第一篇：省政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2004〕23號(hào)

省政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年冬季 退役士兵接收安置工作的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2003年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕21號(hào)）和民政部、總參謀部《關(guān)于做好2003年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官移交安置工作的通知》（民發(fā)〔2003〕163號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我省2003年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收對(duì)象和安置原則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和部隊(duì)兵員狀況，我— 1 — 省接收2003年冬季退役士兵對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；服滿本期規(guī)定年限的第三期以上士官；因軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革未服滿本期規(guī)定年限但滿10年的士官；成建制撤銷，改編為預(yù)備役以及調(diào)整精簡(jiǎn)任務(wù)較重部隊(duì)需安排的部分服現(xiàn)役滿1年的退役義務(wù)兵和滿9年的退役士官。1999年12月1日前選取的士官，符合民政部、總參謀部、總后勤部等聯(lián)合下發(fā)的《因病提前轉(zhuǎn)業(yè)安置的志愿兵所患幾種常見(jiàn)慢性病基本穩(wěn)定條件》（〔1993〕衛(wèi)聯(lián)字第156號(hào)）的規(guī)定，安排提前轉(zhuǎn)業(yè)的，需通過(guò)省組織的有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鑒定。

退役士兵原則上回入伍時(shí)戶口所在地的市、縣（市、區(qū)）安置。因國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)需要的、服現(xiàn)役期間其父母常住戶口所在地變遷的、以及結(jié)婚滿2年（因軍隊(duì)調(diào)整精簡(jiǎn)服現(xiàn)役滿9年的轉(zhuǎn)業(yè)士官，結(jié)婚滿1年）且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的，允許易地安置。其他需要易地安置的，須經(jīng)省級(jí)以上人民政府安置主管部門批準(zhǔn)。

對(duì)提前退役士兵的安置，各地要與服役期滿的退役士兵同等對(duì)待。其中，對(duì)服現(xiàn)役滿1年的退役義務(wù)兵，按照服現(xiàn)役期滿退役義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定安置；對(duì)服現(xiàn)役滿9年的退役士官，按照服現(xiàn)役滿10年以上退役士官的有關(guān)規(guī)定安置。

二、采取措施，認(rèn)真做好退役士兵的安置工作

2003年冬季退役士兵安置工作面臨新的形勢(shì)。在城鎮(zhèn)總

— 2 — 體就業(yè)壓力較大的情況下，軍隊(duì)進(jìn)行編制體制改革，部分服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵提前退役，使得接收安置任務(wù)更加繁重。對(duì)此，各級(jí)政府要高度重視，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，按照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、中央軍委的安置政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，確保2003年冬季退役士兵得到妥善安置。

（一）加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安排工作的力度。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門，全面摸清當(dāng)?shù)馗鞣N所有制性質(zhì)和組織形式單位的情況，按照國(guó)防義務(wù)社會(huì)均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制訂安置計(jì)劃，將所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)（包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位）列入安置范圍。用人單位有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)當(dāng)?shù)卣峙涞慕邮瞻仓萌蝿?wù)。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2003〕21號(hào)文件要求，中央和省直屬單位要積極支持地方工作，按照地方人民政府確定的安置計(jì)劃和時(shí)間要求完成接收安置任務(wù)。各級(jí)民政、勞動(dòng)保障、人事等部門要加強(qiáng)對(duì)安置計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵或未完成安置任務(wù)的部門和單位，人事、編制等部門可以視情況暫緩辦理其人員調(diào)動(dòng)錄用和編制審批事項(xiàng)。實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的，要進(jìn)一步總結(jié)完善、規(guī)范運(yùn)作。對(duì)立功受獎(jiǎng)人員、傷病殘士兵和高級(jí)士官以及在艱苦地

— 3 — 區(qū)、特殊崗位服役的退役士兵，各級(jí)政府在安置時(shí)要給予優(yōu)先照顧。對(duì)安排工作的城鎮(zhèn)退役士兵，要確保其合法權(quán)益得到有效保障。

（二）繼續(xù)深化安置改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。各地要加大工作力度，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善政策規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金后自謀職業(yè)。退役士兵自謀職業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)渠道和有關(guān)優(yōu)惠政策，仍按《省政府關(guān)于認(rèn)真做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（蘇政發(fā)〔2003〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)政府要積極貫徹國(guó)家有關(guān)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，及時(shí)制定具體實(shí)施意見(jiàn)，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）重視退役士兵的培訓(xùn)工作，努力提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)。各級(jí)民政部門要會(huì)同勞動(dòng)保障等部門，利用現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，所需經(jīng)費(fèi)由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算。各地在保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要本著勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t，提高培訓(xùn)工作實(shí)效。

（四）注重培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，妥善安置農(nóng)村退役士兵。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面給予支持。

— 4 — 對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。要鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。

（五）探索新形勢(shì)下復(fù)員士官、自謀職業(yè)退役士兵的管理服務(wù)工作。各級(jí)政府要研究新形勢(shì)下復(fù)員士官、自謀職業(yè)退役士兵的教育、服務(wù)和管理辦法，探索有效的管理形式和服務(wù)方式。要針對(duì)復(fù)員士官、自謀職業(yè)退役士兵流動(dòng)性大，安置地與生活地、擇業(yè)地分離的現(xiàn)象，采取有效措施，做好教育、管理和服務(wù)工作。軍分區(qū)、人武部要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊猛顺霈F(xiàn)役士兵待安置期間的管理教育工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保退役士兵安置工作落到實(shí)處

做好退役士兵安置工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)政府要從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各有關(guān)部門要克服困難，互相支持，密切配合，按照職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。軍、地有關(guān)部門要互相支持配合，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。要教育引導(dǎo)退役士兵主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自覺(jué)服從政府的安排。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格。要加強(qiáng)安置工作的監(jiān)督檢查。對(duì)積極完成安置工作任務(wù)的部門和單位，要予以表

— 5 — 彰獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有完成安置任務(wù)的地區(qū)，不能評(píng)為雙擁模范城（縣）；對(duì)拒不接收安置任務(wù)的單位，要依照有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員予以處罰，促進(jìn)退役士兵安置工作的順利完成。

二○○四年二月二十三日

主題詞：民政

退役士兵△ 安置

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2004年2月24日印發(fā)

共印1010份

第二篇：江蘇省政府關(guān)于認(rèn)真做好1999年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā)[2000]7號(hào) 【發(fā)布日期】2000-01-07 【生效日期】2000-01-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江蘇省政府關(guān)于認(rèn)真做好

1999年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（2000年1月7日蘇政發(fā)〔2000〕7號(hào)）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于1999年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕19號(hào)）精神，為切實(shí)做好我省1999年冬季退役士兵的接收安置工作，特作如下通知：

一、一、接收對(duì)象和退出現(xiàn)役時(shí)間

1999年冬季士兵退出現(xiàn)役的對(duì)象為：1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵，未被選取為士官的全部退伍；1997年冬季入伍的義務(wù)兵可安排部分退伍；按士官制度改革的規(guī)定，未參加套改和未被選取為高一期士官的現(xiàn)有士官，一律退出現(xiàn)役。服現(xiàn)役滿10年且年齡在40周歲（含）以下的，服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的，因國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的，年齡在40周歲以上但本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)且地方需要的士官，作轉(zhuǎn)業(yè)安置。1999年1月1日前選取的士官，符合民政部、總參謀部、總后勤部有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《因病提前轉(zhuǎn)業(yè)安置的志愿兵所患幾種常見(jiàn)慢性病基本穩(wěn)定條件》（〔1993〕衛(wèi)聯(lián)字第156號(hào)）的，可以安排提前轉(zhuǎn)業(yè)。

退伍義務(wù)兵原則上從1999年11月底開(kāi)始離隊(duì)，12月底基本離隊(duì)完畢。轉(zhuǎn)業(yè)士官集中交接工作從2000年1月10日開(kāi)始，至2月底結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)士官?gòu)?月20日開(kāi)始離隊(duì)，持《江蘇省2000年接收轉(zhuǎn)業(yè)士官通知書(shū)》到市、縣民政部門報(bào)到，三月底離隊(duì)報(bào)到完畢。2000年春季轉(zhuǎn)業(yè)的士官，其批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)間統(tǒng)一填寫“2000年4月1日”。

二、二、認(rèn)真做好接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好退役士兵的運(yùn)送工作。鐵路、交通、民航、公安部門要教育廣大干部職工和公安干警，關(guān)心愛(ài)護(hù)子弟兵，切實(shí)保證退役士兵購(gòu)票、托運(yùn)行李、進(jìn)站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”，保證按計(jì)劃落實(shí)車（船）票和座位。各軍用飲食供應(yīng)站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站要提高服務(wù)水平，做好退役士兵返鄉(xiāng)途中的食宿、醫(yī)療、接待和短途運(yùn)送工作，以優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、安全、快速的服務(wù)保證退役士兵順利返回家鄉(xiāng)。各站所需的接待轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣鉀Q。

三、三、切實(shí)搞好退役士兵安置

1999年是落實(shí)黨中央關(guān)于軍隊(duì)裁減員額50萬(wàn)戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵一年，也是貫徹實(shí)施新修改的《 中華人民共和國(guó)兵役法》的第一年。士兵退出現(xiàn)役的數(shù)量大幅度增加，接收安置任務(wù)加重，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要把退役士兵的安置工作作為推進(jìn)軍隊(duì)改革建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，按照《 中華人民共和國(guó)兵役法》和《 退伍義務(wù)兵安置條例》以及國(guó)務(wù)院、中央軍委近年來(lái)制定的有關(guān)政策現(xiàn)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、千方百計(jì)地做好退役士兵接收安置工作。

（一）轉(zhuǎn)業(yè)士官退出現(xiàn)役后，原則上回入伍時(shí)戶口所在地的縣（市）安置。其中屬于國(guó)家或軍隊(duì)建設(shè)需要的，服現(xiàn)役期間家庭常住戶口所在地變動(dòng)的，或結(jié)婚滿2年且配偶在其常住戶口所在地（駐地除外）有生活基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，允許易地安置。對(duì)符合政策規(guī)定需到非入伍時(shí)戶口所在地安置的義務(wù)兵，仍按現(xiàn)行規(guī)定由省軍安辦審批。對(duì)部分部、省屬單位因工作特殊需要所需的個(gè)別退役士兵．仍按蘇政發(fā)〔1997〕153號(hào)文件規(guī)定辦理。

（二）對(duì)符合就業(yè)安置條件的退役士兵，要堅(jiān)持全社會(huì)均衡負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)當(dāng)年退役士兵總量、單位職工人數(shù)，經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等，由民政部門會(huì)同人事、勞動(dòng)等部門合理制定安置計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)下達(dá)，確保退役士兵第一次就業(yè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置退役士兵的義務(wù)，各接收行業(yè)、系統(tǒng)和單位。特別是行業(yè)管理部門，要尊重和支持地方各級(jí)政府的工作，配合當(dāng)?shù)孛裾块T，積極承擔(dān)安置任務(wù)。任何單位不得拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。

（三）積極探索指令性安置計(jì)劃與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的新途徑。要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在有條件的地方，擴(kuò)大“雙向選擇、供需見(jiàn)面、包底安置”的范圍，試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。具體辦法由各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民人均年收人水平確定。要拓寬安置渠道。積極鼓勵(lì)退役士兵到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)。對(duì)到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的，接收單位除確保其享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利待遇外。還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保證他們?cè)卺t(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)及住房等方面與本單位職工享有同等待遇。其軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合就業(yè)安置條件的退役土兵自謀職業(yè)，對(duì)本人書(shū)面申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵，出當(dāng)?shù)孛裾块T匯總編制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方案，報(bào)同級(jí)政府審批后，給予自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或興辦企業(yè)的城鎮(zhèn)退役土兵．當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予政策上的優(yōu)惠。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先在具備條件的自謀職業(yè)退役士兵中錄用，錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標(biāo)準(zhǔn)確定，其軍齡計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。對(duì)退役士兵報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待。

（四）實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、區(qū)別對(duì)待的安置政策。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官和立功受獎(jiǎng)、因戰(zhàn)因公傷殘退伍義務(wù)兵，要優(yōu)先安置；對(duì)駐藏、駐港、參加抗洪搶險(xiǎn)以及長(zhǎng)期在邊防、海島等艱苦地區(qū)服役或有一定專長(zhǎng)的退役士兵，在安置時(shí)要給予照顧。轉(zhuǎn)業(yè)士官是退役士兵安置工作的重點(diǎn)，各地要規(guī)定各單位接收的退役士兵中轉(zhuǎn)業(yè)士官的比例，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官安置。

（五）加強(qiáng)對(duì)退役士兵政治思想教育和文化知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵，要加強(qiáng)待分配期間的管理教育，確保他們過(guò)好黨、團(tuán)組織生活，更新?lián)駱I(yè)觀念，自覺(jué)服從政府的安排，并進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的科學(xué)文化和專業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們擇業(yè)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)農(nóng)村退役士兵，要繼續(xù)貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，加大培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)使用力度。要選拔高素質(zhì)的退役土兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織建設(shè)的后備力量，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。有條件的地區(qū)，要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展育才、薦才和用才一體化服務(wù)。

（六）1999年冬季退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作均應(yīng)于2000年7月底前結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資由部隊(duì)發(fā)至7月底，8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位發(fā)放；由于接收工作單位原因致使城鎮(zhèn)退役士兵未能按時(shí)上崗的，其工資由接收的工作單位從當(dāng)?shù)孛裾块T辦妥分配手續(xù)的當(dāng)月起，以不低于本單位職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給其生活費(fèi)。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自報(bào)到期結(jié)束后的第二個(gè)月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

四、四、加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

退役土兵安置是關(guān)系國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，安置工作的主體是各級(jí)人民政府。妥善安置本退役士兵，對(duì)推進(jìn)軍隊(duì)的改革和建設(shè)。促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要的意義。當(dāng)前退役士兵安置工作面臨很多困難和問(wèn)題，各級(jí)政府必須高度重視，把退役土兵安置工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安置工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要將城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入雙擁工作考核目標(biāo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。建立健全城鎮(zhèn)退役士兵安置工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力提高工作的整體水平。深入進(jìn)行國(guó)防教育，使廣大人民群眾樹(shù)立牢固的國(guó)防觀念，形成全社會(huì)關(guān)心和支持安置工作的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)安置計(jì)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實(shí)。各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，嚴(yán)格依法辦事，廉潔從政，提高工作效率。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，確保退役士兵安置任務(wù)圓滿完成。

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第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2006〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發(fā)〔2006〕4號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?

根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?

一、認(rèn)真做好接收工作?根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的實(shí)際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；調(diào)整精簡(jiǎn)單位部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵。?全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。?

二、嚴(yán)格落實(shí)安置政策?全市2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取切實(shí)有效措施，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則，在我市境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應(yīng)當(dāng)從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計(jì)克服困難，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，努力完成接收安置任務(wù)。各個(gè)行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任。?對(duì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)人員、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長(zhǎng)的退役士兵，各級(jí)政府在安置時(shí)要給予照顧。對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)高考入學(xué)的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵，以及通過(guò)成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置。入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的允許其復(fù)工復(fù)職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會(huì)公益崗位應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)于沒(méi)有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，要取消其安置資格。?

三、全面做好安置工作?各級(jí)政府要堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，在強(qiáng)化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對(duì)要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置。各級(jí)政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其軍齡可視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算;應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問(wèn)題;如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)為其保管;黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團(tuán)委或街道辦事處接收管理。非個(gè)人原因未能安置就業(yè)的退役士兵，自報(bào)到期結(jié)束后的第二個(gè)月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報(bào)到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時(shí)間。各級(jí)政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級(jí)傷殘軍人的建房工作;對(duì)有工作能力的5―8級(jí)傷殘軍人，要無(wú)條件接收安置;對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，有關(guān)部門要按規(guī)定解決醫(yī)療費(fèi)用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強(qiáng)農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持;對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續(xù)貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)軍地兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，制訂本地區(qū)切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃和實(shí)施方案。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要，有組織、有計(jì)劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，有針對(duì)性地培訓(xùn)，并有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。?

四、搞好宣傳和教育培訓(xùn)?各級(jí)政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開(kāi)展國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)的重要內(nèi)容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項(xiàng)政策，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，自覺(jué)履行接收安置退役士兵的義務(wù)。對(duì)積極承擔(dān)安置工作任務(wù)的單位要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)拒不完成安置工作任務(wù)的單位要予以曝光。?各級(jí)政府對(duì)退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作要加強(qiáng)政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各區(qū)、縣（市）在強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)法規(guī)、政策，切實(shí)解決退役士兵實(shí)際困難的同時(shí)，要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的退役士兵思想教育工作，通過(guò)召開(kāi)退役士兵歡迎會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，因地制宜地開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律知識(shí)和安置政策教育，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立自強(qiáng)、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念。要通過(guò)做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當(dāng)兵歷史，愛(ài)護(hù)軍人榮譽(yù)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，順利度過(guò)待分配時(shí)期，愉快地走向新的工作崗位。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)。各地區(qū)的退役士兵中介服務(wù)組織，要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務(wù)。?

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?做好退役士兵接收安置工作，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范區(qū)、縣（市）評(píng)選結(jié)合起來(lái)。各有關(guān)部門要精心組織，密切協(xié)作，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保本安置任務(wù)順利完成。???

哈爾濱市人民政府

二○○六年三月十四日

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第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕31號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)安置工作實(shí)際，現(xiàn)就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置對(duì)象及時(shí)間安排

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》相關(guān)規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的實(shí)際情況，2005年冬季士兵退出現(xiàn)役并由地方人民政府接收安置的對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；為有利于調(diào)整精簡(jiǎn)任務(wù)的完成和士官編制的落實(shí)，軍隊(duì)院校、老干部管理機(jī)構(gòu)和四總部機(jī)關(guān)及直屬單位、軍事科學(xué)院可安排部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官退出現(xiàn)役，具體數(shù)量由總參謀部分配。因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

退役義務(wù)兵報(bào)到工作于2006年3月底結(jié)束，轉(zhuǎn)業(yè)士官由自治區(qū)安置辦公室集中交接，3月底前完成檔案審核、安置任務(wù)下達(dá)及檔案轉(zhuǎn)送工作。退役士兵報(bào)到工作在5月底前基本結(jié)束。各盟市在6月底前向自治區(qū)安置辦公室報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。安置工作爭(zhēng)取在10月底前基本完成，各盟市工作總結(jié)11月底前報(bào)送自治區(qū)安置辦公室。

二、做好轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作

各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策，堅(jiān)決維護(hù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的嚴(yán)肅性，確保2005年冬季退役士兵安置工作順利進(jìn)行。

（一）所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都必須無(wú)條件依法接收安置退役士兵，堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)本單位困難，拒絕或變相拒絕接收安置退役士兵的做法。任何部門、任何行業(yè)和單位不得下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件，不得限制或禁止下屬單位接收安置退役士兵。凡與《中華人民共和國(guó)兵役法》及有關(guān)退役士兵安置政策規(guī)定相違背的部門和行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。

（二）各級(jí)人民政府要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)和屬地管理的原則及時(shí)擬定、下達(dá)安置計(jì)劃，落實(shí)接收單位，力爭(zhēng)在2006年10月底為每一個(gè)符合安置條件的退役士兵開(kāi)出安置介紹信，并督促有關(guān)單位盡快接收并安排上崗。各級(jí)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位工勤崗位編制有缺額的，應(yīng)優(yōu)先安置城鎮(zhèn)退役士兵。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的單位要帶頭接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；社會(huì)公益等適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位要盡可能安排城鎮(zhèn)退役士兵。要采取切實(shí)可行的措施和辦法，保證轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)士兵、傷殘士兵和在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役的士兵得到優(yōu)先安置。

（三）接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因，三年內(nèi)不得安排下崗。因接收單位原因致使退役士兵不能按時(shí)上崗的，接收單位要從安置部門開(kāi)出分配介紹信當(dāng)月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)放生活費(fèi)。

（四）各級(jí)人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵安置辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作

各地要在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展自謀職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，將推動(dòng)自謀職業(yè)作為當(dāng)前解決安置的一個(gè)有效途徑，繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。公安、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要相互支持、密切配合，認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

地方各級(jí)人民政府要通過(guò)地方財(cái)政預(yù)算安排等各種渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。另外，可通過(guò)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的辦法鼓勵(lì)自謀職業(yè)。

四、積極有效地開(kāi)展退役士兵培訓(xùn)工作

各級(jí)人民政府要對(duì)退役士兵技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)給予一定的優(yōu)惠支持，培訓(xùn)所需費(fèi)用地方各級(jí)人民政府要列入財(cái)政預(yù)算予以解決。自治區(qū)財(cái)政對(duì)安置任務(wù)重、地方財(cái)政確實(shí)困難地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)將給予適當(dāng)補(bǔ)助。另外，要利用現(xiàn)有各類人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會(huì)，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵就業(yè)提供服務(wù)。

五、做好農(nóng)村牧區(qū)退役士兵安置工作

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要把培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用農(nóng)村退役士兵作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓出成效。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面支持農(nóng)村退役士兵。要鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房等方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以扶助。

六、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定

各地對(duì)辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村牧區(qū)指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農(nóng)村牧區(qū)入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵、屬個(gè)人原因未按時(shí)到地方安置部門報(bào)到的轉(zhuǎn)業(yè)士官，取消其安置資格。為確保政令暢通，對(duì)拒不完成安置任務(wù)或不按規(guī)定落實(shí)安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處罰。

七、加強(qiáng)對(duì)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要予以充分重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，專題研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把退役士兵安置工作與雙擁模范城（旗縣）評(píng)選工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門主要責(zé)任人的責(zé)任。要有針對(duì)性地做好退役士兵的教育工作，教育他們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，理解和體諒國(guó)家的困難，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造有利于退役士兵安置和維護(hù)退役士兵合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。自治區(qū)將組織有關(guān)部門對(duì)盟市安置工作情況進(jìn)行抽查，以促進(jìn)今年安置任務(wù)的順利完成。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于做好2007年冬季退役士

兵接收安置工作的通知

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2007年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕29號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全省2007年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收的對(duì)象和時(shí)間

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和部隊(duì)兵員調(diào)整的實(shí)際情況，今年退役士兵的接收安置對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限，但因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的士兵；由省退伍軍人安置辦公室按國(guó)家下達(dá)移交計(jì)劃與有關(guān)部門統(tǒng)一批轉(zhuǎn)的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官。退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官的接收時(shí)間從2007年12月開(kāi)始，2008年1月底前基本結(jié)束；對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官，接收時(shí)間按民政部具體通知執(zhí)行；轉(zhuǎn)業(yè)士官由省退伍軍人安置辦公室審批后，于2008年4月底前轉(zhuǎn)交各地，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)間統(tǒng)一填寫2008年4月1日。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資從2008年8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。對(duì)無(wú)故提前退役或超過(guò)接收時(shí)限的退役士兵不予接收。全省城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2008年7月底前基本完成。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)安置法規(guī)政策

全省2007年冬季退役士兵安置工作要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，繼續(xù)推行自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)）精神，切實(shí)保障退役士兵的合法權(quán)益。各級(jí)民政部門要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定的“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)退役士兵接收總量、單位及職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一下達(dá)。凡在我省境內(nèi)的所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位，都必須從國(guó)防建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，要堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要在編制限額內(nèi)積極接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置計(jì)劃無(wú)條件接收。任何行業(yè)、系統(tǒng)和單位都無(wú)權(quán)自行確定本部門接收退役士兵的數(shù)量，也不能只接收本系統(tǒng)職工子女。中省直單位的接收安置任務(wù)，要按照屬地化管理的原則，由所在地人民政府按照不低于職工總數(shù)9‰的比例下達(dá)，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)完成任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

各地要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)，追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并依據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》和《黑龍江省關(guān)于對(duì)拒絕接收

退伍軍人安置的單位及法定代表人實(shí)施行政處罰的程序規(guī)定》予以處罰。各地要按照國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)文件要求，進(jìn)一步對(duì)1998年以來(lái)未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進(jìn)行清理。已安置未上崗和上崗后未能享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工同等待遇的，要責(zé)令接收單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)崗位和待遇；未安置的要?jiǎng)訂T其辦理自謀職業(yè)手續(xù)，務(wù)必在2008年7月底前把遺留問(wèn)題徹底解決。今年必須做到當(dāng)年接收當(dāng)年安置，不留遺留問(wèn)題。

對(duì)特殊情況需分配到中省直單位的退役士兵及部隊(duì)各大單位確需內(nèi)部兵改工留用的退役士兵，本著嚴(yán)格控制的原則，可由省退伍軍人安置辦公室直接辦理分配手續(xù)，當(dāng)?shù)毓膊块T憑省退伍軍人安置辦公室開(kāi)出的落戶手續(xù)給予落戶。各地不得向停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉單位分配符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)生活困難且符合享受低保條件的退役士兵，要納入最低生活保障范圍。要繼續(xù)實(shí)行退役士兵報(bào)到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時(shí)間。入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的允許復(fù)工復(fù)職，軍齡連同工齡合并計(jì)算。在校入伍大學(xué)生退出現(xiàn)役后，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待安置政策，不要求復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地人民政府負(fù)責(zé)安置。對(duì)于沒(méi)有《優(yōu)待安置證》、檔案弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口等不符合安置政策條件的，不能享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵取消其安置資格。同時(shí)，要認(rèn)真做好農(nóng)村退役士兵的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用工作，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

三、大力推進(jìn)自謀職業(yè)工作

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（黑政辦發(fā)〔2004〕46號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2005〕75號(hào)）精神，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對(duì)申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置工作。各級(jí)政府要按照有關(guān)文件要求，將自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣

（市），省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；其軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算；如被用人單位錄用，要享受同工種、同崗位、同工齡職工的生活福利待遇，其軍齡計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)為其保管；黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團(tuán)委或街道辦事處接收管理。

四、做好政策宣傳和教育培訓(xùn)工作

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項(xiàng)政策，使各部門、行業(yè)、系統(tǒng)和人民群眾充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵接收安置工作對(duì)鞏固國(guó)防、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，推進(jìn)安置工作的有效開(kāi)展和安置政策的落實(shí)。對(duì)積極承擔(dān)安置任務(wù)的單位，要及時(shí)

給予宣傳報(bào)道；對(duì)拒不完成政府分配任務(wù)的單位，要予以曝光。

各級(jí)政府要把退役士兵作為重要的人力資源，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，做到短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，既要抓好上崗前的短期培訓(xùn)，又要抓好長(zhǎng)期的職業(yè)技能培訓(xùn)。要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助。要納入本地區(qū)、本部門的教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分利用勞動(dòng)保障、教育、民政等部門的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求，認(rèn)真研究退役士兵待分配期間的思想教育工作，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立自強(qiáng)、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。要加強(qiáng)退役士兵中介服務(wù)工作，及時(shí)為自謀職業(yè)退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流服務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好退役士兵接收安置工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建，是國(guó)務(wù)院、中央軍委賦予各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，站在講政治的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感，把退役士兵安置工作擺上重要議事日程，政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。完不成安置任務(wù)的地區(qū)，不能評(píng)為雙擁模范城（縣）；對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致逐級(jí)上訪、纏訪或群體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。各有關(guān)部門要精心組織，密切配合，及時(shí)進(jìn)行督辦檢查，確保退役士兵安置任務(wù)圓滿完成。