人帶來傷痛也比中國淺不到哪里去。今天，我們既要理性看待歷史，又要以當(dāng)下中華民族偉大復(fù)興為重。

俄羅斯對中國有有危險(xiǎn)嗎？這是很多人的疑問。就當(dāng)前國家戰(zhàn)略而言，俄羅斯的國家戰(zhàn)略和利益取向決定了未來二十年俄羅斯不可能與中國為敵。對中國來說，未來5到10年極其關(guān)鍵，如果20年都可以過去，到那時(shí)俄羅斯人也沒有機(jī)會真正威脅中國了。而且，考慮到中國布局的國家戰(zhàn)略是未來30年到50年的戰(zhàn)略，如果這一戰(zhàn)略已將俄羅斯融入其中，未來這兩個(gè)大國和平相處的幾率在提高。中國人口多，俄羅斯人口少，合作開發(fā)遠(yuǎn)東那就是中國可以開發(fā)的空間。但不管怎么樣，在美國倒下前，中俄是絕不會為敵的，因?yàn)楸舜硕际谴酵鳊X寒的關(guān)系。

基于上述，中俄的唇亡齒寒關(guān)系非常明確，所以如果需要，中國必救俄羅斯符合兩國戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)利益。

二、中俄互為彼此的全球戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。

中國提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”和“21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略”。這兩個(gè)戰(zhàn)略是中國的全球大戰(zhàn)略的兩個(gè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略，只有這兩個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施得好，中國才能真正崛起，才能擁有全球性的強(qiáng)大影響力。如今，俄羅斯將自己的國家戰(zhàn)略和中國的戰(zhàn)略融為了一體，互為補(bǔ)充，互相依托，彼此幫助實(shí)現(xiàn)彼此戰(zhàn)略。這種全球戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，決定了中國不可能對俄羅斯遭難袖手旁觀。因?yàn)?，如果俄羅斯倒下了，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”實(shí)施起來不但會遇到巨大阻力，甚至有夭折的風(fēng)險(xiǎn)。如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略無法實(shí)施，21世紀(jì)海上絲綢之路也面臨巨大壓力。

如果“一帶一路”戰(zhàn)略不能形成大的區(qū)域合力，中國想跳到拉美、非洲發(fā)展長期、可持續(xù)的戰(zhàn)略利益，幾乎是不可能的?；谶@種全球未來的長期的、戰(zhàn)略的巨大利益，中國也不會允許俄羅斯倒下。

三、救俄羅斯有大利可圖。

別看俄羅斯人口少，但國土面積卻是最大。擁有1707萬平方公里國土的俄羅斯，森林覆蓋面積占國土面積50.7%，居世界第一位。水力資源居世界第二位。石油探明儲量82億噸居世界第八位。天然氣占世界探明儲量的1/3強(qiáng)，居世界第一位······另外，還有巨大的、沒啥人口的遠(yuǎn)東可供開發(fā)。

俄羅斯手里邊錢雖不多，但腳下的財(cái)富卻太多太多。救這樣的國家能白救嗎？不說有什么回報(bào)，就是救的過程中，那都是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。所以，所謂的“救”本質(zhì)也不是救，而是合作。說白了，俄羅斯人只要愿意拿出資源愿意和中國合作，中俄彼此都能獲得大利。中俄合作的內(nèi)容就太多了，譬如繼續(xù)向中國出售能源、高鐵建設(shè)、遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)、各種資源的開發(fā)······如果真的需要，俄羅斯可以用其國內(nèi)資源作抵押，向中國貸款人民幣，然后用這些人民幣來購買中國的物資，中俄經(jīng)濟(jì)由此都可發(fā)展。再譬如，俄羅斯可以拿戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和中國合作，引進(jìn)中投的戰(zhàn)略投資······

總之，中俄可以合作的領(lǐng)域、模式非常豐富，如果俄羅斯需要救助，則中國可從“救”俄羅斯中獲大利。當(dāng)然，現(xiàn)在的俄羅斯遠(yuǎn)不到被救助的時(shí)候，只是經(jīng)濟(jì)遇到了一些困難而已。雖然西方媒體在炒作俄羅斯要崩潰了云云，但如此大國不可能輕易崩潰，何況還有以中國為首的很多國家發(fā)展中國家力挺。

不過，可以預(yù)見，以美國為首的西方還會對俄羅斯施壓，俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來還會繼續(xù)惡化，困難將會更大，形勢也會更嚴(yán)峻。當(dāng)然，俄羅斯也不會坐以待斃，未來和中國合作的內(nèi)容會越來越豐富，中國也仍然可以從西方對俄的施壓中獲得越來越多的好處。

四、力挺俄羅斯才能避免全球新冷戰(zhàn)或新的世界大戰(zhàn)。

美國搞烏克蘭是為什么？為的是在歐俄合作中間打入一個(gè)楔子，然后以此為點(diǎn)撕裂歐俄，從而制造歐俄新的冷戰(zhàn)式對立。通過歐俄形成對立，美國可制造對俄的戰(zhàn)略包圍，從而在經(jīng)濟(jì)上打垮俄羅斯。

美國為何要打垮俄羅斯？根本原因是俄羅斯在美國的全球戰(zhàn)略中扮演著繞不開的絆腳石角色。2013年9月，奧巴馬曾明確表示要軍事打擊敘利亞巴沙爾政府，是普京力挽狂瀾，以俄羅斯將堅(jiān)決支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?quán)為要挾，嚇阻了奧巴馬的打擊計(jì)劃。

美國不能搬掉敘利亞，就沒辦法拿下伊朗。無法拿下伊朗，就無法絕對掌控中東。不能絕對掌控中東，就無法實(shí)現(xiàn)對全球能源定價(jià)權(quán)的控制和對世界商品流向的控制。當(dāng)然，如此一來，美國的“地球帝國夢”和全球持續(xù)霸權(quán)也就無法持續(xù)。如果美國的地球霸權(quán)無法得到加強(qiáng)，那自身的危機(jī)就可能被引爆。一旦引爆，美國這個(gè)超級大國一樣可能垮掉?；谶@種邏輯，美國必須干掉俄羅斯。

當(dāng)然，美國干掉俄羅斯還有另一個(gè)重要目標(biāo)，那就是長期看是美國霸權(quán)絕對挑戰(zhàn)者的中國。如果美國不干掉俄羅斯就和中國針鋒相對，以現(xiàn)在美國的實(shí)力，根本無法撼動中國的地區(qū)地位。在西太平洋、南海等任何一個(gè)地方和中國扳腕子，美國都沒有必勝把握。在這種情況下，一旦中美對抗時(shí)呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，那么俄羅斯和歐盟必然在全球范圍內(nèi)猛搶美國的戰(zhàn)略利益，這是美國所無法承受的。只要干掉俄羅斯，美國就能挾歐盟等西方國家展開對中國圍攻，美國就能重新掌控住世界，將中國扼死在崛起之中。

可以預(yù)見，如果中國不力挺俄羅斯，那么歐俄新冷戰(zhàn)必然到來，接下來很可能會演化成全球新冷戰(zhàn)。全球新冷戰(zhàn)再搞不好，弄出一個(gè)新的世界大戰(zhàn)都有可能。因此，客觀上，中國力挺俄羅斯，就是避免國際局勢繼續(xù)惡化，就是要通過平衡國際局勢以獲得個(gè)更長遠(yuǎn)的世界和平與發(fā)展機(jī)遇。

中國何時(shí)會出手救俄羅斯

既然俄羅斯一旦真的遭難需要救援中國必然出手，那么何時(shí)中國才會出手呢？ 關(guān)于出手，要分兩個(gè)層面看：一個(gè)是長期合作層面，一個(gè)是緊急救援層面。

關(guān)于長期合作方面，中國實(shí)際上從未停止對俄羅斯的支持，譬如去年的2700億美元石油大單，今年的30年天然氣協(xié)議，還有合作開發(fā)遠(yuǎn)東的協(xié)議，金磚國家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金，絲路基金······這些經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略合作本身就是出手，就是幫助和力挺俄羅斯。當(dāng)然，這也是中國的國家利益所在。

緊急救援層面，相信中俄早有溝通和協(xié)商。但是，一方面俄羅斯不可能輕易向中國提出救援請求，因?yàn)橐援?dāng)前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一般的所謂金融攻擊可能一時(shí)打壓盧布，并不能讓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)崩潰。因此，正常情況下的所謂緊急救援是很難出現(xiàn)的。當(dāng)然，既然有溝通和協(xié)商，那么就必然涉及到緊急情況下的救援事宜，救援的前提一定是俄羅斯提出救援請求，中國才會考慮決策。而且，如果俄羅斯提出救援請求，就一定會拿出相應(yīng)的好處作為合作交換。

個(gè)人看法是，未來油價(jià)跌至40美元一桶上下時(shí)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)必然承受更大壓力，盧布也會遭到更為嚴(yán)峻的打壓。但真到了那個(gè)時(shí)候，油價(jià)下跌也到了強(qiáng)弩之末，對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁、金融攻擊也到了強(qiáng)弩之末，俄羅斯很可能會展開強(qiáng)勢反擊。俄羅斯若準(zhǔn)備展開強(qiáng)勢反擊，并且又擔(dān)心自己實(shí)力不夠時(shí)，為保證反擊力度，才有可能會向中國伸手。俄羅斯若伸手，中國必相幫。(作者署名：占豪)