第一篇：文明城市創(chuàng)建中的“群眾廣泛參與”你是怎么理解的

文明城市創(chuàng)建中的“群眾廣泛參與”你是怎么理解的？

創(chuàng)建文明城市不能單靠政府唱“獨角戲”

人民群眾是城市的主人，創(chuàng)建文明城市，不僅僅是外在環(huán)境的美觀整潔，更應(yīng)是一個社會和諧、人民幸福的城市。創(chuàng)建全國文明城市既是一座城市為推動經(jīng)濟社會發(fā)展確立的一個奮斗目標(biāo)，也是黨委政府為人民群眾謀求福祉、提升幸福指數(shù)的價值追求。只有動員人民群眾廣泛參與，文明城市建設(shè)才能有根有魂；只有讓創(chuàng)建成果普惠人民群眾，文明城市建設(shè)才能長期推進(jìn)。創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務(wù)，需要全社會的共同參與和不懈努力。創(chuàng)建文明城市不能單靠政府唱“獨角戲”，而要發(fā)動市民、依靠市民，群策群力謀發(fā)展，同心同德搞創(chuàng)建。文明創(chuàng)建的過程靠群眾參與，創(chuàng)建的實效請群眾檢驗，創(chuàng)建的成果由群眾共享。

一、相信群眾、依靠群眾是文明城市創(chuàng)建的動力源泉

相信群眾、依靠群眾，文明創(chuàng)建工作才能更有生命力。精神文明，與人們的日常生活息息相關(guān)。社區(qū)服務(wù)、志愿活動、評選公仆等很多具有深遠(yuǎn)影響和重大意義的精神文明實踐活動都是由廣大群眾創(chuàng)造的。一方面，這種自下而上的活動充分滿足了百姓的實際需求，另一方面，群眾的積極參與是活動保持生命力的動力源泉。尤其是在創(chuàng)建文明城市的活動中，只有注重保護(hù)好群眾參與活動的積極性，用百姓們樂于接受的、喜聞樂見的方式去引導(dǎo)他們參與活動，主動搭建參與活動的平臺，才能獲得群眾對文明城區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)一步認(rèn)同。

因此，相信群眾、依靠群眾，從群眾中來,到群眾中去，學(xué)會換位思考，把自己的位置放在群眾之中，群眾才會熱心于創(chuàng)建，投身于創(chuàng)建，真正支持創(chuàng)建。不要忽視群眾的熱情和積極性，群眾是我們靈感的來源和不竭的動力。我們要做的，是為群眾們搭建一個參與的橋梁和渠道，滿足群眾的需求。

二、以民為本、提升市民素質(zhì)是文明城市創(chuàng)建的根本任務(wù)

在加強社會管理、規(guī)范人的社會行為過程中，法律法規(guī)等“硬”的他律約束固然重要，但是誠信、道德等“軟”的自律約束也不可或缺；而提高人的文明素養(yǎng)，恰恰是精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)的重要目標(biāo)和主要內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市活動要牢記根本，抓住工作的重點要點，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)。文明城市創(chuàng)建活動，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的龍頭工程，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度是工作核心。

在文明城市創(chuàng)建過程中，我們要著力在提高市民思想道德素質(zhì)上下功夫，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，在落細(xì)、落小、落實上下功夫。這就需要充分調(diào)動人民群眾的積極性，通過深入開展志愿服務(wù)、道德講堂、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等宣傳活動，傳播主流價值，教育引導(dǎo)市民尊道德、講道德、守道德。大力倡導(dǎo)“說文明話、辦文明事、做文明人”，自覺倡導(dǎo)文明新風(fēng)，抵制不文明行為，讓每個人都成為展現(xiàn)和傳遞文明的使者。

三、利之于民、惠之于民是檢驗文明城市創(chuàng)建成果的重要標(biāo)準(zhǔn)

深化文明城市創(chuàng)建必須堅持以實現(xiàn)群眾的根本利益為準(zhǔn)則，以滿足群眾需求作為基本依據(jù)，把群眾的滿意度作為檢驗長效機制成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，進(jìn)一步提高市民對創(chuàng)建的滿意率，提升群眾的幸福指數(shù)，著力構(gòu)建宜居、宜旅、宜業(yè)的人居環(huán)境。事實上，群眾所渴望的家庭溫馨、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧、秩序穩(wěn)定等等都與我們開展的文明城市創(chuàng)建工作息息相關(guān)。中華民族的傳統(tǒng)道德文化是在幾千年的歷史生活中逐漸創(chuàng)造和累積起來的，如何將中國傳統(tǒng)道德文化與當(dāng)今適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的精神文明體系結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民群眾的積極性才是關(guān)鍵點。

文明城市創(chuàng)建工作要堅決反對和杜絕形式主義，切忌只求轟動效應(yīng)，搞一些走過場、老百姓不知道也無法參與的活動。真正讓人民群眾在參與文明城市創(chuàng)建中得到實惠；以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅決摒棄形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，在自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)、“接地氣”、“增底氣”、亮特色的過程中，不斷增強文明城市建設(shè)的有效性。

總之，文明征途永無止境。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)、長期的惠民工程，它的最終目的，并不僅僅是一個榮譽，而是一項實實在在的惠民舉措。文明城市建設(shè)和形成文明城市長效機制的根本在于依靠市民群眾，只要抓住了這個根本，文明城市建設(shè)就會事半功倍。對于這一點，誰也不能看輕，因為歸根結(jié)底，市民群眾是城市的主人，只有動員市民群眾廣泛參與，文明城市建設(shè)才能是有根之魂；只有依靠市民群眾真正發(fā)揮主人翁精神，文明城市建設(shè)才能是有源之水。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉到基層、深入社區(qū)，走街穿巷、進(jìn)區(qū)入戶，和群眾做好面對面的溝通交流。在創(chuàng)建過程中，一要廣泛征求群眾意見和建議，高度重視并切實辦理落實好人大代表、政協(xié)委員的議案提案和建議意見，問政于民、聽政于民、議政于民、接受監(jiān)督于民，暢通群眾來信來訪、問卷調(diào)查、新聞監(jiān)督、網(wǎng)上信息等社情民意調(diào)查渠道，讓廣大市民有更多的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要充分汲取群眾力量和智慧，多開展一些“志愿者”服務(wù)、“獻(xiàn)愛心”等活動，同時用榜樣力量鼓勵和引導(dǎo)群眾，大力爭取社會的力量和民間的力量參與建設(shè)工程。三是加強各種公開電話和服務(wù)熱線建設(shè)，建立起快速受理、快速分解責(zé)任、快速落實辦理、快速反饋意見的機制，繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查調(diào)研，人大、政協(xié)視察調(diào)研，黨政機關(guān)部門定期進(jìn)社區(qū)辦實事等制度，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時解決群眾身邊的問題，讓群眾隨時感受到創(chuàng)建文明城市帶來的實惠和變化。建設(shè)部門要抓緊實施一攬子民生工程，最大限度爭取市民對創(chuàng)建工作的理解和支持。

城市精神和品位的建立，尤其需要全體市民共同努力。文明其實就體現(xiàn)在每一個市民的一言一行、一舉一動里面。正是在這些點點滴滴的平凡小事中，決定著城市的整個文明程度和精神品位。涓涓細(xì)流，匯成江海。在日常的細(xì)微處，在行動的點滴里，每個市民正是以自己日積月累的點滴行動，樹起城市的文明形象。只有創(chuàng)建文明城市成為全民共識，才真正能夠讓“德行天下，和諧奮進(jìn)”成為時代的強音。

第二篇：共青團在蚌埠文明城市創(chuàng)建中如何發(fā)揮作用

共青團在蚌埠文明城市創(chuàng)建中如何發(fā)揮作用

文明城市創(chuàng)建是構(gòu)建和諧社會，加強精神文明建設(shè)的重要舉措，尤其是創(chuàng)建全國文明城市對于一個城市的發(fā)展、形象、內(nèi)涵等方面具有著突出意義。文明城市創(chuàng)建已成為提高蚌埠發(fā)展水平的強大動力、提升市民文明素質(zhì)的有效途徑、培育良好社會風(fēng)尚的有形抓手。

蚌埠市作為連續(xù)三屆的全省文明城市，獲得全國文明城市提名的城市，要打贏文明城市創(chuàng)建的持久戰(zhàn)和創(chuàng)建全國文明城市的攻堅戰(zhàn)，離不開全市上下全體市民、各職能部門、各行各業(yè)的共同努力。共青團作為作為黨的得力助手和后備軍，在蚌埠文明城市創(chuàng)建過程中責(zé)無旁貸，尤其是在爭創(chuàng)全國文明城市的過程需要發(fā)揮更大的作用！

文明城市創(chuàng)建以及爭創(chuàng)全國文明城市是一項覆蓋廣、綜合性強的工作，《全國文明城市測評體系》測評內(nèi)容涉及城市的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等多方面。不僅要求城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件達(dá)標(biāo)，而且對社會主義核心價值觀、道德建設(shè)等“軟件”提出要求；不僅要整體文明，更要細(xì)節(jié)文明。在我市文明城市創(chuàng)建及創(chuàng)建全國文明城市的過程中，共青團應(yīng)該從以下五個方面發(fā)揮作用。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，找準(zhǔn)共青團在文明城市創(chuàng)建中的定位。

城市文明是社會文明、社會和諧在城市的縮影，是社會文明、社會和諧在城市的集中表現(xiàn)。文明城市創(chuàng)建可以更好地改善城市環(huán)境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力；可以不斷提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，激發(fā)全市人民形成和保持爭先爭上的精神狀態(tài)；文明城市創(chuàng)建尤其是爭創(chuàng)全國文明城市既關(guān)系蚌埠未來的發(fā)展，更關(guān)系每個市民的切身利益。

在這樣一場順民意、得民心的創(chuàng)建過程中，人人都是參與者，沒有旁觀者。共青團上下必須統(tǒng)一思想，摒除與本單位、與部門無關(guān)的“旁觀論”。共青團是黨的事業(yè)的生力軍，在文明城市創(chuàng)建尤其是全國文明城市創(chuàng)建中，不但要清除思想認(rèn)識上的誤區(qū)，更要主動作為，發(fā)揮積極作用。

今年4月3日，市委、市政府召開爭創(chuàng)全國文明城市動員大會，動員全市上下迅速行動起來，掀起了新一輪文明城市創(chuàng)建熱潮。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的組織，要主動發(fā)揮“黨有號召，團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，找準(zhǔn)定位，在文明 城市創(chuàng)建過程中創(chuàng)先爭優(yōu)，以志在必得、決戰(zhàn)決勝的信心和決心，為打贏文明城市創(chuàng)建的持久戰(zhàn)和創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、要認(rèn)清新常態(tài)下文明城市創(chuàng)建的新要求。

新常態(tài)下，經(jīng)濟增長放緩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展是我們的中心工作，經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，必然影響政治、社會、生態(tài)、文化、黨建等各方面建設(shè)發(fā)展。依據(jù)馬克思的唯物史觀“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”的原理，文明城市創(chuàng)建工作，必須適應(yīng)中央提出的新常態(tài)。扭轉(zhuǎn)已經(jīng)過時、不再管用、不利于發(fā)展的工作方式和方法，把握新常態(tài)下的新要求、新機遇。

新常態(tài)下，廣大青年群體的思想觀念、行為模式都發(fā)生了深刻變化。如今，信息化快速推進(jìn)，青年群體每天都在經(jīng)受著改革開放的洗禮，感受著各種政治、經(jīng)濟、文化思潮的影響，在認(rèn)同基礎(chǔ)價值觀的同時，其思想日益向多元化方向發(fā)展。青年群體的思想與以前的群體不太一樣，呈現(xiàn)出多元化、多樣性、兼容并包的新特點。文明城市創(chuàng)建歸根結(jié)底是人自身的文明城市創(chuàng)建，共青團要做好新常態(tài)下的文明城市創(chuàng)建就必須把握青年群體這些新特點。

長期以來，文明城市創(chuàng)建形成了“下文件、考核、評比”三步走的工作方法，創(chuàng)建面不廣，創(chuàng)建邊際效益日益明顯。面對新常態(tài)，必須從重考評轉(zhuǎn)向重督導(dǎo)，提高調(diào)研和督導(dǎo)能力。在統(tǒng)一的規(guī)劃、計劃、目標(biāo)下，充分運用網(wǎng)絡(luò)、媒體、簡報、督導(dǎo)等形式開展工作。加強事前調(diào)研，以問題為導(dǎo)向，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求跟蹤督察、跟蹤問效、跟蹤問責(zé)，切實使文明城市創(chuàng)建的各項任務(wù)落到實處。

文明城市創(chuàng)建是從“活動”起家，以活動吸引群眾參與，在參與中深化教育提高文明素質(zhì)的。但在“新常態(tài)”下，開展活動的效果不如從前。我們須有創(chuàng)新精神，克服慣性思維，不能穿舊鞋走老路。新常態(tài)下，文明城市創(chuàng)建需要把各類創(chuàng)建活動作為貫穿融入社會主義核心價值觀的平臺，要廣泛開展實施培育和踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新、持續(xù)開展活動，吸引群眾廣泛參與，形成大家動手、人人創(chuàng)文明的氛圍。將傳統(tǒng)的文明城市創(chuàng)建活動與共青團的主題團日、主題實踐活動等載體相結(jié)合，以志愿服務(wù)行動為主體，組織志愿服務(wù)團隊、青年、老年、黨、團、婦志愿服務(wù)團隊，帶動文明，引領(lǐng)風(fēng)尚，建設(shè)新文明。

在與新常態(tài)不期而遇的過程中，共青團的文明城市創(chuàng)建工作必須適應(yīng)新常 2 態(tài)，把握新要求，抓住新機遇，創(chuàng)建新文明，為我市重返全省第一方陣提供強大的精神動力。

三、發(fā)揮共青團自身優(yōu)勢，主動服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作。

文明城市創(chuàng)建內(nèi)容涵蓋方方面面，共青團在青年文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)活動開展等方面有著獨特的自身優(yōu)勢。共青團在文明城市創(chuàng)建中如何發(fā)揮作用，關(guān)鍵看如何創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮自身優(yōu)勢。

（一）、強化聯(lián)系紐帶作用。共青團是黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，而青年群眾是社會中最有活力和創(chuàng)造力的群體，文明城市創(chuàng)建尤其是創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅戰(zhàn)，離不開青年群眾的參與和奉獻(xiàn)。共青團發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，溝通并密切青年同黨和政府的聯(lián)系，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)處理好文明城市創(chuàng)建中與青年有關(guān)的事務(wù)，調(diào)動青年的參與文明城市創(chuàng)建積極性。

（二）、加強思想引領(lǐng)，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。一是深入開展理想信念教育。以建黨、五四、六一、十一、建隊日等重要節(jié)慶日為契機，在中小學(xué)廣泛開展愛國主義教育，舉辦主題教育和主題教育實踐活動。二是培育未成年人文明意識。圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”，組織開展“踐行社會主義核心價值觀”等主題團隊日活動，通過思想研討、宣講交流、主題團隊日、社會實踐等形式，引導(dǎo)青少年領(lǐng)會踐行中國特色社會主義核心價值觀和中國夢的內(nèi)涵實質(zhì)。三是維護(hù)青少年合法權(quán)益。探索建立法制化、組織化、社會化的維權(quán)工作體系。

（三）、深化志愿者服務(wù)，營造文明和諧社會氛圍。蚌埠市網(wǎng)上注冊的志愿者達(dá)到10.2萬人，但是實際參與者少。為真正讓志愿者“動”起來，需要進(jìn)一步深化志愿者服務(wù)。結(jié)合我市近期出臺的《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作常態(tài)長效和制度化建設(shè)的意見》，加強志愿者服務(wù)頂層設(shè)計，探索志愿服務(wù)提供者、需求者和志愿服務(wù)項目三方的及時有效對接。在社區(qū)分別建立志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)隊，激活志愿服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)基層管理末梢作用，改變公益活動“一陣風(fēng)”或者“一窩蜂”的現(xiàn)狀。志愿服務(wù)有了生根發(fā)芽的土壤，才能更加“接地氣”和常態(tài)化。

共青團是黨的事業(yè)的生力軍，要緊緊圍繞我市黨政工作大局，結(jié)合工作實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動投入到文明城市創(chuàng)建的工作中，找準(zhǔn)文明城市創(chuàng)建和共青團工作相結(jié)合的切入點和著力點，以共青團工作的主動性、創(chuàng)造性為我市的跨越趕 3 超提供青春動力。

四、增強大局意識，發(fā)揮突擊作用。

文明城市創(chuàng)建的工作千頭萬緒，文明城市創(chuàng)建工作需要常抓不懈，文明城市創(chuàng)建工作需要攻堅克難?？梢哉f，文明城市創(chuàng)建的工作需要打持久戰(zhàn)的堅韌也需要攻堅戰(zhàn)的突擊，是一項經(jīng)常性和突擊性的工作。

鄧小平同志就經(jīng)常性和突擊性工作就說過——“我們把主要精力放到經(jīng)常性的工作方面。那么，還要不要發(fā)揮青年突擊作用？青年突擊作用還是存在的?？刹豢梢蕴?？可以提。當(dāng)然，是不是經(jīng)常提，也不必。比如一個工廠，為了完成一件急、難、新的事情，組織一個青年突擊班，帶頭突擊，我也贊成，我們過去從來沒有否定這一點?！鼻嗄耆顺錆M熱情與闖勁，青年人的突擊作用需要共青團來組織好、發(fā)揮好。

我市的文明城市創(chuàng)建工作近年來不斷取得令人可喜的成績——連續(xù)三年的全省文明城市，文明城市創(chuàng)建工作的經(jīng)常性已經(jīng)得到很好的體現(xiàn)。去年，我市獲得全國文明城市提名，今年上半年我市啟動為期三年的全國文明城市爭創(chuàng)工作。值此攻堅時刻，共青團作為黨的后備軍，正是發(fā)揮突擊作用、大顯身手的時候。

（一）、推進(jìn)文明工程，樹立青年典型。積極推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建活動，深化“青年文明號”爭創(chuàng)工作，指導(dǎo)窗口行業(yè)積極開展文明城市創(chuàng)建活動，全面提高我市“青年文明號”的服務(wù)水平。

（二）、大力推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。進(jìn)行觀念引導(dǎo)，增強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。以“青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云論壇”為載體，在全省范圍內(nèi)組織成功的青年企業(yè)家，走進(jìn)校園和青年中，與有創(chuàng)業(yè)意愿的青年進(jìn)行面對面的交流。繼續(xù)積極聯(lián)系本地企業(yè)，成立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。繼續(xù)舉辦蚌埠市青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，以比賽為載體，全市各級團組織結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年實際需求，廣泛開展各類青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)青年充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過開展中介服務(wù)活動，為農(nóng)村青年、下崗青年提供就業(yè)機會；通過扶持和培養(yǎng)一大批青年興業(yè)領(lǐng)頭人，拓寬青年再就業(yè)渠道；著力科技推廣，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年積極服務(wù)農(nóng)村城市化發(fā)展。

文明城市創(chuàng)建活動近年來不斷取得突破，爭創(chuàng)全國文明城市的動員令已經(jīng)發(fā)出。共青團作為青年人的組織，需要增強大局意識，把青年挺到最前沿，突出青 4 年特點，發(fā)揮共青團的突擊作用，奮力助推我市全國文明城市創(chuàng)建工作。

五、加強基層團組織建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。

在調(diào)研過程中，基層團組織普遍反映活動開展難、活動形式陳舊、缺乏上級指導(dǎo)、與青年聯(lián)系程度不高等問題?；鶎訄F組織是共青團的橋頭堡，是上級團組織各項工作任務(wù)的執(zhí)行組織?；鶎訄F組織的戰(zhàn)斗力如何決定了團工作的成敗。

（一）全面推進(jìn)城市社區(qū)團建。發(fā)揮街道團工委的主體作用，指導(dǎo)和幫助社區(qū)團組織健全組織、充實人員，開展社區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、預(yù)防犯罪、青少年教育等工作，建立健全活躍城市社區(qū)團的工作體系。

（二）強力推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)團組織建設(shè)。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位通過聯(lián)合建團、建立青年工作委員會等形式，延伸工作手臂，擴大團組織對青年群體的覆蓋；加強與各大企業(yè)團組織的工作聯(lián)系，強化對大企業(yè)團組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展思想道德、情感婚戀、心理健康等青年關(guān)注的喜聞樂見的團的活動，以活動吸引青年、凝聚青年。

（三）加強學(xué)校基層團隊建設(shè)工作。加強與各級教育行政部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步鞏固各級少工委和少先隊組織建設(shè)，開展好少先隊品牌活動，加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，促進(jìn)少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。堅持黨建帶團建、團建帶隊建，做好初中生“團隊銜接”和高中生“推優(yōu)入黨”工作，不斷增強中學(xué)共青團組織活力，培養(yǎng)青少年對黨和社會主義祖國的樸素感情。做好大中專院校團組織規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)好共青團和學(xué)生會干部，開展好服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大學(xué)生成長成才等特色工作，進(jìn)一步加強對學(xué)聯(lián)、學(xué)生會的指導(dǎo)。

（四）進(jìn)一步完善黨建帶團建工作機制，把基層團組織建設(shè)納入黨建整體格局，著力深化黨建帶團建和工團聯(lián)建工作，強跟蹤指導(dǎo)力度，提升各領(lǐng)域建團力度和團建水平。

（五）加大基層團干部培訓(xùn)力度，鼓勵基層團干部走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)共青團工作的新思路、新方法，不斷開拓基層團干部的眼界，增長基層團干部的見識，提高基層團干部的素質(zhì)。

（六）全面加強團的作風(fēng)建設(shè)，提高基層團干部素養(yǎng)。進(jìn)一步增強基層團干部的團隊意識和文明城市創(chuàng)建意識，引導(dǎo)廣大團員青年在創(chuàng)建國家文明城市工作 5 中發(fā)揮模范帶頭作用。

“在正確的時間要做正確的事”，文明城市創(chuàng)建以及爭創(chuàng)全國文明城市的過程就是城市發(fā)展進(jìn)步的過程，是當(dāng)前我市著力要做好的事。共青團要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加強基層組織建設(shè)，找準(zhǔn)定位，把握要求，打好突擊，對踐行黨的群眾路線做出最好的詮釋。

第三篇：你的參與是平安建設(shè)的基本保障

你的參與是平安建設(shè)的基本保障,你的滿意是平安建設(shè)的最高追求

平安婺城建設(shè)倡議書

朋友們:

你們好!

平安是福﹑平安是金,平安建設(shè)是各級黨委政府的職責(zé)使命,也是我們每一位公司共同的責(zé)任。我們倡議:

您是家庭的一員,請與您的親人攜手起來,做好安全防范工作,夫妻和睦﹑尊老愛幼﹑男女平等,共創(chuàng)平安家庭。

您是單位的一員,請與您的同事攜手起來,服從安全管理,主動開展安全自查,共創(chuàng)平安單位。

您是村(社區(qū))的一員,請與您的鄰里攜手起來,積極參與鄰時守望﹑鄰里互助﹑平安服務(wù)﹑義務(wù)巡邏等群防群治活動,共創(chuàng)平安村(社區(qū))。

您是社會中的一員,請您做到遵紀(jì)守法﹑文明禮貌﹑誠實守信﹑奉獻(xiàn)社會,依法表達(dá)利益訴求,大力傳播平安和諧理念,與全區(qū)人民攜手奮進(jìn),共創(chuàng)平安婺城。

平安幸福是你我的企盼,和諧穩(wěn)定是大家的心愿。讓我們從小事做起,從現(xiàn)在做起,積小安為大安,讓一家一戶﹑一村一鄉(xiāng)的平安匯聚成平安婺城﹑平安金華！

中共金華市婺城區(qū)委建設(shè)“平安婺城”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一三年五月

第四篇：什么是效率和公平談?wù)勀愕睦斫?/a>

什么是效率和公平談?wù)勀愕睦斫? 玄簫 2008-12-3 12:23:00 122.224.26.* 舉報

堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，有利于將經(jīng)濟發(fā)展速度提高，將經(jīng)濟總量的盤子做大，從而使個人得到更多的利益。

公平是天生的基本原則，社會公正是社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域基本依據(jù)。

效率與公平問題，是理論界的熱點問題。從上世紀(jì)90年代的“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到現(xiàn)在提法變?yōu)椤案又匾暪健?。這在思想界、理論界引起了強烈反響。

由北京開達(dá)經(jīng)濟學(xué)家咨詢中心等4家社會科學(xué)機構(gòu)聯(lián)合主辦的中國市場經(jīng)濟論壇第81次會議上討論的議題是“效率與公平”會議就改革進(jìn)入新時期后的“效率與公平”問題，進(jìn)行了深入的研討。

會議上多位專家發(fā)言，集中討論效率與公平的關(guān)系問題，尤其是兩者孰優(yōu)孰先，并且分為截然相反的兩派：一派堅持認(rèn)為現(xiàn)在我國是初級階段的社會主義，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況下，效率優(yōu)先應(yīng)該是必須遵循的，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，有利于將經(jīng)濟發(fā)展速度提高，將經(jīng)濟總量的盤子做大，從而使個人得到更多的利益；效率必須放在第一位，而且今后任何時期沒有效率優(yōu)先就不可能出現(xiàn)，也不可能維持社會公平，所以對效率優(yōu)先不能產(chǎn)生任何懷疑。

反對的一派則指出，公平是天生的基本原則，社會公正是社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域基本依據(jù)，無論是在社會再分配領(lǐng)域還是初期分配領(lǐng)域都必須遵循社會制度，按照勞動的貢獻(xiàn)和生產(chǎn)的貢獻(xiàn)不同進(jìn)行分配，初步分配領(lǐng)域如果不重視公正問題會增大再分配的難度，從而形成整個社會的嚴(yán)重問題，現(xiàn)在中國社會的平均差距很大，中國社會的平均差距之所以擴大原因是多方面的，而不重視初次分配的公正問題就是其中的重要原因。

效率優(yōu)先、兼顧公平

國家發(fā)改委宏觀院教授、中國改革開放論壇副理事長黃范章的觀點主題是“效率優(yōu)先增進(jìn)公平”。他指出，效率優(yōu)先問題對于市場經(jīng)濟來講是生命攸關(guān)的，是市場經(jīng)濟生命線，因為市場經(jīng)濟它是競爭經(jīng)濟，競爭就是要效率。雖然是經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展有的時候會公平突出一點，有的時候效率突出一點，即使在強調(diào)公平的時候也不是不要效率，不要忽視不要忘記效率優(yōu)先，因為經(jīng)濟的發(fā)展歸根到底要效率，我們要把蛋糕做大就是靠效率，現(xiàn)在我們蛋糕沒有做大你怎么分配也不行，過去我們在原有的蛋糕盤子里只能搞平均主義。

中央農(nóng)村政策研究所原主任、中顧委委員、開達(dá)理事杜潤生在發(fā)言中指出，發(fā)展是硬道理，先把蛋糕做大，才能夠如何分配，才能給分配一個保障。要實行下一個目標(biāo)就是研究GDP8000美元，先要實行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。發(fā)展是不能一次發(fā)展成功的，是曲折的過程不斷發(fā)展。社會公平是永恒的主題，不是一下子能夠解決得了的，公平不等于平均主義，但是平均主義在中國根深蒂固，我們不能走平均主義的誤區(qū)。

中國人民銀行金融研究所原所長趙海寬：效率優(yōu)先兼顧公平，克服了過去計劃經(jīng)濟的弊端，有了效率以后才真正激勵了大家的勞動，因為干得好了收入就多了，經(jīng)濟發(fā)展加快了，還是要效率優(yōu)先，我們國家還是很窮的。追求效率不可不顧公平

中央黨校社會學(xué)教研室教授吳忠民堅決反對“效率優(yōu)先、兼顧公平”的觀點。他認(rèn)為，社會公正是社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域基本依據(jù)，無論是在社會再分配領(lǐng)域還是初期分配領(lǐng)域都必須遵循社會制度，按照勞動的貢獻(xiàn)和生產(chǎn)的貢獻(xiàn)不同進(jìn)行分配，初步分配領(lǐng)域如果不重視公正問題會增大再分配的難度，從而形成整個社會的嚴(yán)重問題，現(xiàn)在中國社會的平均差距很大，中國社會的平均差距之所以擴大原因是多方面的，而不重視初次分配的公正問題就是其中的重要原因。吳忠民列舉了效率兼顧公平這一提法的危害：一是輕視了現(xiàn)代的基本價值觀，尤其輕視了社會公正觀的做法，或者會延誤中國社會的建設(shè)發(fā)展；二是對改革和發(fā)展兩者必然會產(chǎn)生不利的影響；三是使中國弱勢群體的改善和富裕群體利益的增進(jìn)出現(xiàn)了對立，這樣以來社會很難出現(xiàn)互惠互利的局面，不僅不利于社會的安全運行，甚至對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也會產(chǎn)生不利影響，這樣一種狀況會嚴(yán)重的降低中國的內(nèi)需拉動力，中國的內(nèi)需之所以上不去就在于社會某種結(jié)構(gòu)的畸形，效率兼顧公平是適應(yīng)于市場經(jīng)濟初期的政策的，但是這種局限性的存在使效率和公平的提法不利于未來中國的發(fā)展，所以我們應(yīng)當(dāng)本著與時俱進(jìn)的精神作出必要的校正。

國家調(diào)節(jié)不可或缺

無論是“效率優(yōu)先、兼顧公平”的一方，或者是“追求效率不可不顧公平”的一方，都有一個共識：公平的問題，這是市場經(jīng)濟所固有的缺陷，是無法克服的，不是靠市場經(jīng)濟自身克服的，而必須靠國家調(diào)節(jié)，國家調(diào)節(jié)不可或缺。

ray1866

2008-12-3 12:24:02 61.145.246.* 舉報

以道德為依據(jù)，公平會調(diào)動人的積極性，產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力，提高效率。

當(dāng)個人被認(rèn)同，在心理上會產(chǎn)生知遇之心，使其想盡辦法提高工作效率，公平與效率相協(xié)調(diào)，使社會保持穩(wěn)定的秩序和穩(wěn)定的發(fā)展“注重效率，維護(hù)公平既是精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的應(yīng)有之義，也是社會主義建設(shè)的本質(zhì)要求，它反映了社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平的辨證統(tǒng)一。

我們強調(diào)注重效率與維護(hù)公平相協(xié)調(diào)的原則是社會主義道德建設(shè)同一切剝削階級道德建設(shè)的一個重要區(qū)別，是為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕的根本目的服務(wù)的。

樹立公平與效率一致的道德體系有助于社會發(fā)展，有助于生產(chǎn)效率的提高?！痹谌瞬诺呐囵B(yǎng)過程中，不能忽視道德的培養(yǎng)，在人力資源配置過程中，也不能忽視道德的作用。

從管理看，管理公平能調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)效率的提高。管理的職能是維護(hù)公平秩序，管理的基本原理就是實現(xiàn)公平以提高效率。也就是說，管理越公平，越能調(diào)動人們的積極因素，產(chǎn)生正向的積極作用，提高效率，否則，管理不公平，就會出現(xiàn)反向的消極破壞力量，降低效率。因此，管理對公平與效率至關(guān)重要，具有極其深遠(yuǎn)重要的意義，對管理而言，公平具有兩大功能，一是激勵功能，二是合力功能。

所謂激勵功能，就是激發(fā)人的熱情，充分調(diào)動人的積極性，開發(fā)人的潛能和創(chuàng)造性，使其能向著組織所期望的目標(biāo)而奮發(fā)努力。

因為激勵的根本原理是發(fā)展，發(fā)展人的主觀能動性和創(chuàng)造精神。發(fā)展人們的智慧和潛能。發(fā)展對組織所期望的價值目標(biāo)和追求。也就是說激勵能使人產(chǎn)生追求，有了追求就有了奮發(fā)向上的力量，有了克服困難的勇氣和決心，有了實現(xiàn)目標(biāo)的方法，有了勝不驕敗不餒的勇往直前的精神。因此，也就有了更大更好的效率。

所謂合力功能，就是公平在管理中產(chǎn)生的另一大功能，它是極為珍貴的無價之寶。我們講的合力是一個國家或單位的向心力，凝聚力所形成的一種特殊形態(tài)的力量。它不是由單個力量簡單的相加而成，它是可以成倍增長的集體力量。

如何處理公平與效率的關(guān)系呢？

1、效率優(yōu)先原則

處理公平與效率的關(guān)系應(yīng)該是效率優(yōu)先。因為公平與效率總的來說是一致的，所以，實行效率優(yōu)先原則就意味著是公平的，合理的所謂效率優(yōu)先原則就是指分配制度、分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟效率為首要目標(biāo)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，深化經(jīng)濟體制改革，我們必須把效率作為優(yōu)先考慮的價值目標(biāo)。

效率優(yōu)先原則意味著人們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展為目標(biāo)，這樣，效率提高了，生產(chǎn)上去了，社會財富增多了，人們享有的社會公平就更多了，生產(chǎn)力的發(fā)展是衡量一切社會進(jìn)步與否的標(biāo)準(zhǔn)，由于效率屬于現(xiàn)實生產(chǎn)力范疇，而公平屬于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑范疇，因而從效率與公平在社會發(fā)展因素的序列中的一般關(guān)系來看，效率優(yōu)先是必然的，兼顧公平是必要的，因而是合理的。人類社會進(jìn)步的因素中，生產(chǎn)力的作用是巨大的，生產(chǎn)效率的提高推動社會的進(jìn)步，隨著社會由低級向高級的進(jìn)步和發(fā)展，社會公平實現(xiàn)的越來越充分。宏觀地看，生產(chǎn)效率越低下，社會公平實現(xiàn)的就越不充分，人們就越缺少自由、民主、公平；反之，生產(chǎn)效率越高，社會財富越豐富，在社會物質(zhì)文明增強的基礎(chǔ)上構(gòu)建的人類社會秩序就越完善，人們所享有的自由、民主、公平就越充分，能實現(xiàn)自我、完善自我的機會也就越多。為社會創(chuàng)造的財富就越多，產(chǎn)生的效率就越大，所以，在二者的關(guān)系中要以效率為先，兼顧公平。

我們是社會主義國家，堅持效率優(yōu)先原則是必然的。我們作為社會主義國家，根本任務(wù)就是解放生產(chǎn)力，消滅剝削和兩極分化，最終目的實現(xiàn)共同富裕，生產(chǎn)力的發(fā)展必須通過效率的提高，只有生產(chǎn)發(fā)展了，效率提高了，才能逐步消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕達(dá)到真正的公平。所以，把效率優(yōu)先放在第一位，最大限度的提高經(jīng)濟效率，這是社會主義本質(zhì)所要求的，而且，堅持效率優(yōu)先原則是公平能夠?qū)崿F(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有社會物質(zhì)豐富，才能增進(jìn)社會公平，如果效率低下，物質(zhì)財富嚴(yán)重缺乏，怎樣才能實現(xiàn)真正公平呢？

我們曾經(jīng)過分重視公平而忽視了效率，誤以為公平就是分配領(lǐng)域的平均主義，因而在分配上實行了公平的平均，這種公平的薪酬體系造成了什么后果呢？那就是妨礙了效率，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，生活在困窘的狀態(tài)中。沒有生產(chǎn)的發(fā)展，沒有效率，就沒有公平賴以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要以效率為先，只有以效率為先才能提供公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有效率，公平只是一句空話。

當(dāng)今，我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，實行社會主義經(jīng)濟市場體制要改變的是我國原有的經(jīng)濟體制中高度集中的計劃經(jīng)濟體制，在原來的計劃經(jīng)濟體制中，資源的配置是通過國家的行政部門用計劃調(diào)節(jié)的，它導(dǎo)致了我國社會經(jīng)濟運行的低效率，而在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，經(jīng)濟運行以市場為軸心，實行競爭機制和優(yōu)勝劣汰的法則使生產(chǎn)效率得以提高。如果一個企業(yè)效率好，就會發(fā)展壯大，如果效率不好，就會日益衰落乃至被淘汰出局。優(yōu)勝劣汰，適者生存，效率有限原則是符合這一市場經(jīng)濟規(guī)律的。

市場經(jīng)濟充滿活力，其重要原因就是在競爭中機會公平，效率優(yōu)先，對于企業(yè)來說，在競爭中，在同一市場條件下，效率是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，所以應(yīng)以效率為先，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時要根據(jù)市場需求制定切實可行的營銷戰(zhàn)略，在企業(yè)內(nèi)部，要盡可能降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。充分挖掘人力資源，調(diào)動員工的積極性，從而提高效率。企業(yè)的效率好，才能在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

兼顧公平的原則

我們堅持效率優(yōu)先原則，并不否認(rèn)公平，更不能犧牲公平只顧效率，正確的做法是，在堅持效率優(yōu)先的同時，必須兼顧公平，因為只有堅持公平才能夠調(diào)動效率的創(chuàng)造者，即主體參與創(chuàng)造的積極性和主動性。如果主體的努力被社會所認(rèn)同就能夠激發(fā)他的工作熱情。提高工作效率，反之，不公平會使主體失去工作熱情，降低公平效率，所以，只有兼顧公平才能促進(jìn)效率的提高。而且，公平所反映的秩序的合理性會促進(jìn)社會整體效率的提高，社會是一個有機的整體，只有個體被認(rèn)同和肯定，個體才能有效的發(fā)揮作用，而整個社會整體才能夠處在一種有序的狀態(tài)下發(fā)展，個體間相互協(xié)調(diào)形成很好的團隊精神，能夠提高社會整體效率，產(chǎn)生巨大的凝聚力、向心力，創(chuàng)造高效率。

總之，兼顧公平是非常必要的，因為由于種種原因，社會上存在著弱勢群體，對這些弱勢群體，出于人道主義關(guān)懷，政府應(yīng)當(dāng)兼顧公平，通過種種措施，如向高收入者征收個人所得稅，把這部分資金轉(zhuǎn)移給弱勢群體，如發(fā)放失業(yè)救濟金，幫助下崗職工再就業(yè)，幫助失學(xué)兒童重返課堂。只有這樣，才能使這部分人得到應(yīng)有的幫助，以獲得應(yīng)有的教育機會和參加職位競爭的機會，挖掘這部分人的潛力，避免人力資源的浪費，提高效率。

公平促進(jìn)效率，有利于效率的實現(xiàn)，效率為公平的實現(xiàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，二者是一致的，在我們建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，要使每個人都享有平等的參與競爭，平等的勞動就業(yè)機會，在同一起跑線上開始競爭，而個人的分配、收入要與個人所投入的努力達(dá)到一種比例上的動態(tài)平衡--多勞多得。反對那種小生產(chǎn)者的絕對平均主義的平等觀，提倡多勞多得，國家在實施政策時要以效率為先，以發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平為最終目標(biāo)，但要兼顧公平，國家通過各種辦法，用政策加以調(diào)節(jié)，傾斜于弱勢群體，給其以平等的機會參與競爭，參與國家的經(jīng)濟建設(shè)。以提高經(jīng)濟效率，總之，在公平與效率之間，即不能只強調(diào)效率忽視了公平，也不能因為公平而不要效率。應(yīng)該尋求一個公平與效率的最佳契合點，實現(xiàn)效率，促進(jìn)公平。

http://wenda.tianya.cn/wenda/thread?tid=7f308641dea76f65

第五篇：談?wù)勀闶侨绾卫斫庹Z文素養(yǎng)的

談?wù)勀闶侨绾卫斫庹Z文素養(yǎng)的？

語文素養(yǎng)是一種以語文能力為核心的綜合素養(yǎng)，其要素包括語文知識語言積累語文能力語文學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣，以及思維能力人文素養(yǎng)等把語文素養(yǎng)的內(nèi)容從低級到高級,從簡單到復(fù)雜分為6個層次：第一，必要的語文知識輕易否認(rèn)語文知識對語文學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，容易使語文教學(xué)走向非理性主義的誤區(qū)第二，豐富的語言積累語文學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是一篇篇具體的范文，這就決定了語文教學(xué)必須讓學(xué)生占有一定量的感性語言材料，在量的積累的基礎(chǔ)上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍第三，熟練的語言技能熟練的技能到了一定程度就成為一種能力第四，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣語文教學(xué)必須牢記葉圣陶先生的名言教是為了不需要教第五，深厚的文化素養(yǎng)第六，高雅的言談舉止語文教學(xué)要注重培養(yǎng)學(xué)生的儒雅氣質(zhì)和文明舉止可見，課程標(biāo)準(zhǔn)中語文素養(yǎng)的內(nèi)涵是非常豐富的它絕不是一種純粹的語言技能，而是一種綜合的文明素養(yǎng)，是個體融入社會自我發(fā)展不可或缺的基本修養(yǎng)

2試述語文課程具有很強的實踐性

首先，語文是工具，而掌握任何工具的基本途徑是實踐從某種意義上說，語言以及一切技能都是一種習(xí)慣凡是習(xí)慣都是通過多次反復(fù)的實踐養(yǎng)成的 其次，從心理學(xué)的角度講，基本的語言能力表現(xiàn)為語感語感的主要特征是直覺性和自動化所謂自動化，就是能在不知不覺中進(jìn)行活動，而長時工作記憶形成的一個重要條件，就是對有關(guān)材料非常熟練熟練語言材料和基本途徑是朗讀背誦等語文實踐活動第三，語言是一種約定俗成的社會現(xiàn)象要掌握這些東西,唯一可行的辦法就是在反復(fù)多次的語文實踐中把它記住，記得的語言材料越多，語言經(jīng)驗越豐富，理解運用語言的能力也就越強