第一篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無(wú)論是制度創(chuàng)新，還是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底還是人的因素在起作用。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)才會(huì)有生機(jī)和活力，才能有發(fā)展。因此，如何最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，成了搞活企業(yè)的關(guān)鍵，以人為本的管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓和核心。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也可以說(shuō)一個(gè)企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。而企業(yè)人才也是多樣性、多層性的，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、公關(guān)人才等等，他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)第一線的員工；可以是高級(jí)工程師，也可以是技能嫻熟的工人。應(yīng)該說(shuō)，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。本文試對(duì)如何提高現(xiàn)代企業(yè)人才管理效能作初淺的探析。

一、感情管理

所謂得人心者得天下。企業(yè)在建立和強(qiáng)化制度與經(jīng)濟(jì)約束的過(guò)程中，必須與“得人心”的管理融合起來(lái)，即情、理、法的融合，使企業(yè)不僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個(gè)情感實(shí)體。因此，人才管理不但應(yīng)重視知識(shí)、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、年齡等人的理性因素，而且更應(yīng)注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識(shí)等非理性因素。感情管理是人才管理的實(shí)質(zhì)，它要求管理者把職工看成“復(fù)雜人”，不僅要關(guān)注職工物質(zhì)方面的需要，還要更多地重視職工的精神需要，特別是感情激勵(lì)，要溝通職工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。融通職工的感情，滿足職工的社會(huì)心理需要，是調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)積極性的一個(gè)核心問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就可極大地、持久地激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情，有效地提高效率。這一點(diǎn)在基層管理中尤為重要。

二、正人先正己

管人先管己這是人才管理的內(nèi)在要求。管理者不僅具有管理下級(jí)的職能，而且還應(yīng)接受下級(jí)的監(jiān)督。管理者只有把自己首先列入被管理的范圍，把自己放在被管理的位置，才能充分理解被管理者的要求和愿望，才能真正取得管理自主權(quán)。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問(wèn)題是缺乏民主意識(shí)和制度保證。大部分企業(yè)內(nèi)部的民主制度形同虛設(shè)，“一把手說(shuō)了算”已不是什么時(shí)尚，應(yīng)該說(shuō)他們還在延續(xù)我國(guó)帝王統(tǒng)治制度的寶貴遺產(chǎn)。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。只有管理者自身立得正，行得端，辦事公正廉潔，率先垂范，就能在職工中產(chǎn)生一種心悅誠(chéng)服的感召力，說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人幫，指到哪里，職工就干到哪里，企業(yè)何愁不發(fā)展呢？因而，把企業(yè)民主管理落到實(shí)處，利用民主集中對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督，既能把各級(jí)管理層的行為約束，更可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

三、務(wù)實(shí)精神

務(wù)求實(shí)效、務(wù)求實(shí)績(jī)、務(wù)求實(shí)惠?，F(xiàn)代企業(yè)人才管理必須把廣大職工利益與企業(yè)利益相一致，并形成共同的目標(biāo)，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實(shí)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，“要事業(yè)，也要生活”已成為人才的普遍需要，企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)及有效地控制人才流失如下兩點(diǎn)必不可少。

1、運(yùn)用薪資、福利

目前企業(yè)一般多采取“底薪+獎(jiǎng)金”的薪酬制度，這種模式在我們公司也廣泛實(shí)行，但還不完善?！蔼?jiǎng)金”部分其實(shí)也應(yīng)該算是崗位津貼，并未能真正體現(xiàn)效益與經(jīng)濟(jì)的掛鉤。就算收入有波動(dòng)，那也是整體在變化，個(gè)人價(jià)值無(wú)法突出。在這個(gè)崗位、那個(gè)位置，該拿多少錢，已有固定標(biāo)準(zhǔn)，難以充分調(diào)動(dòng)人才積極性?！叭瞬艦槠髽I(yè)做出突出貢獻(xiàn)就應(yīng)獲得高額報(bào)酬”這是國(guó)外一些成功企業(yè)家的觀點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)也得到了認(rèn)同。因而，企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同工作性質(zhì)和處于企業(yè)組織不同層次、不同崗位的人才，采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式來(lái)評(píng)價(jià)人才的績(jī)效和確定“獎(jiǎng)金”的數(shù)額，以保證公平和效率的原則。如對(duì)從事技術(shù)工作的人才可以根據(jù)他參與的項(xiàng)目為企業(yè)所帶來(lái)的效益，以項(xiàng)目提成的方式給與獎(jiǎng)勵(lì)，也可采取一次性獎(jiǎng)金鼓勵(lì)他在具體生產(chǎn)中的出色表現(xiàn)；對(duì)于從事管理工作的人才，可以根據(jù)目標(biāo)完成程度以及效果來(lái)確定獎(jiǎng)金數(shù)額；對(duì)于從事市場(chǎng)方面工作的人才，可以采取以市場(chǎng)業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)來(lái)確定報(bào)酬等。另外，企業(yè)還應(yīng)積極參與社會(huì)福利制度的改革和建設(shè)，根據(jù)自身?xiàng)l件，努力建立較為完善的福利保障制度。并盡可能地為人才解除后顧之憂。例如幫助解決住房、配偶就業(yè)、調(diào)動(dòng)、子女教育等問(wèn)題，以增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的歸屬感。

2、運(yùn)用職位

人是有各種各樣需要的，除物質(zhì)需求外，也有精神上的需求。因此，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)的條件，也是吸引人才、預(yù)防人才流失的一種重要手段。企業(yè)可根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合內(nèi)部的實(shí)際情況，依照企業(yè)的目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿足了人才自我滿足、自我實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過(guò)來(lái)也有利于企業(yè)的發(fā)展。使人才在工作中得到滿足，是一種留住人才行之有效的方法。

四、激勵(lì)與約束

建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)人才管理的重要內(nèi)容。有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，應(yīng)通過(guò)完善規(guī)章制度，用制度管理人，而不應(yīng)該是以人管人。制度管人，有章可循，人人平等，緩解矛盾，方便操作。以人管人，隨意性大，往往顧此失彼，引發(fā)矛盾。在企業(yè)人才管理中，應(yīng)以激勵(lì)為主，目的在于引導(dǎo)人才奮發(fā)向上，同時(shí)對(duì)不規(guī)范行為形成約束。當(dāng)然，激勵(lì)為主不等于不要約束，而是從制度的嚴(yán)肅性上嚴(yán)格約束，從而促進(jìn)人才發(fā)揮自覺(jué)性，嚴(yán)而不犯，達(dá)到嚴(yán)而不罰的目的。目前，許多企業(yè)在實(shí)行激勵(lì)時(shí)，往往把榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)金、職稱、升職掛鉤，使精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，這是極好且可推廣的方式。2001年第一工程處在工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)方面管理上，制定了較為可行的獎(jiǎng)罰制度，每個(gè)職工根據(jù)不同崗位從每月的獎(jiǎng)金里扣除一部分作為質(zhì)安獎(jiǎng)，每半年結(jié)算一次，如全面做到則雙倍返還。經(jīng)實(shí)踐，此一管理方式頗為有效，可供借鑒。

五、合理使用人才

古語(yǔ)有云“事在人為，物在人管，財(cái)在人用”任何財(cái)和物只有通過(guò)人的行為才能發(fā)揮作用，人才的合理使用是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的根本。企業(yè)在用人問(wèn)題上，應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、用其所長(zhǎng)、人盡其才的用人之道，決不能只憑文憑，也不能光憑職稱論高低，應(yīng)該看他是否適應(yīng)崗位的需要、是否能在本職中發(fā)揮作用。在一些企業(yè)里技術(shù)型人才向管理型人才轉(zhuǎn)變是人才發(fā)展的一條路徑，這無(wú)不與企業(yè)本身需要技術(shù)管理型人才和行政權(quán)力過(guò)大有關(guān)。這雖然是留住人才的有效方法，但過(guò)于熱衷就容易出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)不專，管理水平不高的局面。大專、本科生從事幾年技術(shù)后，已打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)根基，正是他們?cè)诩夹g(shù)上大顯身手的時(shí)候，卻多數(shù)漸漸步向從事管理工作，技術(shù)難以有更高的超越。目前，各工程處、分公司在基層搞技術(shù)的普遍中專生居多，他們因受專業(yè)理論的限制，在技術(shù)上也難以達(dá)到更高的層次。近年，公司也出現(xiàn)了不少有技術(shù)、高職稱的人才從事管理工作不成功的例子。因而，企業(yè)應(yīng)制定可行的措施，有效地提高技術(shù)人員的待遇及權(quán)力，讓那些不宜從事管理的技術(shù)人才專心搞好技術(shù)工作，這更有利于企業(yè)發(fā)展。另一種在用人問(wèn)題上受社會(huì)廣泛批評(píng)的“任人唯親”做法也是不可取的。目前仍有不少企業(yè)“唯親近者是用”、“唯家族成員是用”，使企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，這種情況必須糾正。

六、重視培養(yǎng)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)重視人才的培養(yǎng)，誰(shuí)就能立于不敗之地。當(dāng)前，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，大部分企業(yè)待遇不高，難以吸引人才。企業(yè)缺乏人才，職工整體素質(zhì)不高，仍然是較普遍存在的問(wèn)題。因而企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是在內(nèi)部加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，盡快地促使職工加入到企業(yè)內(nèi)部的“人才之列”，這也是成本最低、效率最高、效果最好的方式。所謂馬要添料、車要加油，人也要提高素質(zhì)，更新知識(shí)才能增加后勁。若忽視了職工培訓(xùn)，就難以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，難以提高人才質(zhì)量，尤其是在急劇變化的現(xiàn)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識(shí)更新不斷加快，忽視知識(shí)更新培訓(xùn)，將會(huì)導(dǎo)致人才質(zhì)量下降，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人才斷層。

綜合上述，當(dāng)今人才已成為企業(yè)確定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵。企業(yè)有效的人才管理，不僅僅可調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位、每個(gè)人才的積極性，更重要是增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

第二篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作總結(jié)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作匯報(bào)

根據(jù)XX市關(guān)于《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的通知》的文件精神，我公司在縣XX局的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度，提升綜合治理水平，現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升企業(yè)形象和市場(chǎng)占有率，扎實(shí)做好建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作，根據(jù)XX市《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度2017年實(shí)施方案》的通知精神，公司把建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作提上重要議事日程，成立了以常務(wù)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合公司實(shí)際制定了《四川XXX酒業(yè)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，細(xì)化了職責(zé)，做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核。在工作推進(jìn)中，及時(shí)召開(kāi)了公司總經(jīng)理行政會(huì)議，安排部署了公司全面落實(shí)和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的重要決策，為公司深入完善和執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公司新制度上墻21份，板報(bào)宣傳3期，組織專題會(huì)議4場(chǎng)，為深入推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作營(yíng)造了積極、濃厚的氛圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全員參與

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是提高企業(yè)管理水平的重要舉措，為全 面深入貫徹落實(shí)《通知》精神，公司組織全體員工開(kāi)展了專題學(xué)習(xí)。一是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。組織全體員工學(xué)習(xí)了市、縣兩級(jí)文件和實(shí)施方案，統(tǒng)一了思想，提高了公司員工對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓每一位員工明確活動(dòng)的目的、內(nèi)容、意義和要求，增強(qiáng)了自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)還組織開(kāi)展了分組討論，全體員工結(jié)合自身工作實(shí)際積極發(fā)言，確保了將此次活動(dòng)落實(shí)到了實(shí)處，覆蓋到全員。

二是開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取了集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和QQ群、微信群共享學(xué)習(xí)等多種形式，組織公司全體人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公司重新修訂、修改和撰寫的相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到了“人人熟知管理制度，人人明確崗位職責(zé)”的效果。同時(shí)，還采用了理論測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)解答相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，確保員工牢記制度、遵守制度。在授課安排上既有公司領(lǐng)導(dǎo)授課，也有專業(yè)技能過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的員工授課；在培訓(xùn)方式上，既有全員輪訓(xùn)的方式，也有分部門分批學(xué)的方式；在培訓(xùn)內(nèi)容上，既有制度條款的詳細(xì)解讀，也有圖文并茂的視頻教學(xué)。

（三）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)中，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神的前提下，全面結(jié)合公司實(shí)際，抓住現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重點(diǎn)，防止活動(dòng)變形走樣。公司根據(jù)自身實(shí)際，修訂和制定的制度簡(jiǎn)潔、適用、有效。所有制度都是結(jié)合各部門各崗位日常工作的實(shí)際，確保公司管理制度管控明確，可操作性強(qiáng)。在活動(dòng)中，我們把公司 所有制度進(jìn)行了梳理，去除了相同性和模糊性文件，保證了制度的嚴(yán)肅性。同時(shí)，結(jié)合公司現(xiàn)代企業(yè)管理理念將制度進(jìn)行了串聯(lián)，有效杜絕了部門和人員之間各自為政、互不通氣的現(xiàn)象，保證了各項(xiàng)管理制度之間不發(fā)生遺漏和脫節(jié)。

（四）強(qiáng)化管理，完善制度

公司始終堅(jiān)持以完善制度為起點(diǎn)，以提升管理水平為目標(biāo)。按照上級(jí)文件要求，認(rèn)真對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作進(jìn)行了梳理，對(duì)照《四川省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度操作指導(dǎo)手冊(cè)》的要求，逐項(xiàng)分工、逐項(xiàng)完善。在工作開(kāi)展前，公司的規(guī)范性文件（含各類管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程）共計(jì)67份，其中：安全、綜治管控類7份，生產(chǎn)組織、服務(wù)質(zhì)量管控類14份，固定資產(chǎn)、設(shè)備及工程管控類9份，人力資源管控類（包括干部管理、薪酬及績(jī)效管理、員工教育培訓(xùn)、考勤管理、社會(huì)統(tǒng)籌管理等）24份，物資采購(gòu)、后勤管控類5份，財(cái)務(wù)管控類4份，其它管控類4份。按照《通知》要求，結(jié)合公司的管理實(shí)際，對(duì)公司的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，根據(jù)管控實(shí)際修訂和整合出了36份規(guī)章制度，并分門別類提出了保留、修訂和廢止的意見(jiàn)。同時(shí)將文件匯編成冊(cè)，下發(fā)到各部門供日常查閱，同時(shí)為下步深化建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作成果奠定了基礎(chǔ)。

（五）深化成果，持續(xù)推進(jìn)

為持續(xù)深化活動(dòng)成果，公司建立了管理制度長(zhǎng)效機(jī)制，成立 了專門的工作小組，把制度的落實(shí)與部門、個(gè)人的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛勾，制定了每月一期的制度學(xué)習(xí)等一系列措施，深化活動(dòng)成果。同時(shí)也會(huì)將此次工作組檢查后提出的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理并整改，確?；顒?dòng)成效持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)更好更快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)此次建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的開(kāi)展，將進(jìn)一步規(guī)范公司的管理制度，進(jìn)一步明確管理工作中的權(quán)、責(zé)、利，進(jìn)一步增強(qiáng)公司凝聚力，為將公司做優(yōu)做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1-1 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

1-2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，是國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。

(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。第三、有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國(guó)際慣例接軌。1-3 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度

(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，即堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對(duì)政府的依賴思想，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，建立起約束激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動(dòng)、技術(shù)、銷售、信息、財(cái)務(wù)、成本等管理。

(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待?！皣?guó)有企業(yè)實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國(guó)有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡(jiǎn)單更換名稱，搞翻牌公司。現(xiàn)代企業(yè)制度分類推進(jìn)的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國(guó)有國(guó)營(yíng)的形式。如涉及國(guó)家安全、國(guó)防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營(yíng)的，按國(guó)家獨(dú)資公司改組。2條件具備的國(guó)有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實(shí)行國(guó)家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟(jì)成份為主體的大型企業(yè)集團(tuán)，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國(guó)有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

(四)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，把三中全會(huì)《決定》的精神落到實(shí)處，使試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)入公司制的運(yùn)行軌道，起到示范作用，以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正走向市場(chǎng)。

(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐?！豆痉ā芬呀?jīng)出臺(tái)，但是面對(duì)全國(guó)現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當(dāng)一部分要改組為公司制的實(shí)際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊(cè)登記管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實(shí)施辦法》、《國(guó)有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》、《國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國(guó)有獨(dú)資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家控股公司條例》、《國(guó)家購(gòu)買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場(chǎng)主體法律法規(guī)的制訂，如獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場(chǎng)秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實(shí)施細(xì)則等，都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場(chǎng)體系和各類中介組織的建立等。當(dāng)前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和解除國(guó)有企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，需要制定具體的配套措施加以解決?？煽紤]：第一，要通過(guò)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。對(duì)企業(yè)因外部原因造成的不合理負(fù)擔(dān)和債務(wù)，區(qū)別情況，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)，分別采取沖銷銀行呆賬準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)增國(guó)有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合，采取開(kāi)征社會(huì)保障稅等辦法。第三，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院等后勤部門，創(chuàng)造條件，分別采取由社會(huì)承接、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、出售等辦法，逐步從企業(yè)中分離出去。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估、競(jìng)價(jià)后，可依法轉(zhuǎn)讓，所得收入用于再投入。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場(chǎng)中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，發(fā)揮對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六，其他配套措施。建立國(guó)家訂貨制度，減少對(duì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實(shí)行公開(kāi)化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對(duì)有條件的大中型企業(yè)在融資、進(jìn)出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。1-4建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點(diǎn)

第一，要堅(jiān)持以公有制為主體。

深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，使國(guó)有企業(yè)有更強(qiáng)的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，也就是說(shuō)，要保持公有制的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)為國(guó)家所控制；國(guó)有大中型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨(dú)立。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動(dòng)搖國(guó)家作為出資者的地位和作用，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也絕不是把國(guó)家財(cái)產(chǎn)劃給個(gè)人。我國(guó)所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負(fù)責(zé)、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。

我國(guó)企業(yè)按財(cái)產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司，能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開(kāi)，有利于政企職責(zé)分開(kāi)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴，國(guó)家解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國(guó)家獨(dú)資的國(guó)有企業(yè)等，形成我國(guó)的企業(yè)制度體系。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個(gè)企業(yè)采取哪種組織形式好，不強(qiáng)求一律，要因企業(yè)實(shí)際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個(gè)方向努力，逐步改變?cè)械牟贿m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度?，F(xiàn)在有一種誤解，以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯(cuò)誤的理解。我國(guó)國(guó)有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國(guó)有獨(dú)資公司，也就是說(shuō)，除了搞多個(gè)股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件，國(guó)有企業(yè)還可以改制為國(guó)有獨(dú)資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實(shí)行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”四句話，當(dāng)前要特別注意實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國(guó)有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，國(guó)家實(shí)際上對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的狀況。國(guó)家作為出資者，享有資產(chǎn)受

益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，要搞好監(jiān)督，不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，成為擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)法人要依法正確運(yùn)用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)所有者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。政企分開(kāi)，主要是政府與企業(yè)職能的分開(kāi)，各司其職。通過(guò)試點(diǎn)，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。

第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)完整的制度體系。

它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行同步配套改革尤為重要。當(dāng)前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)而實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會(huì)保障制度。第五，要提高企業(yè)的管理水平。

不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實(shí)質(zhì)，建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營(yíng)管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，千方百計(jì)地提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國(guó)有獨(dú)資公司、個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國(guó)群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過(guò)法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國(guó)務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“國(guó)家將組織一批國(guó)有大中型企業(yè)，按照《公司法》進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)”精神進(jìn)行的。這次試點(diǎn)工作就是要按照《公司法》來(lái)進(jìn)行。企業(yè)改革還會(huì)遇到大量的法律問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風(fēng)景秀麗的中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅(jiān)持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機(jī)縫系列等。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國(guó)家，深受客戶好評(píng)。

坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)?shí)踐調(diào)查的目的地。

該公司適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實(shí)行8小時(shí)工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第四篇：第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)

新中國(guó)成立50年來(lái)，我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成即將進(jìn)入小康社會(huì)，向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的社會(huì)主義的國(guó)家。國(guó)有企業(yè)為此做出了重大貢獻(xiàn)。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我黨我們?nèi)嗣竦脑卩囆∑嚼碚摰南?，開(kāi)辟了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的新道路。在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的改革不斷深化，國(guó)有企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)展了深刻變化，取得了一定的成交。一批國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)養(yǎng)大起來(lái)，技術(shù)裝備水平明顯同，并且以國(guó)有企業(yè)為主生產(chǎn)的一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界前列。黨的十五大確立了公有制為生產(chǎn)的一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量遺憾世界前列。黨的十五大確立了風(fēng)燭殘年主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)制度，在這種新格局下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的的總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一些深層矛盾和問(wèn)題集中暴露出來(lái)。主要是由于長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)體制的影響，多年來(lái)的重復(fù)建設(shè)，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生急劇變化，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)還不能適應(yīng)市場(chǎng)訴要求，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過(guò)多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，經(jīng)濟(jì)效益下降，一些企業(yè)職工生活困難。上述矛盾和問(wèn)題存在的根本是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不科學(xué)。雖然《企業(yè)法》賦予企業(yè)法人資格，但企業(yè)的國(guó)有所有權(quán)以屬于國(guó)家，企業(yè)具備法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是真正的法人實(shí)體。解決這些問(wèn)題的，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗，這是一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是提高我國(guó)綜合國(guó)力的需要。在和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題的歷史條件下，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也有新的發(fā)展。綜合國(guó)力日益成為決定國(guó)家前途命運(yùn)的主導(dǎo)因素。包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定我國(guó)綜合國(guó)力能否提高的決定性因素。因此，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)健康快速發(fā)展，提高人民生活水平，鞏固社會(huì)主義制度，具有十分重要的意義。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化方面。具有不可替代的重要作用。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)地位，主要依靠大型號(hào)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著這個(gè)重任。在全球化和科技化進(jìn)步不斷的加快的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)兌發(fā)。提高我國(guó)的科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，主要依靠國(guó)有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在新的形勢(shì)下，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，拓展發(fā)展空間，使國(guó)有企業(yè)忙形成新的優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。以“三個(gè)有利于”作為判斷一切工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題上邁出了新步伐，大膽利用一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織方式，積極迫近能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實(shí)現(xiàn)形式。

國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的穩(wěn)定，必須正確地處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，只要我們堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線一定能夠在國(guó)有企業(yè)有改革和發(fā)展問(wèn)題上取得新的突破。

二、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針。

三、

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的途徑

1、改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)制度改革是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。

（1）理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，處理好國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)該是國(guó)家是國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體，擁有對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最終支配權(quán)，但政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接經(jīng)營(yíng)或支配企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)。企業(yè)擁有獨(dú)立行使的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

（2）建立經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)制約機(jī)制。兩權(quán)分離后，國(guó)有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那里得到實(shí)現(xiàn)。為此必須建立一套能保證國(guó)有資產(chǎn)在真正具有經(jīng)營(yíng)才能的人手上經(jīng)營(yíng)、能明晰企業(yè)應(yīng)負(fù)的國(guó)有資產(chǎn)保值與增值的責(zé)任、能對(duì)經(jīng)營(yíng)者“用腳投票”等所有權(quán)相制約的機(jī)制。

（3）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的自負(fù)盈虧責(zé)任。目前國(guó)有企業(yè)的自負(fù)盈虧主要限于收入分配上，而在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上仍有許多虧損企業(yè)把債務(wù)包袱推給國(guó)家或者拖欠其他企業(yè)的債務(wù)，國(guó)家實(shí)際上為企業(yè)承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。產(chǎn)權(quán)制度改革是要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確企業(yè)承擔(dān)的債務(wù)責(zé)任和破產(chǎn)責(zé)任。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，國(guó)家只以投入企業(yè)的資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

（4）在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立和完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以使一定量的國(guó)有資產(chǎn)吸收和組織更多的社會(huì)資本，放大國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)功能，提高其控制力、影響力和帶動(dòng)力。同時(shí)又能使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到更多國(guó)有產(chǎn)權(quán)的制約，以保證國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益的提高。此外，國(guó)有企業(yè)還可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)存量流向經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要重點(diǎn)發(fā)展的部門，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)存量的優(yōu)化配置。

2、改革企業(yè)組織制度

（1）要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開(kāi)。政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者，可以建立一套科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督。政府作為社會(huì)管理者，可以依據(jù)法律制定各種必要的規(guī)章制度，培育和促進(jìn)市場(chǎng)體系的發(fā)展，形成比較完善的市場(chǎng)規(guī)則和社會(huì)秩序。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者可以合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和運(yùn)用相應(yīng)的政策來(lái)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但政府不能再用行政管理的方法使國(guó)有企業(yè)運(yùn)行行政化，否則國(guó)有企業(yè)組織制度的改革將流于形式。

（2）國(guó)有企業(yè)組織制度改革的重點(diǎn)是建立公司制企業(yè)，為此，必須建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。即建立

包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在內(nèi)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好黨委會(huì)、職代會(huì)和工會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系；建立由國(guó)務(wù)院向大型國(guó)有企業(yè)派駐稽查特派員制度，地方政府向所屬大中型企業(yè)派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。再次，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。即通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，改變國(guó)有資產(chǎn)過(guò)度分散的狀況，集中力量發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)．?dāng)U大企業(yè)組織規(guī)模。

3、加強(qiáng)和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

（1）要更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上舊的思想觀念，確立以市場(chǎng)為中心和依托的現(xiàn)代化管理觀念。

（2）要實(shí)現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化建立市場(chǎng)適應(yīng)性能力強(qiáng)的組織命令系統(tǒng)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。

（3）要建立高水平的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高效率的決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究制定和實(shí)施明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。

（4）要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段，包括用于決策與預(yù)測(cè)的、用于生產(chǎn)組織和計(jì)劃的、用于技術(shù)和設(shè)計(jì)的現(xiàn)代管理方法，以及采取包括電子計(jì)算機(jī)在內(nèi)的各種先進(jìn)管理手段。

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度除就企業(yè)制度本身這三方面進(jìn)行改革外，還需要其他方面的配套改革。包括轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，進(jìn)行金融、財(cái)政、稅收、投資、計(jì)劃等方面的改革為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；大力培育市場(chǎng)體系、建立市場(chǎng)中介組織和加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)章制度的建設(shè)，為企業(yè)走向市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)條件；加快社會(huì)保障制度改革和福利分配社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐等。